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关键词：量化宽松 货币政策
2009年3月起，美国连续实施量化宽松政策，这一政策的实施，对我国经济产生的巨大影响，不仅经济受到流动性泛滥的冲击，而且在经济增长速度放缓的局面下，使中国有可能面临低增长、高通胀的境地。由此，中国必须正视这种冲击，采取积极的姿态予以应对，这样才能确保经济的持续、稳定增长。本文针对当前国际经济形势分析了美国量化宽松政策，阐述了量化宽松政策实施以来中国经济所遭遇的挑战，以及在政策选择上面临的困境，并给出了切实可行的应对措施，以期对今后的研究有所助益。
美国经济与金融形势分析与第三轮量化宽松政策
（一）美国经济形势分析
美国经济自2011年第二季度再次探底之后，持续企稳回升，复苏态势良好，尤其是2011年第四季度GDP环比增长3%，超出市场预期。2012年第一季度，美国经济延续了2011年底的良好局面，GDP增长率为2.8%。但是就业市场前景仍不明朗—美国劳工部2012年5月4日公布的数据显示，2012年4月非农就业人数增加仅为11.5万人（预期增长为17.0万人），创下2011年10月以来的最低月度增幅，美国仍有超过1250万人处于失业状态，失业率为8.1%。专家预计，美国还需要3年时间，才能将失业率降到6％，即恢复就业正常的状态。再加之欧债危机的潜在风险冲击，美国经济形势可谓喜忧参半。数据说明，美国经济正在温和回升，但“回升的火力仍不够”。
（二）第三轮量化宽松政策
2012年一季度受益于经济平稳增长和欧债危机风险的释放，美国股市、债市等资本市场出现一定的繁荣景象，但是进入2012年二季度以来，随着经济增长出现放缓迹象，股市持续下跌。专家预计，美国股市将保持低迷，利率倾向于保持低位不变，流动性方面仍较为充足，美元价格回升，通货膨胀保持平稳。
从经济的基本面来看，一般认为美联储实行量化宽松需要两个客观条件：一是失业率上升，二是通胀下降。当时的情况是，失业率下降，通胀也在下降。从政治角度来看，2012年4月份美国新增非农就业岗位表现不佳，令民众对疲弱的劳动力市场的担忧重新升温，在大选年期间，奥巴马通过宽松措施短期内降低失业率来赢得选票。
从美联储内部来看，当时对启动量化宽松主要存在三种观点：一是认为美国经济仍比较脆弱，只要通胀率不超过2%就要重启；二是认为只有经济复苏动力出现严重消退才会启动；第三种观点认为长期维持高度宽松的货币政策存在极大的风险，对重启量化宽松重持审慎态度。2012年9月13日，美国联邦储备委员会宣布了第三轮量化宽松货币政策（QE3），以进一步支持经济复苏和劳工市场。根据新方案，美联储每月将在二级市场购买400亿美元机构抵押贷款支持证券，直到美国失业率降至7％以下。另外，美联储还决定将联邦基金利率保持在零到0.25％超低区间的时限从之前的2014年年底延长到至少2015年年中，并将旨在压低长期利率的“扭转操作”延续至2012年年底。
量化宽松货币政策影响分析
（一）前两轮量化宽松货币政策影响分析
为了应对金融危机和改善信贷市场环境，2009年3月18日，美联储声明将在未来的6个月内购买长期国债，总额高达3000亿美元，这正式宣告美国进入量化宽松货币政策时代（简称QE1）。2010年11月3日，美联储再次宣布，在未来的8个月内购买总额高达6000亿美元的长期国债，并将联邦基金利率设定为0-0.25%。这就宣告美国第二轮量化宽松货币政策（简称QE2）正式开启。
量化宽松货币政策的实质就是在脱离实体经济需求的情况下，开动印钞机向市场大量输入流动性。这种极端的货币政策将美国国内通货膨胀与贸易赤字压力转嫁至以中国为首的新兴市场经济体，推高中国经济运行成本，给中国经济增长造成了相当程度的负面影响。
首先，大宗商品价格暴涨。美元为世界储备货币，世界主要商品定价均以美元为基准，而QE向金融市场注入的大量流动性资金，很大一部分通过进入黄金、原油、粮食和其他重要工业原料的期货交易来实现套利，由此大幅推高了大宗商品和初级产品的价格。自QE1推出后的2009年5月到2010年5月，一年之间，纽约证券交易所各期货指数中，黄金上涨32.04%，原油上涨22.95%，大豆上涨41.40%，玉米上涨86.17%，银上涨了159.81%。
国际大宗商品价格的暴涨，带给初级产品主要进口国尤其是经济高速增长的中国以高额的成本负担。由于制造业企业的利润空间本身有限，成本的大幅增加严重加剧了制造业企业的生存难度，而更为严峻的影响则作用在出口导向的加工制造型企业上。
其次，国内通货膨胀压力高涨。大宗商品特别是资源类商品在中国进口商品的结构中占据了相当大的比例，因此国际原材料价格的上涨，就会直接推动国内CPI指数的上升。就在QE2推出的当月，中国CPI同比上涨5.1%，2011年7月的CPI增幅更是一度高达6.5%。
第三，外汇储备损失风险高涨。据国际清算银行（BIS）的数据显示，反映美元汇率综合变动的美元有效汇率指数在2008年末为101.02点，而在QE1实施后，到2010年10月，这一指数已经跌至81.95点，下降了近20点。2010年7月至10月底，南非、土耳其、韩国、印度、俄罗斯、巴西等新兴经济体货币兑美元分别升值约9.7%、9.7%、8.7%、5.8%、2.5%和2%。正是美联储的量化宽松政策导致并强化了美元下行的态势。在这一态势下，中国国债损失巨大。根据2011年4月美国财政部等机构联合的《外国持有美国债券情况报告》显示，截至2010年末，中国持有美国国债达到1.16万亿美元，占外汇总储备的40.74%。而两轮量化宽松政策实施以来，人民币相对于美元持续升值近8%，造成直接外汇储备损失1300多亿美元。
（二）QE3实施影响分析
第一，未来国际大宗商品价格将重新展开升势，加工制造型企业生存困难。国际大宗商品价格暴涨，加重了中国初级产品进口企业的成本负担。由于制造业企业的利润空间本身有限，成本的大幅增加使企业生存难度不断增大，尤其是对艰难渡过金融危机与两轮量化宽松的出口加工型企业而言，QE3有可能意味着更为沉重的打击，甚至是灭顶之灾。
第二，CPI上行压力进一步加大。为应对美国量化宽松带来政策的多重影响，中国也将重新审视自身的货币政策，在QE3的作用下，中国的货币政策将来很可能会跟随美国的货币政策而进一步宽松，刚刚缓解的国内高通胀压力将重新显现。
第三，美元价格升势将被逆转，很有可能再创新低，中国外汇储备损失风险再次高涨。据统计截止2012年3月，中国持有美国国债1.17万亿美元，假如在QE3中美元再次贬值10%，按照换算公式，中国直接外汇储备损失将达1600多亿美元。
第四，热钱流入扰乱中国金融、经济秩序。美国采取量化宽松货币政策后，资金将再次大规模流入中国，导致金融资产泡沫增大，对股票市场和房地产市场的稳定造成相当程度的冲击。大量热钱还将流入中国实体经济领域，廉价美元大量购买中国优质资产，将会对中国中长期经济发展带来本质性伤害。
综合来看，QE3实行，中国经济再次受到流动性泛滥的冲击，在经济增长速度放缓的局面下，有可能面临低增长、高通胀的境地。
中国应对美国量化宽松政策的策略分析
综上所述，针对美国实施的量化宽松政策，中国应该采取积极的姿态予以应对，本文认为，至少应该在加快外贸行业产业结构优化升级、储备投资多元化、推进人民币国际化、加强对国际资本流动的监管、人民币盯住美元措施等方面加大实施力度，有效应对美国量化宽松政策对中国带来的冲击，由此确保中国经济的持久、平稳发展。
（一）加快外贸行业产业结构优化升级
在成本提高和人民币升值双重压力之下，加工制造行业出口竞争力正遭遇严峻考验。为了达到控制成本的目的，未来应该将加工制造环节逐步内迁，只将设计、销售等高附加值环节留在沿海。在产品上，不再以“价廉”作为主要诉求，而转以“物美”为发展方向，扩大高附加值产品和服务的出口，加快从“中国制造”到“中国智造”的转变，坚持走自主创新的可持续发展道路，通过技术创新降低成本、提升产品层次，力争摆脱原材料成本持续上涨的影响。
