时间：2023-10-12 09:36:57
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中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
一 ，前言
项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。项目工程的施工安全控制将直接关系到整个施工的工程质量和施工人员的生命财产安全，关系到周边环境的居民的切身利益，因此，实施公路项目工程的安全控制管理是整个公路工程管理中的重要环节。近年来，我国的公路是施工中各种安全事故不断出现，高空施工坠物砸死砸伤人员，墙体坍塌破裂造成人员伤亡，机械设备等造成施工人员的伤残等一系列安全事故已经对我国的公路行业的安全控制敲响了警钟，实施项目施工安全控制，保证施工生产安全，保护施工人员的切身利益，安全生产，安全施工，已经是势在必行。
二.导致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、设备、环境和安全管理’4个因素是引发安全事故的直接原因，人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题，都会导致事故的发生。
1．人的安全意识是起主导作用的
如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为，违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。
2．施工设备的安全管理是工地安全管理的重要内容
很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的，还有一些设备是因保养不善引发故障的，设备一旦发生故障，就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理，对机械设备运行情况的检查，发现问题及时整改，不能拼设备。所以，设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情，提高设备完好率和按章操作。
3．公路施工环境差，自然条件恶劣，工作条件艰苦
山区公路的施工穿越崇山峻岭，施工场地大多处在山高坡陡的地方，无法找到较好的施工场地和作业面。工程旎工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁，另一方面还会受到当地群众的干扰，甚至无理滋事。
4．项目施工主体没有正确认识和处理好安全与生产、安全与工程质量、安全与效益的关系一个质量和安全意识淡薄的施工主体是难以干出优质工程的，施工安全也是无法保障的。如果项目部安全机构不健全、安全管理人员缺乏、安全生产责任制不落实、安全技术措施不到位、安全教育培训流于形式，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象得不到有效遏制，工地安全事故将不可避免。
5．工地安全管理普遍存在的工程分包问题
工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题(甚至有些工程层层分包)，总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要，那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的，不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍自身能够管理好施工安全。
6．大多安全事故都是来自于违规作业的情况
一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备，往往因陋就简、土法施工，违规作业。也有～些是由于受到了来自于外界的压力，如赶工期，急于求成，不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求，就急于拆卸模板和支架，桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行，造成重大安全事故。
三，公路工程施工安全管理的重要意义和其中存在的问题
我国的公路行业虽然在这些年取得了辉煌的发展成果，但是对整个公路行业的管理控制依然存在着很多问题，尤其是项目施工安全控制管理中，更是整个管理环节的薄弱点，随着各种安全事故的发生，实施安全生产已经是社会的呼声。本文将对我国安全管理的重要意义和现状做出简单分析。
1.公路工程安全管理的重要意义
（一）做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求
在项目施工中，通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高，如果是在不安全的条件下施工，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。
（二）做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键
近些年来，我国的公路工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，高空坠物砸伤，墙体破裂坍塌等等各种安全事故给施社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。
（三）这是保证人员安全完善施工管理的必然趋势
搞好安全管理，有助于改进施工单位的工程管理，全面推进施工单位各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。
2.公路工程安全管理的现状和存在的问题
（一）安全控制机制不健全
首先是施工单位内部，缺乏统一的施工安全管理规范，很多时候，施工的安全管理都是靠着一些管理人员或者是技术人员的常年积累的经验，各种安全措施的实行也是靠着一些管理人员的临时安排，没有能形成统一的安全管理控制规范，其次，社会上缺乏对项目工程施工安全控制的监督机制，使得施工单位的安全控制工作难以透明化管理，很多安全法律法规难以落实到实处。
（二）安全意识十分淡薄，需要加强
项目工程的管理人员对项目安全控制的重要性缺乏深刻认识，因而不够重视，只是全力想办法提高生产的效益和施工的进度，提高工程建设的经济效益，因而很大程度上忽视了对公路工程项目的安全管理。其次，施工人员缺乏一定的自我保护意识，安全素质安全意识薄弱，有时候会出现操作失误或者是不按规定操作，从而发生各种安全事故。
摘 要：在我国，安全生产、安全施工一直非常重视，上到领导，下到基层员工，对于如何确保公路工程的施工安全，从而顺利实现高速公路交通建设大跨越式发展，是当前一项重大的现实课题。本文首先讲述了我们国家公路施工安全管理现阶段情况，仔细分析了其中出现的问题，并浅议了提高高速公路施工安全管理水平的对策措施。 关键词：公路施工 安全管理 现状 解决之道 当前阶段，我国正处于公路发展的飞速时期，我国高速公路施工的安全管理并没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生，形势严峻。分析总结我国高速公路施工安全管理中所存在的问题，借鉴国外发达国家的相关经验，有利于提高我国高速公路施工安全管理的水平，减少安全事故的发生，这对于促进我国高速公路行业的健康可持续发展有着非常重要的意义。 1.公路施工安全管理现状 随着公路施工市场不断发展，竞争不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻变化，因而增加了公路施工生产安全的复杂性。公路工程特殊的施工环境和作业技术，以及安全生产的空间、平面延展特性， 1.1 公路施工安全施工特点 1）事故类型分散。事故统计分析表明，公路工程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%。2）故发生集中。根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多。 3）事故后果异常严重。公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡。4）安全事故的多发性。工程建设安全事故具有突发性，增加了安全事故预防的难度。但，统计发现工程建设安全事故的类别具有重复发生或多发性，如坍塌事故，触电事故，高处坠落事故等，由此，可以发现事故发生具有其内在规律性，针对事故发生的原因，制定切实可行的防范措施。 1.2 公路施工安全管理存在问题 1）没有对安全事故引起足够的重视。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理。
