时间：2023-10-12 16:10:28
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【关键词】工会工作；群众路线；整治；作风建设；三严三实
前言
工会是群众路线教育实践活动的重要主体，工会应充分利用其地位与职能，做好群众路线教育活动，切实保障职工权益，将群众路线教育实践活动推向新的高度。新常态下工会工作应发挥积极性与主动性，自觉以群众路线为工作方针，践行“三严三实”，深化“”整治，履行法定职责，为企业的科学发展注入持久动力。本文主要就工会工作视角下如何进一步拓展群众路线教育活动展开一些探讨，希望能够对于新常态下做好工会工作有所裨益。
一、着力点在于“”整治
强调：群众路线教育实践活动的主要任务应聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”问题。形式主义、、享乐主义和奢靡之风是群众深恶痛绝的四种现象，也是当前作风建设必须铲除的对象。形式主义、、享乐主义和奢靡之风背离了群众的需求，助长了不正之风，脱离了艰苦奋斗、一心为民的优良传统，应受到深入的批判。新常态下工会工作应致力于维护职工权益，反映职工呼声，切实做好职工服务工作，工会应成为职工利益的维护者和职工服务的平台。我国《工会法》第6条第1款规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”。这一规定界定了我国工会的角色与职能，即工会应代表和维护职工的合法权益。可见，工会的角色与职能和形式主义、、享乐主义和奢靡之风是格格不入的。工会工作中不但不应出现形式主义、、享乐主义和奢靡之风，还应坚定地做好职工服务工作，反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风，真正成为职工权益的代表者和维护者。新常态下工会做好职工权益保障工作，既是对法定职责的履行，也是对企业科学发展的促进。在新常态经济下，工会惟有做好服务与保障工作，才能消除职工的后顾之忧，使职工投入到紧张的岗位工作中去，用自己的聪明才智帮助企业迎接新常态经济下的各种挑战。因此，新常态下工会工作积极落实群众路线教育实践活动的精神，着力点在于“”整治，这是做好新常态下工会工作的重点。工会工作中的“”整治应从如下几个方面进行：一是创新工作机制，将职工利益作为一切工作的根本出发点，这就需要完善工会工作的规章制度与运作机制，创新工作方式，改进工作作风；二是积极听取职工的批评指正意见，将此作为改进工会工作的契机，并自觉接受职工监督；三是完善民主管理，以民主理念作为反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风的根本武器。
二、关键点在于作风建设
新常态下工会工作必须有新的内涵，且必须通过一定的形式得以表达。工会工作践行群众路线教育精神，关键在于作风建设。工会作风建设与其他部门、其他单位的作风建设相比有其特殊性：一方面，工会是“职工之家”，工会本身就是为保障和实现职工权益而存在的，但作风建设对于工会工作来说并不是多余的，工会只有强化作风建设，才能凸显工会的存在价值和使命；另一方面，工会作风建设有其特殊的内涵和规律，既要结合工会工作的实际情况，又要遵循作风建设的一般规律，做到一般性和特殊性的结合。之所以说工会践行群众路线教育的关键在于作风建设，有如下几点理由：一是作风建设体现工会工作的理念，是工会工作理念最为直接的外观表现，反映了工会工作者对群众路线的态度。工会是否遵循群众路线，工会工作作风是最为直接的反映；二是作风建设是维护职工权益的直接举措。职工对于形式主义、、享乐主义和奢靡之风深恶痛绝，如果工会都存在“”问题，那么职工内心有多么失望和痛苦，我们是可以想象的。因此，只有做好工会作风建设，才能有效地维护职工权益；三是工会作风建设本身即属于工会工作的一个重要方面。将作风建设作为工会工作的重点项目来抓，本身就是工会工作的题中应有之义。新时期工会作风建设应从如下几个方面开展，以充分发挥工会的桥梁纽带作用：一是在思想上尊重群众。工会应尊重职工的意见，邀请职工监督、批评和指正工会在作风建设上存在的不足。同时，工会还要尊重群众的创造性，确保职工群众充分行使民主管理、民主决策、民主监督的权利。要做到任何时候任何条件下，与职工群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意依靠工人阶级的宗旨不能忘，坚信职工群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢；二是在作风上深入群众。工会作风建设需要深入群众，了解职工的实际需求，需要做到脚踏实地，从实际出发，切不可出现和形式主义，坐在机关里空谈议论和“拍脑袋”，“想当然”的盲目；三是在工作上依靠群众。工会群众工作的开展说到底还是要依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去，应深入到基层职工群众中去找方法、找出路，老老实实向基层干部和职工群众学习，细心听取他们的意见，研究总结他们的经验，不断创新工会工作；四是在感情上贴近群众。工会作风建设要体现出对群众的关爱和照顾，应善于发现职工的实际困难，不论困难大小，决不能等闲视之。对于确实存在困难的职工，工会应想办法帮助解决，以消除职工的后顾之忧，使职工能够安心投入到岗位工作中。
三、创新点在于“三严三实”