（二）储备投资多元化
应寻求安全和利润的平衡，一味以美元作为外汇储备的战略已经不再可取，对美元未来走势应当保持足够的警惕。当前，应当不遗余力地调整资产结构，选择购买海外优质资产，特别是扩大对美国的直接投资，以提升中国资源储备的质量，增强抵御国际金融风险的能力。目前中国对美国的直接投资不足美国吸引外国直接投资的1%，这一点必须引起中国政府与企业的重视。同时，紧盯大宗商品价格，择机进入市场。另外还可以考虑增加持有美国优质跨国企业和国际组织的股票，实现储备与投资的多元化。
（三）推进人民币国际化
量化宽松引起的美元贬值导致中国外汇储备大幅缩水，但是如果人民币是国际结算货币的话，情况将大为不同，中国贸易盈余将得到保值。量化宽松的货币政策导致国际货币体系短期内有质的变化虽不现实，但是却在实际上削弱了美元国际公信力。在此机遇下，可在企业“走出去”的过程中，扩大货币互换的范围和规模，稳步推进中国与其他国家的货币互换，争取人民币区域货币的地位，为人民币地位的提升不断努力。
（四）加强对国际资本流动的监管
美国量化宽松后，巨量资金便流入中国，干扰中国经济正常运行，这个口子当如何堵住？为遏制热钱流入，必须加强对外汇流动的监督和管理，加强对外汇贷款的控制，对热钱的冲击目标、流入渠道和方式进行监测和分析，提高应对措施的针对性和有效性，努力稳定股票与房地产市场。中国可以考虑实行更为严格的管理手段，从以往的经验判断，严格的管控手段的效果预期要明显好于其他新兴市场。
（五）人民币盯住美元
既然量化宽松货币政策是主动推动美元利率汇率走低的廉价美元政策，那么人民币盯住美元就是被动的廉价人民币政策。但是，这一政策在未来的一定时期内还需要坚持。原因在于，若美国以及全球经济逐渐走出衰退的阴影，美元不一定会持续走高，而有可能在投资者风险偏好上升的情况下，美元作为避险货币的投资需求下降，这样一来，美元有可能继续贬值。而人民币汇率如果能持续以美元为参照，至少可以减少汇率波动带来的不必要的交易成本和资金流波动，有利于保持中国商品的出口竞争力。
1.方圆.美国量化宽松政策对我国的影响及应对措施.现代经济信息，2011.4
2.李永刚.重视应对美国量化宽松的货币政策.宏观经济管理，2011.3
3.李永刚.美国量化宽松货币政策影响及中国对策.财经科学，2011.4
4.李永刚.美国第二轮量化宽松货币政策影响分析.北京理工大学学报（社会科学版），2011.8
5.李永刚.美国量化宽松货币政策对世界新兴市场国家的影响.高校理论战线，2012.1
6.李永刚.金融危机对中美核心经济关系影响及中国对策.中国科技论坛，2012.2
7.毛玲玲，祝应喜.美国量化宽松货币政策对我国经济的影响及启示.现代商贸工业，2011.9
8.姚斌.美国量化宽松货币政策的影响及我国的对策.上海金融，2009.7
9.闫瑞明.量化宽松货币政策：美联储的次优选择.西部金融，2009.7
10.张海宁.美国量化宽松货币政策的影响及对策.中国证券期货，2011.10
【关键词】传统经济思想 当代经济管理 影响 应用
一、传统经济管理思想的应用与作用分析
企业管理学起源与20世纪初，经过不断的研究与创新，逐渐形成了管理思想，为人们进行企业的管理提供了一定的参考。在之后的工业管理中，经济管理才逐渐形成了系统化的理论，由此，传统经济管理思想基本形成，经过后人的不断研究与实践，一些思想应运而生。因此，企业经济管理的基础就是传统经济管理学，随着时代的发展，逐渐形成了现代管理。经济管理学具有较强的学科特性，因此需要采用科学的方式进行辅助管理，保证管理实践的有效性。依靠传统经济管理思想生成的管理方式与传统管理的方式相同。因此在实施经济管理的过程中，要充分的运用传统的经济管理思想，实现企业全面发展。传统经济管理思想在现代经济管理中的作用可归纳为下面两点：
（一）现代企业经济管理的基础科学就是传统的经济管理学，它是依赖传统的经济管理思想发展而来的方法，在经过不断的研究和创新的基础上，逐渐形成了现代经济管理思想。
（二）在现代的农业经济和企业管理的发展中，利用传统的经济管理的思想进行研究对于现代经济发展有着重要的促进作用。
二、传统经济管理思想对当代经济管理的影响
（一）传统经济管理思想对于农业活动的影响。
农业是国民生存的根本。长期以来我国就将农业的发展作为最基本的政策之一，农业进行的生产活动是保证社会生活正常进行的基本保障。在我国，小型的村庄城镇是农业社会的关键组成部分，在长期稳定的发展中，就需要将经济管理作为指导思想，保证农业生产的发展。在实践过程中，使用经济管理方法非常重要，在生产中获得的经验与理论性的认识要能够充分的发挥作用。通过一系列的应用于实践，逐渐寻找出适合农业经济管理活动的新思想以及新形势，从而有效的推动农业经济的发展。农业的生产活动具有循环性，采用自给自足的方式来促进经济管理的稳定发展，减少因为生产对管理活动造成的影响，促进农业经济的平衡发展。
（二）传统经济管理思想对于货币金融管理产生的影响。
金融与货币的结合，通常是基于需求以及供给等方面综合考虑的一种行为活动。在货币金融管理中，对于供求关系以及管理活动的研究已经逐渐深入。在传统的货币金融管理中，人们关注的热点是价格，对于国民来说，官方价格中的传统观念是以“谷米为基础”的形式进行最终定价的。在以往的定价历史中，农业与商业的重要性就是按照粮食的价格来进行判定的，在古代经济管理思想中，对于货币的管理是一项非常丰富的概念。而在当今社会中，借贷与利息是经济活动的两个重要组成部分，货币的存在也对借贷产生了一定的影响，在此期间，高利贷的出现也制约了经济的发展，因此国家应当借助法律法规政策的影响来处理这些问题，保证国民经济能够稳定发展。
（三）传统经济管理思想对现代企业经济管理的影响。
企业无时无刻不处在风云变幻的市场经济中，需要企业管理者参照一定的管理方法、遵循科学的管理方法对企业进行有效的管理，这样就有了经济管理思想的提出和企业管理学的产生。20世纪泰勒在前人研究和总结的基础上，并通过自身实践为企业经济管理提出科学管理原则，制定了一系列的规则，这使得人们开始重视科学的方法、标准化地生产、良好的企业管理等企业经济管理的因素。从20世纪90年代开始，信息技术的迅猛发展，电脑技术、信息网络的普遍应用，改变了传统信息传递和促进社会产业的发展和淘汰，巨大的环境变化给企业的经济管理提出了巨大的挑战。这就对企业的经济管理和企业管理者提出了更高的要求，需要在遵循传统科学管理的原则上，在已经取得成绩的基础上不断创新经济管理方式，形成适合经济社会发展的企业管理模式，才能适应新的环境变化，进而提高企业的经济管理水平，提高企业的效益。
（四）传统经济管理思想对于政治经济管理产生的影响。
对在政府对国家进行管理时，需要有效利用社会资源之间的联系，从而提高社会的管理效率。社会资源主要包括：人口资源、经济资源和军力资源的管理。西周时期，“量入为出”的概念对于国家财政方面产生了巨大的影响，“量入为出”强调税收的征集是国家获取财政收入的关键渠道，也是对人民收入进行再次分配的主要形式。在传统经济管理思想下，财政收入方面应当开源，在财政支出方面应当节流，有效的增加财政收入的来源，对财政支出进行控制，如此才能够保证国家拥有重组的资金进行生产与发展。
三、结束语
综上所述，现代经济管理的发展离不开传统经济管理思想，传统的经济管理思想为现代的经济管理提供了重要的启发的内容，对于管理的效果有着重要的促进作用，也是现代经济管理创新的基础。传统的经济管理思想既有优点也有缺点，在当代经济环境下，应当对于传统经济管理思想中的优点进行整合，从中取得经验，对传统经济管理思想进行传承，有效的提升人民的生活水平。
参考文献：
[1]陈业华.从当前经济形势分析党的十经济管理决策[J].企业经济，2013，02.
