时间：2023-10-13 09:40:56
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一、指导思想
以党的十七大及十七届五中全会精神和省委工作会议暨全省经济工作会议精神为指导，紧紧围绕全省“建设诚信保障食品安全”电视电话会议精神要求，进一步规范酒类市场秩序，加大市场检查力度，整治制售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的行为，重点整治非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的行为，全面清理不符合经营资质的白酒和葡萄酒类销售单位。增强执法打假维权意识，维护公平有序的市场环境和公众的合法利益，保障公众食品安全。
二、工作目标
通过开展专项整治活动，严厉打击餐饮服务环节制售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的违法犯罪行为，切实增强餐饮服务单位及其从业人员的法治观念，强化食品安全主体责任，严格落实食品采购索证索票管理规定，严格规范酒类采购和使用行为。要结合诚信建设工作，进一步规范餐饮服务环节酒类消费安全秩序，增强餐饮服务经营单位诚信守法意识，保障人民群众饮食安全。
三、活动重点
（一）强化采购管理，严防非法流入。以农村和城乡结合部为重点区域，以酒吧、大型以上（含大型）餐饮服务单位等为重点单位，加大对各类餐饮服务单位采购、自酿或调配、销售酒类情况进行全面监督检查。对餐饮服务单位自酿或调配酒类产品所使用的原料进行检查，严格执行卫生行政部门药食两用原料名单和新资源食品目录的有关要求。严查餐饮服务单位落实主体责任情况，督促餐饮服务单位切实加强酒类产品采购管理，严格执行进货查验、索证索票和记录制度，严防餐饮服务单位采购、销售和使用来源不明、超过保质期限以及假冒伪劣的酒类产品。
（二）强化监督检查，严惩违法行为。及时部署辖区内餐饮服务单位全面开展自查，并按照属地管理原则，认真开展监督检查。同时，要加大餐饮服务环节酒类产品质量安全抽检的范围和频次，强化对重点地区、重点企业及甲醇、游离二氧化硫、糖精钠、甜蜜素、苯甲酸、色素等重点指标的监督抽检。对不落实索证索票和进货查验制度，不符合卫生行政部门药食两用原料名单和新资源食品目录要求违法添加非食用物质，以及采购、销售和使用来源不明、超过保质期限，或者采购、销售和使用假冒伪劣酒类产品的，严格按照《食品安全法》第八十七条、第八十六条和第八十五条以及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第五条、《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十八条和第三十九条等规定的上限实施处罚，并向社会公布查处情况，涉嫌犯罪的应及时移送公安机关，严禁以罚代刑。
对餐饮服务单位销售废旧酒瓶、瓶盖、外包装等给不具备再生资源回收资质的经营单位和个人、制售假冒伪劣酒类产品的单位和个人的行为进行监督检查。如发现存在上述行为，应将相关信息通报给当地政府食品安全综合协调部门，在当地政府的统一领导下依法严处。
（三）强化宣传教育，重视举报处理。通过多种形式，向餐饮服务单位及其从业人员广泛宣传相关法规标准、假冒伪劣酒类产品危害及惩处措施，开展案例警示，提高诚信守法经营意识。积极向公众普及食品安全知识和识别假酒常识，切实提高广大群众识假辨假和防范风险的意识和能力。
要完善举报奖励制度，加大奖励力度，有效保护举报人。高度重视媒体反映的制售假冒伪劣酒类产品的新闻线索，及时核查并回应社会关切。
（四）强化部门沟通，严格信息报送。要与质监、工商、商务、公安等部门协调配合，卫生监督局在监督检查中发现涉及其他环节的违法违规线索，要及时向相关部门通报信息；对其他部门通报的信息线索，要立即组织查处。要畅通信息报送渠道，确保信息报送及时、准确，重要信息要随时报送。对瞒报、迟报和谎报信息的，要依法依纪追究相关责任人的责任。
四、时间安排
依据省卫生厅统一要求，自2012年月至月开展为期5个月的枝江市餐饮服务环节酒类质量安全专项整治工作。
五、活动要求
锻炼不但能强身健体，还对改善记忆力有极大的帮助。美国加州大学的一项新研究发现，每天骑自行车有助于改善记忆力。研究负责人表示，不论是对于记忆力较强还是较弱的人来说，骑自行车都具有提高记忆力的作用。这是因为，锻炼有助于增加体内去甲肾上腺素水平，而大脑中该化学物质水平的提高对改善记忆力具有重要的作用。
孤独会导致免疫力下降
美国俄亥俄州立大学的研究人员选定134名中年肥胖人士和144名乳腺癌幸存者作为研究对象，对他们进行血液检测，并通过问卷测试评估其社会心理状态。
研究人员表示，疱疹病毒潜伏在大多数人群中，一般并不致病，然而体内潜伏的疱疹病毒一旦处于激活状态，人体免疫系统产生的抗体也随之增加。因此，他们通过检测研究对象体内的血液抗体含量，衡量免疫系统是否正常运行。
免疫系统反应过度使抗体过高，一般会导致炎症。研究人员发现，研究对象越孤单，体内潜在的疱疹病毒越活跃，造成炎症的蛋白质含量也越高。这表明，孤独感可能导致了人体免疫系统对抗体管理能力的降低，最终导致人体免疫力下降。
研究人员说，作为一种慢性的应激原，孤独感这种社会心理状态持续时间越长，其引发的免疫系统反应越难以控制。
睡前饮酒降低睡眠质量
很多人都认为，睡前喝点小酒睡得更香。但英国研究人员的一份研究报告显示，睡前饮酒可能会助人尽快入睡，但会降低睡眠质量，甚至引发呼吸暂停。
英国伦敦睡眠中心的研究小组在分析100多项研究结果后得出结论，酒精能加快入睡的速度，使人进入深度睡眠，却使人无法享受最舒服的睡眠形式。酒精会抑制呼吸，使不打鼾的人开始打鼾，打鼾的人在睡眠时呼吸暂停。专家提醒，如果不得不饮酒，最好在睡前一个半小时至两个小时前饮，以便使酒精尽快代谢，减少酒精对睡眠质量的影响。
三聚氰胺餐具可能会损伤婴幼儿肾脏
美国一项研究报告称，以三聚氰胺为原材料制造的餐具在高温使用过程中，会释放出该化学物质，随食物进入人体。有关研究人员选取了两组健康成年男女为研究对象，分别让他们用三聚氰胺碗和陶瓷碗食用流食。在进食后12小时内，研究人员对他们的尿液样本进行了化验。结果显示，使用三聚氰胺餐具的那组研究对象，其尿液中三聚氰胺平均含量约为另一组的6.4倍。
该项研究未评估三聚氰胺对人体健康的影响，从餐具中渗出的三聚氰胺是否对人体健康造成长期伤害尚无法证实。相关专家指出，婴幼儿肾脏功能尚弱，因此长期低剂量摄入三聚氰胺极易损伤他们的肾功能。
三聚氰胺是一种有机化合物，广泛应用在涂料、塑料、医药、纺织等多个领域。由于产品抗冷耐热能力良好、抗摔耐用、不易褪色，三聚氰胺成为仿瓷餐具的主要原材料。
研究人员表示，医学界对三聚氰胺可能导致的长期生物学效应还需持续研究。
