时间：2023-10-12 16:10:30
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关键词：新会计准则；企业固定资产；管理
新会计准则规定固定资产是为生产商品提供劳务、出租或经营而持有的、使用寿命超过一个会计年度的有形资产，企业固定资产是企业赖以生存的物质基础，直接关系到企业的运营与发展，其管理水平直接影响着企业竞争力和经济效益。随着我国市场经济的不断完善和企业改革的进一步深入，企业固定资产管理的难度也有所提高，在新会计准则下如何开展企业固定资产管理成为企业资产管理人员亟待思考和解决的问题。下面本文就对新会计准则背景下企业固定资产管理现状进行分析，并探讨其对策。
一、新会计背景下企业固定资产管理现状
1.管理体制欠缺，固定资产账实不符
目前国内多数企业缺乏科学合理的固定资产管理机制，管理人员的权、责、利关系不清晰，企业内部很多固定资产没有得到合理、有效的利用，进而造成资源闲置、毁损以及被盗现象。在一定程度上，影响到了企业正常生产经营活动的顺利开展。此外，由于缺乏管理，较少对企业内部固定资产进行清点，存在着家底不清，账实不符的现象，导致固定资产的不必要的流失。
2.管理意识弱，固定资产利用效率低
现阶段企业固定资产管理中，普遍存在着“重购置轻管理”的现象，固定资产管理意识薄弱，忽视对固定资产的有效管理，固定资产购置随意性大，重复购置，导致部分资产闲置不用，资产利用率低，造成大量的资源浪费。
3.管理人员较少，缺乏高水平管理人员
固定资产管理意识不强和管理机制的缺失，使得多数企业很多重要的固定资产管理部门未设专职的管理岗位，管理人员大多数都是兼职的。即便是设了专职的管理人员，管理人员也只是简单地行使管理职责，不能有效地对固定资产进行综合管理。加之，管理人员本身的专业素质不高，很多管理固定资产的人员都没有进行相关资产管理方面知识的学习和培训，很难将企业固定资产管理水平进行有效提高。
二、新会计背景下企业固定资产管理的有效措施
1.创新管理理念，实行设备过程控制
新会计准则在企业固定资产管理方面将更多的专业判断留给企业，企业可根据自身的具体情况发挥能动性，新会计准则还引入“资产组”的概念，在固定资产初始计量中引进公允价值概念，同时调整了后续支出确认原则，并规定已计提减值准备不允许回转，使企业固定资产管理更加规范。在新会计准则下，企业应首先转变以往陈旧的管理观念，将企业设备管理转变为过程控制，对固定资产从项目开工到报废进行全过程的管理，注重固定资产管理的长期性、全面性，从而提高固定资产管理的有效性。
企业管理人员可以根据企业财务管理信息系统，对企业的实际财务状况和固定资产进行全面了解，同时对于各部门之间的沟通交流，也具有一定的促进作用。企业想要对其内部管理水平提高，同时提升其固定资产管理效率，就必须要对财务管理信息系统进行构建。其财务管理系统必须要包含企业固定资产的所有信息，其中包括其财务现状、经营现状及有效管理等。系统还可以有效的确保将固定资产财务相关的信息，均及时的传达到企业内部，还可以借助于互联网技术，对企业固定资产管理信息的共享性进行实现。
2.提高管理意识，健全管理制度体系
企业从管理层到基层管理者要充分认识到固定资产管理的重要性，提高固定资产管理意识，将固定资产管理纳入到企业日常管理中，根据自身实际发展情况，针对企业固定资产管理过程中出现的问题，建立健全固定资产管理制度，设置一个统一管理固定资产的部门。在使用固定资产的部门下再次增设管理部门，由专人负责固定资产的日常工作事务，将固定资产的管理责任明确落实到某位管理人员手中。制定一套管理工作的职责和权限，划清各个资产管理部分的工作内容，明确工作内容和要求，保证各个部门工作的有效衔接，提高固定资产管理工作的可操作性。同时还应加强对固定资产基层管理人员的教育，提高管理人员管理意识，使管理人员认识到固定资产管理对企业发展的重要性，从而确保各项管理制度落实到实际工作中。同时应制定明确的考核机制，建立相应的奖惩制度，从而进一步提高管理人员的工作积极性，使固定资产的管理工作步入正规化、科学化、规范化的发展轨道。
同时想要对企业固定资产实施有效的管理，就必须要对各部分的职责进一步进行明确。第一、企业必须对固定资产使用部分的提出申请进行统一规定；第二、企业固定资产的使用者，不能够对记账工作担任；第三、固定资产的报废审核人不能够和其单据编制人为同一人；第四、固定资产的验收工作必须由采购人员、支付人员以及验收人员协同进行；第五、资产监管人员不能够和其使用保管人员为同一人。以此对各部门人员之间的责任推卸问题进行有效的避免，有效提高企业固定资产管理效力。
3.加强培训，对固定资产管理人员能力进行提升
人员素质是保证管理有效性的必要条件，在实践工作中，企业应加强对固定资产管理队伍的建设，选拔企业内专业素质高、责任心强，同时具备一定管理才能的人员担任企业固定资产管理工作，加强对管理人员的培训，采用多种培训形式提高人员专业素质和责任心；严格执行奖惩制度，对工作认真、表现突出的员工给予精神或物质奖励，激发工作人员的积极性，对工作懈怠、不负责任的员工实行适当的惩罚，实施奖惩制度时应注意以鼓奖励为主。此外，企业还应当根据自身条件，在条件允许的情况下积极地将现代先进的信息化管理技术引入到固定资产管理中，实现固定资产管理从“静态”管理到“动态”管理的转变，使固定资产管理跟上现代化企业发展脚步。
4.加强监督管理，完善报废管理制度
为保证企业固定资产管理的规范化和实效性，企业还应当不断完善会计监督机制，根据《会计法》、《企业会计准则》严格规范企业固定资产管理工作，并增强外部审计力度，促使企业固定管理更加科学合理。同时不断完善固定资产登记、报废管理制度，对于新购置的固定资产，要认真登记在册，明确固定资产的购置时间、存放地点、使用情况，然后分类造册，记入账目，做到账物相符、账账相符；制定并不断地完善固定资产的入账制度，做到依法入账、科学入账，确保账目记录和实物相符；完善清查盘点制度，对闲置或者报废的固定资产，进行及时地处理，对其资源有效利用率进行提升。在计算机信息化逐渐发展的现今，企业想要发展，必须要对其内部监督加强，找到进行企业固定资产的有效方法。同时从企业管理角度来看，为了能够进一步提高企业固定资产管理水平，也必须要对其资产监督制度进行完善。监督能够把企业管理信息作用进行有效发挥，加强职工舆论监督，有助于企业管理部门对其相关信息及时了解和反馈，以能够对其不完善的地方进行改善。
三、结语
综上所述，固定资产是企业赖以生存的物质基础，对保证企业各项生产经营活动的顺利开展有着重要的意义。在新会计背景下，企业应提高固定资产管理意识，不断完善固定资产管理制度，提高固定资产管理人员素质，从而提高企业固定资产管理水平。
参考文献：
[1]赵呈闽：浅谈新会计总则下企业固定资产的管理[J].中国外资，2009（11）：164-165.
