时间：2023-10-11 10:08:10
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第二条从事公路工程建设活动，对公路工程质量实施监督，应当遵守本规定。
本规定所称公路工程，是指公路的新建、改建以及养护大修等工程。
本规定所称公路工程质量监督，是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范，对公路工程质量进行监督的行政行为。
第三条国家实行公路工程质量监督管理制度。
公路工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。
第四条公路工程从业单位依法承担公路工程质量责任，接受、配合交通主管部门和其所属的质量监督机构（以下简称质监机构）的监督检查，不得拒绝或者阻碍。
前款所称从业单位，是指从事公路工程建设的建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备、材料的供应单位。
第五条交通部主管全国公路工程质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作。
第六条公路工程质量监督主要包括以下内容：
（一）工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况；
（二）从业单位的质量保证体系及其运转情况；
（三）勘察、设计质量情况，工程质量情况，使用的材料、设备质量情况；
（四）工程试验检测工作情况；
（五）工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况；
（六）从业单位在工程实施过程中的质量行为。
第七条交通主管部门对公路工程质量监督的职责主要是：
（一）监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书，从业人员是否按照国家规定经考试合格，取得上岗资格；
（二）监督检查建设、勘察、设计单位、施工和监理单位质量保证体系的针对性、严密性和运行的有效性，以及各单位质量保证体系之间的协调性和一致性；
（三）监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求，设计文件是否达到国家规定的编制要求；
（四）监督检查施工、监理和设备、材料供应单位是否严格按照有关质量标准和技术规范进行施工、监理和供应设备、材料；
（五）监督检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况，以及对公路工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况；
（六）监督检查试验检测设备是否合格，试验方法是否规范，试验数据是否准确，试验检测频率是否符合有关规定；
（七）监督检查材料采购、进场和使用等环节的质量情况，并公布抽查样品的质量检测结果，检查关键设备的性能情况；
（八）对公路工程质量情况进行抽检，分析主要质量指标的变化情况，评估总体质量状况和存在的主要问题，提出加强质量管理的政策措施和指导性意见，定期质量动态信息；
（九）对完工项目进行质量检测和质量鉴定。
第八条交通部、省级人民政府交通主管部门、有条件的设区的市级地方人民政府交通主管部门委托所属的质量监督机构具体实施公路工程质量监督工作。
县级人民政府交通主管部门和未设置专职质监机构的设区的市级人民政府交通主管部门应有专职或者兼职质量监督人员，并接受上一级质监机构的业务指导。
质监机构应当在交通主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量监督工作。第九条质监机构应具备以下基本条件：
（一）从事质量监督工作的专业技术人员结构合理，其数量不少于职工总数的70％；
（二）从事质量监督工作的专业技术人员具有本专业大专以上学历或本专业中级以上专业技术职务任职资格；
（三）行政负责人和技术负责人具有10年以上公路专业工作经历和高级专业技术职务任职资格；
（四）具备与质量监督工作相适应的试验检测条件；
（五）有健全的质量监督和组织管理制度；
（六）经省级以上交通主管部门考核合格。
第十条建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，按照交通部的有关规定到质监机构办理公路工程施工质量监督手续。
第十一条建设单位办理公路工程质量监督手续，应当向公路工程项目所在地的质监机构提出申请，并提交以下材料：
（一）公路工程质量监督申请书。包括公路工程项目名称及地点、建设单位、联系方式、提出工程质量监督的申请等；
（二）公路工程项目审批文件；
（三）公路工程项目设计、施工、监理等合同文件；
（四）公路工程项目从业单位的资质证明材料；
（五）交通主管部门要求的其他相关材料。
第十二条多个农村公路工程项目可集中统一申请工程质量监督手续。
第十三条质监机构自收到质量监督申请资料之日起二十日内，对符合基本建设程序的公路工程项目，出具质量监督通知书；对不符合基本建设程序的项目，书面通知申请人不予受理质量监督申请并告知原因，同时向本级交通主管部门报告。交通主管部门应当依据有关规定责令建设单位完善基本建设程序。
公路工程项目符合基本建设程序后，建设单位应当重新提出工程质量监督申请。
第十四条勘察、设计单位必须按照公路工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。
第十五条交通主管部门及其委托的质监机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；
（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。
第十六条交通主管部门及其委托的质监机构对工程实体质量进行现场监督检查时，应当重点检查质量薄弱环节和涉及结构强度及稳定性的重要指标。
第十七条交通主管部门及其委托的质监机构对检查中发现的问题，应当及时以书面方式通报有关单位。对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改；对不合格工程，责令限期返修；对违法的质量行为依法予以纠正。
存在问题的单位应当按要求进行整改、返修，并提交整改报告。
第十八条建设单位应当按照现行的国家标准、行业标准规定的质量要求进行交工验收，未经交工验收或者交工验收不合格的工程不得交付使用。
第十九条公路工程交工验收前，质监机构应当按照有关规定对工程质量进行检测并出具检测意见。
第二十条公路工程竣工验收前，质监机构对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目，不得组织竣工验收。
质监机构对质量鉴定结果负责。
第二十一条质监机构可以通过招标投标方式委托具备资格的试验检测单位对公路工程质量进行检测。
对国家重大公路工程建设项目质量鉴定中的检测工作，交通部可以委托质监机构跨地区选择试验检测机构进行。
试验检测单位对所检测的数据负责。
第二十二条交通主管部门应当为质监机构提供必要的工作条件和经费。
第二十三条建设单位应当按国家有关规定缴纳项目质量监督费。
质量监督费应当由质监机构在公路工程所在地银行开设专户，单独立账，专款专用。任何单位和个人不得挤占和挪用。
第二十四条质监机构因工作需要对工程实体进行非常规试验检测和交工、竣工验收检测依法发生的试验检测费用，由建设单位承担。
