时间：2023-10-12 16:10:42
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档案管理是医院管理工作中不可或缺的部分，这主要是由于档案的存在是医院甚至是整个医学界的珍贵财富，对其进行有效和合理的管理，能够为医院员工的学习和提升提供重要的资源，从而能够促进医院的进步与发展。据此，本文对档案管理对于医院管理的意义进行了具体的阐释和分析，以便于促进医院对档案管理的高度重视。
【关键词】
档案管理；医院管理；意义
一、引言
档案管理就是指医院将实际工作活动中的文字、图片、影像和记录等等都收集起来，进行分门别类的整理和归纳，最终形成系统的、有规律性的管理体系，以便于以后查找。医院档案在医院管理中占据着十分重要的地位，其不但是医院进行总结学习，全面发展的重要资源基础，还是促进医院整体质量和水平的关键，所以必须加强对档案管理的高度，以保证医院的正常有序发展。
二、档案管理对于医院管理的意义
（一）利于记录医院的发展历程。
档案管理是一个系统的、长期的工作，其中所涉及的是医院整个发展过程中的所有信息，是对医院整个历史进程的真实记录。医院档案管理包括很多方面，有医疗、科研、设备、技术、人事等等，以及其他相关的管理工作情况，可以说是对医院不同发展阶段的真实再现。通过档案记录和管理工作，能够进一步全面地认识医院的建设和发展过程，这对医院的进步和发展起着非常重要的基础性作用。
（二）利于促进医疗质量的提高。
档案管理包括很多方面，其中病历档案是医院档案中最重要的组成部分，也是医院员工学习和借鉴的主要资料，更是评价和衡量一家医院的整体水平和综合质量的关键凭证。伴随着我国医疗保险政策的出台实施，医院病历档案的使用率越来越高，达到了一种的状态。再加上相关医师法律的实施，更进一步提升了档案在管理工作中的地位，因为病历档案已经晋升为了保证医院和患者之间双方合法权益的主要依据，以及处理医疗纠纷的重要凭证。所以说对病历档案进行了完善的记录和保存，是保证医院工作有序开展的关键，也是体现医院管理水平的主要方面。而作为医院的管理人员，必须要充分意识到，加强病历档案管理能够有效促进医院整体医疗质量的提高。
（三）利于保障医疗技术的水平。
伴随着现代化社会的变化发展，以及信息化技术的不断更新，作为保障民生安全的重要载体，医院必须积极引进先进的设施设备，并加强对设备的档案管理，这将直接影响医院医疗工作的全面开展。健全的医疗设施设备档案管理，不仅能够为医院的管理人员提供了解设施设备添加和使用具体情况的资料和依据，还能够进一步保证设施设备的正常运作。所以说加强对设施设备档案的管理和利用，是促进医院医疗技术质量和水平的主要途径，从而能够有效提升我国医院管理的综合效率。
（四）利于医院建设工作的开展。
档案记录是医院开展建设工作的主要依据，管理人员能够从档案中了解医院日常事务管理的具体情况。其中人事档案管理资料的记载能够建立人事信息系统，并且健全医院的人才队伍建设，有利于人力资源的合理配置。医院是一个人员相当繁杂的地方，通过对人力的有效管理和配置，能够保证医院管理工作的有序开展，进而完善医院建设工作的有序进行。
（五）利于促进医院的人才选拔。
每一个企业的运行都离不开人才的贡献，医院也不例外。而医院是保障人民生命安全的重要基地，这就要求医院工作人员有效高水平的综合素质和专业能力，所以在应聘和选取人才时，一定要注重进行综合考察。而人事档案在选拔人才和培养人才中起着非常重要的作用，医院在选取优秀的急需人才时，可以根据医院的人事档案提前进行人才需求分析，以便于为人才选拔提供帮助。而医院的管理人员可以尝试对人才进行个体谈话和观察，并且对人才进行适当地培养和培训，以提升人才的质量和综合能力，从而为医院的发展提供坚实的人力资源。所以说，加强对人事档案的管理，能够促进医院的人才选拔，从而促进医院管理工作的顺利开展。
（六）利于积累有效的医学资源。
医院是一个专业性很强的机构，要求员工的医学知识和专业能力必须精益求精，所以积累医学知识和资源对医疗事业的全面发展起着非常重要的作用。医院通过进行档案管理，能够有效积累医学资源，尤其是对患者的整个治疗过程的全面和系统地记录，能够给员工以后的学习和借鉴提供重要的资源，而且也能够为相似疾病的治疗提供参考依据，以此节省更多的成本和时间，且避免出现误诊状况，最重要的是能够为医学事业的研究和发展提供重要的资料依据。
三、结语
现阶段，我国医院的档案管理工作依旧存在一定的不足，尤其是医院的管理部门缺乏高度的重视，但是在不断地实践管理过程中，采用行之有效的、具体的措施，档案管理工作就会日趋完善。而在此之前，必须要意识到档案管理对医院管理的意义和重要性，加强对医院档案管理工作的重视，有效提升档案管理的整体质量和水平，以此保障医院管理工作的有序开展。
作者：刘兴云 单位：吉林省辽源市中心医院
【参考文献】
[1]潘翠芬.浅谈医院档案管理的重要性[J].办公室业务,2015(01).
[2]阿木.医院档案工作的重要性及实施对策[J].档案天地,2015(02).
