时间：2023-10-11 16:22:47
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加强对工程监理和项目管理之中对象的分析和相互比较，不仅是当前相关事业不断向前发展的切实需求，也是更好地明确接轨工作之中不同项目质量、成本和控制范围、方案思路的重要途径。所以，需要加强对此环节相关工作的重视程度。确定、控制工作内容的项目范畴，并指导其他项目管理过程有效实施是项目管理的首要任务。目前，工程监理是对项目施工阶段进行管理，其与项目管理相互促进，共同协调。在决策、设计、施工招标及施工等阶段，项目管理的工作内容与范围均遵循“四控制、二管理、一协调”这一原则进行确定，而工程监理与其内容基本一致，但我国工程监理更侧重于施工阶段。成本管理的思路十分清晰，其管理工作的主要步骤为：①资源计划的制订：资源计划可确定项目所需的资源，项目资源计划的输入需要与各种资源的使用要求相结合，制订项目的具体资源；②成本估计：成本要素包括资源需求、工作细分结构、活动时间估计及资源单价等，依据这些内容通过计算对项目的成本进行估计，可获得完成项目所需各资源成本的近似值。在当前现代化的工程监理和项目管理的接轨过程中，往往存在建设项目工程控制不到位的情况，对最终的项目开展和执行将产生巨大并且深远的影响，使施工项目经受巨大的风险。所以，在实践工程监理和项目管理的接轨过程中，还需要全面并且系统化地分析其中的相关影响因素，更好地实现对建设项目工程变更风险的控制。在保证了工程监理和项目管理的接轨效益和社会效益的基础之上，更好地提升施工建设的经济效益，使工程监理和项目管理的接轨管理更加到位，制度更加健全。项目管理中的时间管理非常关键，常常被称为进度管理。其时间管理的有效与否直接影响着项目进展的控制与项目质量的控制，因而显得十分重要。通过调整使工作排序和周期趋于合理，时间管理在满足项目时间要求的状况下，资源配置与成本可获得最佳状态。相对来说，进度作为计划的时间表，需要根据计划安排进度。工程监理控制项目进度与项目管理进度所提供的方法基本一致。
二、工程监理和项目管理的接轨分析
根据上文的全面分析，可以明确当前工程监理和项目管理的接轨的主要发展方向。针对工程监理和项目管理的接轨之中市场的主体情况和相关工作的建设思路等进行系统性分析，旨在更好地实现对相关事业的改革。
1.工程监理和项目管理的接轨中市场主体
工程监理和项目管理的接轨之中，市场主体主要包含有项目管理以及整个业务承保的竞争主体，这一点是当前相关事业开展的核心方向。需要注意的是，就当前的整体情况加以分析，相关工作开始了全新管理和监督相互接轨的情况，相对应的，随着最近几年之中我国相关领域内竞争的不断加大，相关接轨工作的全面开展存在一定的困难。所以，在今后还需要更好的地在原公司相关政策制度全面保留和体系健全的基础之上，建立起全新的政策规定，并且组织专业的技术监督人员和专业管理人员对相关管理项目进行全面扩展，这一点不仅对于工程监理和项目管理的接轨有着巨大的推动效应，还可以更好地实现对公司操作和日常管理的规范健全。随着当前建设事业的不断向前发展，在实践的工程监理和项目管理的接轨之中，不仅需要结合城市规模建设和发展的基本现状，以及城市经济的建设状况等进行全面分析，还应当加强对工程监理和项目管理接轨项目的深层次研究，并且从根本上保证市场主体建设的完善性和科学性，更好地实现对市场主体建设和发展过程当中质量和进度的全面控制，实现对工程监理和项目管理的接轨的有效管理，真正意义上促进工程监理和项目管理接轨的全面稳定发展，为现代化事业建设和相关工作的改革奠定坚实基础。在最近几年中，我国城市化建设事业不断加快，在今后需要加强对工程监理和项目管理的接轨中市场主体的细致分析，更好地为工作的开展奠定坚实基础。就当前的情况进行分析，国内和国际市场之中的竞争开始变得愈发激烈，所以对于广大建设施工企业来讲也需要更好地响应当前国际化的发展建设趋势，进一步明确其中的联合发展机会，加强对市场的全面分析，完善对政策制度的建设，充分发挥出多个层面的巨大优势，真正意义上实现对市场主体的系统性分析，促进工程监理和项目管理的接轨工作迈向新的发展阶段。
2.工程监理和项目管理的接轨中人力资源建设分析
人力资源建设同样是当前相关工作发展的核心环节。需要注意的是，相关项目控制和管理是一种知识密集类型的行业之一，所以相关资源是其中的重要资源之一。在实践项目管理中，加强人力资源建设对于项目管理质量的增强有着巨大的推动效应。所以，还需要加强和重视对人力资源建设，对内部相关技术人员的专业素质和专业能力、技术素养等进行全面增强，重视对内部人员职业道德以及知识能力等方面的完善和增强，以保证相关人员可以全面和充分地发挥出其自身的巨大效应，具体改进和解决存在的具体问题。从具体层面加以分析，需要注重对人员自身分析能力和判断能力的增强，还应当注重对其自身组织能力和协调能力的培养，注重对创新能力和自身综合表达能力的改进，以更好地实现对企业工作的完善。在当前现代化的工程监理和项目管理的接轨之中，广大技术人员不仅应当掌握其中的核心技术思想和技术性难点，还应当加强控制和相关工作的管理。在实践中，需要结合当前行业发展的趋势和基本工作的要求标准，实现度工作理念的革新和工作制度的同步完善。在实践工程监理和项目管理的接轨管理之中，需要明确行业发展的趋势和标准，加强对工程监理和项目管理的接轨技术性的改革和创新完善，从施工质量控制、施工进度管理和质量保障等多个环节着手，更好地实现标准化的发展和健全完善，随着相关工作潮流的不断向前发展，进一步实现项目控制和管理模式的发展，实现对工程监理和项目管理的接轨工作理念的改进。另外一个层面，需要加强对人力资源建设的组织程度，就目前的情况加以分析，我国相关企业内部存在技术人员专业素质结构不合理以及专业知识不到位的情况，尤其是相关人员在管理、经济以及法律知识等层面中认识不到位，使相关管理工作难以正常运转。所以，今后需要对上述层面的相关内容进行进一步分析和研究，在实践项目管理过程中，还需要加强对相关风险问题和经济问题的深入分析，以在增强了意识和思想的基础之上，使项目控制工作可以实现新的改革。
三、结语
国家经济建设中建筑业是重要的组成部分，建筑业在改革开放以来取得了辉煌的成就。目前国际上在建筑业在施工管理上有着非常先进的方式与方法，尤其是工程监理与工程项目管理实行的并轨管理，使得建筑施工的质量和进度得到更加有力的保障。我们国家近些年也开始引入这种管理模式，建设部门及建设企业都在制定和改进相应的制度和规定。