第二十五条公路工程发生质量事故，有关单位应当在二十四小时内向当地交通主管部门和质监机构报告。对重大质量事故，当地交通主管部门应当向上级交通主管部门报告。特大质量事故的调查处理按照国务院有关规定办理。
第二十六条质量监督人员应恪尽职守、秉公办事、清正廉洁。与被监督对象有利害关系的监督人员，应当回避。
第二十七条交通主管部门应当加强对质监机构的监督管理。质监机构应当加强对质监人员的监督管理。
第二十八条任何单位和个人有权对公路工程的质量缺陷、质量事故以及质监机构及其人员的违法行为向交通主管部门投诉和举报。
第二十九条交通主管部门对公路工程质量违法行为实施行政处罚。
质监机构在委托事项的权限内对公路工程质量违法行为实施行政处罚。
第三十条建设单位未办理工程质量监督手续的，责令限期补办手续，并处20万元以上50万元以下的罚款。
第三十一条建设单位对未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程，按照合格工程组织交工验收的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。
第三十二条勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。
第三十三条对单位处以罚款的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第三十四条发生重大公路工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对有行政隶属关系的直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第三十五条质监机构违反本规定，对不合格的公路工程出具质量合格文件的，由交通主管部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条试验检测单位违反本规定，对不合格的公路工程出具不真实的试验检测数据及意见的，由交通主管部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，应承担相应的赔偿责任。
关键词： 公路工程； 质量监督； 问题； 对策
前言
改革开放以来，国内经济发展水平不断提高，公路路网建设快速推进，发达的公路体系为经济发展和人民出行提供了十分便利的条件。其中，公路交通方式在社会经济生活中发挥了十分重要的作用。加强公路工程质量管理，为社会经济发展提供便捷的公路保障，具有十分重要的现实意义。
一.当前公路工程质量监督管理中存在的主要问题
1.注重部分，忽视整体
在现阶段公路工程监理工作中，工程监理人员大多数只注重施工过程，没有整体把握和熟悉周围的环境和建设项目，只是在施工过程中解决发现的问题，这样存在一定的不利影响。另外，影响公路施工质量的原因有许多，一定程度上影响了监理工作。
2.政府单位的监管程度不足
我国政府职能部门对于公路工程质量的监管存在许多缺陷，如监管的力度不够、欠缺发展理念、执法不够严明等。 在公路工程施工中，一些单位无视法纪和建设次序，在缺少手续的情况下开工；一些工程单位的技能没有通过审核就将工程包出去了；一些工程的图纸没有得到认证就投入使用了；一些工程单位一味对工程进度进行加速，为了减少花销而偷工减料，使工程的安全出现了许多问题。 我国的建筑行业还处在发展阶段，这些问题的出现为政府部门敲下了警钟。
3.质量监督管理体系不完善
公路工程质量监督管理体系不完善主要表现为以下4个方面：（1）质量监督管理体系体制还不是很完善，监管方式多种多样，没有统一的标准，有的工程项目没有设立管理监督部门，在需用时临时组建，这种情况会大大降低监管水平和监管力度，在工程施工时起不到应有的效果；（2）质量监督管理部门职位设置没有按照标准执行，领导层与职工层没有严格的界限，会导致工作分配上产生分歧，降低工作效率：（3）监督方式相对单一，许多项目将质量监督管理与检测分开进行，会影响检测结果的正确性：（4）监管部门间对于检测有问题的结果相互隐瞒，达不到质量监督的目的。
二.加强工程质量监督管理对策
1.加强对施工现场工作人员的质量培训
为了确保公路工程的施工质量，务必要大力加强施工现场工作人员的质量培训，构建学习型施工队伍。对于一线施工人员而言，重点要加强他们施工技术规范及质量意识的培训工作，提高他们的施工技术水平及质量意识；对于技术人员而言，重点要加强他们学习先进的施工技术和施工规范，并且要让他们在现场施工中认真研究技术，确保公路施工过程中技术过关；对于项目部管理人员而言，必须要让他们树立起牢固的质量意识，发挥带头作用，以身作则，并且还要他们去多学习一些先进的质量管理方法与理念。
2.加强公路工程监理基层性工作
工程监理的指导性文件要全面、明确并量化。如技术标准要规定每个细节、每个步骤的具体顺序与指标要求等。施工方案与监管方案的制定要在开工前进行。对承包方送的施工方案进行实用性和技术性探讨，提出存在的问题，并做良好的沟通，使问题在施工前得以解决。
3.严格的审查公路工程的勘察文件和设计文件
在施工的准备阶段，就应有效的控制勘察文件和设计文件的各项内容，如果在审查的过程中发现了违纪和违规行为时，必须让责任人承担相应的后果，对其可采取一定的行政手段和必要的经济处罚。同时还应将设计单位和勘察单位的违规行为记录在案，在责任人的信用档案中也应有所体现，对其产生约束作用。从而完善公路工程的质量监督管理体系，确保勘察文件和设计文件中的内容都是质量标准的。
4.规范市场秩序规范市场秩序
一方面需要采取措施制定相关的市场行为规范和市场运行细则，鼓励公路工程相关单位遵守市场的自然法则。另一方面，对于人为地进行市场操控和破坏市场规则的行为进行整治和处理。例如，公路工程招投标过程中，要保持市场自然规则，保证招标过程的公开、公平、公正； 竞得标的公路工程企业应当按照行业规范进行分包或建设工作，不能和收受贿赂。对于公路工程建设过程中出现的违规违法行为，应当积极鼓励员工进行上报，并对相关人员做出处理。
5. 强化公路工程质量监督管理的执行力和控制力
强化公路工程质量监督管理的执行力和控制力，确保计划任务与标准建设的严格执行。施工中严格遵循规范流程，执行进度计划和施工安排，确保施工质量合格。加强施工现场巡查和检测工作，确保质量合格，对存在的问题及时提出改进对策，确保质量合格。质量监督管理部门应该根据公路工程的工作量来排出具体工作计划，细化分解到每个月，通过每月工程例会开展业务交流讨论，加强各个施工队之间的对接配合，明确分工，优化措施，严格把握每项工作的时间节点，确保每个阶段的工程能够按时限、保质量完成。强化管理手段，执行从施工队长到施工人员的各级质量责任制度，严格控制施工质量，每月以工程实际完成情况为依据进行经济奖惩，提高施工人员的工程质量执行能力和控制能力。同时，还可以建议施工单位采用水泥稳定碎石振动成型法施工、公路路面纤维封尘预防性养护工艺、沥青拌和站“油改气”等新工艺新技术，提高公路工程质量。
结束语
质量监督管理是公路建设不可忽视的内容，施工中应该高度重视该项工作，根据具体需要，加强每个环节的质量监督管理。同时还需要完善监督管理制度，提高监督管理人员素质，注重新技术和新工艺的应用，及时发现和处理施工中存在的质量缺陷。从而促进公路建设任务顺利完成，提高整个公路建设施工质量和综合效益。
参考文献：
[1] 闫高峰.现阶段山西省建设工程质量监督管理的几点思考[J].建筑监督检测与造价，2014（5）：39-42.
