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1.1试验地概况
试验于2010年布置在广东省湛江农垦局火炬农场19队，位于湛江市雷州半岛龙门镇，属于亚热带季风气候。光照充足、热量丰富，太阳年总辐射量452～489kJ/cm2，年平均气温22℃、积温约8382.3℃，雨量充沛，年平均降水量为1711.6mm，降水年际变化大，相对出现干、湿季。
1.2试验设计
试验采用对比研究法，在2年生幼龄橡胶树行间间种甘蔗，以不间种为对照，3次重复。试验地橡胶种植时间为2009年3月，栽培品种为湛试327－13，株行距3.0m×7.0m。橡胶树行间距离橡胶树行50cm间种甘蔗，甘蔗种植时间为2011年春。橡胶与甘蔗按照常规生产管理。
1.3样品采集
土壤样品于2011年6月开始采集，以后每季度采集样品1次，共6次。采用5点取样法，每个点用土钻取0～20、20～40cm土层样品，同层混合装袋，3次重复。带回实验室处理备用。
1.4测试方法
土壤温、湿度采用土壤温湿度记录仪(TZS－3X)测定;土壤样品分析指标参照文献［7］。橡胶树苗木增粗以离地1m处的茎围表示，采用皮尺测量。间种甘蔗投入与产出是对广东省南华农场、五一农场、火炬农场和友好农场调查统计所得。
1.5数据分析
2011年6月、9月、12月和2012年3月土壤养分含量数据引自文献［8］。数据分析采用Excel2003和SAS9.0统计软件进行数据的整理分析，Duncan's进行差异显著性检验。
2结果与分析
2.1幼龄胶园行间间种甘蔗对土壤温、湿度的影响可以看出，幼龄胶园行间间种甘蔗对胶园0～20cm土壤温度和湿度影响不大。在间种甘蔗前期胶园土壤温度高于对照，甘蔗生长中后期由于其荫庇度大于对照，其土壤表层温度低于对照，但其升降变化幅度很小，在1℃以内;间种甘蔗后胶园表层土壤湿度增大，但增加幅度较小，在1%左右。经研究，幼龄胶园行间间种经济作物对于胶园土壤的改良具有一定的作用，防止水土流失，华南热带作物科学研究院兴隆试验站在胶园间种矮化胡椒发现:间作胡椒胶园地面覆盖度达82%，比不间作胶园土壤含水量提高了3%～6%，地面水量流失减少了7%～26.6%，地表土壤流失量减少了82.12%，降低水土流失显著［9］。幼龄胶园行间间种甘蔗在甘蔗生长期和收获期也提高土壤湿度。综合上述，湿度增加的原因有两方面:一是在甘蔗生长期和收获期覆盖度较高，减少了地面的蒸腾作用;二是地面水量流失减少，保持了土壤水分。
2.2幼龄胶园行间间种甘蔗对土壤有机质、养分含量及pH值的影响土壤有机质是表征土壤质量与肥力的重要因子，其含量的高低与土壤肥力水平紧密相关［10］。由表1可以看出，幼龄胶园间作甘蔗后0～20cm土壤有机质含量下降，间种第一年度有机质含量下降幅度较小，方差分析表明，在0.05水平上差异不显著;间种第二年度有机质含量下降幅度增大，平均为15.3%。全氮含量的变化趋势与有机质的变化趋势基本一致，在间种甘蔗第一年度全氮含量降低，与对照相比未达到显著水平，下降幅度为10%左右;间种第二年度全氮含量下降幅度增大，约为20%。方差分析表明，2012年9月取样的全氮含量与对照差异显著。幼龄胶园行间间作甘蔗后，土壤碱解氮含量比对照明显降低，除2011年9月取样的间种甘蔗碱解氮含量比对照略有增加外，其他季度碱解氮含量比对照依次降低36.0%、25.7%、17.1%、25.6%、45.4%，方差分析表明，在0.05水平上差异显著。间种甘蔗后胶园土壤有效磷和速效钾含量均明显降低，其中有效磷含量下降幅度在12%以上，速效钾含量下降幅度在60%以上，最高达到80.22%，与对照存在极显著差异。由表1还可知，0～20cm土壤交换性钙含量在间种后波动幅度较大。土壤交换性镁含量比对照降低，在0～20cm土层降低幅度较小，差异不显著。
幼龄胶园行间间种甘蔗后，在0～20cm土层土壤pH值整体表现为降低，但降低幅度较小。幼龄胶园间作甘蔗后，20～40cm土层土壤的有机质及养分含量的变化趋势与0～20cm土层的变化趋势基本一致，但变化幅度不同。间种甘蔗的土壤各养分含量指标下降幅度均高于0～20cm土层。幼龄胶园行间间种经济作物对于胶园土壤改良具有一定的作用:胶园间种矮化胡椒比不间作胶园磷提高了0.0037%，钾提高了0.0027%，有机质提高了0.056%，地面水量流失减少了7%～26.6%［9］。本研究发现，幼龄胶园行间间种甘蔗，土壤养分含量、有机质含量和pH值都有不同程度的降低。这与前人的研究结果相反，分析其中的原因可能有以下两个方面:①胶园土壤肥力持续下降。根据何向东和吴小平对海南垦区1954年到1990年的36年间胶园肥力演化分析发现:土壤有机质质量分数下降约1个百分点，幅度为25%～44%;全氮质量分数下降约0.05个百分点，幅度为22%～40%，有效磷在铁质砖红壤和铁铝质砖红壤土壤类型中下降13%～18%;速效钾含量的下降幅度为10%～55%［11］;麦全法研究发现，海南垦区部分植胶区土壤有机质、全氮和速效钾也低于最低养分标准，分别为1.307%、0.058%、39.291mg/kg［12］;而广东植胶区土壤有机质、全氮和速效钾在刺激割胶生产以后迅速下降，根据对照的分析测试结果显示，有机质含量在0.7%左右，全氮含量在0.035%左右，均低于胶园土壤分级标准中低肥型的养分标准［13］。②间种甘蔗所施肥料的养分量比甘蔗生育期所消耗的养分量少，是造成胶园土壤肥力降低的重要原因.
2.3幼龄胶园行间间种甘蔗对橡胶树苗木生长的影响
幼龄胶园间种经济作物可以维持生态平衡和促进橡胶树的生长。长达7年以上的橡胶非生产期，在幼树定植的前3～4年，行间有大面积的空地，这些空地阳光充足，养分和水分丰富，间种/套种农作物或经济作物，可以充分利用光、热、水等自然资源，构建一种新的人工生态环境，调节气候，促进胶林自身的养分循环和生态平衡［14］。国内外资料也表明，胶园间作胡椒不仅促进胶树茎围增粗快和开割率的提高，还提高了胶树的产量。纪力仁［9］、陈汉中等［15］研究发现:间作胡椒的胶园胶树年增粗提高了10.8%;幼龄胶园间种花生、番薯，橡胶树茎围增长量比不间作的大13%～14%。而间作茶后，橡胶树茎围增长量比不间作的增粗3%～30%;而在胶园间作时，实行豆科和非豆科的轮作，更有利于橡胶树的生长，比单一作物连作的橡胶幼树生长的快［16］。本试验研究发现，幼龄胶园行间间种甘蔗对橡胶树增粗具有一定的影响:间种甘蔗后，2011年橡胶树增粗比对照少0.6cm，2012年橡胶树增粗比对照少0.4cm，2013年橡胶树增粗比对照多0.2cm，2011～2013年间种甘蔗平均年度增粗比对照少0.3cm。原因可能是间种甘蔗后由于土壤肥力较低，与橡胶树“抢肥”造成的。
2.4幼龄胶园间种甘蔗的投入产出分析
幼龄胶园间种经济作物可以增加胶园的经济产出。经核算，每公顷的胶茶间作在橡胶投产之前，茶树4～5年的收益除开荒定植和8年的胶茶抚管费用外，还盈利5700元，而纯胶园8年投资每公顷5595元。胶茶间作既增加了利润又合理利用了土地，经济效益较为显著［15］;间作矮化胡椒平均每公顷每年净收益191元，半柱胡椒2985元，从而大大提高了橡胶非生产期经济效益［9］。幼龄胶园行间间种甘蔗后，通过对不同农场不同农户的间作投入与产出进行调查分析，幼龄胶园行间间种甘蔗(当年种植)总成本为16305元/hm2，其中主要为肥料(主要包括尿素、钾肥、磷肥、生物肥和复合肥)费、种茎费和人工费，所占比例分别为32.38%、22.30%和25.76%，合计占总投入的80%以上，随着劳动用工的紧缺，砍蔗费用在投入中所占的比例逐步增加;间种甘蔗产量和价格折中计算每公顷产值为30000元，扣除成本16305元，每公顷净收益为13695元。对照胶园每年需要除草控芒2～3次，每公顷药剂费用约375元，人工费约900元，合计需要支出费用1275元/hm2。
3结论
幼龄胶园行间间种甘蔗，在甘蔗生长期和收获期都可以提高土壤含水量，但土壤湿度提高的幅度较小，在1%左右;土壤养分含量、有机质含量和pH值都有不同程度的降低:有机质含量在0～20cm土层降幅在2.04%～20.37%之间，20～40cm土层降幅在19.29%～36.59%;全氮含量在0～20cm土层降幅在6.99%～30.44%之间，在20～40cm土层降幅在12.78%～27.23%之间;碱解氮含量在0～20cm土层降幅在17.11%～45.45%之间，20～40cm土层降幅在9.46%～42.76%之间;有效磷含量在0～20cm土层下降幅度在12%以上;速效钾含量下降幅度最大，在0～20cm土层降幅在62.75%～80.22%之间，20～40cm土层降幅在49.72%～83.73%之间。
【关键词】营林；经济效益；生态效益
前言
森林资源对社会经济的持续发展有十分重要的作用，在新环境下，要想促进社会经济的飞速发展，就必须加大对森林资源的保护力度，只有这样才能促进生态文明的建设，实现经济发展与自然的和谐统一。近年来，我国各地逐渐出现营林现象，极大的改善了全国各地的生态环境，但由于部分区域营林的主要目的是为了单纯的获取木材，对营林效果造成一定的影响，因此，要对营林的经济效益和生态效益进行详细的分析，从而有效地促进营林的可持续发展。
1.我国营林现状
目前，我国的营林存在很多弊端，营林机构不健全，缺乏专业的营林团队，同时营林人员也缺乏专业的技术，受传统的营林思想影响，当前的营林大多还是以经济效益为主，对其生态效益不太重视，导致营林过程中存在很大的风险。
营林存在的风险主要表现在管理风险、政策风险、市场风险，由于不同的树木在种植过程中，需要选用不同的管理方式，但营林是一项时间很长的工程，如果在抚育管理过程中，出现病虫害、自然灾害、火灾等现象，就会直接降低营林的经济效益和生态效益。由于森林资源是我国十分重要的资源，国家相关部门对树木的砍伐有严格的限制，如果这些限制过于严格，就会降低林农的积极性，因此，在保持营林生态效益和经济效益方面，存在一定的政策风险。在营林过程中，对于经济林、速生丰产林市场风险比较小，但对于生长周期长的树木，则存在很大的市场风险，如果在抚育过程中，市场发生变动，就会对营林的经济效益造成影响。