1.人口与就业分析。总体看，1999年全国招收160万大学新生，大学入学率为48%。经过12年的扩招政策，2010年657万人考入大学，入学率上升为69.4%。到2014年，高校毕业生已达到727万人规模，毕业生总量持续增长，用人需求结构性矛盾愈加突出，毕业生就业观念亟需进一步转变。实际看，虽然由于人口年龄结构的原因，从2009年开始到今后一个时期，适龄高中毕业生人数逐步小幅下降。但依据国际国内的经济形势看，社会对高校毕业生的需求增加幅度不会有大的增加，加之前些年就业率不高造成的潜在就业人群累积影响，可预见大学生就业竞争将日益激烈。
2.学历与就业分析。从学历方面看，高学历毕业生似乎应该更具就业优势，但用人单位真正需要的是符合岗位需求的人才，高学历不一定等于高就业率。从毕业生实际就业率看，专科生由于工作期望务实，反而成为就业大战中的赢家。同样，普通高校的就业率不一定弱于传统强校。以我市唐山学院为例，作为一所以工科为主的市属综合性院校，虽然一直面临着激烈的就业市场竞争，但多年来始终保持着很高的就业率。统计数据显示，学院2014届毕业生共计3809人，截至2014年9月，已就业人数3528人，总体就业率92%。其中，协议就业1851人，占48%；升学495人，占13%；其他形式就业1182人，占31%。这使得在高校生源逐年减少、很多院校为生源问题而苦寻对策的新形势下，确保了学院入学提档线和入学人数得以逐年同步提升。
简言之，就业率就是唐山学院的“金字招牌”。毕业生广受用人单位欢迎的背后，是一系列扎实工作和优异数据给予的有力支撑。多年来，唐山学院在办学理念、专业设置、实践培养、招聘安排等方面，深入研究经济社会发展规律，充分考虑就业市场需求，着力培养学生实际应用能力，收到良好效果。2014年，学院各系加大就业市场开拓力度，新增机械、电子、商贸等就业基地18家；加强职业发展与就业指导课程的规范化建设，举办了职业生涯规划大赛、“创业服务校园行”专题讲座、组织SYB创业培训等一系列就业创业培训及活动，取得了良好效果。从用人单位反馈情况看，92%认为该院毕业生专业知识扎实，知识结构合理，具有很好的发展潜力；85%认为该院毕业生分析解决问题能力、获取知识和信息能力等职业素质优秀；83%认为该院毕业生具有良好的人际交往能力和团队精神。
二、当代大学生就业方式的变化
1.做好职业生涯规划，选择适合自己的就业方式。职业生涯规划就是以既有条件为基础，确立发展方向，提供奋斗的方法和步骤。这可以把社会职业需求和个人职业理想、职业素质很好地结合起来，帮助大学生设计好成长之路。因此，将要走上社会的大学毕业生要扎实做足准备工作。首先，要认清自己的人生价值，设定自己的奋斗目标，先有大目标，再完善小目标。其次，在做职业规划时，不能只给自己描绘美丽蓝图，一定要将现实客观因素考虑在内。例如，有些学生选择自主创业，一旦遇到风险，很多人无力承受失败和资金损失等后果。
2.保持就业渠道畅通，实现就业方式多元化。目前，毕业生的就业渠道一般有学校推荐、熟人介绍、校园和社会招聘会、人才或就业网站、报考公务员、服务西部、三支一扶等。其中，比较热门的大概有四种：一是选择报考公务员和选调生。成为国家公务人员，工作较为稳定，社会地位相对较高。二是选择报考“三支一扶”“、大学生村官”和“服务西部”志愿者。到祖国最需要的基层去，能够实现自我价值、服务大众。三是选择自主创业。到农村发展特色农业、养殖业和旅游业等，或者在城市靠专业特长创建公司。四是选择参军入伍。既有不错的收入，还有锻炼成长的机会，选择退伍再就业又有政策倾斜。但是，报考公务员受专业、户籍、是否党员等多种因素限制，学校推荐岗位一般要求是学生干部或成绩突出者，这些只适用于少数人群。而对大多数毕业生来讲，网站和招聘会才是最主要的就业渠道，但这并不能完全满足毕业生需求。
三、当代大学生就业观的变化
依据当前的社会和经济形势，大学生就业观念的转变势在必行。广大毕业生要根据人才市场供求状况，彻底摆脱落后的划分行业高低贵贱的陈旧观念，适当调整自己的就业预期，先就业再择业，才能在激烈的社会竞争中创造一片天地。
1.就业群体定位的变化。过去，很多大学生把自己定位于“知识分子”，认为应从事比较体面的工作。随着形势的发展，现在很多大学生对自己的定位逐渐趋于理性，认为大学毕业后也是普通劳动者，工作平台适合就行。当然，从未认真思考过这个问题的大学生也占有一定比例。但在竞争如此激烈的情况下，大部分人都不得不走向现实。
2.对薪水收入和福利等期望值的变化。调查数据显示，71%的大学生认为自己毕业后的底薪应在1000～3000元水平，22%的同学认为应在3000～5000元左右，6%的同学认为应在5000元以上，1%的认为在1000元以下也没有什么不能接受的。从整体看，价值定位还是比较准确的，但期望值过高和过低的7%的同学，并没有给自己一个合理定位，从而较难找到合适工作。
3.面对竞争时的态度选择上的变化。在激烈的竞争下，70%的人选择态度是努力改变，但还有30%的同学并没有调整好心态，回答将以听之任之的态度去面对，认为“车到山前必有路”。
4.面对竞争寻找因素主动提升自我的选择变化。在自我认知方面，能否客观看待自己、正确认识不足是成长进步的基础和前提。统计数据显示，在谈到欠缺因素时，38%的同学认为自己承受压力、克服困难的能力有所欠缺；32%的同学反映自己的沟通协调能力需要提高；16%的同学认为解决问题的基本能力需要提升，还有14%的同学找出了很多个人因素，可见大部分同学能够看到不足，但更重要的是要积极地做出相应改进，不断克服缺点不足，提高综合能力。
5.适应社会需求，就业理念多元化。过去，有很多生源地为县域或农村的大学生，不愿意去基层或回家乡。如今，随着就业市场形势的紧张，大学生也更加清楚地认识到只有适合自己的就业方式才是最好的就业出路。此次调研中，学生的选择多种多样，普遍愿意从点滴做起，用知识和双手去开创未来。
关键词：唐山市；大学生就业方式；就业观念；变化；调查研究
中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）12-0088-02
笔者作为一名高校思想政治工作者，组织力量通过发放调查问卷、实地走访、集体座谈等形式，对当前大学生就业形势进行了详细了解，对大学生就业方式和观念的变化进行了深入调研，力求为如何引导大学生树立正确的就业观念，更好地实现就业创业探寻路径。
一、调查和研究当代大学生就业观的重要意义
大学生就业难问题是当今社会高度关注的一个现实性难题，涉及千家万户，如果解决不好，将对社会良性运转和维护社会和谐稳定产生较大负面影响。做好高校毕业生就业工作，既是维护广大高校毕业生切身利益的必然之举，更是保障高等教育事业顺利发展的现实要求。在当今的严峻就业形势下，高等教育工作者如何及时掌握就业信息，把握市场需求的发展态势，引导广大高校学生树立正确的就业观念，是推动大学生顺利就业的重要保证。因此，高度重视并深入研究当代大学生的就业观变化，对我们有的放矢地推动和促进大学生就业工作具有极其重要的现实意义。
二、近些年高校毕业生就业形势分析
1.地域与就业分析。从区域角度看，北京、上海、广州等特大型城市和东部沿海经济发达地区，对高校毕业生的需求量相对较多，吸引力相对较强，仍是毕业生争相涌入的热门城市。而中西部省区和中小城市尽管也有很大的人才缺口，但由于条件相对艰苦、发展前途受限等因素影响，很多大学毕业生不愿在初次择业时就定位于此类地区。因此，大量需要毕业生补给的地区，往往招不到所需人才，形成了“有地方没人去，有人没地方去”的就业怪圈。
2.人口与就业分析。总体看，1999年全国招收160万大学新生，大学入学率为48%。经过12年的扩招政策，2010年657万人考入大学，入学率上升为69.4%。到2014年，高校毕业生已达到727万人规模，毕业生总量持续增长，用人需求结构性矛盾愈加突出，毕业生就业观念亟需进一步转变（图1）。
实际看，虽然由于人口年龄结构的原因，从2009年开始到今后一个时期，适龄高中毕业生人数逐步小幅下降。但依据国际国内的经济形势看，社会对高校毕业生的需求增加幅度不会有大的增加，加之前些年就业率不高造成的潜在就业人群累积影响，可预见大学生就业竞争将日益激烈。
