时间：2023-10-13 09:40:36
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众所周知，知识经济是以电脑、卫星通信、光缆通信和数码技术等为标志的现代信息技术和全球信息网络“爆炸性”发展的必然结果。在知识经济条件下，现实经济运行主要表现为信息化和全球化两大趋势。这两种趋势的出现无不与信息技术和信息网络的发展密切相关。现代信息技术的发展，大大提高了人们处理信息的能力和利用信息的效率，加速了科技开发与创新的步伐，加快了科技成果向现实生产力转化的速度，从而使知识在经济增长中的贡献程度空前提高;全球信息网络的出现和发展，进一步加快了信息在全球范围内的传递和扩散，使传统的国家、民族界限变得日益模糊，使整个世界变成了一个小小的“地球村”，从而使世界经济发展呈现出明显的全球化趋势。因此，知识经济实质上是一种以现代信息技术为核心的全球网络经济。
在这里，我们可以把网络经济概括为一种建立在计算机网络(特别是Internet)基础之上，以现代信息技术为核心的新的经济形态。它不仅是指以计算机为核心的信息技术产业的兴起和快速增长，也包括以现代计算机技术为基础的整个高新技术产业的崛起和迅猛发展，更包括由于高新技术的推广和运用所引起的传统产业、传统经济部门的深刻的革命性变化和飞跃性发展。因此，绝不能把网络经济理解为一种独立于传统经济之外、与传统经济完全对立的纯粹的“虚拟”经济。它实际上是一种在传统经济基础上产生的、经过以计算机为核心的现代信息技术提升的高级经济发展形态。深化对知识经济的研究和认识，我们不难发现，尽管目前人们对未来经济的描述有多种说法，诸如知识经济、信息经济、后工业经济、新经济、注意力经济等等，但它们的基础是相同的，这就是计算机与计算机网络，特别是国际互联网络。
目前，进入国际互联网络的服务器和个人电脑，已经拥有了一个更加先进的交互网络“www系统(WorldWideWeb)”。它是Internet上提供的一种高级浏览服务。借助这个系统，即使不懂计算机的人也可以享受计算机带来的各种便利。因此，Internet自20世纪80年代建立以来，发展非常迅速。90年代以来更呈现指数性发展的趋势，每年都有几百万个新的站点加入。现在联入Internet的国家和地区已超过160个，与之相连的站点也由最初的几千个增加到9000多万个。
人们利用Internet不仅可以方便快捷地获得各种各样信息，包括最新科技、金融动态和商品供求信息等等，而且可以利用Internet各种功能为商业拓展服务。因此我们可以说，Internet带来的不仅是一场信息革命，更重要的是它将引起人类经济活动方式的深刻变革。美国在20世纪末创造的长达10年的“高增长、低通胀、低失业和低赤字”的新经济奇迹，便是对这种变革的最有力、最生动的证明。
目前，在人类的商务活动中因特网正在扮演日益重要的角色，因特网上无限丰富的信息资源和用户资源，不仅能使使用者降低经济活动的交易成本，而且可以获得不可估量的巨大经济利益。因此，互联网的应用正从一般的信息浏览功能，向更具价值创造功能的网络经济方向发展。可以说，网络经济已经成为当今社会生产力发展的必然趋势，网络经济时代已经向我们走来。
二、网络经济的发展趋势
在新千年之际，美国经济在持续高速增长了10个年头以后，出现了放缓的迹象，并由此引发了整个世界经济的增速下降，给网络经济的发展蒙上了一层阴影。但我们绝不能因此而对网络经济的发展前景产生怀疑，失去发展网络经济的信心。美国经济经过长达10年的高速增长之后，作出一些调整是很正常的，也是必要的。这不过是市场经济内在规律起作用的正常表现而已。
我们说网络经济代表了未来经济发展的趋势，不仅是因为它创造了美国经济长达10年的高增长奇迹。更重要的是因为它为现实经济增长构筑起一个全新的技术平台，提供了一种将信息资源转化为经济收益的高效工具，营造了一种全球化的经营环境。人们利用先进的计算机技术，可以进行计算机自动控制、计算机辅助设计、计算机辅助制造和计算机集成制造等，实现生产的自动化，从而大大提高生产效率，并使个性化的小批量生产的边际成本最小化;人们利用发达的计算机网络，可以实现信息的快速传递和资源共享，从而充分利用各种信息资源为经营决策服务，并大大加快高新技术向现实生产力转化的速度，把信息资源转化为现实的经济资源;人们通过由计算机网络连成一体的全球化市场，可以实施真正的全球化经营战略，优化全球范围的资源配置，提高整个人类社会的经济资源利用效率，促进整个世界经济的增长。可见，网络经济的真正价值不仅在于它本身能够立即产生多少有形财富和利润，更重要的是它所营造的是一种崭新的社会经济形态，为全体社会成员提高社会发展能力和经济创造力提供一个平台，使所有产业都构建在一个新的起点上，使企业有可能实现财富迅速积聚和跳跃式发展。
网络经济不同于以往的农业经济和工业经济。在网络经济时代，信息产业以及以此为基础的各种服务行业将成为经济发展的主导产业;在信息产业空前发展的基础上，世界经济全球化趋势，将进一步增强，国际贸易、国际投资以及跨国生产、跨国经营活动等将更加活跃;在世界经济全球化的大背景下，整个经济运行的机制、方式和规则等也必将发生深刻的变化。
网络经济发展的最为直观的形式是电子商务的出现和迅猛发展。现在已有越来越多的公司开始运用Internet来进行采购和销售。这不仅意味着商业机会的大量增加，而且意味着一个真正的全球性“新兴市场”的诞生。任何公司要想不断扩大其市场影响，增加其市场份额，保持其竞争优势地位，就必须加入Internet。
网络时代电子商务的应运而生及其快速增长，必然使其影响逐步渗透到社会经济的各个环节，并对传统的企业生产方式、组织形式、管理模式、经营策略、贸易渠道和营销观念等多方面提出了有力的挑战。一个企业要想抢占市场先机，赢得市场竞争的主动权，它就必须充分利用计算机网络，建立起快速、机动、灵活、高效的生产组织系统和经营管理系统。
三、我国发展网络经济的思考
在全球网络革命如火如荼、飞速发展的时代潮流面前，中国的网络业也不甘居人之后。我国政府从20世纪90年代初开始，便相继实施了“金桥”、“金卡”等一系列金字工程。在发达国家建设“信息高速公路”的世界背景下，我国的一批信息技术专家根据中国国情，提出了我们自己的“高速信息网计划(CHINA)”，1993年10月15日，当时世界上最长的通信光缆，纵贯中国南北的京汉广通信“大动脉”全线开通，拉开了我国网络基础设施建设的序幕。我国企业从1994年开始涉足电子商务，并取得了喜人的成绩。1998年是世界电子商务年，中国也掀起了一股电子商务热，我国的“中国商品市场”从当年7月1日起，正式进入Internet。1999年在上海举行的“99《财富》全球论坛”年会又传出消息:到2003年，中国将成为世界上最大的信息网络市场。由此不难推断，中国经济也必将融入全球网络经济的大潮之中。
根据以上分析，我们应未雨绸缪，及早对即将来临的网络经济进行科学的理论探讨和分析，认真研究和总结全球范围内网络经济发展的经验和教训，正确制定和实施符合我国国情的网络经济发展战略，加快我国网络经济发展的步伐，对加快我国社会主义现代化建设的步伐，增强我国广大企业在全球经济中的竞争能力，具有非常重要的现实意义和历史意义。我国正在实施科教兴国战略，加快社会主义现代化建设的步伐。在全球网络经济刚刚兴起的时代背景下，要紧紧抓住这个难得的历史机遇，大力加强网络经济基础设施和网络人才队伍建设，推动以现代计算机技术为核心的信息技术产业发展。
我国加入了世界贸易组织之后，我国广大企业将在全球市场上与国外企业展开激烈的国际竞争。如果我们不能用现代信息技术把民族企业武装起来，不能用现代信息技术对我国的传统产业进行彻底的改造，它们是难以同国外的竞争对手相抗衡的。为此，也需要我们进一步深化对网络经济的研究和认识，特别是加强对网络经济发展的应用研究，将网络经济发展趋势同我国经济的现实运行紧密结合起来，探讨我国现实经济与网络经济发展的对接问题。具体讲，加快我国网络经济发展的步伐，要解决好以下几方面的问题:
1.正确选择网络经济发展战略。要在深刻认识和把握网络经济运行的机制、规律、方式和特点的基础上，根据中国经济发展实际情况，科学制定我国网络经济发展的总体规划。
2.大力加强网络经济基础设施建设。要在借鉴和吸收国内外网络经济基础设施建设先进经验的基础上，针对我国网络经济基础设施建设的现实状况，采取切实有效的政策措施，大力改进和加强我国的网络经济基础设施建设。
3.建立一支适应网络经济发展要求的人才队伍。在深入分析和认识网络经济发展对新世纪劳动者素质要求的基础上，制定和实施符合网络经济发展要求的人才培养方案，培养和造就一大批高素质的网络经济发展人才。
4.积极推进对传统产业或企业的网络化改造。要在广泛深入调查研究的基础上，选择部分有代表性的产业或企业进行网络化改造试点，推动企业上网，指导上网企业充分利用网络优势，取得良好的经济效益和社会效益。
关键词：网络经济知识经济经济全球化
一、网络经济的内涵
众所周知,知识经济是以电脑、卫星通信、光缆通信和数码技术等为标志的现代信息技术和全球信息网络“爆炸性”发展的必然结果。在知识经济条件下,现实经济运行主要表现为信息化和全球化两大趋势。这两种趋势的出现无不与信息技术和信息网络的发展密切相关。现代信息技术的发展,大大提高了人们处理信息的能力和利用信息的效率,加速了科技开发与创新的步伐,加快了科技成果向现实生产力转化的速度,从而使知识在经济增长中的贡献程度空前提高;全球信息网络的出现和发展,进一步加快了信息在全球范围内的传递和扩散,使传统的国家、民族界限变得日益模糊,使整个世界变成了一个小小的“地球村”,从而使世界经济发展呈现出明显的全球化趋势。因此,知识经济实质上是一种以现代信息技术为核心的全球网络经济。
在这里,我们可以把网络经济概括为一种建立在计算机网络(特别是Internet)基础之上,以现代信息技术为核心的新的经济形态。它不仅是指以计算机为核心的信息技术产业的兴起和快速增长,也包括以现代计算机技术为基础的整个高新技术产业的崛起和迅猛发展,更包括由于高新技术的推广和运用所引起的传统产业、传统经济部门的深刻的革命性变化和飞跃性发展。因此,绝不能把网络经济理解为一种独立于传统经济之外、与传统经济完全对立的纯粹的“虚拟”经济。它实际上是一种在传统经济基础上产生的、经过以计算机为核心的现代信息技术提升的高级经济发展形态。深化对知识经济的研究和认识,我们不难发现,尽管目前人们对未来经济的描述有多种说法,诸如知识经济、信息经济、后工业经济、新经济、注意力经济等等,但它们的基础是相同的,这就是计算机与计算机网络,特别是国际互联网络。
目前,进入国际互联网络的服务器和个人电脑,已经拥有了一个更加先进的交互网络“www系统(WorldWideWeb)”。它是Internet上提供的一种高级浏览服务。借助这个系统,即使不懂计算机的人也可以享受计算机带来的各种便利。因此,Internet自20世纪80年代建立以来,发展非常迅速。90年代以来更呈现指数性发展的趋势,每年都有几百万个新的站点加入。现在联入Internet的国家和地区已超过160个,与之相连的站点也由最初的几千个增加到9000多万个。
人们利用Internet不仅可以方便快捷地获得各种各样信息,包括最新科技、金融动态和商品供求信息等等,而且可以利用Internet各种功能为商业拓展服务。因此我们可以说,Internet带来的不仅是一场信息革命,更重要的是它将引起人类经济活动方式的深刻变革。美国在20世纪末创造的长达10年的“高增长、低通胀、低失业和低赤字”的新经济奇迹,便是对这种变革的最有力、最生动的证明。
目前,在人类的商务活动中因特网正在扮演日益重要的角色,因特网上无限丰富的信息资源和用户资源,不仅能使使用者降低经济活动的交易成本,而且可以获得不可估量的巨大经济利益。因此,互联网的应用正从一般的信息浏览功能,向更具价值创造功能的网络经济方向发展。可以说,网络经济已经成为当今社会生产力发展的必然趋势,网络经济时代已经向我们走来。
二、网络经济的发展趋势