2.营林的经济效益
2.1 评价营林经济效益的准则
营林的主要目标就是为了获取高额的经济效益，因此，在进行营林生产，选择经济效益高，并且容易种植的树种，很容易获得更大的经济效益。在对营林的经济效益进行预测和评价时，可以采用动态经济分析法，将不同时间段的货币价值转换成同一时间段下的价值，从而进行比较和计算，实现营林经济效益的评价。这里的比较计算是指用营林最终产出的木材价值减去营林过程中的成本，得出费用差，其中营林成本包括劳动力成本和木材成本。
2.2 影响营林经济效益的因素
影响营林经济效益的因素有很多，并且这些影响因素会发生一定的波动，营林经济效益影响因素主要分为以下几点：市场经济条件，在市场中木材的销售价格会发生一定的波动，对营林经济效益造成影响；不同等级的林地，其种植的木材存在一定的差异，这也会对营林经济效益造成影响；在营林过程中，遇到自然灾害、病虫害的现象时，会降低营林的经济效益；营林过程消耗的育林费、管理费、劳动成本等也会对营林的经济效益带来影响。
2.3 综合开发林区
近年来，营林区逐渐兴起一种新的开发方式，也就是综合开发方式，这种开发方式是根据林区的天然条件，开发森林旅游、园林、森林加工业等新的项目，扩展林业获取经济效益的渠道，从而充分发掘营林区的潜力，提高林区的经济效益。
3.营林的生态效益
营林的生态效益是众所周知的，营林能带来持续发展的环境效益，随着人们生活水平的不断提高，人们对生态环境的要求越来越高，因此，营林有十分重要的生态意义。对于风沙严重的地区，植树造林具有防风固沙的作用，风沙会大幅度降低空气质量，甚至会对水源造成污染，通过植树造林能有效降低风沙的速度，避免土地沙漠化。营林还能有效地消除污染，有的树木能吸收空气中的有毒物质，同时释放出大量的氧气，从而美化生态环境，保证生态平衡。
森林资源是一种可更新资源，从长远的角度看，森林资源能为社会发展创造巨大的环境价值，实现林业综合发展，满足人们可持续发展林业的需求。由于树木的根系十分发达，在土壤的埋深也比较深，因此，营林具有聚合泥土，防止水土流失的作用，同时当降雨量比较少时，树木根据能吸收土壤中的水分，由此可见，营林具有极高的生态效益。
4.提高营林经济效益和生态效益的措施
4.1 建立优质营林基地
营林业属于人工造林，具有十分可观的经济效益，目前，我国的营林业与国外发达国家相比较，在规模上还存在很大的差距，还没有实现真正的产业化，因此，要建立优质的营林基地，扩大营林规模，从而有效地提高营林的经济效益和生态效益。为确保营林业的稳定发展，相关部门还要建立完善的林业管理制度，加强监督，对破坏林地、开垦林地等行为，要严格的按照相关制度，对相关人员进行处罚，只有加强对营林业的保护管理，才能实现营林业的持续发展。
4.2 加强树木种植管理
在营林过程中，加强对树木的种植管理能有效地增加营林的经济效益和生态效益。树木在生长过程中，第一个生长周期是十分重要的，具体的可以分为出苗期、生长初期、快速生长期、生长后期，在营林过程中，必须根据当地的实际情况，选择合理的树种，并根据树种各生长周期的特点，制定合理的生长期管理措施，才能确保树木健康的生长，才能提高营林的经济效益和社会效益。
营林树木在生长过程中，经常会遇到病虫害，这些病虫害会极大的降低营林的经济效益和生态效益，因此，要加强营林病虫害防治。由于营林病虫害防治是一项长期性工作，必须根据病虫害的特点，针对性制定相应的防治措施，才能有效地降低病虫害。常用的病虫害防治方法有化学防治法、生物防治法、物理防治法，其中生物防治法是最理想的防治方法，是利用病虫的天敌或者益虫、益鸟进行病虫害治理。
4.3 采用先进的技术进行营林
随着社会经济的不断发展，越来越多的新技术应用在营林过程中，因此，在进行营林时，可以积极的应用这些先进的科学技术，从而有效地提高营林的经济效益和生态效益。例如在造林过程中采用计算机技术、生物工程技术、遗传技术等高新技术，将经济性、生态性良好的树种遗传到后代，从而提高所有树木的综合性能。
5.总结
营林具有很高的经济效益和生态效益，是促进社会经济可持续发展的重要措施，因此，要建立优质营林基地、加强树木种植管理、采用先进的技术进行营林，不断提高营林的经济效益和生态效益，促进我国营林业的产业化发展。
参考文献
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关键词：城市绿地；生态效益；经济效益
中图分类号：S731.205 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-00000-01
随着城市化进程的主见加快，城市绿地在生态调节中发挥了重要作用，本文以宜宾市绿地为研究对象，将绿地的生态效益和经济效益量化，对宜宾绿地发展趋势进行合理预测，对宜宾城市绿地规划提出科学建议。
一、降温增湿估算
宜宾市是四川省地级市，位于四川盆地南缘，属中亚热带湿润季风气候。近几年随着城市下垫面的下沉，热岛效益增加，城市绿地在降温增湿方面功效显著。城市绿地的此项功能可用等效益替代法即减少空调等降温增湿工具的耗电费用来衡量。
根据宜宾市历年天气变化情况，设计测定方案；利用土壤温度和相对湿度。选择密植的灌木和乔木、高大稠密的宽林以及公共设施绿地为研究对象，各选三块地区，在绿地外的硬质地面作为对照点，选择无风的天气，测定高度1.5m。根据绿地内外同步测定的指标值的差值计算生态效应。
通过城市绿地内外同时测量的数据显示，密植的灌木和乔木有更明显的降温增湿效应，最高降温量达到5.0℃，平均降温3.1℃。不同绿草地各个样本之间的差异不明显，每天10点后内外温差半大。密植的灌木和乔木增湿量在1.3%～6.2%，增湿效果明显。高大稠密的宽林降温在0.4℃～1.4℃，增湿幅度在0.5%～0.7%之间变化。公共设置绿地降温变化在0.8℃～1.7℃，增湿幅度在-0.9%～12.6%之间变化，平均增湿幅度为5.7%.
二、固碳释氧估算
在固碳释氧的计算方面，还没有形成统一的评价生态系统，参考前人工作经验，比较造林成本法与碳税法两种方法，选择碳税法评估宜宾市生态系统固定CO2的间接经济价值；而生态系统释放氧气的价值用释放的氧气量与氧气价格的乘积衡量，具体为：CO2与O2含量的测定：采用LI-6400便携式红外气体分析仪在无风天晴的上午9：00到10：00，下午4：00到5：00按照植物种类分别随机选取选取树木向阳面中部的叶片进行测定。计算：固碳释氧价值（Ec（o））利用光合作用公式和碳税法进行估算：Ec（o）=A×Fc（o）×Pc（o），其中A为城市绿地覆盖面积；Fc（o）为城市绿地固定CO2（释放O2）的能力；Fc（o）为城市绿地固定CO2（释放O2）的价格。固定CO2成本用碳税法计算，使用瑞典的谈税率150$？t-1进行货币化；O2价格利用调查活动市场价格计算。
宜宾市现有绿地固定二氧化碳69287.62t/年，释放氧气89713.24t，经过计算，固氮价值达到了8314.52万元/年，固氮释氧总价值达到了17285.83万元/年。不同类型植物固氮释氧能力存在较大的差异，各类型植被单位面积固氮释氧价值从大到小，依次为阔叶树>杂竹林>灌木林。因此在绿地的设计中需要充分认识到不同植被的固氮释氧的价值，合理的搭配种植。
三、滞尘估算
植物具有减少粉尘和颗粒物污染的作用，滞尘估算采用P=（Cck-Cs）/Cck计算，式中Cck代表裸地污染物指标浓度，Cs代表绿地污染指标浓度。根据得到的受分析不同类型绿地滞尘效果存在较大的差异。
密植的灌木和乔木滞尘效果最明显，PM5消减量为83.23μg/m3，PM10消减量为60.85μg/m3，对TSP消减量平均为48.35μg/m3。高大稠密的宽林的滞尘作用存在一定的差异，对TSP的消减量在47.62μg/m3左右，PM10消减量为41.6μg/m3，PM2.5消减量为39.1μg/m3。依照公用设置绿地内外污染物浓度检测，TSP消减量为41.81μg/m3，PM10消减量为41.89μg/m3，PM2.5消减量为38.10μg/m3。
四、净化空气估算
采用LI-6400便携式红外分析仪在无风天晴的上午9：00到10：00，下午4：00到5：00按照植物种类，分别随机选取选取树木向阳叶片测定。测定实验区内植物对空气中有SO2、NOx的吸收量。利用市场价值发，和市场价值计算其需要的费用。
密植的灌木和乔木对大气中的污染物有明显的消减作用，对SO2的消减量在58.1～771.6μg/m3之间，对NOx的消减量在56.1～65.8μg/m3。高大稠密的宽林对大气中的污染物的消减作用较好，对SO2的消减量在30.7～63.7μg/m3，对NOx的消减量在36.1～46.9μg/m3。公共设施绿地对大气中污染物有净化能力，对SO2的消减量在40.5～52.1μg/m3，对NOx的消减量在48.1～56.4μg/m3。
五、休闲游憩估算
通过制定科学、合理的市场调查问卷，采用支付意愿法与旅行费用法调查民众对所建生态绿地的满意度和效能满意度以及对未来城市生态绿地的要求和期望值。通过往返景区交通费和门票费、购买纪念品等旅行费用资料确定某环境服务的消费者剩余，并以此来估算该项环境服务的价值。结果显示一些综合性的绿地更能得到人们的青睐，如人们在综合性公园、旅游景点等话费最大。
六、结束语
综上所述，本文以宜宾市绿地为研究对象，分析城市绿地的生态效益和动态经济效益。城市绿地对于防治空气污染有非常重要的作用，在城市发展经济的同时，也需要重视城市生态建设，重视绿化面积，合理配置绿地结构，达到最佳的生态效益和经济效益。
参考文献：
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[2]胡小飞，傅春.南昌城市绿地系统生态调节服务功能价值动态分析[J].江西农业大学学报，2014，01：230-237.