“三严三实”是党对作风建设的最新表述，即需要做到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”是对工会工作的最新指引，新时期工会工作应以“三严三实”为总体要求做好作风建设工作。“三严三实”对于工会工作作风建设的指导价值在于：第一，“三严三实”是对作风建设各项要求的高度概括，它用字精准，语义凝练，内涵丰富，工会作风建设应遵循“三严三实”的基本要求；第二，“三严三实”是直接针对形式主义、、享乐主义和奢靡之风而提出的一项指导思想，它为工会反“”建设提供了理论和思想武器，工会在作风建设中应善于利用“三严三实”做好作风建设工作；第三，“三严三实”同时也是工会作风建设成败得失的衡量标准，工会作风建设成效如何，可以对照着“三严三实”的各项要求进行科学评价。当然，工会在作风建设实践中应发挥主动性和积极性，创造性地运用“三严三实”的基本原理和基本要求，结合自身的实际情况，提出有关工会作风建设的更高标准。工会在作风建设中的创新程度，取决于其对“三严三实”的理解程度和把握程度。新时期工会应在作风建设创新中做到如下几点：一是创新观念，牢固树立从群众中来，到群众中去的理念，将做好职工服务置于首要位置；二是创新形式，丰富职工服务形式，听取职工的意见，吸纳职工参与到工会工作中来，使职工能够真正实现自我管理、自我服务、自我发展；三是创新机制，满足职工增长的各类需求，以更好地做好职工服务和保障工作，使职工能够心无旁骛地投入到工作中去。新常态下企业工会做好作风建设工作，应加强贯彻“三严三实”，将“三严三实”的理念和要求贯穿到工会工作的每一个细节中去。现就如何将工会作风建设与“三严三实”结合起来展开一些探讨：一是“严”的层面。“三严三实”要求“严以修身、严以用权、严以律己”，“严”是“三严三实”的关键字之一。具体到工会工作中，工会应对自身职责有明晰、清楚的了解。在此基础上，工会需要不断地通过作风建设摆阵自身的角色，严格履行职责，严格履行职责，对于自身享有的“权力”要慎重行使，且应以职工利益的维护与保障为根本的出发点；二是“实”的层面。“三严三实”要求“谋事要实、创业要实、做人要实”“，实”同样是“三严三实”的关键字之一。具体到工会作风建设而言，工会工作应追求务实不务虚，应在“实”的原则和标准下，实实在在地为职工谋福利，应杜绝一切形式主义和享乐主义，踏踏实实地做好工会工作，为工会事业的发展、为企业的长远发展，作出一点有益工作。
四、结语
总之，新时期群众路线还需要继续纵深拓展，工会应在群众路线教育实践活动中以维护和保障职工权益为使命，完善工会工作机制，创新工会工作形式，以此践行群众路线精神。工会应明确新时期工会工作对群众路线教育实践活动的推进，着力点在于“”整治、关键点在于作风建设、创新点在于“三严三实”。
【参考文献】
[1]钮友宁：《关于我国工会工作改革创新发展的基本任务》，《中国劳动关系学院学报》，2015（1）.
[2]许青云：《自觉践行“三严三实”》，《学习论坛》，2015（9）.
[3]李勇：《深化“三严三实”需要抓四“头”》，《政工学刊》，2015（11）.
[4]秦远林：《“严”是“三严三实”专题教育的主旋律》，《领导科学》，2015（16）.
根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，现提出20*年市体育局作风建设工作意见，请认真贯彻落实。
20*年市体育局作风建设指导思想，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务又好又快发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务基层、服务民生为重点，创新举措，破解难题，强化实效，全面实现效能提速、服务优质，为建设“体育强市”，建设南京更高水平的小康社会目标提供更加有力的保障。
一、围绕为民办实事，进一步提升人民群众的满意度
民生是根本，是社会发展的基础。体育要以落实民生指标、提升幸福指数为出发点，把富民优先、普惠百姓作为建设更高水平小康社会的立足点，使全体市民共享体育发展成果。
第一，要大力弘扬务实为民的作风。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决抵制拜金主义、享乐主义之风，始终保持正派的生活作风和健康的生活情趣，把更多的精力用于倾听民声、关注民生和解决民忧上来。要坚决反对各种脱离群众的形式主义、，坚持脚踏实地、埋头苦干，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，时刻把人民群众的需求挂在心上，真正做到执政为民。
第二，要加快落实体育惠民的举措。根据市委、市政府确定的年度为民办实事项目，重点围绕落实“五有”要求，制定针对性、时效性、普惠性更强的年度为民办实事项目。有关责任部门要明确责任，严格按标准和时间节点完成办实事任务。在原有工作的基础上，继续做好与群众利益有关的各项体育工作，特别要做好全民健身工作，进一步提高人民群众的幸福感和满意度。
第三，要努力减轻基层负担。走出机关，深入基层，了解实情，解决困难，变领导为指导，变管理为服务，努力当好基层工作的指导者和服务者。针对基层反映的会议多、台帐多、指标多、检查评比考核多等问题，进一步完善各种考核评估方案，制定更科学的考核办法和标准，激发基层的工作积极性，减少基层的工作量，让基层能把更多的时间和精力投入到为民服务的各项工作之中。
二、围绕提升效能，突出重点环节，进一步提高机关行政效能
机关及其工作人员是国家意志的代言人，是行政权力的执行者。机关行政效能如何，直接影响经济社会发展的进程。
第一，要强化行政执行力。按照市委、市政府的要求，进一步强化政府权威，做到下级服从上级。上级决定的事项，下级要坚决执行，绝不能推诿、扯皮，更不能从自身利益出发，有利的加以执行，不利的加以抵触，也不能遇到难题就停滞不前。在执行过程中遇到新情况、新问题，要积极主动加以解决，解决不了的也要在坚决执行的基础上向上级反映情况，而不能借机不予执行，更不允许自行其事，不负责任的乱执行。