在新千年之际,美国经济在持续高速增长了10个年头以后,出现了放缓的迹象,并由此引发了整个世界经济的增速下降,给网络经济的发展蒙上了一层阴影。但我们绝不能因此而对网络经济的发展前景产生怀疑,失去发展网络经济的信心。美国经济经过长达10年的高速增长之后,作出一些调整是很正常的,也是必要的。这不过是市场经济内在规律起作用的正常表现而已。
我们说网络经济代表了未来经济发展的趋势,不仅是因为它创造了美国经济长达10年的高增长奇迹。更重要的是因为它为现实经济增长构筑起一个全新的技术平台,提供了一种将信息资源转化为经济收益的高效工具,营造了一种全球化的经营环境。人们利用先进的计算机技术,可以进行计算机自动控制、计算机辅助设计、计算机辅助制造和计算机集成制造等,实现生产的自动化,从而大大提高生产效率,并使个性化的小批量生产的边际成本最小化;人们利用发达的计算机网络,可以实现信息的快速传递和资源共享,从而充分利用各种信息资源为经营决策服务,并大大加快高新技术向现实生产力转化的速度,把信息资源转化为现实的经济资源;人们通过由计算机网络连成一体的全球化市场,可以实施真正的全球化经营战略,优化全球范围的资源配置,提高整个人类社会的经济资源利用效率,促进整个世界经济的增长。可见,网络经济的真正价值不仅在于它本身能够立即产生多少有形财富和利润,更重要的是它所营造的是一种崭新的社会经济形态,为全体社会成员提高社会发展能力和经济创造力提供一个平台,使所有产业都构建在一个新的起点上,使企业有可能实现财富迅速积聚和跳跃式发展。
网络经济不同于以往的农业经济和工业经济。在网络经济时代,信息产业以及以此为基础的各种服务行业将成为经济发展的主导产业;在信息产业空前发展的基础上,世界经济全球化趋势,将进一步增强,国际贸易、国际投资以及跨国生产、跨国经营活动等将更加活跃;在世界经济全球化的大背景下,整个经济运行的机制、方式和规则等也必将发生深刻的变化。
网络经济发展的最为直观的形式是电子商务的出现和迅猛发展。现在已有越来越多的公司开始运用Internet来进行采购和销售。这不仅意味着商业机会的大量增加,而且意味着一个真正的全球性“新兴市场”的诞生。任何公司要想不断扩大其市场影响,增加其市场份额,保持其竞争优势地位,就必须加入Internet。
网络时代电子商务的应运而生及其快速增长,必然使其影响逐步渗透到社会经济的各个环节,并对传统的企业生产方式、组织形式、管理模式、经营策略、贸易渠道和营销观念等多方面提出了有力的挑战。一个企业要想抢占市场先机,赢得市场竞争的主动权,它就必须充分利用计算机网络,建立起快速、机动、灵活、高效的生产组织系统和经营管理系统。
三、我国发展网络经济的思考
在全球网络革命如火如荼、飞速发展的时代潮流面前,中国的网络业也不甘居人之后。我国政府从20世纪90年代初开始,便相继实施了“金桥”、“金卡”等一系列金字工程。在发达国家建设“信息高速公路”的世界背景下,我国的一批信息技术专家根据中国国情,提出了我们自己的“高速信息网计划(CHINA)”,1993年10月15日,当时世界上最长的通信光缆,纵贯中国南北的京汉广通信“大动脉”全线开通,拉开了我国网络基础设施建设的序幕。我国企业从1994年开始涉足电子商务,并取得了喜人的成绩。1998年是世界电子商务年,中国也掀起了一股电子商务热,我国的“中国商品市场”从当年7月1日起,正式进入Internet。1999年在上海举行的“99《财富》全球论坛”年会又传出消息:到2003年,中国将成为世界上最大的信息网络市场。由此不难推断,中国经济也必将融入全球网络经济的大潮之中。
根据以上分析,我们应未雨绸缪,及早对即将来临的网络经济进行科学的理论探讨和分析,认真研究和总结全球范围内网络经济发展的经验和教训,正确制定和实施符合我国国情的网络经济发展战略,加快我国网络经济发展的步伐,对加快我国社会主义现代化建设的步伐,增强我国广大企业在全球经济中的竞争能力,具有非常重要的现实意义和历史意义。我国正在实施科教兴国战略,加快社会主义现代化建设的步伐。在全球网络经济刚刚兴起的时代背景下,要紧紧抓住这个难得的历史机遇,大力加强网络经济基础设施和网络人才队伍建设,推动以现代计算机技术为核心的信息技术产业发展。
我国加入了世界贸易组织之后,我国广大企业将在全球市场上与国外企业展开激烈的国际竞争。如果我们不能用现代信息技术把民族企业武装起来,不能用现代信息技术对我国的传统产业进行彻底的改造,它们是难以同国外的竞争对手相抗衡的。为此,也需要我们进一步深化对网络经济的研究和认识,特别是加强对网络经济发展的应用研究,将网络经济发展趋势同我国经济的现实运行紧密结合起来,探讨我国现实经济与网络经济发展的对接问题。具体讲,加快我国网络经济发展的步伐,要解决好以下几方面的问题:
1.正确选择网络经济发展战略。要在深刻认识和把握网络经济运行的机制、规律、方式和特点的基础上,根据中国经济发展实际情况,科学制定我国网络经济发展的总体规划。
2.大力加强网络经济基础设施建设。要在借鉴和吸收国内外网络经济基础设施建设先进经验的基础上,针对我国网络经济基础设施建设的现实状况,采取切实有效的政策措施,大力改进和加强我国的网络经济基础设施建设。
3.建立一支适应网络经济发展要求的人才队伍。在深入分析和认识网络经济发展对新世纪劳动者素质要求的基础上,制定和实施符合网络经济发展要求的人才培养方案,培养和造就一大批高素质的网络经济发展人才。
4.积极推进对传统产业或企业的网络化改造。要在广泛深入调查研究的基础上,选择部分有代表性的产业或企业进行网络化改造试点,推动企业上网,指导上网企业充分利用网络优势,取得良好的经济效益和社会效益。
5.形成安全、高效的网络经济发展技术保证系统。在充分认识国内外网络经济运行经验教训的基础上,结合我国上网企业特点,研制、开发适应我国网络经济发展要求的技术保障系统,确保网络经济安全。
6.加快制定网络经济发展政策。在认真总结国内外网络经济发展经验的基础上,结合我国国情和企业上网要求,加快制定和实施有利于网络经济发展的政策和法规,为我国网络经济发展提供宽松的政策环境和法律保障。
关键词:网络新技术 网络经济 电子商务
科学技术的发展,人们物质生活和文化生活的提高,使网络成为人们获取信息的基础设施,在人们的生活中发挥着越来越重要的作用。如今的网络技术,不仅为人们提供了社交、学习、工作、休闲和娱乐的全新模式,如远程教育、远程医疗、电视会议、居家购物、电子函件等,而且也为经济运行、政府工作、突发事件的应对、灾害的预警、处置与救助提供了快速高效的平台。可以说网络带来人类社会的巨大变革,已成为衡量一个国家综合国力强弱的重要标志之一。
网络新技术的发展
网络新技术的发展,正推动着社会的不断进步。从国家信息基础设施建设的角度看,网络在注重经济应用的需求的前提下,正向高速化、宽带化方向发展。统一、高效、先进的国家信息网络基础设施将为开展各类信息业务与应用提供强有力的支撑。从经济发展角度看,网络运营商需要新的网络演进的关键技术及装备并保持网络的可持续发展能力;服务提供商需要开放、竞争的网络环境,以引入新的商业模式参与竞争;设备制造商需要能够提升产业竞争力的核心技术,包括技术标准、专利等。网络新技术应能为各种经济提供有保证的服务质量,在与网络传输层及接入层分开的服务平台上提供服务与多种应用,最大限度地增加资产回报,创造利润,具有开放性与灵活性的网络技术等。网络新技术是一个能够充分发挥容量潜力,保护经济综合开放的多业务。在世界上已经提供的常用智能新业务下,经济发展也同样受到了触动作用。网络技术是指采取一定的通信协议,将分布在不同地点上的多个独立计算机系统,通过互联通道(即通信线路)连接在一起,从而实现数据和服务共享的计算机技术,是现代计算机技术与通信技术相结合的产物。
网络技术是一个新老更替、优胜劣汰的过程,必然被新的、更加先进的技术所取代,以Internet为代表的技术革命正在深刻地改变着传统的网络观念和体系结构。IPV6的出现使网络摆脱了地址和空间的限制,成为三网(电话网、计算机网、有线电视网)融合的黏合剂。宽带移动互联网实现移动网和固定网络的融合,为固网运营商快速进入宽带移动数据市场提供了机会,因此网络新技术是最新的、前沿的、热点的、主流的、使用广泛的网络技术。
网络新技术对经济活动基本功能
迅猛发展的网络新技术造就网络经济时代。何谓网络经济?网络经济是基于现代网络新技术特别是Internet而形成的网络经济活动的集合。网络经济是数字化、信息化、网络化所带来的一种崭新经济现象,具体表现形式是以经济为主体的各种产品、交换、分配、消费等经济活动。目前,金融机构和政府职能部门等主体的经济行为,都越来越多地依赖信息网络,不仅从网络上获取大量的经济信息,依靠网络进行预测和决策,而且许多交易行为直接在信息网络上进行。网络经济是以信息产业为基础的经济,它以知识为核心,以网络信息为依托,采用最直接的方式拉近服务提供者与服务目标的距离。在网络经济形态下,传统经济行为的网络化趋势日益明显,网络成为企业价值链上各环节的主要媒介和实现场所。网络经济的实质是利用网络新技术促进经济和教育社会的发展,这也是科学技术是第一生产力的又一个注解。网络新技术一方面能推动现有制度的变革,另一方面也能实现制度的创新。它主要有以下几个方面:
一是网上交易可以大幅度地降低经济活动成本。这从三个方面实现:第一方面是它可以降低经济的交易成本。网上证券交易成本降低80%。在“北大金融论坛”的讲台上,西南证券公司总裁孙兵说过:“西南证券和北京世纪飞虎信息技术公司携手推出网上证券交易服务。券商在投资专业服务方面具有深厚优势,网络公司在互联网技术开发方面实力雄厚,而银行在全国网点分布极广,把这三方面的优势综合到一起,就能够为投资者提供更为优越的投资服务,同时显著降低成本。”网上银行的兴起,使越来越多的中小企业开始使用网上银行。有三类企业可以通过网上银行降低交易成本:1.办公地点距开户银行较远的企业。这些企业由于办公地点与开户银行较远,企业办理结算业务相对来说不方便,使用网上银行对这些企业来说是最好的选择,从而方便交易,降低成本。企业还可以同时办理网点共享签约业务,方便日常现金存取业务。2.财务经理(总监)需经常出差,或常驻外地、外国的企业。这些企业的财务经理或财务总监因为工作需要会经常出差或是常驻在外地、外国,他们对公司的财务状况、资金运作管理与监控往往不能够按时地实现。通常这类企业会授权经办人员办理相关业务,或干脆会被动等待财务经理回来。因此网上银行是最好的财务制度选择。3.结算量较大、对余额的关注较密切、对资金的结算时间要求较高、异地结算较多的企业。这些企业的财务人员通常会一天跑几次银行,拿回单、问余额、等送结算凭证、赶在关门之前办理电汇。由于他们对银行的交易方式和时间非常熟悉,因此对银行的服务要求也相应较高。这时,网上银行的24小时账户查询、实时资金划付业务对于这类人群来说就非常适当了。通常具有一定规模的该类企业,通过组建网上虚拟结算网络,可以加快资金结算速度,提高工作效率。因此,网上交易与传统的交易方式相比,网上交易的成本比原来减少。第二方面是减少企业的信息成本。网络上的信息具有互动性、公开、免费的特点,企业利用这一特点可以自由地自己的相关信息,并搜集自己所需要信息。这就可以大幅度地减少企业用于信息和搜集、处理等方面的费用,减少企业在信息处理方面的重复投资。第三方面是可以降低企业内部的经营成本,减少企业内部的决策环节,节约甚至于省略企业用于采购和推销的费用。
二是网上交易具有价格发现的功能。不仅仅因为网上交易供需双方的信息是充分的,还因为网络技术可把多家供方和需方同时集合在一起,形成集合竞价的局面,从而发现一个市场能够接受的价格。
三是网上交易具有风险规避功能。网络的虚拟性质使其不仅具有现实交易的功能,还具有预约交易的功能,并能把实物交易和合同交易结合起来,把交易和投资结合起来。网络经济的兴起已经对现代企业的研发、生产、经营和管理的各个环节产生了重大的影响。
进入网络时代,人们正由稳定的商品供应垄断者主宰的经济转变为临时的商品供应垄断者主宰的经济,大批量制造和大批量销售正在让位于大批量定制。因此,网络经济时代市场竞争的焦点不再集中于谁的科技更优良、谁的规模更强大、谁的资本最雄厚,而是要看谁最先发现最终消费者,并能最先满足最终消费者的需求。谁最先顺利地为消费者提供了其所需的商品或服务,谁就是成功者。这里并不是说企业可以忽视发展科技,而是要让技术研发满足消费者的需求才是目的。