【关键词】
工程监理；项目管理；接轨；措施
一、工程监理、项目管理相互的特点分析
1、组织结构分析工程监理在我们国家起步较晚，早期人员几乎都不是专业的，在组织结构上比较简单，近些年已经在逐步的完善与加强，专业的人员越来越多，工作内容也越来越专业与具体，工程监理在接到建设工程监理工作前，就要按照签订的监理合同来组织人员，由一名监理总监牵头，再配备各专业监理工程师，实行总监负责制，监理工程师按各自岗位执行岗位责任制，按监理合同对工程进行有效的监理工作。项目管理是根据施工项目管理合同的需求，配备科学的组织结构，先确定整体施工的项目经理，执行项目经理负责制，再由其选定相应的项目分项专业管理工程师，并且要配齐项目各级管理人员及协调人员。2、技术管理分析在技术管理上两者还是有很大不同的，项目技术管理的范围要比监理的技术范围大好多，涉及的也更广。好的项目管理应该是一个团队，他们必
须具有很高的个人素质和专业知识，对整个工程建设的方方面面都要做到了解和掌控，主要包括有熟知建筑有关的法律法规、政策及市场需求；建设项目的整体规划、设计、施工、人员、材料、设备等具体情况的了解、分析及实施方案的确定；还有必须了解合同的具体内容、预算方案、成本控制等，这些都是为了用作项目建设过程中具体管理的指导，确保工程的顺利实施和按进度完成建设工程，其技术管理的含量要比监督管理高许多。
3、业务范围分析业务范围两者之间还是差距很大的，工程监理只侧重工程建设方面所涉及的问题，而项目管理就涉及要广阔很多。工程监理正常业务范围主要有，协助工程委托方分析、确认、签订施工合同；参与施工前技术交底和图纸会审；对施工企业各项工作进行审核；对施工各级验收工作进行审核；做好工程各项报告、数据、报表的编写、整理、统计及存档工作，也就是“三控制、二管理、一协调”。最后还要进行保修期内的回访工作，督促施工企业做好保修期内的维修工作。项目管理在施工所涉及的范围外，其还要了解和掌握建筑市场人、机、料的成本行情，懂得成本预算管理、施工成本控制管理、如何应用新工艺、新材料等等，这些对项目管理人员的要求非常高，除个人素质和专业能力外，更重要的是经验，很多管理来自平时的积累，工作越久经验越丰富。换句话说项目管理做工程监理完全可以、一点问题都没有，反过来就不行了。项目管理转型主要是由管理转服务，体现项目管理的专业性，体现项目管理价值。
二、工程监理、项目管理接轨所面临的问题
要想恰到好处的实现工程监理与项目管理接轨，先要分析他们存在哪些问题，然后好对症下药，采取正确的措施进行接轨。
1、工程监理工作有限，目前大多还是只负责施工阶段的监理，对投资成本控制方面工作还是非常少的，以控制好施工过程中的变更来达到投资控制的目的。
2、工程监理队伍缺乏稳定性，我们国家工程监理工作起步较晚，多数都是事业或企业编制，在有限的人力、财力和收费标准又低的情况下，无法把工程监督管理的作用充分体现出来，人员素质参差不齐，专业水平也不相同。企业根本是无法留住高素质、高学历、高专业技能的人才，流动性非常大，更有的监理公司为了节约成本，在有监理工程时现招聘监理人员，工程完了就解聘，只留几个主要的人员作为固定员工，这样的管理模式又怎么能留住高水平的人才。
3、专业人才十分缺乏，工程监理目前阶段还主要针对施工阶段，工作基本就是“三控制、二管理、一协调”，缺乏对工程全过程管理的能力，以及相关法律法规、政策、专业技术等知识的掌握，所以工程监理人员很难转变成为全面的项目管理人员，反之由于监理企业自身的特点，相对待遇、福利不足，与项目管理存在很大的差距，项目管理人员没有人愿意转变成为工程监理的。
三、工程监理与项目管理接轨的建议与措施
1、行业整合、系统管理工程监理与项目管理要进行接轨，这就需要将这两个以前完全独立的行业进行全面的整合，按着建筑市场的发展需求完善相应的管理体系，监理公司以原有的管理体系为基础，再扩大业务范围，逐步向项目管理转变，‘以人为本、服务第一’最为管理原则，更好的为建筑业服务。
2、注重人才培养再好管理体系都需求有能力的人去执行才会发挥真正的作用，项目管理行业是智力密集型、知识密集型行业，对人才的要求非常高。在企业里人才把关是人力资源部门的主要工作，招聘、培养高素质、高技术的专业人才，是影响企业发展的最关键环节。
3、加强信息管理目前是高速发展的信息时代，信息管理已经成为现代最有效的管理方法，我们项目管理也要应用科学的信息管理，来有效的掌控工程建造的全过程。
4、及时与国际接轨，虚心求学工程监理与项目管理在我国还是处在起步尝试阶段，监理公司从没有对一项工程进行过全过程和全方位的管理，经验与能力十分匮乏，最需要的是尽快与国际接轨。
5、加快现代管理科学在建筑工程管理中的应用运用现代管理科学对工程项目全过程实施管理和控制为全面提高建设工程项目管理水平，确保工程建设高效、高质、经济、顺利实施，有必要在建设工程管理中加快应用当今先进的项目管理模式一一集成化管理。
四、结束语
建筑业是国家经济建设的根本，建筑的质量影响着企业的发展，社会的稳定。工程项目管理与工程监理其实是密不可分的，只要我们认真对待，勇于挑战，快速培养出高素质的复合型人才，在工程建设过程中，工程监理与项目管理融为一体，使工程项目的管理更加专业、更加科学，早日达到国际建筑管理先进水平。此外国家政策的支持与引导也要及时跟上，尽快建立行业之间诚信合作的互助关系，加强企业的自律性，在国家政策的引导下建立起一套完整的市场准入机制和行业规范，在新形势下完成工程监理与项目管理之间的华丽接轨。
参考文献
【关键词】 项目管理；工程监理；接轨
加入世界贸易组织后，我国经济新形势要求建筑相关单位必须要不断提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，其中不断深化改革工程监理和工程项目管理是其中的一个主要方面，两者相辅相成，互为促进。工程项目管理已经是工程监理企业的一个重要发展方向，必须在适应市场经济发展的需要的培养熟悉政策法规和精通技术的专业人才，增强施工和监理企业的合实力。
1、对比工程监理和项目管理