关键词：林业生态系统 经济效益 补偿机制 涵养水源 固碳制氧
中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）02-01-01
一、林业生态经济效益的基本内涵
林业生态建设的主体是森林建设，它具有涵养水源、固碳制氧、固土保肥、固沙防风、净化环境等一系列的生态效益，同时还能够有效保护生物资源的多样性。 在此，我们对林业生态经济效益的基本内涵做一概述：
第一，涵养水源的效益。
林业资源具有涵养水源的功能，森林生态系统在洪水季节能够有效地实现蓄水防涝的功能，而在干旱季节又可以及时地达到供水抗旱的效果，因此它也是陆地生态系统中涵养水源能力最大的一种资源。
第二，固碳制氧的效益。
从生物学角度看，林业资源在生长过程中通过光合作用吸收并固定空气中的二氧化碳，其主要产物是氧气，同时又通过自身新陈代谢以凋落物的形式将部分二氧化碳以有机物质的形式贮于林地土壤。因此，林业生态系统成为全球陆地生态系统中最大的碳库，有助于缓和全球的温室效益，有利于人类社会、整个生物界以及全球大气平衡。
第三，固土保肥的效益。
林业生态系统具有固土保肥的基本功效，主要表现为减少风雨对土壤的侵蚀，保持土壤肥力，防沙治沙，防灾减灾等。尤其是枝繁叶茂的森林资源，能够凭借粗壮而密致的植物枝干和深厚的枯枝落叶层，有效地截留和储存天然降水，减轻雨滴对土壤的直接冲击，达到固土保肥的作用。
第四，固沙防风的效益。
森林可以有效地减低风速和改变风向。当风经过森林时，只有一部分进入树林内部，经由树干和枝叶的阻挡以及气流本身的冲撞、摩擦，将气流分为众多细小的涡流，这些小涡流彼此之间存在着互相摩擦与消耗，致使风力逐渐降弱，风速逐渐变小；对于另一部分风，则被迫沿林缘上升，消耗了一部分能量，降低了风速。
第五，净化环境的效益。
首先，树枝树叶的表面比较粗糙，绒毛较多，并且能够分泌黏性油脂和汁液等物质，因此可以吸附、粘着一部分粉尘，从而降低大气含尘量。其次，林木可以依靠生态系统的特殊结构和功能，通过吸收、过滤、阻隔、分解等一系列的物理、化学、生物过程，使环境中的部分废气物得到有效的降解和净化；第三，许多植物能分泌杀菌素，具有灭菌功能；第四，林业生态系统可以有效地减轻噪声污染和磁波辐射。
林业生态系统还具有改良土壤、保护生物物种多样性等多方面的经济效益。例如，森林植物的凋落物以及腐根等，经过分解与矿化，逐渐形成各种富含氮磷钾的有机营养物质，供给植物生长吸收利用，极大地减少了施肥投资。另外，有研究表明，林业生态系统在全球生物多样性方面也具有相当可观的经济效益。
二、提高林业生态经济效益的途径
通过查阅资料，笔者对当前提高林业生态经济效益的途径进行简要的分析和探讨：
（一）建立林业资源的有偿使用制度。
近几十年，我国的工业化进程得到了突飞猛进的发展，煤炭、石油、天然气、有色金属的消费量都有不同幅度的增长，我国开始面临资源不足的瓶颈问题。与此同时，我国的土地资源、水资源也出现了较大的缺口，林业资源的分布不均以及数量稀缺逐渐成为决定中国经济社会发展水平的短板因素。鉴于此，我国应该尽快建立林业资源的有偿使用制度，以此来弥补经济社会发展的短板。资源有偿使用制度具体包括：第一，建立能够客观真实反映各项林业资源的稀缺程度，市场供求关系，以及环境损害成本的价格机制；第二，建立并严格执行资源开采权的有偿获得制度，最大限度地保护石油、煤炭、天然气和各种有色金属等不可再生资源；第三，充分发挥政府的财政职能，做好林业资源有偿使用收入的管理工作；第四，加强对林业资源的开发管理和宏观调控。
（二）健全林业生态环境的补偿机制。
生态补偿机制通过综合运用政府、法律和市场的手段，落实和完善生态文明建设。我们建立了林业生态环境的补偿机制，就要对那些损害林业生态环境、降低林业经济效益的行为或产品进行收费，而对于那些保护林业生态环境的行为或产品则要进行奖励，同时对那些因此而受到损害的人群进行合理补偿，进而激励市场主体能够自觉地保护林业生态环境，促进林业生态环境与经济协调发展。林业生态环境补偿机制具体包括：第一，建立健全林业生态环境补偿的长效机制，通过法律法规对林业生态环境补偿机制的制度化、规范化、市场化进行支持和约束；第二，科学实施林业生态环境税收制度和生态补偿保证金制度，从而保证补偿资金的长期稳定；第三，建立横向转移纵向化的补偿支付体系，在财政转移支付项目中增加相应的生态环境补偿项目；第四，形成生态保护职责和生态补偿对称的评估体系，加快建立科学的生态环境评估体系，推动生态环境的定性评价向定量评价的转变。
（三）正确认识并持续经营林业生态系统。
林业生态系统是一种内容极其丰富的可再生资源，是建设绿色屏障、搞好绿色产业、发挥三大效益的基础。但是，林业资源的生产周期普遍较长，而且具有“易破坏，难恢复”的特点，因此在任何时候都不能放松对森林资源的保护和管理。要实现对林业生态系统的持续经营，需要从以下几个方面着手：第一，认识林业资源的再生性、持续性以及发展潜力，认识林业资源在国民经济中的重要地位；第二，优化林业生态系统的结构，提高森林资源的质量，培育速生的优质新品种，促进森林资源总量的增长；第三，实施林业生态工程，并将生物措施侧重在生物种群选择和种群匹配等工程。
（四）依靠科学技术开发林业生态系统。
现代林业的核心问题是发展生产力，而科学技术是第一生产力。我们要实现林业资源的持续经营，获得更大更环保的经济效益，就必须全面实施科教兴林的发展战略。科技兴林，顾名思义，就是要在林业生态建设过程中全面贯彻科学的方法和手段，紧紧围绕林业的良种壮苗选育、速生丰产园林建设、森林病虫害防治、提高造林成活率等方方面面开展科学的研究和科技的攻关。以现代生物技术、信息技术为主导，不断地在林业生态建设中应用高新技术及其研究成果，全面依靠科技进步，大幅度提高林业科技总体水平和林业生产力的发展水平。
三、提高林业生态经济效益的意义
提高林业生态经济效益对我国的林业生态建设及其可持续发展具有重要意义。
首先，提高林业生态经济效益，是人类遵循自然生态规律的重要体现。
提高林业生态经济效益，有利于树立生态生产力的科学理念，能够促进人类坚持用生态文明的思维谋划林业建设与发展，保持生态、经济、社会、文化协调发展。
其次，提高林业生态经济效益，有利于提高林业生态系统的服务功能。
森林资源是林业发展的基础，也是命脉，更是建设生态文明的重要载体。提高林业生态经济效益，有利于完善林业资源的采伐管理制度，推进林业资源的可持续发展，提高林业生态系统的服务功能。
第三，提高林业生态经济效益，有利于进一步壮大林业产业整体实力。
提高林业生态经济效益，能够促进人类对区域林业资源的合理配置，加快林业经济结构调整，丰富林业产业建设内涵，提高资源利用效益，发展循环经济。
参考文献
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[关键词]蔗田生态系统；生态经济效益；生态系统持续生产力；持续经济效益；投资收益率
[作者简介]黄凤兰，广西教育学院政治经济系副教授，兰州大学干旱农业生态实验室博士生，广西南宁530022；樊宪伟，兰州大学干旱农业生态实验室博士生导师，甘肃兰州730000
[中图分类号]F326.12 [文献标识码]A [文章编号]1672－2728(2008)01－0094－05
一、论题的提出
广西是中国最大的蔗糖出口原产地之一，蔗糖业作为广西的重要支柱产业，蔗田生态系统每年给广西带来巨大的经济效益，甘蔗渣也有着很高的经济价值。我国目前已经开发的甘蔗渣产品有酒精、饲料、纤维板、可降解的一次性快餐具(代替具污染性的塑料快餐具)等等。
然而，蔗田生态系统产品开发越多、经济价值越大，意味着甘蔗作为蔗糖生产原料从蔗田生态系统中被拿走，甘蔗渣也作为酒精、造纸、纤维板等产品的生产原料被充分开发利用起来，整个蔗田生态系统成了无渣的甘蔗系列产业的物质基。以1994～2003年广西蔗田生态系统产量、产值为例，我们发现蔗田生态系统给人们提供很高的生态经济效益，可是人们对系统的回报只是些许的化肥和少得可以在统计学上忽略不计的农家肥，这种近乎掠夺式的生态索取、以牺牲生态效益追求经济效益的做法，最终导致蔗田生态系统生产力逐年下降。本文通过蔗田生态系统的经济效益与生态经济效益比较分析，提示人们应该对保护蔗田生态系统问题予以重视。
二、研究区域和方法
广西是中国最大的少数民族壮族与汉族、苗族、瑶族、侗族、么佬族、京族等12个民族聚居的自治区，东与广东接壤，西与云南相连，西北与贵州交界，北部与湖南毗连，南临北部湾，西南与越南相邻。地处中国东南沿海，位于北纬20°54’～26°23’，东经104°28'’～112°04’，北回归线横跨广西中部，属于亚热带季风气候区，雨、热资源丰富，且雨季、夏热与农作物生长期同季，有利于农业生产。广西年降雨量为1000mm～2800mm，大部分地区年平均降水量为1200mm～2000mm；太阳年总辐射量达90千卡～100千卡／平方厘米・年，日平均气温≥10℃，积温为5，000℃－8，300℃，持续日数为240天～358天。尽管广西地形多为山地、丘陵，土壤贫瘠，但其独特的气候环境和自然条件给广西带来了独特的物产，适宜人居。广西人过着自然的生活方式，成为中国人中最不愿意离开故土的人群。
广西耕地面积为261.42万公顷，占土地总面积的11.04％。其中旱地107.39万公顷，占耕地面积的41.1％，旱地以种植玉米、甘蔗、花生、薯类作物为主。广西的耕地多数是红壤土，土壤的理化性质比较差，土壤的有机质如磷、钾等矿物元素含量低，而且大多数耕地土层比较浅薄，土壤较为贫瘠。近20年来化肥用量日益增加，绿肥种植面积和农家肥的使用量逐渐减少，土壤有机质含量不断下降，氮、磷、钾比例失调。1982年广西土壤普查结果是耕地中缺氮的占83％，缺磷的占85％，缺钾的占87％；耕作的土壤有67％是酸性土，碱性土占33％。不断增加的人口压力以及对土地的不合理利用，使地力日益衰退。然而，近年来，随着制糖业的发展，甘蔗种植已逐渐成为广西旱地主要经济作物和农民主要的经济收入来源。
我们运用统计分析方法、经济效益与生态效益比较分析的方法，利用广西壮族自治区统计局农村调查队的统计数据、广西南宁糖业集团香山糖厂的相关数据及广西崇左市农业局的相关统计材料，对广西蔗田生态系统初级生产力、持续生产力及其生态效益、经济效益进行分析，结论是作为主要经济作物和农民主要经济收入原产地的蔗田生态系统238.85％的投资收益率和巨大的经济效益，主要是对自然气候条件、蔗田系统地力的掠取，大自然恩赐的巨额生态经济效益支撑着广西甘蔗及蔗糖业的发展，占中国甘蔗种植面积一半多，是中国蔗糖业出口的最重要原产地。
三、结果与讨论
(一)结果
(1)广西早地作物总面积107.39万公顷，1994～2003年，广西甘蔗种植面积、年甘蔗产量及产值分别如表1所示。
(二)讨论
蔗田生态系统是农业生态系统的微系统。Honing(1986)认为生态系统是生物的有机体集合，在该集合中生物间内在的相互作用对其行为的决定性超过外部任何事件对其行为的决定性。无论是关注物质循环、能量流动还是生物群落之间的相互作用，生态系统一般是指一个最大空间尺度上能自我维持的实体。农业生态系统是生态系统的一种，它和一般生态系统一样，是在一个同质区域中或有限范围内通过能量流动和物质循环把生物及其环境联系起来的系统。农业生态系统特指以农业生物为主要组分、受人类调控、以农业生产为主要目标的生态系统。农业生态系统可分为农田生态系统、林业生态系统、渔业生态系统、牧业生态系统、农牧生态系统、林牧生态系统、农林生态系统等。
按照农作物的种类划分，从微观角度看，农田生态系统可分为稻田生态系统、蔗田生态系统、豆田生态系统、麦田生态系统等。蔗田生态系统是农田生态系统的组分，蔗田生态系统是指人们在旱地里以种植甘蔗为主，以获得其生态与经济价值为主要目的的单一农作物生态系统。甘蔗作为土壤物质的载体，主要是通过甘蔗的收获和土壤肥料的施用来实现，甘蔗是蔗田生态系统物质循环、能量流动的贮存库，甘蔗产量受到土壤养分的影响，甘蔗的收获也会带走土壤中的部分物质，使土壤养分数量减少，从而加速土壤物质循环的频率。农家肥作为载体可以增加土壤中物质的数量，直至维持土壤物质平衡的作用。
表1所示，1994－2003年广西蔗田种植面积、甘蔗产量和产值都有不稳定增长的趋势。表2所示，广西蔗田生态系统每年提供极大的生物量(NPP)和很高的生态经济价值，蔗农们以较少的农业资本投入，为蔗糖业的发展带来很高的生态经济效益。而且，蔗田生态系统的物产――甘蔗所带来的经济价值和附加价值即甘蔗产量、蔗糖产量和产值也很大。特别不同于其他农田生态系统物产的是其废弃物――甘蔗渣可以直接成为一系列甘蔗副产品的生产原料，为蔗糖产业带来巨大的、持续的经济效益。
1、蔗田系统生态效益及其生态经济效益
生态系统的生态效益就是系统对其环境及其系统生态因子提供有便利或利益，即生态系统服务价值。其服务价值由生物技术产品及自然生物圈给予人们提供的技术与服务价值所决定(Costanza et.al，1997)。蔗田生态系统的生态服务价值就是蔗农们运用农业技术、种子、肥料作用于蔗田，蔗田系统为人们提供的物产，即蔗田生态系统净初级生产力(NPP)。
生态经济效益就是以市场行情所表示的生态价值，即系统生产力或系统为人类提供的服务效益。生态系统生产力就是系统做功的能力，即能生产人类所需要的产品或者能否在系统内适应自然的变化能力(K.A.沃科特et al，1997)。蔗田生态系统生产力从生物量上看，就是系统的生态价值(NPP)，从价值量上看就是系统的生态经济价值(BEE)。NPP和BEE都是蔗田生态系统生产力可计算的部分，但是人类大部分的福利都来自于纯自然的公共物品提供的生态系统服务，它们不需要一分钱而直接给人们带来福利，例如空气、水、土地资源、气候调节、废弃物净化处理、美感和健康。蔗田生态系统也与其他的生态系统一样，其生产力或服务效益除了为人类提供福利之外，还包括目前难以测算的价值，即系统为大气、环境所提供的服务和为人类生存环境、精神享受等方面提供的服务价值。我们有必要了解蔗田生态系统为人类提供的生态系统服务价值，即经济效益、生态经济效益有其可持续经济效益。
2、蔗田生态系统的经济效益及其持续经济效益
从经济学角度看，蔗田系统的生态经济效益(BE)就是NPP产值(NPP×价格)扣除生产成本，即生态经济价值扣除生产成本部分，也就是蔗农的纯收入。然而，蔗田生态系统在收获甘蔗之后带来的价值比甘蔗自身价值更大，它可以生产出蔗糖(PS)、蔗渣以及蔗渣系列产品和副产品(Pi)，它们的产量和产值就是蔗田生态系统持续生产力BP(PS+Pi)。从市场行情看，就是蔗田生态系统的持续经济效益。它是由蔗渣资源化利用生产出的酒精、纸张、纤维板、可降解餐具、饲料、燃料等蔗渣系列产品的产值扣除其生产成本构成的。
1994～2003年广西蔗田系统的生态经济效益(BE)和经济效益(PS)如图1所示。
图1中的相关价格是按1995～2003年平均价格计算，以下图示相同。即蔗田生态系统的年生产成本是每千公顷256.88万元的肥料+135万元的甘蔗种子+13.5万元的人力资本，即每万公顷的成本为40.54万元；甘蔗的价格为200.6万元／万吨；蔗糖的价格为3064.35万元／万吨计算；甘蔗渣的价格为164万元／万吨；根据当地居民有以甘蔗尾、叶作为牲畜饲料或薪材用的习惯，其价格按广西类似牲畜饲料稻壳粉的价格200万元／万吨计算；甘蔗根则因为多年生草本植物，其根只在土壤中参与物质循环，其经济价值难以测算而忽略不计
图1显示两个特殊变化情况：一是1999年、2000年蔗田生态系统的经济效益和持续经济效益明显下降；二是2001年以后蔗田生态系统的经济效益和持续经济效益却显著提高。引起这种状况出现的原因有两个：首先是1999年、2000年甘蔗市场价格下跌，糖厂收购了甘蔗却不能及时对蔗农进行支付，打白条现象比较普遍，蔗农的经济效益不能实现，来年生产资料的购买受到限制，生产积极性受挫。于是蔗农选择了减少甘蔗的种植面积，使经济损失尽可能减少，维护自身利益，从而使甘蔗的种植面积及其占旱地面积比率、甘蔗的产量和产值都分别出现负增长(图2)。其次是地方政府对甘蔗收购市场的管理政策和对蔗农利益的维护措施不到位。比如，对于糖厂对蔗农打白条的现象没有引起足够重视，没有及时采取措施，保障蔗农来年的生产资料的购买，忽视了蔗农利益的维护，也影响了糖厂来年的产量和产值。2001年起，地方政府制定了维护蔗农利益的政策与措施，不准许糖厂对蔗农打白条，还规定了甘蔗收购的保护价格。同时，银行对农民开发了用于购买农业生产资料的小额度贷款项目，支持农业生产的发展。经过一个生产季节(甘蔗为一年)的政策时延，2002年农民大规模地扩增种植面积，使种植面积由2001年占全国甘蔗种植面积的46％逐年递增为48.1％和50.3％，种植面积及其占广西旱地面积比率、产量与产值的增长率、投资收益率同步迅速提高，使广西成为全中国31个省、区的甘蔗产量、产值和蔗糖产量、产值最大的省区，中国最重要的蔗糖输出原产地。
3、巨大的投资收益率支撑着巨大生态经济系统及其相关产业
是什么原因使广西蔗田生态系统及蔗糖产业如此发达，成为中国最重要的蔗糖出口原产地?从蔗田生态系统提供的生态经济价值与蔗农投资的比率分析(见图2)，我们发现，尽管甘蔗种植面积增长率(EGR)和甘蔗年产量增长率(IROP)基本一致――几乎重合为同一条线，并且随着市场波动而出现不稳定增长的特征，但是蔗农的年均投资回报率即投资收益率(RRO)很高，因而种植面积占旱地面积比率(PDLA)有逐年增长的趋势。其中蔗田生态系统投资成本C由种子、肥料、杀虫剂、和人力资本价值构成。年均投资收益率(ROIV)则是年均生态经济价值(BEEV)与年均投资成本(CV)的比率。按2003年价格计算，近10年广西蔗田生态系统的年均投资收益率(RRO)为238.85％。
可是，巨大的生态经济效益建立在极少的投资成本基础上，实际上就是对生态系统资源，尤其是对土壤养分的掠取。蔗田生态系统反馈的信息是每万公顷甘蔗产量逐年递减15万吨，按照生态系统价值评估的耗损计算法推算，以及农作物形成所需要的养分参数计算，蔗田生态系统每年每万公顷提前耗损300吨的氮、磷和450吨的钾。这就是土壤养分及气候、环境等生态因子过度耗损的信息。
四、结论与建议
1、蔗田生态系统以其得天独厚的自然资源和环境条件，每年对广西人民提供巨大的生态价值和经济价值，带来极大的生态效益和经济效益，近10年广西蔗田生态系统的年均投资收益率高达238.85％。
1云南省盐津县落雁乡概述
落雁乡位于云南省盐津县北部，地处县域腹心地带，距县城17km。辖5村1社区，171个村（居）民小组，总人口5783户26578人，其中农业人口4783户22388人，国土面积130km2，耕地面积0.28万hm2，稻田面积0.10万hm2，最高海拔1384m，最低海拔360m，气候温和、雨量充沛，是盐津县适宜发展稻田养鱼的最佳乡之一，适宜养鱼田块600.00hm2以上。落雁乡在稻田养鱼过程中，首先使用稻田养鱼不占耕地，并且可以一田多用，通过人为控制建立起稻鱼共生、相互依赖、相互促进的生态系统；其次，鱼在这个系统中具有耘田除草、吃虫、防病、增肥和加速肥分解的功能；第三，养鱼稻田由于化肥、农药用量相应减少，特别是高产田块，少施或几乎不施化肥、农药，有效地促进了生态平衡和生态良性循环；第四，鱼在稻田中还可以吃掉钉螺等，减少了疟疾病、丝虫病和血吸虫病对人类的危害。稻田养鱼技术真可谓是人与自然和谐发展的结晶，在促进生态效益和经济效益有机统一方面有着重要的作用。
2稻田养鱼生态经济效益
2.1生态效益
稻田养鱼具有一定的生态效益，在稻田这个共生系统中水稻与鱼类共同生活其中，水稻是主体，而鱼类则是依附于稻田生活。鱼类在活动过程中翻动土壤、吃掉虫子，改善田间透风通光，减少病害发生，而且鱼类残余饲料、粪便可以为与水稻的生长提供充足的养分，提高水稻的产量。水稻与鱼类之间逐渐形成一个互相依存、互生互惠的生态系统。通过实践证明，稻田养鱼杀虫的效果非常明显，泥苞虫、稻飞虱、叶婵虫等水田害虫都可以被鱼类吃掉。同时，稻田养鱼可以有效地抑制病毒虫害的发生，在稻田养鱼系统中，鱼类可以捕食水田中的纹枯病菌核、菌丝等减少病菌侵染的来源。其中，以纹枯病为例，纹枯病多从水稻的基部叶鞘开始，鱼类会争食病斑的易腐烂叶鞘从根本上截断病源。同时，稻田养鱼可以改善土壤养分状况、土壤结构及土壤通气条件。鱼类通过打破土壤胶泥层的覆盖封固，增大土壤孔间隙，利于肥料和氧气渗入土壤层，提高肥效，对改善土壤水、肥和气等状况都具有非常重要的作用。
2.2经济效益
稻田养鱼作为一种传统典稻田农作技术，在改善农田生态环境、防止虫害及提高经济效益方面有巨大的作用。其经济效益具体表现在可以节约耕地扩大再生产，可以通过综合利用稻田空间进行立体开发，通过将种稻与养鱼有机结合来减少占田挖鱼塘面积，在稳定粮食种植的同时，还可以避免因单一种粮效益不高而导致撂荒耕地等现象发生。在种植稻田的过程中稻田里会不可避免地长出许多杂草，而这些杂草可以为一些草食性的鱼类提供天然的饵料，并且鱼类在稻田自由活动中产生的残余杂食及一些粪便可以起到保田造肥的作用；同时，有利于稻禾有效分蘖增多和谷粒饱满。并且在稻田养殖鱼类两三年后完全不需要施化肥就可以保证粮食产量的稳定，且会在一定程度上提高粮食产量。稻田养鱼工程建设可以使稻田的进排水渠、田埂等得到永久性修固，农户可以不用每年都维护田埂；鱼在稻田中觅食活动可疏松稻田泥土，改善土壤物理结构，可以避免浪费人力去耕地，且由于草食性鱼类是以稻田杂草为食，可以避免浪费人工薅秧除草，可以为农户减少一定的人力、物力等成本投入。落雁乡在发展稻田养鱼产业后，提高了落雁乡的知名度，加快了落雁乡的产业发展步伐，同时解决了3000人的就业问题。此外，落雁乡通过利用稻鱼共生文化发展旅游产业，开发休闲山庄、农家乐等生态观光、休闲度假旅游业，为当地经济发展提供了更多有利条件。所以，发展稻田养鱼在节约成本、提高粮食产量、促进生态环境和谐发展、促进经济效益提高以及缓解就业压力方面有着非常重要的作用。
3结语
生态城市是联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的一个概念，是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。一直以来，对生态城市的内涵有着多种多样的解释，但都离不开“人与自然的高度和谐”这个核心，即城市中要达到“天人合一”的境界。
作为生态城市，有着以下几个主要特点：
一是和谐性。生态城市的和谐性，主要反映在人与自然的关系方面，表现在自然与人共生、人回归自然、自然融于城市等多个方面。
二是可持续性。生态城市是以可持续发展思想为指导的，同时兼顾不同时间、空间，合理配置资源。既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害，保证其健康、持续、协调的发展。
三是整体性。生态城市不是单纯追求环境的优美或自身的繁荣，而是兼顾社会、经济和环境三者的整体效益，不仅重视经济发展与生态环境的协调，更注重对人类生活质量的提高，是在整体协调的秩序下寻求发展。
二、生态城市是城市发展的必然趋势和选择
随着工业化、城市化进程的科学化和理性化，建设生态城市将成为许多城市的选择和追求。建设生态城市，在西方国家已经实践多年，我国的城市虽然起步晚，但进步很快、成效显著。推动生态城市建设热潮的原因主要有以下几个方面：
一是推进生态文明建设的需要。人类社会在经历漫长的农业文明后，走进了经济发达、科技先进和民众富裕的工业文明时代，这个阶段虽然推进了社会的飞跃进步，并创造了大量的财富，实现了人类社会发展中的一个奇迹。但负面效应也十分突出，尤其是人类对自然资源进行的掠夺式开采，造成全球性的生态危机和环境污染。在这种背景下，倡导和发展生态文明显得十分必要和重要。只有建设生态文明，才能有效治理传统工业文明的弊病，才能使人类生存的大环境走向和谐。生态文明主张人类要与自然和谐相处，反对先污染后治理、边污染边治理的旧的发展模式。而在生态文明建设中，城市的生态化建设是最为重要的环节和关键。如果生态城市建设失败，则生态文明根本无从谈起。反之，则起着积极的推动作用。
二是实现城市持续发展的需要。近年来，随着快速的工业化、城市化和大量的人口向城市的快速聚集，城市的生态系统遭到的破坏比较严重，比如城市绿地减少、水源污染、垃圾污染和噪音污染等等，既影响到人居环境，也间接制约到资金、技术和人流的集聚。对一个城市而言，哪个城市生态环境好，就能更好地吸引人才、资金和物资，就能处于竞争的有利地位；城市生态不优，则对以上三种因素是阻碍。以深圳为例，深圳当前正处在工业化、城市化、现代化的中后期阶段，工业化、城市化、现代化的任务远没有完成，但又没有当年西方发达国家在工业化、城市化和现代化过程中所享有的丰富资源和巨大的环境容量。导致本世纪初的几年来深圳以历史上最脆弱、最严峻的生态环境和资源承载力，勉强承载着历史上最大的产业规模与人口规模，发展遇到了很大的瓶颈问题。面对困境，只有下大力气实现生态上的优化和重塑，才能真正实现发展的可持续性。
三是提高居民生活质量的需要。城市发展的根本目的是提高居民的生活质量，这也是对科学发展观“以人为本”思想的深入贯彻。而生态环境质量是衡量生活质量的主要指标，“生活质量是反映人们生活和福利状况的一种标志，它包括自然方面和社会方面的内容。生活质量的自然方面是指人们生活环境的美化、净化等；生活质量的社会方面是指社会文化、教育、卫生、交通、生活服务状况、社会风尚和社会治安秩序等。”尤其是随着生活水平的提高和生活理念的转变，生态休闲成为居民的重要生活方式之一，因此城市的生态休闲空间多少和质量高低，直接决定着能不能满足居民的需要、能不能起到提升居民生活质量的作用。
三、生态城市可以产生巨大的经济效益
因为有着良好的生态环境，生态城市宜居、宜业，是消费者的首选之地，强大的需求也带动投资者产生巨大的投资动力，从而催生出十分可观的经济效益。
一是生态条件好的地块是房地产业发展的首选。房地产业是最追逐利润的行业，而地块位置的好坏直接决定着利润的多少，而衡量地块好坏的重要标准就有生态环境因素，包括绿地、水域、景观和空气质量等。一般意义上而言，生态环境好的地块表现出“双高”：地价和房价都高，间接的汇报给投资者的利润也高。以深圳南山区沙河高尔夫周围区域为例，该处的地块毗邻风景秀美的深圳湾畔，有着美丽宜人的蔚蓝海洋和红树林湿地，和占地38万平方米的沙河高尔夫球场相接，生态环境绝佳，十分适宜居住，是开发商和消费者都十分青睐的目标。因此，该处地价和楼价近年来一直雄距深圳房产市场之首，是多次产生全市“地王”的区域。在今年的一处地块拍卖中，楼面地价超过了3500元/米，而在附近开盘售楼的几个小区，楼房均价达到了1.8万元/平方米以上，和去年深圳全市的平均房价12788元/平方米相比，高出了5000多元/平方米。
二是生态条件好的地块是快速发展商业的前提。如今，随着商业发展模式的转变和消费者消费观念的提升，商业品牌开始向生态环境好、人流聚集的地方集中，虽然这其中无法忽视行政力量的主导和驱动。从深圳东门商圈、华强北和南山商圈对比中就可以明显看到商业发展中有目的的倾向性，这种倾向性中生态环境成为主要的吸引力。深圳东门商圈和华强北是深圳历史上悠久的商业区,但因为地理位置和历史原因,均表现出人多路窄过分拥挤，与商业环境的远期需求不相符，以及四周市井形象浓厚、商业现代感不高等缺陷,加上城市重心的转移,致使该商圈近年来相对有所衰落,表现在缺少大型品牌商场为代表的场所，以零散的批发为主；消费的档次不高。而与之相比，深圳南山商圈却以后起之秀,发展势头凶猛。究其原因，南山商圈毗邻深圳湾畔，地理区位好，加之区域内有南山书城、南山博物馆、歌剧院、保利文化大厦、新一佳等项目，生态环境十分优良，是打造“购物天堂”的最佳目的地。故在很短的时间内从一个偏僻的地方发展成一个繁华的商业圈，吸引了大量的国内外著名品牌的入住，比如铜锣湾、家乐福和曼哈等，也极大地强化了商圈的消费品味，汇集了更多的人流，成为深圳消费商圈的“第三极”。
三是生态良好有助于推进生态旅游业快速发展。近年来，生态旅游成为旅游的重要方式，受到城市居民的青睐，而且因为便捷性，城区中或近郊的生态旅游景点成为居民的首选。这种趋势也直接推动了生态旅游项目的快速发展，城市中生态良好的区块也成为发展生态旅游业的不二之选。比如，依托深圳湾畔的良好生态环境建设成的深圳华侨城，相继建成了锦绣中华、中国民俗文化村、世界之窗、欢乐谷等四大主题公园以及何香凝美术馆、暨大中旅学院、华夏艺术中心、华侨城生态广场、华侨城高尔夫俱乐部、华侨城雕塑走廊、华侨城燕含山郊野公园等一批旅游文化项目设施，形成一个集旅游、文化、购物、娱乐、体育、休闲于一体的，面积近5平方公里的文化旅游度假区。该景点成为深圳最著名的旅游景点，年吸引游客达1000万人次，旅游年收入达到300亿元人民币，而且发展前景良好。旅游业的快速发展，又带动了附近商贸、酒店业的发展。
四是生态良好能够提升城市形象改善投资环境。良好的投资环境离不开良好的生态环境，高端产业和外资都对环境有着比较苛刻的要求，生态环境良好的城市对先进产业和外资的吸引表现得十分强劲。比如深圳通过大力创建生态城市，增强了对先进产业和外资的吸引力，推动了产业的升级调整，实现了经济的良性发展。和周边的东莞等城市相比，深圳的产业结构表现得比较合理，具体来讲，在三产比例上，2008年第一、二、三产业的比重为0.1：48.9：51.0，第三产业比重首次超过第二产业，符合成熟经济发展的模式。在工业结构上，重点培育生物医药、新材料新能源、精细化工三大战略产业发展壮大，保持电气机械及器材、黄金珠宝、印刷包装、服装、钟表、家具六大优势传统产业的稳定增长，基本淘汰了低附加值的落后产业，一定程度上实现了产业的优质化和高端化。在去年下半年爆发的金融危机中，深圳受到的冲击相对比较小，很大程度上得益于产业结构的合理和高端。另外，深圳利用外资质量比较高，具体表现为世界500强外资企业投资多、外资投资高科技产业多和增长幅度快的特点。
通过以上论述也可以得出结论，推动生态城市建设，不仅是提供优良人居环境的需要，更是促进经济增长需要。因此，要提高建设生态城市的迫切性和积极性，推动生态城市建设制度化、长效化，切切实实取得实效。
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摘 要：依靠资源禀赋，合理开发利用，实现资源效益最大化目标，是发展生态效益农业和农村区域经济的正确选择。本文作者以当地自然资源禀赋现实为依据，拟以通过资源优化配置、合理开发、综合利用的构思，对当地发展生态绿色畜牧经济的途径方法及其所生产的效应进行了简评，以期为今后畜牧业产业化发展提供借鉴。关键词：绿色畜牧经济；资源禀赋；利用效应中图分类号：S811.5
文献标识码：B根据资源禀赋，发挥资源、区位优势，发展生态效益农业，是发展农村经济的战略抉择。景宁县位于浙江省西南部山区，介于N 119°13′40″～119°58′19″，E27°28′42″～28°10′52″之间。境内山峰叠障、河谷交错、气候温暖湿润，雨热同步性好，常年平均气温达17.5℃，年降雨量在1800mm以上，气候温暖，雨量充足。植被保护良好，物种资源丰富，工业化污染程度极低，山清水秀、空气洁净，具有生产优质安全农产品和发展生态绿色畜牧经济德天独厚的区位、资源优势。鉴此，笔者根据当地资源禀赋，拟通过对资源优化配置，综合开发利用的构思，对当地发展生态绿色畜牧经济的途径方法及其效应进行了思考分析，以期为今后畜牧业经济的生态化发展起到益裨作用。1 资源禀赋景宁县地处山区，山多地少，在1949.98km2的土地面积中，有山地面积178466.7hm2，占总面积的91.52%，耕地面积仅7193.33hm2，占总面积的3.69%。面对现实，在当地发展农村经济、全面建设小康社会实践中，在稳定粮食生产，提高果蔬自给能力的基础上，注重的是要做好“山字文章”。根据调查统计资料显示，目前景宁县有草山3113.93hm2、疏林地4012.4hm2、果园3733.33hm2、茶园3133.33hm2、竹林11800hm2、油茶园733.40hm2、木本药材基地3345.20hm2、水田5800hm2。所有的这些资源存量，如果稍加人为改良，优化资源配置，在林、果园内留置或套播一些优质耐荫牧草，实行稻田养鸭，发展生态畜牧经济，不仅可以起到以养代抚，培肥土壤基础肥力的作用，更为生态养殖，推进山区生态绿色畜牧经济发展，增加山区农民经济收入，实现资源有效增值拓展了空间。2 资源配置发展生态绿色畜牧经济，不可能随意狂为，需要有科学合理的规划和行之有效的切实措施。应对草地、林园稍做改良，对资源的利用做出合理的安排，改变以往就养论养，就种论种，单一留养的传统种养模式，对资源的开发利用做出合理的安排。在资源利用地域划分上，对于草山、疏林地类，可经改良后发展牛、羊养殖；而对果、茶园，竹林、药材基地，为避免牛类大牲畜的踩踏或取食，应以发展山羊、禽类养殖为宜。在宜牧资源所处的陡坡、山体的中上部、管理较为不便的地段，应以发展活动力、爬坡力强，管理稍可粗放的山羊、黄牛为好；而在山体中下部缓坡地段，管理较为方便的地处，以养殖鸡等禽类为宜；在稻田中只适合于稻鸭混合种养与稻鸡轮作。在品种选择上，以选用适生性、活动力、寻食力强，肉质风味、市场行情好的绍兴麻鸭、缙云麻鸭，绿壳蛋鸡、当地芦花鸡，凉山黄牛、宣汉黄牛、当地本地种牛，波尔山羊等为佳。在生态养殖实践中，应密切注意与种植业产业基地建设、林地抚养、畜禽粪便资源化、无害化处理的紧密联系，以农村沼气国债项目建设契机，致力于发展种、养、沼循环农业现代生产模式，以实现资源优化配置和有效增值，并以提高产出效益[1，3]。3 效益估测3.1 规模预测根据资源禀赋和相关资料分析，借力于各项强农惠农政策措施和省里扶持景宁县发展生态养殖项目实施之良机，通过人为措施的改良，适当降低栽种、留养密度，留置、套播优化牧草资源，辅之以诸如交通、饮水、栏舍等必要的设施建设，拟可以实现如下表1的养殖规模。以各类资源的80%面积可供畜禽养殖；养鸡以每年养2批，养羊、养鸭以每年养1批计算。由表1可以推测，如果能将景宁县可以用于发展生态养殖的各类资源的80%加以利用，则每年可实现930多万头、只的畜禽养殖规模，相当于2010年77多万头、只畜禽养殖的11.7倍的饲养量，这说明在景宁县发展生态绿色畜牧经济具有很大的发展潜力。3.2 饲养产出效益 根据表1所列的养殖量，依据各类畜禽生长发育规律及其产品的市场价格行情，拟可获得如下表2的饲养产出效益。牛以每年单体重225kg，纯收入以产值的25%计。由表2可见，如能将景宁县可用于生态养殖的各类资源加以充分利用，根据当地当前畜禽产品的市场价格行情，每年可增加农业产值7.8亿多元，增加纯收入近2亿元，仅此一项，农业产值可比2012年的9亿元增加近1倍。可见，发展生态绿色畜牧经济不失为景宁县发展农村经济，增加农民收入的有效途径。3.3 节省成本投入效益实行生态种养，可起到产业互利共促的作用，种植业可为养殖业提供饲料来源，而养殖业则为种植业起到以养代抚，取食园内杂草，寻食植物害虫，控制病虫杂草发生为害，畜禽排泄肥地，减少化肥、农药使用，促进低碳生态农业发展的效用[4-6]。根据景宁县的资源禀赋，如能优化配置资源，充分挖掘资源潜力，积极发展生态种养业，不仅可以促进景宁县生态畜牧经济的健康发展，根据相关资料与生产实践调查统计，可为种植业增加如下表3的养分投入[7]，并拟可获得如下表4的节本效益。畜禽类便日排泄量为：牛20kg、羊1.5kg、鸡0.13kg、麻鸭0.12kg，牛、羊、鸡、鸭粪便含有机质分别为14.6%、25.5%、25.5%、26.2%，含纯N分别为0.38%、0.75%、1.63%、1.1%，含P2O5分别为0.20%、0.53%、1.54%、1.4%，含K2O分别为0.10%、0.45%、0.85%、0.62%计。3.3.1肥料投入
以各类粪便有机质含量换算为栏粪便，栏粪肥以30.0元/100kg计；化肥价格以尿素1.82元/kg（含N46%），过磷酸钙0.52元/kg（含P12%），氯化钾3.50元/kg （含K60%）计。3.3.2养鸡鸭饲
料1.88元/kg，放养节省投食150g/只·天，年放养320d计。 由表3、表4可以看出，根据资源禀赋，实行资源化配置，综合开发利用，发展生态绿色畜牧经济。可为种植业提供有机质120648.86t，植物主要营养成分纯N6996.94吨、P2O56504.35t、K2O3576.65t。这就为培肥土壤基础肥力提供了条件[8]；并此可以增加农业纯收入19618.76万元，节省生产投入成本92854.3万元，节本增效可为景宁县14万多农业人口年均增收6632.45元，可见其经济效益十分明显。4 结语实现资源合理配置，物尽所用，发展生态绿色畜牧经济，不仅可以有效增加农业产出效益，节省农业投入成本，提供更为安全、可口的农畜产品，并可更为有效地缓解人口增长与耕地面积趋减，粮、林、果、生态建设的用地矛盾、有效推动资源增值，节源增效生态效益农业的发展。以上只是对实行生态种养经济效益方面的粗略估测。如是加之考虑，提高农产品质量安全，优质农产品的价格升值；增加农村劳动力就业岗位；其他相关产业的互动；减少农药、化肥的使用，减轻农业面源污染负荷等诸多方面的效应，其综合效应更是可观。很显然，在景宁县根据资源禀赋，致力于发展生态绿色畜牧经济，不失、为是实现农村社会可持续发展的正确选择、今后产业发展的重要方向。参考文献[1] 杜一新，赵沛忠.毛竹笋用林栽培管理技术[J].农业科技通讯，2007（4）：43.[2] 杜一新，周爱平，梁碧元，等.对生态油茶产业基地发展的思考[J].农业环境与发展，2004，21（3）：31-33.[3] 畜牧和农村生态能源建设携手 共建浙江绿色生态家园.[4] 王华，黄璜，杨志辉，等.湿地稻——鸭复合生态系统综合效益研究[J].农村生态环境，2003，19（4）：23-26，44.[5] 吴丽芳，杜一新，李永青.茶园养鸡生态种养模式效益浅析[J].现代物业，2010，9（7）：103，89.[6] 富相奎，刘娣.发展绿色畜牧业 实现可持续发展.黑龙江畜牧兽医，2006（1）：53-54.[7] 北京农业大学肥料手册编写组.肥料手册[M].北京：农业出版社，1979：26-83.[8] 刘小华，杜一新，雷沈英.吊瓜园放养鸡对园地土壤肥力的影响[J].农技服务，2009，26（11）：42，45.作者简介： 石家成（1963-），男，浙江景宁人，农艺师，从事农业技术推广工作。
摘要:通过探讨中国牧区经济与生态协调发展的主要矛盾,从文化、政治、经济、政策等方面剖析成因,提出促进中国牧区经济与生态协调发展的对策建议,即自然资源的开发利用与保护并举、完善生态环境保护和治理的运行机制、转变生产经营方式、发展生态畜牧业、大力发展沙产业、开发生态旅游业等,这些对实现牧区全面、协调、可持续发展具有重要意义。
关键词:牧区;经济与生态;协调发展
生态环境是人类社会生存和发展的基本条件,是实现经济可持续发展的基础。作为我国经济建设的资源宝库,长江、黄河、澜沧江等多条大河的发源地——中国牧区不仅构成了我国生态安全的战略屏障,而且在我国经济建设中做出了巨大的贡献。但是长期以来,由于受经济、自然、社会、历史等多方面因素影响,牧区草原沙化、水土流失、自然灾害以及城市环境污染等生态问题非常突出,生态环境一定程度上成为牧区经济发展的“瓶颈”,不仅阻碍了牧区自身的经济发展,而且对全国可持续发展形成阻力。因此,需要在科学发展观指导下,对经济与生态环境的协调发展进行研究。
一、中国牧区经济与生态协调发展的主要矛盾
我国牧区既是生态脆弱区,又是欠发达地区,经济发展与生态保护的矛盾是比较突出的,主要表现在两个方面:
(一)脆弱的生态环境制约着西部的经济发展
我国已有1/4以上国土出现荒漠化,其中以草地为主,占68%,其次为耕地,占23%,其它利用类型土地占9%。95%以上的荒漠化土地集中在我国牧区,其中新疆最多,其次是内蒙古,再次为、甘肃、青海、宁夏。20世纪70年代以前,我国草地退化面积大约占草原总面积的10%,80年代达30%,90年代已扩大到60%以上,其中严重退化草原近1.8亿公顷。全国退化草原的面积每年以200万公顷的速度扩张,天然草原面积每年减少约65-70万公顷。草地退化比例最高的是宁夏、甘肃,退化面积占草原总面积比重达80%以上,其次是新疆、内蒙古、青海,退化面积占50%—75%。
通过西部大开发战略尤其是草原生态建设工程的实施,牧区局部生态环境有所改善,但仍未实现根本扭转。目前,西部地区水土流失面积(不包括自治区)占全国水土流失总面积的80%以上,是全国水土流失最严重、最集中的区域。一些资料表明,每年流入长江、黄河的泥沙总量高达20多亿吨。土地沙化已威胁1亿多人口的生存和发展。
牧区地处我国的内陆地区,比较封闭,人们的思想观念比较落后,脆弱的生态环境,使经济发展面临巨大的困难。
第一,草原产草量下降,牧草变得低矮稀疏,有毒有害植物孳生,草质变差,严重制约牧区主导产业——草原畜牧业的发展。20世纪80年代以来,北方主要草原区产草量平均下降幅度为17.6%,下降幅度最大的荒漠草原达40%,典型草原的下降幅度也在20%左右,使草畜矛盾更加尖锐,不得不推行禁牧和休牧制度,进而使草原畜牧业的生产经营成本显著上升,广大牧民的收入增长速度减缓,个别地区甚至出现负增长。
第二,造成水资源短缺。水资源是经济发展的重要条件,也是生态环境建设所必须的首要条件。中国牧区绝大部分地区严重缺水,水资源供需矛盾突出。植被减少与水土流失无法形成良性循环,弱化了水源涵养功能,用水更加紧张。生态环境的恶化使得很多河流断流干涸,湖泊萎缩,地下水位下降,如西北最大的淡水湖泊新疆艾比湖水面已从20世纪50年代的1200平方公里缩减成现在的500余平方公里;青藏高原的湖泊有30%以上干化成盐湖或干盐湖,累计亏水148亿立方米,湖水面积减少300多公里;黄河源区有不少湖泊已经干涸等等。另外,在水资源的开发上忽视区域平衡,使水资源变的更加紧缺。
第三,自然灾害发生频率提高。广大牧区生态环境脆弱,对各种灾害的抵抗能力较弱,加上人为因素对环境产生的影响,生态灾害的发生比较频繁。由于滥垦、滥伐、滥牧,湿地围垦、陡坡地开荒、河流上游毁林垦荒等,导致森林、湿地的蓄洪调洪能力下降,一方面洪水灾害加大,另一方面抵御干旱能力下降,从而导致旱涝灾害尤其是旱灾加重;天然林的大面积减少,林种趋于单一化,林龄结构不合理,进而导致林地的抗干扰能力降低,森林生态系统调节能力减弱,生态功能下降;另外,草地植被的破坏,群落结构改变,质量与功能下降,鼠虫害频发,等等。
在牧区,草地的承载力的下降,生态屏障作用的降低,不仅降低了生存质量,而且造成巨大的经济损失,直接削弱了经济发展的基础。
(二)生态环境保护与建设的巨大压力
牧区人均国民收入仅占全国平均水平的50%左右,并集中了全国70%温饱线以下的贫困人口,导致经济发展的直接目标易倾向于改善人们的物质生活水平,对环境质量的需求不足,发展经济主要注重收入水平的提高。因而,当经济收入和产品生产与环境保护发生矛盾时,牺牲的往往是后者。
长期以来,人们发展牧区经济因未以经济与生态协调的生态经济思想作指导,只考虑发展经济的需要,而忽视生态系统的承受力,影响了生态系统正常运行,致使经济社会出现非持续性,这是我国牧区长期以来经济落后的生态经济根源。由于我国牧区大都是各种矿产的富集地,开发矿产资源不约而同地成为牧区发展工业的首选,在部分牧区甚至成为经济支柱。但由于开采量大,因而造成对土地的破坏。矿产资源的开发活动中对生态环境产生的不利影响除占用和破坏土地外,还导致土地塌陷、地面沉降,并引发水土流失、崩塌、滑坡、泥石流、地下水位下降等地质灾害。如果说开垦的草场能在数年内有效地恢复的话,那么开矿或者办化工厂而受到污染和破坏的草原更难以恢复。
二、牧区经济与生态协调发展矛盾冲突的成因
(一)文化成因
在农耕文化的支配下,人们对草原的生态价值认识经历了漫长的过程。在1934年,政府行政院农村复兴委员会所编的《中国农业之改进》一书中,将草原作为荒地对待,提出:“我国荒地有数百万方里之多,……苟能移民殖边,……”。后,我国的第一部宪法也将草原称为荒地。1954年宪法的第六条第二款规定:“矿藏、水流,由法律规定为国有的森林、荒地和其他资源,都属于全民所有。”1975年宪法的第6条第2款规定:“矿藏、水流,国有的森林,荒地和其他资源,都属于全民所有。”1978年宪法的第六条第二款规定:“矿藏、水流,国有的森林,荒地和其他海陆资源,都属于全民所有。”3部宪法,都没有提到草原。当然不是疏忽而造成了缺漏。是把草原归入“其他”资源里去了吗?想来也不是。对于广袤以数百万平方公里计的草原,说什么也不会用“其他”来涵盖的。显然,在3部宪法里,草原都被纳入“荒地”这个范畴中去了。可见,草原的经济功能和生态功能被忽视了。
(二)经济成因
追求经济的过快增长容易导致生态环境的破坏。为解决资金、技术等地方经济发展的瓶颈因素,牧区地方政府希望招商引资、发展地区间的经济合作来带动本地经济增长并没有错,问题是由于片面追求经济的快速增长,一些地方政府忽视了某些项目对生态环境的不利影响。与此同时,发达地区出于产业升级的需要,会把一些低技术、低附加值、高污染的行业向西部地区转移,也对牧区的生态环境保护和建设构成严重威胁。
牧区产业结构不合理,畜牧业基础薄弱,工业经济落后,第三产业发展不足,产业之间关联度低,阻碍了经济、社会、生态的协调发展。一是畜牧业产业发展滞后,结构调整乏力。畜牧业产业装备的技术水平及技术含量低,畜牧业关联产业(如畜产品深工业等)发展比较缓慢,畜牧业资源浪费现象十分严重。同时,对草原重利用轻投入,既造成了自然资源的浪费和逐步枯竭,又使生态环境恶化。二是工业装备陈旧,主导产业单一,产业链条短,行业地区分布不合理,结构效益差。而且牧区工业以资源开采和初级产品加工为主,产业结构趋同,地区的经济特色不明显,优势未能充分发挥,导致在同一低水平上进行过度竞争和重复建设,不利于优化产业结构,影响全国经济协调发展的同时,也延缓了牧区的发展进程。三是第三产业发展缓慢。牧区第三产业比重偏低,其产值占本区域国内生产总值的比重约为40%,并且内部结构不合理,发展不平衡,尤其是金融、咨询、科技推广等为生产和生活服务的部门发展较慢,不利于生态经济和环保经济的发展,也不利于生态环境的改善。
(三)政治成因
追求短期政绩的目标与实现草原生态环境保护所要求的长远目标不相符。现行行政绩效考核主要内容是经济政绩,考核采用的是非全面的和短期的标准:即主要考核领导干部的经济政绩,而忽视考核其生态政绩;主要考核其5年任期的短期政绩,而不考核其产生久远影响的长期政绩。政绩要求官员“任期内见成果”,于是那些见效期超过任期的工作往往被忽视了。