第二，要切实整改作风建设方面存在的问题。针对去年机关作风和处室作风评议过程中群众提出的意见和建议，以及机关、直属单位、区县体育局3个座谈会上提出的意见和建议，认真研究和思考，采取切实措施，抓好整改落实，促进机关作风有明显改进。有关处室和单位要逐项逐条列出整改计划，特别要把几年来群众反映的共性问题和重复反映的突出问题作为重点，有针对性地制定具体措施，下决心加以解决。局“一抓三负责”领导小组将根据情况，对机关处室和有关单位作风建设整改情况进行督察和检查，确保整改措施落实到位。
第三，继续深化机关处室作风建设。机关处室是承上启下的重要环节。在去年处室作风建设的基础上，今年将以提高执行力为重点，深化重点处室和重点环节的作风建设，继续推行机关处室工作目标责任制。要强化工作落实的力度，抓住不落实的事，盯住不落实的人，切实解决中间梗阻、政令不畅等问题，提高机关服务发展、服务民生的整体水平。
第四，切实提高机关办事效率。今年是权力阳光运行机制建设的“巩固提高年”，要以构建权力阳光运行机制为契机，充分运用现代信息技术手段提高行政执行力，重点围绕提高应用能力，深入行政审批制度改革，不断提高机关办事效率。机关处室间要加强沟通协调，有效整合机关服务资源，减少内耗，努力提高机关整体行政效能。探讨和建立符合体育系统的能级管理、绩效考评管理体系，全面提高全系统工作规范化、制度化、科学化程度。
三、围绕完善机制，强化目标责任，进一步打牢机关作风建设基础
作风建设是一项系统工程，必须常抓不懈，并在完善长效机制和构建制度体系上下功夫，才能真正打牢机关作风建设的扎实基础。
第一，要坚持落实机关作风建设人人有责的责任体系。加强机关作风建设，关键在领导干部、重点在责任落实。市体育系统作风建设在市体育局党组书记、局长的领导下进行，分管局长按照分工抓好分管部门的作风建设，基层单位党政主要负责人、机关处室负责人“一岗双责”，建立完善一级抓一级、人人有目标、层层有责任的责任体系。各区县体育局也要高度重视本部门的机关作风建设工作，切实改变机关作风，重点要抓好市运会赛风赛纪。领导干部要坚持以身作则，率先垂范，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。
为了着力解决作风方面存在的突出问题，全面推动和提升机关作风建设工作，以保证交通运政各项工作快速、规范、有序进行。根据市委、市政府关于开展"三个建设年"及"四帮四促"工作的要求，现结合实际，特制定作风建设年活动方案如下：
一、总体目标
围绕全市发展大局和工作中心，以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点，通过开展"机关作风建设年"活动，不断增强广大干部的创新、效能、服务、学习和廉洁意识，精神状态有新提升，切实解决作风中存在的突出问题，促进机关作风进一步转变，干部执行力进一步增强，发展环境进一步优化，群众满意度进一步提高。
二、活动内容
这次机关作风建设年活动结合工作实际，通过机关作风建设活动，解决机关人员精神状态不振，态度不积极，安于现状，工作敷衍、方法简单的问题；解决浮在表面，不深入工作实际，不了解群众所想所求的问题；解决上班迟到，下班早退，纪律观念欠缺的问题；解决科室内部工作人员之间、科室与科室之间不协调、不配合的问题；解决对廉政纪律观念不以为是，以权谋私，假公济私，不能自觉地约束自己行为等问题。
三、方法步骤
整个作风建设年活动*****开始，分三个阶段实施：
一是实行行政许可事项公开（2011年 月）。进一步健全公开办事制度，明确办事内容，办理责任和办理时限，增强办事透明度。梳理出提高效率的具体工作事项和措施，并作出公开承诺；
二是开展作风建设民主评议。2011年3月和9月，
认真对照检查，广泛征求社会群众对交通运输工作的意见建议，及时解决在工作中存在的突出问题。组织全体所工作人员对照政策规定、对照纪律要求，联系工作实际，通过"自己找、群众提、上级点、互相帮"等途径，深挖细查，认真查找本部门和本人在机关作风方面存在的问题。认真进行深入分析解剖，举一反三，找准问题症结，完善制度措施，堵塞监管漏洞，集中力量抓好整改。对查找出的问题，认真分析原因，制定整改措施。
三是建章立制，巩固提高（2010年12月）
2010年12月要对"机关作风建设年"活动进行总结，对原有规章制度进行重新修订和完善，建立起有效的机关效能建设长效机制，认真抓好制度的执行与落实，实现机关工作的科学化、规范化、制度化。
五、组织领导
为加强对机关作风建设的领导，特成立作风建设工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
六、工作要求
（一）端正态度，提高认识。全体所工作人员充分认识机关作风建设年的意义。全所干部职工，克服消极厌倦和畏难情绪，以积极向上的精神和认真负责的态度自觉投身到这次活动中来。
切实履行职能强化督查问责
为机关作风建设年活动取得实效提供纪律保证
各位领导、各位同志：
根据大会安排，我代表县监察局就切实履行职能，强化督查问责，为机关“作风建设年”取得实效提供纪律保证，作如下表态发言。
一、统一思想认识。开展机关作风建设年活动，是县委、县政府从促进全县经济社会又好又快发展的战略高度，作出的重大决策部署。我们要认真学习领会县委、县政府《关于开展机关“作风建设年”的实施意见》，切实把思想和行动高度统一到今天的大会精神上来，充分认识加强机关作风建设的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感，按照县委、县政府和县机关作风建设年领导小组的统一部署和要求，积极履行督查问责职责，为全县机关作风建设年活动顺利开展并取得实效提供有力的纪律保证。