我国的工程监理是二十世纪八十年代从国外引入的，所以很多参数都是按照国际的标准设定的，但目前我国的工程监理还只是处在施工阶段对质量和进度进行控制的初级阶段，所有要根据自身的情况对工程监理进行一定的改善。项目管理主要是指工程项目管理企业按照合同规定在工程项目的决策阶段，对工程项目的可行性进行分析和评估，在工程项目的施工阶段对招标、采购、施工以及工程的安全进行管理。下面就从具体的几方面谈论一下二者的区别和联系。
1.1 时间管理
在项目管理中，时间管理是其中一个控制项目进展关键职能，时间管理是将工作周期进行合理地排序，使得资源能够得到充分发挥，工程施工成本能够控制在最佳的状况下，所以时间管理对于项目管理是非常重要的。项目时间要求的情况下，使资源配置和成本达到最佳状态。时间管理对于项目应该做什么、要花多少时间、每个人该做哪个环节都做了明确指出，此时项目管理中的时间管理和监督控制中的项目监理所提供的方法大致是一样的。在进行时间管理的时候，项目组织中的每个人都要根据自己的角色去执行自己应该负责的环节，使得最终的工程项目能够正常进行。
1.2 范围控制
在工程项目管理中范围控制包括在工程的整个阶段都是实行“三控二管理一协调”，这与在决策、设计、施工阶段实行的工程监理的内容和方法是一样的，只是目前我国的工程监理可能更加重视对施工阶段各项工作的控制。
1.3 成本管理
项目监理中，监理师一般都是按照ISO9000质量体系去控制质量，项目管理中也是按IS09000对工程进行质量管理，所以成本管理在项目管理和工程监理中的作用和思路都是一样的。而且二者都是先对资源进行确定，然后估算和预算成本，最后对成本进行控制。确定资源就是结合各个部分和环节需要的成本进行确定，从而制订出项目的具体资源需求；成本估算就是根据工作细分结构和资源单价等要素利用专业的计算软件或者估算方法进行估算各个资源的成本，然后根据每个资源所需的成本预算项目总共需要的成本。在计算出成本后，就要对成本进行控制，根据项目的进度情况有针对性地将实际支出与计划投资进行比较和调控，即使由于项目财会管理水平不够，项目管理很难和项目进度吻合起来，我们也必须要努力克服这个困难。
2、接轨工程监理和与项目管理措施
2.1 市场主体进行接轨
在项目管理中，工程咨询公司作为市场的主体主要从事承担项目管理业务的工作。目前，我国监理公司只是对施工阶段对质量进行监督，对于整个工程的监督还没有进行覆盖，而且目前有非常少的相关管理公司能够非常专业地对全过程项目管理服务进行管理，所以监理公司逐渐夸大自己的监督范围，逐渐向全过程项目管理服务的公司进行转变，这样也有助于我国的监理公司与国外的项目管理公司去竞争项目。只要我们能够将项目管理公司和监理公司很好地进行接轨，不断拓宽监理公司的项目管理业务，增强专业人员的技能素质，我们监理公司就能在原有施工阶段的质量监督业务外，还有助于公司的业务能够更加完善和规范，在国际上更有竞争力。而且随着我国改革开放的不断进行，工程建设越来越国际化，很多国外的公司也来到中国管理工程项目，我国的监理公司要趁着很多国外的公司来介入到我国的项目管理市场，我国监理公司多向国际的项目管理公司学学习一下先进的技术，多与国外项目管理公司联合，同时根据本土优势争取在国内的项目管理市场主体形式中占有一席之地。
2.2 人力资源进行接轨
我国的项目管理项目多是一些劳动力密集的产业，而且对于技术和专业技能的要求都是比较高的，所以人力资源作为工程监理和项目管理中重要的组成部门，要想二者进行顺利接轨必须搞好人力资源。从事工程咨询行业的人必须具有专业的知识和技能和处理事情解决事情的实际能力。所以在工程监理和项目管理进行接轨的时候我们不能简单地将从事监理行业的人全部都划给项目管理，要根据项目管理服务的特点进行人力资源的分配。多培养一些复合型人才，这些人才既懂专业又懂得管理的人，不能只是单纯的会技术，对于经济和管理知识毫不知晓。复合型人才能够熟悉国家惯例，在进行完市场调查之后会及时对于风险和经济进行分析和评估，从而使得项目管理和工程监理在接轨之后能够很快适应国际咨询市场，并取得一定的优势。我国从2004年开始，进行咨询工程师资格考试为的就是为我国建筑行业培养复合型人才。
结论
要实现工程监理和项目管理的顺利链接，我们要对工程监理和项目管理有全新的认识，建立一个高效的管理模式使得工程监理和项目管理在建筑工程项目中发挥应有的作用。必须重视对，能够进入国际咨询市场参与竞争人才的培养，也要对现有的从业人员进行培训，提高他们的知识水平，拓宽他们的知识面。
参考文献
[1] 丁士昭，《建设监理与工程项目管理》，上海快必达软件出版发行公司，2010年9月
关键词：工程监理项目管理关系分析
一、工程项目管理内涵
1． 工程项目计划管理。一个大型工程项目的管理工作千头万绪，工作过程中千变万化，没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主要求和期望的。其主要过程是:收集各方面信息，汇总并制定一份连贯、一致的计划书，在项目实施过程中，要根据现场变化情况，及时、有效地调整计划，加强控制，以确保计划目标的实现。
2． 工程项目各阶段任务划分及目标确定。为保证总体目标实现，必须将工程项目所涉及的全部工作细化，分解到各相关单位、部门或人。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门收集信息，分析、调整、控制，以各子项目的目标实现保证总体目标实现。
3． 工程项目进度管理及过程控制。工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目，绝不能仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部进度。如设计，对外谈判签约，设备、材料采购，能介质供应，生产人员、技术、物资准备等等。
4． 投资控制及费用管理。投资控制的目的，是确保在批准的预算内完成工程项目诸过程。根据资源需用计划及价格测算所需资金，编制资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制，限额设计，并通过控制设计变更减少承包商的索赔，达到投资控制的目标。
5． 质量管理。确定工程项目质量标准，技术要求，定期评价总体项目进展情况，以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心，跟据实际情况分析与质量目标的符合性，制定相应措施，消除导致不满意情况发生的因素。
