时间:2023-10-12 09:34:00
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通过对*镇市场经济发展的调查研究,我们发现*镇地理条件虽然较为优越,但市场经济的发展仍处于初级阶段,还不成熟,主要存在以下问题:
*、产业结构发展不合理。作为市场经济,不仅仅是指从事市场经营,它应该是
一、
二、三产业的有机结合与协调发展。通过调查研究我们发现:*镇作为一个农村大镇,第一产业即农业的发展相当不充分,基本上还处于一个自给自足的阶段;其次,作为经济发展中重头戏的第二产业即工业相当欠缺,个体中根本没有,而企业中也仅仅只有*、*户而已;而发展得较好的第三产业即商贸服务业却因为第
一、第二产业发展不充分的制约,举步维艰,且主要为商贸业,服务业特别是较高档次的服务产业欠缺。
*、市场发展不充分。现代市场经济的概念不再是仅仅依靠市场经商做生意而已,它应该是依托于市场的规模化、专业化经营模式。通过调查,我们发现*镇市场发展中存在着规模化和专业化上较为落后的状况。如我们熟知的蜘蛛王、海尔等专卖店,事实上是经营者在经营这些品牌的同时,大量经营其他品牌的商品。
*、市场规划较为零乱。目前的*镇要想去买点东西,你为了达到货比三家的目的可能得跑遍整个*场,这不仅不利于地方政府和各个部门的管理,也不利于*镇市场经济的发展。
*、市场占有率以零售为主,批发企业规模较小。作为*镇,远离*县县城和垫江县城,可以说是一个能辐射周围很多乡镇的天然批发市场。但由于各种各样因素的制约,反而使其批发市场没有形成,这可以说是*镇经济发展中的一大缺陷。而少数的几家批发企业其经营规模较小,经营理念及意识也较差。
*、水电资源极为贫乏。*镇的用水条件非常艰苦,有的居民甚至半个月也无法用上自来水,还得去提水来用;电力资源也不能满足居民和企业发展的需要。水电资源的贫乏是制约*镇工业企业发展的重要因素之一。
*、对个私经济发展中的行政事业收费有待进一步规范。通过调查,我们发现,个私经营者对收费意见颇多。一是收费不公平,有部分小经营者的费用几乎与大企业的收费一样;二是对网吧、茶馆等特殊行业存在着隐性收费问题。三是对食品经营者进行体检时卫生部门有硬性规定,必须两人以上去参加体检,增加了经营者的负担(多数个体户只有一个人经营);四是对个体户当中如烟花爆竹、香烟等存在着不合理的收费。
*、各部门间的协作问题亟待解决。通过调查我们发现,在辖区内遇到问题时各部门间要么是相互推诿、要么是大家都不管。如办理卫生许可证,卫生部门几乎不进行催办;居委收取卫生费,全由工商部门在办理营业执照时要求个体户到居委或村委开据场所证明而收费,从而易加深工商部门与个私经营者之间的矛盾等。
二、*镇经济发展的基本状况。
目前,在*镇共有个体户*户,私营企业*户,主要涉及百货、饮食、农业开发、农村专业合作社、食品经营,道路运输,废旧物资收购等多个行业。上述个私经济主要分布在*镇的东门、南门和下街,构成了*镇的市场经济结构。
三、对*镇市场经济发展的建议。
*镇这一*县的农村大镇,如何利用自己的优势、特点去发展,如何去实现建设中小城市的目标,是一件任重而道远的艰巨任务。对此,通过对*镇的调查研究,提出几点建议:
*、加大引进龙头企业的力度、注重引进企业的方向。引进企业其实是地方政府和各部门都一直重视的问题,可是作为*镇一不靠山、二不靠水、三不靠铁路的农村乡镇,怎样去引进呢?其实我们不一定把目标盯上那些规模大、技术先进的企业。我们可以更实际一些,如引进制衣、制鞋等行业的企业(我们常说的劳动密集性行业),这些企业只需加工生产就行,不需要太多的自然资源,一旦有了大企业的进驻,不仅可以增加*镇长期的流动人口,还能解决*镇的就业压力,促进经济的协调发展。
*、加快农业开发速度。目前,*镇有农业开发公司*户,农村专业合作社*户,从数量上来看完全可以使*镇成为一个现代化的农业基地。但是通过调查我们发现农业开发公司只是有其名而无其实,农村专业合作社从一开始就处于一种瘫痪半瘫痪的境地,甚至可以说*镇农业开发只是有其形而无其实。因此,我们可以扶持*、*等农业开发公司去投资有机食品、绿色食品等项目。如:在*镇可以开发一家生猪养殖中心,在养殖中加入配套设备(用猪的粪便生产沼气,解决燃料问题,或者在生猪养殖下游建一池塘用于养浮萍或其它猪吃的植物,再下游可以建鱼塘养鱼再让水流到河里,不仅解决养猪中的物资问题,还能既环保又能增加农副产品收入)等。
*、鼓励个体户和企业走规模化、专业化的经营道路。现代市场经济不再仅仅是依靠市场进行调节而实现经营目的的模式,应该是在充分掌握市场变化规律的基础上走专业化、规模化的道路的现代经营理念。但在走规模化、专业化的道路中,有的经营者由于资金等因素的限制就只能安于现状,政府和有关部门应对它们的发展给予充分重视。一是要加强宣传,使个体户和企业明白走规模化、专业化是现代经济发展的必然趋势;二是协调好金融机构的关系,为他们的发展提供便利;三是可以实施政府补贴,如在门市租赁上给他们开方便之门;四是加强对他们诚信经营的教育等。
*、做好对*镇的市场规划。零乱的市场规划显然不利于*镇的经济发展。虽然对于老街区重新规划有一定难度,但对于*镇开发区和新开的个体户、企业,作为地方政府应合理规划与布局。一是做到合理,二是做到集中。有了良好的市场规划,不仅可以帮助个体户和企业做大,也有利于提升*的形象,从而吸引更多的投资者。
*、加快开发*镇批发市场。*镇批发市场难以形成有三:一是成本过高导致售价偏高;二是经营者经营理念落后;三是资金欠缺。因此,开发*镇批发市场这一辐射周边多个乡镇的亮点就要做到:一是切实打造物流中心功能,让*成为能覆盖*县、丰都、垫江等地的货物集散地;二是转变经营者的经营理念,不要因小利而失去市场;三是加强经营者之间的协同合作能力,使他们之间相互融资,解决资金中的问题;四是加大政府和各部门的扶持力度,特别是在市场规划和经营指导上多为他们出谋划策。