2）安全资金投入不足。如：安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。3）现场施工人员安全素质低。绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相当缺乏。即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。2 提高高速公路施工安全管理水平的对策措施 2.1 公路施工组织管理改善措施1）建立健全的高速公路安全生产责任制和安全生产保证体系。责任制是一切管理制度的核心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全责任制。2）明确各级安全管理人员的责任。要突出施工企业主体责任，特别要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任。要建立安全生产责任考核评价办法，构建有交通特点的建设安全生产防控体系。各地可结合国家和地方人民政府确定的安全生产控制指标要求，制定本地区交通建设安全生产控制指标。3）安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任。专职安全员以各施工班组专业安全员为成员，具体负责日常的安全工作。检查施工现场的安全隐患，对不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作业不系安全带等违章行为进行纠正和处罚，同时负责爆破、拆除、混凝土及土方施工过程中人及设备的安全和防护工作。而兼职安全员的责任不容忽视，负责具体落实分部工程、各工序的安全检查和督促工作，把安全隐患消除在萌芽状态。2.2 提高公路施工从业人员的安全素质 要改变低重心的学历构成，必须通过在安全管理人员中开展成人教育或者鼓励他们攻读工程硕士来实现。而另一方面要改善安全管理人员的职称结构，提高中、高级职称人员的比例，就要减少甚至不用无专业技术人员从事安全管理工作。同时，对已经从事安全管理工作的低学历、低职称的人员进行公路专业知识和安全技术知识的专业培训，从而达到提高他们的整体水平的目的。另外，提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。
2.3 加大对安全施工设备的投入 1）加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。2）提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能为了方便将其拆掉不使用。机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。 2.4 施工作业环境改善 1）预防生产性粉尘和噪声的危害。首先加强组织领导是做好防尘工作的关键。针对粉尘作业较多的施工段、施工期建立粉尘监测制度，并配备专职测尘人员，医务人员应对测尘工作提出要求，定期检查并指导，做到定时定点测尘，评价劳动条件改善情况和技术措施的效果。其次，采用有效的技术措施，尽可能降低作业环境粉尘浓度。
2）防暑降温的主要措施。在夏季应尽量缩短高温下的作业时间，采取小换班、增加工作休息次数，延长午休时间等方法。休息地点应设在通风阴凉处，并备有清凉饮料、风扇、洗澡设备等。最好在休息室安装空调或采取其他的防暑降温措施。3）针对复杂的地质条件做好施工组织设计。首先要做好施工组织设计，合理安排施工段的先后顺序。其次做好施工前的准备工作，即开工前要认真审阅设计文件，详细了解各段的地质情况，对重要地段要重点勘察，进一步核对设计资料，发现设计文件中有误及时上报业主，妥善处理。4）材料堆放和仓贮的要符合安全要求.施工现场材料的堆放需遵循以下要求：施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置；各种材料、构件堆放必须按品种、分规格堆放，并设置明显标牌；各种物料堆放必须整齐，砂、石等材料成方，大型工具应一头见齐，钢筋、构件、钢模板应堆放整齐用木方垫起。 3 结语 总之，本文分析了公路建设施工企业的安全管理现状，得出其存在的主要问题，探索安全管理和安全控制应注意的关键环节，旨在能够进一步严格杜绝公路施工安全事故的发生。
关键词：公路桥梁；施工；安全管理
我国正处于经济快速发展的建设时期，很多公路桥梁由此而生，但是从中也出现了很多问题，如裂缝、坍塌等现象。这些问题的产生在很大程度上是由于施工过程中没有严格按照相关程序和规定进行安全施工。由此可见，公路桥梁施工过程中安全管理是非常关键的。
一、公路桥梁病害的原因
首先，超载、船舶撞击等偶发性因素;急不可遇见的飓风、地震、洪水等偶然因素。其次，设计的错误或者缺陷。由于当前对于桥梁设计的耐久性还没有明确、具体、细致的规定，也没有系统、合理的监督管理规范，并且没有专门的耐久性设计理论研究，也就是在桥梁安全性、耐久性设计方面的理论还比较缺乏，导致对桥梁耐久性的关注度还不够，使得桥梁的安全性差、使用寿命短。通常，我们都将桥梁的安全性低、耐久性差的原因归为在施工过程中没有进行精细的管理以及管理部门的。施工不规范包括：材料强度不够、施工工艺部合格等等。例如，由于在选择材料时，没有严格执行材料管理标准或材料采购标准而导致材料强度不够，使得工程安全性低，与要求不符；由于施工管理部门的个别人员的素质与职业道德问题，在工程施工中以次充好等管理漏洞，对桥梁的安全性以及耐久性产是巨大的影响。由于当前对于桥梁设计的耐久性还没有明确、具体、细致的规定，也没有系统、合理的监督管理规范，并且没有专门的耐久性设计理论研究，也就是在桥梁安全性、耐久性设计方面的理论还比较缺乏，导致对桥梁耐久性的关注度还不够，使得桥梁的安全性差、使用寿命短。再次，施工不规范。通常，我们都将桥梁的安全性低、耐久性差的原因归为在施工过程中没有进行精细的管理以及管理部门的。施工不规范包括：材料强度不够、施工工艺部合格等等。例如，由于在选择材料时，没有严格执行材料管理标准或材料采购标准而导致材料强度不够，使得工程安全性低，与要求不符；由于施工管理部门的某些人员的素质与职业道德问题，在工程施工共以次充好、偷工减料等等管理漏洞，对桥梁的安全性以及耐久性产是巨大的影响。第四，不可遇见的飓风、地震、洪水等自然灾害等等。
二、公路桥梁施工安全管理具体措施
在施工阶段，桥梁的结构状态变化复杂，影响其安全的因素众多，安全管理的工作难度很大。需要可以从一下几个方面进行管理，降低因设计的错误或者缺陷、施工措施不力或工艺程序不当及自然灾害引起的桥梁损害。（1）建立法制观念和科学管理的良好机制，业主要有投资风险意识，从制度上保障桥梁寿命周期的安全、耐久性。在工程施工建设的过程中，要不断总结安全管理工作，并及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。大家都知道实践是检验真理的惟一标准，我们的安全管理规章制度是在施工之前预制的，它虽然使我们已有经验的总结，但世间万物都是发展变化的。也许随着工程的推进一些情况起了变化，使得我们的一些安全管理规章制度也不符合实际情况。这时我们应该本着科学的精神及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。（2）进行施工前的安全知识培训。培训的内容包括各部门制定的安全管理法律法规，其中重点内容应是本工程项目的施工安全管理细则。需要特别强调的是在招聘工人时一定要严格把好入口关，认真考察参聘人员是否具备做好完成相关工作的能力。工作中绝对要杜绝招收不合格人员进入工程队。（3）精心设计，精心施工。合理安排工期，严格质量监督管理，从工艺上严格把关，杜绝事故的出现。在设计和施工桥梁大梁预制时，要保证以下方面：必须采用厚度在4mm以上的钢板对大量预制台座顶面进行铺设，这样，不仅使梁底平整光滑，还能保证桥梁美观；芯摸的刚度、准确且牢固地定位，以及顶板、底板、侧板要达到足够的厚度是空心板梁的基本要求，是保证桥梁安全性的前提条件。在进行大梁浇注时，需要两次浇注。第一次要对底板砼进行浇注，然后将芯摸安放并固定好，使底板砼的内在质量得到保证；然后进行腹板以及顶板砼的浇注，在浇注时要将内模固定好，以免造成内模上浮使顶板的厚度受到影响；保证梁端封头砼的形状规章，具有垂直的断面和精准的尺寸，对大量的长度要有严格的控制，使大梁与桥的规格上下一致；张拉和压浆是非常重要的环节，张拉应力不足造成运营后梁体开裂，压浆不饱满造成钢绞线锈蚀破坏，也会导致梁体开裂严重，影响使用寿命。（4）对于跨度大、结构受力复杂、施工难度大的桥梁要进行试验研究和施工控制。通过试验和施工控制，保证结构在施工的各阶段受力合理、结构安全。顺利安全施工，较好的实现设计目标。（5）消防安全。在公路桥梁工程施工中，坚持把防火工作列入重要议事日程，健全消防机构，组建消防队伍，在规定的管辖范围内履行其防火安全职责，配备必要的消防设备器材，确保消防水源充足以及供水系统工作正常；开展定期和不定期的防火安全检查，及时消灭火灾隐患，保障施工安全。项目部应根据防火需要，配备一定数量消防器材和设备，存放于显眼处，并易于去用。消防器材及设备附近，严禁堆放其它物品。
三、结语
公路桥梁施工安全管理不仅关系着工程的质量，而且还关系着施工人员和使用人员的人身安全，因此安全管理是公路桥梁施工的一项重要管理内容。在实际施工过程中，为了确保施工安全，需要从以下几个方面进行：（1）制定完善的安全管理制度；（2）加强施工人员的安全培训；（3）确保公路桥梁施工设计的合理性；（4）加强公路桥梁试验测试力度；（5）最好消防安全工作。
参考文献：
[1] 宋人武.高速公路桥梁施工安全控制技术探讨[J]. 中国新技术新产品. 2010(05).