关键词：交通工程；质量监督；管理
中图分类号：C913文献标识码： A
一、我国的交通建设工程的质量现状
我国的交通基本建设工程的质量不容乐观，影响这个质量的因素是多方面的：
1、我国市场经济的初步发展，结合我国宏观经济，我国的交通基本建设处在一个不算合理的环境中。这些社会的不合理因素包括，我国的相关法律法规等方面的不完善，令交通基本建设工程质量存在缺陷。许多企业抱着利润最大的目的，专门钻法律法规的空子，忽视工程质量，导致我国交通建设工程质量的缺失。
2、我国交通基本工程中管理人员素质低下，导致我国交通工程的质量问题不容乐观。交通基本建设的工程需要高素质的管理人员来管理才会推进整个行业的发展，实现交通工程的质量安全。但是在我国，交通基本工程建设的管理人员不具备相关知识技能，或者是缺乏某一方面的能力，使其不能很好地对交通工程的建设进行管理。
3、我国的技术水平过低，不能满足建设要求。交通建设是一个技术要求较高的工程，所以对技术的要求很高，可是我国的现状就是技术水平过低，创新能力不强，许多项目的建设多是引进外国的技术，受到外国的技术要挟，处于被动状态。随着市场的信息化的发展，以及信息技术的发展，交通工程也受到信息化的影响，而我国的信息化水平较低，不能满足我国的交通基本建设要求，导致其建设的质量水平不高。
二、当前质量监督工作存在的问题
1、交通工程质量监督管理体系不完整
目前，交通工程质量监督管理体系还存在着不完整的问题，具体来说主要是体制不健全、不统一，以及分布在各地的三级机构的设置、名称、级别以及职称等都没有按照相关标准进行。除此之外，还存在着质监人员对于法规的不了解，对条规不完善的现象，一些人为因素限制了质检工作的顺利进行，比如主管人员对于交通工程施工质量的年度目标和要求，其中会涉及较多的因素，各级质监部门在进行质量监督管理时无法做到有效超脱，对事不对人，甚至有所顾忌，影响了质量监督工作的执法尺度。
2、质量监督工作的经费问题
财政部和发改委分布的相关文件中明确规定，取消和停止对交通工程质量监督管理费用的收取工作，其经费来源于同级政府预算，以保证质量监督工作的顺利进行，然而在各二、三级质量监督管理部门的财政拨款方面迟迟没有得到有效落实，使其很难开展质量监督管理工作。
3、质量监督人员的素质以及业务水平有待提高
质量监督管理人员的素质和业务水平是确保质量监督工作顺利进行的前提，然而在质监工作第一线，质量监督人员由于对工程技术理论和实际运用能力不足，或者对相关国家交通工程建设的法律、法规不熟悉，无法做到对施工新工艺、新技术的掌握，对质量监督工作产生较大影响。除此之外，有些质量监督人员的道德水平也有待提高。
三、加强交通工程质量监督管理的措施
1、施工前的质量监督管理
1.1交通工程设计、勘察文件进行审查
交通工程在施工之前需要对施工方案进行设计、勘察，交通工程质量监督管理的目标是对施工前有关设计、勘察文件进行审查，具体内容是对设计、勘察文件和交通工程施工质量进行控制，如果在审查过程中在设计和勘察文件中发现有严重的违规、违纪行为，可以采取必要的经济处罚和行政手段，使责任人承担由于违规行为引发的质量问题。对设计、勘察单位进行质量监督管理的目的不仅仅是简单的对其进行处罚，将违规行为记录在案，并收入责任人的信用档案，从信用方面对其进行约束，以上种种行为可以促进质量监督管理体系的完善，并促使交通工程有关设计、勘察文件的质量满足质量监督管理的各项要求。
1.2交通工程有关合同文本
交通工程有关合同文本进行质量监督管理的重点是施工前所签订的合同文本进行质量监督，确保质量管理的相关规定能够反映到合同条款中。
2、施工之中的质量监督管理
2.1市场经济作用下，交通工程质量监督管理应该适应政府监督管理的工作内容和要求，监督机构进行执法必须以委托机关的名义，其责任人为委托机关，委托机关承担相应的执法后果。建设工程质量监督管理以及工程师也要负起相关的监督责任，并站在大众和社会的立场上对交通工程施工过程中的施工质量进行监督管理。
2.2交通工程施工质量监督管理工作内容可以分为三个阶段，分别事前、事中以及事后的巡回闭环监督管理，对交通工程质量的关键工艺流程进行现场监督管理，监督的重点是对重要结构位置，比如地基基础、主体结构等，对施工中质量进行监督的主要检查方式是采用科学的监测仪器设备，并进行现场实体质量监督，以便提供出更加真实、可靠的数据。除此之外，采取质量监督抽查的方式，对强制性的条规要严格落实，确保建筑法规、规范对交通工程质量监督起到一定的促进作用，而且程序管理和技术管理应该齐头并进，对技术管理方法进行评价，评价标准有以下几个方面：第一，施工现场质量的保证条件；第二，竣工后的检测结果；第三，现场质量保证材料；第四，工程尺寸偏差实测；第五，竣工后工程实体的宏观检查。
2.3 质量监督的主体包括监理单位、业主等均参与了交通工程建设的单位，质量监督管理机构对其实行执法权，通过对监理单位、建设单位等主体进行质量监督检查，并对其中出现的质量问题进行查处，对于主体自律能力以及行业整体素质的提高有一定的促进作用。
2.4交通工程施工之中进行质量监督管理可以有效利用计算机技术、信息技术以及网络技术等，质量监督管理的信息化、网络化已经是质量监督发展的方向，也是提高质量监督管理水平的重要手段。
3、竣工之后的质量监督管理
3.1要确保交通工程的质量符合相关规范以便合格验收，不符合质量标准的交通工程不准投入使用，避免了由于质量监督问题而对人民财产和生命安全产生危害和影响。
3.2装修、维修、养护等都是质量监督管理体系的一部分内容，对于交通工程的使用寿命有较大影响，一方面质量监督管理可以避免装修、养护过程中发生违规行为而导致工程主体结构或者环境质量出现问题；另一反面，维修、养护等过程如果不符合相关质量要求会对人民生命和财产安全产生较大的影响。因此这个阶段的质量监督要严格注意，竣工验收备案进行审查、监督是比较有效的措施，保证了备案登记的可靠、有效、权威，同时还要加强维修、养护过程的质量监督管理，确保交通工程的使用寿命能够符合相关设计要求，为用户提供一个安全、舒适的生产和生活环境，促使交通工程质量的可持续发展。工程质量保险也是确保交通工程质量的一条重要保障措施，将交通工程质量监督管理与工程质量保险相互结合起来，对于交通工程竣工和交付之后的使用过程中出现的质量问题，减轻了建设单位的压力，并少了许多后顾之忧。
结束语
新形势下我国公路工程的建设工作正随着国家政策的指引逐步走向更加完善的轨道，由于公路建设是国家基础工程建设的重要组成部分，其建设使用都具有其特有的经济效益及社会效益。因此，监管单位应充分合理的发挥其监管职能，各部门共同协作，扭转现有的不利局面，将我国公路建设事业发展成让百姓放心的工程，在实现自我价值的同时为公路事业的发展贡献自己的力量。所以必须加强我国的交通基本建设工程质量的监督管理，从而更加积极应对多面对的挑战，才可以令这个行业得到很好的生存环境。
参考文献
关键字：交通工程；施工质量；监督研究；