6． 人力资源管理。有效地使用各种人力资源，发挥相关各方面人员的积极性。通过组织确定分析角色、责任和相互关系。及时补充急需人员，裁减冗员，开发个人或组织的进取心和技能。
7． 沟通信息。确保及时正确地产生、收集、、储存和最终处理项目信息，是工程项目所必须的联络方式，任何一个信息疏漏或沟通不及时都会影响整个工程项目进展。要建立信息编码体系、信息沟通计划及执行情况检查制度。
8． 采购管理。工程项目所需物资、设备采购品种多，数量大，处理不当都会影响整个工程项目目标的实现，必须对采购工作加强管理和控制。首先要决定何时购何物，确定潜在来源，然后询价、招标、签订合同，督促按时、按质、按量及时供应到位。
9． 项目风险管理。工程项目管理机构要懂得如何识别风险，分析和应对风险，及时调整对策，使正面事件影响扩大，把负面事件影响减到最小。
二、工程项目管理公司的特点
要承担大型工程项目管理任务，项目管理公司要全满足业主的明示和潜在的需求。因为工程项目是一种固定产品，各个项目均有不同特点和要求。该产品的形成过程是一种特别复杂的过程，所以要有一批有实践经验的人管理、协调、监督该生产过程，从而使产品达到优质，满足用户需求。
1． 独立性。工程项目管理单位虽然是非投资方，不负责筹借资金，但所有建设过程均应按一定规律、国家法规去运作，一切从实际出发，独立执行，为客户服务，不受其他因素干扰和干预，认真细致地履行职责，运用科学分析的方法和手段，做出符合实际的结论，使工程项目经得起历史检验，取得最佳经济效益和社会效益。
2． 灵活性。一个工程项目受各种条件制约和影响，必须有灵活机动的思维方式，面对实际，及时处理，任何定式思维都无法适应项目的千变万化的需要。
3． 系统性。工程项目从立项到建成使用，都是一个庞大的系统工程，涉及面广，要能运用系统工程理论，随时平衡各种条件，调整各方关系，不因一个小的变更而影响整体工程的进展。真正的项目管理公司要形成自己独特的管理体系和模式，使项目管理单位企业化，服务社会化，管理结果商品化。
三、当前工程监理与项目管理的差距及原因
推行工程监理制，其本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。
虽有部分监理企业承担了些工程项目管理业务，也是不全面，不系统的。大多数监理企业距工程项目管理企业相差很远。为什么工程监理企业与原始构思相差甚远呢? 有如下几点原因:
1． 监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的管理项目理制，在计划经济影响仍十分顽固的情况下，项目业主不肯将投资、进度、合同管理放权。
2． 目前监理企业良莠不齐，形式各异。有挂靠的，有出资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的，等等，在社会上形成不良影响。因而，相当一部分业主对监理公司承担全过程管理不放心。凡大型工业项目，业主方都要织一套班子来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往，除少数有利的监理公司外，都将被社会所淘汰。
3． 尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的“三控，二管，一协调”，大都不承担前期科研和采购工作，与真正意义上的项目管理有差距。
4． 多数监理企业人员素质普遍较低，缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理，双语人才，市场调研人才，方案设计和审查专家，经济评价和投资估算人才，融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯的能从事国际工程项目管理的人才。
5． 由于对监理企业定位的影响和企业间不公平竞争，不仅人员素质低，结构不合理，考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难，很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。
四、监理公司走向项目管理公司的几个问题
1． 高水平的建设监理公司应积极创造条件发展成为项目管理公司。建设部在2003 年2 月以建令［2003］30 号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，文中指出:积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设组织实施方式变革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要，是有关企业调整经营结构，加快和国际接轨的需要，是贯彻“走出去”发展战略，积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。
关键词：工程项目管理；工程监理；区别；措施
中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：
前言
所谓建设过程监理（工程监理）是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其建设项目的管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督与控制的专业化服务活动。建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业，受工程项目甲方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
一、建设工程项目管理
1、概念
通常国际上对此进行如下的论述，它是指从工程的初始阶段一直到竣工阶段，对其开展的整体的规划和调控工作。开展这项工作的意义是尽可能的确保工作符合工程方的规定，结合各种规章及时有效进行的一项活动。它在我国有非常清晰地概念，指的是该工作的从业单位自愿接受工程方的合约，遵行相关的要求为其制定具有实际意义的资料，进行相关分析等工作。当具体的开展工作的时候，给其提供必要的管理工作，在必要的时候代表其进行各项控制工作。通过上面的这两种具体的定义，我们发现概念还是我国对其赋予的意义，都在很大程度上存在很多的相同之处，共同点是这项工作是一种非常具体的，涉及到整个施工的活动，而且工作的内容上也很相同，包含规划以及调控等。