二、加强监督检查。根据县机关作风建设年领导小组的要求，我们制定了《__县机关作风建设年活动督查问责工作实施办法》，确保督查问责工作有效开展。一是明确工作职责。我们将紧紧围绕县委、县政府和县机关作风建设年领导小组部署的各项工作任务和有关要求的贯彻落实情况，全面开展督查问责工作，对督查中发现的问题及时组织调查，提出督查问责意见，并督促查纠整改，切实做到严肃认真，一丝不苟。二是突出工作重点。督查问责工作以县委、县政府《关于开展机关“作风建设年”的实施意见》为主要依据，针对机关作风建设中存在的突出问题，重点督大决策部署、重要活动安排和相关工作要求贯彻落实的情况；围绕项目建设中心，重点督查机关部门解放思想、改进作风、提高效能，解决影响发展和企业、群众反映强烈的突出问题的情况；围绕提升行政效能，重点督查首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度的落实情况，遵守工作纪律、改进服务态度、提高工作效率以及依法行政、廉洁从政等情况。三是强化督查措施。综合运用调查研究、明查暗访、受理投诉、调查核实、专项督查、电子监察等有效措施，加大督查问责力度，增强工作的针对性和有效性，不断提高督查问责水平。
三、严格责任追究。对督查中发现的先进典型，及时总结推广，不(来源：文秘站 ）断放大典型的辐射效应；对督查中发现的突出问题，加大问责力度，按照《__县机关作风效能建设责任追究暂行办法》，严格实施责任追究。同时，针对督查中发现的机关作风建设方面的薄弱环节和存在问题，及时向县委、县政府及领导小组提出意见和建议，为县委、县政府及领导小组提供决策依据。
一、*年作风建设和“双让”活动的特点
*年机关作风建设和“双让”活动紧紧围绕市委*届二次全委（扩大）会议提出的各项目标和任务，突出服务环境和和谐机关建设这一重点。方案的完善坚持了三条原则：一是由“一票定位”向融入全面考核转变，二是由重结果向重过程转变，三是由单位组织传递向全部实行邮政专递转变。与20*年相比，主要有以下特点：
1、融入考核
把市级机关作风建设和“双让”活动与机关年度工作目标考核相结合，作为年度工作目标考核的重要组成部分，作风建设和“双让”活动的评议分值占年度工作目标考核总分的32%。（其中“双让”活动评议占20%，作风建设日常工作考核占12%）
2、重视过程
机关作风建设是一个动态性的工作，抓作风建设的过程比关注作风建设的结果更为重要，*年对机关作风建设的日常工作进行量化、细化，实行百分考核制。作风建设领导小组再设机关作风督查办公室，由市纪委牵头，与“软环境督查组”合署办公，按照《*市对影响经济发展行为实行责任追究暂行规定》执行，负责督查机关作风中存在的问题，实施责任追究。
3、完善评议
一是取消评议部门分组。*年机关作风建设和“双让”活动已融入到年度工作目标考核之中，88个被评议部门不再分组。二是调整参评人员的层面。*年参评人员分为八个层面，*年调整为六个层面。三是改变评议表的发放和回收方式。为进一步体现公平、公正，市级机关各部门或行业只能有一人参评。今年评议表的发放和回收均委托速递公司采用邮政专递的方式进行发放和回收。四是调整综合评价选项的分值。今年的评议表综合评价选项中设“满意、比较满意、不太满意、不满意、不了解”五项，“满意、比较满意、不太满意、不满意”选项分别赋予“100、80、60、0”的相应分值，取消了对“不了解”选项赋予10分的做法。五是调整评议结果的应用。“双让”活动的评议分值占年度工作目标考核总分的20%。市级机关年度目标责任制考核“双让”活动的得分计算方法为：被评议单位得分第10名的单位为100分，计算出一个系数，其他单位的得分乘以该系数，再乘以20%，得出机关年度目标责任制考核的得分。
二、*年作风建设和“双让”活动开展情况
*年的“双让”活动，市机关作风综合办按照市级机关作风建设领导小组的要求，重点抓了以下四个方面的工作：
1、完善工作方案，供决策。根据领导意图，机关作风综合办公室通过深入调研，认真学习南京、南通两地机关作风建设经验，制定方案，提交市委党政联席会研究通过了《切实加强市级机关作风建设的意见》、《20*年度市级机关“让人民评判，让人民满意”活动的实施方案》及《市级机关作风建设日常工作百分考核细则》。
2、进行监督检查，促平衡。7月份，市机关作风综合办对参加今年“双让”活动的88家被评议单位贯彻“服务环境建设年”动员大会情况进行了一次全面督查，全面了解机关部门开展“双让”活动和“满意科室”（满意工作人员）评议活动的情况，去年“双让”活动的反馈意见和今年软环境建设中各单位自行收集的意见整改情况，以及各单位落实《市级机关作风建设日常工作百分考核细则》的执行情况，提出优化服务环境，转变机关作风，不仅要注重解决当前工作中存在的突出问题，更要着眼长效机制建设；不仅要重视评议结果，更要强调创建的过程，促进了各单位工作平衡开展，市级机关作风督查办公室也进行了明察暗访。年底两个办公室对机关作风建设日常工作进行考核，考核结果以12%的比例计入各单位年终目标考核。
3、召开推进大会，助提高。9月17日，为切实提高各单位做好机关作风建设日常工作的水平，在机关作风综合办公室的精心准备下，召开了以“加强监督，突出考核，切实推进机关作风建设”为主题的市级机关作风建设现场推进会。对推进机关作风建设作了进一步部署。会前，与会代表还观摩了机关事务管理局抓软环境建设和机关作风建设活动的现场，机关事务管理局主要负责人对抓机关作风建设作了经验交流，刘正泰部长也就推进工作作了重要讲话。