[2] 赵顺良.公路桥梁施工安全控制技术研究[J]. 青海交通科技.2010(02).
关键词：公路施工；安全管理；对策
中图分类号：X734文献标识码： A
随着国家对基础设施建设投资力度的加大，公路工程建设事业发展迅速，我们应抓住这有利的时机发展壮大事业，同时，也不能放松对安全问题的重视，因它不但有关每个职工的人身安全和经济利益，还牵系着企业的发展前途，以往的教训证明，加强安全教育，提高全员安全意识，实施安全生产显得尤为重要。
1 我国公路施工安全管理的现状
伴随着我国公路施工市场的飞速发展，其市场竞争更是前所未有的激烈，无论是整个行业内的施工管理体制还是经营体制或者是利益分配等方面都发生着巨大的变化，这些都为公路施工的安全生产增加不安因素。公路工程的施工有着特殊的工作环境，并且需要专业的技术人员进行施工作业。
1.1 公路施工安全管理的特点
（1）事故类型分散。根据公路施工安全管理的分析显示，公路工程建设有关于安全管理这一项工作，其中有五项高危事故包括：坍塌、高处坠落、车辆伤害、触电、物体打击，这五项事故占据了八成以上的比例。（2）事故发生集中。公路施工安全事故频繁发生，通过安全事故所涉及的工程类别不难看出，关于桥梁、路基、隧道等事故发生率是最高的，桥梁事故发生率就占据了五成，路基事故和隧道事故的发生率和死亡率也分别占据了近三成。（3）施工安全事故的严重后果。公路工程的建设工作本身就是在自然环境不断变化中进行的，且工程浩大施工条件复杂，而施工安全事故往往带来的不仅仅是经济上的亏损还有施工人员的人身安全问题。（4）安全事故的多发性。公路工程安全管理建设具有突发性和偶然性，这在很大程度上增加了工作的难度。但是，根据统计不难看出发生过或者已发生的安全事故基本上都是重复发生或者是频繁发生，像坍塌、触电、高处坠落等安全事故，所以，施工单位应该制定一系列的防范措施避免事故的高发率。
1.2 公路施工安全管理存在的问题
（1）对施工安全事故的重视不足。目前为止，施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式，他们所追求也是直接的经济利益，对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”，施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上，在实际工作中并没有体现出来。（2）施工安全资金投入不足。有些施工现场的安全防护措施非常简陋，特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域，这样一来安全措施根本的不到保障。（3）现场施工安全人员素质低。现场施工人员绝大多数基本都是农民工，他们对于施工安全的重要性并没有清楚的认识到。即便是在开工前对他们进行安全教育工作，但是在实际工作中他们依旧按照自己的方式进行施工。（4）安全管理制度不完善。有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案，在实际施工中普遍都是做做样子以防止检查不过关，施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定，只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全人员，安全岗位都是采用兼任的方式，有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。
2 公路施工安全管理的应对措施
2.1 公路施工安全管理制度应完善
（1）公路施工安全管理和安全生产体系应完善。施工安全管理和安全生产体系是所有施工单位管理制度的核心工作内容，没有实际意义的管理制度在完善也不过是纸上谈兵。所以应把公路施工安全管理和安全生产体系进行完善。（2）明确各级安全管理人员的责任。施工单位要想把安全管理这一项工作做好，就必须要专门设立安全负责人，由专业的安全管理人员负责施工现场的安全工作，并且把他作为第一责任人。还要建立起安全生产的考评制度，结合国家以及施工所在地的政府部门来下达指标要求。（3）明确施工安全管理人员的责任。专业的施工安全管理应成立一个专门的安全小组，由他们负责施工现场日常的安全管理工作。每日例行检查施工现场的安全隐患，还有施工人员是否佩戴安全帽或者安全带进行作业，一旦发现违反纪律的施工人员，要及时进行纠正和作出相应的处罚。如果是高危施工作业的时候安全管理人员一定要提前检查施工人员的安全防护工作，把安全隐患消除在萌芽状态。
2.2 提高公路施工人员的安全素质
因为施工人员绝大多数都是农民工，所对安全施工的认识不够清楚，所以一定要在正式施工前对他们进行安全教育。对非专业的安全管理人员进行专业的知识培训，从整体上提高施工人员以及安全管理人员的技术水平。也可以在招聘的时候适当的提高招聘条件，例如：安全管理人员的学历要求，工作经验等。
2.3 应使用安全的施工设备
（1）加强公路施工设备的现场管理。施工单位应该严格按照施工设备维护保养制度进行，避免对施工设备的保养工作过度进行，使各种机械保持在良好的工作状态。对使用率高，容易损坏，容易出现故障的机械设备应做好及时检查，一旦发现问题能在第一时间解决。如果在施工过程中机械发生工作异常应马上停止施工作业然后对设备进行检查维修，向上级部门汇报，迅速的组织维修人员对设备进行抢修工作。（2）提高安全设施和防护管理。施工单位应对施工现场的安全设施进行统一的平面布置工作，对施工现场中存在的危险场所以及相关的机械设备应设立安全警示标志，这样大大减少了事故的发生率。施工的机械设备必须按照相关规定进行正确的使用，决不能因为方便施工或者施工进度化繁为简。机械设备中的各项零件都应该进行详细检查是否安装牢固。
2.4 改善施工环境