【关键词】医院;科研档案管理;意义;方法
医院科研工作作为衡量医院整体水平的一项重要指标，其对于促进医院医疗水平的发展，尤其是解决临床疑难病症，提高整体医疗水平具有重要价值[1]。故加强医院科研工作，尤其对于大型三级甲等医院，在促进“科教兴院”方面意义非常。科研档案是科研活动实施过程的文字记录与实验依据，作为医院研发和开展新技术的重要形式，在一定意义上促进医院自有知识产权成功地转化。实际工作中如何更好地加强科研档案管理统计工作，对于提高医院科研效率，推动医院整体发展意义重大[2]。本研究结合我院近年在医院科研档案管理统计分析中的经验，提出相应管理对策，现报告如下。
一、科研档案统计管理在促进医院科研新项目申报中的价值
医院科研新项目申报作为医院科研管理中的一个重要环节，越来越受到医院领导及卫生主管部门的重视。尤其在科学技术是第一生产力的今天，随着科学事业的发展，本院近年来申报的国家级、省级和市级科研项目逐渐增多，且所获得的科研立项等级、数量和支助金额档次升高，以上指标作为医院科研事业发展的标志，在提高医院科研项目申报质量及水平，提升医院影响力等方面具有十分重要的作用，而有效地做好科研档案的统计管理在提升科研课题申报质量，促使课题按时按质按量完成上具有重要作用。首先，科研档案统计管理能在医院科研项目的选题可行性方面提供参考价值[3]。其科研选题是科研立项的敲门砖，明确可行性及社会价值的科研选题，是科研项目是否获得立项的关键。有效的科研档案统计管理措施，有利于研究人员对本院既往或前期研究课题的了解，获得医院相关研究成果，了解本院研究条件及研究优势，为科研选题提供参考。
二、科研档案统计管理在科研项目实施过程中的价值
获得立项的科研课题多数研究周期在2到4年之间，某些重大项目或国家级项目研究周期更长。做好科研项目研究过程中所有数据、资料的归总，对于促使项目研究的顺利进行、成果获得、项目的顺利结题具有重要作用。首先，针对项目实施过程中所形成的档案资料，如中期检查报告、阶段性成果（阶段与专利等）以及项目变更情况及资料，本科项目参与人员的变更情况、项目研究内容的调整以及经费预算、使用情况等。确保项目实施过程中原始记录的真实性和可靠性。以上材料作为项目必须材料，其对项目的完整性，确保项目的顺利进行和验收意义重大。其次，科研档案统计管理，在促进项目成果转化过程有积极促进意义。因医院科研成果形成均需要通过大量的数据收集，其中最主要的是病例资料的收集与总结，其中原始数据和资料作为第一手资料，在科研论文撰写中的作用无可取代。
三、医院科研档案统计管理措施
（一） 提高科研人员加强科研资料归档处理意识。针对科研资料与档案的统计管理意识是，科研人员针对科研档案科学认识及对档案管理结构充分信任的过程。对于医院科研项目，医院科研人员需在日常工作中，加强与科研档案管理部门的沟通，另外，档案管理工作人员则应积极为科研人员提供全面的可供参考的资料，并增进相互之间的信任感，促使科研人员认识到对科研档案进行科学规范化统计管理的价值与意义。
（二）建立健全医院科研档案统计管理制度。通过健全的科研档案管理制度，可严格约束档案管理过程，进而确保科研档案管理规范化和程序化，从而更好地发挥科研档案管理的价值。针对医院科研资料的管理，在制定医院科研档案管理制度时需结合本院实际情况、科研能力及所立项项目档次，明确档案管理制度中工作人员职责，建立科研档案资料借阅保密制度，同时为有需要的人员提供便捷借阅档案资料的途径。
（三）明确科研档案归档范围。鉴于多数科研机构科研档案归档困难或不明确问题，为促进档案归档过程的有序性及重点突出，需明确医院档案管理范围，及时进行所需归档档案分类。
四、总结
医院科研声誉和能力是医院发展、提高医院知名度的重要组成方面，其作为临床实践、医学研究依据，并可为教学提供帮助。其中有效的科研档案统计管理，对于评价科研成果、衡量医院科技管理水平，提高医疗水平具有重要价值。
（项目名称：医院科研档案管理统计分析与管理对策研究 项目编号：2014RKX065 管理部门：潍坊市科学技术局，研究起止年限：2014年12月至2015年12月）
【参考文献】
[1]谷士鹏.试析医院科研档案管理工作.黑龙江档案，2014，13（2）：143.
[2]高伟伟，时钢.建立科学的医院科研档案管理机制初探.大家健康，2014，8（5）：313-314.
【关键词】档案管理；数字化；意义
0.前言
档案是人们在社会活动中形成的一种历史记录，它客观地记录了人们在政治、经济、科学、技术、文化等各个方面的历史发展过程。为了完整地、系统地保存档案这一历史记录，人们需要尽可能拓展档案所涉及的领域的广度和深度，使其能完整地记录和反映历史。同时，为了实现档案的资政决策功能，特别是在各项重大经济建设决策中的参考、借鉴作用，只有充分地占有信息，才能系统地对大量的信息进行分析、比较、筛选、甄别，以避免认识上的局限性，进而制定正确的政策，为科学的决策提供坚实的理论支撑。档案信息化建设，是指在国家档案建设管理部门的统一规划和组织下，在档案管理的活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行数字化管理和提供利用。它使档案管理模式发生转变，从以档案实体保管和利用为重点，转向档案信息的数字化存储和提供服务为重心，从而作进一步走向规范化、数字化、网络化、社会化。
1.档案管理数字化的意义
档案管理数字化对优化管理者知识结构、队伍结构、提高管理者素质、促进现代管理技术应用、保护原纸质档案和改善其利用方式等方面有着特殊意义。
1.1促进现代管理技术应用，提高了工作效率