感冒咳嗽症状痊愈需半个多月
美国一项最新研究显示，患普通感冒出现的咳嗽症状通常需要半个多月的时间才能痊愈。研究人员建议，普通感冒患者应该对自愈有信心，最好不要乱服抗生素。因为有证据表明，咳嗽时服用抗生素，并不能缩短病程的时间。
这项研究表明，咳嗽持续的时间比人们想象的要长。很多人因为对咳嗽的预计时间不足，而急于求医，导致医生让患者服用很多不必要的抗生素，结果反而增强了细菌的抗药性，对健康更加不利。数据显示，2006年美国有一半的急性咳嗽患者被医生建议服用抗生素，而实际上绝大多数呼吸道感染都是由病毒引起，抗生素并不能起到很大作用。
垃圾食品易致哮喘
英国最新一项研究发现，每周吃三次以上垃圾食品的儿童会出现更多哮喘、流鼻涕和皮肤瘙痒等严重过敏症状。
英国圣乔治医学院的研究小组发现，在13～14岁的儿童中，每周吃汉堡、油炸薯条和比萨饼至少三次的，严重哮喘危险增加29%，在6～7岁的儿童中，严重哮喘发病率则增加27%。另外，吃太多快餐还会增加患湿疹和鼻炎的危险，比如流鼻涕或鼻塞、瘙痒及多泪等。
研究人员指出，这是因为垃圾食品中的盐和脂肪容易诱发哮喘。而每周吃三次以上新鲜果蔬则能降低哮喘风险。
饭后一小时运动降低心脏病风险
一项最新研究结果显示，即使吃了高脂肪食品，只要饭后进行运动，对身体的损害就不会太大。日本研究者发现，摄入高脂食物后一小时，进行散步和其他轻阻力训练，可以降低血液中的甘油三酯和脂肪水平。这类物质通常会在吃了高脂肪食物后聚集于体内，甘油三酯水平过高，会增加患心脏病的风险。不仅如此，科学家还发现，饭后运动比餐前运动更能降低体内的甘油三酯水平。
卫生部新版《食品中污染物限量》
近日，卫生部了新版《食品中污染物限量》，将于2013年6月1日正式施行。
新标准整理了以往食品标准中限量规定的所有污染物，整合为铅、镉、汞、砷等13种污染物。所涉食品包括谷物、蔬菜、水果、肉类、水产品、调味品等20余大类。删除了硒、铝、氟等3项指标，共设定160余个限量指标。
关键词：餐饮食品；安全监管；
中图分类号：R155.5 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
当前现代经济的不断晋升，人们对于生活上的要求也在不断提升，主要表现在生活条件的有效改善，生活环境的良好改善，生活饮用食品质量的提高，现代市场经济作为一个庞大的经济发展整体，由于经营不善以及经营不全面等主客观因素，内部的经营管理出现一些问题，许多市场小贩窥探到市场经济发展的空洞，在其中参与餐饮食品的倒卖，用低质、低量的劣质食品便卖给现在经营生活的家庭主妇，这给现代食品安全的监管和管理提出难题，需要安全监管部门进行有效监管，在实践开端抓起，杜绝倒卖贩卖等不良行为，严把安全监管关，落实食品安全有效管理，实现现代餐饮食品安全监管的有效落实，保证现代经济及沈国的高效运行。
一、餐饮食品安全监督遗漏以及需要注意的问题
（一）餐饮经营的道德主义的遗失。由于现代市场经济这一庞大经济体内部管理和运行的不完善，许多内部个体经营者自身餐饮经营的道德主义遗失，对于自身经营的餐饮食品卫生、质量、健康等等安全因素的不重视，出现餐具清洁不干净、餐饮食品不卫生、食品监管不安全等等问题，使餐饮食品面临严重的食品安全风波，由于这种经营管理个体自身道德主义的遗失造成的食品安全问题的现状，是现代餐饮食品安全监管需要做到完善和处理的内容之一。
（二）安全监管不完善。现代市场经济层面上食品的种类和样式各种各样，人们对于食品的需求也是供不应求，许多餐饮食品安全的经营管理商为了做到对需求者的需求的满足，在食品内部添加一些不符合安全监管标准的材料或添加剂，极其容易使人们食用出现问题，这就很容易让人们增生许多不必要的疾病，不利于人们正常的活动和工作，安全监管的不完善这是安全监管部门需要予以注意的内容。
（三）餐饮食品安全监管手段相对落后。在现代市场经济的不断运行过程中，内部经营不善者为了从中窃取，在经济市场应用各类不符合安全监管要求的手段和方法，在一方面躲避监管安全检查的同时，将劣质产品运输到市场经济市面上销售给消费者，由于餐饮食品监管的不完善，内部手段落实的不彻底，让许多经营者成为漏网之鱼，在现代经济市场上肆意横行，在市场运行中危害正常的经济运行，这样的安全监管现状必须做到抑制和杜绝。
（四）消费者个人意识的淡薄。现在许多餐饮食品的主要消费者之一是广大家庭主妇，讨价还价是一个家庭主妇在市场消费常用的买卖手段，许多家庭主妇往往看中食品种类多、价格便宜的消费品，觉得自己捡了个大便宜，在这其中往往有许多不卫生、不安全的食品隐患，这是消费者自身个人安全意识的浅薄造成的，是餐饮食品监管需要思考和考虑完善的重点之一。
二、餐饮食品安全监管落实的有效策略及解决方案
（一）完善安全监管结构，大力构建安全监管制度
餐饮食品的内部安全关系到人们自身的安全和健康，需要安全监管部门真正予以重视和关注，在其内部监管过程中，需要不断完善餐饮食品的安全监管机构，保证食品餐饮的真正安全，让餐饮食品安全监管真正落到实处，大力构建安全监管制度，完善内部安全体系，实现现代安全管理的高效，真正落实安全管理科和监督，实现对食品和人们生活的真正负责，对推动现展经济有效良好发展负责。
（二）保证内部资金充裕，实现食品安全监管有效落实
在餐饮食品的监管和安全监督上，一定程度上在监督和安全技术以及方法落实上需要有一定的资金运转，才能有效保证内部安全监督手段的有效完善和更新，才能真正落实到现代市场经济内部运转和经营上，有效保证内部餐饮及食品的真正安全和健康。有了资金的有效管理和投资，让餐饮食品监管安全工作做到有效落实，让人们生活质量得到有效提升，保证人们健康、安全的生活状况，真正实现现代经济的高效发展和进步。
（三）利用安全监管手段和方法，提高餐饮食品经营的内部质量。现在许多餐饮食品监管的不严谨，很容易出现食品质量的不合格等等安全隐患，在餐饮食品的真正实践落实当中，监管部门可以加大对于餐饮食品经营部门或个人的监督和管理，让餐饮食品的经营者真正遵守监管安全制度，做出严格的惩罚和奖励态度，让参与经营者对于自身行为做到真正负责和领悟，实现对于食品安全的有效保证，真正实现现代生活质量的有效提高以及社会经济的高速发展。
（四）保证安全监管普及化，让安全隐患意识深入人心。在现代社会的不断发展过程中，人们的思想意识与现展不同步，对于安全隐患的存在人们对其也没有太多的思考和想法，许多经营不善的商贩正是利用这一点，使许多消费者上当受骗，不知所以，因此，要想真正有效的保证餐饮食品的安全和有效监管，需要从消费者入手，让消费者自身增强安全意识，在消费以及购物的实际餐饮过程当中，真正细心的参与和做到自身意识的有效养成，实现现代餐饮食品安全监督的有效落实。