2、活动领域
首先，辅助建设方开展工程施工以前的各项规划以及分析等工作。其次，辅助其做好相关的各项手续工作等。第三，辅助其提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资。第四，辅助其寻找合适的相关监理以及有高素质行业资质的施工队伍。第五，辅助其和项目涉及到的各个组织机构建立完善合理的合约制度。第六，做好项目的试行阶段以及后续要求的阶段的管理工作。最后一点，做好合约中要求的其他的各项活动。通过上面的这七点内容，我们发现项目管理单位在开展工作的时候应该全权代替建设方进行相应的规划活动，将上文中的七项内容和别的各项工作融合到一起。所以，这项工作在一定的意义上来说是将各种单一活动的有效融合。
二、建设工程监理
1、具体概念
这项活动是我们国家的相关行业和与之配套的管理制度有效融合整改之后得到的概念，目前在国际上对此并没有统一的定义。早在 1995 年的时候，国家相关部门就对其进行了如下的论述，它指的是监理机构自愿和工程负责方建立合同，并在符合国家相关法律规定的前提下，对此进行具体的的监理工作。
2、活动涉及领域
1995 年，建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出，工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调司有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。
3、涉及的国家政策以及行业规定
自从我国开始实施该项工作一直到目前，它涉及的领域范围不断的增加，与之配套的各项法规制度也在趋于成熟。与之配套的规章制度清晰的阐述了他的实际地位以及应该履行的义务和享受的权利等，而且认真地贯彻落实这些规定到实际的工作中，保证我们的工作朝着更加科学合理的角度迈进，确保这项工作可以真正的发挥出其本身的功效。
三、工作界面划分
通过工程监理与项目管理的工作范围比较发现：在建设工程施工阶段，无论是监理方还是项目管理方都涉及到施工阶段的管理职责。施工阶段中的质量、进度管理，是工程监理的服务价值重点，也是工程监理执业服务的强势部分。项目管理在这一阶段要注意管理深度和介入的程度，工作上避免与监理重叠管理，注重加强与业主方的沟通，根据业主的需要，来进行施工阶段的策划管理。
区分好项目管理与工程监理的工作界面尤为重要，能够使建设方清楚了解两者的工作职责和内容。
1、在施工阶段的质量、进度管理中，由于目前国内众多的工程项目管理公司都是由原先的监理公司转变而来，工作方式上与工程监理的工作内容、检查对象并无两样，主要以工程质量验收检查及工期进度为主。因此，作为项目管理单位应改变这一工作模式，以策划方案、监督检查为主，而监理为具体执行为主。
2、监理侧重于现场管理，工作内容主要集中在检查和材料设备、施工质量、安全管理及施工进度的管理，掌握施工现场第一手资料，及时处理施工现场发生的质量、安全问题。同时作为工程建设的独立“第三方”，代表国家严格按照各项规范确保施工质量及工程进度。
3、项目管理侧重于制订项目的总控制进度计划、建立质量技术管理体系，制订技术、质量管理制度，明确各级、各岗位技术责任制等。通过定期组织召开工程协调会，协调处理施工过程中设计、质量、进度等问题，以提供重要的技术保障措施。
四、加强工程项目管理与工程监理的措施
1、进行高水平人才梯队建设
全寿命项目管理分决策、实施、运营三个阶段，决策阶段的项目建议、可行性研究；实施阶段的勘察设计、招投标，施工管理，竣工验收，运营阶段的日常维护，对人才的素质，特别是管理人才的素质提出的很高要求。要在人才的培养和引进上下大工夫。要建立长效机制，避免短期行为，循序渐进地推动专业队伍建设。通过以上手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。
2、加强监管力度
工程项目从规划、设计到批复、施工要经历一个漫长的阶段，办理多道繁琐手段，往往到项目就要开工了，才开始让监理方介入其中，这样弊端很多，因为建筑工程是一项庞大而复杂的工作，必须环环相扣，哪一个环节出现了问题，都会影响到工程质量和进度。这就需要监理的介入。工程监理工作是一项既复杂又严谨的业务，具有其自身的独立性和技术性，备受法律和有关经济条款约束，由监理部门依据法律，经济方面的有关规定去完成。业主必须充分信任监理人员，对其工作给以肯定，业主可以对工程建设进展情况，进行巡视抽查，但切忌过多干预他们的日常工作，以免产生误解。对于个别监理人员，，或发现监理部门所做的监理工作存在有一定问题，有不到位的地方，业主可直接向主管领导或总监理工程师反映，提出自己的看法和建议，然后由监理机构去妥善处理。监理人员必须做到对工程的每一道工序（包括设计方面施工计划）全面了解，才能做到在工作中有的放矢、游刃有余，这就需要工程监理人员，在工程项目初步设计完成并取得有关部门批准后，及时介入，以便为后序施工阶段的监理工作，打下坚实的理论基础。
3、完善的工程管理制度，
制定工程管理制度，为管理工作创造便利条件。遵循工程管理原则中的超前谋势，强化预防原则，对施工现场进行合理布置。首先，设计施工现场布置图，根据施工阶段不同对施工现场进行调整；安排施工设备、材料堆放地点，不允许出现乱堆乱放现象；施工现场道路要畅通无阻、整洁平坦；施工场地要平整做好排水设施；施工现场水、电线路妥当；在有要求时要在施工场地周围设置围墙；施工现场卫生及生活区卫生要有专门人员负责，保证清洁卫生；施工过程中要做好安全防护措施、防火防盗措施合理可靠；现场模板、钢材、配件分类堆放，做好防腐保护；木质材料要做好防雨防火措施。对于工程管理中的各个环节制定详细的规章制度，将管理责任落实到位，明确管理人员及施工人员的责任所在，并与考核制度挂钩提高工作人员的积极性和工作效率。
结束语
二者之间存在着一定的区别，近几年对建筑安全管理特别重视，《建筑安全管理条例》要求监理单位必须对安全负监管责任。工程的顺利竣工需要工程管理和监理的协调配合。
参考文献
[1] 刘晓东.项目管理与工程监理两种管理模式的协调发展[J].硅谷，2009（8）.