以网络新技术为基础的电子商务对经济的影响
以网络化为基础的电子商务将极大地改变传统的企业经营方式,摆脱常规的交易模式和市场局限。什么是电子商务呢?这个概念到现在也没有非常统一的说法,电子商务专家杨坚争教授对电子商务的定义为:交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络(主要是因特网)所进行的各类商业活动,包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。“电子商务”定义中所包含的“现代信息技术”实际上是指使用网络信息技术为基础的联系方式;“商务”是指不管是有合同参与还是无合同参与的所有的商务关系带来的所有相关事项。我们把“现代信息技术”看成是一种关系,“商务”看成是另一种关系,那么电子商务所包括的丰富内容应当是这两个共同部分所形成的集合,也就是说“电子商务”定义其实广泛涉及Internet、局域网、内部网和信息数据交换在贸易方面的各种用途。这就规定了交易双方和相应的服务部门其商业信用和支付的银行信用高度成熟,而且要求保险机构、金融机构、供应商和客户在电子网络交易系统中的高度整合与兼容,使网上市场成为交易参与者密切关联和利益息息相关的集合体,从而以网络的方式改变传统企业的经营方式和参与者之间的关系。
电子商务营销和传统营销市场不同,这种模式可用大量的时间告诉消费者其购买产品的特点与独有的卖点,使消费者能充分认识到产品专业方面的全面内容。网上产品需要用更专业的内容来支持网上的销售,不像传统市场有时越专业不一定能让消费者接受。网上有很多半价超市的网址,这其实和你平时逛商场一样。没有人会强迫你购买商品,有的网址只要你买了一定金额的产品,你同样像平时逛商场一样成为会员。大家都知道,会员的意义是你下次来这家时,会对你有所优惠。而且,好多公司会在你购买了网上选择好的产品并付款后,由公司送货上门。另外,你可以做网站推广。电子商务和直销不同,不会要你去直接推销,你只要把你从普通商场上的消费转到网络购物,就会有购物积分返利,电子商务推广回报的奖金很高的。简单地说,你能发展推广为公司销售产品,公司给你发奖金,你会得到相应的利润,这利润会根据不同公司而不同。
电子商务这种网络营销模式产生的是网络品牌。这种网络品牌已经大大超过了其传统营销市场的影响力,而要想让这些网络品牌发展下去,就要求各大门户网站来适应和认同这个网络品牌经济发展的新生事物。由于网络经济的发展,就要求传统经销商适应电子商务各种形式的经销行为。而也是网络新技术的发展,促使中小企业由原来的传统营销转入到了网络营销,中国有30%面临倒闭的中小企业通过网络又开始运转了。
信息技术与信息系统将会使企业内部机制和管理进一步电子化、信息化,促进企业经营管理技术的变革。基于信息和网络技术的一系列企业内部管理方法和手段不断开发出来,使企业的内部机制和管理更为高效、协调和及时。通过因特网实现企业内部的信息沟通,形成内部的高度整合是企业信息化的第一步。第二步是上网寻找客户,扩大新的销售渠道,形成新的管理职能。第三步是对价值链或供应链进行全面整合,实现电子化管理的高效运作,使企业内部机制和管理发生实质性变化。最后是通过网上销售扩大相关的服务范围,使企业的经营管理进一步完善。
网络新技术与经济发展的未来
网络新技术使企业经营管理的手段得以创新,从而使管理具有更高的效率。运用信息化、网络化手段能够提高企业的组织效率,使减少管理层次和管理职能部门成为企业改革与调整组织结构的新时尚。
当前的网络,不管是通信网、计算机网还是互联网或移动网,都不能适应未来发展的趋势,一定要走向下一代。因此,大量采用创新技术,以IP为中心,将多种业务融合在一起,才能继续推进网络经济的发展,网络新技术的未来在于它的新服务是否最终由能更好地服务于顾客而定。由于规模经济的模式,服务成本通常会随着用户基数的增加而减少,因而网络新技术的挑战是关键的,实际上它好像是一把大伞,涵盖了固定网、互联网、移动网、城域网、接入网、用户驻地网、家庭网络等许多内容。
随着网络新技术的飞速发展,网络经济还会继续展示其巨大的变革力量,这也意味着企业运行方式和管理方式有着无限的创新空间。发展网络经济已不单纯是一个电子信息技术的运用或是商务模式的选择问题,而是适应和顺应国际潮流,在融入全球经济发展中不断增强竞争力的战略性选择。
参考文献:
1.李新家:《网络经济研究》,中国经济出版社,2004年版。
2.敖志刚:《网络新技术概论》,人民邮电出版社,2006年版。
3.綦久:《网上证券交易成本降低80%》,人民网。
4.杨坚争:《电子商务基础与应用》,西安电子科技大学出版社,2004年版。
［关键词］国民经济;网络经济;发展布局
网络经济构建于信息技术基础之上，属于特殊的公共产品，在消费体系内具有非竞争性、非排他性特点，通过信息技术实现经济效益最大化，从而提高信息资源的可用性。网络经济能够形成一定的外部效应，经济规模发展较快，对社会经济发展的带动作用较大。网络经济同时具备高效、经济性强、覆盖范围广的特点，能够影响公众生活的各个层面，同时也会将社会经济的多元体色体现在网络经济中，促进产业集群的形成和发展，引导公众消费理念、经济发展理念发生变化，提高公众生活质量和消费水平。网络经济的发展需要信息技术为其提供技术支持，在信息技术发展过程中，网络经济的形成和发展有其必然性，通过产业结构的优化转型，有利于形成促进国民经济增长的强大动力，在促进国民经济发展的同时，也为其发展带来了更多挑战。以下将就网络经济现状及其存在的问题进行详细分析，并提出相应的解决对策。
1网络经济发展现状及存在的问题
1.1网络经济发展现状
目前，网络经济的覆盖范围包括了网络信息沟通、网络休闲娱乐、电子商务、网络信息传递等，不同行业对于网络信息的需求呈现出相同的递增趋势。从当前行业网络信息的应用程度来看，整体处于相对偏低水平，用户的网络信息获取途径多通过搜索引擎实现，不少商家从中发现了发展机遇，通过搜索引擎发掘更大商机。在这样的信息服务模式下，搜索引擎的经济效应不断被放大。通过网络为用户提供增值服务，主要以信息便捷性为依据，从而改变公众的生活和消费习惯，在增值服务过程中，即时通信能够为商家带来更多商机，从而创造更客观的经济利润。如网络通信软件中就蕴含着大量商机，通过聊天工具使公众的交流方式更加多元化，沟通体验更加完善。而大型通信服务商具有巨大的资源市场，消费群体规模较大，因此形成了庞大的电子商务消费基础，促进了网络经济的实质性发展，发展前景较为乐观。而且政府对于电子商务的发展也给予了高度重视，并通过政策的制定和实施为电子商务发展保驾护航，规范电子商务发展的安全性和稳定性，从而为网络经济的发展创造了良好的政策条件。
1.2网络经济发展中存在的问题
当前，国内网络资源共享效率相对较低，资源发掘利用率与发达国家相比仍有一定距离，一些社会资源缺乏有效配置，进而造成利用效率低下，形成资源浪费。从当前的网络经济法律监管情况来看，政府尚未对网络经济制定独立而完善的法律法规政策，在立法过程中存在明显滞后性，与当前网络经济强势发展的现状存在脱节。政府对网络经济管理缺乏体系性规划，尤其是对网络运营商的管理缺乏规范性和指导性，对于网络个人用户安全保障不到位，缺乏对网络信息安全的必要认识，因此造成监控缺位，导致个人信息风险增加，一些企业会利用非正常手段介入网络经济环境中。从企业层面来看，一些企业参与网络经济的形式较为单一，主要经济收益形式为移动增值、网络推广、游戏等，这些传统盈利空间已逐步被压缩，而以电子商务为代表的网络经济，与即时通信、搜索引擎共同成为未来网络经济发展的主流趋势，但是当前整体发展水平还有待提高。此外，信息经济产权、网络知识产权等尚未得到充分保障，尤其是在知识产权方面上缺乏有效的法律保障机制，进而对网络经济的发展造成不利影响，难以满足公众对信息资源的庞大需求，进而导致信息供需失衡。信息产权具有流动性特点，不少用户缺乏必要的信息保护意识，而信息产品的复制传播成本较低，因此少数人为了获得更多私利，在网络中窃取他人成果，进而造成知识产权保护真空，难以保障网络知识经济的合法权益。
2网络经济对国民经济发展的影响作用分析
2.1促进国民经济增长方式的转变
网络经济构建与信息技术不断发展的基础上，在网络经济的带动作用下，国民经济获得了新的发展活力，促进国民经济新增长点的出现，拉动经济增速的同时，也改变了以往国民经济的增长模式，粗放型发展模式已经被集约型经济发展形式所取代。在国民经济全速发展中，网络经济逐步实现了实体经济的有机融合，进而促进商品流通效率的提高，在交易质量方面获得了长足发展，促进了社会经济发展率的持续增长。而且在商品流通环节流程更加简便，有效控制了交易成本，这些变化带动了国民经济的长期、持续增长。网络技术能够对经济信息资源进行深度发掘和高效配置，从而使企业对市场信息做出灵活反馈，而政府也能够从相关信息中获得管理优化的良性引导，减少由于盲目投资造成的资源浪费。企业能够在网络经济发展中实现资本的高效运作，从而促进自身竞争力的提高。
2.2促进国家产业结构的优化升级
现阶段，国家产业结构水平仍有很大的优化空间，无论是从产业结构还是从就业结构来看，其中失衡问题尤其严重，这一发展态势对于社会经济网络化转型造成不利影响。基于此，信息服务产业迅速崛起，对网络经济的发展形成了强势助推作用。随着产业形势的不断更新，一些传统行业面临着产业升级需要，而落后产业也被迅速淘汰，通过优胜劣汰机制实现了产业结构的更新优化，为国民经济高效发展创造了新机遇。新技术、新理念在网络经济环境下得到高效传播，而且已经实现了向传统产业的融合渗透。通过信息经济的优化作用，企业能够获得更广阔的发展空间，进而促进信息技术产品升级换代，进一步提高信息产品的社会效益和经济效益，促使信息资源得到充分发掘和利用。在信息技术的推动作用下，传统产业也加快了结构调整，产业密集度格局有所变化，劳动密集型生产模式逐渐转向技术密集型和资本密集型发展模式，尤其是知识经济的驱动作用更加明显，促进了企业业务升级、转型速度的加快，实现了技术转移效率的提高。
2.3对国内就业结构形成优化作用
就业结构能够体现出产业结构的优化程度，在产业结构得以完善升级的过程中，也会带动劳动力结构出现明显变化。在网络经济发展中，信息技术是其支撑载体，劳动者体力付出逐渐减少，但是对于脑力劳动的要求则不断提高。企业会结合自身发展需要对体力劳动和脑力劳动人员结构进行调整，进而促进劳动力结构发生重大变化。网络经济环境下从业者需要具备良好的综合素养，为了提高自身就业竞争力，不少从业人员对强化自身知识储备，促使自身综合素质发展。此外，在网络经济下就业岗位会有所增加，就业形势更加灵活，供求双方能够通过网络进行直接交易，从而减少了择业成本，促使就业周期得到大幅压缩。
3结论
在网络经济不断发展的基础上，国民经济发展趋势出现了与以往不同的新趋势，产业结构得以优化，就业结构有所升级。虽然当前网络经济发展中仍以一些问题存在，如知识产权保护不到位、网络安全问题突出等，这就需要在未来网络经济的发展中进一步强化对信息资源的保护力度，加强信息安全监管，优化产业结构，为国民经济的高效发展注入新活力，促进国民经济的健康稳定发展。
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20**年中国电子商务市场交易额已逾6.1万亿，同比增长39.3%。为加强扶持引导和帮助，促进**网络经济快速健康发展，进一步发挥网络经济在促进企业转型升级中的加速器作用，共青团**县委和**县工商局一同对全县300多家规模以上企业、300多家网店和机床工具、灯管等部分行业协会的网络经济发展情况进行了调查。
一、全县当前网络经济发展基本情况
近年来，**依托优势产业和便利的立地条件，通过政府引导，借力三大服务中心和三种成功经营模式，帮助农村青年快速迈上电商品牌路，今年已累计完成农村电子商务销售额2.3亿元，已有各类电子商务(企业)网店850家，网店年销售额在千万元以上的6家，并形成具有典型意义的农村电子商务集聚村——**村。通过网络经济发展，解决了一大批农民和失业人员的就业，促进了企业经营方式的转变和企业信息化水平的提高，有力地推动了经济增长方式转变，促进了产业结构升级转型，优化了社会劳动就业结构。特别是**村的电子商务发展被社科院信息化研究中心主任汪向东称之为——“**模式”，并得到中央电视台在内的15家媒体和近百家网站报道转载。
1、企业涉网意识不断增强。据统计全县上网用户达到1万多户，很多企业开始在网上建立自己的网站或网页，涉足网络宣传和网络交易并尝到了甜头。从调查结果看，我县企业的电子商务意识总体尚可，虽然不能和金华地区的义乌、永康相比，但由于接近永康的区位优势，在**来说电子商务意识是最强的。据初步统计，全县目前有343家企业建立了自己的网站，进行网络宣传和拓展销售渠道，总网站数量624个，其中一级域名网站386个，二级域名网站238个。其中自建网站占比达61.8%，在其他网络平台建网页达38.1%。通过网络销售商品的比例达18%。也有部分企业开始通过进驻淘宝商城等方式开拓网络销售市场，并取得成功，如浙江天喜实业集团有限公司从5月份开始进驻淘宝商城，到目前已经达到月销售额50多万元，成为淘宝炊具行业上升最快的明星店铺，发展非常迅速。
2、网商得到迅猛发展。近年来**网商发展非常迅速，据初步统计目前全县有在淘宝网上经营的各类网商400多家，按行业划分：经营食品土特产类网店27家，服装鞋百货类网店140家，户外用品38家，汽车装饰用品55家，数码电子产品20家，五金机械类5家。本地**电子商务平台上经营服装百货的网商7000多家(**县本地约1000多家)。其中经工商登记注册的淘宝商城有80家、皇冠级信用卖家27家，网店年经营额达上千万元的有3家，实现年网上销售额近3亿元，初步形成了以地方特色农副产品、户外用品、数码电子、五金机械等为主的几大网络特色行业。
3、网络交易平台实现零突破。4月19日，全市首家区域性综合电子商务平台在浙江怡木公司正式投入运行，实现了**县网络交易平台的零突破。该平台以“零成本投资”和“30秒开网店”为独特创意，以家纺、服装、日化用品等为主打产品，通过几个月的试运行，已经加盟的中外知名品牌五十多个，上线产品一万多种，发展会员一万多名，发展网商7000多家(本县约1000多家)。以后可能会涌现出更多的**县的网络交易平台。
4、行业网站发展开始起步。经调查全县19家行业协会中有3家行业协会(即**县灯管行业协会、**县网商协会和**县建材装饰网)建有协会单独的网站，并通过行业网站的建设对行业协会及协会会员开展网络宣传和营销，取得了一定的效果。
二、**县网络经济发展存在的问题
1、企业对网络经济的重视度仍显不够。虽然随着网络经济的不断发展，众多企业都开始触网，介入电子商务发展大潮，但仍有相当多的传统制造企业没有介入电子商务，自主建设网站或通过知名商务网站建设网站的仍只占少数。企业大都还把竞争焦点定位于实体市场,没有充分认识到知识经济时代抢占网络信息虚拟市场的必要性和紧迫性。据统计，目前全县只有不到3%的企业和个体工商户建立网站或网页开展网络营销宣传，不到1%的企业有开展电子商务的成功记录。在行业网站调查中，行业协会和企业对建立行业网站开展宣传的需求和意愿也不强，目前**县现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建材装饰行业协会)建有协会单独的网站，行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识，如调查中的灯管行业目前开展网络营销和宣传的有17家企业。
2、企业电子商务应用层次较低。从调查的情况来看，目前全县99%以上的企业网站不具有电子商务功能，同时企业网上销售商品的交易额普遍不高，电子商务在行业中应用范围小、应用率低。企业对如何开展电子商务缺乏了解，甚至网站建成后没有专人负责。被调查的企业电子商务应用主要以企业自建宣传性网站或参与第三方交易平台为主，一般实行网上询价、网下签约的交易模式，基本上都不能实现在线商城、在线支付交易等电子商务功能，网站和网页的主要用途基本仍处于和获取信息，没有或很少有通过电子商务进行网上在线采购或在线销售。
3、缺乏网络经济相关的专业人才和资金。人才和资金是电子商务发展中的二大重要因素。作为一项新型商业模式，网络经济发展需要既懂传统生产营销又要懂电子商务的双料复合型人才，这是目前制约我县网络经济发展的最大问题。而此类人才在**这样的山区县城相当缺乏，即使有，工资待遇要求也较高，一些小企业难以承受，**由于各种生活条件制约也难以留住外来的高端人才。同时，资金短缺也是一些中小企业深入开展电子商务普遍遇到的困难。交易平台的开发、搜索引擎的竞价排名、网上产品推广等都需大量的资金来支撑，使得一些中小企业望而却步。
4、网络交易安全因素制约。在调查过程中通过对部份企业的了解，我们发现网络交易安全因素也是影响企业电子商务积极性的一个原因。一方面是网上交易的技术安全得不到保障，现有的安全和保密技术难以让人放心，黑客威胁严重。另一方面是网上企业信誉难以辨别。网上诈骗、虚假广告层出不穷，假冒伪劣商品泛滥，由于交易双方的地域距离等问题，加之相关法律法规不配套，出现交易问题后难以用法律的手段解决。如**县警方最近查获的利用网络钓鱼的手段盗窃淘宝网用户帐号内金钱的犯罪团伙一案就充分证明了这点。嫌疑人利用“网络钓鱼”盗窃淘宝网用户的帐号、密码、密码。并以“第三方诈骗”、“支付后退款”、“用假身份证补办淘宝用户手机卡”等方式不断变换盗窃手法，入侵淘宝网用户一千多个，其中被盗取金额的受害人达一百多名，受害人遍布全国二十多个省市，涉案金额八万多元。
5、行业网站建设相对滞后。经调查全县经民政部门登记的行业协会的有19家，现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建筑装饰行业协会)建有协会单独的网站，行业协会对上网的需求和意愿不强，行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识。行业网站建设缺少资金投入也是一个重要方面，目前大部分行业协会除个别大行业有政府专项补助外本身活动经费有限，只有通过收取有限的会员费，同时行业网站要实现有效的赢利模式也比较困难。政府相关部门对行业网站建设不重视，缺乏对行业协会网站建设和电子商务平台建设等方面的项目扶持和资金扶持补助政策。由于缺少政策很难向政府申请到专项的行业网站建设资金。
6、物流配套体系不够完善。物流作为一个新兴的产业，对**县经济的发展也发挥着举足轻重的作用，特别是其中的快递行业发展是随着近年来网络经济的快速发展而迅速发展起来的。到目前为止还没有全县统一集中的物流基地，物流比较分散，没有形成统一规范配套的市场，导致物流成本高。快递行业管理不规范也是个普遍存在的问题，伴随网上购物、电视购物等消费方式的兴起，快递行业的投诉在迅速增加。快递市场秩序比较混乱，存在着从业人员素质参差不齐、服务意识淡薄、法律意识不强、经营行为不规范，在物品派送时常常出现遗漏、损毁、丢失以及错送、误送，以及旺季爆仓等问题。特别是我县的快递行业还存在着垄断经营、人为划分市场等，导致价格高于周边地区，因此建立货运流畅的高效率物流服务体系，加强对物流快递行业的监管已成为亟待解决的问题之一。
7、缺乏政府政策的强有力扶持。到目前为止，我县还没有出台有关促进服务业方面的政策，包括对网络经济、电子商务发展方面。因此我县的网络经济发展既缺乏区位优势，又与周边地区相比缺乏财政、税收、贷款等方面的优惠和适度宽松的管理政策，导致我县大批网商到义乌、杭州等区位优势明显的地方去经营。据了解，我们的周边一些县市已经出台了许多针对网络经济和电子商务发展方面的相关政策，如金华、义乌等地，但目前我县仅有对电子商务平台有个别政策，众多的网商和开始涉足电子商务的企业仍无法享受到各级政府和部门的足够的政策支持。
8、税收政策不明确限制了网商的大胆发展。税收政策是众多参与网络经济的企业和网商关注度最高的问题。虽然国家对网店征税还没有确定，但税务部门近期开展的网店税收调查，特别是“武汉开出内地首张个人网店税单，一网店被征税430万”的消息以及我县规模最大的网商神州数码去年被国税征收了二十多万元税收等引发了众多网商的担忧。众多网商对电子商务税收方面的担忧限制了其大胆发展经营，导致网商只能是选择“潜水”经营，无法做大做强。
9、网络信用体系建设不完善。随着网络购物的发展，快速发展的电子商务市场对网络信用也提出了越来越高的要求。当前互联网诚信缺失及网络欺诈问题日渐成为制约我国互联网和电子商务繁荣发展的重要因素，网店侵权、售假等问题日益暴露、网络团购成消费者投诉热点、3q大战无视消费者权益等，这都对网络诚信体系建设提出了严峻的挑战。虽然国家工商总局早已出台了要求网店实名制的规定，但网络诚信体系的建立不可能一蹴而就。
三、加快**县网络经济发展的意见和建议
大力发展网络经济，是促进经济发展方式转变，提高经济运行质量和效率的重要途径，也为传统产业的提升和改造开辟了新的途径，在繁荣市场、扩大居民消费、降低物流成本、提高流通效率、促进再就业和推动当地企业加快电子商务和信息化建设步伐等方面发挥着非常重要的作用。
(一)优化**县网络经济发展环境
要加快我县的网络经济发展，最重要的是通过制定**县网络经济发展规划，积极创新发展方式，努力创建和优化**县的网络经济发展环境，建立积极有效的政府政策助推平台，以此来推动**县的网络经济实现大发展大跳跃。
1.加快制定**县网络经济发展规划。网络经济作为一项发展迅猛的新生事物，需要政府和相关部门的大力培育和扶持。浙江省电子商务产业“xx”发展规划已经于20**年6月出台，我县应结合本县xx规划，尽快出台促进网络经济发展的中远期规划，明确发展重点与中长期发展目标，并纳入各级规划体系，建立和完善促进网络经济发展的工作协调机制，切实加强对网络经济发展的管理指导、规划引导和协调服务，探索搭建有利于网络经济发展的政策、法规、产业专项扶持政策、网络基础设施建设投资政策、促进中小企业电子商务发展的投融资政策及有关标准规范的总框架。
2.研究制定促进网络经济发展政策和办法。成立由政府牵头，各职能部门和单位参与的网络经济指导服务中心，分工协作，各负其责，研究制定促进全县电子商务(网络经济)发展办法和规划。加快出台促进中小企业电子商务发展的投融资政策，争取配套出台电子商务网络基础设施建设投资政策，设立网络产业专项扶持资金，出台对电子商务平台、从事电子商务和网络经济发展相关的企业和个人给予财政、税收、金融、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策，积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。
3.积极发展网络经济技术支撑服务。由政府牵头成立专门机构，整合国际、国内优秀电子商务软件开发企业及电子商务策划机构的资源，引进一批国际知名电子商务企业及配套服务商，为我县企业从事网络经营提供全方位的、个性化的服务。并鼓励设立一批专业电子商务服务企业，为传统企业提供电子商务模式设计、网站设计制作、支付方式设计、物流配送体系等电子商务外包服务，满足企业不同层次的电子商务和网络经济发展需求。加快电信光纤入户工程，提高网络带宽，为网络经济发展提供高速优质的服务。
4.加强网络经济创新人才培养。一方面加大本地人才的培育力度。充分发挥本地职业技术类学校的作用，开设或增设电子商务相关专业，引进或培养高水平的师资，提高教学效果。劳动人事、工商等部门要加强企业电子商务从业人员的培训，加强对企业信息化人才和电子商务专业技术人才及信息技术、经营管理方面的复合型人才的培养，设立专项资金开展网店经理人培训等高端人才的培训;另一方面充分利用各种途径和手段，引进一批素质较高、层次合理、专业配套的、具有创新商业模式的网络、计算机和经营管理等方面的网络经济创业人才，以满足我县网络经济和电子商务发展的急需。并安排专项奖励资金，积极鼓励电子商务相关专业的大学生和高级人才回乡创业，并提高待遇，确保农村电子商务人才留得住、用得上，培养新一代的农村电子商务建设主力军。