中图分类号：U491.1+2文献标识码： A 文章编号：
前言
我国公路交通发展迅速，交通工程施工质量的监督成为确保公路通车正常运行的关键，交通工程施工中包含了对公路、桥梁等施工前的勘察、测量与设计，在施工中的施工质量、施工过程、对交通工程的养护、交通周边的环境保护等需要有效的监督。在施工的过程中，施工质量是非常关键的，为保证施工质量达到设计和技术标准要求而进行的监督、检查、试验和纠正工作。因此，一套详细的施工质量监督措施是必须的，需我们进一步研究。
一、交通工程质量监督流程
二、交通施工质量监督存在的问题
1、交通工程在建设步骤上几乎是一致的 ，如果具体细分下来，还是存在着很多的差别。根据不同的工程项目，施工单位不能一概而论，要适当调整工程质量监督的策略，要有灵活性。水泥施工的要求在不同季节里是不同的，对应的质量监督就要及时做出调整。
2、多年来，交通施工部门虽然做了很多的工程建设，但是对整体上工程质量意识还是非常淡薄。对于一个工程的质量来说，并不是是几个领导或监督人员的责任，而是要所有参与者一起努力的，也是不是一两次就能够达到的，它是个反复的过程，需要上下级之间更好地合作，上级要多强调，下级要多反馈，在良好地沟流与监督监督下，强化整体的意识，形成良好风气。很多施工单位把工程质量、效益的关系理解错误，认为过度在乎工程质量会影响工期，削减经济效益。其实样的思想是荒谬的 ，评价工程建设的一个重要指标就是工程质量，和工程进度、工程效益是相互辅助的。工程质量好了，工程建设就可以顺利完工，可以减少返工的概率，整个工程进度也跟着增强了。工程质量的好坏，对施工单位来说是无形的效益，它将会直接体现在社会反响上。
3、每一个施工单位都有自己的一套工程质量监督的措施 ，可是这些措施多少存在问题，都没有形成相应的体系，监督效果不尽人意，整体的一个监督效果不佳。这说明监督的措施涉及的范围不够全面，执行的力度还有待提高。
三、交通工程施工质量监督改进措施
1、建立严格的质量监督体系
为了保证工程质量，我们可以通过建设单位与承包商，监理单位与承包商来建立一个严密的质量监督体系，这样可以更好地便于工程监理工作的开展，及全过程质量监督的监控工作。 建设单位与承包商之间的关系是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系。交通工程的建设单位与建立单位之间通过协议和合同来确定相关的职责，其中监理单位是对工程承包商的施工过程、施工质量进行管理。监理单位依据监理办法或相关合同，能够独立并公正的对建设单位或是承包商实行自己的监理职权，来更好地保护双方的利益。建设单位为了对施工单位进行质检、和抽检可以组织出一个检验小组。施工单位自己也要成立一个施工点质管小组，可以对本单位实施的工程进行自检、专检、互检等。
2、提高交通施工中全体员工的质量意识
我们不能把质量监督看得太简单，也不能把它想象得十分得复杂。质量监理不仅仅是政府、社会监理，企业自检的一个循环过程，所以我们要提高所有员工的质量意识。我相信，只要我们监督者有信心、耐心、细心、诚心，一定会做得更好。
3、施工现场可以进行跟踪检查
施工现场的跟踪检查是确保交通工程质量的关键环节之一，为了做好现场检查工作，质量监督人员就一定要勤跑工地、勤观察、要勤记录，在施工现场发现问题要第一时间做出解决办法，让可能发生的事故消灭在萌芽状态中，减少不必要的经济损失。
4、交通工程施工控制参数的确定
在工程施工中，对于工程设计的相关质量参数对施工质量进行管理和控制是保证工程质量的有效方法。例如：对于工程施工材料的含水量、干密度等的施工参数进行管理，通过检测设备进行试验测试，保证施工材料配比的准确性，消除试验与实际之间的误差，提高工程施工的可靠性。
5、加强交通工程分部、分项质量验收
交通工程整体是由各个部分和分项组成，在对交通工程进行试验检测和验收时，需要对工程的分部与分项逐一进行验收，当工程的一部分完成，对其进行质量检测，合格后方可进行下面部分的施工，如果检测不符合施工标准，限期要求整改，再验收，只到符合施工标准后再可进行下面部分的施工。质检单位对完成后的交通工程项目进行归纳和总结，把总结出的不足，能够通过合理的办法解决，避免在下一部分工程中出现。
四、结论：
大规模的城市交通建设对质量监督的要求也会越来越高，我们一定要加强基础工作，严格把关。对于目前的状况来说，建立一套科学、适合国情的质量保证体系是我们所面临的重要课题。虽然目前对于交通工程施工质量的监督仍受到多种条件的限制，但是只要我们要做出更大的努力，运用科学的管理办法，渐渐地完善质量监督工作，为祖国的建设事业做出一份贡献！
参考文献
[1] 谭胜文. 浅论公路工程施工质量控制[J]. 企业导报，2011（8）
[2] 朱孟朋. 建筑工程质量监督管理中的若干问题分析[J]. 科技资讯，2009（7）
[3] 段立崇等. 浅论建筑工程管理的措施[J]. 中国科技博览，2011（20）
[4] 石小丽等.工程质量监督档案整理中存在的问题[J]. 中国新技术新产品，2010（9）
关键词：桥梁；施工；质量；管理
中图分类号：TU997文献标识码： A 文章编号：
在公路建设中，桥梁占据了一定的工程量。尤其高速公路，据统计，在已建成使用的高速公路中，桥梁占了工程总量的40%之多。在续建续扩过程中，这种比重还会不断增加。另外，桥梁建设在施工中的难度往往比挖山填谷的难度大，所以，桥梁在公路建设中越来越多地占据了主要地位。而在桥梁施工过程和使用过程中，往往避免不了各种客观因素而出现一些质量问题，从而降低了工程的承载能力，缩短了工程的使用寿命。因此，桥梁施工过程，必须加强质量控制，提高质量控制的水平和对潜在影响因素的分析，并采取必要对策的实用科学体系。
一、桥梁工程质量管理的内容
桥梁工程质量管理的内容主要包括了以下两点：第一，桥梁工程的特点： 桥梁是跨越河流、峡谷、海域或其他障碍的大型空间构筑物，具有体形庞大、类型多样和地点的固定性等待征。桥梁施工具有一定的特点： 生产具有一定的流动性和地区性； 施工周期长、占用流动资金大； 露天作业、高空及水中作业多； 桥梁工程施工的单一性； 施工生产组织协作的复杂性等等；第二，桥梁工程质量管理的主要内容： 从总体上来看，桥梁工程质量控制包括下列几个方面：（1）几何控制。不论采用什么施工方法，桥梁结构在施工过程中总要产生变形( 挠曲) ，并且结构的变形将受到诸多因素的影响，极易使桥梁结构在施工过程中的实际位置( 立面标高，平面位置) 状态偏离预期状态，使桥梁难以顺利合拢，或成桥线形形状与设计要求不符，所以必须对桥梁实施控制；（2）应力控制。桥梁结构在施工过程中以及在成桥状态的受力情况是否与设计相符合是施工控制要明确的重要问题；（3）稳定控制。桥梁结构的稳定性关系到桥梁结构的安全，它与桥梁的强度有着同等的甚至更重要的意义；（4）安全控制。只有保证了施工过程中的安全，才谈得上其他控制与桥梁的建成。