通信工程监理经过近十年的发展，工程监理行业已经在国家经济社会建设中是不可缺少的，并且取得了显著的经济效益和社会效益。
1工程监理和工程项目管理的区别
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合同的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行若干阶段或全过程的管理服务。
正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。
2通信工程监理现状
2.1政府部门管理不完善，导致目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。
政府管理部门的职能在体制改革中虽然已有很大突破，但是首先是站在各自角度去一系列规章制度，并且了一系列规章制度前，管理部门间缺少沟通，导致在企业执行时造成诸多不便。比如：国内工程管理资质管理规定使监理企业就无所适从，战战兢兢，有时间也只好打打擦边球，比如一个地市的全网络建设牵涉传输、无线、交换、土建配套（含小机房建设、外电、塔桅钢结构等）等各专业一体化全过程项目管理。但是通信甲级资质的企业面对土建配套就存在了资质难题，包括少部分业主提出来要相应的企业资质，试问全国有几家通信监理企业有通信、土建、消防、电力等齐全资质的？当然监理企业绝对有相应工作能力及职称的人员满足工程项目管理需求。但是又问：在通信系统内，除通信相关专业外，工民建、电力等从业人员，有几个考试成绩合格后能申请到信产部的监理工程师？所以，现有的监理企业要真正成为工程项目管理单位，需要监管部门全力支撑。
2.2业主行为的不规范性。
工程项目管理企业本身是很有发展前途的，与国际惯例接轨的行业，通信监理企业由于实行的时间有限，自身缺陷也很明显，所以更需要一个好的环境去培育、培养，但是在现有的竞争环境中，很少有建设单位站在培养合作伙伴的高度来为监理行业创造发展条件。业主的最低价中标、每年都要比上年节约投资的管理思路等等，导致监理企业的低价恶性竞争。同时业主工作的不规范性也直接影响整个工程项目管理的推进，相当一部分业主对监理工作干预较多，要不仅仅以质量为主，要不就安排众多的非监理职责内的工作，有的甚至成了部分管理人员转嫁责任的工具。
2.3通信监理企业自身建设的问题
目前通信监理企业良莠不齐。有挂靠的，有低价抢业务的，也有不把监理工程当回事的。花样繁多，造成了不良影响，因此相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的“四控，二管，一协调”， 与真正意义上的项目管理有很大差距，大都未进入前期统筹策划范围。同时也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理和法律等方面的人才，也包括市场调研人才，方案审查专家，经济评价和投资估算人才以及熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。另外对监理企业定位影响和企业间不公平竞争，以及监理费的取费的不规范性等，导致了专业监理人员的数量和质量很难满足监理工作的需要，因此使得监理人员的结构不尽合理，素质不高，加之部分监理单
转贴于
位考核激励机制及培训机制不健全等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
3工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。
3.1建立高素质人才队伍。
项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。
3.2建立标准和工作规范。
项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3.3努力开拓市场。
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
【关键词】工程监理项目管理措施方案深化整体控制
改革开放以来，我国的通信工程监理系统不断得到完善，满足了国家经济建设的需要，与此同时，也出现了一些不足，针对这些弊端，我们要展开分析，确保问题的有效解决，以实现社会综合效益的提升。
一、工程监理与工程项目管理之间的区别
工程建设监理模式是通过项目法人对监理单位的委托而实现的，在此过程中，它需要依靠国家的相应工程项目建设法律、法规，相关工程建设合同的，实现对工程建设的监督管理。工程项目管理是相关工程项目管理的企业按照业主的委托，在双方合同的规范下，进行相关环节的工程项目建设，代表业主进行工程项目环节的管理控制。这两者存在明显的区别，工程项目管理是代表业主方进行的项目管理服务，需要遵守双方签订的相关合同条约，实现整个工程项目组织的有效管理。工程监理企业通过对一系列技术技能的提供，获得一定的收益，它缺乏工程项目管理企业的相应职能、职责。监理制度随着市场经济体制的深化而更新，以满足目前建设管理模式的需要，但是在实际市场经济环境下，项目法人与监理人之间的职责是比较分明的，监理人员不能实现对投资环节、合同管理的控制，国家法律法规规定建设单位的运行必须受到监理控制，这种情况下，监理公司实现对工程项目管理系统的质量管理的控制。
二、通信工程监理的发展离不开对工程项目管理的科学应用
1、政府管理职能在近几年得到了一系列完善，但是依然不能保证相关规章的稳定落实，不能实现管理部门内部的相关环节的协调，部门内部缺乏沟通，也不利于提高企业执行的质量效率。
2、与此同时，我们也要实现对业主行为的有效规范，以有利于工程项目管理企业的健康可持续发展，确保与国际形势的良好接轨，满足通信监理企业的可持续发展，避免一些人为的弊端缺陷。
3、通信监理企业自身也存在一些问题，不利于通信监理系统内部环节的有效健全，不利于实现通信监理工作的综合发展。
项目管理人才的缺乏，这是目前存在的难题，相关工作人员的职业素质的缺乏，不利于项目管理工作的顺利进行。在此过程中，也出现了一系列企业定位不切实际的情况，难以实现建立人员结构的有效平衡，不能有效提高监理人员的相关素质，相关培训机制的不健全也不利于企业综合效益的提升。
三、工程项目管理的推进离不开工程监理的深化发展
对工程项目管理系统的逐渐优化，是建筑市场发展的需要，他伴随着社会分工环节的精细化而日益发展，有利于满足建筑经济的需求。从理论角度说，业主方能够实现项目管理的一系列任务，但是综合多种业务职能需要专业机构进行有效的控制。
1、进行高素质人才的培养是很必要的，这些专业素质的人才建设有利于项目管理环节的有效进行，有利于确保施工研究环节、设计环节、招标环节、项目实施环节、竣工验收环节的有效进展，有利于满足工程项目管理的需要，实现对高素质人才的有效应有，有利于监理企业的相关职能的有效过渡，实现项目管理公司的综合发展。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。