（五）创设良好、健康的餐饮环境，做好餐饮食品安全工作的有效落实。良好的环境能够给予人们警醒的作用，落实到现代餐饮食品安全监管的真正实践当中，监管人员需要不断创设良好的安全环境，大力做到安全健康的有效宣讲，实现现代餐饮食品安全的有效监管和监督，真正保证内部食品的安全和健康，让人们在真正健康良好的环境当中做到餐饮食品的有效安全和健康。创设良好、健康的餐饮环境，做好餐饮食品安全工作的有效落实，真正实现现代生活质量的高效高质。
综上所述，随着现代社会和市场经济的不断发展和进步，人们对于食品的要求不断提高，无论是安全还是质量上，其要求都是严格和仔细的，餐饮食品内部有效监管和安全保证，是现代社会对于人们的保证，是现代不断追求和倡导的安全、健康理念之一。
参考文献：
[1]何宏.餐饮业食品安全管理体系的HACCP计划[J].山东商业职业技术学院学报.2007（06）
深入推进粮油质量安全监管工作，严格粮食质量与原粮卫生监管，保障人民群众的粮油消费安全，积极创造顺畅、安全的粮油流通环境。和大家分享的食品安全整治工作总结资料，欢迎参阅。
总结一
2020年上半年，我局在区食安委的指导下, 认真履职尽责，切实贯彻《食品安全法》、《粮食流通管理条例》等相关法律法规，深入推进粮油质量安全监管工作，严格粮食质量与原粮卫生监管，保障人民群众的粮油消费安全，积极创造顺畅、安全的粮油流通环境。现就我局2020年上半年食品安全工作总结如下：
一、提升认识，加强领导
粮食是重要的战略物资，而作为食品源头安全的粮食质量安全在人们追求健康饮食的今天显得尤为重要。我局作为粮食监管部门承担着粮食收购、储存、运输、加工和销售等环节的监督管理职能，为此我们高度重视。结合我局实际情况，成立以局长陈航良同志为组长，各股室为成员的粮油食品安全工作领导小组，负责全区粮油食品安全工作的指挥和协调。
二、突出重点，落实责任
2020年上半年，我局以保障粮油质量安全为重点，进一步明确中心任务，突出工作重点，以全区为监管范围，对国有企业、民营企业和个体经营者的粮油进行严格的质量监管。在粮食收购、储存、加工、销售及运输环节加大监管力度，做到环环相扣，不脱节、不遗漏，其中重点加强粮食收购、储存环节和政策性用粮购销活动中粮食质量和原粮卫生的监管。
我局通过开展粮油食品安全宣传、走访相关粮油经营企业等活动，深入企业督导检查，及时发现问题，强力督促整改，拒绝走形式，并将工作与年终评比挂钩，纳入年度目标绩效考核。
三、加强监管、落实检查
1、为促进粮食流通，服务宏观调控，保障国家粮油安全，我局组织下属国有粮食收购企业职工学习了《粮油储藏技术》、《储粮害虫防治》、《粮油检验》、《粮食流通管理条例》、《食品安全法》等相关业务知识。通过定期开展业务培训及参加自治区组织开展的培训工作，使从业人员做到理论联系实际，严格执行相关法律法规，进一步规范了我区粮食流通秩序。
2、根据自治区、市有关文件精神,我局开展了2020年政策性粮食库存检查工作。4月22日，覃塘区两家国有粮食收储企业对所储存的粮食进行抽样工作，两家国有粮食企业共抽取样品18个并于4月28日送到广西粮油质检中心进行检测。自查中所有存粮不存在霉变、杂质超标严重、食品安全指标超标、发热、结露、结块、严重虫粮等储粮安全隐患，粮食色泽、气味均正常。政策性粮食的主要质量理化指标、储存品质指标均符合国家标准中等以上粮食质量，储存品质符合国家标准宜存要求。覃塘区粮食局直属粮库有质量检验人员2名，均持证上岗。粮食检验仪器配备齐全，能做的检验项目：常规物理指标、主要质量理化指标、储粮品质指标和快速检测原粮卫生如重金属镉、农药残留等。坚持粮食出入库质量检验制度和库存粮食储存期间一年两次的储存品质检验，填写归档质量管理档案。
3、按照区食安委的要求，多次开展粮油食品安全检查工作。在重大节假日期间，共出动了25人次，对22户粮油经营者进行了抽查和摸底排查工作，未发现一起粮油食品安全隐患。
4、5月21日选派两名业务技术骨干参加自治区组织的为期两个月的粮食检验检测学习班，使我区粮食检验检测人员达到6人，基本满足全区粮食日常检测能力。
四、强化措施，提升品质
在仓储实践中，着力推广“双低”、规范化、间歇熏蒸、缓释薰蒸、环流薰蒸、机械通风、电子监控等技术的应用，深入贯彻“以防为主、综合防治”的保粮方针，执行“治早、治好、治了”的原则，杜绝了霉变、霉烂事故的发生，延缓了粮食陈化，提高了食用品质。
总结二
州人民政府副州长黄x会议并讲话，各县(市)政府分管食品安全的领导、州县农村假冒伪劣商品百日专项行动、食用农产品安全整治相关单位领导参加会议。
会议指出，自4月开展“百日行动”以来，各县(市)人民政府、州直各部门都对此项工作进行了积极部署，行动迅速、落实有力、成绩显著。“百日行动”打出了声势、打出了成效、打出了震慑。农村市场秩序得到进一步规范，各类市场主体和消费者的合法权益得到有效保护，农村假冒伪劣商品问题得到有效遏制并有明显好转。
会议提出，全州各级各部门要按照州政府的统一安排部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“踏石留印、抓铁留痕”的作风，以开展食用农产品安全专项整治行动为抓手，落实好最严格的工作标准、监管措施，不断巩固“百日行动”成果，最大限度提高群众安全感和满意度。
会议强调，打深打透打彻底，切实解决全州食用农产品安全监管突出问题。要在前期“百日行动”的基础上，更加聚焦聚力地推进食用农产品安全专项整治行动。一是加强食用农产品产地、种养植和流通等重点环节监管。二是加大食用农产品农兽药残留超标、非法添加、违禁使用等突出问题整治力度。三是从严从重打击违法犯罪行为。
会议要求，各级各部门要把食用农产品安全当作大事要事来抓，切实解决思想认识方面的问题。要切实做到三个“克服”：克服侥幸心理、克服麻痹思想和克服厌战情绪;要全面加强监管体系建设，切实解决基层监管能力水平不足的问题。食品安全监管工作重点和难点都在基层，要充分发挥基层食品安全监管机构 “桥头堡”的重要作用;要建立健全长效机制，切实解决食用农产品安全监管合力不强的问题。结合日常监管、重点监管和专项行动等多种形式,建立健全我州食用农产品安全监管常态化工作机制。
总结三
过去的中秋国庆长假，我局加强领导，明确职责，精心部署的前提下，认真做好假期食品安全检查工作，防止各类食品安全事件的发生，切实保障人民群众的饮食安全，让全区人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日。现将监督检查情况总结如下。
一、工作开展情况
(一)是加强领导，健全组织。为加强对全区国庆、中秋佳节期间餐饮服务环节食品安全专项检查工作的检查力度，我所专门成立了国庆、中秋佳节期间餐饮服务环节食品安全专项检查工作小组，实行主要领导亲自抓的工作责任制。在此基础上，经过周密部署，将保障工作任务层层分解，责任落实到人。在食品安全专项检查期间，工作小组领导及时对各科室工作落实情况进行了巡回督促检查，发现问题及时解决、及时整改，确保专项检查工作得到有效落实。
(二)是突出重点，强化监督。本次专项检查以宾馆、饭店、餐馆、酒楼、饮食店、饮食摊点等餐饮业为重点，围绕易发生食物中毒和食源性疾病的各个环节，集中开展并抓好人员用餐密集场所的饮食安全和重点区域的监管。检查内容：各单位是否持有有效的餐饮服务许可证、从业人员是否持有效的健康证明及食品安全知识培训合格证上岗;食品加工场所的布局、工艺流程是否合理，设施的配备及使用情况;餐饮单位严格执行定点采购制度和索证索票制度以及采购验收台帐登记情况;餐饮加工不添加非食用物质，依法采购、使用、保管食品添加剂的落实情况;餐饮具的清洗、消毒及保洁设施配备情况等。本次国庆、中秋佳节期间,我所共出动餐饮安全执法人员148人次、出动执法车辆11台次，共检查各类餐饮经营单位64家，检查基本情况：所有餐饮经营单位均持有有效的餐饮服务许可证;绝大多数餐饮经营单位从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证上岗，并且内部卫生状况良好、布局合理。检查中，绝大多数餐饮经营单位加工过程中不使用食品添加剂，个别使用食品添加剂的单位也都按照食品添加剂采购、使用、保管等方面的要求落实到位;并且未发现有上述餐饮单位在餐饮加工环节添加使用非食用物质。本次专项检查中，对存在问题的餐饮经营单位，执法人员当场出具执法文书共计12份。
二、存在问题
(一)部分餐饮经营单位改、扩建项目未向食药监部门申报审查，预防性监督工作未能实施，导致内部布局不合理 ，餐饮加工流程不规范。
(二)部分餐饮经营单位没有严格执行定点采购制度，也未完全建立食品原料采购索证索票制度，从而导致在食品原料环节存在安全隐患。
(三)部分餐饮单位无相应的食品安全管理制度或不落实，没有专职或兼职管理人员，内部管理较差。
(四)少数餐饮单位特别是小饮食店从业人员未能持有效的健康证明及卫生知识培训合格证上岗，并且，从业人员存在不良卫生习惯，如不穿工作衣、帽上岗、佩戴首饰、留长指甲等。
(五)部分餐饮经营单位加工经营场所环境不整洁，存在“脏、乱、差”现象，同时没有严格落实餐饮具清洗消毒制度，餐饮具在使用前得不到有效消毒处理。
三、下一部打算
(一)将针对本次国庆、中秋佳节期间餐饮服务环节食品安全专项检查工作的实际督查情况，分别组织餐饮经营单位负责人、管理人员及餐饮服务从业人员进行培训，使之明确各自承担的法律责任、监督管理的主要内容和要求。同时加强食品安全方面的宣传工作，充分利用电视、报刊、网络、板报等形式广泛宣传食品安全相关法律法规和相关操作规范，提高各餐饮经营单位以及广大群众对食品安全重要性的认识，共同努力做好我区餐饮服务环节的食品安全工作。
(二)针对检查中发现的一些问题，督促相关餐饮单位限期整改，同时加大依法处罚力度，对整改不到位和逾期不整改的，问题严重的坚决依法查处，并将查处情况进行通报。
(三)进一步加强餐饮建设项目预防性审查监督，促进餐饮单位建立健全管理制度和落实食品安全措施，消除食品安全隐患。
一、引言
目前我国的高校数量逐年增加，到2010年末，已有2723所高等院校，3105 万在校生，205万教职工，在校生和教职工的总人数已达3310万人[1]。如此庞大群体的一日三餐的重任压在高校餐饮身上，其安全、质量以及服务问题的重要性可想而知。经过了十五年的改造，目前我国高校的餐饮有了一定的改观，并取得了小小的成就。然而，随着社会化、经济化以及产业化的快速发展，高校餐饮已经很难满足广大师生需求的多样化，因此，高校餐饮目前还面临着许多亟待解决的问题和困难。一定要牢牢把握住我国快速发展的时机，坚决推动高校餐饮改革任务，力争让高校餐饮的服务形成“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业规范自律、部门依法监管”的特色，使高校餐饮成为我国后勤保障的楷模，并且加快推广“市场经营和公益相结合”的高校餐饮运营机制。
二、主要问题
1.饭菜的质量不合格
因为个体经营者是以个人利益为主要经营目标，因此他们唯利是图，不以在校生和教职工的需求为目标。为了尽量减少成本，他们在餐饮服务上缩减质量，特别是高校餐厅的服务以及卫生方面。在校生和教职工在餐厅用餐时，有时可以吃出虫子、沙子和其他杂物，这是司空见惯的现象 [2]。情节严重的还有进货渠道方面，为了控制成本，高校食堂的经营者从一些不规范的供应商那里进货，进货成本较低、但是进来的货质量较差，甚至出现过期、腐烂的食品，这些都会导致在校生和教职工出现食物中毒，这将严重威胁到广大师生的身体健康。
2.价格频繁上涨
当前，高校食堂的饭菜价格存在偏高现象，据调查高校食堂的饭菜的平均价格已经超过了学校外面的盈利性餐厅的价格，如此一来，对于没有固定经济来源的在校生而言，吃饭多花的钱将成为他们的负担 [4]；除此之外，因为没有相应的管理措施，高校食堂的饭菜价格基本上是由高校食堂的经营者自行决定，他们定的价格一般超出了在校生的预期。调查发现，高校食堂的饭菜价格随着时间在不断增加，其上升水平超过了国家的CPI上升幅度。就高校食堂的米饭而言，由原本的0.5元每/碗，0.6元每/碗，虽然只增加了0.1元，但是其涨幅已经达到了20%。假如高校食堂隔一段时间上调一次，其涨幅将比CPI的好多倍 [3]。
3.服务质量低
（1）高校食堂的采购方法非常单一、方便，他们都采取多采、少购、品种单一，如此使得高校食堂的菜系较为单一，品种较为匮乏，这样会导致高校餐厅的服务质量下降，甚至会使在校师生产生厌食情绪。
（2）高校食堂的厨师收益较差，制作出来的饭菜难以符合广大师生的胃口，如此一来，会导致高校师生的逆反心理。
（3）食堂饭菜的供应时间没有和学生的上课时间相匹配，特别是冬季，大多数学生还没有下课，但是食堂已经开始供应饭菜，当学生达到食堂就餐时，饭菜已经变凉，这将大大影响在校生的身体健康。
（4）由于高校食堂采用人工打饭，工作人员在打饭时存在误差，导致有的多有的少，这将导致不公平性。
三、对策
1.加强高校餐饮公益性认识
由于我国的国情以及高校的性质，因此高校餐饮应该就有公益性，并且还要遵循市场的变化规律。高校餐饮要逐步形成以“市场运行和公益性相结合的模式”为主要特点，争取以社会化、专业化、现代化的高效服务为目标，这才是高校餐饮的发展方向。
高校餐饮要积极探索建立完善兼顾学生承受能力、学校负担能力、财政支付能力的学生食堂资金投入和政策保障机制；遵循市场经济规律，建立完善学生食堂可靠平衡的供需机制、合理浮动的价格机制、公平有序的竞争机制、多位一体的监管机制，充分发挥市场在高校餐饮资源配置中的决定性作用，进一步增强保障能力，积极促进高校餐饮不断提高运行效率和服务质量。目前，高校在校生，将近20～23%的学生来源于经济较为困难的家庭，其中有 7%的属于特别苦难的家庭。所以，重视并保持高校餐饮的安全、质量、价格稳定和服务质量是高校重要而迫切的政治任务。而这需要进一步提高政府、学校、经营者、学生四个利益相关者在对待高校餐饮服务上的价值取向认识，增强高校餐饮共同治理必要性的认识，强化政府、学校、经营者、学生四个利益相关者的治理能力的提升。