（1）减少施工现场粉尘和噪声的危害。首先，施工单位的安全管理人员是做好施工中防尘工作的核心。安全管理人员应对哪些施工路段容易出现粉尘进行充分的了解，在施工期间做好粉尘检测工作，并由专业的测尘人员提出相应的问题与应对措施。除此之外，还应该采取有效的技术措施，把粉尘的危害降到最低。关于施工现场的噪声控制应该在采购机械设备的时候，购买噪声低，震动低的机械设备，这样在施工过程中大大减少了噪音，为市民创造一个良好的生活环境。（2）重视施工现场的防暑降温。如果是在夏季进行施工作业，就应该减少高温作业的时间，可以采取轮班制，增加施工人员的午间休息时间，避开烈日当头等。施工人员应该在阴凉通风的休息场所，或者在工地的休息室安装电扇，冰箱中冰冻矿泉水等降暑的措施。
2.5完善公路施工机械安全管理
做好公路施工中的机械设备管理工作。公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，且在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，则应严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。
结语
综上所述，本文陈述了公路施工安全管理的现状，并分析了公路施工安全管理的主要问题，提出了施工安全管理应注意的问题以及应对措施。安全管理是整个公路工程施工中的一个重要组成部分，如果安全管理这项工作没有得到重视，一旦施工现场存在安全隐患，以至于发生安全事故引发施工人员伤亡，对于施工单位来讲损失的不仅仅是经济效益，甚至是企业的信誉以及未来的发展。所以，施工单位一定要严抓安全管理工作，确保在施工现场的安全生产。
参考文献
高速公路路面施工过程中，施工安全事故时有发生。因此，加强对高速公路路面施工安全管理工作具有重要意义。在施工全过程必须树立起“安全第一”的工作原则，同时，在具体的工作过程中，相关施工单位必须制定安全管理制度。分析造成施工安全事故发生的原因，主要包括施工过程中车辆交通事故，以及施工过程中出现的事故[1]。分析第一方面事故发生原因，主要是由于在对高速公路路面施工过程中，高速路面车辆运行量较大且车辆速度一般较高，当遇到施工现场干预时，高速行驶的车辆一般不能有效控制，引发交通安全事故。第二方面主要是由于受施工场地和施工技能的影响，易造成施工过程中事故的发生。
1高速公路路面施工安全管理具体步骤
在对高速公路路面施工安全管理过程中，要准确分析造成安全事故发生的原因，找到具体步骤，准确解决问题。高速公路由于路面环境较好，车辆行驶速度较快，所以在对施工安全管理分析的第一步就是要强调在高速公路施工过程中，规范施工现场车辆安全运行管理规则[2]。第二步就是要加强施工现场安全生产管理规则的制定，安全生产管理规则注重强调在施工过程中对施工管理安全化制度的规范，以及安全管理重心的把握。
1.1施工前的安全管理工作
施工前的安全管理工作主要包括：制定相应的安全管理规范。安全管理规范要求所有工作人员了解规范内容及其要求，同时，也要求相关负责人做好安全工作的监管，确保安全管理工作的具体化。制度化的保障为安全工作的开展提供了保障和规范，相应的交通安全管理部门应提前做好准备，为随时可能发生的危机做好应急工作[3]。例如，当某建设队在开展公路建设施工时，发生了重大意外事故，最近的高速公路交警部门必须在第一时间内制定相关的救援措施。在交警部门制定相关救援措施时，要结合安全事故发生地周围的实际情况，比如附近的交通运输量，人员密集程度等具体方面。在了解相应情况后，交警部门联系施工现场的高速公路管理部门及时制定相应的计划。特殊情况下，交警必须对施工现场进行相应的安全封锁，安全封锁区内可以为施工现场提供一个相对有利的救援场所。但是，在对施工安全进行相应的交通封锁时，要准确计算封锁范围以及影响程度，在确保不影响交通基本运行的前提下开展工作。
1.2施工现场的安全管理工作
加强对施工现场的安全管理同样具有重要意义。高速公路路面施工现场的管理最重要的方面就是施工现场的交通安全管理。当车辆在高速公路上运行时，一旦出现交通安全事故，施工现场的安全就一定会受到影响，严重的会引起高速公路路面施工安全事故[4]。这就要求在整个施工过程中，在所施工的高速公路路段设置相应的交警或者是交通管理人员进行现场维护。主要是通过交通维护减少由于人员或车辆的聚集造成安全管理工作无法开展，或者是直接由于人员的聚集造成的混乱局面。同时，要加强对相关人员的职业技能培训，因为在现代高速公路路面施工安全管理工作过程中，管理专职人员及相关专业技术人员科学有效的管理策略，能够实现更加有效地组织安全管理工作的开展，更重要的是这些专业人员能够利用其敏锐的洞察力，减少工作过程中不必要的浪费，从而大幅度提高了其工作效率。
1.3正确认识施工安全管理工作
在对现代高速公路路面施工安全管理分析的过程中，要特别重视对施工人员思想认识上的教育。所谓思想认识就是要求工作人员对高速公路路面施工安全管理工作的重视，尤其要理解其重要性[5]。只有做到思想上形成统一的认识，在施工过程中才能加强对施工安全的防范意识，具体要求是：工作人员要从最基本的交通安全管理设施的维护做起，从小处着手，防范于未然。同时，只有在思想上真正实现统一认识，对行为的约束作用才能更有效地发挥出来。
2创新公路路面施工安全管理方法
2.1完善责任制度
完善高速公路路面施工安全管理过程中的责任制度，能有效地提高安全管理工作效率。在公路施工过程中，安全责任制度本身就是一个完整的体系，这一体系相互作用，共同约束安全管理工作的开展。要实现这一要求，在施工过程中需要各个部门都能做到积极参与，在一个完整体系内实现权责分明，因为只有做到权责统一，才能实现各个部门的相互监督、各自完善。主要表现在，高速公路路面施工人员在施工过程中不仅仅是对目前施工安全工作负责，同时，还要在整个公路运营过程中做好质量安全工作。在对高速公路施工过程中，监督部门要客观的对高速公路路面施工安全工作进行安全监管，主要包括经济奖励手段，对有效履行职责的人员进行经济补助，相反对违背工作原则的人员进行经济惩罚等，通过一系列手段，真正实现对相应人员实行有效监管，使他们能够各司其职，做自己的责任主体。
2.2一定的财政保障
在对现代高速公路路面施工安全管理过程中，必须保障财政稳定。正所谓“经济基础决定上层建筑”，只有相关公路安全管理部门具有一定的安全管理资金，他们才会在每一项具体的工作中做到更好，同时，还要建立稳定的高速公路施工安全管理稳定资金专款，确保在公路安全事故发生时，在最短的时间内提供一定的经济援助[6]。