3.学历与就业分析。从学历方面看，高学历毕业生似乎应该更具就业优势，但用人单位真正需要的是符合岗位需求的人才，高学历不一定等于高就业率。从毕业生实际就业率看，专科生由于工作期望务实，反而成为就业大战中的赢家。同样，普通高校的就业率不一定弱于传统强校。以我市唐山学院为例，作为一所以工科为主的市属综合性院校，虽然一直面临着激烈的就业市场竞争，但多年来始终保持着很高的就业率。统计数据显示，学院2014届毕业生共计3809人，截至2014年9月，已就业人数3528人，总体就业率92%。其中，协议就业1851人，占48%；升学495人，占13%；其他形式就业1182人，占31%。这使得在高校生源逐年减少、很多院校为生源问题而苦寻对策的新形势下，确保了学院入学提档线和入学人数得以逐年同步提升。简言之，就业率就是唐山学院的“金字招牌”。
毕业生广受用人单位欢迎的背后，是一系列扎实工作和优异数据给予的有力支撑。多年来，唐山学院在办学理念、专业设置、实践培养、招聘安排等方面，深入研究经济社会发展规律，充分考虑就业市场需求，着力培养学生实际应用能力，收到良好效果。2014年，学院各系加大就业市场开拓力度，新增机械、电子、商贸等就业基地18家；加强职业发展与就业指导课程的规范化建设，举办了职业生涯规划大赛、“创业服务校园行”专题讲座、组织SYB创业培训等一系列就业创业培训及活动，取得了良好效果。从用人单位反馈情况看，92%认为该院毕业生专业知识扎实，知识结构合理，具有很好的发展潜力；85%认为该院毕业生分析解决问题能力、获取知识和信息能力等职业素质优秀；83%认为该院毕业生具有良好的人际交往能力和团队精神。
三、当代大学生就业方式的变化
1.做好职业生涯规划，选择适合自己的就业方式。职业生涯规划就是以既有条件为基础，确立发展方向，提供奋斗的方法和步骤。这可以把社会职业需求和个人职业理想、职业素质很好地结合起来，帮助大学生设计好成长之路。因此，将要走上社会的大学毕业生要扎实做足准备工作。首先，要认清自己的人生价值，设定自己的奋斗目标，先有大目标，再完善小目标。其次，在做职业规划时，不能只给自己描绘美丽蓝图，一定要将现实客观因素考虑在内。例如，有些学生选择自主创业，一旦遇到风险，很多人无力承受失败和资金损失等后果。
2.保持就业渠道畅通，实现就业方式多元化。目前，毕业生的就业渠道一般有学校推荐、熟人介绍、校园和社会招聘会、人才或就业网站、报考公务员、服务西部、三支一扶等。其中，比较热门的大概有四种：一是选择报考公务员和选调生。成为国家公务人员，工作较为稳定，社会地位相对较高。二是选择报考“三支一扶”、“大学生村官”和“服务西部”志愿者。到祖国最需要的基层去，能够实现自我价值、服务大众。三是选择自主创业。到农村发展特色农业、养殖业和旅游业等，或者在城市靠专业特长创建公司。四是选择参军入伍。既有不错的收入，还有锻炼成长的机会，选择退伍再就业又有政策倾斜。但是，报考公务员受专业、户籍、是否党员等多种因素限制，学校推荐岗位一般要求是学生干部或成绩突出者，这些只适用于少数人群。而对大多数毕业生来讲，网站和招聘会才是最主要的就业渠道，但这并不能完全满足毕业生需求。
四、当代大学生就业观的变化
依据当前的社会和经济形势，大学生就业观念的转变势在必行。广大毕业生要根据人才市场供求状况，彻底摆脱落后的划分行业高低贵贱的陈旧观念，适当调整自己的就业预期，先就业再择业，才能在激烈的社会竞争中创造一片天地。
1.就业群体定位的变化。过去，很多大学生把自己定位于“知识分子”，认为应从事比较体面的工作。随着形势的发展，现在很多大学生对自己的定位逐渐趋于理性，认为大学毕业后也是普通劳动者，工作平台适合就行。当然，从未认真思考过这个问题的大学生也占有一定比例。但在竞争如此激烈的情况下，大部分人都不得不走向现实。
2.对薪水收入和福利等期望值的变化。调查数据显示，71%的大学生认为自己毕业后的底薪应在1000～3000元水平，22%的同学认为应在3000～5000元左右，6%的同学认为应在5000元以上，1%的认为在1000元以下也没有什么不能接受的。从整体看，价值定位还是比较准确的，但期望值过高和过低的7%的同学，并没有给自己一个合理定位，从而较难找到合适工作。
3.面对竞争时的态度选择上的变化。在激烈的竞争下，70%的人选择态度是努力改变，但还有30%的同学并没有调整好心态，回答将以听之任之的态度去面对，认为“车到山前必有路”。
4.面对竞争寻找因素主动提升自我的选择变化。在自我认知方面，能否客观看待自己、正确认识不足是成长进步的基础和前提。统计数据显示，在谈到欠缺因素时，38%的同学认为自己承受压力、克服困难的能力有所欠缺；32%的同学反映自己的沟通协调能力需要提高；16%的同学认为解决问题的基本能力需要提升，还有14%的同学找出了很多个人因素，可见大部分同学能够看到不足，但更重要的是要积极地做出相应改进，不断克服缺点不足，提高综合能力。
目前国际金融危机影响还在加剧，并对实体经济产生愈来愈严重的影响，世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期，对我国经济的负面影响进一步显现，国内经济增速下滑已经成为当前和今后一个时期经济运行中的主要矛盾。
（一）外部需求萎缩，出口更加困难
我国对外经济依存度相当高，2007年出口约占我国GDP的37％，外部需求占总需求比重大，其中欧美日三大经济体直接和间接需求占我出口总需求的60％以上。4月份以来，受发达国家经济增速下滑、外部需求下降影响，我国出口增速已连续7个月低于去年同期，11月份进口和出口均首次出现负增长。据国际货币基金组织预测，2009年世界经济增长率下降到2.2％，比2007年和2008年（预测）分别下降了2.8个和1.5个百分点；其中发达国家整体负增长0.3％，这是二战以来首次出现三大经济体同步负增长，其中美国负增长0.7％，欧元区负增长0.5％，日本负增长0.2％。市场需求大幅降低，必然使出口量受到重大负面影响，也带来竞争加剧，导致贸易保护主义不断升温，国际贸易摩擦日益增多，我出口产品可能遭遇越来越多的反倾销、反补贴调查。在这种情况下，明年出口可能会进一步下滑。特别是轻工纺织等劳动密集型产品出口更加困难。从国内因素看，由于人民币汇率波动、劳动力成本上升、企业融资难等多重因素叠加，进一步加剧了劳动密集型行业和中小企业发展困难，目前我国沿海地区外向型企业停产、半停产明显增加，一批中小企业破产倒闭，对我出口造成较大影响。另外，受国内经济减速、加工贸易萎缩影响，我国进口需求也将大幅减少。如果进出口继续明显下滑，将进一步影响经济平稳较快增长和就业稳定。
（二）重要商品市场低迷，价格下行压力较大
随着国际金融危机对实体经济的影响不断加深，国内外大宗农产品和重要工业品需求减弱，普遍面临价格下行压力，做好我国重要商品宏观调控的难度加大。
――粮油。粮食连续5年丰收，主要谷物品种产需基本平衡，但存在阶段性、区域性的供过于求。玉米加工和饲用需求下降，供需矛盾突出；大豆和食用植物油受国际市场冲击加剧，国内粮油价格面临较大下行压力，保护农民种粮积极性和稳定发展粮油生产的难度加大。
――棉花。预计2008年度国内棉花产需仍会存在一定缺口。当前新棉大量集中上市，纺织出口下滑，棉花需求减弱，市场阶段性供过于求，价格急剧下跌。收储部分棉花在一定程度上起到了稳定市场的作用，但受国际国内宏观经济形势影响，市场信心不足，国内棉花市场仍较低迷。
――食糖。预计2008／2009榨季食糖产量1450万吨左右，消费量1400万吨左右。考虑包括古巴糖在内的一般贸易预计进口量，加上上榨季结转库存，国内食糖供大于求矛盾比较突出，糖价下行压力较大，制糖企业亏损面可能进一步扩大。
――食盐。受经济减速影响，两碱工业普遍开工不足，用盐量急剧下降，市场严重供大于求，工业盐价格大幅下跌。由于食盐执行国家定价，利润稳定，工业盐冒充食盐冲击市场的问题将再度出现，市场监管难度加大。
――化肥。我国氮肥供求平衡有余；磷肥目前供大于求，但生产企业前期采购的高价硫磺大量积压，亏损严重，开工率不足50％，如果这种情况延续下去，可能会影响明年磷肥市场供应；钾肥2／3依靠进口，由于国际供应商垄断程度高，价格仍保持在高位，以合理价格进口钾肥保证国内市场供应难度较大。
（三）流通基础设施落后，制约流通产业发展
受长期以来“重生产、轻流通”观念的影响，对流通基础设施投入不足，制约了流通业发展。农产品批发市场、第三方物流中心、配送中心以及各种运输方式相衔接的转运中心等流通基础设施明显落后，布局不合理。农村商品流通网络不健全，影响农村消费扩大。粮食等大宗农产品物流环节多、成本高、效率低、损耗大等问题突出。鲜活农产品冷链物流技术刚刚起步，大量鲜活农产品在流通环节腐败变质，造成较大浪费。要进一步扩大粮食、食用油、棉花、食糖、化肥、猪肉等重要商品储备规模，现有仓储能力严重不足，影响宏观调控效果。
（四）消费信心不足，市场需求疲软
受国际金融危机和国内经济减速影响，部分行业和企业经营困难，就业压力增大，收入预期下降，影响居民消费。11月份，社会消费品零售总额9790.8亿元，同比增长20.8％，增速比上月回落1.2个百分点。今年7月以来，消费者信心指数呈现逐月下降态势。1―10月份，全国商品房销售面积同比下降16.5％，销售额同比下降17.4％；全国汽车产量和销量增幅同比回落11.6个百分点和12.9个百分点。同时，近年来消费增长较快的其他商品也出现了不同程度下降。
目前国内外经济形势不确定因素很多，明年经贸形势也有可能比预想的严重，对此我们要有清醒认识和充分的思想准备，增强敏锐性和洞察力，密切关注和把握发展趋势，及时提出应对之策，切实做到防患于未然。
二、努力做好2009年的经贸工作
2009年经贸工作总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议和全国发展改革会议部署，围绕扩大内需保持经济平稳较快增长的中心任务，统筹国内、国外两个市场，着力做好重要商品总量平衡和宏观调控工作，加快现代流通业发展，努力扩大居民消费，促进对外贸易稳定增长，积极推动国际经贸合作。
2009年经贸主要工作：
（一）加强形势分析，研究提出稳定进出口增长、促进外贸健康发展的政策建议
考虑到目前国内外经济环境和发展趋势，保持对外贸易稳定增长是必要的，经过努力也是可以实现的。主要任务：一是加强进出口监测和分析。要密切跟踪监测外贸进出口形势，以及重要工业品、农产品进出口形势，加强月度外贸形势分析。二是研究制定支持劳动密集型产品和高技术含量、高附加值机电产品出口政策措施。及时调整轻工纺织等劳动密集型产品出口退税率，降低企业生产成本，缓解企业经营困难，增加就业，稳定收入。三是梳理钢材、铝材及铝制品、部分有色金属以及纺织服装、皮革等劳动密集型产品的出口退税和出口关税政策，适度放宽产业链较长、附加值较高、生产过程吸纳就业人员较多的产品出口。四是鼓励先进装备与技术、初级产品和原材料进口，增加资源储备。继续对煤炭、国内短缺的矿产品等实行零关税或低关税政策。
（二）努力做好重要商品总量平衡和宏观调控工作
――粮食。中心任务是，加强粮食市场调控，保证粮食市场供应，保持粮价稳定在合理水平，保护种粮农民利益，促进粮食生产稳定发展。具体措施：一是通过较大幅度提高粮食最低收购价格、加大对种粮农民补贴的力度、加大对农业基础设施建设和农业科技的投入，以及加强对粮食生产的金融支持和金融服务工作等措施，进一步加强对粮食生产的扶持。二是抓好粮食购销和调运工作，保证市场供应和价格基本稳定。当前要继续加大粮食收储力度，满足农民售粮需要；妥善把握储备粮油轮换和竞价销售的节奏和力度，逐步提高国家临时存储粮食拍卖底价，促使粮价保持在合理水平；继续做好粮食调运和跨省移库工作，优化库存布局，搞活市场流通。三是做好粮食进出口调剂。根据国内外市场形势，酌情安排供求宽松的粮食品种出口，稳定市场粮价。四是继续推进国有粮食企业改革，完善粮食市场准入制度和产销区协作机制，强化主销区对粮食安全的责任。五是加强市场监测和信息引导，建立主要粮食品种供需信息制度，正确引导市场预期。
――棉花。首要任务是，稳定棉花市场，保护棉农利益；促进纺织解困，启动棉花消费。具体措施：一是进一步加大收储力度。国务院已经批准再增加150万吨国家储备棉临时收储计划，要抓紧落实，促进棉价尽快回升，提升市场信心，让棉农和棉花企业吃上“定心丸”，使棉农愿意卖、加工企业放心收。二是严格控制明年棉花进口。明年除按照加入世贸组织承诺发放89.4万吨棉花进口关税配额外，严格控制进口，以保证国产棉销售。同时，对必须发放的配额要把握好进口节奏。三是缓解纺织困难。国务院已经决定再适当提高纺织品服装出口退税率、加工贸易台帐保证金由“实转”改为“空转”等一系列扶持纺织发展的措施，有利于缓解纺织的困难。要抓紧落实好已出台的相关政策，并研究进一步扶持纺织发展的措施，稳定纺织品出口，促进棉花消费。四是继续抓好新棉收购。目前内地棉农手中还有一多半、新疆还有近两成的籽棉没有出售。各地要大力宣传国家稳定棉花市场的举措，引导棉花企业积极入市，加快棉花收购进度。要抓住国家储备只收储经仪器化公证检验的大包棉的有利时机，加快推进棉花质量检验体制改革。要继续组织协调好新疆棉运销，促进棉花产销衔接。五是扶持棉花生产。从长期看，纺织生产和出口恢复后，国内棉花产需缺口会扩大，要避免棉花生产过度萎缩。要落实扩大棉花良种补贴范围政策，并进一步研究扶持棉花生产的长效机制。
――食糖。要加强市场调控，促使糖价稳步回升，保护糖农和制糖企业利益。具体措施：一是收储部分国产糖，将进口古巴糖全部转储。二是落实好2008/2009榨季工业短期储存糖计划，这项计划在12月2日已经下达各主产糖省区。三是加大对制糖企业糖料收购资金贷款的支持力度，保证农民糖料款的及时兑付。四是继续限产限销糖精，避免糖精挤占食糖消费市场。
――食盐。针对工业盐市场严重供大于求，食盐市场监管难度加大的情况，2009年食盐工作的重点是，要加强市场管理，督促企业严格执行食盐计划，防止工业盐冲击食盐市场，确保合格碘盐供应。
――化肥。按照调控总量、调整结构，完善政策、加强调控，理顺价格、增加补贴，科学施肥、提高效益的思路，采用远近结合、标本兼治、内外并举、发展改革配套推进的方式，理顺利益关系，完善调控机制，促进化肥行业稳定健康发展。在明年建立以市场为主导的化肥价格形成机制后，要加强监测，及时调控，保障供应，稳定价格。一是做好化肥总量平衡，保证市场供应。二是及时研究进出口税收政策，加强进出口调节。三是完善化肥储备制度，增加化肥淡季商业储备规模。四是推进流通体制改革，尽快取消国内“三条渠道”的限制。
重要工业品进出口调控也是经贸工作的重要组成部分，各地要在加强对成品油、钢材、电解铝、稀土、有色金属、皮革、造纸等行业市场监测的同时，研究提出有针对性的调控措施建议。
（三）推进现代流通业的发展
2009年增发的长期建设国债中，还将可能安排专项资金支持流通领域重大基础设施项目建设。这是亚洲金融危机以后国家对流通领域再一次大规模投资。希望大家抓住当前国债投资的有利机遇。项目筛选要坚持战略性和系统性的原则，按照做大做强国内流通企业、提升抵御外资冲击能力的要求，既能够尽快形成实物工作量，拉动社会投资，又能够为产业长远发展奠定基础。特别是在保障国家粮食安全、完善物流基础设施、改善流通环境等方面建设一批功在当代、利在千秋的重大项目。
流通领域基础设施项目公益性质明显、投资回收期长、投资规模相对小而分散，这给项目资金筹措、组织实施和资金监管带来很大困难。在安排今年第四季度增发的10亿元粮油仓储和粮食烘干设施项目时，国家发展改革委与国家粮食局、相关项目省区发展改革委和有关中央企业签订了责任书，以明确各方的责任义务、实施程序和进度要求。这是国债投资管理模式的一种创新。我们将在今后流通领域项目实施过程中，推广这种管理模式，使各省市发展改革委不仅重视项目申报，更要注重加强对项目实施中的后续管理，最大限度地发挥投资效益、确保工程质量。在流通领域各个专项实施过程中，要精心组织，周密安排，严格按照固定资产管理程序，管好用好中央投资，抓好地方政府配套资金和企业自筹资金的落实工作，协调解决项目实施中的各种问题，确保项目能够按照批准的建设内容、投资规模和建设工期及时竣工验收。
在抓好流通领域重大基础设施项目建设的同时，还要组织编制《现代物流业发展规划纲要》中各个专项规划，研究提出现代物流业发展的政策措施，为现代物流业发展创造好的外部环境。
（四）组织实施好《国家粮食安全中长期规划纲要》
《国家粮食安全中长期规划纲要》是今后一个时期我国粮食宏观调控工作的重要依据，各地发展改革委要高度重视粮食安全，与有关部门配合切实做好《纲要》的落实工作。当前国家有关部门正在抓紧组织编制粮食生产、流通、储备、加工和消费等方面的重点专项规划，各地特别是粮食增产潜力较大的地区要抓紧研究增加本地区粮食生产的规划和措施，切实提高本地区粮食生产能力，最终形成以《纲要》为统领，各专项规划为支撑的统一衔接的规划体系，使《纲要》提出的各项目标和任务更加具体、细化，更具可操作性。在地方编制有关规划时，地方发展改革委经贸系统要积极主动参与，发挥应有作用。
（五）继续推动多双边经贸合作
WTO多哈回合谈判目前正在进行最后的冲刺，我们要配合有关部门加强对谈判难点问题的研究，利用核心谈判成员地位争取国家利益。我们将继续推动自贸区谈判进程，在保护国内产业的同时也加大开放力度，争取互利共赢。针对贸易保护主义日益升温的情况，要加强与各部门的协调配合，进一步妥善应对贸易摩擦，解决贸易争端，保持出口稳定增长。
（六）研究促进消费的政策建议
要按照中央要求，花更大的气力，采取切实有效措施进一步扩大消费需求。一是增加居民收入。通过进一步增加粮食、棉花、食糖、植物油等重要商品储备，促进商品价格稳定或略有所回升，增加农民收入，促进农民消费。同时扩大化肥淡季商业储备规模，稳定市场供应，保障农民利益。提高纺织等劳动密集型产品出口退税率，降低企业生产成本，缓解企业经营困难，增加就业，稳定收入。二是改善消费环境。增加农产品流通基础设施投资，促使农产品顺畅销售，增加农民收入，促进农民消费；完善商业连锁网络，降低流通费用，促进消费便利化，改善消费环境。三是完善消费政策。国家通过给予适当补助鼓励消费者“以旧换新”，发展和完善消费信贷，促进家电等耐用品消费。
（七）加强经贸领域重大问题调查研究
关键词：热钱 危机趋势 政策建议
一、引言
热钱是指国际间从事牟利活动的短期资金，它为追求最高报酬和最低风险，在国际金融市场上迅速流动，进行短期投机性活动。热钱加速流入会形成资产泡沫，造成需求旺盛、市价高涨的繁荣假象。而热钱迅速撤出，又会造成资产价格大幅波动，甚至引发金融危机。
回顾历史，无论是97年亚洲金融危机中热钱对亚洲国家经济的破坏程度，还是08年越南出现越南盾迅速贬值、股市楼市暴跌和物价飞涨等经济动荡，都能看出热钱正在逐步成为国家正常经济金融秩序的严重威胁。
那么，我国到底存不存在热钱呢?数量又有多少呢?张明(2008)指出，到2008年3月，热钱数额已高达1.75万亿美元。而唐旭、梁猛(2007)，摩根士丹利王庆(2008)，都表示流入中国的热钱数量有限。虽然对热钱流入国内的数字众说纷纭，但可以肯定的是：全球经济危机的当下，欧美等国的经济遭到重创，而中国经济发展却相对稳定，股市和楼市持续回暖，热钱进入中国将获得很大的收益。在这种预期下，须对热钱加以高度关注。
二、热钱流入我国的原因
1.人民币升值预期和美元持续走软
人民币汇率从05年7月汇改后的8.11下降至09年6月的6.8332，已累计升值18.7％，并且仍有持续的升值趋势。而美国由于次贷危机采取的扩张性货币政策和财政政策，都导致美元不断走软。
2.中美利差倒挂
2007年，美国次贷危机爆发，美联储自2007年9月以来，连续7次下调联邦基金利率，降息幅度远大于中国，产生了存款利差。热钱进入可以得到相当大的无风险套利空间：只要把钱存进银行，就能稳赚不赔。中美利差倒挂趋势进一步刺激了投机资本的流入。
3.国内相对良好的资本市场
在国际经济趋缓，美国次贷危机蔓延，初级产品价格上涨等因素的影响下，欧美国家资本市场普遍低迷。而我国经济却保持着相对稳定，资产价格不断上涨，为投机资本获利提供了机会。09年，证券市场和房产市场逐步回暖，深沪两市均全线飘红，楼市销售量持续攀升。流入境内的热钱预期到了资产升值的回报，加速向国内的流动。
三、热钱对中国经济的影响
1.引起经济恶性循环
热钱涌入将引起流动性过剩、通货膨胀、人民币升值、更多热钱进入的循环。具体为，热钱以外汇的形式进入后，结汇给银行并对换成人民币。央行为稳定人民币汇率，被迫回购溢出外汇，放出基础货币，向市场注入了流动性。而流动性过剩将首先导致资产和资源类商品价格上涨，导致成本推动型通胀；继而增加初级生产部门的生产成本，并逐级向产业链下游传递，直到提高最终消费价格。为了有效控制流动性过剩问题，央行只能采取提高存款准备金率和加息等措施来收缩流动性。加息使人民币与美元的利差进一步拉大，促使人民币升值，这些因素又将会进一步吸引热钱流入。
2.热钱对实际外汇储备的影响
热钱流入时，货币当局大量买人美国的国库券和政府债券。但考虑到买进外汇导致人民币投放量过大，又被迫发行中央票据并且支付利息，这实际上是以亏损的方式向外国投机者保管资金。如果美元对其他主要国际储备货币大幅度贬值，这些以美国国库券和政府债券为主的外汇储备就会贬值。一旦热钱流出，我国的实际外汇储备就会大量减少。
3.热钱对资本市场的影响。
热钱不满足于利差带来的缓慢收益，在股市中寻找短期套利机会，变相推动价格上扬，造成股市利好的假象，诱使大量散户入市，当热钱抽逃导致股市大跌时，将造成无数的家庭悲剧。而热钱进入房市参与炒作，则会抬高房地产价格，形成较强的房地产市场“示范效应”，于是很多民间资金纷纷跟风入市，推动国内房地产价格持续上涨。一旦热钱获利后撤离市场，将导致楼价下跌，钢铁、水泥、家电等行业退热，并引发一系列问题的出现。
四、中国爆发金融危机现存的因素及防范
在全球经济危机有一次到来的今天，中国会否重蹈97年亚洲金融危机的覆辙呢?我们必须审慎分析中国经济的基本面，不遗漏任何可能的趋势。
09年上半年的形势可以归结为：人民币升值趋势依然明显，但速度减慢；外汇储备再创新高，2009年6月末，国家外汇储备余额为2.1316万亿美元，首次突破2万亿美元，同比增长17.8％；通货膨胀预期升温，据央行网站消息，09年二季度宏观经济形势分析报告显示，物价水平下降趋势在近几个月会持续，通胀预期有所显现，并预测cpi会在今年三季度末触底；楼市逐步回暖，国家统计局对1—5月全国70个大中城市房价指数统计显示，全国商品房销售面积24644万平方米，同比增长25.5％；证券市场再次繁荣，上证指数自2008年10月的1664点开始反弹，到09年7月已突破3500点大关，a股和基金开户数屡屡刷新纪录。
从以上信息可以得出，热钱还处于流进阶段，大规模逃离的可能性暂时不大。但热钱抄底撤离后的危害不容忽视，应提前加以。如何不让热钱大规模涌入、让已经进来的热钱难以轻易离开，才是阻止热钱造成金融危机爆发的关键所在。
首先，要切断热钱进人的强大利益驱动力。这需要货币当局控制泡沫，打消热钱流入的动机，加强对银行信贷的窗口指导，引导信贷资金回归到生产建设中。其次，是营造国内良好的投资环境。要使热钱找到在中国长期投资的信心，放弃高风险的投机性炒作。转型为对新兴企业投资和产业升级等经济领域中来，化短期投资为长期投资。再次，要加强对热钱的监管。外汇监管局应对跨境资金价钱监督，实时监测资本项目的流向，加大外汇业务合规性的检查，还要严厉打击地下钱庄，规范金融市场。
参考文献：
[1]张明，徐以升.全口径测算中国当前的热钱规模[j].当代亚太，2008(04)
[2]唐旭，梁猛中国贸易顺差中是否有热钱，有多少[j].金融研究,2007(9)
[关键词]返乡农民工；培训服务；体系建构
[中图分类号]F2492[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）46-0180-01
1返乡农民工培训的现状分析
（1）国务院研究室2006年4月的《中国农民工调研报告》综合国家统计局、农业部、劳动部的调查统计结果显示，我国目前进城农民工大约12亿人；2009年国家统计局公布，全国农民工已达23亿。[1]
（2）思想文化素质偏低：农村劳动力中，小学及以下文化程度者占385%，初中文化程度者占493%，高中及中专文化程度者占117%，大专及以上文化程度者只占052%。2006年我国农村总劳动力资源为531亿人，外出从业132亿人。农民工中“接受过短期职业培训的占20%，接受过初级职业技术培训或教育的占34%，接受过中等职业技术教育的占013%，而没有接受过技术培训的高达764%”，[2]。
（3）返乡农民工大体呈现以下几个趋势：从事建筑业的居多，集中在一些收入少、最苦、最累、最危险的工作，得到的收入却最低以体力活为主的领域。
2返乡农民工的特点与培训需求
（1）农民工是一个流动性比较大、工作相对不稳定的群体，所从事行业、所在地域随时都有可能会转变，这使得大多数农民工再就业培训、创业培训意识差，安于现状的现象严重。近年来，农民工的就业培训意识增强，参加各种形式的培训班的人数增长迅速，但是和上亿农民工的培训需求相比，远不能适应形势发展的要求。
（2）市场对返乡农民工的培训需求：经济的增长、新兴产业的兴起等刺激了企业对劳动力的需求。从供给上看，产业结构的升级换代需要具有较高的素质和技术的工人，劳动技能达不到企业发展的要求造成了用工的结构性失衡。城市缺乏技术娴熟的技术工人，而大量的返乡农民工却留在农村不能转移出来。
（3）返乡农民工自身对培训的需求：农业和农村经济结构调整的深入推进，外出打工收入对农民增收的作用不断增强，以及城乡产业结构升级对劳动力素质要求的不断提高，我国农民素质和技能的不适应性越来越强，加强农民工培训的重要性和紧迫性也在不断提高。
3返乡农民工培训服务体系的建构
31完善返乡农民工培训服务体系
（1）县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于职业培训。简化办理程序；对已工作的农民工进行再培训，实现长期或“终身培训”，实现农民工就业的可持续发展。