档案一种丰富的信息资源，它记载着社会发展各历史时期进展的全过程，也信息，汇集着丰富的、大量的各方面的知识，使档案的整理工作繁琐，重复劳动多，劳动强度大。数字化管理如利用计算机等现代化手段整理档案，则可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷时，立卷人根据自己的理解对文件进行分类，尽管都仿照统一的标准，但因每个人的理解能力不同，对同一份文件有不同的分类，因此不可避免地产生分类不准的现象，影响案卷质量，给利用工作带来不便。而利用计算机模拟人工立卷，然后按类别将属于条目的内容打印出来，作为以前的那种以“卷”为单位时案卷目录这一检索工具的替代物，也可按文件形成的先后顺序排列打印，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又发挥计算机的管理优势，减少了手工操作，提高了工作效率。二是用传统的文书立卷方法立卷，当发现立卷的文件有遗漏和收集不完成时，就要拆卷，有要对卷内文件从新排序，卷内文件目录也要重新填写，重新编号，重新装订。而利用计算机立卷发现文件遗漏时，插入非常方便，只需修改一下文件的目录就行了。三是人工立卷归档时，经常需要对文件进行接边的切边，稍不留神，就会破坏文件全貌甚至切掉重要的批示和领导的签字。使用计算机立卷归档、降低了档案工作人员的工作量，提高了工作效率。既能完整地保存文件的全貌，又能按时完成归档工作，不至于出现文件积压现象。从而使档案管理人员从繁重的立卷中解脱出来。集中时间和精力致力于档案与信息资源的开发和利用工作。
1.2优化了管理者知识结构和队伍结构
人类进入信息社会，信息技术向各个领域拓展与渗透，涉及的领域也越来越宽，档案管理行业也不例外。传统纸质材料在管理和使用过程中存在诸多不利因素，借助信息数字化在社会各领域的拓展，档案归档的材料由原始的纯纸材料向多样化发展，如磁盘、光盘、录像带、彩色照片等，而磁盘、光盘、彩照、录像带等归档材料易受潮、受损、管理工作更是不客忽视。数字化档案管理要求档案管理人员必须加强学习，更新专业知识，使专业知识和管理知识相互渗透，互为补充。如何使现有的管理人员适应档案数字化管理这一新事物的要求，使从事档案管理人员既有档案管理方面的知识，又懂得并掌握计算机信息管理等方面的技术技能。目前各档案部门一是要有针对性的吸纳专业型的人才充实到档案队伍中来，如掌握计算机软、硬件技术或数字通讯技术，接受过大学教育的档案管理人才。二是加大教育投入，培养一批既能熟练计算机技术和信息、网络技术，又热爱档案事业的专门人才，以满足电子档案管理的需求。三是抽调一部分档案管理人员，进行电子档案基础知识、计算机管理技术、数字通信技术的强化培训，使他们迅速掌握电子档案管理的技能，解决人才缺乏的现状， 优化管理者知识结构， 改善管理者队伍结构，提高管理者综合素质。
1.3有效保护了原纸质档案，改善了利用方式
漫长的社会发展历史和悠久的档案存储历史，使我国现存的档案和书刊，种类众多，其价值不可估量，如贝叶经、敦煌写经等这样古老的文化遗产和元朝、明朝、清朝及民国时期的珍贵档案、历史地图和其它大量的珍贵历史文献。这些古老的珍贵文献和档案记载着中华民族灿烂文化与悠久的历史，必须加以妥善保管，要想方设法延长其保存期限。过去的材质和现行的纸质材料，都难以达到这一目的，但数字化管理，如利用计算机扫描技术对这些文献作数字化处理，制作数字化副本，提供利用和交流，把原件妥善地保存起来，便可以有效地延长原件的保存时间，以防因长期翻阅造成字迹模糊或破损，甚至是在出现天灾人祸的情况下遭致毁灭性的破坏，达到了保护作用。
2.档案数字化改善档案的利用方式
纸质档案数字化还能够改善档案在信息社会中的利用方式。档案的数字化管理，可以使纸质档案原件的数字化副本不再受“孤本”的限制，一份文件可以同时提供给所有需要它的人共享。电子影像文件可以通过计算机局域网或者广域网进行异地传输，使异地调阅利用成为可能。单纯从技术上讲，此时，利用者可以不用到档案馆来，通过任何一台上网的计算机就能利用到档案馆内已经开放的档案。这不仅免去了利用者的奔波之苦，更大的好处在于扩大了档案的利用空间。另外，利用者还可以不受时间限制，在档案电子化以后，即使在闭馆之日，也能随时上网利用档案电子资源。
综上，随着计算机网络的进一步发展，档案管理数字化越来越明显的表现出优越性，我们要充分认识到档案管理数字化的意义，更多的考虑如何加强数字化建设。诚然，在档案数字化的进程中，我们会遇到各种各样的困难和挑战，面对诸多问题，我们一定要不断探索和研究新方法，分析新形势，解决新问题，加快档案数字化的进程。
【参考文献】
【关键词】档案管理；现代化；信息化
一、引言
在现代信息化技术高速发展并得以普遍应用的基础上，信息化管理已经成为档案管理工作的发展目标。可以说，依托现代信息技术实现档案资源信息化管理，将大大提升档案管理工作的效率，使档案信息资源得以充分开发和利用。对于档案管理部门而言，必须积极更新观念，实现档案信息化建设，这是目前档案部门的重要工作内容之一。
二、档案管理现代化的意义
在我国社会经济高速发展以及各类新型的现代信息技术得以广泛应用的基础上，日后的档案管理工作必然实现信息化建设的转向。因此，各级档案部门必须对档案信息化建设工作的重要性给予高度重视，在人力、物力等方面加大投入。本选题以这一问题的分析为研究切入点，以期为我国各级档案管理部门的信息化建设提供有益的参考。
（一）是档案管理发展的必然途径
从发展的角度来看，现代化档案管理是档案工作未来发展的必由之路。受档案事业发展的直接影响，档案的规模、数量等处于不断攀升状态，从而使得档案管理工作面临诸多的考验。与此同时，社会公众对于档案资源的开发、利用诉求也对传统档案工作提出了更高的要求，公众期望档案部门能够在其有开发、利用需要时，能够为其提供所需的档案资源，以便满足其档案开发、利用诉求。传统以人工为主的档案资源收集、整理的方式，难以有效应对现阶段档案工作的实际发展要求，进而对档案事业整体的良性发展产生阻滞性影响。有鉴于此，各级档案管理部门应当积极着手进行档案管理模式的创新。同时，档案管理部门应当立足于当前信息技术的发展水平，将各类新型的信息技术应用于档案管理工作之中，从而使档案工作步入新的阶段。
（二）是社会主义市场经济对档案工作的要求
从市场经济发展的角度来看，档案管理工作必须实现现代化转向。具体而言，作为档案管理部门必须正视社会经济发展对传统档案管理工作的创新要求，进而积极制定和出台与之相匹配的应对策略，使档案工作实现全新的发展。从以往档案管理工作的模式来看，其与现代公众对档案资源的开发、利用诉求存在不小的差距，有鉴于此，档案部门应当充分依托现代信息技术，使公众的档案开发、利用诉求在最短的时间内得以满足。因此，实现档案管理现代化建设，既是我国现代化建设的重要组成部分，同时也决定着我国档案工作在新时期能否发挥应有的作用和价值。
三、档案管理现代化的推进策略
档案管理现代化推进过程中，要不断强化档案管理人员的培训，注重现代化管理模式的应用，以便提高档案管理现代化水平。
（一）强化档案管理人员的培训
从人力资源建设角度来看，档案管理工作者所从事的工作为知识管理活动，因此各级档案管理部门应当注重对档案管理工作者信息化技术应用能力的培养，通过这样的方式，使档案管理人员具备扎实的信息化处理和应用能力。此外，考虑到计算机对数据的高速处理能力，为从业人员提供了先进的技术手段和管理模式。从档案资源保管的角度来看，从业人员应当依托现代化信息存储技术，尽可能地延长档案资源的使用寿命，所以，档案管理从业人员必须进行自身知识与技能的同步更新和提升。因此，档案管理工作者应积极提升自身计算机水平，以适应信息技术发展对传统档案管理工作带来的全新机遇和挑战。如若不然，则将导致档案管理工作停滞不前。
（二）注重现代化管理方式的推进
档案部门应当充分依托现代信息技术，实现档案管理模式与管理方式的创新，唯有如此，方可切实向档案管理现代化迈出坚实的一步，进而确保档案管理工作同当前社会发展相契合。从以往档案管理工作的情况来看，个别单位领导长期忽视该项工作，未能创设规范化的档案管理制度，因此难以使本单位的档案工作达到现代社会发展的内在要求。有鉴于此，各单位应当积极进行档案工作规范化建设。另外，部分档案从业者未能形成现代化档案管理意识，在日常工作中因循守旧，进而影响到现代化档案管理工作建设的进程。作为档案从业人员，应当注重管理服务理念的创新，同时从个人职业发展层面积极进行现代信息技术手段的学习和应用，并对域外先进国家和地区的档案管理工作模式进行大胆的借鉴，这样一来，将保证现代化档案管理工作取得预期的成效。
（三）加大投入力度，提高档案管理现代化水平
受长期以来公众档案意识薄弱的影响，传统的档案管理工作往往面临经费不足、管理层重视程度不高等问题，而这些问题的存在，使得档案资源保管的安全性受到一定程度的影响。经费不足是档案管理走向现代化的最大问题。 为此，应关心和支持档案管理现代化工作，给予档案工作人力、物力、财力保证，培养现代化档案管理人才，将档案现代化管理纳入到单位的工作计划并对其进行考核；再次建议各单位要按标准、按要求建设好规范化的综合档案室，加大硬件投入，提升档案资源保管安全系数。
四、结语
随着我国社会经济的高速发展以及国家综合国力的提升，各级档案管理部门必须积极进行工作理念创新，通过现代化信息技术的应用，以及从业人员电子信息技术应用能力的培养，推动我国档案管理工作实现现代化发展。
参考文献
[1]李艳.浅谈档案管理现代化与信息化[J].中国管理信息化，2016（14）.
【关键词】计划生育；档案；工作；意义
我国古代档案工作起源的逻辑起点，一般地说起源于距今4500年----4100年的黄帝至禹时期，国家尚未形成，社会管理组织已产生。因为部落联盟是由多个部落组成的，地域广，人口多，单靠口头描述难以实施管理，这个时候文书形成，逐渐又有了档案，准确地传递整个部落联盟，又促进了生产发展和社会进步。计划生育档案管理工作十分重要，要管理的内容非常繁杂，工作量大。计划生育档案管理工作还存在着内容弄虚作假，人员素质低，管理制度不键全，手段落后，档案立卷不规范等问题。因此提高计划生育档案管理水平，加强人员培训和继续教育是一个亟待解决的问题；提高档案管理人员的业务素质，全面提高计划生育档案管理工作的重要性，向新思路、新方法迈进，促进社会稳定和谐有序发展。
一、计生档案管理人员存在的主要问题
（一）业务不强。档案材料收集不完整，部分有价值的档案材料容易被遗漏，导致计生工作无法顺利开展。不仅会对档案材料的完整性造成影响，同时还会影响到档案材料的开发利用。大多数档案管理人员虽然文化程度较高，但经过专业培训的人员却较少，缺乏必要的档案专业知识，知识面比较狭窄，很难胜任工作。（二）知识老化。档案管理人员综合能力有待提升。不具备档案管理和档案开发的相关知识；另一方面是档案管理人员思想认识不到位，在档案信息化建设过程中不注重自身能力的培养、缺乏基础的计算机知识和档案信息化知识。现有的档案管理人员由于业务工作缠身，天天忙于应付，得不到深造的机会，自学也很难抽出时间，知识得不到更新，只好吃老本。还有一部分档案管理人员依靠老同志以传帮带的方式成长起来，知识、经验难免受局限，缺乏现代管理方式和方法。（三）缺乏技能。档案材料的实际利用价值不高。计生档案材料种类繁多，数量较大，专业性较强。很容易在日常的管理过程中出现缺漏现象，手抄记录已经不适应当今社会的发展，工作效率低，质量差，速度慢等缺点，更不能胜任本职工作。
二、提高计生档案管理人员素质的基本途径
(一)要不断提高计生档案人员自身素质，搞好素质建设，计算机网络使档案管理更加快捷，办公效率高，更好地掌握办公自动化的基本技能，市档案局每年都向机关和事业单位档案管理人员进行培训，系统的正规化教育，提高业务水平，尽快成为精通本职工作的内行。（二）要不断提高计生档案人员的政治素质和业务水平为目标，制定学习制度，在工作中培养和锻炼求真务实的精神，要持之以恒，坚持不懈，逐步提高档案管理人员专业知识水平，推进计生工作健康发展。
【关键词】煤矿企业；电子档案；档案管理
电子档案是现代计算机技术和信息技术发展的必然结果，也是档案管理的最新发展方向之一。现结合煤矿企业档案管理的特点，探讨电子档案在煤矿企业档案管理中的意义。
1 档案管理的目的和功能
“档案是历史的原始记录，或者说原始的历史记录。这是档案的本质属性”。档案管理的根本目的，除了不使其散失并安全保存外，主要是为了开发与利用档案，因此能否很好地开发与利用档案是衡量档案管理成功的重要内容之一。
2 煤矿企业档案管理的特点
2.1 信息的广泛性
煤矿档案包括科技档案、文书档案、财务档案等。科技档案包括矿建、采煤、掘进、机电、运输、通风、地质等档案。信息量巨大是其特点之一。
2.2 使用的频繁性
煤矿档案使用频繁，特别是科技档案的使用，几乎每时每刻都和一线生产紧密联系，例如煤矿作业规程、安全技术措施、机电设备档案等，其使用频繁性远远大于其他行业。
3 电子档案的最新发展和应用
电子档案这一概念出现于近10年。所谓电子档案就是电子文件的档案管理。美国联邦管理法规对其解释为“包括数字的、图形的及文本的信息，可以记录在计算机能够阅读的任何一种介质上，并且符合文件的定义。”
1996年12月，国家科委在北京召开了全国CAD应用工程工作会议。1996年9月成立了电子文件管理、归档研究领导小组。1998年1月9日，王刚同志在全国档案局长馆长会议的讲话上也指出：要在1997年研究制订的《计算机辅助设计电子文件应用光盘存储、归档及管理要求》（试行稿）的基础上，在35个企事业单位进行试点，为实现我国电子文件管理规范化和现代化探索办法和积累经验。1998年8月11日―13日，国家档案局档案科学技术研究所召开了电子文件管理研究专家研讨会。该会的中心议题是对《电子文件归档及电子档案管理概论》和《办公自动化电子文件归档及电子档案管理方法》、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》两个标准的征求意见稿进行修改、补充及完善。可见，有关电子档案及其管理问题的研究与应用正在广泛开展。
4 电子档案与传统纸张档案的优缺点
4.1 电子档案的优缺点
电子档案的优点在于：存在形式一般为磁盘（硬盘）及光盘等有形介质，存取方便，占用空间小，存储容量大，便以携带和传输，可和计算机直接连接，可通过网络进行远程传输，复制方便，便于检索和查阅。
其缺点是保存时间短（与纸质档案载体相比，电子文件载体材料的寿命要短得多，一般仅为5-15年），保密性差，保存条件高（需防磁、防尘、防高温、防物理和化学损伤等），阅读不方便。
4.2 传统纸张档案的优缺点
传统纸张档案的优点在于：保存时间长，保密性好，占用空间大，阅读方便。
其缺点是占用空间大，存储容量小，不便以携带和传输，复制困难，保存条件高（需防虫、防水、防高温、防物理和化学损伤等）。
5 电子档案在煤矿企业科技档案管理中的现实意义
从以上分析和比较可以看出，电子档案具有比传统纸张档案更多的优点。特别是结合煤矿企业档案管理的特点，在档案的应用方面，电子档案更具互补的优点，便于携带，可直接通过网络进行远程传输，复制方便，便于检索和查阅。具体在实践中有以下的意义：
1）煤矿企业应当结合档案管理的最新发展，建立电子档案系统，实行电子档案和传统纸张档案双档案系统。传统纸张档案以完成档案管理“不使其散失和安全保存”的目的为主，电子档案以完成“开发与利用”的目的为主。双档案系统不仅有利于传统纸张档案的安全保存，更有利于档案的开发与利用。
2）电子档案系统应配备专门的计算机和存储器（硬盘、光盘）、扫描仪、照相机、打印机等。还应配备专门电子档案室，由专人负责管理和维护。计算机用以对电子档案的管理，存储器（硬盘、光盘）用于电子档案的存储，扫描仪、照相机用于传统纸张档案和电子档案的转换。
3）可以把科技档案（包括规程、措施、图纸等）和文件等全部数字化存档。通过计算机和专门的管理软件分类管理。应用和查阅一般以电子文档的形式给出。存储格式以Word、CAD等通用格式为主，便于查阅。
4）利用或建立煤矿企业局域网系统，使所有的电子档案可以通过网络查询。各生产队组的技术员可以随时通过电脑终端查阅电子档案室的授权文件。
5）为加强保密管理，可以设立权限，利用密钥来管理。为了防止无关人员进入系统对电子文件或数据进行访问，有些系统需要对用户进行身份验证，如有些文件管理系统使用管理员代码验证等。最常见的方法是给每个合法用户一个“通行字”，代表该用户身份。通行字可由数字、字母或特定的符号组成，只有用户本人和计算机系统知道。当合法用户要求进入系统访问时，首先输入自己的通行字，计算机自动将这个通行字与存储在机器内的有关该用户的资料进行相关的业务访问。如果验证不合格，该用户就会被拒绝于系统之外。身份验证技术可用于电子文件访问权限的控制。
6）为了建立完善的电子档案系统和有效的服务系统，需要加强人才的专门培养。档案信息电子化要求管理人员具备较高的知识层次和先进技术水平，而不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看，许多档案部门缺乏现代化高技术人才，其中档案、信息处理复合型人才更为稀缺。大部分档案人员现代技术水平偏低，甚至有现代文盲现象，以至于现代化设备不能充分发挥作用。
7）可实现办公自动化、无纸化，使档案的生成方式发生很大变化。诸如文件的起草、签发、催办、归档等运作过程，可在计算机和通讯线路中进行。这样档案的前身以机读文件为主要形态，档案也自然以机读形式存在。这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多以磁盘为载体的机读形式。广大信息检索者关心的是信息的内容，这些信息可能来自不同的机读形式的档案中，把这些档案信息综合系统地提供出来是档案工作者义不容辞的责任。
8）可充分利用和发挥现有微机的潜能，提高利用率。目前，大多数基层档案室对计算机的应用单一，开发功能简单，有的仅仅用于档案著录或文件打字贮存。利用的低效率造成人力、物力、财力和时间的极大浪费，使现代化设备不能尽其用。
[关键词]城建档案；档案管理工作；重要意义
中图分类号：F246 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0279-01
近年来，随着城市现代化建设进程的不断加快，城建档案管理工作作为整个社会工程的重要组成部分，不仅为城市规划、城市建设、城市管理提供了重要的决策依据，更为城市文化发展提供了有效的服务工作。因此，做好城市档案管理工作具有十分重要的意义。本文结合个人实践工作经验，对城建档案工作在城市建设中的重要意义进行分析探讨。
一、城建档案工作在城市建设中的重要意义
城建档案指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图像、声像等各种载体的文字材料。它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始、真实记录，是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库。城建档案作为城市规划、建设以及管理的重要科学依据，不仅是整个社会工程的重要组成部分，更是城市进行经济建设、文化建设的决策依据。
1.城建档案是城市规划的有力依据。城市规划主要是指对城市的各种要素、现有条件以及基本特点等动态变化进行的全面、综合、科学的设想与预测，进而通过合理的推算制定相应的城市规划方案，并在审批后付诸实施。而在这个过程中，城市档案则为城市规划提供了有力的数据支持，不仅大大缩短了城市规划设计所需要的时间，还大大的缩短了规划施工工期，全面提高了城市规划的实施工作效率，更好的服务于群众。
2.城建档案是城市建设的重要基础。城建档案所记录的信息是整个城市在发展建设过程中的点滴写照，是城市建设发展的真实记录。因此，可以说城建档案的信息资源具有十分重要的保存价值，也正因如此，城市档案是城市进行建设与维护工作不可或缺的重要基础。尤其是为城市的拆迁、修建、扩建等工程方面提供了大量的准确数据，使得城市建设工作能够健康有序的实施与发展。所以，目前在城建档案管理工作中，都遵循法制管理原则，从而加强对档案部门的管理与建设。
3.城建档案是城市管理工作的数据凭证。随着城市建设的飞速发展，我国城市现代化建设早已发生了巨大的变化，高楼林立、铁路、道桥纵横交错，地下排水、煤气管线密集如织等等基础建设，都给城市管理工作带来了巨大的挑战。而城建档案恰恰为城市管理工作提供了完整、准确、系统的数据凭证，以满足城市管理、维护的基本工作需求。因此，可以说城建档案是否完整、准确直接影响到人民生活的正常进行。
4.城建档案是社会编研工作的参考文献。档案编研工作工作是开发城市档案信息资源，延长档案寿命的有效手段。可以说通过对城建档案的编研工作，我们可以有效检验城建档案工作的质量，检验城建档案信息是否全面。同时，针对整个社会而言，对其社会建设档案的编研资料，需要依赖大量系统、完整、准确的原始城建档案。特别是在解决民事、刑事纠纷时，城建档案也是重要的法律依据，是城建规划部门重要的参考文献资料。
二、加强与完善城市档案管理工作的建议
1.强化法制观念，贯彻科学化管理模式。城建档案作为城市建设与发展历程的真实记录，对于促进与研究城市未来发展有着十分重要的意义。可以说城建档案所包含的信息资源是整个社会乃至整个国家建设现代化事业的坚固基石。所以，为了更好的加强与完善城建档案管理工作，就必须强化城建档案管理的法制观念，并且利用科学管理模式，充分发挥城建档案作用。并且在档案管理中，各个部门要做到齐心协力，共同参与，从而使城建档案工作逐渐步入规范化、法制化、制度化道路，更好的为城市建设提供有效服务。
2.抓好组织落实，建立完整的档案资料管理网络。抓好组织落实是所有工作成败的关键。尤其是在档案管理工作中，由于档案管理人员时常会发生变动。而档案管理工作又具有一定的组织性与连贯性。所以，建立一个完整的档案资料管理网络，指派专门的监督人员，进行档案管理的指导工作，才能更好的将档案管理工作落实到日常管理工作中，提高人们对档案管理工作的重视程度，也进一步促使城建档案发挥其根本作用。
3.充分利用信息资料进行汇编，健全城建档案信息资源。以年度或专业为基本单位，根据城建档案信息资源内容进行分类汇编，是目前我国城市进行基础建设管理，编制城建档案联合目标，揭示全市城建档案馆与各个城市建设管理部门档案室全部馆藏的大型检索工具。因此，要想真正发挥城建档案的作用，加强城建档案信息的“资源共享”，城建档案管理者就应该主动进行信息资源汇编，提供信息资源汇编机会，从而进一步健全城建档案信息资源。