*、尽力解决*镇经济发展中的水电资源问题。现代社会水电资源贫乏必然制约地方经济的发展,党委政府要下决心做好这一功在当代、利在千秋的事。
*、加强人文教育,特别是对企业家的大局意识和协同合作能力。目前,通过调查我们发现,*镇是一个相当富裕的乡镇,资产上百万的老板就有*个以上,但由于他们的个人主义较浓厚以及小富即安的落后思想,使他们不敢对经营或新的项目大胆投资。例如:*镇的农业开发公司完全可以进行重组,因为有*个农业开发公司而不敢大胆去闯、大胆去经营,倒不如重组成一个资本充足,敢于从事大规模农业开发的公司。
*、规范对个私经济的收费。发展个私经济,是党和国家非常重视的问题,为此采取了许多的措施,如停止征收工商部门的“两费”等。但由于各种因素的存在,个体户和企业仍然负担较重。因此,规范收费,不仅体现我们社会主义的优越性,更能提升我党在人民心中的地位,也能促进我国经济健康、持续的发展。
*、加强各部门职能关系的协调。推动*镇的经济发展是各个职能部门共同职责,党委政府要尽可能使他们统一到这一重要的历史使命中来。一是明确各职能部门的责任;二是要求各部门明确支持发展地方经济的重要性,特别是对农民式返乡创业要进行积极的支持,如凯光太阳能热水器厂在投资*万后存在一定的困难,但有的部门却还对其紧抓不放,使其发展困难重重。这种情况下除了党委政府帮助宣传其产品外其他部门也应帮助宣传,有的手续费能延期的就尽可能给予其发展的机会。
在市场经济发展中,统计工作作为一种特殊的资源形式,由于对经济发展具有重要作用,因此,对产品质量提出了更高的要求。客观、精确作为信息统计的源泉,统计工作必须建立在可靠真实的基础上,避免由于信息失真造成的决策失误,从而影响产品价值。为了从根本上解决这一问题,从运行机制来看,必须加大执法力度,在多方努力的同时,不断健全统计机构依法调查、统计监督、报告以及高效运行的工作机制;在统计工作原有质量和控制方式有机结合的同时,通过网络技术将相关信息进行直接监督,在步步跟踪、环环相扣、全程监控的过程中,保障数据质量。
在统计系统内部,通过不断营造改革创新空间,根据经营特点,完善内部评价、监测考核等综合指标;根据不同指标的逻辑关系,正确判断统计数据有效性,从根本上保障数据可靠性;在加强统计法规学习的过程中,通过严格控制诚信原则,在秉持良好的工作作风的同时,促进市场经济发展。
二、统计管理体系以及现代化方式创新
(一)统计管理体系创新
随着市场经济快速发展,单位所有制在不断丰富的同时,原有统计指标在很大程度上已经不能胜任企业发展,健全指标体系作为正确处理微观和宏观、可行与需求关系时,必须改变专业统计重复交叉、各自为政的局面,在进一步增强统计信息化水平和整体性能的同时,尽量避免或者降低无效劳动,保障统计信息资源互补和共享。从目前我国市场经济发展形势来看,必须健全企业基本报表体系,例如:经济效益、技术指标、产品产量等,在不断整合市场经济特点的同时,健全产品结构、行业动态以及市场营销相关体制,从而正确反映企业在竞争以及生存方面的报表体系。
(二)现代化统计手段以及调查方法创新
自加入WTO以来,统计信息化在单位建设中越来越重要,由于企业需要更加丰富、广泛的信息领域;因此,必须将统计信息不断深入到材料采购、产品营销以及市场需求等方面,在满足企业需求的同时,通过企业信息化进一步实现统计信息化。在业务、统计、会计核算实现数据共享的同时,减少核算矛盾,让经济活动和信息技术相互影响,尽量消除数据时滞,缩短数据加工时间,将统计及时性上升到更高的水平;通过现代化统计方式创新,在收集、处理、传递、反馈信息快捷的同时,增强企业统计数据准确性、全面性和及时性,从而为统计预测和分析提供更加广阔的空间,从根本上促进企业统计工作监督、决策、预测力度和效益。
随着市场机制多样化,企业经营方式和所有制形式逐渐向多样性、多元化方向发展,由于线性统计方式不能越来越不能类型多样、数量庞大、变化迅速的新情况,针对市场经济出现的新问题、新情况,必须不断完善调查方式,保障调查质量。根据历年来实践工作显示,调查方式必须以普查周期为基础,将抽样作为主体,在增强专项、典型、重点调查的同时,尽量降低普查指标,精简普查项目,建立满足市场经济运行的普查方法。在数据报送中,根据实际情况,采用传统层层上报,或者现代计算机网络调查以及电话调查等方法。
三、结束语
关键词:市场经济背景下;公路经济;发展策略
我国市场经济发展正处速发展的时期,同时在世界经济一体化的强大背景下,国内的公路经济发展也迎来了新的机遇和挑战。当前,我国对公路基础建设投入了大量资金支持和技术支持,以此来带动国内整体经济的快速发展。因此,公路建设速度提升很快。随着政府对西部经济开发的重视,公路作为经济发展的命脉,对公路周边的经济起到了很好的提升作用。公路经济作为一种全新的经济实体,得到广泛的关注。在市场经济发展的背景下,公路经济的发展为国民经济做出了卓越的贡献。
1在市场经济发展背景下公路经济发展的重要意义
1.1促进市场经济的繁荣与发展
公路经济作为我国经济主体中的重要组成部分,是发展市场经济的重要内容。因此,发展公路经济,能够促进市场经济的繁荣与发展,两者之间的关系非常密切。在市场经济发展背景下,提高公路经济发展的力度,就能从整体上提高我国市场经济的发展。
1.2促进了物流行业的发展
物流行业发展的前提条件是公路建设的发展。公路运输是物流行业重要的运输方式。各个区域间的物资与商品流通,可以通过公路运输完成。公路运输使各地的物资得到科学配置,满足市场的需求。公路运输有着其他运输方式无法相比的特点,例如运输费用低、运输门槛低等,因此受到企业的青睐,为物流企业提供了发展机会。
1.3加快了区域经济的融合与发展