（2）健全法律，使农民大胆创新、积极创业，发掘农民工自身的创新优势、普及科技知识、创业致富、招商引资是促进就业最基本的途径；进行政策倾斜，提供创业补贴和资金扶助、加大金融扶持力度。
（3）设置法律和权益保障专栏、采取典型事例进行辅导和讲解；建立农村权益保障小组，将权益保障法律知识考核作为岗前培训的门槛，对通过的农民工，在就业时给予一定比例的补贴或者更多就业机会或创业机会。
32建立返乡农民工培训服务体制
（1）发挥国家和政府的主导作用，健全法制，明确规定各自的权利义务，建立健全相关部门领导机制，设立独立合法的监督机构落实经济补贴和援助，设立专门的执行机构和监督机构管理经费援助和培训补贴。
（2）发挥返乡农民工主体作用，明确自身定位，改变传统的就业、择业观念，先就业、后择业；关注相关政策，抓住机遇，树立长期培训的观念，做好风险准备，提高风险接受处理能力；提高综合素质和职业素质，学习求职礼仪，了解法律法规及城市生活习惯等。
（3）发挥社会联动作用：做好市场调查和分析，明确市场需求，按需培训；提高师资质量，完善培训的软硬件措施，合理设置培训内容、课程安排、培训方法；积极接受监督考察，参加培训技术鉴定和审核；树立自身品牌，培训具有特色技能的学员，走创新和特色之路。
（4）发挥企业引擎作用，企业应和农民工确认权责关系；与培训机构签订目标培训合同，对为本企业提供过培训学员的培训机构进行合理的评价，建立意见反馈信息库。通过提高企业员工素质，增强企业核心竞争力以及树立品牌意识等来促进企业的可持续发展。
33健全农民工培训服务机制
（1）设立培训目标机制：在设立目标之前，成立就业培训服务的需求调查机制和就业培训专业筛选机制，始终把农民工的培训需求与就业需求作为工作导向；成立就业培训服务的招标与投标机制，始终确保培训市场的竞争性、公平性、透明性。政府制定年度或季度培训计划。
（2）建立培训实施机制，包括岗前培训、培训就业、岗后探讨机制。可借鉴王飞（2012）的就业培训券模式：第一步，地方政府通过调研制定培训方案，制作一定面额的就业培训券，确定培训券的领取条件；第二步，依据标准选定培训机构，把选定的机构名单及信息向社会公布；第三步，政府发放就业培训券，第四步，领取了就业培训券的农民工选择培训机构和专业；第五步，培训机构对报名的农民工开展就业培训，在培训后收取农民工的就业培训券以抵作培训学费；第六步，培训机构持就业培训券到政府部门领取培训经费。[3]
（3）完善培训评价机制：①对培训机构的项目设立的合理性、培训目的明确性、培训对象的广泛性进行评估，培训机构的师资力量、设备齐全度、经费预算的合理性进行考核。②农民工对政府部门的满意度、培训机构的培训内容适应和接收的效果、培训方式是否满意、培训教师的素质和技能进行评价的考核机制。③对农民工的实际操作技能和文化素质进行评估的测试机制。
（4）落实培训保障机制：①把农民工纳入补贴范围，均衡城乡间的教育培训投入机制，重点转向农村。②对培训后的农民工给予后期指导和辅助技术真正掌握，实行长期负责制。③一部分培训资金据培训后就业水平及对培训机构的满意程度进行补助，另一部分资金则采取“培训券”或者“教育券”的形式进行直补，提高培训效果。
（5）创新培训激励机制：完善的激励机制可激发培训中各相关者的主动性、创造性，使得培训服务体系日益完善：①对鉴定合格的技能能手给予一次性补贴。②对在培训工作中成绩突出的单位给予奖励，培训补助经费与培训质量、就业效果、农民工反馈信息相关联。③据企业农民工所占比例、自主培训成本、农民工福利待遇取得相应比例的援助。
参考文献：
[1]陈佳贵2008年中国经济形势分析和预测[J].社会科学文献出版社，2008（8）：189
关键词：经济新常态；就业形势；政策创新
中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）04-0001-02
在经济全球化的大趋势下，金融危机对我国经济发展带来了巨大的冲击，说明在当前形势下经济发展不仅要考虑到国内的风险问题，还需要考虑到国际风险问题。自以来，我国的市场经济体系也已经逐渐成熟，但是在市场经济发展的同时，其内部结构也累积了许多的问题，比如有许多企业以消耗大量资源，以及牺牲生态环境为代价发展经济，不仅不利于资源的有效利用，还造成了大量的环境污染及资源短缺问题，严重影响了我国的可持续发展。
2014年，中央在会议上明确指出，我国的经济发展要进入“新常态”，不能一味地追求高速发展，要稳扎稳打，巩固经济发展基础，经济发展模式也从传统的粗放型高速发展转变为质量型效率发展。中央号召我国经济发展要符合新常态，政府宏观调控的主要目标转变为保证经济的健康发展，所以不会通过强制拉动内需、刺激消费等手段来促进市场经济发展。而经过金融危机以后，我国正面临着经济下行的问题，许多产业生产成本都显著提高，再加上国际贸易风险增大、资源紧缺、人口老龄化、人口结构变化等问题，我国目前的就业形势不容乐观，必须要及时创新就业政策，缓解当前的就业压力。
一、经济新常态背景下我国的就业形势变化
（一）经济发展速度放慢，就业岗位也相对减少
在经济新常态背景下，我国经济发展不再一味地追求发展速度，而是注重发展的质量，从原有的高速发展转变为中高速发展，经济发展速度略有放慢。而经济发展速度放慢的最主要原因就是经济发展动力发生了变化，过去促进经济发展的最基本条件就是大量供应的廉价劳动力，只要有了这一基本条件，再加上先进技术的引进以及新管理模式的应用，就可以有效促进经济发展。而近年来，我国出现经济下行问题，原材料的采购成本以及土地开发成本都大大提高，再加上人口老龄化问题以及国际金融危机，我国产业发展的优势已经不那么明显。人口老龄化问题最直接的影响就是总劳动人口的减少，伴随而来的就是劳动力成本的整体上升。这样一来，许多产业就会逐渐向劳动力、原材料、土地等生产要素成本较低的区域转移，使得某些地区发展速度迅速加快，而某些地区由于缺乏核心产业，经济发展速度迅速渐缓。而经济发展速度快，产业规模也就越大，所能提供的就业岗位就越多，所以就业率也会随之上升；反之，如果经济发展缓慢，产业规模扩展速度也就放慢，就业岗位数量增加得比较少，无法满足大量就业人员的需求，使得社会就业率偏低。因此，当地的经济发展情况是影响就业率的最主要因素，如果经济发展的稳定性得不到保障，社会的就业形势也会不断变化，就业率时高时低，不能保持平稳的增长。当前我国经济发展速度略有放慢，这就使得企业对劳动力的需求量略有降低，所提供的就业岗位就会减少，所以就业人员就会面临较大的就业压力[1]。
（二）产业结构调整，失业率上升
在经济新常态背景下，我国开始调整产业结构。产业结构的调整虽然可以协调各部门的关系，合理分配资源，为更多就业人员提供就业机会，但是随着产业结构的不断变化，许多结构性问题开始逐渐凸显，比如“结构性失业”等。当经济结构问题与就业问题相互融合时，结构性失业问题就会表现得愈加明显，增加了解决就业问题的难度。首先，我国第二产业开始转型，工业发展从传统的资源密集型、劳动力密集型转化为节能环保型、高效高质型，许多传统的重工业需求量降低，其投资、利润、销售额等都开始回落，企业内部出现产能过剩问题，甚至面临着被淘汰的风险。一大批无法适应当前结构调整的企业破产或者被合并，就业岗位数量瞬间减少，许多从业人员纷纷失业下岗。其次，经过多年的高速发展，资源大量消耗，许多地区已经出现了资源短缺的问题，再加上发展过程中某些企业以牺牲环境为代价换取直接的经济利益，导致生态环境被破坏，环境污染问题严重，甚至严重影响周围居民的日常生活。在资源环境限制以及周围居民要求的双重压力下，我国产业结构调整势在必行。而产业结构调整则必然会造成部分结构性失业，增加社会的失业率。
（三）经济增长动力发生变化，专业人才缺乏
传统的粗放型经济发展模式主要依靠各大生产要素条件来发展经济，发展效率比较低。但是在经济新常态背景下，经济发展的主要动力发生了变化，传统经济模式发展的主要动力是廉价的劳动力与原材料等生产要素条件，而经济新常态下经济发展的主要动力是技术的创新；过去主要是靠刺激消费、加大投资等直接手段促进经济发展，而经济新常态背景下是依靠产业结构调整、生产要素优化等方式促进经济发展。随着市场经济体制的进一步完善，市场自我调节能力越来越强，政府在市场当中的调控作用也逐渐减小，所以市场对就业人员的需求主要是由市场当中的产业结构决定。产业结构优化，技术创新成为企业发展的动力，企业对高素质人才以及专业技术人才的需求会大大增加。而当前劳动力素质普遍不高，且缺乏专业技术性人才，使得许多企业的技术性岗位空缺，同时还有一大批普通劳动者找不到工作，出现“结构性失业”[2]。
二、经济新常态背景下影响就业的主要题
（一）劳动力供求不平衡
劳动力供求不平衡主要体现在两个方面：一方面，农村务农人员向城镇转移。随着我国城市建设不断完善，许多农村务农人员发现了城市就业的前景，纷纷开始向城市转移，城市劳动人口迅速增加。而城市发展显然还没有适应这批农业人口的突然涌入，就业岗位设置并不能满足这些务工人员的需求，使得劳动力供大于求。另一方面，高校毕业生的数量每年都在增加，但是就业岗位增加速度比较缓慢，跟不上毕业生增加的速度，所以大学毕业生已经成为就业问题最为严重的群体，再加上务农人员的涌入，基层劳动力几乎已经接近饱和，所以大学生就业困难这一问题将愈加严重。
（二）劳动力综合素质较低
经济新常态背景下，产业结构调整，经济发展动力发生变化，技术创新成为促进经济发展的主要手段，所以企业迫切需要大量高素质人才为发展的基础。但就目前而言，我国最低就业年龄仅为16岁，这就意味着只需要初中毕业的文凭就可以直接就业。而这些综合素质较低的劳动人员通常只能从事最基本的工作，无法满足企业技术创新的要求，造成企业人才的“结构性紧缺”。
（三）失业后得不到保障
失业问题一直是比较严重的问题，如果劳动人员长期处于失业状态，会逐渐产生挫败感，从而对社会产生不满情绪，再加上家庭困难等直接因素的影响，很可能引发犯罪。为了解决这一问题，我国建立了社会保障制度，其中就有一项失业保险。但就目前情况来看，失业保险投保率很低，这就导致失业人员无法得到基本保障，社会稳定性受到影响[3]。
三、经济新常态背景下我国就业政策的创新方式
（一）充分利用市场经济体制的作用，合理分配劳动力
充分利用市场调节作用，合理分配劳动资源，可以从以下两个方面着手：一方面，发掘新的投资项目。近年来，出现了许多种发展潜力巨大的新型产业，比如互联网产业、信息技术产业等，这些类型的产业出现的时间还比较短，基础设施建设还不够完善，存在较大的发展空间，主要善于发掘，定能创造更多的就业岗位。另一方面，积极鼓励创业。自主创业难度比较大，但是一旦成功，不仅可以为自己带来十分可观的经济收入，还可以为社会创造大量的就业岗位。所以，政府应该鼓励自主创业，并给予自主创业人员政策优惠[4]。
（二）政府发挥职能，创造更多就业岗位
政府要发挥职能，通过对税收政策、财政政策的调整，促进经济增长。首先，发挥政府的宏观调控作用，给予企业优惠政策，创造更多的就业岗位；其次，鼓励企业投资，扩展企业规模，提高企业对劳动人员的需求量；最后，重视素质教育，提高劳动人员综合素质，使其能够满足经济新常态背景下经济发展的要求[5]。
（三）加强失业救助，降低失业风险
解决失业问题是就业政策的关键所在。首先，要建立起失业监测机制，根据市场变化情况，对可能发生的大规模失业进行预警，政府提前准备好对策应对失业问题；其次，加强失业救助，要求各企业员工积极购买失业保险，从而使失业救助能够落到实处，降低社会风险；最后，扩大失业救助的范围[6]。目前，我国的失业保险主要是针对企业就业人员，而个体户、务农人员等都在失业救助范围之外，所以必须要完善失业救助体制，使这些人员也可以享受到失业保险的福利。
四、结语
在经济新常态背景下，我国的经济发展动力以及产业结构都发生了较大的变化，原有的就业政策无法满足当前社会发展的需要。因此，必须要对就业政策进行改革，在市场调节与政府调控的双重作用下，缓解社会的就业压力，提高社会发展的稳定性。
参考文献：
[1] 陈丽萍.新常态下我国就业形势的改变及政策创新研究[J].改革与战略，2016，（8）：136-139.
[2] 方行明，韩晓娜.劳动力供求形势转折之下的就业结构与产业结构调整[J].人口学刊，2013，（2）：60-70.
[3] 李光红，亓晓庆.嬗变、现状与趋势：大学生就业形势跟踪调研（1982―2012）[J].济南大学学报：社会科学版，2013，（6）：64-70.
[4] 薛A.我国就业政策的沿革、困境与导向[J].江西社会科学，2011，（10）：217-222.
［关键词］ 物业管理； 能力； 素质
城市发展迈入21世纪后，物业管理产业也步入了发展的快车道，作为物业管理主体的管理人员要不断提升自身素质，积极主动为业主提供满意服务，这才能在竞争中立于不败之地。下面通过几个方面对物业管理人员应具备的能力和素质进行阐述。
1 语言表达能力与沟通技巧
在物业管理中需要与业主和使用方打交道，需要与内部各管理人员打交道，也需要与各个相关部门打交道。有效的语言表达要求物业管理人员思维敏捷、逻辑性强，并善于表达自己的意向。有时物业管理人员还要妥善处理、调解因文化背景的不同或其他问题而引起的各种各样的矛盾和争论。
同时还要掌握沟通技巧，如何既能维护公司的权益又能把业主的利益放在首位，设身处地为业主着想，得到业主的满意，除了有效的沟通外还要讲究沟通的技巧，消除业主各种认识误区。如：从感情入手，在短时间内拉近双方距离，融洽感情，打动对方，接受正确的观点。
2 组织协调能力
作为管理者，组织协调能力是不可或缺的，而且它是能否顺利开展工作的前提条件。组织能力对领导者来说是至关重要的，同样，协调能力也是必不可少的。在物业管理工作中，常常需要协调下属之间的关系，形成较强的凝聚力，以便顺利开展各项工作；同时也要协调好本人和下级、同事和上级的关系，协调好本部门和其他部门的关系。协调好这些关系是顺利开展工作的必要条件。这不仅是做好各项工作的需要，同时为了以后长远的发展，也需具备一定的组织协调能力。
3 心理承受能力
物业管理的对象是人，又靠人去服务，物业管理可以称作是“人的管理”。俗话说：“一人干事，难称百人意。”物业管理人员往往承担着相当大的风险任务，并经常会被他人误会或误解。在遇到这些比较复杂的情况下，能够控制自己的能力即是自控能力，也叫心理承受能力。在物业服务中被业主误解，是很正常也是在不经意间就会发生的，这时往往个人会感到承受了很大委屈。遇到这种情况时，要学会克制自己：一要心地坦然，没做亏心事，不怕弄假成真；二要心胸宽广，忍辱负重；三要头脑清醒，对形成误解的原因进行冷静、客观分析，并积极设法消除误解；四是要端正态度，受误解之后，决不能产生心理障碍，从而失掉前进的信心和勇气。
4 创新意识
作为物业管理人员来说，除了要关注物业产业方面的科技进步和发展应用态势，也要具备自我创新能力，对于那些陈旧的管理模式要加以改进，要将新的管理技术与手段结合自身的物业特点运用到公司制度中。当代科技的发展速度很快，日新月异的技术进步，会越来越多地应用到物业建设和物业管理中来。面对新技术的挑战，我们物业管理行为必须关注科技进步，及时提高专业管理技术，只有这样，才能增强企业的市场竞争力、促进我们整个行业的进步。
5 计算机应用能力
随着社会进入数字信息化时代，计算机已成为人们工作生活中的一部分，掌握计算机设计与应用能力也是物业管理人员所应该具备的。目前，企业办公都已经进入无纸化操作状态，在平时工作中使用一些常用的办公软件、绘图软件，可以大大提高工作质量和工作效率。而且通过网络、电子邮件使我们与业主的沟通更为便捷，能及时了解业主的反馈与意见，也能掌握最新物业行业动态。特别是对物业管理层人员，具备此项能力就尤为重要了，因为许多数据的统计、财务的分析、图表的设计、程序的制作都离不开电脑操作软件。
6 经济与法律知识
物业管理作为市场经济的产物，市场经济的本质是竞争，竞争是市场经济生机和活力的源泉，也是把物业管理推向一个更新境地的重要途径。只有竞争才能不断提高物业管理服务的质量和水平，才能使物业管理行业充满生机和活力。
现代社会是一个法制的社会。我国的物业管理必须实现有法可依，依法办事，违法必究的法制化运作。所以我们物业管理人员必须通过对这些法律法规、规章及办法的学习，可以使物业管理的管理、服务、经营、收费等各方面各环节做到依法管理和运作。
7 良好的写作能力
物业管理中要收集整理各种信息、订立各种合同、制订规章制度、写工作计划、报告、调查报告、建议函等都离不开写作。写作能力也就是文字表达能力，是在物业管理中传递信息、交流思想和感情的最主要、最基本的工具，也是物业管理人员与业主联系的重要手段。只有观点精辟，内容详实，文字流畅的书面材料才能得到更好的交流和联络，这就需要物业管理人员具备良好的写作能力。加强文字修养，勤学多炼，不断提高。
总之，服务应成为物业管理企业的生命，“以人为本”应是物业管理服务的永恒主题。要达到此目标，便需要物业管理人员不断提升自身的素质和能力，讲道德，重操守，重诚实，对客户有求必应，对企业忠心耿耿，真正实现先服务后管理，融服务于管理之中，不断提高物业管理水平，促进城市生活品质的不断提升。
主要参考文献
［1］ 赵久建． 中国物业管理行业发展现状与对策研究［D］． 北京： 北京交通大学，2011．