2.3政府的支持
要更好地实现对现代高速公路路面施工安全管理，仅仅依靠施工安全管理部门的财政投入远远不够，公路建设单位及其安全管理部门要积极向政府和社会寻求财政支持和技术支援[7]。具体来讲，在施工安全管理过程中，政府能够通过宏观调控的手段，集中不同地方人力和财力的保障，确保在某一段公路进行安全有效的管理过程中，减少施工和管理困难，实现效果最大化。
3结语
关键词：公路工程；特点；问题；对策
引言
安全管理是整个公路工程施工中的一个重要组成部分，如果安全管理这项工作没有得到重视，一旦施工现场存在安全隐患，以至于发生安全事故引发施工人员伤亡，对于施工单位来讲损失的不仅仅是经济效益，甚至是企业的信誉以及未来的发展。所以，施工单位一定要严抓安全管理工作，确保在施工现场的安全生产。下面，本人结合多年工作与理论研究经验，就公路施工安全管理方面浅谈几点个人看法，仅供同行参考。
1 公路施工安全管理的特点和意义
1.1事故类型分散。根据公路施工安全管理的分析显示，公路工程建设有关于安全管理这一项工作，其中有五项高危事故包括：坍塌、高处坠落、车辆伤害、触电、物体打击，这五项事故占据了八成以上的比例。
1.2事故发生集中。公路施工安全事故频繁发生，通过安全事故所涉及的工程类别不难看出，关于桥梁、路基、隧道等事故发生率是最高的，桥梁事故发生率就占据了五成，路基事故和隧道事故的发生率和死亡率也分别占据了近三成。
1.3施工安全事故的严重后果。公路工程的建设工作本身就是在自然环境不断变化中进行的，且工程浩大施工条件复杂，而施工安全事故往往带来的不仅仅是经济上的亏损还有施工人员的人身安全问题。
2 公路施工安全管理中存在的问题
2.1 对施工安全事故的重视不足。目前为止，施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式，他们所追求也是直接的经济利益，对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”，施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上，在实际工作中并没有体现出来。
2.2 施工安全资金投入不足。有些施工现场的安全防护措施非常简陋，特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域，这样一来安全措施根本的不到保障。
2.3 安全管理制度不完善。有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案，在实际施工中普遍都是做做样子以防止检查不过关，施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定，只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全人员，安全岗位都是采用兼任的方式，有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。
3 加强公路工程施工安全管理的对策
3.1提高安全意识，从思想上认识到安全的重要性
在安全管理的过程中，预防是关键，只有做好了预防，才能防患于未然，做到未雨绸缪。很多人存在侥幸心理，对安全的意识不强烈，这往往是造成安全事故的主要原因。首先作为公路工程的领头人就要树立安全意识，把施工安全摆在工作的首位，才能为施工人员提供良好的安全措施与安全环境。对于出现安全事故的工程，要彻查相关人员，迫查相应责任，情节严重者追究法律责任。同时，更要切实把施工人员的人身安全放在心上，作为要考虑的重要方面，以人为本。并且要做好安全宣传，让下层的施工人员也提高安全意识，认识到自己生命的重要性，切不可掉以轻心，使每个人树立起集体意识，认识到安全意识不仅关系到自己的性命，也关心到整个公路工程的完成效果与经济利益。总之，只有领导层面的管理人员以及施工的下层人员都树立起了安全意识，才能真正地减少安全事故的发生。
3.2设置完整的工程项目安全管理机构
施工现场安全与否很大程度上与施工现场的交通安全有着直接的关系，施工现场中，要维持好车辆的秩序，保护好施工人员的人身安全，就要实施有效的交通安全管理措施。施工现场所有施工人员要统一穿橘黄色安全服，还应设立专职交通协管员和，交通协管员主要负责有效地指挥交通，而专职安全员进行施工全过程的动态管理，做好平时的安全生产记录。这一条极为重要，在整个公路工程施工中应常抓不懈，持久为之。同时，应经常组织施工管理人员进行现场巡查，及时维护设置的交通安全管理设施，安全员分班实行24小时施工路段安全巡查，及时发现各个环节上的漏洞，及时的采取补救措施。做到及时发现，及时整改，排除安全隐患动态的进行管理。
3.3把好公路工程施工材料设备关
在公路工程工程施工过程中，需要使用大量的水泥、砂石、钢筋以及各类预制品等材料，一定要把好材料关，严格按设计方案中所确定的型号、规格、产地等要求采购，材料要进行及时的验收、监察并造册登记，施工现场材料要按布置图归类堆放在指定位置，保障施工周围公众的安全。同时，公路施工过程中也需要使用到诸多机械设备，我们应该对土方施工、混凝土施工、桥梁施工等不同施工程序下使用的机械进行归类管理，而且要编制科学合理的设备使用计划书，建立健全机器设备的使用、维护修理和保养制度，提高设备的使用率，也防止设备使用混乱导致的安全事故。这样就能保障生产的顺利正常进行，保证在施工期间各种机械设备的外在的物质条件不会出现问题。具体而言，要做到以下几点：（1）要按照生产要求购置合格的生产设备。（2）应该拨款专项资金对设备进行定期的技术维护和保养。（3）对已经发生的事故以及异常故障等情况要做记录，并且对这些情况进行分析，找出各种整改措施，保证其在施工操作中的有序性。
3.4定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作