二、桥梁施工现场质量管理的措施
（一）建立质量保证措施
施工中严格执行“三按”规定，即按设计图纸施工，按操作规范操作，按质量标准检查验收；认真做好工程技术质量交底工作，即交施工方法、质量要求、施工注意事项及质量保证措施；加强自检和互检工作，每道工序进行完后首先进行自检，然后进行互检，同时质检员还要进行抽检；认真做好工序的交接工作，每道工序完成后，必须经检查合格后方可进入下道工序，并做好交接记录，施工者和检查者都要签字；出现质量事故要坚持“三不放过”，即事故原因不清楚不放过，责任者没有受到教育不放过，没有改进措施不放过；进场原材料必须有出厂证明和合格证，不合格的材料决不得使用；施工原始资料要做到齐全、完整、准确，达到资料汇编与工程完工同步完成；配备一个能对工程材料进行分析的实验室。试验检测是对工程质量进行科学实施方案的鉴定、提高工艺技能的监护、确保用于永久性工程的材料符合设计和规范要求的诊断证明书，便于对整个工程质量进行监督和管理。实验室人员由具有多年施工经验的工程师组成，在施工中严格按规范要求进行检测、试验。
（二）原材料质量的控制
混凝土质量控制的好坏与原材料的质量是分不开的。首先要使进场的原材料要符合要求，特别是砂、石材料变异性较大，如各级碎石超粒径颗粒含量的变化导致混凝土级配的改变，将影响新拌混凝土的和易性；再如骨料中含水量的变化对混凝土的水灰比影响极大，会影响混凝土强度；又如砂中含泥量不小于3%，碎石中含泥量不小于2%，则这些极细粒材料在集料表面形成包裹层妨碍集料与水泥的粘结，大大地增加了需水量。因此，应优先选用热膨胀系数小、含泥量低的骨料并强调骨料的连续级配，因连续级配的骨料可以提高骨料在混凝土中所占的体积，能降低水泥用量，从而间接地降低因水化热而引起的裂缝。为了保证混凝土的质量，在生产过程中一定要对混凝土的原材料进行质量检验，全部符合技术性能指标方可应用。对原材料的质量控制，除经常性的检测外还要求质量控制人员随时掌握其含水量的变化规律并拟定相应的对策措施。
（三）完善桥梁质量综合监测系统
随着交通事业的发展，荷载等级、交通流量、行车速度等必然提高，还有一些不可预测的自然破坏力也将会危及桥梁的使用质量，因此，要在建设桥梁时预留长期观测点，从而给桥梁营运阶段的养护工作提供科学的、可靠的数据，给桥梁安全使用提供可靠保证。对于桥梁的营运阶段仍然急需要一套长期有效的监测系统，使桥梁养护部门能根据该桥的实际使用情况进行有效的更换和维护，而不是目前只靠外观检查等简单手段，得到粗略的依据进行不切要害的养护。要彻底改变目前我国桥梁养护部门的现状，科学地、较为主动地预报桥梁各部位营运情况，必须在桥梁施工中进行施工控制系统的建立，并使其能长期对桥梁营运阶段进行监测，这样才能确保这些耗资巨大、与国计民生密切相关的大桥的安全耐久。
（四）利用现代化技术进行质量管理质量管理
桥梁工程质量监督管理中也应运用信息技术，将计算机技术、网络技术、现代通信技术与桥梁工程质量监督管理紧密地结合在一起，共享的信息资源可以为桥梁工程质量监督管理和决策提供准确充分的资料。要大力推进施工管理质量相关软件的应用，工程质量管理是施工管理中重要的一环，具有信息量大、综合性强、技术难度高的特点，质量管理软件的其优越性非常突出：处理时间短，结果的可靠性高。质量管理软件系统可用于施工过程各阶段的质量控制和评定，包括各种质量评定报表的生成，各种质量评定曲线的绘制以及根据各种实测数据对分部分项工程质量等级进行评定，从而为质量管理人员对工程质量实施动态控制提供可靠的物质保证，最终的目标是要建立一个质量监督管理信息系统。
三、总结
总之，随着交通运输事业的迅速发展，桥梁工程质量问题时有发生，加强桥梁工程的质量管理，需要建设者和管理者统一协调、互相合作，严格遵守各项有关质量的法律法规和技术规范，把我国的桥梁工程质量提高到一个新水平。
参考文献：
[1]刘立山，胡启波.公路桥梁施工中的质量控制分析[J].中国高新技术企业，2008，(23).
今年以来，我*的公路建设在市委、市政府的正确领导下，在市交通局的大力支持下，抢抓机遇，狠抓落实，率先完成了省、市下达的“村村通”工程建设任务，场站建设正在紧张施工当中。现将建设情况简汇报如下：
一、“村村通”建设情况
今年，省、市下达我*的“村村通”工程项目共计25个，计划里程22.657公里。截止目前，实际完工里程27.96公里，为总任务的123.4%(超额完成任务5.303公里)，解决了25个行政村不通油路问题，我*率先完成了省、市下达的“村村通”工程建设任务。
二、场站建设情况
由于乡镇前期征地一直未协调好，我*场站建设工作进展较慢。经过多次督促协调，确定了场站建设地址，目前已开始动工建设。
三、采取的措施
一是加强领导，出台公路建设优惠政策。今年，*委、*政府根据人员变动情况，及时调整充实了农村公路改造工程建设指挥部，高庄乡、宝莲寺镇结合本地实际也成立了两个分指挥部。年初，*政府把“村村通”建设和场地建设列为政府向广大群众承诺办好的“十个方面实事”之一，并制定了《××**年农村公路建设工作方案》，对被列入本年度省、市农村公路建设计划的村道建设项目，除省、市补助外，*财政在年底验收合格后给予每公里2万元的补助，延长里程每公里补助6万元；对保质保量按时完成任务的乡（镇）、办事处，*政府在验收工程合格后给予每公里1500元奖励，同时奖励乡（镇）、办事处党政正职及主管副职3000元，对没有按时完成任务的单位，通报批评，取消下年度公路补助资金。对因放松质量管理，自行降低标准，造成重大质量事故或重大经济损失的，严肃追究有关人员的责任。
二是筹措资金，确保各项工程顺利开工建设。为确保农忙之前、雨季来临之前“村村通”工程顺利完工，对一些经济状况较为困难的行政村，在上级补助资金尚未到位的情况下，想方设法帮助筹措起动资金，促进工程得顺利开工。为保证工程建设质量，在工程招、投标过程中，*交通部门积极做好指导和监督工作，择优筛选施工队伍，确保“修一条路，畅通一个行政村”、“修一条路、群众满意一条路”。
三是加强监督，努力提高工程建设质量。为切实加强工程质量监督，*交通部门抽调业务精、能力强、素质高的骨干人员，组成了工程质量监督小组。质量监督小组成员分包项目，责任到人，对每一个工程项目从进料、摊铺、拌和、振动到铺打水泥路面等每一个施工环节进行全过程监督，并作好监督记录，严格按照国家四级公路标准进行施工建设，确保把我*农村公路建设修成让群众的“民心工程”、政府的、“放心工程”。
四是加强养护，延长公路使用寿命。工程完工后，及时督促乡（镇）、村组织施工队伍修建排水沟、培护路肩等配套设施，确保路面排水畅通，并组织道路养护人员搞好道路养护，从而延长使用寿命和服务年限，使投资兴建的每一条路都能最大限度地发挥其价值和社会效益，确保“修一条路，管一条路，养一条路，护一条路”。
四、存在的问题