2.确保服务质量安全稳定
高校餐饮最为重要的一个因素是安全稳定，它是底线，不能打破底线。要坚决治理餐桌上的污染，切实保障师生“舌尖上的安全”。根据卫生部、教育部关于学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定，高校食堂实行高校法定代表人负责制。因此，高校需要按《食品安全法》，建立健全餐饮安全管理责任制度，切实加强餐饮安全管理。建立由校（院）领导、后勤部门负责人和餐饮管理人员组成的餐饮管理工作领导小组，全面负责餐饮的食品安全与质量管理； 建立健全岗位工作责任制。严格执行食品安全法律法规及有关规定，切实加强学生食堂标准化建设，大力推行食品安全监督量化分级和“五常法”管理，不断提高食堂规范化运作水平和现代化管理水平；严格食品原辅材料采购储存、餐饮具清洗消毒、场所环境卫生、员工健康管理等环节；完善食堂功能分区；规范加工制作和配送流程；严格食品加工操作规范及食品添加剂管理；认真落实采购索证、检验检测、台账管理、食品留样等制度，建立可溯源体系；建立完善食品安全事件处置预案和演练，加强突发事件应急机制建设。
【关键词】高校；餐饮管理；现状；对策
【中图分类号】G64【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2016）05-0240-01
1.高校餐饮管理的现状
1.1餐饮市场监管制度落后
随着高校增加招收人数后，相应的给学校餐厅也带来了不少的压力，以前的管理制度已经落后了，起不到它本身应有的作用了。除此之外，大多数高校的餐饮部门都是承包给社会上的一些餐饮行业，而这些承包人经营的餐饮业规模相对来说比较小，各个小餐饮的经济实力又都不一样，因此监管部门再用以前的管理体制对其的餐饮安全的进行监督就相对比较繁杂了。而且，经营者都是以盈利为主，比较容易忽视食品的安全管理，给高校的餐饮带来了安全隐患。
1.2餐饮设施待优化
大多数高校的管理者都比较重视师资力量而忽视了学校食堂的管理和建设，导致了高校食堂的基础设施都比较陈旧，规模也比较小。每当在就餐的时间学校餐厅就会爆棚，经常出现人挤人的现象，而且由于食品加工的基础设备的老化，做出的食物不仅样式少、饭量也小的情况屡见不鲜，满足不了学生的需求，所以餐厅的基础设施需要尽快的更新和扩大。
1.3饭菜质量待改善
在传统的观念中，我们认为评价饭菜质量的好坏是从食物的原材料及料理水平来说的，具体是看这道菜在色、香、味方面是否能得到高分。但是现在的大学生即“90后”的孩子们评价饭菜质量的高低不仅要讲究色香味还要求就餐环境的氛围及服务质量，希望能得到餐厅的高质量服务。但是高校的餐饮也针对的主要是学生，而且大多数学生的消费水平普遍较低，负担不起高质量的服务。所以学校只能建造出中等级别的餐厅，既提高了餐厅的服务质量，学生消费水平又不至于太高。
1.4安全监管力度不足
由于大多数的高校是将餐厅承包出去的，使得学校对餐厅的管理不严格，以致学校的食品安全经常不达标，从而导致餐饮安全事故的经常发生。出现食物中毒事件，轻者导致学生出现腹泻、呕吐等症状，严重者甚至导致学生因食物中毒而死亡。这些事件的发生都充分反映出了学校对餐厅食品安全的监督不力。
2.高校餐饮管理应采取的对策
2.1完善餐饮市场监管体系
为了保证高校餐饮的安全性，就需要尽快完善餐饮市场的监管体系，使高校的餐饮管理尽快步入轨道，让学校的师生对学校餐厅的食物放心满意。完善餐饮市场的管理就需要靠高校的约束和经营者的道德自觉性及社会舆论的监督等多个方面统一结合起来，做到责任划分，将某一部分的食品安全监督具体到某个人负责，确保有效的监督，进一步促进高校餐饮部门步入轨道。
2.2优化餐厅基础设施
为了满足学生的需求，学校应该尽快的投入资金建设一个规模大、服务质量高的餐厅。首先，学校应该确定投入的资金，合理的利用这笔资金设计出一个方便舒适的餐厅布局，具体规划处厨房区、就餐区、销售区、消毒区等，具体调整为一个合理便利的布局。还要购买一些先进的设备，比如消毒用具及炊具。其次，根据餐厅的规模和布局特点，合理的安排餐桌座位的位置，尽可能的多放餐桌，避免出现拥挤的现象。最后，在餐厅内还可以安装壁挂电视、电子屏幕等先进的现代媒体设备，缓解就餐的学生的学习压力，放松心情的同时了解社会大事，营造一个符合学校特点的文化氛围。
2.3改善饭菜质量
高校餐厅要想提高饭菜的质量水平，就必须选取或培养一批专业的技术能力较强的餐厅员工。然后就要制定一套有效的管理制度，建立具体的奖惩机制，实行多劳多得制，还可以实行竞争上岗制度，即只要有能力就可以升职加薪的机制。除此之外，还要经常组织员工学习职业道德规范及烹饪技术培训学习课程，以此提高餐饮员工的服务态度及料理水平。2.4加强食品安全监督为了避免出现食物中毒的事情发生，高校一定要加强对餐厅部门的管理，最好是建立一套能有效保证食品安全的管理体系，以此减少出现食物中毒的情况。现在科技的快速发展，已经发明了一套先进的管理体系，该体系不仅专业性强、还具有可操作性高等优点，重点是能全程监控食品的制作流程，确保食品的安全和卫生，做出能让学校师生放心可靠的饮食。
3.结束语
综上所述，高校餐厅是学校重要且特殊的一部分，和学校的安定也有着密切的关系。因此，高校食堂的首要任务就是保障食品的安全，并能在此基础上确保食物的味道，提高餐厅的服务质量。为了适应学校的发展，高校餐厅也应该转变管理理念和模式，管理者要勇于创新管理机制，并积极投入实践之中，以期从中获取经验，制定一套适合本餐厅发展的管理体系。
参考文献：
民以食为天！
然而，当地沟油、瘦肉精、工业盐、镉大米都竟然可以轻而易举地成为百姓“盘中餐”时，百姓面前的这片“天”，无疑是暗淡的。
什么是中国梦？中国梦就是要让百姓过上幸福的生活。如果连吃饭都要瞻前顾后，害怕有没有毒，担心有没有假，那么，何来幸福？
民强，则国强。人民，是创造中国梦的伟大动力。一个吃着有毒有害食品的民族，怎么能身康体健，怎么能推动实现中国梦的车轮？
每当想到这些，作为餐饮行业的一员，我总是深感肩上的责任重大。这份责任，不仅仅体现在自身要恪守承诺、信守质量，让百姓吃得放心，而且还要体现在，如何把我们自身的餐饮业做强做大，当龙头、作表率，引领更多的餐饮企业，遵章守纪，共同托起一片洁净的“天”，惠及更多百姓。
总理说，要实现伟大的中国梦，喊破嗓子不如甩开膀子。
作为餐饮行业中的一家民营企业，我们没有号令天下的能力，但我们可以从自身做起，真抓实干。
博海公司，有着40年的餐饮从业历史。其前身，是上海石化的职工食堂。在这几十年中，我们的食堂，一直摘得上海市文明食堂的s誉。原因就在：餐饮质量过硬，卫生环境过硬，职工吃得放心。
2001年，职工食堂经过改制，成立了上海博海餐饮有限公司，我们从服务企业，走上了服务企业服务社会并举之路。
改制，改的是体制，质量第一、服务第一的宗旨永远不能改。曾经有人认为，职工食堂是非赢利性的，保质保量无可厚非。但走向市场后，就要追求经济效益最大化，可以在质量上得过且过，不偷工减料，哪来的利润空间？对此，我们大声说“不！”效益，可以通过管理优化、开拓市场来赢取，但绝不可以牺牲质量、牺牲服务来攫取！
为了保质量、保安全，公司坚持开展“安康杯”竞赛活动，将活动贯穿于日常工作之中，进一步加强安全文化建设，营造“关爱生命、关注安全”的氛围，增强职工安全意识、质量意识和服务意识，每月进行安全隐患检查、每位员工签署安全责任书、每个部门开展消防演练、厨师、点心师、服务员开展操作技能比武等等，让质量观、安全观根植于每一位员工的脑海之中。
正是这种保质量、保安全、保服务的坚定理念，让我们的经营决策有了明确的思路，走上了“从田头到餐桌”的绿色食品、放心食品之路，走上了营养卫生、优质服务之路。
实践证明，这是一条打开市场之路，这是一条可持续发展之路，更是一条兴企之路。
早在博海公司成立之初，上从公司领导班子，下到采购团队，就不辞辛劳，走南闯北，考察并建设食品种植、养殖基地，力求以源头质量保证餐桌质量。
有了充沛的源头资源，博海公司引进“中央厨房”理念，在全市餐饮系统中，率先建立起了首座大型“中央厨房”。也就是说，由基地而来的绿色食材，必须进入“中央厨房”进行安全检测，并在严格的安全监管下进行精加工、深加工。之后，再由恒温车辆分送到各个餐饮制作点，以此来保证“每一份食材都是安全的”。在这一过程中，同时建立了食品安全溯源系统。“中央厨房”的建设，以及由此而建立的质量保障体系，引起了上海市相关部门的高度肯定， 2010年上海世博会，“中央厨房”被指定为专供食材，每天供应量达到上万份。因其过硬的质量品质，以及上海世博会上的卓越成绩，“中央厨房”又被上海铁路局签订为战略合作伙伴。
从绿色源头，到营养餐桌，每一道环节，贯穿的是质量与安全，信守的是为民理念。而正是质量、安全、为民这六个大字，让博海公司的足迹遍布全市，走向全国。
为了让更多的老百姓吃上放心餐，我们进行了“中央厨房”二期工程建设，厂房面积是原来的3倍，产品增加了，功能加强了，更开发了许多深加工产品，真正打造“上海第一，全国领先”的中央厨房，在业内树立标杆，引领更多的餐饮企业，加入到质量第一、诚信服务的行列中来。
认真组织好辖区内食品质量监督检查，对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊，对客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正。以下是和大家分享的食品安全活动策划借鉴资料，提供参阅，欢迎你的阅读。
食品安全活动策划借鉴一
一、抓好队伍建设，强化责任追究
食品药品安全工作，是一项常抓不懈、不能放松的工作，镇村两级要高度重视和认真抓好食品安全综合治理，切实为民办实事，保障人民群众生活安全，对造成重大食品安全事故的要严格实行责任追究。
二、营造宣传氛围，扩大宣传覆盖
积极探索食品药品安全宣传的有效途径，利用村级网络力量和宣传园地，拓宽宣传阵地，让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育，创新宣传形式，比如说开展知识竞赛活动，让更多的人来参与食品安全宣传。
三、加强检查次数，加强查处力度
认真组织好辖区内食品质量监督检查，对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊，对客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正，同时给予帮助和指导，对主观造成的问题，追究负责人，并移送相关部门进行处理。
四、突出监管重点，确保市场监管到位
为确保全镇人民饮食用药安全放心，我们将重点进行农家家宴和建筑工地食堂卫生专项整治，开展保健品、药品市场专项整治等多项整治活动，取缔无证无照经营户，查处违法食品、药品广告，没收销毁假劣食品。
五、组织相关职能部门扎实开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”节期间的食品安全专项整治。
严厉打击食品违法行为，有效地保障人民群众的饮食消费安全，确保全镇20年无一例食品安全事故发生。
(六)加强食品生产经营行为专项整治。
镇食安办要联系市场监督管理部门结合打击重点食品药品生产经营违法行为和食品药品“四小”整治等专项行动，进一步加大对食品生产经营单位的监督检查力度：
一是要强化生产环节的食品安全监管。要严格实施食品安全市场准入制度，加大对获证产品和企业发证后的监管，在全面排查的基础上，加大对食品小企业、小作坊相对集中区域的监管力度，严厉打击地下食品加工点以及为其提供生产经营场所和运输、保管、存储等条件的非法行为。
二是要加大流通环节的食品安全监管。要重点做好商超、食品市场、校园及其周边的食品安全监管工作，严厉查处销售不合格、假冒伪劣、“三无”、过期变质食品等违法行为。
三是要重点加大对餐饮服务环节食品安全的监督检查。要结合节日期间聚餐场次增多、餐饮消费量增大可能导致食源性疾病和食物中毒事件发生几率增大的特点，加大对旅游人群聚集场所及周边的餐饮服务食品安全监督检查力度，加强对易引发食品安全事故的重点产品和关键环节的监督检查。要对集中承办团圆饭、“年夜饭”、群体性聚餐的餐饮服务单位进行专项检查。
重点检查含铝食品、熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程和原料进货验收、索证索票制度落实情况，严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、“地沟油”、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为，及时消除安全隐患。坚决防范群体性食物中毒事件的发生，确保节庆期间餐饮服务食品安全。
四是要严厉打击保健食品生产经营违法违规行为。重点整治经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的;经营保健食品产品质量不合格或来源不明的;以会议、讲座等形式违法销售保健食品等的违法违规行为。五是要加强节日期间体验式经营行为检查力度，不断巩固和深化整治成果。
(七)加强流动摊贩管理。
城管整治办要设立流动摊贩疏导点，统一管理标准，规范经营秩序，要结合便民服务设施建设，引导经营者进市场、超市等场所规范经营，逐步取缔疏导点。要采取积极措施推进露天烧烤、凉卤菜摊点的取缔工作进程，实行退路进店。
要按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”要求，取缔主次干道流动商贩，依法查处突出店外经营。
食品安全活动策划借鉴二
全省严厉打击“三无”食品专项行动工作会议召开后，为认真贯彻落实《省食品药品监管局、省食安办、省教育厅、省公安厅、省农委、省工商局、省质监局关于印发全省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动实施方案》文件要求，结合我县实际，我局迅速行动，在全县范围内开展餐饮环节严厉打击制售“三无”食品专项行动，现将专项行动进展情况总结如下：
一、高度重视，成立组织
在省市局工作会议后，我局迅速召开打击“三无”食品专项行动工作部署会议，成立专项行动领导小组，制定切实了实施方案，并结合中秋、国庆“两节”期间食品安全监管工作，把打击“三无”食品作为当前工作的重点来部署和落实。突出强调大局意识、责任意识和法制意识，围绕社会关注和群众关心的食品安全问题，主动出击，行动迅速，真抓实干，确保全县广大人民群众饮食安全。
二、出台方案，明确责任
我局结合本县实际，印发《县食品药品监督管理局严厉打击制售“三无”食品专项行动实施方案》，明确了专项行动的整治重点、工作目标、工作措施和实施步骤，将专项行动的各项任务和责任，进行详尽的安排和部署，做到目标明确，责任到人。
三、重点突出，全面检查
我局把整治的重点分为：一是开展打击餐饮单位采购和使用“三无”食品及原料;杜绝餐饮单位采购和使用“三无”、过期变质食品及原料，监督餐饮单位切实履行主体责任，把好食品及原料进货关、加工关、销售关，保障广大群众饮食安全。二是开展学校食堂专项整治;强化学校食堂监管，着重解决区域性季节性食品安全问题，有效预防群体性食物中毒事件发生。专项行动以农村、城乡结合部、学校及周边、餐饮集中区、旅游景区、餐饮安全示范街为重点区域，以旅游景区及周边餐饮单位、大中型餐饮单位、承办集体性聚餐的餐饮单位、学校(托幼机构)食堂、餐饮安全示店等为重点单位，以乳制品、肉及肉制品、调味品、食用油、季节性和节日性食品等为重点品种，严厉打击采购和使用不符合食品安全标准、无合法来源、过期食品及原料的行为。对辖区内学校各类食堂进行全面排查;
四、加强领导，明确整顿重点
我局充分认识开展肉和肉制品安全整顿治理工作的重要性，克服了人员少经费紧张等困难，，迅速开展整顿治理工作。我局结合本地实际，将专项整治与日常监管有机结合起来，在开展日常监管的同时，突出重点，明确整顿目标、具体任务、工作要求，落实责任，重点对餐饮单位肉和肉制品进行了监督检查，确保整顿治理工作取得实效。
五、加强采购管理，严格落实索证索票等制度
在日常监管中督促餐饮服务单位切实加强对肉和肉制品采购管理，严格执行采购索证索票台账管理规定。要求餐饮服务单位到证照齐全的食品生产经营单位采购肉及肉制品，查验、索取并留存有供货方盖章(或签字)的购物凭证，查验动物产品检疫合格证明原件。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的肉及肉制品。
六、加强监督检查，确保鲜肉及肉制品安全
我们要在辖区内餐饮服务单位开展全面监督检查的同时，重点对使用肉和肉制品数量较大的学校食堂、小餐饮等重点单位进行拉网式排查。对不落实索证索票管理制度的餐饮服务单位，及时监督整改，共检查餐饮单位x户次，出动执法人员x人次，出动车辆辆次，经过整治规范，餐饮服务单位基本能落实索证索票管理的有关规定，未发现使用含“瘦肉精”及私屠乱宰鲜肉及肉制品现象。
七、加强宣传教育，提高风险防范意识
在加强监督检查的同时，开展肉及肉制品食品安全知识和相关法规标准知识宣传，不断提高餐饮服务单位诚信守法经营意识，提高社会公众食品安全的风险防范意识。结合各类宣传活动，大力开展肉及肉制品安全常识宣传，确保餐饮服务环节肉和肉制品安全。
食品安全活动策划借鉴三
20年x月x日，下发《关于印发“市20年餐饮服务食品安全监督抽样工作计划”的通知》，巫溪县分局认真学习通知内容，严格按通知要求组织实施餐饮服务食品安全监督抽样工作，现将有关情况总结如下。
一、专题研究了餐饮服务食品安全监督抽检工作
分局收到市局《关于印发“重庆市20年餐饮服务食品安全监督抽样工作计划”的通知》，先后召开了分局党组会议和局长办公会议，专题研究了我县20年餐饮服务食品安全监督抽样工作，就我县20年餐饮服务食品安全监督抽样工作作出了具体部署。
二、成立了餐饮服务食品安全监督抽检工作领导小组
分局局长和副局长分别为组长和副组长。有关科室主要负责人为成员。市场监管人员为工作人员。领导小组设立了办公室，明确了餐饮服务食品安全监督抽样工作职责;明确了负责餐饮服务食品安全监督抽样工作情况的汇总和上报的经办人员。
三、制定了餐饮服务食品安全监督抽检工作方案
其内容包括：明确抽样范围，确定抽样种类，把握抽样数量，强化抽样质量，落实抽样责任，严明抽样纪律。坚持依法、科学、客观、公正的原则。坚持四个结合，一是城镇区域与农村区域覆盖抽样相结合，二是大中型餐饮企业与小型便民饮食店抽样相结合，三是中餐餐饮服务消费与火锅餐饮服务消费抽样相结合，四是对外公众餐饮消费与对内学生职工食堂用餐抽样相结合。
四、提前完成餐饮服务食品安全监督抽样x批次
从月日到月日，集中10天时间，先后深入6个片区，在全县具有代表性家餐饮单位抽取样品x批次，其中产品类x批次，包括凉卤菜批次、植物油批次、火锅底料批次，豆制批次，现场配制饮批次，腌腊制品批次，非产品类批次，包括消毒餐批次，餐饮工用具批次。全面完成了重庆市食品药品监管局下达的20年餐饮服务食品安全监督抽样目标任务。
五、依法按程序实施餐饮服务食品安全监督抽样
在抽样过程中，抽样人员严格执行《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，向被抽检单位出示了执法证件，发出监督抽检通知书180份，向被抽样单位告知了监督抽检的性质和抽样内容。准确、客观、完整地填写了《产品样品采样记录》140份和《非产品样品采样记录》40份。抽样人员还耐心细致地向被抽样单位作好《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》等餐饮服务食品安全监督抽检有关法律法规规章的宣传解释，赢得了被抽样单位的理解和支持。
六、与检验机构签订技术鉴定委托书
按照就近检验的原则，确定了具有认证认可资质的巫溪县疾病预防控制中心为20年餐饮服务食品安全监督抽样检验机构，并与其签订了技术鉴定委托书，使其成为较稳定的餐饮服务环节食品安全检验技术支撑渠道，为餐饮监管许可、日常监督、举报投诉处置、违法行为取证等工作中涉及的食品检验奠定了基础。根据巫溪实际，还邀请了委托鉴定机构巫溪县疾病预防控制中心相关专业技术人员协助进行了抽样和样品预处理以及备检样品、复检样品的封样保存等工作。
七、餐饮服务食品安全监督抽样检验结果
县疾病预防控制中心出具《检测结果报告单》x份，其中合格的x批次，其中产品类x批次，主要包括凉卤菜批次、植物油批次、火锅底批次，现场配制饮料x批次，腌腊制品批次，非产品类40批次，主要包括消毒餐具批次，餐饮工用具批次。产品样品不合格批次，主要包括直接入口非发酵豆制品批次，餐饮单位自制腌腊制品批次，不合格率21%。县疾病预防控制中心出具了不合格产品《检验报告书》份，同时还出具了不合格产品《卫生学评价书》份。
八、餐饮服务食品安全监督抽样检验结果不合格产品分析
直接入口非发酵豆制品不合格批次，判定标准GB2711-20，菌落总数单项检出值超限量值x的个品种，菌落总数和大肠菌群计数检出值同时超限量值x和限量值MPN∕100g≤150的x个品种。餐饮单位自制腌腊制品不合格批次，判定标准GB2730-20，酸价检出值超限量MPN∕100g≤150的10品种。
九、监督抽检中发现的不合格食品的处理
在本次监督抽检中发现的不合格食品共批次，其中直接入口非发酵豆制品不合格批次，餐饮单位自制腌腊制品不合格批次，在履行告知、确认、复检程序后，将依法处理。
十、监督抽样中产生的体会和存在的主要问题
关键词：餐饮食品监管 监督检验 存在问题
《中华人民共和国食品安全法》自2009年6月1日已经正式实施， 根据《中华人民共和国食品安全法》第一章 总则中的第四条的规定，国家食品药品监督管理局应履行对餐饮服务活动实施监督管理的职责。至此，我国食品安全分段监管工作以法律的形式明确下来。自2010年，国家食品药品监督管理局开展了全国餐饮服务食品安全监督抽验工作[1]。辽宁省食品药品检验所，受辽宁省食品药品监督管理局的委托，参加了餐饮服务食品安全监督抽验工作。
餐饮服务是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。餐饮消费环节是"从农田到餐桌"食品供应链的终端，也是整个食品生产、加工和消费链条中诸多不安全因素累积和问题集中暴露的环节。餐饮服务环节是保障食品安全的最后一道防线，因此，餐饮服务食品安全监督抽验工作是对餐饮食品进行监督的重要措施之一。2010年和2011年在对餐饮服务食品安全监督抽验工作中，分析探讨了我国餐饮食品监督抽验工作中存在的问题，为做好未来的餐饮服务食品安全监督抽验工作具有现实意义。
1、存在问题
1.1 样品采集
1.1.1 餐饮食品抽检分离的问题
抽检分离是指餐饮食品抽样与技术检验相分离，行政监督与技术监督相分离，简而言之，就是指由食品药品监督管理局负责监督抽样、食品药品检验所负责餐饮食品检验。相对于抽检不分离的做法，抽检分离是一种创新和改革。抽检不分离，食品药品检验所又抽又检，缺少第三方监督，很容易造成某些食品药品检验所受利益驱动，以及受检验技术和检验物质限制带来的抽样的随意性和不公正性。同时，抽验分离是一种相对的抽检分离制度，看似分离，实为结合，监督抽样与监督检验应结合起来、食品药品监督管理局和食品药品检验所的工作思路应结合起来。只有做到这两个结合，才能更好了解餐饮行业。
1.1.2 餐饮食品监督抽样、评价性抽样的科学性和代表性问题
抽验包括监督抽验和评价性抽验。监督抽验常常指食品药品监督管理部门在日常餐饮食品监督管理活动中，对监督检查中发现的可疑餐饮食品进行了抽验，是动态的监管。而评价性抽验是为保证饮食安全，对餐饮食品质量有预见性的技术监督措施，用以控制餐饮服务中重点品种和防止市场上出现餐饮质量问题的重要手段。评价性抽验是为了掌握和了解该地区内餐饮食品质量总体状况进行的抽验工作，是通过小样本抽验来推断该地区区餐饮食品质量总体状况的一种科学抽验方法。无论哪种抽验，抽样的科学性和代表性就至关重要。那么，如何做到科学抽样呢？抓有效覆盖率。抽样的品种应是餐饮服务行业中使用流通快、消耗量大的品种，在考虑样本数量的情况下，采用分层按比例随机抽样的方法来提高抽样的代表性。那么，又如何确定哪些食品具有流通快、用量大的特征，哪些食品是抽样的重点对象呢？这就需要对该区内被监管餐饮行业的情况展开广泛的调研并建立动态数据库，调研可采用实地调研、问卷调研、电话调研等多种形式。其次是对以往的数据和信息进行汇总和分析，依据以往的数据推断出统计最佳置信区间的理论值，以往的数据积累越多越精确，得到的理论值对工作的指导意义就越大。但在实际抽样过程中遇到很多困难，比如体制上的因素，餐饮环节实际样品量不足，无法满足抽样数量、抽样品种要求等原因，因此，餐饮食品的抽样问题是餐饮服务食品安全监督抽验工作的必须面对的问题。
1.2 检测工作
1.2.1 检测方法
餐饮食品的检测方法首选是国家标准方法，食品检验标准交叉较多，方法重复性差适应性差，检验人员应根据实际情况建立相应的方法，并且应该做方法的检出限和回收率，以保证方法的适用性，并建立SOP。
1.2.2 评价标准
餐饮食品的检测方法与评价标准是独立的系统，评价标准国家是动态过程，因此，应该时时关注相关的网站，依据最新的评价标准进行判断。
2、解决对策
2.1 样品采集
2.1.1 加强抽样的组织工作
组织工作是基础和保障。建议按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，结合本省实际，制定抽检工作制度，实行抽、检分离，明确责任、分工。
2.1.2 编写餐饮执法文书规范
建议组织有关专家编写执法、采样操作技术规范，保证采样的科学、规范，从而确保检测结果的准确可靠。按照《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》要求，统一全省采样记录文书，保证抽样工作的严肃性、规范性和可追溯性。
2.1.3 加强培训和工作交流
抽检是餐饮监管的重要手段之一。对于系统内开展抽样、检测工作，应集中时间专项培训，以到达基本符合要求的水平，保障工作的顺利开展。
2.2 开展快速检测
快速检验是餐饮服务食品安全监测的重要手段之一，各级食品药品检验机构要重视该技术的研究与应用。通过快检技术的研发和推广应用，不仅可以节省检验检测资源、满足日常餐饮服务食品安全监管的需要，而且也能大大提高餐饮服务食品安全监测的效率。
综上所述，在新的食品安全监管新形势下，食品药品检验机构要依据国家食品药品监督管理局颁布的《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》[2]对餐饮服务食品安全的相关风险因素进行抽样检验，并进行持续性的跟踪监测，从而有效监控餐饮服务食品的安全风险因素水平。以风险分析为基础，快速提升监测检验能力，积极开展风险评估、风险监测和信息交流工作，才能适应餐饮服务食品安全监管的需要，并提供强有力的技术支持。
参考文献