4、实施评议活动，保公正。严格审核参评人员名单，建立了由5400多人组成的参评人员信息库，采用指定法和随机抽样法从信息库中确定参评人员2352名。严肃评议工作纪律，对邮政专递发放评议表进行抽样督查，整个回收、拆封、统计、汇总过程中都有专人监督，实行公开操作，确保评议工作公平、公正。
三、*年作风建设和“双让”活动取得的成效和存在的主要问题
20*年，市委、市政府提出了在全市上下开展声势浩大、扎实深入、务求实效的“服务环境建设年”活动，市级机关各单位积极响应号召，结合“双让”活动，针对自身存在的不足，积极主动整改，自觉接受人民评判，促进了机关作风的好转，积极营造有利于更好更快发展的服务环境，取得了比较明显的成效，人民群众对机关作风建设基本认可。
一是机关作风基本认可。从评议活动的综合统计结果分析，基层和群众对开展“双让”活动能促进机关作风转变的总体评价是好的，根据对收回的2500份调查表进行抽样统计，有92%的参评人员认为通过开展“双让”活动，机关作风有了一定的转变，比*年的78.34%上升了13.66%。88家参评单位的平均满意率、比较满意率之和为89%，比20*年的85.16％上升3.84%。
二是服务意识明显增强。各被评议单位按照软环境和机关作风建设的要求，开展了以不同形式向社会各界征求意见和建议的活动，结合“双让”活动反馈意见，制定整改措施，从实际出发，努力在改善服务态度、提高服务质量上下功夫，在主动服务、优化服务上做文章，不断提高执法水平，努力做到依法行政，文明执法，机关人员的服务意识进一步增强，机关人员为经济、为基层、为群众服务的良好氛围已逐步形成。
三是内部管理明显加强。*年，市委、市政府出台了的《*市市级机关作风建设日常工作百分考核细则》，要求对各单位的软环境建设在制度建设、措施落实和问题查处等方面重点加强考核。大部分单位按照要求建立了“三四五六”工程制度、党务政务公开制度以及监督投诉制度，不少单位还就本单位各项制度编印了专门的小册子，通过完善制度，各单位的管理水平得到了提高，形成了职工爱岗敬业，照章工作，效率提高的良好局面。
一、工作目标和主要任务
工作目标：夯实基础,初显成效。不断提高素质修养,增强服务意识、改善服务形象、提升服务水平，努力遏制不良陋习和行为的发生，积极养成文明礼貌、主动热情、廉洁勤政的好习惯。
主要任务：
1、规范机关工作人员的办公行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事；严格遵守学习、作息等规章制度。
2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度，提高会议的组织工作质量，合理精简会议数量，严肃会场纪律，增强会议实际效果。
3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度，严格控制接待标准,坚持厉行节约、反对铺张浪费。
4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量，不推诿拖拉,做到“五个不让”:不让领导布置的工作在自己这里延误；不让需要办理的文件在自己这里积压；不让各种差错在自己这里发生；不让来办事的同志在自己这里受到冷落；不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。
二、方法和步骤
20*年的机关作风建设坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进，力求取得实效。
1、宣传发动
2月，召开全镇机关作风建设动员会议，对作风建设工作进行动员部署,并成立以党政主要领导为组长的作风建设工作领导小组，结合实际，制定本单位的年度工作计划和方案，明确职责分工、落实具体措施，并指定一人负责日常联系。结合“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”和“弘扬新精神，重塑小上海”主题教育活动，以中心组学习、支部生活、报告会等多种形式教育引导全体人员积极投入到作风建设中，自觉改进工作作风。
2、教育培训
紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质”的作风建设总体目标，认真抓好学习教育，重点学习《公务员法》、《*区行政过错责任追究办法(试行)》、《*区机关作风投诉处理办法(试行)》等；同时要加强对工作人员的业务知识、工作技能培训和考查工作。每季度结合机关学习对如何规范公务行为、文明礼仪和改进服务进行培训。
3、监督检查
3月至12月份，镇作风建设领导小组和各部门、各单位按照今年作风建设的4项工作任务，围绕以下6项内容开展自查自纠和督查活动：一查部门职能和岗位职责落实得好不好，是否围绕全镇发展大局尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听，态度生硬冷漠、用语不文明等问题；四查执收执罚行为是否规范，是否存在乱收乱罚问题；五查纪律观念牢不牢，学风会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题；六查廉洁自律严不严，是否遵守公务接待制度，有无铺张浪费现象；有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、等违纪违规问题。同时要贯彻落实好《周浦镇首问责任制(试行)办法》和《周浦镇关于加强作风建设的监督实施办法(试行)》等文件要求，通过每月开展明查暗访、结对互查等形式，认真查找排摸，收集各方意见，并形成《即知即改单》，及时对作风方面存在的问题进行疏理分析，指导和督促落实整改。