公路施工企业应建立定期安全检查制度，做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理；不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。同时建立专项施工方案审查制度、安全生产技术交底制度、消防安全责任制度、防护用品及设备管理制度、三类人员考核任职制度、意外伤害保险制度、安全事故应急救援预案管理制度、安全事故报告制度、安全生产事故隐患排查治理制度等，只要按这些制度管理和对其实行严格的执行，公路工程施工安全的安全管理工作才能做得比较扎实有效，从而进一步规范公路建设市场的各种对生产不安全的行为。
3.5构建系统、完善的教育培训机制
针对公路工程项目的施工企业负责人、爆破人员、安全监理部门的工作人员、特种作业人员、项目负责人、施工现场的安全管理人员等，应通过安全教育班、专业知识培训班、业务能力拓展班、研讨班等多种形式，有针对性的进行培训与考核，提高其对于相关安全生产法律、标准、规范等执行条例的自觉性。对于参与工程分包的队伍，应严格审查其有关资质，针对从业人员进行考核，而分包工程的施工团队必须配备足够的兼职、专职安全员，同时保证此些人员持有相关部门所办法的安全资格培训证书。此外，公路建设的施工企业还可构建内部的职工学校，在对本单位的从业人员进行培训，还可吸引、接纳社会上有意参与工程建设的劳务人员进行培训。
关键词：安全管理；调查研究；规章制度；安全培训；施工日志
近期我国桥梁垮塌事故连发，社会各界对这些事故非常为关注，各种议论彼伏此起。我作为公路桥梁建设行业的一份子，深感自己肩上的责任非常重大。我也更加认识到公路桥梁施工安全管理的重要性。严格进行公路桥梁施工安全管理，是修建出优质公路桥梁的前提条件之一。
“凡事预则立，不预则废。”公路桥梁施工安全管理也需要在正式施工前组织各方人员详细讨论谋划制定具体的安全管理细则。
首先，我们要成立工程施工安全管理小组。安全管理小组的成员既要有行政管理者，更要有各部门的专业技术人士。汶川大地震后，四川的灾后重建工作进展神速，质量安全也做得很不错。我有一个绵阳的教师朋友，他们的学校属于整体搬迁灾后重建。学校作为业主方在具体的施工过程中并非坐以待成，而是派出了一位教师专门参与到施工管理的各个方面，并且自己独立的记录了一套施工日志。也许学校方面的人员对于建筑施工中很多专业的东西仅仅是一知半解，甚至是一无所知。但是我相信有业主方的人员参与到具体的施工管理中，一定能够激励施工人员一丝不苟的开展工作，这样很有利于做出优质工程。他山之石，可以攻玉。我们在成立施工安全管理小组时也可以主动邀请业主派人参加。这样还可以展示我们的诚意，也有利于融洽与业主的关系。
其次，我们应派负责人的工程人员到即将施工的场所去实地调查研究工程实地情况并写出简明实用的调查报告。调查人员应该深入工程场地采用实地勘察，走访当地群众等方式对其地理位置环境，交通情况，以及当地风俗人情等方面进行详细了解。调查人员在调查的过程中要结合工程项目的具体情况，把与工程联系紧密的方面作为重点调查项目。
第三，安全管理小组根据以往经验，结合调查情况制定适合本工程项目的具体施工安全管理细则。制定安全管理施工细则应该遵照实事求是，科学易行的原则，以避免装腔作势，华而不实，空而无用。公路桥梁建设是一项系统的复杂工程，安全管理小组所制定的施工安全管理细则可能对工程中有些项目的安全要求不太完善，遇到这种情况还应该对个别项目制定一些相应的补充细则。制定安全管理施工细则后，要特别注意形成规范的安全管理施工档案资料，并用专门的文件柜保存，有条件的情况下还要同时形成电子资料施工安全管理档案。
第四，安全管理小组要组织所有的施工人员进行施工前的安全知识培训。培训的内容包括各部门制定的安全管理法律法规，其中重点内容应是本工程项目的施工安全管理细则。需要特别强调的是在招聘工人时一定要严格把好入口关，认真考察参聘人员是否具备做好完成相关工作的能力。8月8日下午，海南万宁市加神公路上正在加固的太阳河大桥发生坍塌事故，造成2死2伤。关于事故的原因据万宁市政府人士称初步认为是违规操作所致，具体原因尚在调查中。央视新闻在做这次事故的相关报道时，特别提到了其所招用的工人不少为不具备桥梁维修技能的人员。其言虽未指出这是事故的原因，但其质疑之意寓于其中。所以在我们的工作中绝对要杜绝招收不合格人员进入工程队。
以上几点内容是工程正式开工前的安全管理准备工作，在工程正式开工建设中还应做好下面几点：
第一，严格按照所制定得安全管理施工细则做好相应的标志标牌，标志标牌要规范醒目。要随时检查标志标牌是否被风雨或认为损毁，一旦发现标志标牌被损毁要立刻进行维修更换。
第二，安全管理小组的成员要采用集体巡查与个人轮流执勤巡视的方式对施工现场作业进行检查督促，以确保每一工作人员都严格按照相应的施工安全管理细则操作。安全管理人员在巡视中要本着预防提醒的原则，防微杜渐，争取在整个工程施工过程中不出现任何安全事故。公路桥梁施工的环境多在野外开展，不少地方环境恶劣，冬季苦寒，夏日炎热，蚊虫奇多，特别在隧道施工，桥梁架设中本身就具有一定的危险。这就需要我们的安全管理巡视员有吃苦耐劳的精神不厌其烦地去督促巡视现场施工的每一个地方。安全管理巡视员也要有爱心，对待操作工人态度和蔼，语言亲切；融洽和谐的关系更有利于施工安全工作的开展，工人也会更加积极主动的去遵守安全管理施工细则。
第三，安全管理人员要详细做好安全施工日志记录，并整理保管好相关资料。由德国人承建的兰州黄河铁桥，建成于清末宣统元年（1909年），历经百余年沧桑，仍横亘于黄河之上，在当地，跨越黄河必经此桥。直到2004年，黄河铁桥才结束通车历史，永久改为步行桥。1989年铁桥80年保固期满后，德方致函兰州市政府，通知保固到期，并提醒检查、维修铁桥。这个案例很值得我们中国的建筑施工企业反思，德国企业能将客户工程资料保存这么长的时间也非常值得我们这些同行学习。国外有许多企业都是百年老店，现在我们国家很多企业借助改革开放的机遇建立了现代企业管理制度，也提出了做百年老店的口号。我想我们不仅仅是提口号，更应该有实实在在的行动。