一是我*还有7个行政村的道路需要修建。按照市局统一部署，经过认真调查核实，我*目前还有黎官屯、梁家庄、袁薛庄、刘薛庄、杨家井、遵贵屯、蒋台屯7个行政村未实现“村村通”。主要原因是在*年公路普查时，通村公路的一部分是土路，一部分是油路，上级下达的建设里程仅为土路部分，而油路部分原本路况就不太好，再加上近几年的碾压已基本无路面。
二是中央、省补资金到位迟，在一定程度上影响着工程进度。
【关键词】公路工程；监管；施工；质量
“十二五”时期是我国经济、社会、城市发展的重要时期，为完成我国“十二五”经济社会发展规划的各项指标和任务，建设系统应当在其中发挥更大的作用。公路基础设施建设是一个城市的重要组成部分，其质量安全是否可靠将直接关系到“民生工程”。就我区而言，一个面积280平方公里，50万人口的小县城，在2007-2012年期间，完成投资超过80亿，建成（在建）一级公路43公里，其中不乏特大桥等结构复杂，技术难度高的项目，如何在施工期间把好质量安全监督管理关，将是我们监督部门所面临的一项艰巨任务。
一、公路工程监管现状分析
（一）筑市场机制尚不完善，政府监管服务功能有待加强
在市场准入和清出、政府各相关部门的监管关系、建设单位的质量安全责任、建筑务工人员的权益保护和建筑节能等方面的法规制度还比较薄弱；在监管对象、监管内容、监管方法和监管程度等方面，存在着“缺位”与“越位”问题；建筑市场秩序仍不够规范，工程转包、资质挂靠、违法分包和招投标中的围标、串标等违法违规行为依然存在；对不同投资性质的工程没有形成不同方式和不同程度的监管模式。
（二）施工全过程安全监督和全方位监管尚未全部落实，监管体系需进一步强化
1、政府监管水平尚需进一步提高。部分监管部门工作主动性、预见性差，对安全生产形势分析不够，对事故的防范措施不够有力，政府监管存在盲点；未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能，未形成安全生产的监管合力，对有关方面起不到震慑作用：在监管体制方面，由于相关法规规定的职责存在交叉，界定不清，各部门之间的关系没有理顺，安全监管工作受到一定影响。
2、在市场环境方面，一些建设项目不履行法定建设程序，企业间的恶性竞争，以及转包、挂靠、违法分包等现象，都直接影响安全生产的正常开展。施工安全形势不容乐观，建筑施工伤亡事故总量仍然偏高，“十二五”期间我市交通工程发生多起伤亡事故。
（三）施工单位水平渔目混珠
在建筑市场里，在施工安全与施工质量方面，各责任单位在管理方面还存在着很多的问题。一些建设单位不遵守建筑方面的相关法律法规，不按施工企业的资质要求来承接业务，使得建筑市场混入了很多不合格的施工企业。特别是有些以街道为业主的投资规模相对较小的项目，不实行招、投标，或施工单位与中标单位根本不同一家，这就折射出一些有资质的施工单位为了收取管理费，允许没有资质的施工单位挂靠其名下，以他的名义承揽工程，但事实上这些施工单位没有技术和资质，其管理水平也很低，是有名无实、虚有其表的伪施工企业。这些管理问题都是导致质量安全事故发生的原因，也给工程监管工作带来很大难度。
（四）建筑材料质量参差不齐
建筑材料的质量是整个工程质量控制的决定性要素，直接影响到工程结构的安全使用功能和工程使用者的人身安全。因此选择并合理使用合格的建筑材料是施工质量控制的重要环节。目前，材料质量问题主要体现在三个方面，（1）钢材引起的工程质量事故，一方面是钢材本身材质的问题，另一方面是没有严把质量检验关。（2）半成品或成品材料质量不稳定。拿桥梁橡胶支座为例，有一省道工程交工验收时，竞然有超过60%的桥梁橡胶支座不合格。（3）机械设备包括设计设施、施工机具、检测设备等，这些设备是现代化工程建设和质量管理中不可缺少的设施。但在施工中未进行动态管理，未及时更新和检修设备，定期校核计量用具、机械设备故障，这也给工程质量埋下安全隐患。
二、提高公路工程监管的几点建议
针对公路工程中存在的种种监管问题和不足，为了提高公路工程的施工质量、施工效益，保证施工中的安全监管和建成公路的使用质量，在施工中必须要要对工程施工进行合理、科学的监管，从而保障道路工程的正常使用。其在施工中常见的加强措施和建议主要有以下几个方面：
（一）制定切实可行的管理规章
2012年，随着省政府300号令的颁布，省厅相继出台了《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》、《浙江省交通建设工程质量监督实施细则》、《浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则》、《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》等配套规定，这些都为我们以后在工程监督管理提供依据。工程质量保证体系是贯穿整个工程建设全过程必不可少的组成部分，制度应跟随着时代的进步而不断更新，我们盼望相关的管理规章制度，是集工程开发、质量监督、工程监理三种管理方法之优点，能实现工程质量形成过程各阶段各自职能与其参建施工单位之间的内部联系并行成一个完整的质量保证体系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相传递信息，从保证工程整体最佳效益出发，在施工准备、建材采购、工序控制、检验试验、工程竣工验收、工程产品保护等各质量环节中有效地发挥其监督和指导作用[1]。
（二）加强对施工现场的安全监管
根据《浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置暂行规定》、《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法》严格监管施工现场，加强对安全生产人员的安全教育管理，特别是一线班组人员的安全交底程度等，规范安全生产台帐的管理，监理应严格审批施工单位提供的施工方案，不走过场，从源头把关。审查施工单位是否建立了以项目经理为第一责任人的安全管理组织体系；是否配备了足够的经过安全知识培训的安全管理人员；是否提供了负责安全的人员名单及联系方式；安全管理人员岗位职责是否明确；安全管理制度是否健全；安全施工措施是否得力；施工安全标志标牌准备是否规范齐全等，对准备不充分，安全措施不到位的施工单位，不予审批。充分发挥企业自查和安全监督的作用。
（三）充分利用中介机构和社会力量做好工程质量监管
随着市场经济的逐步发展，监督管理工作应及时调整思路，省政府300号令的亮点之一就是在工程交（竣）工验收阶段引入了检测数据市场化，重要部位的检测数据交由中介机构来完成。突出建设单位是工程实施的主体责任单位。建设单位要重视对施工图审查机构、监理公司、工程质量检测机构发展的支持，充分依靠、发挥它们对质量监督的技术辅助作用，同时也要加强对其履行质量责任情况的监督力度，以此来达到施工图设计文件以及实体质量符合强制性标准的目的。也就是说，政府工程质量监督机构不应对工程质量作任何直接的合格评价，而是通过对施工图审查机构、监理公司工程质量检测机构所作合格结论进行抽检核查的方式来间接达到调控目的。