2、我们也要进行工作规则标准系统的健全，确保项目管理环节的有效运行，有利于项目规划策划环节的顺利进行，有利于组织协调环节的准确运行。项目管理企业的业务规则需要满足自身企业发展的需要。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3、实现市场的积极开拓是很必要的，为了实现建筑企业的项目管理环节的有效进展，我们需要确保对建筑监理公司的有效选择，以满足工程项目管理工作的顺利进行，确保建筑企业的内部各个环节的有效协调，以促进企业的整体性发展。
四、结语
目前来说，我国的工程建设监理系统依旧是不完善的，需要引起相关管理者的重视，实现向项目管理企业的有效过渡。
关键词： 工程监理;项目管理;转化步骤
1 工程监理与项目管理的区别
1.1 在业务范围上的不同
项目管理从设计到施工，可以介入该项目的所有阶段。项目管理从前期准备阶段，直到整个项目全部结束。其职责包括： 施工前项目建设的全部范围和工程建设的全过程，编制项目的任务声明，选择施工单位的设计顾问，建立项目建设标准和项目管理制度，包括编制专业服务协议和成本控制计划。编制预算评估报告，准备整体规划时间表，针对施工单位有关的其他事项提出建议，实现项目成本的最优化; 在设计过程中，与政府有关部门陈述咨询; 制定采购方案，在管理总承包的招标过程中，提出建议进行必要的协商，推荐适合工程项目的候选人，并准备各类商业文件，将前期设计文档整理归入计划方案中。
工程监理是我国与国际接轨，并根据我国国情，在工程建设领域进行的一次变革，其主要职责是促使工程承包合同得以履行，依照监理合同和工程承包合同进行工程投资、进度、质量控制，并进行安全管理和合同管理。目前我国工程监理为业主提供的服务多数限于工程施工阶段。
1.2 管理的层次和重点不同
项目管理是基于工程建设过程的宏观和全局，在现有工程监理的基础上，进行局部地方的微型项目管理调控，注重具体细节。项目管理方面比较宏观监督有很大优势，如在重点项目规划，项目管理，控制方法等各方面，都代表了建设单位综合考虑时间，成本，安全性和质量等因素。在工程建设的全过程中，考虑到和其他项目的关系，重点是促进项目效益最大化。微工程监理事宜多加注意，控制工程项目建设进度，成本目标，通常基于项目的质量控制，包括使用合格的工程材料和优质的施工质量。如现场施工质量检测，要严格按照规范的标准，文件和程序等执行。
1.3 各自立场、权限不同
从项目管理服务对象的角度来考虑，工程监理是一个相对独立和具有公正性的监督模式，监理公司在工程建设过程中是具有监督职能的特殊地位。项目管理是基于建设监理合同的差异和施工不当做法时，对工程监理合同进行研究，以及共同讨论监督施工单位建设的做法，最大的避免施工不当行为发生，这是监管的根本目的，当施工单位可能发生不当施工做法时，对建设单位可以提出适当的建议，以避免施工单位不当的施工做法。对具有建设行为的建设单位也可以起到制约作用。
2 工程监理向项目管理发展的必要性
2.1 需求趋向多样化和系统化相矛盾
对于不同施工阶段的质量监督，我们的工作监理企业也要承担大部分责任，工程监理在整个项目建设期间，大部分时间没有介入协调管理工作，工程监理与业主没有良好的协商，同时由于承包商的关系与其他建设相关部门和单位接触的机会很少，没有实现进度和投资实质性控制。随着项目法人制度的不断完善，在业主的工程项目建设过程中，应该注重投资的效益。针对业主的工程项目建设管理服务，在整个过程中的需求已变得日益激烈，而这种需求在目前很多企业的监督下不能得到满足。
2.2 建筑工程市场竞争日趋激烈
随着我国市场经济建设的加速，建筑市场的国际化进程也进入了正轨，特别是在中国加入WTO后，建筑工程市场将会经历一个范围广泛的招商活动，在短期内，允许外国工程咨询公司加入，这意味着中国的建设管理咨询服务行业的平等竞争，但也会导致市场竞争的加剧，中国企业只有实现从目前单一的施工监理向项目管理公司转变才能具有同国外同行公平竞争的实力。
2.3 从发展的趋势来看
由于目前监理公司，特别是一些中小型的公司，组织机构不健全，监理人员缺乏，专业组成不全面，施工现场发现和处理问题不及时，这些都导致工程质量无法保证，使“旁站制度”流于形式，使质量控制大打折扣，另一方面，目前我国的监理公司提供的服务大多只涉及工程项目的施工阶段，而对工程投资影响最大的准备阶段和设计阶段的咨询服务几乎为零，这就使得监理单位对工程投资的控制有局限性。就目前我国监理企业的发展看，好多中小企业已处于一个非常尴尬的境地。在国外咨询公司是代表业主全面地，在项目管理全过程中，提供一个单一的服务监督企业，这也不可避免地成为中国行业的发展趋势。所以想提供全过程工程监理服务，必须提供全方位服务的项目管理服务，以加快公司的发展，适应市场的需要。
3 工程监理如何转化为工程项目管理的要点及步骤
3.1 建立工程项目资料信息库
对于一个企业要做到工程项目良好的全过程管理，必须要做到项目信息由专职人员管理，进行系统的收集研究，并建立企业项目库。收集内容： 各种国际项目管理模式及内容管理过程，国际项目管理的各种项目相关的合同范本，国际项目管理相关的各种项目工程，项目管理软件的数据，其他业务相关的项目管理文档，搜集数据，吸取经验教训，研究和项目管理相关的各种专业性质的论文。
3.2 运用现代管理科学
运用现代管理手段是动态的，定量的，科学的管理和控制系统项目实施的全过程是很重要的。项目管理软件的应用是培育具有国际竞争力的企业项目管理的重要手段，也是实施和整合国际化管理的重要手段和标志。企业应将科学管理手段和控制系统在项目管理中大力推广、应用，并在此基础上，努力提高项目管理软件的集成、使用，将该公司的项目管理水平上一个新阶段。
3.3 加大市场开拓力度
目前我国各企业对项目管理的认知度还不够，不足以形成一个良好的市场环境，有些建设单位和施工单位甚至不明白什么是项目管理。所以项目管理企业必须实施“走出去”战略，加大宣传力度。项目管理企业也要积极培养专业管理技术人员，注重企业实力的提高，雄厚的企业实力和建设单位项目管理的内容，详细安排建设过程方案实例也是市场宣传的重要方面。
3.4 加强人才建设
优秀的人才是一个项目管理成功的基础。作为项目管理企业，其业务范围要比当前施工监理企业的业务范围更广、更全面，这就要求项目管理企业在人才培养、发展上狠下功夫，进一步加强项目管理的专业队伍的建设，培养一大批企业需要的项目经理，如设计经理，采购经理，施工经理，控制经理，财务经理等，以及合同管理人员，以满足国内和国际建筑市场的需求。企业需要制定中长期的人力资源规划： 确定培育企业的人员，按照正确的复合人才，外向型和开拓性的要求，专注于人才管理和项目协调，并着力培育骨干企业的系统，以保持人际关系的协调，保持薪酬和条件，通过建设良好公司环境来挽留人才，另一方面，在一些大型的工程项目的建设过程中，以实际管理需要为目标有计划的引进一些既有设计能力，又懂管理的高级人才，同时引进一些有国际项目管理经验的高级管理人员，这样在国际工程承包工作中会更胜一筹。