第四，在工程施工建设的过程中，要不断总结安全管理工作，并及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。大家都知道实践是检验真理的惟一标准，我们的安全管理规章制度是在施工之前预制的，它虽然使我们已有经验的总结，但世间万物都是发展变化的。也许随着工程的推进一些情况起了变化，使得我们的一些安全管理规章制度也不符合实际情况。这时我们应该本着科学的精神及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。
关键词：安全；公路施工；意识；设施
1 对当前公路施工安全管理现状的分析
1.1安全组织管理方面存在漏洞。层次很复杂、难度很大、涣散性及其高等是当前我国公路施工安全管理方面存在的很大漏洞。而涉及安全管理的责任主体也先得的过多，导致了程序技术错误现象在施工中频发，同时，施工检测方面和设计方面存在的不合理因素加上安全生产管理之中风险意识薄弱之类的现象都大大提升了工程事故发生的可能性。
1.2有关人员的安全意识差。目前，违章现象屡屡出现于在公路施工之中，且多出现在农民工身上（未参加上岗培训的他们几乎没有安全意识，对施工中可能出现的危险因素毫无意识。）。安全意识薄弱多表现为下列现象：除了随处可见的随意进出、游走于施工区域，施工操作员没有按照工程规范去操作，统一的“护身衣”―反光标志服未穿之类的违章现象大家都“见怪不怪”了！而那些行人、车辆在施工中无视施工人员劝说和阻止在施工区域自由穿行等现象得到加大了现场事故发生的几率。
1.3没有设置足够的安全标志和设施。在公路的施工中严重存在交通、安全和施工标志的设置不足、不够规范或者可视性差的问题，这在低等级公路的施工中更为严重。施工现场有时可见的断交施工以及路基开挖后形成落差后竟然没有及时设置安全标志等安全防范设施。还有的公路在半幅施工时在行车道和施工车道之间并没有设置有效的分隔带或者分隔带形同虚设。而夜间的施工区域没有摆放安全信号灯这类不正常现象时时在酝酿着事故的隐患。通过检查目前施工现场常用的安全设施发现：其中较落后的静态的占多数，动态的占很少一部分，落后于时代的普通安全设施占大多数，效果好的电子类安全设施太少。显示方式上以图形显示的设施占多数，效果好的声响类警示设施太少。安全设施的既不足又整体较落后的实际严重影响它应有的对施工施工人员和过往的车辆、路人的警示、提醒、诱导作用的发挥，当然也就很那适应当前我国公路建设事业迅猛发展的迫切需要。
1.4建设单位等之间的利益关系较复杂。参加施工建设的单位之间关系错综复杂之现象在当前的公路建设客观存在，各个参建单位间都有不同的安全方面的认识和实际经济利益的矛盾冲突现象。这就给统一管理带来了巨大的困难，影响了协调工作。而一方面，这些单位之间对安全生产管理的认识的深度，安全方面的责任等都有着差异，另一方面多层承包这一普遍存在的现象也大大地增加了安全施工管理难度。
1.5施工环境方面的缺陷。施工经常发生的因具体的气象、季节带来的光线和视线的不足给施工带来许多负面的影响。同时，影响施工的正常进行还有工地运行车辆的自身技术和性能、行驶的状态、载重的状况以及驾驶员技术、经验、精神状态等方面的不良因素都有可能影响到公路施工的正常开展，有时会导致事故的发生。
2 公路施工安全工作的要点
2.1相关单位齐抓共管、各负其责。对建设方和施工方要明确各自的责任：前者要抓好施工安全的监督管理工作。为搞好协调控制，对安全管理进行协调控制的管理职能和经济手段要充分利用，还要负责好施工安全和现场交通安全管理同步监督工作，以充分发挥好旁站监理的作用；后者要主动接受监督，紧盯零事故的目标，严格依照相关安全方面的法律法规组织施工；而政府管理部门也应从宏观上进行把握，发挥职能作用，通过有效控制违规进入施工现场行人和车辆以及严肃查处损坏安全标志和设施现象，为安全施工提供良好的外部环境，创造必要的条件。
2.2安全教育要加强。在上岗前，首先要通过现身说法等教育手段对作业人员做好安全教育，提高其安全意识。要通过反复重申、树立标示牌等有效方式宣传好安全管理制度和，明确安全纪律。施工中要通过细致检查，及时发现施工现场的危险因素并及时采取相应措施。对于过往行人和车辆，要通过宣传戗牌、临时封路公告、交通导向信息等形式做好的施工现场交通安全教育。还可利用宣传车等媒体宣传安全常识。要充分利用安全标语和警示标志在施工口附近把好“入口关”，提醒施工现场及周围的行人和车辆注意安全。
2.3大力降低现场施工者的劳动强度。一方面，尽管现在施工的中机械化和自动化程度在不断提高，但要抓住工地施工重体力活还普遍存在的特点，严格防止因疲劳而引起的事故。另一方面，哪些从事非重体力活的员工安全同样不可忽视，因为这些人在隆隆的机器声中作业，易发生精神疲劳现象。为从根本上解决问题，我们既要做到不断采取措施，提高机械化、自动化施工水平，也要从爱护员工出发，照顾劳动强度上的差异，尽可能减少过度体力消耗，为安全生产奠定身体条件上的基础。
2.4做好设备安全保障工作。我们知道：设备维护得好不好直接关系到施工的安全事故率，所以，施工单位要保证设备供应的及时，要在资金安排方面给予保障，确保设备的及时更新和维护，为生产安全保驾护航。第一，应严格按照施工实际要求购置合格以上的设备，在设备维护和保养方面要做到专款专用。每个设备都要有完整的维护和保养以及发生事故时的处理记录。要通过定期检查记录等方式，分析常见事故制定有效措施，做到定期检修和维护及时，确保设备在施工能时时保持良好状态。至于作为施工基础条件的施工现场安全警示标志的配置和安全预案的工作更要毫不松懈，以创设良好的安全施工氛围。
2.5行为安全管理要得到加强。安全模式看改善施工人员安全行为达到降低安全事故的目的，要着力抓好。因为它能提高安全意识、培养安全习惯、及时纠正不安全行为，还能促进安全氛围的形成。要以提高员工积极参与主动应对能力、提升他们的主人翁责任意识为目标，养成他们与安全相关的行为习惯提升施工中整体安全水平。该模式还可以用来推动施工单位安全文化建设工作。
2.6制定好行之有效的应急预案。事故不会打招呼。早在在施工前施工方就应做本着未雨绸缪原则，制定切实可行的应急预案。要求围绕每个具体的施工环节，在管理模式上做到一环接着一环、环环紧紧相扣，做好安全控制工作。为有效去除人员方面的不安全现象和物方面的不安全状态，施工现场应配备具有相应知识和一定经验的安全管理人员和施工人员。