在改革开放初期,我国经济受到交通行业发展落后的影响,经济发展速度缓慢,交通运输的重要性逐渐被重视起来,尤其是公路建设。当前,我国完成的公路建设里程已经跃居世界前列,而且地位还在不断提升中。公路建设为地区经济的发展提供了突破方向。在一些经济落后的地区,交通已经成为造成贫困的主要原因。由于交通不畅,区域特色资源得不到开发和利用,无法转换为经济收入。当公路建设完成后,区域特色经济资源可以通过公路运输,顺利地走向市场,实现经济效益的提升。
2我国市场经济发展背景下的公路经济发展现状及解决策略
2.1公路经济发展现状
公路作为经济发展的命脉,在任何时代都体现了其重要价值。我国的市场经济体制正在不断地走向成熟,公路经济的发展也进入了快车道。不论是连接城镇乡村的普通公路,还是连接经济发展主体的高速公路,正在以惊人的速度发展着。由于我国经济发展的特点,决定了国内的公路建设受到多方面因素的限制,造成了公路建设的不均衡发展。另外,在公路建设过程中,由于内部存在的问题,造成工程建设质量、管理体制建设、人力资源管理等方面出现了诸多问题。这些问题的存在,对公路经济的发展起到了阻碍作用,亟需有针对性的解决策略。
2.2提高市场经济发展背景下的公路经济发展的策略
(1)完善公路系统的管理体系。公路经济在发展过程中遇到了一些问题,尤其是公路系统的管理体系方面。因此,有必要在公路系统内部,建设和完善科学的管理体系。首先,加强管理,严肃工作纪律,杜绝乱收费与不作为。公路行业是服务行业,公路系统的正面形象需要每一名公路人员共同维护,才能提高公路经济发展的速度。完善公路系统的管理体系,可以为公路经济的发展提供前提条件。其次,建立和健全各项规章制度,对工作人员的行为进行规范。公路系统的陈旧思想意识已经不再适应新时代对公路人的要求。但是有一部分公路管理人员认不清行业发展趋势,思想意识没有更新,出现工作不负责任,缺乏服务意识,严重影响了公路经济的发展。因此,公路管理系统内部,要建立健全各种工作制度,调动职工的服务意识,更新观念,提高工作效率,杜绝乱收费与不作为行为,提高工作效率。最后,不断完善管理体系,对公路建设质量严格把控,提高公路的使用期限,科学养护降低成本,从而实现公路经济的最大化。(2)通过组织专业培训,提高公路职工职业综合素养。公路职工的职业综合素养不仅包括职业思想道德,还包括职业专业技能。因此,为了提高公路经济效益,就要提高公路职工的职业综合素养。首先,转变思想,提高服务质量。公路系统要时刻关注职工的思想意识形态,及时纠正不正确的思想认识。教育培训是提高公路职工思想认识的重要途径。公路职工通过培训可以转变思想认识,提高服务意识。另外,专业的职业技能可以提升职工的自我认知与肯定,能够在工作中找到成就感,从而提高对工作的责任。
2.3以提升学生实践能力为目的,完善专业动态调整机制
在产业结构调整升级的背景下,现在大部分企业对人才的要求更倾向于上岗就能工作。基于此,高校教师在对财经商贸类专业学生进行教学的时候,就应该以提升学生实践能力为目的进行教学,使学生能够掌握基本理论知识,在今后可以帮助企业解决实际问题。在此过程中,学校应该与一些企业进行合作,了解现今企业对此专业岗位中人才技能水平的需求,这样才能有针对性地对学生进行实践培训,使学生能够全方位地掌握专业技能。
2.4以提高学生职业资格考核为目的,完善专业动态调整机制
学生职业资格考核学生掌握的专业技能水平,以此来对学生进行评估考核,从而全方位了解学生是否具备就业条件。在此过程中,高职财经商贸类专业教学应该着重应用综合性的评估方式,在学生的实际操作能力基础上,对其进行理论知识及实践能力的考核,判定学生是否具备一定的专业处理能力。在学生考取相应的资格证书的时候,要对其严格把关,保证学生都能够通过自身的能力来获取资格证书。[3]
3结语
总而言之,构建完善的专业动态调整机制,是高职院校中发展新课改的趋势,也是在产业结构升级背景下,使现在高校毕业生能够适应我国目前社会经济发展的有效途径,对提高高校学生的岗位适应能力和培养其综合素养有着重要的作用。所以高校对财经商贸类教学就要以学生的实际操作能力为基础,培养学生较强的专业能力,并使学生能够获取有效的资格证书等,这样才能为社会培养更多具备高技术、高能力及高素质的综合性专业人才。
参考文献
[1]孙建军.浙江产业结构转型升级背景下高职复合型人才培养探索[J].职业技术教育,2013,34(11):13-16.
[2]周鸣阳.产业调整视阈下高职教育专业结构优化的路径研究——以浙江省为例[J].中国高教研究,2012(4):97-100.
关键词:市场经济;水利工程;经济发展;农村经济模式
改革开放以来,我国各地政府更加重视农村水利经济建设。很多农村地区政府都在原有水利工程的基础上修建了更多配套设施。与此同时,建立了更多相关部门,制订了配套的管理方案,构建了完善的农村水利经济发展体系。经过研究和调查发现,农村水利工程已有了非常大的进步。农村水利工程的发展与其经济发展有着密不可分的联系,农村水利工程在很大程度上能维持社会的稳定发展,是农村经济的重要命脉。在市场经济背景下,农村水利经济发展需要多方面共同合作。针对市场经济下农村水利经济快速发展存在的问题,制定出切实有效的应对措施。
1市场经济条件下农村水利经济发展的概念
水利工程实际上就是指对人类长期生存有利的、与水相关的行业,水利设施的建设实际上就是为保证人类长期发展而对水资源进行合理的开发与使用。在农村科学使用水力设备,能够有效防止洪涝灾害,帮助农民实现更加幸福美好的生活。农村的水利经济发展最需要的就是农田水利系统,这套系统可以为农田的快速发展提供支撑。在农村进行农业生产面临很多问题,例如灌溉、抗洪、防旱以及排水等,农田小型水利工程的建设可以很好地解决这些问题。在农村建设小型农田水利工程,可以投入最少的资金,发挥最大的效果,成本非常低,深受农民喜爱,但由于在后期管理过程中或多或少地会遇到一些阻碍和问题,导致农村小型农田水利工程不能发挥最大的作用。新农村背景下,建设农村小型农田水利系统工程的管理,推动我国农业经济的稳步发展。
2市场经济条件下农村水利经济发展的特点
2.1公共服务特征明显
在市场经济背景下,提倡为农民谋取更多的权益和利益,保障农民在农业生产过程中的利益,小型农田水利工程完全符合这一要求,这种公共民生工程可以有效帮助农民解决农业生产中的常见问题,例如帮助农民减轻农业灌溉的压力,缓解洪涝灾害带来的负面影响,使农业生产变得更加简洁。除此之外,降低因自然灾害带来的损失,改善整体农业生产结构,还可以改善当地水质,提升农民的生活条件。只要在水利工程运行过程中严格管理,就可以很好地发挥其公共服务的特点[1]。
2.2具有较明显的非价格性特点
在整体农田水利工作建设过程中,需要相关单位及部门做好充分的准备,水利工程建设与后期运营维护都需要大量的资金投入。作为公共基础项目,就意味着其具有非价格性,这样的工程建设很难取得较大的直接利益,反而需要注重建设过程中的细节,使得整体水利工程建设更加科学化与合理化,为农民提供最有效、最便捷的服务。在建设过程及建设后,所涉及的建设单位都不会取得较高的经济利益,相关部门在后期管理过程中还要不断投入资金,才能保证农田水利工程为农民提供有效服务。在建设新农村的大背景下,需要充分考虑农田水利工程的建设筹备过程,在项目落成后要高度重视后期管理工作,充分提升市场竞争力,才能确保农田水利工程最大化地帮助当地农民进行农业生产,推动当地农业发展,获得更多实际利益,贯彻落实新农村建设的要求[2]。
3市场经济条件下农村水利经济发展的有效策略
随着我国经济水平的不断增长,传统的经济体系与当前农村市场经济发展环境存在差异。随着农村环境的不断改造,农村水利工程已成为经济支柱,需要农村水利工程与市场经济进行有效结合,采取有针对性的措施,保证农村水利经济发展可以与时俱进。
3.1充分发挥政府的宏观调控作用
在市场经济背景下,农村水利建设与国民经济息息相关。这就要求当地政府充分发挥自身作用,积极采取一系列有效措施进行宏观调控。政府应加快建设当地农村水利的配套服务体系,提升传统农村水利工程,最大化地促进农村社会主义经济的发展。政府要根据农村水利经济发展的实际情况,努力提升农村水利经济建设模式。当前,我国农村一些水利企业整体经济效益非常差,甚至有一些处于亏损状态,需要政府进行财政补贴才能勉强生存下去。这就需要政府积极采取应对措施,深化农田水利经济改革,结合当地实际情况,设计出科学合理的建设方案。同时,要完善相应的农田水利管理体系。只有建立健全相关规章制度,才能保证工作的有序开展,在新农村农田水利工程管理过程中更是如此,需要将建立健全管理方式放在首位,不断细化和完善相关管理人员的职责及相应的管理机制。后续管理中要对农村农田水利工程管理制度进行科学化的改革,与实际情况匹配,将每个管理人员的工作落实到位,管理制度更加人性化,具有可行性,不能在管理过程中建立难以操作的管理计划。在后续管理过程中或多或少地会遇到一些较困难或较复杂的项目,这就需要通过完善相关管理条例与制度,保证管理过程能够兼顾到每个细节,最大化地保证水利工程的正常运作,减轻农民在农业生产过程中的负担,不断提升农业生产水平。要想提高农民的生活水平,就要建立相关责任机制,这些制度的建立与不断完善才能确保管理工作有条不紊地开展,也能在很大程度上提升农田水利工程管理的工作效率,进而提升农村水利经济的发展[3]。
3.2完善农村水利经济建设的基础配套设施
农村地区水利工程是地方经济发展的重要支柱,也是推动农村基础设施建设的重要举措之一,很大程度上决定了农村经济的可持续发展程度。当下我国经济发展的核心目标就是要做到可持续发展。经过调查和研究发现,我国一些农村水利基础设施建设难以符合时展的需求,与国家所提出的新农村建设目标有很大差距。很多农村地区在水利建设方面的基础设施有非常明显的不足,这些基础设施建设的滞后,在很大程度上限制了农村地区水利经济的健康、可持续发展[4]。这不仅会对当地水利经济造成负面影响,更会制约农村地区经济的长期发展。这就要求当地积极实施新农村建设政策,不能只浮于表面进行水利经济的发展,需要当地政府与民众共同努力,将农村水利基础设施的建设落实到位,这样才能保证市场经济条件下农村水利经济发展得到切实提升[5]。针对不同农村地区水利基础设施存在的问题,需要政府在加大资金投入力度的同时,引进专业性技术人才,确保农村水利设备能够最大化地使用,避免出现资源浪费的现象。
关键词:市场经济;公路经济;经济发展
随着我国加WTO,国际贸易也进入崭新的发展阶段,和世界各国之间的经济交流日益增多,在经济大发展的促进下,公路经济和建设也进入快发展的阶段,且由于经济的发展,对公路的需求也越来越大。实现公路的长远发展,对推动我国经济发展有很大的促进作用。
一、公路发展现状
我国的公路主要包括高速公路、省道、铁路等,小到从农村到县城,大到各大城市之间的公路连接。近年来,由于我国经济发展以及民生的需求,公路经济实现了快速的发展,但由于我国地理环境、经济水平、技术水平等各种因素的影响,和西方发达国家比起来仍有很多自身的不足,满足不了社会发展对公路的实际需求,尤其是在一些海拔较高的地区,公路的覆盖率严重不足。而且我国的公路发展面临着诸如质量低、体制不完善、施工人员水平不足,以及随意乱收费的问题,这严重的阻碍了我国公路经济的发展,亟待解决。
二、公路经济与市场经济发展之间的联系