[2]白 羽：企业固定资产与无形资产处置会计比较[J].商情，2012（50）：68-69.
【关键词】 低碳经济 固定资产 高校 管理
“低碳经济”（low-carbon economy）这一概念最早是英国在2003年的能源白皮书《我们的能源未来——创建低碳经济》中提出的。低碳经济是一种倡导低能源消耗、低污染排放的经济发展模式。能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色经济增长，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新，以及人类生存与发展观念的根本转变，即低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，低碳经济的到来是能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式的一次全新变革。基于低碳经济的基本概念和发展低碳经济的意义，高校资产管理的基本思路是坚持规模、结构、质量、效益的协调和可持续发展，促进高校资产管理方式的转变。改善高效资产能源结构；找准自身资源优势与经济社会发展的结合点，最终建立以低能耗、高效能、高效率、高效益为主要特征的高校资产运行和管理模式。
1. 目前高校固定资产管理现状
1.1实行了专职管理。按照国家教委的《关于国有资产管理的通知》，经过十多年的努力，高校固定资产管理部分有专门的管理机构。如国有资产管理处、设备处、技术装备处等，并配备了相应的管理人员专职从事固定资产的管理工作，高校对固定资产管理重要性的认识有所提高。
1.2加强了制度建设。近年来，高校都建立了部分规章制度，如固定资产管理办法、岗位责任制、物资设备采购供应规程等，这在一定程度上规范了学校的固定资产管理。
1.3采取了相应措施。高校在固定资产的论证、购置、验收、管理、使用、维修、报废和清产核资等方面都做了大量的工作，采取了许多措施加强固定资产的日常管理，使部分浪费现象得到了相应控制。
2. 高校固定资产管理中存在的问题
2.1管理体制的不合理。（1）个别主管部门没有专职人员。“重钱轻物”的思想不仅在高校存在，而且不同程度地存在于有关主管部门，具体表现为，虽然设有固定资产的管理机构，但却没有专职人员，仅仅是每年做国有资产的《产权登记证》年审，仅此而已。有的高校甚至还没有设置固定资产管理的专职机构，也没有专职人员，而是把固定资产管理的职能放在财务部门兼职管理。（2）高校内部管理条块分割。高校虽然有固定资产管理的专职机构，但却没有统一的归口，通常是教务部门管理教学仪器设备，总务部门管理房屋、建筑物、器具等，图书馆管理图书杂志，高校财务部门负责高校购置固定资产的价值记录和核算。从表面上看，教务、总务、财务、图书馆都在管理，但没有统筹。（3）缺乏有效的资产预算管理体制。高校对经费预算的安排是比较重视的，但是如何集中管理已经形成的固定资产，如调剂余缺、物尽其用、资源共享等问题则考虑得不多，固定资产购置缺乏统筹规划和 科学 论证，各学科贪大求全，争投资、争设备，造成设备的重复购置、大量闲置和低效使用现象。
2.2制度设计的不合理。（1）土地问题。高校的土地有无偿划拨、有偿划拨、购置等多种形式，学校的财务状况无法得到土地的真实反映。（2）财务制度与资产管理制度不协调问题。根据《高等学校财务制度》规定，高等学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。而教育部颁布的《高等学校固定资产分类目录》又将固定资产分为十六类。制度的不协调给高校固定资产的日常核算和管理工作，特别是对账工作带来很大的困难。
2.3政策措施的不合理。（1）对固定资产的界定很困难。一是概念模糊。多数人（包括各级领导在内）对国有资产、固定资产、实物资产、教学仪器设备等概念是不清晰的。二是对标准和口径的理解。由于高校的理解不一致、在账务上的处理方式不同、统计口径不同，高校的数据也不具可比性。三是软件及 网络 产品的处理。按照固定资产的定义，软件、网络应该列为固定资产，但在固定资产分类中查不到它的编码。（2）各种评估对固定资产管理只有量的要求，没有质的控制。目前对高校的各种评估很多，但对固定资产的管理指标不多，而且大多只有数量要求，各地的 会计 基础工作规范化检查，涉及固定资产管理的指标也只在20%～25%之间。（3）对固定资产的使用效率没有具体的考核指标。从主管部门到各个学校，从上级领导到学校领导，几乎都在要求提高固定资产的使用效率，但大都体现在文字条款之中，缺乏具体的可操作的考核指标。管理队伍也不像会计人员队伍那么专业化，整个管理队伍都跟不上新形势的要求。综上所述，
3. 加强低碳经济下高校固定资产管理的对策
3.1高素质的管理队伍。高素质的管理人员和实验室队伍是提升高校固定资产管理水平的关键，必须采取有效措施，实施人才培养工程，通过引进、培养、培训等方式，加强人力资源能力建设，抓紧培养专业化的管理人才和实验室教师队伍，以适应低碳经济下固定资产管理工作高效能、高效率、高效益的要求。
3.2建立长效管理机制。低碳经济下高校固定资产的管理工作是一个复杂的系统工程，需要学院各职能部门配合形成合力，必须从学院和各职能部门两个层面都建立起“管理策划、实施运行、检查与纠错、管理评审和持续改进”的长效管理机制。第一，管理策划。通过对固定资产管理工作的策划，对低碳经济下固定资产管理工作的指导思想、目标、组织机构、职责、权限、工作流程和制度化的程序做出规定，从而实现管理目标，确保固定资产管理工作的持续改进。第二，实施运行。策划所形成的计划、方案仅仅是写在纸上的东西，要将计划、方案变成现实，才能实现既定的目标。为此，必须要将策划所确定的目标、方案变成具体的行动。第三，检查与纠错。对固定资产管理的既定目标、措施的执行情况进行定期或不定期的检查，加强对方案运行过程中各种问题的监控，发现问题及时解决。第四，管理评审。定期或不定期地对固定资产管理的有关情况进行评审，对存在的问题进行认真分析，提出改进的建议和措施。第五，持续改进。对不合理的规划、目标、指标、考核办法、管理制度进行修订，对管理中存在的问题及时加以纠正，达到低能耗、高效能、高效率的长效管理机制。
3.3健全和完善制度管理。健全和完善固定资产管理的规章制度，抓好日常管理，规范基础工作是做好固定资产管理的重中之重。资产管理部门必须加强与财务部门的沟通，认真做好对账工作，这是固定资产管理的关键环节。必须保证每个部门每年至少有一次对账的机会，确保固定资产账账相符。因此，必须采取有效的措施保持对账的成果。在具体处理时，可采用银行对账的方法，编制固定资产余额调节表方法，同时也提醒人们，钱和实物都是高校的资产，必须引起高度重视。
因此，低碳经济下高校固定资产的管理需顺应经济社会的发展方向， 高校固定资产是办学赖以生存的基本条件，是社会资源的重要组成部分，低碳经济下固定资产管理不仅是高校自身 发展 的需要，也是建设节约型校园和建设节约型社会的需要，是发展低碳经济的客观需要，继续探索与实践低碳经济下高校固定资产的管理有着十分重要的现实意义。
参考文献：
一、固定资产及其管理
(一)固定资产的概念及特征
一般而言,固定资产是指同时具有下列特征的有形资产:①为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的。②使用寿命超过一个会计年度。固定资产是企业生产经营过程中使用期限较长的主要劳动资料,这些劳动资料可在若干个生产周期中使用,原有实物形态不变,其价值则随着使用中的磨损和时间的推移逐渐地部分地减少。固定资产一般有以下几个特征:一是企业持有固定资产的目的是为了生产经营活动,而不是直接用于出售。二是固定资产使用寿命超过一个会计年度。三是固定资产为有形资产,固定资产具有实物特征,在使用过程中将保持原来的物质形态。
(二)企业固定资产管理的特点
1、复杂性
企业的固定资产管理是一项复杂的工作,对它进行管理必须要由企业的基建部门、财务部门、后勤部门以及专门的资产管理部门等共同参与。
2、技术性
企业的固定资产管理也是一项较强的技术性工作,必须要有一批负责任、懂业务、会计算机操作等技术的专职人员,因为固定资产管理一旦出现问题,其所造成的损失将远远超过一般的商品存货等流动资产造成的损失。
3、分散性
从现实中的众多的企业来看,企业固定资产管理应遵循“分级管理”的原则在企业内部实行分级管理体制,各级机构对自身的固定资产管理工作负责。上级机构对下级机构的固定资产管理具有审批、指导、监督等权力。
4、集中性
企业的固定资产管理也应遵循“集中管理”的原则。在各级机构内部,固定资产的管理权应集中于财会部门,其主要负责建立健全固定资产的管理制度,组织计划的编报、执行和监控,规范会计核算,监督固定资产的实物管理。行政部门、信息科技部门负责维护固定资产,完善固定资产的登记备案及领用制度,保证固定资产的安全、完整。使用固定资产的部门应确定固定资产计划需求,合理使用和保管领用的固定资产。
二、企业固定资产管理存在的问题
(一)管理制度不健全
有相当数量的规模较小的企业,管理制度还不健全,还没有建立起健全的固定资产的核算制度,除此之外,财务人员也要加强与固定资产管理部门的合作,定期开展对账的工作,真正做到账账相符、账证相符、账表相符、账实相符。
(二)非生产设备管理松懈
企业内一些非生产用专用设备如电脑、扫描仪、打印机等较难管理。因为这些设备移动的方便性,所以随着工作人员、科室的变化,这些设备的位置也不断变化,容易出现帐实不符的问题。虽然进行对固定资产的盘点,但盘点难以查清盘盈盘亏的原因,就无法明确相应的责任人。
(三)管理机构设置不健全
有相当数量的企业没有设立专门的资产管理部门,而是由行政部门、后勤部门、财务部门等职能部门共同管理。共同管理容易出现责权利不明确的弊端,导致固定资产管理上的漏洞。
(四)管理人员缺少专业知识
现实中,固定资产管理人员缺乏相应的管理知识,如不熟悉有关资产管理的法律法规,不清楚设备的性能、技术参数等。
(五)固定资产保养不及时,存在流失现象
有的企业为了缩减成本支出,节省维修费,对那些应该维修的资产不修,导致固定资产的生产效率不高或者提前报废。有些企业设备没有专门的地方存放,有的设备无人看管,导致设备的零件被私拆私卸,有的放置在露天地里,大大缩短了设备的寿命。
三、 企业固定资产管理的改进措施
(一) 要建立健全固定资产管理制度
首先要完善管理规则、管理的框架结构,其次要健全固定资产的核算制度,在此要加强实物管理和财务管理。企业制定固定资产的相关管理制度的目的不应该仅仅从形式出发,而应将管理制度落实到实实在在的行为上。如,对企业的所有固定资产都要建立相关的账簿,可按其用途或功能等进行相应的分类等。固定资产的购入、调出、转移、改造和报废,都必须按规定权限,办理审批手续,及时、正确、全面地登记账目和卡片,做到有帐有卡,账实相符。
(二)加强对非生产设备的管理
尤其是移动性较强的设备,培养员工的责任心,力求每个员工都能做到对非生产设备的合理使用和监督。及时登记非生产设备的维修、使用状况。
(三)建立健全固定资产的管理机构
设立专门管理固定资产的独立的机构,该机构可选用合适的固定资产管理系统,用电脑来管理固定资产数据,将固定资产的购建、决算、处置、报废核算等各项业务全部通过系统加以反映。
(四)培养一批拥有丰富的固定资产管理专业知识的人员,加强对该财务人员的专业培训
随着科技进步,固定资产中的专业设备数量越来越多,例如,现在各类通讯和计算机网络在固定资产管理中的应用越来越广泛,因此管理中就需要资产管理人员具有较强的专业识别和判断能力,以做好核算与管理。同时,也要加强对财务人员的职业培训,提高其业务能力。
(五)加强对固定资产的维修保养,保证固定资产的安全
要加强对固定资产的维修保养,延长固定资产尤其生产设备的使用寿命,使其充分发挥应有的性能,同时加强对固定资产的看管,防止固定资产的流失,真正做到从“质”上、“量”上保证固定资产的安全。
关键词：公立医院；固定资产管理；全生命周期
一、医院固定资产管理的内涵
（一）医院固定资产的概念与类型
《医院财务制度》对固定资产是这样定义的：医院持有的预计使用期限在1年以上，一般设备单位价值在1000元以上，专业设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产管理。例如，图书、办公桌椅等。医院的固定资产一般分为四大类：一是房屋和建筑物，包括房屋、土地、道路、围墙以及附属的电梯、通讯线路、输电线路等设施；二是专业设备，包括医用电子仪器、超声仪器、临床检验分析仪器、手术急救设备等； 三是一般设备，包括办公家具、交通运输设备、电子产品及通信设备、通用设备等；四是其他固定资产，包括仪器仪表及量具、图书等。
对于构成相关硬件不可或缺组成部分的应用软件，应当将该软件价值包括在所属硬件价值中，一并作为固定资产进行核算。对于为增加固定资产的使用效能或延长其使用寿命而发生的改建、扩建或大型修缮等后续支出，也应当计入固定资产成本。
需要指出的是，依据成本效益原则，尽管医用被服等也具有固定资产的某些特征，但由于数量多、单价低，通常被确认为医院低值易耗品。部分手术器械虽然达到了固定资产的价值标准，但使用期限较短、易于损坏，也只能作为医用低值易耗品进行管理。
（二）医院固定资产管理的特点
固定资产从形成到处置的整个生命周期包括：资产预算、资产取得、验收登记、卡片创建、领用使用、退库及内部调拨、运行维护、计提折旧、报废处置、盘点清查等，涉及到资产管理、财务管理、预算管理、政府采购管理、建设项目管理以及合同管理等众多环节，属于涉及多部门、多环节、多人员的综合性管理。因此，医院固定资产管理难度比较大。
二、现阶段医院固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产管理体制不完善
固定资产的管理体制是由固定资产管理机构、管理权限、管理制度、管理工作、管理人员等有机构成的一个管理系统。目前的医院固定资产管理机构一般包括财务部门、实物管理部门以及使用部门；具体管理人员包括了财务部门的固定资产会计、实物管理部门的采购、库管和维修人员、使用部门的固定资产保管人以及使用人等，管理工作涵盖了配置、使用、调剂、处置、折旧、盘点、清查等内容。
部分医院虽有固定资产管理制度，但是缺乏统一、内容不完善、未能形成体系，具体表现在：固定资产管理归口不清，各部门的管理权限有交叉有缺失；管理人员以及使用、保管人员的职责权限不明确；管理工作不规范。例如，资产领用缺乏严格的审批制度，资产退库、维修、部门调剂等环节缺乏操作细则等。上述固定资产管理上的盲区，会导致发现问题无章可循、相互推诿、甚至发生管理漏洞。
（二）固定资产管理手段落后
首先，固定资产信息化程度不高、未能建立固定资产信息共享和业务协同机制、对固定资产缺乏一体化管理和在线跟踪。
其次，财务系统和资产系统各自独立，可能会出现入账口径不一致、时间不同步、对账难度大、“账账不符”的难题。
然后，使用部门的资产退库、调剂、报废等业务无法适时申请，管理部门对资产变动的审核确认无法同步更新，容易造成“账实不符”的现象。
最后，传统的固定资产手工盘点耗时耗力又极易出现数据统计不准确的现象、以致于执行不力、无法及时发现并且处理资产的盘盈盘亏及闲置问题，固定资产的账面信息失真。
（三）固定资产管理观念落后
首先，相关人员缺乏固定资产管理的专业知识、业务水平不高。例如不能准确掌握固定资产的概念，未划清固定资产与低值易耗品、手术器械的界限、未正确核算固定资产后续支出的资本化或费用化。
其次，部分资产使用人管理观念落后、意识淡薄、资产转移未能办理手续、人员变动未能办理交接、处置资产未能履行程序等。
最后，部分维修人员对送修登记、拆除回收等未进行痕迹管理，对于部分报废还是整体报废缺乏科学鉴定、对于可拆可用的零部件未能做到物尽其用。
由于固定资产管理观念陈旧、操作不规范、核算不准确、内控不到位，最终限制了管理效能的提升。
（四）固定资产管理过程不完整
传统的固定资产管理大多停滞在“过去时（购置）”的静态记录上，未能动态监管资产的“现在时（调拨、维护、报废、处置）”，更无法科学规划资产的“将来时（综合考评）”，管理过程不完整。此外，未能将资产管理与预算管理有机结合；未能将采购合同、维保合同和后续支出纳入资产台帐统一管理；未能将资产的内部管理与财政部门、主管部门的要求相衔接。距离资产精细化管理差距较大。
（五）固定资产管理考评制度不健全
固定资产管理缺乏合理、有效的考评制度，缺乏对资产的闲置低效、流失虚增等现象的约束监管，缺乏对固定资产使用部门和管理责任人的绩效考核。不利于调动管理人员的积极性、不利于约束管理中不规范的行为。
三、加强医院固定资产管理的对策建议
（一）明确医院固定资产管理的基本目标
1. 实现固定资产的高效管理
由于医院固定资产情况复杂，应通过对固定资产的购置、使用、处置和信息更新等方面管理活动的规范，只有对医院固定资产的全环节、全范围、全流程实现管理的覆盖，才能有助于实现资产安全完整和保值增值，进而提高医院固定资产使用效率。
2. 实现固定资产的联动管理
由于医院固定资产的管理内容涉及到诸多方面，在固定资产的购置、财务核算、政府采购以及具体报废处置等层面，应尽快实现资产管理与预算管理、财务管理、国库管理相结合的联动工作机制，才能为编制年度预算、加强资产收益管理、规范资产管理秩序创造条件。
（二）固定资产管理的具体措施
1. 强化固定资产的内部控制
首先，应将固定资产的内部控制贯穿到决策、执行和监督的全过程、建立健全资产配置、使用、处置、清查、考核以及财务核算等的相关制度，使得管理工作有章可循、杜绝漏洞。
其次，依据制衡性原则进行固定资产管理机构和岗位的设置，实行归口管理、明确各部门在各环节的工作职责，将责任落实到人，形成各司其责、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制，让管理制度真正落到实处。
再次，在兼顾全面的基础上，重点关注固定资产的购置论证、捐赠资产和投放资产的登记管理、提前报废和长期闲置的原因分析；落实资产维护的规范管理、资产转移的及时变更；抓好盘点制度的有效实施和报废处置程序的规范履行。
最后，通过解决资产配置不合理、资产损失浪费、使用效率低下等问题，达到确保资产安全完整和保值增值的目标。
2. 建立三账一卡管理模式
遵循 “统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、管用结合、优化配置、提高效益”的管理原则，建立“三账一卡”管理模式：财务部门承担价值管理，负责总账和一级明细分类账；资产归口管理部门承担实物管理，负责二级明细分类账；使用部门承担使用管理，负责建卡（台账）。各部门共同组成固定资产的管理网络，层层负责并相互制约。财务科和归口管理部门要做到账账相符；归口管理部门和资产使用科室要做到账账、账实相符；资产使用科室要以物对卡，做到卡物相符。通过层层分工、责任到人、形成全院上下齐抓共管的氛围，有效提升管理效能。
3. 重视定期盘点
定期对固定资产盘点是保证账账相符、账实相符的重要手段 。通过对盘点中的盈亏情况、使用情况和使用效率等问题的原因分析、做到查明责任、及时处理，达到财务管理与实物管理相结合的目标。此外，还要进一步梳理工作中的薄弱环节并完善相关制度，形成PDCA的闭环管理，以问题为导向，提升管理效率。
4. 实现固定资产全生命周期的信息化管理
首先，将信息化管理覆盖从“入口”到“出口”的整个生命周期，包括资产配置、使用、处置等全过程，体现资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的管理理念。
其次，依托信息技术对固定资产进行事中控制、实现“关口前移”。基于完整的信息记录，对使用效益进行科学分析。
再次，通过资产系统与财务系统数据对接、信息共享，有效解决两个系统入账口径不一致、对账工作量大的难题，实现资产、财务一体化管理。
最后，还应该改进手工盘点，采取条码枪自动盘点，实现对资产的准确定位，大大减轻盘点工作量，提高工作效率和数据真实性。
5. 建立固定资产绩效考核评价体系
对固定资产的管理、使用、运营绩效等进行综合性考核评价，量化以公益性质和运行效率为核心的考核指标， 建立绩效考核体系。强化员工增值意识、保证资产高效运作。
综上所述，通过加强内部控制、建立三账一卡制度、推进信息化建设、实施全生命周期管理等手段、有助于解决现阶段医院存在的固定资产管理中的问题，从而实现固定资产管理与预算管理、财务管理等相结合、保障资产保值增值。
参考文献：
[1]潘江涛.公立医院固定资产全生命周期的信息化管理探讨[J].卫生经济研究，2015（04）.
关键词：新会计准则；企业；固定资产；管理；
国家财政部于2006年了《企业会计准则》，并从2007年开始在上市公司范围内实施，这是我国会计准则和国际会计准则逐渐趋同的重要一步。新的准则的推出，对企业固定资产管理也有了新的要求。
1. 新会计准则对企业固定资产管理产生的影响
新准则不再强调固定资产单位价值较高，将更多的专业判断留给企业，更有利于企业根据自身的规模、行业等具体情况发挥企业管理资产的能动性；引进了“资产组”这一概念，参考了预计弃置费用因素将公允价值的概念引入了固定资产初始计量中，对固定资产后续支出的确认原则进行了调整。在固定资产盘盈方面由计入“待处理财产损溢——待处理固定资产损溢”调整为 “以前年度损益调整”，这样更为合理，并在一定程度上控制人为的调解利润的可能性。在减值迹象的判断上更加明确了，而对可回收金额的计量的可操作性更强了，同时规定了不允许对已计提减值准备进行转回操作，这就使得会计报表的可靠性、相关性和企业经营状况的真实性大大增强，企业管理当局通过资产减值准备冲回来操纵利润的可能性从客观上得到了减少。
2. 新会计准则下企业如何做好固定资产管理工作
2.1 建立管理责任机制
企业的工作目标中要包含固定资产管理，而且要将其作为一项重要的内容，企业对固定资产管理的意识要提高，避免重购轻建、重钱轻物的管理思想。
要建立一个专门的固定资产管理部门，同时部门人员要安排有责任心的、素质较高的人员。进行固定资产管理工作时要统一领导、分级负责、落实到人，负责人方面，企业重要领导是总负责人、主要责任人由分管领导担当，直接负责人安排到使用部门中。
2.2 推动实施固定资产全生命周期管理理念
要树立固定资产全生命周期管理的理念，从设备管理向资产生命周期全过程管理转变。以管理好运行设备作为固定资产管理的主要工作，同时要做好固定资产的退役报废和固定资产项目的开工等工作，推动实施全生命周期（项目开工、工程竣工、运行验收、竣工决算、资产入账、资产运行、资产变动、资产报废）管理，通过对资产的规划设计、工程建设、生产运营、退役报废等全生命周期进行全过程综合管理，实现资产使用的可靠性、使用效率、使用寿命和全生命周期成本的综合最优。
2.3 加强会计核算，强化会计监督
企业的财务部门要严格遵循《会计法》和《企业会计准则》的规定，对固定资产的初始价值和后续支出要进行合理的计算，在会计末期按照资产是否有可能发生减值的迹象存在来做好适当的计提减值的准备。对固定资产管理要做好快速的信息化建设，上账下账工作要在对固定资产进行增减时及时进行，保持账目与实际时刻相符。根据有关规定的计价法对无偿调人、捐赠等固定资产及时进行入账，以免帐外资产的形成。对于因为某些原因很长时间都不能结算而项目已经完工的固定资产在工程完工并已经交接后，以暂估价入账，固定资产的账面价值要在工程办理决算后按照实际造价进行调整，这样可以有效避免资产流出帐外。作为对固定资产进行监督的部门，财务部门要和固定资产管理部门很好的配合，定期或不定期的进行盘点工作，核对账、物、卡，保证账目相符，确保企业资产的真实性、完整性。
2.4 完善固定资产报废管理制度
一定要对固定资产的报废做好牵制和管理层的监督工作。实现这个目的，首先要有相关管理层的明确肯定和同意，这样才可以对某个固定资产作出报废处理。其次固定资产报废处理不能由一个职位上的人员说了算，一定要有合适的职权分工，尤其是在销售废旧资产这一环节，更要进行必要的监督。另外，收集整理固定资产的报废处置资料工作要逐步完善。
2.5 加大外部审计力度
资产减值准备一般是被审计部门管理人员根据相关因素做出的估计，可能保留有很大的利润调节空间，有很大的错报风险。而这种现象可以通过加大外部审计力度来减少或有效避免，这样企业通过资产减值准备进行操作利润的行为可以得到有效的遏制。
2.6 提高会计人员素质
对资产减值合理性的确认和计量工作是相当重要的，这是因为不允许对已计提减值准备进行转回，因此要求会计人员必须具有一定的综合素质，具备较强的会计专业判断、分析能力，丰富的企业管理经验，扎实的会计专业知识等。只有会计人员的专业水平和业务素质不断得到了提高，专业技术水平和判断能力不断增强了，才能在我国更好的推行资产减值会计规范。
3. 结语
我国的企业规模在不断变大，固定资产管理作为企业资产管理的重要内容显得越来越重要。新会计准则的推出对固定资产管理产生了一定的影响，因此，企业要发展好，就要做好新会计准则下的固定资产管理工作，也只有这样企业才能适应时代的潮流，逐渐发展壮大。
参考文献：
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关键词：企业 固定资产 管理
要完成对企业固有资产的合理管理，首先要对固定资产进行科学的预测并根据实际的情况合理的分析，避免出现不合实际的固定资产的构建从而影响整个企业的正常运行，加强监管力度避免人为的耗损和虚报行为，降低构建成本保证固定资产的质量和完整性，提高管理的力度和效率。
一、固定资产的概论
所谓固定资产是指企业资料和劳动手段在一定的时间内多次运用和反复生产并不改变其形态，但是随着固定资产的逐渐损耗其实用价值会相应的降低并计入产品生产的成本中。固定资产将以货币资金的形式被企业和各种单位经营和使用。实际来说，企业固定资产是指实用价值在规定标准以上而实用年限大于一年建筑物，工具和设备等。而单位价值超过两千使用年限超过两千的非经营物品也属于固定资产。一些单位价值未达到标准价值的物品，如价格到达500以上的一般设备以及单位价格到达800以上的专用设备，因为使用年限也达到一年以上所以也可以判定为固定资产，我们对这些固定资产都应进行有效的管理。
二、固定资产管理中存在的问题
（一）企业对固定资产的管理未引起足够的重视
企业在平时的运行时没有正确理解固定资产的概念和固定资产管理的意义，未将企业固定资产的管理上升到企业生存和发展的高度上，只是仅仅的理解为企业投资管理的一部分，没有对其进行正确的定义忽视了和存在的价值和重要意义。同时这些企业也在固定资产的管理上存在着一些漏洞，企业的一些工作人员没有完全理解各自的职责，各个部门没有发挥相互扶持相互帮助同时相互制约的作用，当企业管理出现问题时，各部门不能很好的调节好共同解决问题，责任分配不均匀等。
（二）固定资产的管理方式一成不变，不能很好地适应时代的变化
时代在不断地变化，竞争越来越激烈但是有些企业的管理思维却停留在原有的程度上，这样很容易被时代淘汰。在传统的固定资产管理中，企业的资产总是由那么几个部门把持，其管理模式难有大的改变，这样在旧有的问题和新出现的各种情况下那些企业很难坚持下来。这样的管理容易出现工作量大而繁琐，容易出现人为误差而且在管理中固定资产容易出现归属不明的问题。
（三）固定资产的购置制度不健全以及在报销制度存在的问题
在企业固定资产管理中由于固定资产的购置制度存在漏洞，使得在工作之前没有对固定资产的购置进行正确而完整的分析和计划，使得企业在实际经营的过程中成本增加。当企业对某一个项目进行投资时，由于没有对固定资产做出合理的预测和管理，使得在实际操作中企业不能根据自身的情况更好的对资源和成本进行利用和控制，造成企业资源的浪费。而且由于企业中存在固定资产管理不健全的弊端使得各个部门在实际运行过程中出现调配不当的问题，不利于企业的运行和发展。
三、企业固定资产的管理的方案
（一）从思想上正视问题，从源头上重视作用
企业要从思想上正视企业固定资产管理这个问题，从源头上重视固定资产管理对企业发展的重要作用。企业资产管理是一个繁琐而重要的工作，一个企业要向更好的发展提高竞争力，完成企业固定资产的管理是一个必经的阶段。我们可以将固定资产管理的重要性以宣传教育的方式灌输企业的每一个员工的思维中，从而体现的企业日常运行的方方面面中。
（二）创造适合固定资产的制度
根据时代的发展和现实社会的竞争创造出属于自己并适合自己的企业固定资产的制度。随着时代科学的不断进步，信息化和全球化已经成为时展的趋势。为适应时代的变化，不被淘汰，我们不能固执的坚守一成不变的传统管理模式。目前许多企业运用条码技术来完成对企业固定资产的管理。在实际管理过程中，条形码可以完成固定资产从开始的购置到最后报废处理的整个过程的详细记录，这样可以为财政、人力资源等各个部门对固定资产的管理提供详细的资料，将记录的固定资产条码与ERP系统对接可以完成企业对固定资产的动态管理，从而优化固定资产管理体系。
（三）建立健全的固定资产管理体系
企业的固定资产管理体系是一个庞大而复杂的体系，体系中单个方面的优秀不能涵盖整体的缺陷。我们在企业的运作过程中应当注意完成管理的统一性和标准型，各个部门对相应设备的使用应当记录过程并列出相应的清单，包括资产设备的损耗、丢失等等，财政部应当将这些数据进行详细的记载并做出相应的处理。
四、结束语
企业固定资产的管理对企业本身的发展有着极其重要的作用，不仅可以很好的调配各个部门的合作和制约，而且可以更大限度的发掘自身的潜力，提高竞争力。
参考文献：
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［关键词］新旧固定资产管理 弊端 新模式 实践
一、引言
固定资产是企业重要的生产力要素之一，关系到企业的运营和发展，固定资产的结构、状况、管理水平等直接影响企业的竞争力，是企业赖以生存的物质基础。《企业固定资产管理准则第4号―固定资产》规范了固定资产的确认、计量和相关信息的披露，旨在保证与固定资产相关的固定资产管理信息质量，为信息使用者做出经济决策提供有用信息。随着我国社会主义市场经济的发展和不断完善，涉及固定资产的新情况、新业务不断涌现，旧的固定资产管理准则亟待更新。固定资产的后续计量对提高固定资产管理信息的可靠性和相关性、促进资本市场的健康发展的意义重大，因此，本文对新旧固定资产准则下的管理新模式进行论述，并对之存在的某些问题提出一些建议。
二、实现资产管理新模式的必要性和可行性
1.新旧固定资产管理的目标
新旧固定资产管理的具体目标是：整合新旧固定资产管理力量，再造新旧固定资产管理业务流程，综合运用现代信息技术，在网络上实现新旧固定资产全部管理活动，对新旧固定资产实行全息、多维、实时监控；提高工作效率，创建科学的周定资产管理新体系。改善服务质量，实现新旧固定资产管理工作的规范化、新模式和科学化；全面落实新旧固定资产管理责任制，促进新旧固定资产管理制度建设，推进新旧固定资产的合理配置和有效利用。
2.实现资产管理新模式的必要性
从新固定资产管理准则体系中可以看出，新准则比以往更加关注企业资产的质量，更加强调对企业资产负债表日的财务状况进行真实公允反映，更加强调企业的盈利模式和资产的营运效率。比如通过这些先进的管理理念、科学的固定资产管理处理方法，在新准则中引入了公允价值、摊余成本、实际利率、减值计提等先进的管理理念，进而更加真实、合理、公允地反映企业的固定资产管理信息。因此，新准则的实施也就意味着固定资产管理人员要在固定资产管理理念上进行大变革显得尤其重要。
3.实现资产管理新模式的可行性
我国固定资产管理人员的普遍认识是至于对生产成本的控制、经营预算的编制、投资决策的分析、理财等都与固定资产管理人员无关，只要按照固定资产管理法规、准则、制度、管理者的要求把企业的一套账、一套报表做出来就大功告成了，就更不用说去创造新的有利于生产经营管理的固定资产管理方法和技术了。可喜的是，将固定资产管理的职能扩展到固定资产管理的预期、分析、决策、固定资产管理的管理与控制上，新固定资产管理准则中的固定资产管理已经超过了传统固定资产管理核算的范畴。可以肯定地说，我国传统的固定资产管理人员对参与企业的经营管理方面是极其被动的，在企业当中所充当的角色充其量只不过是一个简单地进行经济业务活动的确认、计量和报告的执行者。由此可见，固定资产管理职能的进一步深化迫使固定资产管理人员不得不将自己的角色重新定位。
三、新旧固定资产管理新模式的思考
1.继续完善新旧固定资产管理新模式系统
笔者认为，这种有做法可能将应计入折旧中的资产损耗一次性计入某一年度的费用中，虽然简单易行，但，模糊了折旧与减值这两个概念的区别。若利用减值弥补资产损耗，为企业调节利润留下一定空间，不仅掩盖了资产在消耗中被弥补这一漫长过程，而且会给企业的经营带来一定的风险。应进行追溯调整折旧，因为资产可能进行适当的调整，资产可能是由于用途重大改变而减值，由于折旧没有而减值。在与相关的计量标准进行比较后，美国的方式是将减值差额直接计入损益。考虑到企业对资产制定折旧政策一般是在依据现在的情况来推测资产未来的使用情况确定的。可能一段时间后资产账面价值大于其实际价值，由于外部环境的变化有很大的不可预测性。此时，显然不符合收入与费用配比的原则，因此必须将这部分差额完全计入当期费用。为此，笔者认为，防止企业通过资产减值调节利润，可以通过追溯调整将资产的损耗计入恰当的年份。
2.进一步理顺新旧固定资产管理体制
研究新旧固定资产的使价值管理、保管使用、更改、更新方案、技术管理和有机结合起来，达到新旧固定资产的有效使用。由于目前的分级归口管理体制缺乏统一组织，很难做到协调一致，统一领导。建议统一研究新旧固定资产管理中出现的体制问题，提出解决方案。在当前管理体制尚未理顺的情况下，应当尽快出台管理办法，如委托代管、有偿使用等方式，以明确责、权、利，既高效率地发挥这部分资产作用，又方便管理。
3.创建适应现代化企业要求的新旧固定资产管理模式
特别是我国加入WTO后，随着企业进出口贸易的扩大以及相应增加的倾销反倾销等外贸争端，金融全球化，融资证券化和金融创新，越来越多的中国企业海外上市与并购，国有企业的股份制改革，民营经济的加速发展和转型，经济领域和利益相关者看来，对固定资产管理信息会使这一切都会使更多的提出更高的要求。世界经济一体化要求保守商业秘密、具备开拓创新精神、固定资产管理人员在竞争日益激烈的背景下，更应具有的最基本和必要的职业素质。我国经济快速市场化，进入21世纪以来，更体现出国际化，这些都是为了能以满足经济决策的制订。作为固定资产管理人员应该随着经济环境的变化和发展，提升自己的专业技术水平，同时也应强调自己的职业道德，而责任意识同样不可或缺。在对待新业务、新理论、新方法等方面这样的责任意识，能够不断进行知识更新，勇于创新、对固定资产管理工作的需要就应当适应企业发展和市场经济建设，发挥固定资产管理工作在市场经济中应有的作用，转变到服务于市场经济发展和国际经济贸易合作的高度上，脱离过去的传统固定资产管理行为。
四、结语
信息使用者对新旧资产信息决策实用性要求随之进一步提高，必然有更多有导向意义的的具体资产管理准则陆续出台，未实现损益项目将越来越多。在资产管理新模式的今天，结合新旧固定资产管理信息系统的开发全过程，总结出一些建议：(1) 降低其冗余度，同时也要方便数据增删及存储务必设法保持尽量满足关系数据库的完整性，这事新旧固定资产实体属性偏多的特点决定的。(2) 严格按照信息系统开发的原则及开发方法来分析与设计新旧固定资产管理是避免引起混乱的良方，至死不渝的坚持。 (3) 为有效的对资产大大提高工作效率，从而进行实时、便捷的管理，可以把分布数据库与web应用界面的结合起来。
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关键词：固定资产 核算 管理
我国国有企业的固定资产种类、数量繁多，特别是一些大型的化工企业，固定资产数以万计，这给企业管理造成很大的困难，本文谈一下国有化工企业固定资产管理与核算的一些见解。
一、固定资产管理与核算存在的问题
（一）固定资产的概念不清晰
固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：一是为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；二是使用寿命超过一个会计年度。有些企业混淆固定资产概念，把低值易耗品误列入固定资产，或者把一些小的资产误列为材料、低值易耗品等，造成固定资产范围界定不准确。
（二）固定资产的入账价值不准确
固定资产一般采用历史成本的计价方法，即以购建或其他方式所形成的固定资产以达到预定可使用状态前所发生的一切合理、必要的支出作为原始价值入账。有些企业少计固定资产的入账价值，一般都是表现在少计资产的相关费用支出。
（三）固定资产的管理混乱
国有化工企业的固定资产一般应该有财务部门、资产管理部门和资产使用部门三级部门分工合作，密切配合。可很多企业部门设置不全，分工混乱，造成资产管理工作的混乱和欠缺。
二、固定资产管理与核算存在问题的解决方法
（一）明确界定固定资产的范围
化工企业固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。
（二）准确进行固定资产的分类和计价
化工企业可以把固定资产分成以下几类：生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租入固定资产、土地等固定资产采用历史成本的计价方法，其入账价值的确定分为如下下情况：
一是购入的固定资产成本包括购买价款、相关税费、使用固定资产达到预定可使用状态前发生的可直接归属于该资产的其他支出。
二是自行建造的固定资产，按建造该项固定资产达到预定可使用状态前所发生的全部支出作为入账价值。包括工程用物资成本、人工成本、缴纳的相关税费、应予资本化的借款费用以及应分摊的间接费用。记账依据为经过工程造价部门审核批准的竣工决算资料。
此外还有投资者投入的、接受捐赠的、融资租入的、企业接受的债务人以非现金资产抵偿债务方式取得的、以非货币性资产交换换入的固定资产等在企业中不常见，这里不再细说。
（三）规范固定资产管理的规程
固定资产的构建，由使用部门、主管技术部门进行可行性分析后，提出申请经批准后由经营部门采购。
固定资产的增减变动、租赁及使用状态的变更，财务部门应依据资产管理部门和使用单位提供的有关资料及时登记总账、明细账和固定资产台账，确保账、卡、物一致。固定资产内部调拨、出租，由调入单位填写“固定资产调拨审批单”，经调出单位签字，资产管理部门、财务部门及企业分管领导审批后，进行固定资产的转移。
固定资产的经营租入，只付租金不提折旧，租入的固定资产不在固定资产账户核算，应另设辅助账卡登记。
固定资产的出售，由使用单位填写“固定资产价让报批单”，经资产管理部门、财务部门、企业分管领导审批后，进行固定资产的出售转移。
固定资产的报废清理。固定资产符合报废条件的，都要及时办理固定资产报废清理手续。
固定资产的清查盘点。每年定期做固定资产盘点。
（四）规范固定资产管理职责的分工
固定资产管理部门组织编制年度资本性支出预算，组织内部各单位固定资产的合理调配和租赁，核定各单位固定资产的需要量，监督检查各单位固定资产的管理、使用情况，并督促其采取措施。
负责固定资产的实物管理工作，监督各单位定期对固定资产进行维护、维修和保养。协同财务部门控制固定资产维修费，并做好监督考核工作，协调处理固定资产使用中出现的问题，及时向企业报告并提出处理建议。
定期或不定期开展清查盘点。
财务部门职责：
一是负责固定资产核算，建立固定资产总分类账和明细账，正确计提固定资产折旧，编报有关固定资产会计报表。
二是审查固定资产购置、盘盈、盘亏、毁损、调拨、出售、报废等有关手续，及时做好账务处理。
三是参与固定资产清查盘点工作。
固定资产使用单位职责：
一是建好固定资产台账以备查询等使用。
二是负责对固定资产的更新、出租、调拨、报废等情况提出书面申请，并根据审批意见及时做好固定资产增减记录。
三是负责固定资产的使用和日常维护工作。
四是及时反映固定资产使用中出现的损坏、丢失、被盗等问题，并提出处理意见。
五是配合资产管理部门、财务部门做好固定资产的清查盘点工作。
（五）建立固定资产考核奖罚机制
为扎实开展固定资产管理工作，鼓励先进，鞭策后进，应建立固定资产管理考核奖惩机制。
综上所述，企业如果按照以上的方法循序渐进的改进、细化其固定资产管理与核算，相信会给企业固定资产管理带来一定的改观。
参考文献：
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[2]郭冬梅.浅议企业固定资产的管理[期刊论文]-经济师 2010（04）
关键词：事业单位；固定资产管理；问题
中图分类号：F230 文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017(C)-0267-01
事业单位固定资产指事业单位使用年限在一年以上、单位价值在五百元以上，专用设备八百元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。事业单位固定资产作为物质资产，它为事业单位行使各项职能提供了物质基础。近年来，国家对事业单位的改革不断深入，在事业单位固定资产管理上面发现一些问题，需要重点分析，以适应新形势下事业单位发展的需求。
一、事业单位固定资产管理中存在的问题
（一）事业单位固定资产管理的意识不高，资产闲置与浪费现象严重。我们都知道，依靠国家财政拨款配置了事业单位中的固定资产。之前，采购回来的固定资产在管理中不需要对效益进行考核。近年来，我国行政事业单位还加强了资产的核查，对于资产管理有了一定的规范，但是固定资产管理的效益好坏仍然没有与单位日常运作紧密联系起来，事业单位固定资产管理的意识还不够高。许多管理者对于资产管理的认识不够深，责任心也不够强。因为管理不到位，很多事业单位对固定资产的使用价值和长远意义没有深刻认识，导致很多购置回来的固定资产闲置和浪费比较严重。
（二）事业单位固定资产管理的制度不健全，相关责任不明确。事业单位固定资产管理中主要涉及到两个部门，一个是事业单位里的财会部门，这个部门负责对购置回的固定资产不定时地对其价值进行账簿方面的登记和管理；另外一个部门是事业单位里相关的物流供应部门，这个部门负责对资产实体进行盘查和管理。在实际的资产管理中，往往因两个部门缺少管理上的衔接以及管理制度的不健全，相关管理人的责任不够明确，经常出现很多问题，比如账簿所做的记录与实际情况不相符、一些设备没有来得及登记、设备挪作它用等。这些问题的出现急切地需要我们对事业单位固定资产管理的制度健全引起重视。
（三）事业单位固定资产管理方法不科学，信息共享程度不高。管理是应用科学的手段安排组织社会活动，使其有序进行。固定资产管理也需要用到科学的管理手段，充分实现固定资产的价值。在当前事业单位固定资产管理中，总是存在一些问题阻碍着管理方法的科学性，其中资产管理者的素质水平对管理方法问题产生比较重要的影响。这些问题在日常的管理工作中就暴露出来了。固定资产的机械设备没有科学有序的方法来维护和修理，还有些单位对于购置回来的固定资产使用当中出现一点小问题就搁置一边，且报废也没有相关的流程和手续，十分随意，也不在账务上作相应的处理，形成了账务的混乱。对于会计管理中对固定资产的核算，即使已经实现电算化，但是许多单位部门之间的核算没有实现共享，影响到单位固定资产管理的实际效果。
二、事业单位固定资产管理中存在问题原因的分析
（一）事业单位固定资产管理中领导的重视不够，比较随意。事业单位与民营企业不一样，事业单位的固定资产的花费费用来自于国家与政府财政，不像民营企业一样需要把固定资产的折旧计算到运营成本中去，事业单位的固定资产管理的效益问题也不会计算到事业单位相关领导的工作业绩中对其考核，这从客观上使得领导不会对单位固定资产管理引起足够的重视。另外，我国到目前为止还没有一套关系事业单位固定资产管理中资产保持原有价值和增值考核的政策。这样，许多事业单位对于固定资产的处置只能依照上面的指示履行相关职责。
（二）事业单位固定资产管理内部的流程不够严密，人为影响严重。对于事业单位固定资产管理，一般购置有购置流程，报废有相关报废流程，但是经常因为这些流程涉及到的部门比较多，往往存在一些局限性和漏洞，人为造成资产管理较严重的影响。就事业单位固定资产管理的报废流程来说，审核部门按照相关的规范进行审核，对没有达到审核标准的固定资产被退回去，在这项固定资产第二次进行报废申请的时候，又需要重新履行一系列申请手续，往往这里会出现人为的因素，对管理造成混乱。
（三）事业单位固定资产管理过程中财会人员责任意识不强，不够专业。事业单位固定资产管理过程中需要有财会人员的参与，需要对固定资产进行核算和控制。财会人员在进行固定资产的数量和金额的核算时候，还需要得到使用资产的相关部门的配合，但是一些事业单位存在重行政，轻管理的现象，导致很多财会人员不能按照资产管理相关规定办事，而是听从了部门领导的意见，使得事业单位内部原则性的管理意识下降，加上还有些事业单位的财会人员本身对资产管理概念模糊，不够专业，也加大了资产管理科学的难度。
结束语：事业单位固定资产管理中存在一些问题，需要我们全面对问题进行分析，然后商讨出适合当前事业单位发展的办法。综上所述，我们需要从固定资产管理意识、资产管理制度和管理方式上做一番思考，以较好地解决这些问题。
作者单位：昆山市疾病预防控制中心
参考文献：
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