我国草原资源管理中还存在一些共同的偏向,即重新建,轻保护;重工程,轻管理;重集中工作,轻分散工作。许多部门倾向于狠抓退化草原的治理工作而忽视草原的保护工作。我们知道,草原生态的改善,是一个渐进积累的过程,是一个由量变到质变的过程。草原生态一旦被严重破坏,其逆演替就会发生,再恢复绝非易事。
(四)政策成因
在效率优先的原则下,以1986年的《国民经济社会发展第七个五年计划》为标志,全面实施了优先发展东部地区的非均衡发展战略。实施非均衡发展战略的结果,是东部地区取得了举世瞩目的成就,同时也带动了中西部地区的发展。但是,西部地区在经济社会相对发展的同时,在生态环境方面付出了较大的代价。
牧区作为东部地区原材料基地的“垂直分工”,自改革开放以来呈现加强的趋势。①牧区资源型区域采掘工业占工业总产值的比例呈上升趋势,而东部地区这一比例呈下降趋势。由于资源型工业比重大,产业科技含量低,导致轻重工业结构、加工工业结构和工业产品结构的趋同化,例如,采掘和原材料工业占重工业的比重,全国平均为50.4%,而青海和新疆分别为83.0%和87.0%。工业结构趋同化的结果是产品过剩并且缺乏市场竞争力,经济和社会效益差,并易产生环境问题。
三、对策建议
(一)自然资源的开发利用与保护并举
首先,牧区有特殊的植被资源,比如甘草、麻黄草、冬虫夏草、发菜、雪莲花、肉苁蓉等,这些资源有巨大的需求市场,由于缺乏有组织的规模化种植开发利用,导致人们无组织地乱挖滥采,既耗费了资源,又破坏了生态环境。在开发中应该加大这些资源的人工种植技术研究,组建种植开发企业集团,使无序的群体开发活动变成种植、运输、加工、销售经营一条龙的企业活动。其次,牧区大多处于高原地区,干旱少雨、日照充足,具有丰富的太阳能和风力能,在一些大山区,还具有丰富的水电资源。开发利用这些再生能源,既不会对环境造成较大的影响,又对牧区经济的发展具有积极的意义。这些能源的开发利用,属于基础性建设,可以重点借助于国家投资或寻求国际合作。再次,牧区具有丰富的地下资源,如石油、天然气、煤炭、各种金属矿藏资源等。这些资源的开发对发展牧区经济具有重要的带动作用,但应针对不同类别的资源采取不同的开发策略,对那些具有战略意义的资源应予战略储备;开发可能产生重大生态环境影响的不可再生资源,应暂时不开发;对那些国民经济建设急需的地下资源,应在开发时和开发后作好自然生态的保护、废物的处理、土地的复垦或植被的恢复,避免造成对地下资源的浪费和生态环境的破坏。
在自然资源科学、合理开发利用的同时,尤其注重对生态和不可再生资源的保护。牧区自然条件恶劣,生态系统脆弱,许多物种、植被及特殊的自然景观一旦被破坏,就很难恢复。另外,牧区是我国几大重要河流的发源地,其生态环境的好坏,对东部地区的经济发展影响极大。因此,在资源开发利用中做好自然生态和各类资源的保护,使生态环境维持在保证牧区经济可持续发展的基础上,必须给予高度的重视。
(二)完善生态环境保护和治理的运行机制
第一,健全生态环境质量负责制和生态保护综合决策机制。建立完善各级政府对本辖区生态环境质量负责、各部门对本行业和本系统生态环境保护负责的责任制,明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任,建立生态环境保护与建设的审计制度,实行严格的考核、奖罚制度。第二,完善生态环境保护资金引入机制。国家对有利于生态保护的长期投资项目在政策上给予优惠支持,中央政府主要负责以生态效益为主的天然林、防护林、天然草地的保护与恢复和生态功能保护区、自然保护区等的投入;各级政府应增加生态环境保护的投入;积极引入社会各方投资,逐步建立流域补偿、资源开发补偿、遗传资源惠益共享的生态补偿机制。第三,依法保护和治理生态环境。健全与保护生态环境有关的法律法规,一方面尽量提高法律条文的具体性和可操作性;另一方面,制定实施条例,形成配套完善的生态环境保护法律体系。同时,必须严格执法,并通过公众参与制度和公众举报、听证等制度,疏通各种环境监测渠道,杜绝以牺牲生态环境为代价去换取经济的增长。
(三)转变生产经营方式,发展生态畜牧业
只有生态经济模式,才能够实现牧区经济发展与环境保护双赢。生态经济是解决牧区生态脆弱与贫困问题的最优路径,是实现可持续发展的必然选择。因此,牧区应该运用生态理论,进行不同资源和产业的组合,促进物质流和能量流的循环传递,形成相互依存、相互推动的生态产业链,实现产业组合的最优化、经济效益的最大化、生态成本的最小化。
草原畜牧业是牧区的传统产业和优势产业,应转变草原畜牧业生产经营方式,发展生态畜牧业。一是以草定畜,推进季节畜牧业的发展。在牧区要大力推广羔羊育肥模式,实现冷季到来前出栏,降低枯草期牲畜存栏量,实现发展季节畜牧业之目的。二是实行禁牧、休牧和轮牧制度。沙化和退化严重的草原地段实行禁牧,禁牧即休牧期超过1年。牧区要根据具体情况,不断调整禁牧范围,使草原休养生息,恢复植被。中轻度退化的草原地段实行休牧制度,即季节性休牧。在牧草返青期和牧草结实期休牧,具体休牧日期根据当地政府部门规定执行。休牧期间,牲畜要进行舍饲,严禁到草原上放牧。在一些自然条件较好的草原,推行科学的划区轮牧制度。三是开展异地育肥。牲畜在草原上放牧一定的时间后转到农区育肥,可以充分利用农区的谷物和其它副产品,降低草原的载畜量,减轻对草原的压力,从而减缓或抑制草原退化。四是发展草原绿色经济。五是开发草原生物经济。
(四)大力发展沙产业
沙产业,一般是指利用沙地、荒漠半荒漠地区的独特优势进行经济开发,由社会投资并实现自我循环的经济运行活动。简而言之,就是用辩证思维来认识风沙,既要防治其危害,又要视其为可利用的资源。改良和发展能适应沙区环境且又有经济价值的沙生旱生植物,特别是沙生经济灌木、特产药材和藻类等其他沙漠特产品的种植业;发展改良豢养沙漠动物的养殖业和以“沙漠之舟”骆驼为主的放牧业。为便于生产者把握技术要义,沙产业的技术路线通俗表述为:多采光,少用水,新技术,高效益。对于生态脆弱的荒漠化地区,要把生态建设与增加农牧民收入结合起来,使“绿起来”和“富起来”相结合。如内蒙古东达蒙古王集团在库布其沙漠东缘,开展了“沙柳综合利用产业化——生态、环保、扶贫项目”,从1998年开始,集团已投入300万元开辟“福源泉”沙柳基地5万亩,最终要治理库布其沙漠300万亩,建立沙柳基地。推行灌(木)草(牧)间作林牧结合,在沙柳间距空地,种植了适生优质牧草,如杨柴、沙打旺、紫花苜蓿等,达到了用沙柳护岸、固堤来防水土流失,封固结合,防风固沙,科学治理库布其沙漠。一方面实现年产50万吨沙柳制浆面箱植板纤的生产能力,同时,采用制浆新工艺,废水里的含氧有机物,可以增加土壤肥力;另一方面,将沙柳15%的细梢叶物尽其用,加上种植的优质牧草,发展舍饲绒山羊业,生态效益和经济效益显著。
(五)开发生态旅游业
草原牧区由于自然、文化、社会、经济等历史演变不同,形成了各具特色的奇异风光和色彩斑斓的民族风情。在国务院已公布的119个国家级风景名胜中,民族地区就约占一半,如新疆的天山天池、青海的青海湖等,都是著名的佳景胜地。此外,牧区还有独特的人文社会旅游资源,如历史遗迹和美丽的神话传说,各具特色的民族文化风情,琳琅满目的民间工艺品和著名的土特产品。把旅游资源开发作为第三产业发展的重点,用发展高科技的眼光来看待和发展旅游业。发展旅游产业有利于保护生态资源和发挥资源优势,并带动其他相关产业的发展。
牧区地域辽阔,旅游资源之间差异明显。因此,牧区旅游业的发展,要作好整体的旅游业发展规划,要重点发展生态旅游和民族风情文化旅游,形成自己的特色旅游。同时要抓好为旅游服务的各种基础设施的建设,加强管理,提高旅游服务人员的素质和服务质量,发展精品旅游。新疆、宁夏、甘肃、内蒙古等西北区,重点发展历史文化遗迹游和特种旅游。以丝绸之路为主线,以乌鲁木齐、西安为依托城市,充分挖掘西北地区文化内涵,做强、做大文物古迹游,适度开展以大漠、戈壁、草原为背景的特种旅游。、青海等青藏高原区,大力培育旅游市场,借助青藏铁路的修建和川藏、滇藏公路改造的契机,加强旅游基础设施建设,建设并推出“茶马古道”产品。重点建设旅游枢纽城市,新建、改造和强化已有的机场,开通多条至世界主要旅游客源国的国际航线,建设重点景区的航空支线旅游交通和快速旅游公路。大力开发旅游扶贫、生态旅游和探险旅游基地项目及生态环境治理与旅游开发相结合的项目。
四、结束语
寻求生态和经济互动发展,自然生态系统和社会经济系统良性循环的新发展模式,必然要求人们在经济社会活动中既遵循经济系统的规律,又遵循生态系统的规律,解决好基于光合作用的生态系统的动力机制与基于人们利益关系的经济系统的动力机制的相互结合,形成能够实现自然生态系统和社会经济系统良性循环的动力机制,建立起生态系统和经济系统相互融合的生态经济系统,使二者互为发展动力,这是实现生态和经济良性互动发展的核心问题。因此,在发展牧区经济时,不能以破坏生态环境为代价,必须走可持续发展之路,必须重视生态环境的保护,实现环境保护与社会经济发展同步规划、同步实施、同步发展,促进环境保护与社会经济的协调发展,实现社会—经济—环境这个复杂系统的良性循环,最终达到社会、经济、生态效益的最佳结合和有机统一。
注释:
①刘秀光,导致西部地区生态环境脆弱的政策性因素,生态环境,2007:127.
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