（四）加强对施工单位的安全教育
公路施工的安全问题“无时不在”，施工管理人员的疏忽大意就可能导致事故的发生，只有现场监督管理人员及全部施工人员都把安全意识彻底落实到自身身上，才能有效的杜绝道路施工中安全事故的发生。路政大队应定期召开施工安全会，组织施工单位学习公路施工作业环境的特点、违章施工作业的危害性以及《公路施工安全管理办法》、《公路养护安全作业规程》等施工安全方面的有关规定规程。提高施工人员的安全意识，要求其掌握必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，时刻紧绷安全弦，使安全培训教育工作真正做到规范化、制度化、有效化、经常化[2]。
（五）加强质监机构的力量
从事公路工程监督管理的工作人员，不同于施工单位和监理单位的专业人员，对执法人员的综合素质要求比较高，不仅要求具有与所从事专业相适应的理论知识，要有工程一线施工经验，还要有一定的法律知识和良好的思想政治素质，我省县级质监督机构起步晚，力量弱，加强人才引进和提高专业水平是今后发展的重点。
三、结束语
公路工程监管是一项综合性工作流程，也是一项技术性很强的监管工作。在公路工程中，通过建立完善的管理制度，采用科学的监测技术标准，提高监管工作人员的工作素质、业务能力和技术水平，使得监管工作形成影响系统化的管理流程，进而保障公路工程质量和施工效益。
参考文献
我国公路交通发展迅速,交通工程施工质量的监督成为确保公路通车正常运行的关键,交通工程施工中包含了对公路、桥梁等施工前的勘察、测量与设计,在施工中的施工质量、施工过程、对交通工程的养护、交通周边的环境保护等都需要有效的监督。下面本人结合多年工作实际,主要就交通工程质量监督管理方面浅谈几点看法,仅供同行参考研究。
1 我国交通工程质量现状
我国的交通基本建设工程的质量不容乐观,影响这个质量的因素是多方面的:
1.1我国交通工程建设处在一个不算合理的环境中。这些社会的不合理因素包括,我国的相关法律法规等方面的不完善,令交通基本建设工程质量存在缺陷。许多企业抱着利润最大的目的,专门钻法律法规的空子,忽视工程质量,导致我国交通建设工程质量的缺失。
1.2我国交通基本工程中管理人员素质低下,导致我国交通工程的质量问题不容乐观。交通基本建设的工程需要高素质的管理人员来管理才会推进整个行业的发展,实现交通工程的质量安全。但是在我国,交通基本工程建设的管理人员不具备相关知识技能,或者是缺乏某一方面的能力,使其不能很好地对交通工程的建设进行管理。
1.3我国的技术水平过低,不能满足建设要求。交通建设是一个技术要求较高的工程,所以对技术的要求很高,可是我国的现状就是技术水平过低,创新能力不强,许多项目的建设多是引进外国的技术,受到外国的技术要挟,处于被动状态。随着市场的信息化的发展,以及信息技术的发展,交通工程也受到信息化的影响,而我国的信息化水平较低,不能满足我国的交通基本建设要求,导致其建设的质量水平不高。
2 当前交通工程质量监督中存在的问题
2.1交通工程质量监督管理体系不完整
目前,交通工程质量监督管理体系还存在着不完整的问题,具体来说主要是体制不健全、不统一,以及分布在各地的三级机构的设置、名称、级别以及职称等都没有按照相关标准进行。除此之外,还存在着质监人员对于法规的不了解,对条规不完善的现象,一些人为因素限制了质检工作的顺利进行,比如主管人员对于交通工程施工质量的年度目标和要求,其中会涉及较多的因素,各级质监部门在进行质量监督管理时无法做到有效超脱,对事不对人,甚至有所顾忌,影响了质量监督工作的执法尺度。
2.2质量监督工作的经费问题
财政部和发改委分布的相关文件中明确规定,取消和停止对交通工程质量监督管理费用的收取工作,其经费来源于同级政府预算,以保证质量监督工作的顺利进行,然而在各二、三级质量监督管理部门的财政拨款方面迟迟没有得到有效落实,使其很难开展质量监督管理工作。
2.3质量监督人员的素质以及业务水平有待提高
质量监督管理人员的素质和业务水平是确保质量监督工作顺利进行的前提,然而在质监工作第一线,质量监督人员由于对工程技术理论和实际运用能力不足,或者对相关国家交通工程建设的法律、法规不熟悉,无法做到对施工新工艺、新技术的掌握,对质量监督工作产生较大影响。除此之外,有些质量监督人员的道德水平也有待提高。
2.4整体工程质量意识还非常淡薄
对于一个工程的质量来说,并不是是几个领导或监督人员的责任,而是要所有参与者一起努力的,也是不是一两次就能够达到的,它是个反复的过程,需要上下级之间更好地合作,上级要多强调,下级要多反馈,在良好地沟流与监督监督下,强化整体的意识,形成良好风气。很多施工单位把工程质量、效益的关系理解错误,认为过度在乎工程质量会影响工期,削减经济效益。其实样的思想是荒谬的 ,评价工程建设的一个重要指标就是工程质量,和工程进度、工程效益是相互辅助的。工程质量好了,工程建设就可以顺利完工,可以减少返工的概率,整个工程进度也跟着增强了。工程质量的好坏,对施工单位来说是无形的效益,它将会直接体现在社会反响上。
2.5 监督措施还不够全面具体
虽然目前每一个施工单位都有自己的一套工程质量监督的措施 ,可是这些措施多少存在问题,都没有形成相应的体系,监督效果不尽人意,整体的一个监督效果不佳。这说明监督措施涉及的范围不够全面,执行的力度还有待提高。
3加强交通工程质量监督管理的措施
3.1建立严格的质量监督体系
为了保证工程质量,我们可以通过建设单位与承包商,监理单位与承包商来建立一个严密的质量监督体系,这样可以更好地便于工程监理工作的开展,及全过程质量监督的监控工作。 建设单位与承包商之间的关系是依据工程建设发包和承包合同或协议,构成承发包的关系。交通工程的建设单位与建立单位之间通过协议和合同来确定相关的职责,其中监理单位是对工程承包商的施工过程、施工质量进行管理。监理单位依据监理办法或相关合同,能够独立并公正的对建设单位或是承包商实行自己的监理职权,来更好地保护双方的利益。建设单位为了对施工单位进行质检、和抽检可以组织出一个检验小组。施工单位自己也要成立一个施工点质管小组,可以对本单位实施的工程进行自检、专检、互检等。
3.2提高交通施工中全体员工的质量意识
我们不能把质量监督看得太简单,也不能把它想象得十分得复杂。质量监理不仅仅是政府、社会监理,企业自检的一个循环过程,所以我们要提高所有员工的质量意识。我相信,只要我们监督者有信心、耐心、细心、诚心,一定会做得更好。
3.3施工现场可以进行跟踪检查
施工现场的跟踪检查是确保交通工程质量的关键环节之一,为了做好现场检查工作,质量监督人员就一定要勤跑工地、勤观察、要勤记录,在施工现场发现问题要第一时间做出解决办法,让可能发生的事故消灭在萌芽状态中,减少不必要的经济损失。
3.4 合理确定交通工程施工控制参数
在工程施工中,对于工程设计的相关质量参数对施工质量进行管理和控制是保证工程质量的有效方法。例如:对于工程施工材料的含水量、干密度等的施工参数进行管理,通过检测设备进行
试验测试,保证施工材料配比的准确性,消除试验与实际之间的误差,提高工程施工的可靠性。
3.5加强交通工程分部、分项质量验收
交通工程整体是由各个部分和分项组成,在对交通工程进行试验检测和验收时,需要对工程的分部与分项逐一进行验收,当工程的一部分完成,对其进行质量检测,合格后方可进行下面部分的施工,如果检测不符合施工标准,限期要求整改,再验收,只到符合施工标准后再可进行下面部分的施工。质检单位对完成后的交通工程项目进行归纳和总结,把总结出的不足,能够通过合理的办法解决,避免在下一部分工程中出现。监督管理水平的重要手段。
一、指导思想
坚持“依靠政府、上级扶持、社会各界参与、因地制宜、经济适用、确保质量、实事求是、加快发展”的原则，积极实施农村公路改造，提高路网基础水平，提升路面质量，改善农村交通条件，促进通村公路健康、持续发展，适应社会主义新农村建设发展需要。
二、管理机构和工作职责
（一）区交通运输局工作职责。
1.设立通村公路建设办公室，落实专人办公，协调通村公路建设的有关事宜，检查督促工程施工的进度和质量，按进度拨付建设资金，并监督检查资金的使用情况。
2.每个项目明确1名技术人员为业主代表，负责现场施工管理，核实工程量，督促工程进度、监督工程质量、监管施工安全、收集工程资料、上报工程进度、协调相关工作等。
3.负责年度计划的编报和督促工程的施工进度，收集整理和反馈建设信息，做好交（竣）工验收准备和竣工资料整理归档工作。
4.会同相关部门做好检查验收以及养护管理指导工作。
（二）乡镇人民政府工作职责。
1.成立通村公路建设工程指挥部，明确1名分管领导具体抓通村公路建设工作，乡镇交管站负责具体办公，每个项目明确1名现场驻点代表，负责工程施工管理，积极宣传引导群众参与通村公路建设，确保通村公路建设保质保量按期完成任务。
2.做好通村公路建设的征地拆迁工作，征地拆迁工作采取“一事一议”的办法由受益群众承担，乡、村负责协调解决工程建设中遇到的各种矛盾纠纷。
3.加强安全管理，落实安全管理责任制，签订安全责任状，确保施工安全。
4.健全通村公路建设后续管养工作管理机制，落实管理养护措施，确保通村公路建设成果。
三、项目组织实施
（一）合理设计。路线设计应合理利用地形，充分利用原有路基，正确运用《公路工程技术标准》，对公路的平、纵、横三方面要进行综合考虑，力求做到平面顺适，纵坡合理，路拱适度，遵循因地制宜原则进行设计，充分利用老路资源，合理布局，以少占农田，少拆房屋，避免大填大挖，同时必须将安全设施、里程碑、地名牌一并纳入设计范围。
（二）依法组织建设。通达工程项目按照上级有关规定由交通运输局或乡镇采取邀标形式择优选定施工队伍。通畅工程项目按照《省工程建设项目招标和规模标准规定》（省人民政府令第116号）和省、市交通运输主管部门要求，原则上由交通局担任项目业主，采取公开招标或邀标形式优化施工队伍。区纪检监察、财政、审计、发改部门等参与监督，建立监督机制，实施全程监督管理，确保工程项目建设质量。
（三）竣工验收。通村公路项目实施完工后，由区交通运输局按规定报请市交通运输局质监部门组织验收。其竣工资料应严格按照部颁《公路工程竣（交）工验收管理办法》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》进行编制，工程完工后60日内区交通运输局、监理单位和施工单位完成竣工决算和竣工资料的编制工作，并在规定的时间内申请工程竣（交）工验收，工程质量缺陷责任期满1年后交付乡镇人民政府养护管理。
四、工程资金管理
（一）通村公路建设资金应设立银行专户，实行专户储存，转账管理，专款专用，严禁转账、截留和挪用。
（二）通村公路建设资金只能用于通村公路工程建设的直接费，严禁将通村公路建设资金用于工程间接费和房屋拆迁、土地补偿，建设单位管理等其他开支。工程间接费用（建设单位管理费、设计费、监理费、工程质量检测费、工程竣（交）工检测费）从区人民政府配套资金中解决。
（三）通村公路建设资金严格按照工程进度进行拨付，完成路基工程拨付30%，完成路面工程拨付30%，全面完工后支付20%，待省市交通部门竣工验收合格后付15%，余下5%待工程质量缺陷责任保质期满1年后支付。
五、工程技术标准
通村油（水泥路）路建设原则上采用部颁四级公路，路基宽度不低于4.5米，路面宽度不低于3.5米。当遇工程艰巨、地质复杂等特殊困难路段时，技术指标按《省乡村公路技术标准》执行，同时平曲线极限最小半径不小于12米，极限最大纵坡不大于9%。错车道设置每公里不少于2～3道，宽度不小于4.5米，有效长度不小于20米。错车道设置合理相互通视，特别是公路通过村寨时，设置长度不短于30米的错车道，涵洞每公里不得少于3道，涵洞口径的大小满足排灌要求。边沟尺寸为40×40×60厘米，必须保证排水畅通。
（一）水泥路面。通村水泥路的路面设计、施工应按《公路水泥混凝土路面设计规范》、《公路水泥混凝土路面施工技术规范》执行，应设置路面垫层和基层，垫层厚度不小于10厘米，垫层材料可采用填隙碎石、矿渣等，并进行压实。保证垫层平整、强度均匀。基层厚度不小于15厘米，基层材料可采用级配碎石、水泥稳定土等，水泥混凝土路面厚度不得小于18厘米。
（二）沥青路面。沥青路面的设计、施工应按照《公路沥青路面设计规范》、《公路沥青路面施工技术规范》执行。应设置路面垫层和基层，垫层厚度不得小于15厘米，垫层材料可采用填隙碎石、矿渣等。基层厚度不得小于15厘米，基层材料可采用级配碎石、水泥稳定土等，路面面层应采用厚度不低于3厘米沥青表处的结构形式。沥青路面的上面层，应尽量采用机拌机铺施工。
六、工程项目监督
为了确保通村公路项目建设质量，积极推行工程监督制度，建立工程质量监督机制，保证工程质量。由市交通建设工程质量监督处具体负责工程质量监督、检测、信用评价等，并聘请具备资质的监理单位承担工程质量监理工作。同时邀请项目所在地村（组）干部或群众代表作为义务监督员参与质量监督工作，制作质量监督卡，设立建设项目公示牌。建立区、镇、村联合监督组开展监督工作，实行上下联动监督机制。同时建立交通工程建设质量信息平台，发挥人大监督、群众监督和新闻监督作用，构筑综合监督网络，将通村公路工程项目建成“放心工程”和“满意工程”。
七、安全管理
（一）各乡镇要高度重视通村公路建设安全管理工作，要明确1名领导具体负责，严格按照《公路工程施工安全技术规程》等规章制度的要求，结合本地实际，完善通村公路建设施工安全生产制度及措施。
（二）每个通村公路建设项目都必须落实安全监督员，明确专人负责，随时对安全管理工作进行督促、检查，对检查中发现的事故隐患应立即排除。
（三）加强对民用爆炸物品、施工用电等工作的安全管理，要严格遵守安全操作规程，严禁违章作业，杜绝安全事故发生。