4、验收评选
年内，开展文明科室、卫生科室的评比活动，同时结合区“机关科室中开展作风建设的达标验收活动”和“作风建设‘十佳机关’、‘示范科室’、‘服务标兵’的创建评选活动”，在9月份党风廉政教育月活动期间，对在作风建设活动中表现突出的先进典型进行宣传报道；11月至12月，开展推荐评选工作，由科室申报、单位验收、区级检查审核，同时对被推荐的对象要严格考察，广泛征求人大、组织人事、纪检监察等相关部门及社会各界的意见。评选工作要结合“文明单位”、“双示范”等创建活动，并与政风行风测评、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人，予以表彰奖励；对测评排名靠后或被投诉查实、责任追究、违纪违规的单位和人员，在一定范围内予以通报批评。
5、总结提高
针对作风建设中发现的存在问题，各部门、各单位要制定出整改方案。通过完善规章制度，严明工作纪律，强化各项管理，形成作风建设的长效管理机制，不断巩固和提高。对凡属有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不健全、不完善的，要抓紧健全和完善，对应付了事、整改不力的将予以通报、限期整改。对作风建设各个阶段的工作要及时进行总结,半年度和全年度工作总结分别于6月30日和12月30日前报送镇加强机关工作作风建设领导小组办公室。
三、工作要求
1、统一思想、提高认识
加强机关工作作风建设是提高全镇机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我区经济发展环境的有力保障。全镇各级党政机关和广大机关干部要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系*发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性，使每一位工作人员都从自己做起，从现在做起，切实转变工作作风。
2、突出重点、强化监督
要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口，把公权力大、公益性强、公众关注度高的单位作为重中之重，着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制，把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、人大监督与舆论监督有机结合，形成监督的整体合力，提高监督的效果。
3、讲究方法、注重实效
开展机关作风建设要以正面引导为主，积极挖掘发现和宣传弘扬先进典型。要注重结合，形成合力，把“学习洋山精神”、“重塑小上海”和“文明单位”、“双示范”的创建活动作为有效载体，做到有机结合，相互促进。要纠建并举，对发现的作风问题即知即改，并坚持长效管理，通过建立、健全和完善机关作风建设的各项规章制度，用制度管人、靠制度管事。
一、总体目标
促进各乡（镇）各部门和各单位执行力不断增强，通过集中整治党风政风作风方面存在突出问题。服务质量和行政效能显著提高，群众及企业对党和政府满意度迅速提升，经济发展环境显著改善。
二、重点任务
(一)整治“十个突出问题”针对县内少数部门、单位和个别公务人员在党风政风作风方面存在突出问题进行重点整治。
落实不力；面对重点、难点工作缺乏勇气，1执行力弱。对县委、县政府的决策布置反应不敏锐。不敢碰硬；不能发明性地解决矛盾和问题。特别是2011年政府工作任务的牵头单位、扛标单位要加强党风政风作风建设，提高执行力，确保2011年政府工作保质保量按期完成。
滥用自由裁量权；不严格依照法定顺序办事，2权力运用不当。不严格依法行政。执法随意性大；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。特别是县公安协勤人员较多，要加大对这部分人员的政风行风教育力度，切实履行执法为民的工作宗旨。
热衷于做表面文章，3形式主义。主要依靠文件、会议来推进和落实工作。办事不求实效；简单工作复杂化，不计行政成本。
热衷于文来文往，4推诿扯皮。工作沟通协调不主动。使问题久拖不决。特别是群众关心的饮水平安、分户供暖等民生热点问题，要及时妥善解决。
办事环节和程序繁杂，5办事效率低。审批流程不清晰。超时限审批或人为设置障碍，明办暗拖。切实发挥行政审批中心的服务职能，提高政府办事效率。
索取、占用管理和服务对象财物，6吃拿卡要。服务和管理中乱伸手。不送礼不办事、收了礼乱办事。
要找准定位，7态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞”让企业和群众感到门难进、脸难看、事难办”县的经济发展离不开企业。站在服务的角度去考虑问题，协助企业解决在发展过程中遇到困难。
脱岗办私事；工作时间内从事上网炒股票、玩游戏等与工作无关的活动。8纪律松懈。工作时间无故迟到早退。
不能充分发挥战斗堡垒作用；为人民服务的宗旨意识淡化，9党性不强。基层组织软弱焕散。群众观念淡漠；对科学发展观认识不够，贯彻不力；形式主义、主观主义和自由主义严重。学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风还分别存在着一些突出问题。
理论联系实际不够，10作风不实。学习不深入。缺乏针对性、系统性和持久性；思想观念陈腐、循规蹈矩、墨守成规、学用脱节；缺乏密切联系群众的作风和实事求是精神，大局观念不强，部门利益至上；独断专行、任人唯亲、生活颓废、铺张浪费、不讲原则。