2.7对危险源系统和分级管理体系的建立。为避免在管理过程中出现因危险源广、杂、散等而难于管理的状况，施工危险源系统应按施工工艺流程建立。为进行有条不紊使得管理，危险源所在的施工环节、危险等级和所辖部门应在系统图上得到体现。作为日常检查管理的重点，要定期检查管理重大危险源。要以班组和监理方为主，对危险性较小，易于控制的危险源进行检查。项日经理部、业主等要做好存在一定危险性，发生事故也可控制的危险源的定期检查，还要通过这样的管理模式对各个危险源有效地实施控制。
2.8及时做好安全报告工作。安全周报要如实反映本周公路施工中所采取的安全措施等安全工作和下周计划；安全月报要做到准确、全面地汇总月度安全工作，重点反映好施工方在安全知识培训、安全方面的交底以及有关安全事故方面的情况。还要对特种设备的使用和特种作业人员施工中操作情况作详细说明。
3 结语
作为公路施工管理的重要组成部分，安全管理这根弦时刻不能松。“安全重于泰山”，事故发生意味着人员的伤亡和则产的巨大损失，还会带来很大的负面影响。要根据各地实际情况，抓住不同施工项目各异的特点，并结合这些自身特点，做好既要遵守相关安全方面的法律法规，又要现场安全管理制度和措施的制定工作。做到在保证施工安全的基础上高质量搞好施工，以取得经济效益和利会效益的双丰收。
参考文献
[1]金利.公路施工安全管理的探讨团[J].企业家天地，2010（11）
[2]郑晓光，高尚军.公路施工项日安全管理探讨[J].中华建设科技，2010（4）
关键词：高速公路；养护施工；安全管理
众所周知，经济的发展带动了各行各业的进步。交通运输业也不例外，反过来，也只有不断加大交通运输行业尤其是高速公路的建设，才能进一步加快经济发展的步伐。但是近几年，由于我国高速公路养护工作以及安全管理工作的欠缺，使得交通事故发生的几率大大提高。驾驶人员的违规行驶、气候的恶劣以及汽车本身的性能都为高速公路交通事故的发生带来了隐患。因此，制定一些针对性的措施，加大高速公路养护施工安全管理工作的力度。
一、我国高速公路的发展状况
1988年，在改革开放的大环境下，我国建成了第一条高速公路。然后高速公路的建设就呈指数型增长起来。到2001年底，我国高速公路建设的公里数跃居世界第三。目前，全国各地，除之外，都建成了或多或少的高速公路。但是数量多不是重点，要保证高速公路的质量，才能促进经济的进一步发展。因此加强相关管理，是目前的一项重点工作。
二、高速公路养护施工中存在的安全问题
维修路面损失、保养路基路面、做好路边绿化工作、对桥涵进行保养是目前高速公路养护施工中的重点工作。由于这项工作的特殊性，工作只有开展的及时、到位、全面，才能让养护工作质量得到保证。但是目前，养护工人由于责任意识不强、工作不认真等，高速公路在运行中存在很多的问题。具体分析如下：
（一）施工安全在组织工作上薄弱
高速公路的养护单位太过重视经济效益，在工作当中不遵守规范和相关标准，随意开展各项工作，造成了整个单位的组织涣散。另外，在聘请养护人员的时候，没有对其专业知识和职业技能进行考察，让一些业余人士参与到养护工作中来；而且没有对工作人员进行到位的培训，在工作中他们往往没有应对突发事件的能力。在进行道路维修时，工作人员侥幸心理比较严重，不把自身和团队安全考虑在内，没有按照规定在合适的位置摆放施工警示牌。另外，施工的时候，工作人员为了方便自己的工作，没有严格按照要求划定工作区域，随意占用行车道，使得行车道变窄，交通事故发生的几率大大增加。
（二）施工现场的管理不规范
高速公路的管理人员以“经济效益最大化”为发展目标，为了节约开支，没有为施工团队配备足够数量的安全管理员，维护高速公路的运行秩序，加大了安全隐患；而一些高速公路施工路段尽管配有安全员，但是安全员却没能承担起自己的责任，工作态度极其不认真，认识不到自身岗位的重要性。在高速公路施工现场，为了便于管理，往往要求工作人员统一着装，按要求开展工作。但是实际工作中，很多施工队伍着装不统一，工作中随意走动、休息，整个队伍纪律非常涣散，加大了交通事故的发生几率[1]。另外，管理人员没有按照标准开展工作，对路边堆放的工业垃圾和材料没有进行妥当的安置，醒目作业标志的设置也相当不到位。这些都是应该引起重视的问题。
三、高速公路养护施工安全管理的对策
面对上述问题，高速公路的管理人员要从对养护人员进行安全教育、加强施工现场的安全管理两个角度出发，加强管理力度，从而减少高速公路事故发生的几率，最终在安全稳定运行的基础上带动我国经济的不断发展。
（一）完善养护施工人员的安全教育和培训
对养护人员进行到位的培训，有利于养护人员提高安全意识、增强技术技能、完善工作经验，从而顺利开展相关工作。因此管理人员要明确安全管理和培训的内容，采用恰当的方式对人员进行培训。
1、安全培训的具体内容。由于养护施工团队的工作人员大都来自农村，技能和知识水平都不高。因此培训的主要内容包括施工现场的各种不安全因素、防范不安全因素的各种对策以及紧急事故的处理方式；还要明确施工现场有关于安全方面的各种规定、标准；进行规范施工的做法的等等。只有明确了这些内容，养护人员在开展相关工作的时候才会有章可循。2、安全教育方式。要想让养护人员切实掌握这些安全的内容，就要采取正确的方式，只有这样，培训工作才能取得最优的效果。常见的方式主要有思想教育、岗前培训、安全例会、专业技能培训会等。让不同的养护人员在不同的安全教育形式下，提升自身的责任意识。
（二）加强在施工现场的安全管理
1、做好养护施工的准入工作。在进行施工之前，管理人员要向有关部门提出申请，在规定的时间内占用合适的道路，尽量减小对正常交通的影响。施工时要采用闭合施工的方式，对于不相干的人员，不允许其进入施工现场。如果在申请时间之内没有完成施工工作，要进行二次申请，得到允许后才能继续进行工作。2、明确养护施工作业的区域。进行公路养护工作的时候，不可轻易变动既定的划分区域，严格按照交通流设置警示标志。施工结束之后，及时拆除，减小对公路交通的影响[2]。3、加强考核制度。对于养护人员的工作，要建立明确的奖惩机制，让他们增强自己的责任意识，严格按照相关规范、标准进行作业。对于表现优秀的员工及时提出表扬；对于引发交通事故的行为进行严格的处罚。
参考文献：