关键词：医患关系 医院 档案管理
医患关系本应是人世间最亲密的关系之一，人出生时，见到的第一个人是医生，临终前，见到的最后一个人也是医生。从理论上讲，医生和患者本应该是唇齿相依，堪称生死之交、患难之交。然而，由于种种原因，如今的医患关系失去了往日的纯净与温情，一堵信任危机的“高墙”横亘在医患之间：一方面，随着“互联网+”技术的普及运用，患者对疾病的诊断治疗能够通过各种渠道得到一定的了解，当他们对医院行为存有疑问时，可能会让医院出示相关资料档案并作出解释;另一方面，随着病人法律意识的普遍提高以及《最高人民法院关于民事诉讼若干规定》对医院“举证责任倒置”要求的提出，倘若医患双方对簿公堂，医院无法向法院提供充分有效的证据，医院即使有理，也将处于被动的境地。由此可见，增强医院档案管理意识，加强医院档案管理在如今新医患关系下显得尤为重要。
一、加强医院档案管理的意义
1.是医患双方维护各自利益的法律依据。医疗诉讼能否胜诉关键在于证据是否充分、确凿。医院档案无疑是证明医疗行为正确与否的基础，是医疗诉讼中的第一手参考依据。作为医疗诉讼中有效证据的医院档案很多，包括了诸如医疗文书、规章制度、操作流程、图文报告等等，需要通过有效地归档、整理、保管和开发利用才能更好地发挥档案的作用，以备不时之需。
2.能使医院“正衣冠、知兴替”。医院档案是医院历史的真凭实证，它从不同角度全面客观地反映了医院的医疗水平和人文底蕴，它就像一面镜子，能够使医院“正衣冠、知兴替”。近年来，医患纠纷的增加暴露出在医患关系中的种种问题。从医疗上讲，一份完整详实的医疗纠纷档案既有疾病的普遍性，也有患者、疾病本身的特殊性，而这些内容恰恰是医学教科书无法教给医生的;从人文伦理上讲，它既然是医疗纠纷，必定存在着在人文伦理上的缺失。因此，利用好医院档案，能使医院始终保持医院公益性，使医务工作者在治病救人的同时始终遵循“以人为本”、“以患者为中心”的理念。
3.对提高医疗服务水平、制定科学决策起积极作用。医院档案来自于临床医疗实践，因此它具体、真实、及时、可靠。如果通过一定数量的档案统计分析，将能从中总结出经验教训，得出科研成果，这对于指导医院医疗实践和提高医疗水平有着促进作用。通过分析医患纠纷产生的原因，医院管理者能够找出内部业务建设和制度建设中的不足，这对医院管理者制定方针政策，提高医务人员医疗服务水平，构筑和谐医患关系将起到积极作用。
二、医院档案管理的现状
一直以来，我国医院深受“重医疗，轻档案”思想的影响，时至今日，许多医院包括一些三级医院的档案管理工作依然较为落后，具体表现在：医院领导档案法制观念淡薄;档案管理体制不健全;归档内容不清晰，档案存放混乱;管理人员专业素质参差不齐，对档案“重管轻用”;档案管理信息化程度较低;重视文书档案，忽视病历档案;医务人员缺乏归档自觉性等。上述种种，不仅严重拖了医院整体管理水平的后腿，还直接导致院方在医疗争议诉讼中举证不足，致医院于不利境地。
三、加强医院档案管理的对策
1.加强领导重视，强化全员归档观念。领导对某项工作的重视程度往往直接影响到员工对该项工作的重视程度。因此，应该首先提高领导干部对依法归档的认识和重视程度，把档案管理和医疗业务一起提上议事日程并常抓不懈。卫生主管部门可以定期请专业档案管理人员对辖区内医疗机构开展医院依法归档的讲座培训，并派专员下各个医院进行技术指导和抽查，结果记入医院领导考核。其次，要在院内做好宣传工作，对全院干部职工进行依法归档法制教育，明确其重要意义，使全员树立归档意识。
2.建立健全档案管理体制和规章制度。结合本院档案管理工作的实际情况，依据相关法律法规，制定一套符合本院特色的档案管理模式。积极听取、总结临床科室在档案管理中的具体需求和困难，制定切实可行的档案管理规章制度，让医院档案管理真正做到有法可依，有章可循，规范管理，提高效率。
3.培养专业人才，优化管理队伍。专业的档案管理人员不但应该能够娴熟地做好档案基本管理工作，还应该能够甄别有价值的资料，不断完善归档范围，对档案进行二次开发。但由于目前大多数档案管理人员都是非专业人员，对档案管理的认知大多来自于实践工作，因此，医院更应重视档案人员的培养和继续教育，可通过专业培训、进修学习、兄弟医院交流座谈会、请专业老师来院指导等形式提高其业务水平，同时还应鼓励年轻医务人员学习档案管理知识，在临床一线培养一支有档案意识的兼职档案管理员，优化医院档案管理队伍。
4.加大资金投入，改善基础设施建设和信息化建设。目前，绝大多数医院的档案由病案室、放射科等自行保管，这些科室往往不具备空调、密集架、防磁柜、消毒柜、加温器等专业设施，室内通风、光照、温度、湿度也不符合标准，一旦发生虫蛀、失火等自然灾害，档案质量势必严重下降，甚至可能毁于一旦。另外，随着医院档案日益增多、医院剩余空间日益减少，引进现代化档案管理设施和管理技术也势在必行。先进的档案管理系统将大大降低人力资本，提高工作效率，将档案管理人员有限的时间投入到对档案深层次的编研和开发利用上，改变“重管轻用”的局面，变“死档案”为“活资料”。
5.多渠道、多形式提高医院员工思想自觉性。要想改变以往被动的管理模式，使医院员工能积极主动、保质保量地将医院归档范围内的档案上交，必须做到“一手硬、一手软”。“一手硬”指制定相应的考核和奖惩制度，对归档的及时性、档案的完整性、规范性等情况进行检查，检查结果计入科室考评，并与个人经济利益或晋升职称挂钩，奖罚分明;“一手软”则是指通过医院院史展览、医疗纠纷案例分析讲座、档案法律知识竞赛等多种形式让广大员工看到档案的重要意义，从而真正使员工将归档意识外化于行，内化于心。