(二)重点监测45个重点部门、31个服务窗口、40个关键部位。全县部门和单位全面开展党风政风作风建设的基础上。具有审批、执法和服务职能的部门、窗口单位和关键部位(具体名单见附件1
(三)跟进监督49个大项目和19个财政增收项目。对城区集中供热四期工程、利民路北路等3条城镇道路等49个政府投资大项目和招商引资项目的审批、实施和推进情况。发现问题及时整治(具体项目名单见附件2
三、组织领导
特成立“党风政风作风建设年”工作领导小组，为开展好2011年县“党风政风作风建设年”活动。负责全县“党风政风作风建设年”各项组织领导工作。依照“统一领导，分级负责，强化监督，严肃整治”原则，党风作风建设牵头部门为县纪委，政风建设牵头单位为县政府办公室。成员单位为县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保证局、县审计局、县委党廉办、县纠风办、县改善办、县政府行政服务中心、县政府法制办。
工作人员从县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保证局、县审计局、县政府行政服务中心等部门和单位各抽调1人组成。
负责全县“党风政风作风建设年”工作的综合协调、推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会，领导小组办公室集中办公。通报工作进展情况，研究解决工作中遇到重点、难点问题；组织开展专项整治行动；研究制定党风政风作风建设考核评价规范；对各乡（镇）各部门和各单位党风政风作风建设工作的考核、检查、验收和效果评估等工作。
要组建“党风政风作风建设年”具体工作机构，各乡（镇）各部门和各单位是党风政风作风建设年”工作的责任主体。主要领导负总责，主管领导专门负责，根据外乡（镇）本部门和本单位的实际，制定“党风政风作风建设年”工作方案，并认真抓好各项工作的落实，接受县“党风政风作风建设年”工作领导小组的检查和指导。各乡（镇）党委、政府要结合推行农村集体经济“三资”委托服务工作，重点抓好乡、村两级领导干部集中落实“四项制度”活动。即村级“两委”主要领导，基层站、办、所负责人以上领导干部围绕“一岗双责”实行许诺制、公示制、责任制、问责制。
四、工作措施
(一)开展自查自纠。各乡（镇）各部门和单位要根据本方案确定的重点整治问题。要充分征求社会各方面意见，找准本乡（镇）本部门和本单位党风政风作风建设中存在突出问题，逐条剖析问题成因，并进行认真梳理，依照“谁主管、谁负责”原则，采取切实有效措施，积极整改、及时纠正、建立制度、强化约束。
(二)开展服务对象评议活动。每季度组织开展“企业、客商、业户和代表委员评党风政风作风”等专项活动。打分排序，通报全县，依靠公众舆论和民主力量强化党风政风作风建设。
(三)强化舆论宣传、引导和监督。县电视台开设“党风政风作风建设年”专题节目。县长公开电话开设党风政风作风建设专线，县政府行政服务中心设置党风政风作风问题投诉箱，开展“论政风、树典型”活动，强化舆论监督。每季度公布一次党风政风作风建设方面的情况，树立正面典型、弘扬正气，曝光反面典型、鞭笞后进。年末将拍摄十个正面典型和十个反面典型的专题片，全县“党风政风作风建设年”总结惩办大会上播放。
(四)加大明察暗访力度。组织有关部门、单位人员和党风政风作风建设监督员，组成若干个检查组，每季度进行一次大检查活动，查找解决“十个方面突出问题”过程中仍存在问题，交由所在单位或主管部门集中处置和整治。同时，要通过暗访的形式，发现党风政风作风建设中存在十个方面突出问题”提交县党风政风作风建设领导小组办公室进行处置。
(五)严肃纪律。要对当事人和所在单位负责人进行诫勉谈话、通报批评，问题严重的予以行政问责，直至做出组织处置。
五、实施方法
(一)启动和自查自纠阶段（2011年3月）重点工作任务：1召开班子会专题研究“党风政风作风建设年”活动。一是成立组织机构。学习“党风廉政建设责任制规定”和“廉政准则”等内容；三是要签订党风廉政建设责任状和改善经济发展环境责任状。3公开许诺。一是县直各部门、各单位和班子成员依据《县改善经济发展环境许诺制度》并按照“四有”要求分别制定许诺书，即“有事项办结时限、有服务内容及标准、有收费依据及标准、有接收监督的态度及方式”二是县直各部门、各单位主要领导许诺经县纠风办审定后，于3月25日前到县电视台向社会进行公开许诺，并在政府网站公布。班子成员在本部门、本单位“党风政风作风建设年”工作专题推进会上进行公开承诺。三是各部门、各单位与班子成员的许诺书必须在本部门、本单位醒目处设置的践诺于民公示栏”内张贴公示。4征求意见建议。一是采取召开座谈会、调查问卷、走访服务对象、剖析典型案例、对照上级要求等多种形式认真查摆党风政风作风建设中的突出问题。二是由专人负责对查摆出的党风政风作风整治的突出问题，逐条进行剖析成因。5制定整改方案。根据查找出的问题，形成本部门、本单位梳理党风政风作风整治的突出问题、主要成因及整改措施方案，并及时上报牵头部门。
(二)集中整治阶段（2011年4月上旬至9月下旬）重点工作任务：1开展“五评”活动。认真开展群众评政风、企业评政风、代表评政风、领导评政风、考核评政风活动。2强化明察暗访。县委、县政府“党风政风作风建设年”活动的牵头部门要分别进行明察暗访。责令整改各种党风政风作风中存在突出问题。3加大追责力度。要依照党政纪规定，根据问题性质、危害、情节，依据“四项制度”严肃追究责任。4树立典型。重点监测部门、部位、窗口分别总结出10个正反两个方面的典型。