1.两者相辅相成,密不可分。市场经济的发展可以促进我国社会的发展,并对其他的经济活动产生影响。因此市场经济的发展会在一定程度上对公路经济产生影响,同时后者促进前者的发展,而市场的变化同时对两者都会产生多多少少的影响,因此两者之间相辅相成,不可分割。2.公路经济的发展对市场经济发展具有推动作用。公路是很重要的基础设施,作为影响经济发展的因素之一,它的覆盖率和覆盖面积都会对经济的发展产生影响。公路运输是最早、也是使用最多的运输形式,其可以缩短两个地区间的运输距离,减少运输时间。因此市场经济的发展离不开公路运输,建立一套健全的公路发展体系,对市场经济的发展有很大的促进作用。3.公路运输可以促进区域市场经济的发展。最近这几年,由于我国市场经济的快速发展,公路的覆盖面积和覆盖率不断增高,进而促进了各个地区之间的经济交流,公路在这其中起着很大的作用。尤其是对一些山区,由于地理环境的原因,很多山区交通不发达,经济发展落后。对这些地区进行公路建设后,大山里的东西就可以进入外面市场,交通条件的改善,促进了山区经济的发展,也带动了旅游业、畜牧业等产业的发展,很大程度上加快了当地经济发展的步伐。
三、如何促进公路经济发展
想要实现公路经济的良好发展,要根据以下几方面的因素进行分析:(1)公路经济发展的现状;(2)公路经济和市场经济、区域经济之间的联系;(3)公路经济对市场经济、区域经济的作用。下面将会根据分析的结果,提出发展公路经济的方法建议。1.制定完善的公路管理制度。公路经济的良好发展,离不开健全完善的管理制度。一套健全完善的公路管理制度,可以起到杜绝乱收费和提升公路经济效益、促进公路经济发展等积极作用。目前很多公路体制中都存在员工迟到、早退、无故旷工、工作态度消极、胡乱收费等现象,因此管理制度的建设势在必行。对公路工作人员的上班时间、工作职责、工作态度做出明显的规定,塑造良好的公路人形象。对公路经济的财务体系进行改革,建立监督制度,对收费的项目、金额做出明确规定,杜绝乱收费情况的发生。在公路质量方面,可以通过建设质量标准体系来保证,公路的建设、建材的选购、以及施工设施都要严格按照质量标准进行,并对施工过程进行严格的监督,禁止偷工减料、道路质量出现偏差的情况发生。与此同时,还要建立相关的奖惩制度,对表现良好的人员给予奖励,对违反规定的人员进行批评教育,情节严重者调离岗位。公路管理制度的建立,可以更好的实现公路管理,是实现公路经济良好发展的有效途径。2.提高公路从业人员的综合素质。对于公路经济发展来说,从业人员的素质水平起着非常关键的作用。所以,想要实现公路经济的长远发展,必须要全面的提升每一个公路从业人员的综合素质。从思想教育以及职业水平两方面进行教育培训。在思想教育方面,要让公路从业人员在思想上深刻的认识到公路工作的重要性,培养其对工作的责任感,提升工作的积极性和创造性,让公路工作有序而良好的进行。与此同时,对公路管理层的思想教育也必不可少,作为管理人员,领导者的言行影响着员工的言行。对领导层进行思想教育,要让其在日常工作中率先垂范,起到领头的作用,通过认真、积极的工作态度来带动员工,树立榜样,在组织营造一个认真、积极、负责的工作环境。正所谓言传不如身教,身教不如境教,良好工作氛围的营造,有利于创建和谐的团队,进而促进公路经济的发展。在市场经济的发展下,人才是第一重要的因素,对于公路经济建设来说尤为如此。因为实现公路经济的长远发展并非一朝一夕的事情,而且公路的建设是一项十分精密且细致的工作,公路的施工周期、质量、使用寿命都会对公路经济产生影响,而这一切都和公路从业人员的职业素质,以及专业技术水平有很大的关系。因此,想要提升公路的质量,实现公路经济的长远发展,必须要重视人才的培养,公路管理层要定期或不定期举办各种和公路相关的培训课程,让员工掌握相关的知识技能,同时学习最新的技术,不断的提升员工的水平,进而促进公路经济的发展。3.加强对公路的日常养护。最近几年来,我国市场经济实现了快速发展,社会生产力也在进一步提升,因此,公路建设也要跟上社会和经济发展的步伐。除了要提升公路的施工质量和提升人员素质以外,公路的日常养护,延长公路的使用寿命也是实现公路经济长远发展的关键。想要延长公路的使用寿命,就要做好日常养护工作。公路日常养护工作极为繁琐,包括对路面的清扫,绿化带的养护等,需要公路部门投入很多的时间和人员来完成。受施工水平、施工质量、环境因素、运输量等因素的影响,公路的使用寿命不尽相同,维护的时间和频率也不同。公路养护一般分为:日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四部分。除了日常养护以外,其他三种养护都是较大的养护作业,因此为了不影响公路养护期间的交通运输和提升养护的效率,公路部门应该建立一套科学的养护作业方法。在保证公路能正常通车的前提下,对公路出现的问题进行认真仔细的勘察,为接下来的养护工作收集详细的信息,做出完善的养护方案,进而保证养护工作能尽快顺利开展。对公路养护来说,其中最为关键的就是排水系统的维护,如不能对路面的积水尽快处理,会对路面造成很严重的损坏。尤其是一些雨水多的地区,必须要做好公路排水系统的养护和建设,保证排水系统排水顺畅,进而延长公路的使用寿命。
四、结语
我国市场经济的发展,离不开公路建设和公路经济,可以说,公路经济的发展对市场经济发展有着至关重要的推动作用。而且对社会发展和人们的日常生活来说,公路都是非常重要的基础设施。所以为了促进市场经济,以及满足社会发展、人们日常生活对公路的需求,必须要加快公路经济发展的脚步。而要实现公路经济的长远发展,必须要保证公路建设的质量,在这个前提下,加快发展的速度。这就对公路工作人员提出了更高的要求,要求其必须具备更高的专业水平和综合素质,可以对公路建设中出现的所有问题及时进行解决,需要公路单位相互团结,共同做好这份工作。当然,公路作为社会的基础设施,需要我们每一位公民共同的保护,不对其做出恶意破坏,延长公路的使用寿命。
参考文献:
[1]张爱花.浅谈新时代背景下的公路经济发展策略[J].科技致富向导.2015(05).
[2]姜辉.浅谈公路运输经济管理应用与发展[J].中国集体经济.2014(31).