5.加强电子商务金融基础设施建设。在完善金融数据通信网基础设施建设的基础上，建设现代化支付系统和客户服务系统，逐步将银行传统业务移植到网上，在跨银行、跨地区的贸易结算、资金划拨等方面有所突破，为开展电子商务提供全面、安全、快捷的支付结算服务。加大对电子商务企业的资金支持，帮助引进风险投资，充发发挥现有各银行的“**通宝”、联保联贷等融资工具和网银、等电子支付工具的作用;创新金融支持，鼓励银行对网店提供免息小额贷款支持，按信用等级提供免担保信用贷款等，解决网络经营企业资金困难。
6.完善电子商务物流配送体系建设。物流配送是电子商务的一个重要环节，加快建设**县物流中心，建立以**县商贸物流、货运市场和信息中心为主，新碧、**以工业仓储配送为主的物流基地模式。充分发挥物流基地的作用，以市场运作的模式，加以政策引导，使其逐步成为电子商务条件下具有竞争力的现代化物流中心，以满足电子商务条件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持电子商务发展完善、健全的物流配送网络体系。
(二)积极实施网络经济培育扶持工程
1.建立网络经济的政府政策助推工程。及时推出助动网络经济发展的相关举措，对电子商务平台和网络创业者给予财政、税收、贷款、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策，快速地推动**县网络经济的发展，从而迎来新一轮的发展。一是明确税收政策，在目前国家尚未出台明确的电子商务(网店)税收政策的前提下，借鉴其他地方，明确对淘宝商城类公司制企业采取从低税收定额征收的办法进行征税，对其他普通的c网店免予征税，以减除网商的经营顾虑。二是设立网络产业专项扶持资金，优惠和减免企业应用电子商务的税收政策，积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。三是制定相关财政扶持政策，支持电子商务企业做大做强;为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛;为电子商务服务企业提供基础营运平台支持或者补贴(企业资格、办公环境、网络接入、策划辅导等)。四是加强和支持行业协会发展，加强行业网站建设的重视，出台扶持行业网站建设的专项扶持政策和相应的资金补助，推动行业电子商务平台的发展。
2. 搭建网络经济和网商孵化平台。规划建设**县网络经济科技创业园，也可以结合我县当前已经规划出台的物流基地建设，把物流基地建设成为集物流集散信息、电子商务应用和网商创业为一体的现代化物流基地和电子商务(网商)创业园。创业园以优惠的税收、金融政策以及低廉的租金吸引网上创业者，形成商贸型电子商务企业的集聚，促进**县第三产业的发展，带动**县特色工业品和特色农副产品的销售。通过网商创业园的建设，培育和孵化更多的网商，促进更多的企业进入电子商务，带动**网络经济整体上水平。
3. 实施电子商务龙头企业培育工程。一是制定相关财政扶持政策，为电子商务龙头企业解决在发展壮大中亟需的土地、仓储、贷款等问题，支持电子商务企业做大做强，培育一批创新能力强、发展潜力大的中小电子商务企业，引导、鼓励重点企业或行业龙头企业加大电子商务投入，探索开发b2b、b2c等第三方交易平台。力争在xx期间，在电子商务应用服务及相关领域培育销售收入超亿元企业超过1-2家，超5000万元企业5-10家，超1000万元企业20-50家，并在户外用品、汽车用品、农副土特产品等领域形成产业新优势;二是坚持把农村电子商务与企业转型升级紧密结合，注重引导传统优势企业通过电子商务网络降低流通成本，提高产品销售量，扩大企业知名度，从而使得企业在实施电子商务化的同时带动全县农村电子商务的快速发展。近两年来，天喜控股集团(厨具)、**县涛涛休闲用品有限公司(休闲健身用品)、浙江金棒运动器材有限公司(运动器材)、浙江固驰电子有限公司(益智玩具)等多个知名品牌，依托本身产业优势和企业资源，纷纷投入电子商务经营，取得良好成效。比如：天喜控股集团从20**年7月份开始，设立网络推广部，短短的6个月销售额达到1000万，在淘宝网厨具类目销售量位列第二(第一为苏泊尔)。电子商务销售额占该集团当年增长销售额(2亿)的5%，增加青年网创就业岗位30余个，一个公司带动了一个网商类目的发展。
4.开展企业网络信息化建设工程。鼓励企业通过专设信息机构、信息主管，配备适应现代企业管理运营要求的自动化、智能化、高技术硬件、软件、设备、设施，建立包括网络、数据库和各类信息管理系统在内的工作平台，资助企业建立和使用自己的电子商务平台，进行信息化升级改造等，并根据企业实际投资额按百分比给予补助，提高企业经营管理效率。引导鼓励企业大力开展电子商务，帮助企业通过电子商务拓展国内和海外市场，为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛;由政府对开展网络营销推广的企业进行专项补助、或委托专业性网络推广公司或知名商务网站对企业进行整体打包推广。
5.开展网络创业帮扶工程。一是突出“三心一库”功能发挥。建立“农村电子商务服务中心”和“电商培训和技术咨询中心”，整合电商协会和电商志愿分队等新兴力量，有效加强了培训和技术普及服务。建立**县全程网络科技培训中心和**网货供应平台(供货数据库)，提供了较为完备的供货企业产品链接，为青年初创者提供货源渠道保证;二是做好“两项服务”强势带动。在电大**分校，**成技校等培训基地定期举办技能培训班，将网创青年作为信贷扶持优先帮扶对象，开通绿色通道，加大扶持力度。目前已完成初创技能培训200余人，精英提升培训60余人，累计发放贷款300余万元，通过一站式服务，扶持140名青年成功开出网店;三是借助“高校智力”顺势推动。通过邀请相关专家定期指导，与高校达成电子商务的专项合作等形式，为**的电子商务发展提供智力支撑;四是营造“比学赶超”良好氛围。选取行业中发展较为成熟的企业推进团属阵地建设，通过建立企业团组织、青年就业创业见习基地，组建网创志愿服务队、电商导师团，评选电子商务示范企业等有效举措，不断丰富青工创新创效行动，将青年员工的“比、学、赶、超”与企业的发展有机结合，坚持企业文化形成和生产效益的齐头并进。
6.开展网商知名品牌培育工程。一方面通过总结推广电子商务成功经营模式，着力推动青年网商“品牌电商化，电商品牌化”的发展之路。积极开展网商知名品牌培育，运用行政指导手段扶持电子商务企业和网店发展壮大，确定一批皇冠级和淘宝商城网店作为网商知名品牌的重点培育和监管对象，鼓励引导其申请注册自有品牌商标，引导网店大卖家逐步摆脱低价竞争赚快递费的做法，指导他们通过创建自己的品牌从销售模式走上定牌生产和加工制造等自主品牌发展道路，提高产品附加值和市场竞争能力;另一方面积极帮助青年网商申报省、市级名优产品，力争xx期间通过网络的发展培育2-5个**县本地的网络知名品牌，并帮助申请1个浙江省著名商标，2-3个市著名商标。
7.开展电子商务平台培育工程。引导、鼓励建立行业性网站、电子商务平台，大力建设和发展生产资料等大宗商品交易平台及网上市场，以此来推进特色产业和专业市场的转型提升。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿的服务”原则，积极支持全县的几大特色产业建立行业门户网站，力争xx期间建设2-3家年交易额上千万元甚至是上亿元的电子商务平台，并依托平台建立网上公共交易和服务平台，帮助广大企业设立网上商铺，信息、展示商品、洽谈交易，促进网下店铺与网上店铺的有机结合，利用两种业态拓展国内外市场，促进我县产业集聚区的发展和转型升级。
(三)开展网络经济信用监管工程，加强网络经济服务监管
1. 加强网络信息安全监管。以开展信息安全等级保护工作为抓手，突出对基础信息网络和重要信息系统的安全等级保护，加强网络安全风险检查评估，强化网络突发事件的应急处置，及时消除安全隐患，有效堵塞安全漏洞，保障互联网和信息系统的安全有序运行，严厉打击网络诈骗、网络盗窃等网络违法犯罪行为，保障网络交易安全，为网络经济发展提供安全的信息技术保障。
目前全球网络经济经过调整是否已经形成了世纪大底？调整后的网络产业将何去何从？这是目前全世界都关注的焦点，因此，作为全球网络经济物质载体联盟的国际电联今年也把关注的目光锁定在了互联网的前景上，今年5.17世界电信日选择的主题就是：互连网——挑战、机遇与前景。
单从互联网产业的发展趋势上讲，根据目前的各种迹象判断，全球互联网经济的调整已经基本到位，再大幅下滑的可能不是太大。
首先，资本对全球互联网产业的态度开始回暖。目前，互联网产业发展的风向标NASDAQ股指开始止跌回升，纳指已从几个月前的1700点左右回升并站稳在2000点之上。同时部分有实力的资本已经在“寒冬”中对部分有价值的互联网产业开始悄悄吸纳，如近段时间香港首富李嘉诚就在业界里不断的出手。当然，纳指的止跌回升和部分资本的重新积极介入也许并不能就此说明网络经济的第二个春天就到了，但至少说明了“资本意志”并不希望股指无休止的下跌。在资本依旧为王的当今世界，资本对一个产业的态度对该产业的发展举足轻重，资本态度的回暖可以说基本封杀了网络经济继续大幅下滑的可能。
其次，互联网鱼目混珠的时代基本结束。在互联网最疯狂的时候，由于利益效应的影响，各种网络公司，各式各样的互联网站多如牛毛，·com是漫天飞舞。但其中很多都是滥竽充数，根本没有什么科技含量可言，最多不过是披着高科技的外衣，干些剪刀加糨糊的勾当，这些只想捞钱而不会创造价值的网站注定没有发展前景，但他们的存在却在一定程度上干扰了互联网产业发展的正常秩序。经过一番网络“寒冬”的洗涤，这类·com已基本消失，生存下来的网站能经历寒冬而不倒，应当说都有自己存在的价值和理由，所谓物竞天择，适者生存。这为以后全球网络经济的健康发展奠定了坚实的基础。
其三，人们对网络经济的心态开始恢复平静和理智。互联网在诞生后不久，幼稚的肩上就承受了过多人类的期望。也许是因为人类经历了太多的苦难：在工业化的国家，残酷的竞争，越来越大的交易成本，不断发生的经济危机，使得人们有些喘不过气来。在依旧处于自然农业经济中的国家，人们还在为温饱还而不断奋斗，为现代化而努力。未来会怎样？人类能否在一种新的环境中寻找到一种新的理想社会，全世界的有识之士都一直在探索这个问题。在互联网产生之前，人们希望是从生产关系的角度去突破传统生产力所带来的限制。尽管在探索中还是取得了很多的经验，但努力的效果并不十分理想。互联网诞生后，让久已处于困惑和危机中的人类似乎又看到了一根救命稻草。于是人们开始把人类未来的很多希望寄托在了刚刚诞生不久的互联网身上，但年轻的互联网在目前是无论如何也无法担当起人类如此巨大的重托，其结果就是人类开始变得疯狂，互联网却变得畸形。这段时间全球互联网产业的大幅调整，与其说是人们对互联网的失望，不如说是人们、特别是资本从狂热中开始冷静。人毕竟是万物之灵，只要人类能够冷静思考而不是疯狂，人的理智会让人类在互联网产业的发展上作出正确的选择，这对网络经济以后的健康发展极其重要。
其四、全球互联网业务仍在迅速发展，互联网已越来越深地渗透到了人类的生活之中。尽管这一年多来，全球互联网产业的发展一直处于所谓的“寒冬”，但是全球互联网的业务仍然在大幅增加。就我国为例，根据CNNIC2001年的最新《中国互联网络发展状况统计报告》，截止到2000年12月31日止，我国上网计算机数有约892万台，我国上网用户人数约2250万人，而2000年7月统计上网计算机的数量是650万台，上网用户的数量是1690万人。在这半年“寒冬”中，上网电脑和互联网用户同比增幅高达37%和33%。从这些数据可以看出，互联网业务并没有因为资本的调整而受到多大影响，而且，互联网已经日渐深入人们的生活。在CNNIC的调查报告中，我国互联网用户平均每周上网时间为13.66小时，有51.37%的人在“上网的主要目的(多选题)”中选择了“休闲娱乐”这一项。用户是网络经济发展的灵魂和基础，只要有用户，网络经济的发展前景就不会很悲观。
对于前期全球互联网的大调整，我们可以说是对前期人们疯狂的矫正，但是，止跌后的全球互联网产业，是否就一定会快速回升呢？应当说答案是明显的，既然前期人们的狂热只能用“寒冬”来进行调整，目前在网络经济发展的各种基本条件产生质变之前，企图网络经济会迅速有第二个以前那样的“春天”只能是妄想。
一种经济形态从产生到真正形成，需要很多坚实的基本条件，而这些条件的具备，往往又有自己的规律，不是几天就能完成的，必须要有准备，否则就难免欲速则不达。
发展网络经济只有互联网显然是不够的。网络经济或者说信息经济作为人类社会即将跨入的一种新的经济形态，它和传统的自然农业经济和工业经济形态应当有质的差别，这种差别就是在两个传统经济领域外开辟出另一种独特的经济形态。这种经济形态的成型至少必须具备几种基本条件：相对完善统一的全球技术系统、丰富的数字产品、足够的交通宽带、适合信息经济的新的交易模式。
首先，网络经济的发展必须要求有一个相对完善统一的全球技术系统。在互连网诞生以来，网络让人们看到了一个完全崭新的领域—动态的全球互连世界，因此也唤醒了人们对未来的种种渴望。但实际上，人类最开始所面临的只是由浏览器以及部分相对简单的软件通过一些硬件和具体的网页连接而构成的简单的互连互动世界而已，这距离我们期望的新的经济形态应当具有的技术系统还很远。经过这几年的发展，全世界在这方面一直在不断进行探索，但除了微软公司提出了.Net战略概念外，并没有太大的突破。相对完善统一的全球技术系统的缺位，就使得很多和互连网相关的业务无法大规模的开展，网络经济的发展就必然受到很大的限制。
微软作为PC时代的霸主，其提出的.Net战略也有希望独霸互连网的意思，因此微软的.Net战略一提出，就受到不少人的质疑。但换一个角度看，微软想称霸是一回事，能不能称霸是另外一回事，不管怎样，发展网络经济必须要有一个相对完善统一的全球技术系统。微软.Net战略的核心概念就是“把软件当作服务”，也就是把软件应用产品与商业、内容、信息服务合并成一种事物，使之成为可以在网络上订阅使用的服务形式，人们设计、构造、实施、运作、集成和使用软件的方式都将透过网络完成。微软的这个构思是符合未来网络经济发展需求的，如果微软的NET战略能够成功，将会对全球网络经济的发展起极大的推动作用。
但是，NET战略能否按照微软的预期成功，成功后能否完全适应全球互连网产业的发展速度，这其中还有很多的不确定因素。尽管微软在努力，全世界也在努力，但一个适应新经济形态的相对完善统一的全球技术系统的确立，不仅需要人类的努力，还需要人类有耐心。
其次，网络经济形成的基础是必须要有丰富的数字信息产品。网络经济是人类在经历了自然农业经济和工业经济后即将跨入的又一种新的经济形态，在这种新的经济形态中，互连网的长处是通过提供网络给人们提供丰富有价值的数字信息产品，满足人们在信息产品方面的需要。但在目前生产力状态下，人们对真正有价值的信息产品的需求有限，同时社会能提供的真正有价值的数字化的信息产品更有限。因此，目前网络经济的主要作用仍旧是为人类提供工业产品及和工业产品相关信息的服务上。如作为网络经济核心组成部分的电子商务，目前它的主打商品主要是工业产品和与工业产品相关的信息上，在这种情况下，互连网的价值和效用就难以充分发挥。当然，互连网不是不可以用来卖工业品，但互连网的长处不在于向人们提供工业品，正如市场经济也可以卖粮食和蔬菜，但市场经济的作用决不主要只用来卖粮食和蔬菜一样。
数字化的信息产品是互连网将向人类提供主体，目前的尴尬在于我们的有价值的数字信息产品种类和数量太少，而交易工业产品又不是互联网的长项，因此结果就是网络经济也好，电子商务也好，都是雷声大，雨点小。而数字化信息产品的开发和丰富也不是几天就能完成的，因为开发一种新的产品搞一项发明一样艰难，需要巨大的人力物力以及时间的投入。
其三、网络经济的发展必须要有足够网络宽带。流畅的交通是现代经济的命脉，在网络经济时代更是如此。目前国内上网的用户都知道，通过传统的电话线上网，速度可以说是慢的惊人，特别在上网用户稍微多一点时。有时为了下载一个小小的软件，也必须要熬上好几十分钟，更不要说在网上进行相对大规模的数字化信息产品的传递，网络宽带的不足也是阻碍互连网经济发展的一个主要因素之一。
但目前宽带的发展又有很多的问题，在前期互连网受到挫折后，不少人又把目光盯在了宽带上。2001年来，宽带在全球包括我国都掀起了一股新的热潮。在我国，网络运营商是大举进攻，不少企业也想加入分得一杯羹，投资商更是对宽带狂热追捧，国内一家上市公司刚宣布要搞宽带，股价在几天之内就狂涨50%，但是狂热是否就能建好宽带呢？
宽带发展的最终目标是实现从骨干网、城域网到接入网的全光纤化，这一切的最终实现面临的不仅是资金问题，还包括技术以及网络管理等诸多问题。而且没能和前面几个问题不能协调发展，快速但缺乏实质内容用户也未必愿意爽快掏钱。如美国作为目前全球互连网宽带发展最快的国家，其真正使用宽带用户现在也只占全美国总人口的5%。没有足够用户的宽带大战难免演变成为一场新的烧钱运动，重蹈覆辙。因此，宽带虽好，但无法一蹴而就，需要和其它条件协调发展。
其四，网络经济的发展要求要有新的交易模式。和传统商品不同的是，数字信息产品具有开发难、易复制的特点，而且复制成本异常低廉。数字信息产品在互连网上应当怎么定价交易，目前人们还没有一个比较好的对策。前期流行的是“注意力经济”或叫“眼球经济”，但结果证明了免费并不能支撑网络经济持续健康的发展。但数字化信息产品的交易价格也不能按传统工业产品的定价模式来定价，在传统的市场经济交易中，人们所奉行的交易原则是等价原则，但在数字化信息产品的交易中，由于复制的成本几乎可以忽略不记，使用者的多少对不影响数字化信息产品的成本，使用者按什么标准支付才算等价是难以衡量的。如何定价才能既维护数字信息产品生产开发者的合理利益并让全人类尽可能享受到互连网带来的数字财富，这需要网络经济的经营者必须要有新的思路，不断的探索才行。
关键词：网络经济知识经济经济全球化
一、网络经济的内涵
众所周知,知识经济是以电脑、卫星通信、光缆通信和数码技术等为标志的现代信息技术和全球信息网络“爆炸性”发展的必然结果。在知识经济条件下,现实经济运行主要表现为信息化和全球化两大趋势。这两种趋势的出现无不与信息技术和信息网络的发展密切相关。现代信息技术的发展,大大提高了人们处理信息的能力和利用信息的效率,加速了科技开发与创新的步伐,加快了科技成果向现实生产力转化的速度,从而使知识在经济增长中的贡献程度空前提高;全球信息网络的出现和发展,进一步加快了信息在全球范围内的传递和扩散,使传统的国家、民族界限变得日益模糊,使整个世界变成了一个小小的“地球村”,从而使世界经济发展呈现出明显的全球化趋势。因此,知识经济实质上是一种以现代信息技术为核心的全球网络经济。
在这里,我们可以把网络经济概括为一种建立在计算机网络(特别是Internet)基础之上,以现代信息技术为核心的新的经济形态。它不仅是指以计算机为核心的信息技术产业的兴起和快速增长,也包括以现代计算机技术为基础的整个高新技术产业的崛起和迅猛发展,更包括由于高新技术的推广和运用所引起的传统产业、传统经济部门的深刻的革命性变化和飞跃性发展。因此,绝不能把网络经济理解为一种独立于传统经济之外、与传统经济完全对立的纯粹的“虚拟”经济。它实际上是一种在传统经济基础上产生的、经过以计算机为核心的现代信息技术提升的高级经济发展形态。深化对知识经济的研究和认识,我们不难发现,尽管目前人们对未来经济的描述有多种说法,诸如知识经济、信息经济、后工业经济、新经济、注意力经济等等,但它们的基础是相同的,这就是计算机与计算机网络,特别是国际互联网络。
目前,进入国际互联网络的服务器和个人电脑,已经拥有了一个更加先进的交互网络“www系统(WorldWideWeb)”。它是Internet上提供的一种高级浏览服务。借助这个系统,即使不懂计算机的人也可以享受计算机带来的各种便利。因此,Internet自20世纪80年代建立以来,发展非常迅速。90年代以来更呈现指数性发展的趋势,每年都有几百万个新的站点加入。现在联入Internet的国家和地区已超过160个,与之相连的站点也由最初的几千个增加到9000多万个。
人们利用Internet不仅可以方便快捷地获得各种各样信息,包括最新科技、金融动态和商品供求信息等等,而且可以利用Internet各种功能为商业拓展服务。因此我们可以说,Internet带来的不仅是一场信息革命,更重要的是它将引起人类经济活动方式的深刻变革。美国在20世纪末创造的长达10年的“高增长、低通胀、低失业和低赤字”的新经济奇迹,便是对这种变革的最有力、最生动的证明。
目前,在人类的商务活动中因特网正在扮演日益重要的角色,因特网上无限丰富的信息资源和用户资源,不仅能使使用者降低经济活动的交易成本,而且可以获得不可估量的巨大经济利益。因此,互联网的应用正从一般的信息浏览功能,向更具价值创造功能的网络经济方向发展。可以说,网络经济已经成为当今社会生产力发展的必然趋势,网络经济时代已经向我们走来。
二、网络经济的发展趋势
在新千年之际,美国经济在持续高速增长了10个年头以后,出现了放缓的迹象,并由此引发了整个世界经济的增速下降,给网络经济的发展蒙上了一层阴影。但我们绝不能因此而对网络经济的发展前景产生怀疑,失去发展网络经济的信心。美国经济经过长达10年的高速增长之后,作出一些调整是很正常的,也是必要的。这不过是市场经济内在规律起作用的正常表现而已。
我们说网络经济代表了未来经济发展的趋势,不仅是因为它创造了美国经济长达10年的高增长奇迹。更重要的是因为它为现实经济增长构筑起一个全新的技术平台,提供了一种将信息资源转化为经济收益的高效工具,营造了一种全球化的经营环境。人们利用先进的计算机技术,可以进行计算机自动控制、计算机辅助设计、计算机辅助制造和计算机集成制造等,实现生产的自动化,从而大大提高生产效率,并使个性化的小批量生产的边际成本最小化;人们利用发达的计算机网络,可以实现信息的快速传递和资源共享,从而充分利用各种信息资源为经营决策服务,并大大加快高新技术向现实生产力转化的速度,把信息资源转化为现实的经济资源;人们通过由计算机网络连成一体的全球化市场,可以实施真正的全球化经营战略,优化全球范围的资源配置,提高整个人类社会的经济资源利用效率,促进整个世界经济的增长。可见,网络经济的真正价值不仅在于它本身能够立即产生多少有形财富和利润,更重要的是它所营造的是一种崭新的社会经济形态,为全体社会成员提高社会发展能力和经济创造力提供一个平台,使所有产业都构建在一个新的起点上,使企业有可能实现财富迅速积聚和跳跃式发展。
网络经济不同于以往的农业经济和工业经济。在网络经济时代,信息产业以及以此为基础的各种服务行业将成为经济发展的主导产业;在信息产业空前发展的基础上,世界经济全球化趋势,将进一步增强,国际贸易、国际投资以及跨国生产、跨国经营活动等将更加活跃;在世界经济全球化的大背景下,整个经济运行的机制、方式和规则等也必将发生深刻的变化。
网络经济发展的最为直观的形式是电子商务的出现和迅猛发展。现在已有越来越多的公司开始运用Internet来进行采购和销售。这不仅意味着商业机会的大量增加,而且意味着一个真正的全球性“新兴市场”的诞生。任何公司要想不断扩大其市场影响,增加其市场份额,保持其竞争优势地位,就必须加入Internet。
网络时代电子商务的应运而生及其快速增长,必然使其影响逐步渗透到社会经济的各个环节,并对传统的企业生产方式、组织形式、管理模式、经营策略、贸易渠道和营销观念等多方面提出了有力的挑战。一个企业要想抢占市场先机,赢得市场竞争的主动权,它就必须充分利用计算机网络,建立起快速、机动、灵活、高效的生产组织系统和经营管理系统。
三、我国发展网络经济的思考
在全球网络革命如火如荼、飞速发展的时代潮流面前,中国的网络业也不甘居人之后。我国政府从20世纪90年代初开始,便相继实施了“金桥”、“金卡”等一系列金字工程。在发达国家建设“信息高速公路”的世界背景下,我国的一批信息技术专家根据中国国情,提出了我们自己的“高速信息网计划(CHINA)”,1993年10月15日,当时世界上最长的通信光缆,纵贯中国南北的京汉广通信“大动脉”全线开通,拉开了我国网络基础设施建设的序幕。我国企业从1994年开始涉足电子商务,并取得了喜人的成绩。1998年是世界电子商务年,中国也掀起了一股电子商务热,我国的“中国商品市场”从当年7月1日起,正式进入Internet。1999年在上海举行的“99《财富》全球论坛”年会又传出消息:到2003年,中国将成为世界上最大的信息网络市场。由此不难推断,中国经济也必将融入全球网络经济的大潮之中。
根据以上分析,我们应未雨绸缪,及早对即将来临的网络经济进行科学的理论探讨和分析,认真研究和总结全球范围内网络经济发展的经验和教训,正确制定和实施符合我国国情的网络经济发展战略,加快我国网络经济发展的步伐,对加快我国社会主义现代化建设的步伐,增强我国广大企业在全球经济中的竞争能力,具有非常重要的现实意义和历史意义。我国正在实施科教兴国战略,加快社会主义现代化建设的步伐。在全球网络经济刚刚兴起的时代背景下,要紧紧抓住这个难得的历史机遇,大力加强网络经济基础设施和网络人才队伍建设,推动以现代计算机技术为核心的信息技术产业发展。
我国加入了世界贸易组织之后,我国广大企业将在全球市场上与国外企业展开激烈的国际竞争。如果我们不能用现代信息技术把民族企业武装起来,不能用现代信息技术对我国的传统产业进行彻底的改造,它们是难以同国外的竞争对手相抗衡的。为此,也需要我们进一步深化对网络经济的研究和认识,特别是加强对网络经济发展的应用研究,将网络经济发展趋势同我国经济的现实运行紧密结合起来,探讨我国现实经济与网络经济发展的对接问题。具体讲,加快我国网络经济发展的步伐,要解决好以下几方面的问题:
1.正确选择网络经济发展战略。要在深刻认识和把握网络经济运行的机制、规律、方式和特点的基础上,根据中国经济发展实际情况,科学制定我国网络经济发展的总体规划。
2.大力加强网络经济基础设施建设。要在借鉴和吸收国内外网络经济基础设施建设先进经验的基础上,针对我国网络经济基础设施建设的现实状况,采取切实有效的政策措施,大力改进和加强我国的网络经济基础设施建设。
3.建立一支适应网络经济发展要求的人才队伍。在深入分析和认识网络经济发展对新世纪劳动者素质要求的基础上,制定和实施符合网络经济发展要求的人才培养方案,培养和造就一大批高素质的网络经济发展人才。
4.积极推进对传统产业或企业的网络化改造。要在广泛深入调查研究的基础上,选择部分有代表性的产业或企业进行网络化改造试点,推动企业上网,指导上网企业充分利用网络优势,取得良好的经济效益和社会效益。
5.形成安全、高效的网络经济发展技术保证系统。在充分认识国内外网络经济运行经验教训的基础上,结合我国上网企业特点,研制、开发适应我国网络经济发展要求的技术保障系统,确保网络经济安全。
6.加快制定网络经济发展政策。在认真总结国内外网络经济发展经验的基础上,结合我国国情和企业上网要求,加快制定和实施有利于网络经济发展的政策和法规,为我国网络经济发展提供宽松的政策环境和法律保障。
关键词:网络经济;企业管理;发展影响;生产方式;组织结构
一、现代企业的发展问题
(一)电子商务发展模式。随着企业发展机制的不断健全，企业面临着巨大的市场发展机遇，在这个过程中，传统企业的市场经营及运作模式不断发生着变革，传统企业不仅需要面对传统式的市场竞争，也需要面对网络竞争，市场竞争对象增加，网络竞争成为企业市场竞争的新的焦点。在这种趋势下，必须进行电子商务化运作模式的开展，从而适应当下全球化、网络化的市场竞争趋势。(二)企业面临的发展挑战问题。1．对网络经济影响的认识不足。在现阶段企业发展过程中，有的管理者缺乏对网络经济影响的足够性认识，有些企业的管理者并没有真正理解网络经济的运作原理，其缺乏对网络经济概念的统一性、全面性、科学性认识，这就难以适应网络经济背景下企业的运作管理趋势。有的企业的经营者片面的认为网络经济只对高新技术企业产生冲击及影响，对传统型企业的发展影响较低。随着互联网体系的不断健全，企业的生产、经营活动与网络经济模式的联系日益密切，网络经济发展方式的变化，对企业的经济价值链条产生了巨大的冲击，在这个过程中，无论是传统型企业还是高新技术型企业都不可避免的受到波及及影响，其改变了企业传统的经济管理模式。2．信息化建设问题。整体来看，我国企业缺乏健全的信息化建设机制，难以实现网络经济化环节、企业生产经营信息化环节的协调，从而不利于企业现代化信息管理建设模块的开展。在信息化发展浪潮中，如果企业不能抓住网络经济趋势下的市场发展机会，必然跟不上现代化市场经济发展的步伐，从而不利于提升企业的市场竞争力。为了推动现代企业的健康可持续性运作，必须进行网络经济管理模式、技术创新模式、信息化经营模式的结合，提升对信息化建设及管理的重视程度。但是目前来看，我国企业信息化整体建设水平较低，缺乏网络经济发展体系的科学化运作及经营手段。在很多企业的发展过程中，管理者们不能按照网络经济的发展要求进行企业内部业务管理方案的优化，从而不利于企业现代化经营模式、销售模式等的开展。在网络经济发展背景下，我国有些企业依旧使用传统的企业组织及管理结构，其经营模式过于陈旧，不能适应现阶段网络经济的发展要求。3．网络经济发展管理问题。在企业经济发展过程中，通过对经营管理模式与网络经济运作模式的结合，有利于提升企业的市场竞争力。在这个过程中，有些企业管理者没有深入了解现代化网络经济发展的本质概念，有的领导者片面的认为网络经济模式即企业网络化经营及管理模式，缺乏对网络经济发展模式的正确理解，有的企业即使建立起企业网站，却不能充分发挥企业网站的作用，不能对网站展开定期性的管理及维护，其网站建设模式缺乏自身企业的发展特色，很多企业的网站仅仅公布了公司的产品介绍及管理者信息，不能实现对企业网站的充分性利用。实践证明，通过对企业网站的建立，有利于实现企业产品的网络化营销，有利于提升企业的发展形象。在这个过程中，我国很多企业缺乏对自己网站的管理及宣传，缺乏战略性的网络营销策略，不能正确发挥企业网站的积极性作用。
二、网络经济运作环境对企业发展的重要性
(一)网络经济是重要的生产推动力。网络经济发展模式是企业可持续发展的重要推动力，网络经济发展策略是一种新型的、高效的企业生产、经营运作模式，通过对网络经济发展方案的应用，有利于推动企业内部组织管理、市场营销等模块的有效性开展，是现代企业可持续发展的重要推动力。互联网发展体系是网络经济发展模式的应用背景，网络技术的不断进步，推动了互联网体系的健全。整体来看，企业的稳步性发展离不开科学性的企业生产及经营策略，通过对网络经济运作方案的优化，有利于推动企业现代化管理模块的发展。(二)企业发展与网络信息发展体系的密切联系。随着全球经济分化机制的不断应用，我国经济市场日益呈现出网络化的发展趋势，在这个过程中，企业网络化运营及管理的发展地位不断提升。通过对网络信息发展体系的健全，有利于提升企业产品的发展价值，有利于提升企业内部生产及管理信息数据的共享效率，实现企业整体生产、经营成本的降低，提升企业内部物质流及非物质流的运转效率，在这个环节中，通过对企业经营管理模式与网络发展策略的结合，有利于为企业创造一个良好的市场发展环境。(三)新型市场的发展要求。在传统的企业管理过程中，由于信息获取渠道的缺乏，导致企业产品生产信息与市场营销信息的不对称性，在这个过程中，企业难以掌握产品在市场上的需求量，消费者难以将自身的需求信息反馈给企业。通过对网络经济模式的开展，有利于提升企业生产经营模块与消费者互动模块的沟通效率，有利于解决消费者与企业间的信息沟通问题。在网络经济发展背景下，企业能够按照消费者的需求状况进行生产方案的制定，随着网络体系的不断健全，企业的生产信息获取渠道不断被拓宽，这让产品的即时生产变为一种可能，企业产品的库存量得到有效性的控制，在这个过程中，企业的产品仓库更像是中转站而不是存货场所，零库存理念的兴起，有利于提升企业对消费者的服务水平，有利于实现企业市场竞争力的提升。
三、网络经济环境下的企业管理模式
(一)树立正确的网络经济发展认知观念。为了适应网络经济环境下企业的市场发展要求，进行企业管理者网络经济发展认知意识的提升是必要的，这需要进行企业管理模式的创新，需要引起企业相关领导者的重视，进行现代化企业经营运作模式的应用，进行企业传统管理经营模式的更新，进行现代化、创新型管理模式的应用，从而适应市场经济的发展需求。在这个过程中，企业员工需要不断提升自身的网络经济发展医师，适应现阶段经济全球化的发展趋势，树立对网络经济发展的正确认知，适应现阶段市场化经济的发展要求。为了实现企业经济的可持续性运作，企业管理者必须进行网络经济运作方案的优化，深入了解企业经济发展过程中的需求状况，积极参与网络经济活动，实现企业经营及发展理念的创新，提升企业信息化建设水平，满足现阶段信息化市场的竞争要求。(二)信息化管理方法。在企业信息化管理及经营过程中，进行新型网络技术方案的应用是必要的，确保产品经营模式及服务模式的协调，实现企业网站体系的健全，优化企业的内部管理效益，实现企业内部生产及经营活动的统一性管理，提升企业信息化建设的整体效益，满足现阶段企业生产及经营活动的要求。(三)网络经济发展模式。为了适应现阶段网络经济的发展环境，必须实现企业发展模块与网络经济运作模块的结合，进行现代化企业运作战略方案的优化，实现企业内部网络体系的健全，优化企业内部网络的基础设施体系，为消费者提供更为优质的产品服务。在这个过程中，企业需要进行电子信息管理平台及商务平台的构建，为企业网络经济的发展创造良好的软件运作环境。为了达到上述目标，企业需要进行办公自动化体系的健全，确保信息及资源共享模式的优化，实现企业生产及经营活动的高效率化，这需要建立企业的外部经营网站，提升企业内部工作的运作效率，进行企业网站信息的定期更新，实现企业内外经营及管理信息的协调性运作，提升企业内部经济业务的运作效率。这需要进行企业核心业务管理系统的构建，做好核心业务管理系统的管理工作，比如进行企业资源规划管理新型方案的应用，适应网络经济的发展要求。(四)电子商务发展策略。电子商务发展模式是现阶段网络经济发展体系的关键构成部分，通过对电子商务无区域限制交易模式的开展，有利于为客户提供稳定性的交易平台，突破了传统商品贸易时间及空间的限制，满足消费者的多样化产品需求，增强消费者的使用体验。随着市场经济的不断发展，电子商务模式逐渐实现了全社会的普及，为了顺应网络经济的发展潮流，必须建立与大型物流企业的长期发展及合作关系，进行产品配送网络体系的健全。通过对售后服务系统网络的构建，有利于为消费者提供优质的售后服务，从而增强消费者的产品使用体验，有利于企业产品市场竞争力的提升。在这个过程中，企业需要健全产品质量、功效等的反馈机制，让企业及时了解商品存在的质量问题，从而进行相关改进措施的应用，满足消费者多样化的消费要求，实现企业的健康发展。
四、结语
为了顺应经济全球化的发展潮流，企业必须实现生产经营模式与网络经济发展模式的结合，从而为企业创造良好的市场运作环境，实现企业经济的健康可持续发展。
作者:李辰乐 单位:西北工业大学附属中学
参考文献:
世纪之交，受全球性网络经济起伏的影响，中国的网络经济同样经历了由“过热”到“回落”的变化。2000年初，以新浪网在纽约NSDAQ成功上市为开端，中国的网站如雨后春笋，网络经济呈现一派繁荣景象，在资本市场上也出现了网络股热。然而，在经历了第一轮的强劲增长后，随着去年4月初NSDAQ指数的暴跌，全球网络股急剧收缩，中国网络经济也明显降温。NSDAQ指数在跌破2000点后目前仍在略高于2000点左右徘徊，比去年的高价位下跌了近六成以上。在媒体和IT行业，越来越多的人在谈论网络经济的泡沫问题，风头正劲的电子商务也受到了质疑。
但是，无论是“空前繁荣”也好，还是“一落千丈”也好，网络经济仍将是一个不可逆的发展趋势。伴随经济全球化和信息化进程加快，网络经济正在成为一种新的世界性潮流，对国际竞争格局、经济结构调整、企业组织形态、商业运作模式等各方面产生革命性影响。以因特网和电子商务为基础的全新的商业模式，以及相关信息产业和服务业的发展，正在成为世界经济的新增长点。网络经济与经济全球化相互作用，促进了围绕信息产业与相关服务业的技术转移、产业结构调整和国际分工格局的变化。因此，发展网络经济已经不单纯是一个信息技术的运用和商务模式的选择问题，而是适应国际经济环境变化，融入全球经济发展，增强国际竞争力的战略性选择。对发达国家而言，网络经济是生产力发展的必然结果，对处于工业化进程中的中国，则是加快工业化和现代化的历史机遇。
21世纪初期，中国既要加快工业化进程，保持经济持续快速增长，实现既定目标，同时又要面对经济全球化和信息化的挑战。信息技术的广泛渗透和关联带动作用，使得今天的工业化越来越离不开信息化的支持，信息技术已经成为工业竞争力的关键性因素之一。按照传统模式，在传统技术平台上推进工业化，已经难以为继。中国在第十个五年计划明确提出，以信息化带动工业化，加快传统产业的提升和改造，实现生产力跨越式发展，这是中国工业化战略的重大调整，对中国工业化和现代化进程必将产生深远影响。中国不可能跳过工业化来实现信息化，但是又不能等工业化完成以后再来搞信息化，必须在工业化同时抓信息化，促进信息技术和电子商务等新技术和新的商业模式向传统产业领域的渗透，以信息化带动工业化。
发展网络经济对于21世纪初期中国经济发展的意义在于：
第一，发展网络经济，可以促进中国在更广和更深程度上参与国际分工，充分发挥比较优势，进入许多过去难以进入的产业领域，提高在国际分工中的地位。
第二，网络经济的迅速传播，使相关产品和服务价格下降，而质量性能不断改善，使中国可以较少的投入，缩短在信息技术应用和信息服务领域与发达国家的距离，可直接应用较成熟的硬件、软件系统，建设较先进的信息基础设施和各类网络应用系统，加速国民经济和社会服务信息化，形成后发优势。
第三，发展网络经济，为中国传统产业提升和改造开辟了新的途径。中国拥有相对比较优势的轻工、纺织等劳动密集型产业和部分资本密集型产业，可以与信息技术有机结合，增强国际竞争力；在交通运输、电力、钢铁、有色金属、汽车和机械装备制造，以及金融、保险、贸易及大多数服务业，都存在网络经济推广和应用的广大空间。
第四，网络经济促进企业生产、经营和服务等方面的重大变革，有助于提高中国企业的整体素质和国际竞争力。
第五，发展网络经济可以有效提高资源的利用效率，缓解中国越来越大的资源环境压力，促进经济增长方式由粗放型向集约型的转型。
第六，网络经济将加快全国统一市场的形成和与国际市场的接轨，冲破传统的部门间和地区间的分割和障碍，促进中国经济体制改革的不断深化。
中国网络经济自20世纪90年代后期起步，尽管目前仍处于发展初期，但是，网络基础设施建设受到各级政府的高度重视，产业和技术支撑能力逐步增强；中国电信业改革加快推进，竞争性市场结构正逐步形成；电子商务的应用不断扩大，2000年电子商务交易总额达到772亿元。
更为重要的是，中国发展网络经济有自己特有的优势：市场潜力巨大，分摊在科技开发和创新上的成本相对较低；庞大而迅速增长的用户将为网络经济的发展提供巨大的推动力，截至2000年底，全国上网人数达到2250万人，连续两年保持以6个月翻一番的速度增长，信息服务消费正在成为居民消费的重要领域之一。“十五”时期，中国将推进“三网合一”，如果允许有线电视网经营因特网业务和机顶盒等技术方面有重大突破，将会大大推进因特网在居民家庭普及与居民消费，使网络经济迅速越过规模效益门槛，进入高速增长阶段。
二、中国网络经济还处于起步阶段
中国是网络经济的跟进者，受经济发展阶段性和国民经济信息化水平的制约，中国网络经济发展还处于起步阶段。
第一，网民人数特别是从事商务活动的网民有限。权威观点认为，一个国家的网民数至少要达到1500-2000万，才能达到电子商务能够赢利并持续发展所必须的“门槛”。美国的网络经济之所以形成一定规模，是因为美国因特网用户已达到1．1亿，占美国人口的一半，占全球因特网用户的42％。而中国的网络用户仅为2250万人，占总人口的1．8％，普及率远低于发达国家。更为重要的是，中国的网络用户中从事商务活动的人数极为有限，即使从事商务活动，消费能力也普遍偏低，远没有达到盈利“门槛”。这就是电子商务网站普遍亏损的主要原因。
第二，网上交易水平很低。中国1998年3月开始第一笔网上交易后，虽然电子商务公司纷纷涌现，但是网上消费水平还很低。据何家成博士对20家有代表性的电子商务公司的调查，在网上销售的商品和服务范围非常广泛，涉及生产建设和人民生活的方方面面，但实际能成交的商品并不多。以8848网站为例，该网站可供选择的商品多达20万种，可目前平均每月约1000万销售收入中，有85％是IT产品，如路由器、PC机、软件等，购买者来自其母公司分布在全国160多个城市的260多家加盟专卖店，剩下的15％的销售收入中，书刊、CD、鲜花和小电器等占了多数。大多数网站销售额很小或者没有销售额，电子商务公司都处于亏损状态，如8848今年预计亏损l亿元。
第三，电子商务手段落后。配送手段特别是B2C的配送手段落后，货物交付期长；支付手段落后，迫使大多数电子商务公司采用离线支付方式，如到货付款、银行付款、银行转帐、邮局汇款等。这些重要环节建设滞后，严重影响了电子商务的效率，制约了电子商务市场份额的提高。
第四，网络基础设施落后。虽然近年来信息基础设施发展非常迅速，但由于历史欠帐较多，仍不能完全适应网络经济发展的要求，网络带宽狭窄，接入技术落后，接入速率较低，网络运行质量差，特别是作为电子商务平台的传递和结算基础设施建设滞后，制约了电子商务的发展。
第五，信息技术相对落后。支持网络经济发展的国内开发和制造技术基础薄弱，大部分采用的设备和技术都是从发达国家进口的，网络经济的发展还没有有效带动国内相关产业的技术进步和结构调整。
第六，缺乏相应的外部环境。社会信用体系不健全，而电子商务这种交易方式，最需要的就是良好的信用环境和可信赖的信用制度。同时，缺乏相关的法律法规保障。
此外，中国初步建立了市场经济体制，但是体制上还有许多不适应网络经济发展和应用的障碍。因此，中国发展网络经济既要重视网络经济的基础设施、技术支撑和商务应用的建设和发展，还要重视体制创新，探索适合中国国情的网络经济发展之路。
三、中国发展网络经济的模式选择
在中国现实环境下，选择适合中国国情的网络经济发展模式，我认为需要考虑以下几个方面：
第一，网络经济与传统产业融合，实行“水泥”加“鼠标”的互动发展模式。与发达国家企业商务需求促进网络经济和电子商务起步发展不同，在中国，电子商务是由IT领域和媒体发起的，网站的涌现先于内生的应用需求。目前中国B2B的电子商务明显落后于B2C的电子商务。从现实情况看，受消费水平制约，中国B2C要达到电子商务所需的经济规模还需要较长阶段，要促使网络经济进入规模收益的高速增长阶段，必须依托庞大的传统产业，发展B2B电子商务。中国作为一个后起的发展中国家，在可预见的将来，传统产业的更快增长，仍将是经济快速增长的主要动力，这也是中国发展网络经济最具优势的领域。从去年开始，以海尔、TCL、美的和中国石化为代表的传统企业已全面进军电子商务，这标志着中国传统企业也开始利用自身供应链和增值链进入电子商务领域，网络经济与传统产业的融合正在出现。
通过网络经济向传统产业的渗透，可以大大降低交易成本，提高生产率，带动企业利润和投资利润率的上升，从而进一步诱导网络设备和研究开发投资，形成网络经济与传统产业的良性互动。目前网络经济与传统产业融合出现了多种模式，包括传统流通企业利用网络技术，进行供应链管理，重组流通渠道，建立现代物流企业；网络企业与传统制造企业结合，或传统企业派生出电子商务，依托大企业发展B2B电子商务网站；为中小企业提供电子商务技术和系统服务的专业化服务网站。
第二，适应经济发展水平多层次特点，实行多样化发展模式。中国的基本国情是经济社会发展不平衡，多种经济成分、多种技术层次并存。地区间发展水平差异也很大，沿海地区经济比较发达的城市，如上海、深圳人均GDP已超过4000美元，而内陆不少省份人均GDP不足800美元，西部12个省区市的上网人数仅占全国的20％。因此，发展网络经济也要选择多样化的模式，对不同地区、不同行业、不同企业，提供多样化的电子商务应用技术。发展形式上，可以是政府与行业组织推广，企业自愿组合与自主发展；传统商业与新兴商业联合，网上营销与网下支付组合；鼓励发展不同层次的电子商务方式，如商务信息服务、网络营销、非支付型电子商务和支付型电子商务，近期主要以非支付型电子商务为主。
第三，在鼓励对网络设施投资的同时，积极培育网上消费需求。我国网络经济的兴起主要得益于近年来电信基础设施的投资扩张和和服务费用的下降。目前国内网络经济的利润回报主要来自供给方的有形产品市场，而不是最终的网络服务和电子商务。要加快发展网络经济，必须积极培育消费需求，使市场达到相应的“门槛”规模，进而大幅度提高利润和投资回报，吸引更多的社会投资，形成良性循环。而要扩大网上消费需求，又必须简化交易流程，提高效率，降低成本和服务价格，提高服务水平和效率。
第四，发挥比较优势，促进自主创新。发展网络经济，需要相应的技术支撑。信息技术开发具有大投资、高风险的特点，我们不可能在所有领域都依靠自主开发。但是，对发达国家技术的过度依赖也将影响到国内网络经济自身发展能力。因此，必须加快信息技术领域创新能力建设，在主要领域跟住国际先进技术的步伐，同时在一部分有相对比较优势的领域重点突破，争取在集成电路、高速路由器、光交换技术、第三代移动通信技术、市场规模大的消费类数字产品、操作系统、数据库管理和关键性应用软件等自主开发上取得较大的进展。
第五，加快体制创新，适应网络经济发展。中国发展网络经济同时受到技术和体制的制约，但是体制的制约更大。改革开放以来中国经济增长的业绩表明，体制创新对中国经济发展具有更重要的意义。因此，要大力推进体制创新，建立适应网络经济的管理体制，打破行政垄断和进入壁垒，推进电信业务之间，以及电信业务和广播电视业务的互相准入，互联互通，资源共享；深化投融资体制改革，促进投资主体多元化；培育竞争性的市场结构，促进电信与网络服务降低价格，提高效率。
四、近期应采取的对策建议
(一)加强政府的引导功能和部门间协调
网络经济是新的经济形态，政府管理往往滞后，在中国尤其如此。发展网络经济，要求制定统一的“游戏规则”，创造一个公开、公平、公正和开放、创新、宽松的市场环境。因此，要加强政府的引导功能，构建相关的法律框架，制订相关政策和技术标准；加强产业统计，为企业提供信息服务平台；强化公共信息共享服务，盘活信息资源。同时，政府现阶段还要在基础传输网、宽带接入网、广播电视网、移动通信网等网络基础设施建设上发挥作用，鼓励社会投资进入网络基础设施领域。加强部门间协调，计划部门负责制订战略性规划，经济贸易部门负责引导、发展和监管网上贸易，信息产业部门负责信息基础设施建设。
(二)提高电信和网络市场开放度
“十五”期间，中国电信行业要进一步深化改革，打破电信垄断，加快推进计算机网、电信网、有线电视网的三网合一。加入世贸组织，要求中国大幅度开放国内电信运营市场，提高电信和网络市场的开放度。因此，要进一步推进电信运营体制改革，取消对国内外投资者对传呼、增值服务业、移动和固定电话服务业和网络服务业的市场准人限制和地理限制，鼓励和支持有线电视网从事网络业务和各类网络服务，鼓励国内电信企业或其他领域的企业进入电信市场进行资产重组。
(三)以电子商务和网络应用为重点推动网络经济发展
鼓励大中型企业建立与生产流程、市场营销、研究开发、售后服务、管理决策紧密结合的互联网，利用电子商务，拓展市场；重点推进金融、商贸、税收、海关、旅游、铁路、民航、公路、航运、钢铁、石化、汽车、建材等行业以及有条件的地区发展电子商务，逐步形成规模化的网上交易市场环境；开展政府对企业(G2B)的电子商务业务，在网上实行政府采购、国家投资项目招投标和进出口管理等业务。同时，加速发展网络教育，促进网络在各类正规教育、职业教育和成人教育的普及，大力支持落后地区发展远程教育；鼓励公立医疗卫生机构开办远程医疗信息网和服务网，提供医疗与健康咨询、远程会诊等服务。
(四)加快发展信息产品制造业
加快信息产业结构调整，实现信息产品和服务从低端到高端的逐级攀升；鼓励企业积极开拓国内外市场，扩大国内外企业市场占有率；鼓励国内企业走出国门，对外投资；在重点技术发展领域，加强国际合作，促进与世界著名企业建立战略合作关系；提高对关键性技术、先进的管理经验等方面的消化吸收能力；增大政府对信息技术的研究开发投入，提高技术创新能力；鼓励企业投资信息技术及装备，实行有区别的加速折旧率和税前所得抵扣。