(三)巩固效果阶段（2011年10月）重点工作任务是1总结经验教训。认真形成“党风政风作风建设年”专项工作的总结演讲。取得的效果、主要做法、突出问题、问题成因、改进措施等各项内容要全面、清晰、明确。2建立长效机制、制度。不时巩固效果。制定考评细则，责任明确到人，考兑情况要及时上报。
(四)总结验收阶段（2011年11月上旬至12月中旬）重点工作任务是一是县“党风政风作风建设年”工作领导小组办公室要在继续推进“党风政风作风建设年”各项工作的同时。对工作效果明显、效果突出的部门和单位予以通报惩处；对工作开展不力、没有达到预期目标的予以通报批评；对开展“党风政风作风建设年”实践中获得的胜利做法和典型经验，加以总结提炼，并形成制度化，为建立党风政风作风建设的长效机制提供制度保证。
一、指导思想
坚持党的十七大精神为指导，以建立高效服务型机关为目标，以规范运行构建和谐为主线，以制度建设强化激励为杠杆，以争先进位基层满意为标准，注重教育、健全制度、强化监督、加强考核，不断推进机制创新和工作创新，努力提高机关作风建设水平，为服务主体经济建设，推动全县经济又好又快发展作出新贡献。
二、深入开展思想作风教育活动
1．加强机关干部的理论学习。坚持领导班子学习中心组学习制度，机关干部读书学习制度，加强形势任务、政策法律、新知识、新技能的学习与提高，注重学习教育的系统性、实效性。坚持从工作实际出发，着眼于解决改革发展稳定中的问题，增强教育的针对性。办公室负责制定机关学习年度计划和阶段性计划，并认真组织实施。
2．有计划地开展主题教育活动。按照县委、县政府每年确定的作风建设主题，结合本部门实际，明确教育活动的主要内容、形式和目标。通过开展主题教育活动，切实解决机关作风存在的不符合、不适应新形势、新要求的问题，不断将机关作风建设工作向纵深推进。
3．着力强化执行能力的培养。深入开展“三走五比三对接”活动，坚持自立履职、自力兴业、自律从政，注重培养完善自我、争创一流的学习能力，深入基层、注重调查的研究能力，雷厉风行、立说立行的执行能力和加强沟通、务求实效的协调能力，不断提高政治素质、业务素质，着力培养一支能够适应新形势发展新要求的高素质机关干部队伍，为全县工业经济建设服务。
三、进一步完善机关管理制度
1．岗位职责制度。根据机关“三定”方案，进一步修订和完善各科室岗位职责，做到以岗定人、以岗定责、职岗相配、职责相随。
2．规范运行制度。严格按照规定程序，履行各自职责，做到办事依据、条件、要求、时限和责任人“五明确”。对可能出现办事不公、为政不廉的岗位、关键环节，制订预防监控措施，实行制度化决策、规范化运作。
3．高效服务制度。严格履行首问负责、一次性告知、限时办结等公开服务承诺，切实提高办事效率。
4．效能问责制度。坚持党务政务公开、信息公开。对行政不作为、乱作为、慢作为的人和事，特别是，因工作失职渎职造成影响和后果的，要认真查处，严肃追究当事人的责任。坚持和完善公开透明的运行机制，实行“阳光政务”，接受群众监督。
四、建立健全监督评价机制
1．建立机关作风建设投诉受理机制。设立经贸委机关作风建设投诉电话和举报箱。明确监察室为督办科室，接受基层投诉和职工群众的咨询，做到“投诉有门，办理有果”。
2．加强监督检查。开展经常性的明察暗访活动，定期不定期检查机关干部的服务态度、服务效率、服务质量。深入基层服务单位，了解他们对机关工作作风、履行职责、执法检查、廉洁守纪等方面的评价和意见。发现问题，严格实行责任追究。
3．坚持完善群众评议制度。每年组织一至两次集中评议活动，广泛听取基层、企业的意见，对个人履职情况、廉洁自律情况进行民主评议。实行机关干部季度工作同问责、同评议制度，测评结果作为年度考核的重要内容之一。
4．建立考评机制。把机关作风建设纳入全委工作的综合考核范围，其考核结果作为个人实绩评定和奖励的重要依据，对考评突出的科室和个人进行表彰奖励和提拔重用。
5．注重督查整改。对机关作风评议有反映的人和事，机关民主测评靠后的科室和个人，实行问责提醒、个别谈话制度。并依据基层、职工群众反映的问题和建议及评议结果，及时对相关科室和个人进行通报，限期整改。
大家好：
我们在公司党委和机关的统一安排下，按照焦作市电业局党委关于“作风建设年”活动的要求，积极投身到作风建设中去，通过“抓学习，换脑筋，增素质，强能力”，查找自己在作风建设活动中存在的问题，并制定出确实可行的整改措施，通过整改，取得了良好的成效。今天，我要向大家谈谈自己在作风建设活动中的具体工作和体会。
一、所做的具体工作
(一)、完善学习制度，建设学习型科室
1、坚持学习制度。一是制订好学习计划。我们每年的计划安排一方面根据党委的统一要求，另一方面联系科室工作和每一位同志需要重点解决的问题制订，二是确定好学习的重点内容。我们确立了在政治理论、政策法规、综合素质提高、工作基础知识和技能四个方面，作为学习的重点。三是安排好每周学习。四是加大考核力度，建立了学习情况与年终考核挂钩的制度，定期检查学习笔记，对学习态度认真、效果好的予以表扬，对应付了事、不认真学习的提出批评。
2、优化和创设学习环境。首先，我充分利用工作的便利条件，为大家提供一些教育教学理论方面的书籍，其次，充分调动每一位同志的主动性和自觉性。如何提升工作能力，提高工作效率;如何树立公仆意识，建设服务型科室;如何增强责任心，提高工作质量;如何严格遵守工作纪律，严格要求自己。
(二)、学赶超，建设竞争型科室
在作风建设活动中，我从查找工作失误入手，总结经验教训，提出改进意见。经过反复学习、讨论与反思，我们确定了今年的重点工作，提出了向优秀科室学习，提高工作水平，提升工作效率和质量，争创一流业绩的目标。
二、收获和体会
通过对作风建设的学习讨论，提高了认识，解放了思想，增强了自己的创新意识，与时俱进，进一步调动了投身公司各项工作的热情，进一步明确了工作目标，理清了工作思路，增强了自己的工作责任心和主动性。