6.重点加大对病案的归档管理。病案质量是医疗质量管理的重点，也是医疗诉讼中证明医疗行为正确与否的焦点，是胜诉的关键。因此，病案的归档管理是医院档案管理的重中之重。医院应制定病案控制标准，建立监督机构，严格限定归档时限，把好病案质量关，保证病案的连续性和完整性，对临床科室病案质量和上交实行科主任负责制。同时实行病案专人保管，对病案的复印、借阅制定严格地规定，从而保证归档病案的安全管理。
综上所述，在维护医患关系和谐发展、构建和谐社会的今天已显现出越来越重要的角色。医院只有从自身出发，完善自我管理，重视和做好档案管理和利用，才能使医院档案在维护医患双方权益，提高医院应诉能力，推动医患和谐发展中发挥出更加强有力的积极作用。
参考文献
[1]白剑锋.中国式医患关系[M].北京：红旗出版社，2011
【关键词】档案管理；网络时代；意义
随着信息时代的到来，以多媒体技术应用为主体的现代化管理技术已经在社会各层次管理系统中得到广泛应用。在现代化过程中，特别是随着我国高等教育改革的日益深化，高校档案管理发生了巨大的变化：管理内容更加复杂、管理手段更加多样、管理水平亟待提高。针对档案管理工作遇到的各种挑战，本文从完善各项规章制度、提高信息化管理水平和提高管理人员素质等方面来阐述如何在新形势下更新理念，促进档案管理工作的创新与发展。
1.做好网络时代高档档案管理工作的重要意义
随着网络技术的普遍应用，信息化、网络化、数字化，这些时代的“热词”将“给力”高校档案管理工作，因此，档案管理工作将对推进现代化建设起着举足轻重的作用。
档案作为发展记忆的基石和历史的原始记录，提供服务是其永恒的主题。规划局档案的档案资料，经过收集、整理、有序地保管起来，再由使用者把贮存的信息散发而出，服务为规划局的科研和管理工作。它是客观形成的，是确凿的原始材料和历史证件。“今世赖之以知古，后世赖之以知今”。由此，档案不只是一种历史的记录，还是规划局未来发展的基础。
档案从产生到立卷、归纳到传播使用，记录了规划局的科研和党政管理活动，是目前工作中可提供查考、争辩和处理问题的依据，其情报价值的原始性、可靠性也是档案的独特之处。所以，档案为规划局制定一些方针政策、总结经验、研究问题等重大活动提供档案资料。
2.加强网络时代高档档案管理创新体系建设的具体措施
2.1加强领导重视，理顺管理体制，是做好网络时代高档档案管理工作的前提
档案是高校各项活动的真实记录，没有这个记录，单位就会忘掉自己的历史，就会失去历史这面镜子和继续前进的根基。在网络时代的今天，信息作为一种资源，越来越被人们所重视，而档案资料作为信息资源之一，它的价值也越来越被社会所接受。因此，作为单位领导要充分认识档案管理工作的重要性，从档案馆地、组织机构、人员配备、制度保障、办公设备、网络技术等各方面予以支持。只有领导认识到位，重视网络时代的档案管理工作，规划局档案管理工作才能得以协调发展。
在领导重视的同时，作为档案管理工作者要认识到档案管理是一项科学化系统化的工程，要认识随着现代科学技术的飞速发展，传统的档案管理模式已经不可能适应社会发展的要求，要改变和创新观念，接受和认可网络化管理，要树立主动服务的意识，深入理解档案网络化，建立健全指挥灵活的信息网络，让档案管理工作与其它工作同步进行。
2.2建设一支专业性的档案人才队伍，是做好网络时代档案管理工作的基础
原来的档案馆（室）由即将退休或退休的返聘人员，每天为档案使用者“拿钥匙开开门”即可，工作人员存在年龄老化、知识不足、管理落后等诸多问题。而在网络环境下，计算机已经进入千家万户，人们不再满足传统的纸质档案的查阅和检索，网络化管理成为档案管理的发展趋势。因此，建设一支专业化、年轻化、复合型人才的档案人才管理队伍尤为重要。
在如今的网络化时代，要以适应知识经济的发展要求为方向，以不断提高档案信息化人才队伍的综合素质、持续创新和整体能力为目标，以期建立与知识经济发展相适应的档案信息化人才队伍。因此，在人才建设方面要改善人员结构，从学历层次、专业结构、人员素质等方面造就一支既懂理论又能实践，既年轻化、专业化又知识化的档案工作团队。同时，要吸引和接纳档案人才，强化档案人员的培训，要改变思路，更新观念，在机制、理论、环境等方面予以创新，尊重人才的同时还要尊重知识，努力营造档案人才干好事业的工作环境。
2.3抓好收集，强化管理与利用，是做好网络时代高校档案管理工作的重要保证 。收集、整理，是档案管理工作的重要组成部分。因此，档案部门要改变“坐等待收、守摊待用”的传统作风，主动服务上门跟踪收集，辅以文字说明的记录，然后归档、保存，为今后的发展留下宝贵的资料。
现在单位的社会活动越来越多，大到规划局的发展规划、干部选配，小到节假日举办书展、读书会等等，都应该派出专门人员收集文字资料和图像资料，从中找出规律的资料和数据，整理好后，立卷、归档，以备他日为教学科研、党政管理和编史修志服务。
档案的收集工作需要坚持平时与经常结合，档案部门与各部分结合，随时收集与定期收集相结合，集中与分散相结合，专职人员与兼职人员收集相结合，这样才能拓宽档案收集的内容，扩大来源，丰富室藏，促进收集工作的开展。
2.4坚持体系创新，是做好网络时代档案管理工作的生命线
随着信息革命的不断深入，网络化时代已经到来，为档案价值的实现提供了良好的客观条件。目前，部分档案馆（室）虽属单位的机关科室，但许多都是挂靠党群、纪委部门之下，只有执行的职能而无决策的权力，这种上世纪的管理模式早已不能适应网络时代管理工作的需要。因此，深化教育管理体制改革，要坚持模式创新、思路创新、手段创新和实践创新，让高档的档案管理事业呈现出生机与活力。