【关键词】市场经济;公路经济;长远发展
一、前言
近年来,我国不断走在世界的前端,加上全球化经济一体化的影响,我国市场经济飞速发展,而与市场经济密切相关的公路经济也在快速发展,高速公路的需求在逐渐增大,渐渐成为推动社会整体发展,影响社会和经济建设的重要因素之一。而本文通过对在市场经济发展影响下公路经济发展的现状,其与市场经济之间存在的联系等进行分析研究,挖掘高速公路的重要意义和长远发展。
二、高速公路的发展现状
随着我国对高速公路的需求不断增大,我国现代交通网络也在不断地成型,促进了市场经济的有效发展,公路运输作为最基本的运输轨道,也发挥了不可或缺的作用,但是由于交通技术的限制,我国的公路经济依旧存在一定的局限性,公路的分布也不均匀,大多数的公路经济发展都集中在我国经济发达的沿海一带,而市场经济的不发达和地域地形的局限也促使公路经济在西部和高原地带难以发展。现如今,不完善的管理体制和制度,从业人员素质低下,基础设施设备的缺失都在一定程度上阻碍了公路经济的发展。
三、市场经济与公路经济之间的关联
随着我国经济的快速发展,高速公路也在不断地兴建,市场经济越发达的区域,公路也越加四通八达,有效地解决了社会的交通问题,也促进了各区域的密切联系和发展,从经济发达地区到经济不发达地区,从农村到城市,都在公路的带动下不断发展壮大,有效地解决了我国基础设施建设不足的问题,市场经济不断地影响着公路经济的发展,而公路经济的发展也推动着市场经济的发展。
1.市场经济推动了公路经济的发展
在市场经济的主导下,公路经济得以快速发展。只有市场经济不断l展,公路经济才有不断发展壮大的机会,市场经济发展为运输带来了极大的空间,而运输是公路经济发展的主要工作,进一步缩短了区域之间的距离,使得资源得到了合理有效的配置。市场经济的发展将各个地区,各个国家联系到一起,全球化经济的发展也促进了公路形成了一个网络型交通经济,相互协作发展。市场经济的发展使公路经济不断地发展壮大,区域之间的联系也越加密切。
2.公路经济的发展促进了市场经济的繁荣
作为市场经济的重要组成部分,公路经济的发展不断促进了市场经济的繁荣发展,公路经济的发展使区域之前的联系越来越密贴,使各地的资源和物质得到了运输,能够满足不同区域人们的需求,促进了市场经济的消费和发展,运输业在市场经济发展起到了至关重要的重要,而公路最大的功能便是运输,因此市场经济的繁荣离不开公路经济的发展。
3.市场经济与公路经济相辅相成
市场经济发展将推动公路经济的发展,而公路经济的发展也在一定程度促进了市场经济的融合和发展,两者相互协作,共同发展,共同繁荣,相辅相成,建设美好社会家园。
四、对公路经济长远发展的建议和对策
1.建立科学有效的公路管理体制
管理体制作为日常工作管理的核心,是一个企业不容忽视的重要因素。如果缺乏相应的公路管理体制,就会使整个交通系统处于混乱的状态,也会引起社会不良现象。因此,建立科学有效的公路管理体制是不容置疑的,只有加强管理观念,严格考勤制度,做好建设,增强服务意识,真正落实科学有效的管理方针,严格按照管理制度生产经营,才能促进公路经济的长远发展,加速市场经济的繁荣。
2.培养并提升公路工作人员的综合从业素质
社会经济要发展,离不开人才的支持。人才是公路经济发展的首要保障,因此,培养优秀的人才是公路经济发展所必须的,抓紧人才建设,努力提高公路工作人员的素质,领导干部也要带头加强学习,坚持构建和谐单位,营造良好的氛围,组织公路从业人员学习政治理论,提高工作人员的政治素质和专业知识。
3.优化公路基础设施
在经济快速发展中,优化公路基础设施是一个必要的过程,加强公路的养护,不仅仅能降低公路维修的费用,提升公路的使用寿命,也能保障公路的安全使用。在基础设施的处理上,要保障公路路面的安全性和完整性,也要注意公路的排水系统,防止出现积水导致公路路面损坏的现象。要随时注意查阅每一个环节,确保没有隐患。合理安排公路设计、施工和养护,科学建设公路基础设施,才能促进公路经济的长远发展。
五、结论
现如今市场经济高速发展,给公路经济的发展带来了更多的机会和保障,在推动市场经济发展的同时对公路自身的发展也是一个挑战,市场经济发展对公路经济的质量和水平要求也越来越高,公路建设是社会经济发展的一个必要需求,关系着人们的出行问题和社会发展的运输问题,因而需要投入更多的精力不断建设发展。公路经济发展与市场经济发展使密不可分的,只有通过完善公路管理体制,培养优秀的公路工作人员,优化公路的各项基础设施设备,才能提升公路经济的整体效益,促进市场经济发展,也反过来推动公路经济走向新的高度,得到长远发展。
参考文献:
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【关键词】公路建设;市场经济;建设管理
一、引言
近年来,随着我国经济的不断发展,我国国民经济已经成功实现了与世界经济顺利接轨,我国由政府主导的经济体逐渐被弱化,向市场化逐步过渡发展,在我国许多行业都已经逐渐开启了市场化的进程,电力、能源、金融等行业已经步入了市场化行列。公路经济作为了市场化的成员,同样面临着市场体制改革的影响,但是这样的影响是双向的,利与弊并存,为了更好的向市场化过渡就需要有正确的目标和有效的方法进行引导,使公路经济能够在市场化进程中得到长足的发展和推动。
二、高速公路发展的现状
改革开放以来,我国在政治、经济、教育、科技、文化等领域取得了历史性的进步和发展。然而高速公路在社会经济发展的过程中扮演着举足轻重的角色。我国自从1988年第一条高速公路――沪嘉高速公路建成通车以来,根据有关部门统计显示,截至到2012年底全国高速通车总里程达9.56万公里,已然超过美国,成为世界第一。
为了集中力量、突出重点,加快我国高速公路的发建设发展,交通部在1992年,制定了“五纵七横”国道主干线规划并全部建成通车,为我国高速公路健康、快速、 高效发展打下了坚实的基础。近年来,根据《国家公路网规划(2013年-2030年)》提出的一系列相关规定,未来的国家高速公路网将严格按照“实现有效连接、提升通道能力、强化区际联系、优化路网衔接”的思路,保持原国家高速公路网规划总体框架不变,增设区际、省际通道和重要城际通道,适当增加有效提高路网运输效率的联络线。
三、市场经济与公路经济的联系
自从我国加入世界贸易组织,我国的国际贸易开始逐渐扩大;这也拉动了我国国内的经济贸易活动,加快了我国高速公路的建设和发展。由此可知市场经济的发展对人类社会的进步有着深远的意义,并且对社会中各种经济活动都存在着重大的影响,市场经济的发展与公路运输能力是密切相关的。在很大程度上,市场经济的发展推动了高速公路的建设和社会经济的发展,高速公路的建设和发展为市场经济的发展创造条件。本文将对市场经济与公路运输的内在联系进行探讨,主要包含以下几个方面:
1.市场经济的兴盛依赖于公路运输业的发展,高速公路经济又对市场经济的发展产生的影响是多方面的,资源的合理利用和运输是其中最为关键的影响因素之一。高速公路是交通运输行业发展的重要基础设施之一,加强公路建设的力度是促进运输行业发展重要措施之一。
2.便利的交通运输可以推动社会经济的发展。随着我国高速公路建设力度的加强,因交通不便而造成经济贸易活动与外界断绝联系的现象得到了明显改善,但是仍然会有因道路交通问题导致某些地区资源得不到合理有效的开发利用,有丰富的自然资源却没有很好的运输条件的现象仍然存在,特别是在我国偏远山区,这种现象尤为突出,当地人所创造的资源不能够很好的被外界的发展所应用,更加得不到外界的资源补充。便利的交通条件可以加强各行业之间的交流与探讨,可以学习借鉴外界的先进经验及研究成果,并能满足投资者的需要,使投资者能进驻本地,带动地方经济发展,实现本区域良好、优质的发展建设局面。
四、公路经济长远发展的几点建议
根据公路经济建设和发展的现状,并立足于市场经济的特点及与公路经济发展的联系,把经济和社会经济共同发展作为主要目标,采取相应的措施对公路建设进行科学合理的规划和管理。相关建设和管理部门要严格执行相关管理规定和建设要求,是发展公路经济的有效发展的必然要求。下面本文将对公路的建设和发展提出了几点建议:
1.完善公路的管理制度
促进公路健康发展,提高公路的经济效益应该先对传统的管理制度进行改革和完善,建立健全公路管理机构,制定科学合理的规章制度,确保公路部门的科学性、有效性及权威性,保证营运管理工作规范顺利地进行。
2.提高公路管理运营人员综合素质
人才社会发展的保障,因此,必须努力提高公路部门干部职工队伍的综合素质。抓好领导班子建设,促使其思想解放,促进班子成员团结,提高工作人员业务能力。
3.加强公路的养护工作
在公路的养护方面,应采取科学、高效、环保的手段,不能够妨碍公路的正常使用,同时需要尽早发现公里建设中所存在的问题,延长公路的使用年限,对公路运营过程中可能存在的问题进行提前解决,保障基础设施的安全、可靠、畅通。
五、结束语
随着社会的不断发展和进步,公路建设已成为人们基本生活服务项目和经济可持续发展的必要条件。在当前我国公路面临的现实情况下,如何更好的让公路的建设和管理实现科学化、绿色化和合理化是我国公路发展所面临的难题。从我国公路建设和管理的基本现状出发,对其进行深入的解析,从制度的制定和完善、管理人员素质的提升、公路的日常养护等方面提出了个人的意见,希望能够得到广大公路参与者的参考和借鉴。
参考文献:
关键词:房地产经济;市场经济;协调
伴随着经济社会的不断发展,我国房地产企业之间的竞争日趋激烈,从而在一定程度上导致房地产经济出现了不协调的情况,这在一定程度上加大了我国贫富差距,从而激化了社会矛盾,不利于和谐社会的发展,所以加大的房地产市场的管理力度,保障我国房地产市场经济的健康发展是当前房地产市场的重中之重。
1 房地产经济发展的重要性
作为国民经济的重要组成部分,房地产行业经济的发展不仅是房地产行业稳定发展的基石,也是房地产经济和市场经济协调发展的重要保障。所以对房地产经济中存在的问题进行研究是保障房地产经济健康发展的关键环节,就房地产经济中存在的问题采取措施加以解决,也对完善市场经济、提高我国竞争力有一定的促进作用。
1.1 增加国民收入
房地产经济长期稳定发展是我国国民收入总值的重要增长点,我国国民经济之所以能够快速稳步上升与房地产经济的发展分不开。事实证明,房地产经济带来的经济效益在所有行业中占有十分明显的优势。
1.2 提高了人们的生活质量
改革开放深刻地改变了人们的生活,人们的生活水平都有了明显地提高,自然而然的对生活质量有了更高的追求。住房是人们最为基本的生活需求,房地产行业就直接改变人们的生活,从多层到高层,从扶梯到电梯,人们的住宅环境得到了极大地改善,生活质量明显提高。
1.3 促进社会进步
房地产经济的发展能够促进社会的进步。最为基本的就是提供很多的就业岗位,比如说,房屋销售工作,对人才的需求量很大,这在一定程度上帮助了很多大学毕业生就业,有效地缓解了连年紧张的就业矛盾。
在房地产经济的发展中,存在着一些问题,比如,房价过高已经在社会上引起了不满,这不但加大了社会矛盾,也不利于我国市场经济的发展。相关职能部门应该加以分析,追根溯源,积极借鉴国内外先进的成功经验,对房地产经济以科学合理的方式进行引导,从而使房地产经济能够健康、持续、稳定的发展。
2 房地产经济与市场经济不协调的原因
2.1 价格与价值出现不协调
房地产的价格与价值背离的现象引发了强烈的市场波动,价格是围绕着价值进行波动的,但现阶段的房地产价格过高,偏离了其自身的价值,这也就扰乱了市场经济的秩序。近几年,我国的房地产价格一路飙升,其主要是由于开发商的非法销售手段以及炒房团的影响,造成房地产行业出现泡沫经济,这与市场经济的发展是相反的,难以保障房地产经济向着稳定、健康的方向发展。此外,由于泡沫经济的问题,导致房地产的发展过程中存在一定的经济风险,并随时面临着市场破裂的现象。房地产进行开发的过程中需要大量的土地资源,并在建设的过程中造成极大的能源浪费与环境污染,这不仅对房地产行业有着一定的影响,也阻碍了我国的可持续发展。
2.2 政府的过度干预
我国对房地产的发展较为重视,所以对其进行宏观调控的力度相对较大,但效果却并不明显,没有对房地产价格过高的问题进行解决。2013年2月20日出台的"国五条"虽然对炒房投机的现象进行了抑制,但对市场的刚性需求的影响不大,虽然使二手房的交易成本提高,但对一手房的影响却是相对较小。房地产市场受到多种因素的影响,所以国家的政策难以对市场的状况进行解决。现阶段房地产经济依然被认为是财产保值的主要方式,目前阶段,我国的房地产经济并没有受到政策的影响,一手房与二手房之间的价格差异相对较小。尤其是现阶段很多的政策在制定的时候没有对市场进行研究,所以市场也就无法成为政策制定的依据,只是按照民意来对市场的秩序进行干预,这也就难以将政策贯彻落实,更是起不到预期的效果,并随着时间的发展逐渐流于形式。
2.3 对资源利用的不合理
房地产经济长期处于粗放式的发展模式,已经导致很多不利的要素在环境中慢慢滋生,这其中包括对土地无计划、无节制的开发,没有环保和节能的概念,都加剧了环境的污染与能源的破坏,房地产行业可持续发展无法保障。我国人口众多,人均资源占有量贫乏,这些年房地产行业对土地的开发,已经破坏了我国的自然环境,加大了能源矛盾,不符合我国可持续发展的基本国策,更不利于我国经济社会的健康稳定发展。
3 解决房地产经济与市场经济不协调的对策
3.1 调控房地长价格
现阶段房地产价格偏高,违反了价值规律,一定程度上造成了市场混乱的局面,这就要求有关部门对房地产的市场价格进行有效调节,调节并不是要打压房地产价格,更不是无底线地降低房价,而是要通过合理的手段来使房地产的价格与它真实的价值相适应,稳定房地产动荡的现状。近些年,我国房地产中一个最重要的问题就是房价过高。而在金融危机时候,我国的房地产又是由于价格过低,企业的资金不能进行有效地运转,房地产行业的发展一度受到阻碍。综上所述,可以看出,房地产的价格不能过高也不能过低,否则都不利于房地产经济的发展。国家的有关部门应该做好调控工作,地房产发展的各个环节进行调研和把关,从而正确地判断房地产经济与市场经济之间的协调程度,制定出行之有效的政策法规。其实,价格始终是引导房地产发展的关键因素,泡沫经济也是由此而来。因此通过政府正确的宏观调控地引导使得房地产的价格回到与其价值相适应的范围内,建立正确房地产行业秩序,是保障市场经济健康发展的重要手段。
3.2 加大对房地产经济的金融监管力度
政府相关部门应该加大对房地产市场进行金融方面的监管力度以便保障房地产经济与市场经济能够和谐发展。房地产的各个环节都应该进行有效地管理,特别是在投资和还款能力上,对这些方面进行管理是加强房地产与银行间合作的基石。将房地产的借贷业务与资金流动进行控制,是保证银行的资产结构更加地科学化和合理化。
3.3 加快房地产经济的转型
社会发展进行时,环境保护越来越受到人们的重视。在房地产经济中倡导环保、节能新理念是时下的风尚,是人们对追求更高生活品质的愿望,更是我国建立可持续发展目标的根本要求。需要指出的是,现阶段还需要政府来管理房地产行业将环保和节能的理念落实到位,才能保障房地产经济与市场经济有一个良性的发展空间。政府还可以以奖励的方式来鼓励那些自觉进行低碳和环保的房地产商,也可以调整贷款利率的方式来促进房地产企业改变思路,把企业向着节能环保的方向发展,也是房地产行业稳定健康发展的新方向。
4 结束语
房地产行业的发展直接影响我国经济的发展,政府职能部门应该重视其发展。房地产行业健康稳定发展了,才能有效推动我国市场经济健康发展,也是实现可持续发展战略的必然要求。随着政府宏观调控力度地不断加大,房地产经济与市场经济得到了协调发展,在一定程度上提高了我国的综合经济实力。
参考文献
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[2]谭伟,李成奎.我国房地产经济管理中存在的问题与应对措施
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1前言
公路建设定额造价管理工作,对我们交通行业说,是一项比较老的管理内容。在计划经济时代,它是一项重中之重的管理内容。但随着市场经济的发展,公路投资管理模式的多元化,公路工程定额造价管理工作职能逐渐被削弱,特别是一些社会投资、民间筹资、“四自”工程等项目,其工程概预算不仔细、不及时,工程决算不实际等问题已严重地影响到了工程建设质量和市场秩序。省交通厅十分重视公路造价管理工作。从1998年发出浙交[1998]8号《关于加强交通工程造价管理工作的通知》到浙交[1998]29号《浙江省公路、水运造价管理暂行规定》,但由于社会主义计划经济向市场经济过渡过程中的问题,“公路建设工程造价偏高”的问题始终未能有效解决。为此,2000年省交通厅又发出了浙交[2000]98号文,出台了《开展工程造价整治的若干意见》,在全省部署开展公路工程造价整治工作。借此机会,本文就如何适应市场经济的发展,做好交通建设工程造价管理工作发表如下几点探讨意见:
2加强交通定额造价管理机构建设
要做好交通行业造价管理,最重要的是要有一支胜任工作的定额造价管理队伍,就浙江省目前的现状,要充分发挥省厅定额造价管理机构的龙头作用,带动地(市)交通局定额造价管理机构的发展。当前困扰交通工程造价管理队伍建设的重要问题:一是人员素质问题;二是定额造价管理工作经费问题。对于后者问题,交通部虽然明确公路建设定额管理费为0.17%计列,但鉴于部分业主的思想问题,这一部分经费是很难到交通建设定额造价管理机构身上。如按国家行政事业收费政策,目前物价部门批准我们地(市)交通定额站只能向施工单位按建设工作量的0.45‰,向设计单位按设计收入的0.18‰收取定额管理费。收费标准未含造价管理内容,如按此标准收费,地(市)级定额造价机构在当前工程建设的规模下,一年有10万元收费是很困难的。故认为当前专业定额造价管理机构的正常工作经费问题是影响交通定额造价管理机构工作的重要问题,这需要交通主管部门领导达成共识,给造价管理机构增拨一定的造价管理工作经费,切实解决造价管理机构的建设。
3关于交通工程定额造价管理工作的侧重点问题
3.1定额编制管理问题
以前,劳动定额的测定,工程定额编制的管理是工程定额管理机构的主要任务。但随着市场经济的发展,随着公路建设质量要求越来越高,当前许多公路工程概预算定额已不适应公路建设工程的实际。为解决公路工程预算定额适应公路建设发展的需要,在当前专业定额造价管理机构人力不足的情况下,我们认为可把定额制定工作作为项目下达到实力较强的施工企业去测定,可以一个项目由多家施工单位去测定,后由造价管理机构组织专家进行审定后作为国家或地区指导性工程造价的主要依据。作为施工企业的招投标报价,主要还是以本企业的技术管理实力以合理低价为原则,切实做到公路工程计量支付以合同条款为依据。
3.2路工程招投标标底的编制及审查
在当前,交通建设主管部门及定额造价管理机构,应该加强对造价工作的依法依合同管理工作。在市场经济尚未完全形成,施工企业素质参差不齐的情况下,标底在招投标管理中是一项重要的内容。标底太高,必然造价过高。标底太低,造成低价中标,直接会影响到工程施工质量的控制,同时影响到招投标工作的公正性,故在现阶段定额造价管理机构必须强化标底审查这项工作,对建设单位或建设单位委托中介机构编制的标底,应审查其正确性、合理性、合法性及是否符合在新形势下工程质量对造价工作要求。
3.3加强对公路工程计量支付工作的管理
造价管理部门要加强对工程实施阶段支付情况的中间检查。作为专业造价管理部门,是代表国家的最具权威的专业管理队伍,对工程实施过程中,检查施工、监理、业主单位是否按投标价或合同依据进行合法的计量支付,应是市场经济条件下造价管理部门的十分重要的职责。只有加强对工程计量支付的依法管理检查,才能发现一些高估冒算的行为,使造价过高的问题消灭在萌芽状态。
3.4加强对工程决算的审查
加强对工程竣工验收的工程决算审查应是定额造价管理部门的重要职责。现在工程竣工审计往往是财务审计为主,而财务人员往往是非公路工程专业人员,对一些支付涉及公路工程专业技术上的问题不能很好地了解,故公路定额造价管理部门作为国家专业机构应对工程决算进行全面的检查确认。
3.5促裁工程造价争端
促裁工程造价纠纷也是新时期下交通工程定额造价管理机构的一项重要工作。随着市场经济的发展,施工、监理、建设单位在造价上的争议,往往付诸于法律诉讼,作为审判机关,须委托一个公正权威的专业造价机构出具有结论作为它判决的依据。故对国家的专业造价管理机构,这是市场经济下面临的一个新的重要任务。
3.6做好服务工作