4 结束语
本文从业务范围、管理的层次与重点、立场、权限等方面分析了工程监理与项目管理的区别，鉴于工程监理向项目管理发展的必要性，详细介绍了工程监理如何转化为工程项目管理的要点及步骤，对加快公司发展，适应市场需求具有重要意义。
参考文献：
[1] 吴荣昌. 监理公司如何向工程项目管理公司转型探讨[J].福建建设科技，2006（4） ： 34-35.
[关键词]工程监理 项目管理 关系 发展条件
从某种程度上说，建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向。因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡，以适应自身的发展和市场的需要。建设工程项目管理相比于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸，是一种较为灵活的操作管理模式，可以根据建设单位的需求提供订单式的服务，以满足不同客户的不同需求。
一、工程监理与工程项目管理的关系
1.项目范围管理。工程项目管理工作内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段均进行“三控二管理一协调”（即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调），这与工程监理的内容是一致的，只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。
2.工程进度管理。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。例如在三峡工程中，工程进度计划分为三个大层次进行管理，即业主层、监理层和施工承包商层。为满足三峡工程总体进度计划的要求，各监理单位控制的工程进度计划还需要协调一致，这个工作自然要由业主来完成，这也就是三峡工程进度计划为什么要分三大层次进行管理的客观原因和进度计划管理的特点。
3.项目成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较，再结合项目进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似，但是，由于管理体制的不同，特别是项目财会管理水平的差异，在实际运作中，要与其接轨尚需时间。
4.工程质量管理。在工程建设监理过程中，监理工程师经常把质量控制当作头等大事来抓，从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出，其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000和ISO10006质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此，项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的，ISO9000与ISO10006相互支持，相得益彰。
从以上几方面看，项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的。但它们又有本质上的区别。与工程监理相比，工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛，对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。
二、工程监理和项目管理不同之处
1.工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可以介入项目。
2.工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主，投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行；项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面，即投资、质量、进度控制。
3.与业主关系的定位不同，监理单位与项目法人是委托关系，监理单位是公正的第三方；而项目管理则完全代表业主利益，是业主忠实的顾问和助手。
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型. 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶.
三、工程监理融入项目管理发展应当具备的条件
1.高水平的建设监理公司应积极创造条件发展成为项目管理公司。建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是：深化我国工程建设组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》，既为我国建设临理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。
2.工程监理业应正确合理地确定企业发展规划，确立自身市场定位和生存空间。对于实力较强的监理业，应力求取得多个甲级专业监理资质，向综合监理方向发展，把工程监理业务做强做大，当好工程监理的排头兵。对于实力一般的监理企业，应根据自己的监理能力、业务特长、人员素质、市场信誉等，集中力量搞好专业监理，树立一批样板服务项目，将工程监理推向深入；而对于实力较差的监理企业，应当首先解决生存问题，不必贪大求洋，量力而行搞好小型项目工程监理。
3.搞好工程监理是监理单位向项目管理方向发展的前提和基础。完整的工程监理概念包括全面监理和全过程监理。因此，工程监理企业不但要做好施工阶段监理工作，有效控制项目目标，更要尽力搞好其他相关服务工作。工程监理作为强制推行的工程管理制度，在法律法规的强制力作用下，如果能有效控制项目目标，那么工程项目管理就会比工程监理更有把握。所以，无论从工程监理还是从工程项目管理的角度看，工程监理所担负的对工程项目所实施的全方位、全过程监理都是控制项目目标应完成的最基本的和最基础的工作。搞好工程监理，就能搞好工程项目管理。
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。当工程监理企业把监理业务做强、做大、做足，则必然要向更高层次的项目管理高层空间拓展，这样才能持续稳定健康稳妥地向前发展。
参考文献:
