时间：2023-10-13 16:07:34
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充分认识加快实施文化共享工程的重要意义，以构建和谐社会，全面建设小康社会为目标，大力推动文化资源的数字化建设，以基层文化服务网络建设为重点，优化文化资源配置，扩大优秀文化资源传播，进一步提高建设先进文化的能力，不断提高公共文化服务水平，保障人民群众的文化权益，满足群众不同层次的文化需求，提高人民群众的科学文化素质，为促进经济社会的协调发展做出积极贡献。
二、实施目的和意义
文化资源共享工程是采用现代化信息技术手段，传播先进文化的一个具体措施。共享工程的实施，将群众喜闻乐见的优秀文化作品，通过互联网方便快捷地传送到广大群众身边，以先进文化占领基层思想文化阵地，改造落后文化，抵制腐朽文化，丰富基层群众文化生活。
共享工程的实施，有利于加强我区公共文化服务体系建设，有利于丰富全区广大人民群众的文化生活，有利于保障人民群众的文化权益，有利于提高我区广大人民群众的科学文化素质，有利于促进我区社会主义新农村和社区文化建设，有利于加强基层精神文明建设，对我区文化繁荣、经济发展和社会和谐稳定有着十分重要的意义。
三、建设目标
按照相关要求完成我区支中心建设任务，完善相关功能设施建设，逐步建成以区文化信息资源共享中心为龙头，以镇、村和社区为网点，资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖全区的文化信息资源共享网络体系，使广大基层群众能够普遍享受到数字文化服务。
1、职能要求
区级支中心职能：区级支中心是提供全区文化信息资源服务和地方资源征集制作的管理服务中心，负责将全区文化信息资源进行整合，对外提供网络资源服务，存贮由国家中心、省中心和市中心提供的资源，并提供信息服务，利用共享工程网络宣传服务社会、服务基层群众。
2、场地建设
按照文化信息资源共享工程（县）级支中心系统配置标准要求，所需面积为500平方米，主要用于中控室、电子阅览室、综合业务加工室。
3、技术要求
区级支中心技术要求：互联网采用光纤专线接入，带宽为10M以上，局域网通讯能力为1000M；中心域网工作总数不低于50台（包括电子阅览室）；配置共享工程专用存贮空间不低于20TB，配有专业技术人员和资源加工人员；设备条件可支持镇服务点和基层服务点的资源利用服务。中心配备服务器、交换机、防火墙、入侵检测系统、资源存贮设备、音视频采集加工设备（包括数码相机、数码摄像机、扫描仪、录音笔、全文数字化软件和非线性编辑系统等）、多媒体制作计算机、不间断电源、投影仪、防病毒软件等。根据文化部办公厅关于印发年全国文化信息资源共享工程各级分支中心和基层服务点建设配置标准的通知（办社文函〔〕371号）要求和省文化厅省财政厅《关于下发年全省文化信息资源共享工程建设实施意见的通知》（文办发〔〕178号）文件中关于县级支中心建设的设备技术标准完成设备配备工作。
4、经费保障
（1）设施设备经费
主要设施设备购置配备经费由中央财政担负，场地建设、机房装修和相关设施经费由区财政担负。
（2）日常运行维护费
每年5万元日常运行维护经费纳入区财政预算，主要用于支中心日常运转、维护、流动服务补贴以及其它各项业务工作所需。
（3）设备安装
设备的安装、调试由供货单位负责，省分中心监督完成，区文化和财政部门验收认可。
四、具体标准
1、区级支中心配套设施建设：
（1）中心机房：面积不低于80平方米，机房内安装配电箱、防静电地板、防雷系统、地线系统、24小时专线电源、防火器材、机房空调、电话、机房集成设备、综合布线、机房装修等。
（2）综合业务加工室：面积不低于60平方米，配备计算机、扫描仪、打印机、桌椅等。
（3）多媒体视听室：面积不低于200平方米，配备投影机、投影幕、有源音箱、摄像机、照相机、桌椅。
（4）电子阅览室：面积不低于150平方米，主服务器、交换机、电脑均应升级换代，适应共享工程的新要求。
（5）在场馆醒目位置设置巨幅共享工程标识标牌，活动预告及工作宣传图片栏。
（6）支中心区域内所有机构和设备实现光纤接入和区域互联。
2、数字资源建设及目的
（1）建立镜像，存储空间不少于10TB。用于存储文化共享工程国家中心、省级中心和市级支中心的数字资源。
（2）结合区图书馆数字资源建设，在现有自建数据库的基础上，每年根据实际情况进行新购和完善，确保为本地区基层服务点提供数字资源服务。
（3）电子网络信息服务。以网络中心机房及多媒体电子阅览室为实体，以网站为平台，将网站建设成为拥有单位传统信息、特色资源信息、开展网上业务和网上虚拟参考咨询服务的信息化平台。
（4）建立区级文化共享工程培训中心。利用区级支中心人才及资源对全区基层网点工作人员进行技术及服务培训和开展公益性专题讲座。
（5）开展远程信息服务，即为我区读者提供全国图书馆馆藏信息资源。
（6）决策参考信息服务，即为本地区党政部门、重点科研项目、生产科研课题提供决策参考信息咨询为重点，提供课题研究与信息服务。主要内容包括：专题信息汇编、题录、调研报告、综述报告等。
（7）跟踪命题服务。主要面向企业、事业、科研、农业、生产单位所提出的各种课题项目，提供信息咨询服务。主要内容包括：重点课题跟踪、专题查新、技术成果水平鉴定、科技情报调研、专项课题咨询等。
（8）整理、发掘和保护民族民间文化遗产，纳入数据库管理。
五、保障措施
1、经费保障。区级支中心建设费用由区财政解决，主要用于基础设施建设等工作。设备采购部分由中央财政和区财政按八二比例投入，实行政府采购；日常工作和维护经费列入年度财政预算、专款专用，主要用于设备的维护、运转、电信网络使用、信息整合、数据库建设、技术人员培训、基层服务等工作。
2、人员保障。文化共享工程区级支中心建设工作需增加编制2人，配置专业技术人员。
3、技术保障。文化共享工程必须确保安全运行，因而系统安全、硬件安全、软件安全和技术支持均应得到保障。
4、宣传到位，提高文化共享工程服务效果。通过市、区媒体报道，印发宣传资料和开展活动等方式，加大文化共享工程的宣传力度，区级支中心负责所在区基层服务点宣传资料的收集，并上报市级支中心。
5、广泛动员，充分利用各方社会力量。与电信、网通等相关部门和有线电视数字化工作紧密配合，利用互联网、数字电视技术将文化共享工程的优秀文化资源送到千家万户。
市政工程建设的作业过程是多个工序、工种协同合作的过程，很多工程的建设除了严格的检查把关之外，更多的主要是靠建设者个人的责任与自觉、自律性。因此，建设者的自觉、自律性就成为了造成工程质量优与劣的关键所在，工程的质量控制是施工管理的重点和核心，有必要通过文化建设来约束建设者，要求建设者加强队伍的思想、品德、素质教育。由于市政建设工程施工流动性较大、机械化水平低、劳动强度大、条件异常艰难，这就使市政工程文化建设的难度见大，需要企业文化建设工作更灵活、更有声势、更富感染力，要把企业文化建设工作做到施工现场去。可以采用“路地共建”、“社区（村镇）共建”为载体的“民主促民生”方式，创建良好的施工外部环境氛围。以互利互惠为基础的“路地共建”、“社区（村镇）共建”着眼于建设、施工、监理单位与当地政府、群众共同搞好一方水土的责任，内容包括治安综合治理、公共设施建设、公益活动的开展、党建系列主题活动的开展、群众精神文明主题活动的创建等，有利于促进市政工程的顺利进行。
二、市政工程廉政文化建设的构建
市政工程建设开建之前，我们对各项目标段中标的施工、监理、设计等单位开展廉政谈活，放发廉政温馨提醒信，签署廉政公约、设计个性化廉政信封、签订廉政责任书等；工程实施过程中，制作廉政文化进工地读本、工地现场树立廉政文化景墙、廉政公益广告，结合民工学校播放警示教育片，开展纳凉晚会，节佳日对一线管理人员和建设者通过廉政短信平台发送温馨提醒短信等活动。通过开展系列活动，确保了干部优秀、工程优质，如曙光路工程荣获杭州市第一个市政道工程“中国市政金奖”工程。这些具体的措施为工程的建设开了好头，今后应该从以下几个方面侧重加强廉政文化的建设：
2.1市政特色文化建设重在实践
问渠那得清如许，为有源头活水来。市政工程文化建设的原动力源头是来自于市场经济对市政公用垄断行业带来的机遇与挑战，需要在文化层面和服务层面进行重构，通过在企业内部进行必要的精神动员和行为激励，以价值的共识获得员工的认可与凝聚，用企业文化的凝聚力、品牌效应来提升市政工程建设的竞争力。因此，就必须要发扬优秀的企业文化建设的精神，重视对以往形成的企业文化积淀进行系统梳理、分类，去糟粕取精华；动员职工系统地学习企业文化知识，引导全员认识加强企业文化建设对企业生存和发展的重要意义；尊重员工的原创精神，向工人积极宣传企业文化理念、企业品牌；召开不同层次的座谈会，深度提炼企业文化的丰富内涵。经过认真学习、讨论和酝酿，全系统工人进一步增强企业文化意识，上下同欲，为企业文化建设夯实了基础。比如，如今遍布城市的大街小巷的“文化墙”就是一道亮丽的文化风景线。。工程开展进城中，可以根据实际的情况建设合适工程项目的“文化墙”。建设“文化墙”，经济投入不多，社会反响好，各方都乐于接受。在施工现场内，通过道路硬化，噪音控制，扬尘控制，污水处理等标准化管理，工地进一步规范，改变了工地容貌和减少了对城市环境的污染；施工现场外，美观整齐又有内涵的“文化墙”，塑造了建筑工地的新形象，也彻底改变了市民对建筑工地“脏、乱、差、野”的认识。
2.2廉政教育与廉政文化建设双管齐下
古人云：“德教为先”，“修身为本”，说的是思想道德素质对于人立身行事的重要作用。既能增添群众思想领域的凝聚力，又能扫清工程建设道路上的“拦路虎”和“绊脚石”。教育是廉政文化建设的“开路先锋”，它“逢山开路，遇水架桥”，既能增添群众思想领域的凝聚力，又能扫清工程建设道路上的“拦路虎”和“绊脚石”。如何把廉政教育与廉政文化建设建设好，笔者认为应该从以下几个方面加强学习与教育：
1．认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观等党的最新理论成果，强化党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。
2.加强对市政工程建设者的专业技能、知识的培训，通过专业化的佩香囊课程切实提高工程项目管理水平。同时，教育培训的过程也是廉政文化熏陶的过程，促使干部职工在提高自身的思想政治素质和科学文化素质的同时，不断增强市政建设行业的凝聚力和战斗力，保持良好的心态进行工程的建设。
同志们：
刚才，县长对我县实施“三求”文化惠农工程情况进行了通报，分析了存在问题，对下一步如何抓好“三求”文化惠农工程提出了具体的工作要求，我完全同意，请各镇（乡）、各部门认真贯彻落实。下面，就加快“三求”文化惠农工程的实施，我再强调两点：
一、提高认识，进一步增强实施“三求”文化惠农工程的紧迫感和责任感
今年4月，为贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，促进我县社会主义文化大发展大繁荣，引导农民群众开展健康向上的文体活动，满足农民群众日益增长的精神文化需求，特别是“求乐、求知、求技”的迫切需求，推进社会主义新农村建设，促进乡风文明和谐，我们在全县广大农村全面实施了“三求”文化惠农工程。这一举措对于加快农村文体基础设施建设、提高农民思想道德素质和科学文化素质、推进经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新**具有重要意义。我县计划每个行政村建设一个灯光篮球场、一个文艺舞台、一个科技文化卫生综合活动室，组建一支农民文艺队、一支农民篮球队。自实施“三求”文化惠农工程以来，各镇（乡）党委、政府积极响应县委、县政府的号召，不等不靠，多渠道筹措建设资金，狠抓落实，“三求”文化惠农工程建设取得了阶段性胜利。全县共投入资金3**万元，有**个行政村开工建设，已建好文艺舞台3**个，已建好篮球场6**个，已建好科文卫综合活动室**个。这些成绩的取得可喜可贺，也说明我们在前一阶段的工作中思路是清晰的，措施是有力的，这是我们应该好好总结的地方。但是，我们也要充分认识到全县“三求”文化惠农工程建设尚未取得全面胜利，我们碰到的问题还有很多，要解决的困难也还有很多。各镇（乡）、各部门要以关注民生为出发点，切实增强加快“三求”文化惠农工程建设的紧迫感和责任感，扎实工作，务必使“三求”文化惠农工程建设工作按时保质保量取得最后的胜利。
二、明确任务、扎实工作，切实加快“三求”文化惠农工程建设
一是领导要亲自抓。从前一段的工作来看，领导抓跟不抓就是不一样。领导高度重视、亲自抓的乡镇、行政村，完成建设的进度就快就好，反之，领导不重视、不亲自抓的乡镇、行政村，完成建设的进度就慢就差。因此，各镇（乡）、各部门领导干部要站在全局的高度，进一步提高政治意识、大局意识和责任意识，把此项工作作为夯实党的执政基础、促进经济社会全面协调可持续发展、构建和谐社会的重要机遇，思想上一定要高度重视，积极采取有效措施，扎实地抓紧抓好。
二是工程建设要再掀。当前，我们面临着区、市重点扶持“三求”文化惠农工程建设的大好机遇。面对新的形势，各乡镇特别是各行政村一定要树立一种“抢”的意识，抢机遇，抢时间，争先进。要进一步开展宣传发动工作，实践证明：任何一样工作，宣传发动越充分，工作难度越小，工作推进越顺利。我们要深入工程建设第一线，总结利用原有的好做法、好经验，大张旗鼓地宣传动员，把群众的思想炒得更热，形成人人关心“三求”文化惠农工程建设、人人支持“三求”文化惠农工程建设、人人参与“三求”文化惠农工程建设的浓厚氛围，激发广大干部群众的积极性和主动性，再掀“三求”文化惠农工程建设的。
三、目标任务要明确。我们的目标就是坚决在8月底前全面完成“三求”文化惠农工程建设任务，全县上下都要围绕这一目标开展工作。现在，时间已不多，各镇（乡）、各部门必须要有清醒的认识，用倒排时间表的方式来推进工作。对存在的问题，可以抓的马上抓，可以办的马上办，需要协调的也要马上协调。总之，要分秒必争，扎实推进。我们一定要抓住这一段时间少雨的有利时机，快行动，大干快上，已开工建设的要加快进度，尽早完工，未开工的要加紧组织实施。各镇（乡）、各行政村要展开竞赛、比学赶超，提早完成目标任务。年底，县委、县政府将对完成工作较好的单位和个人进行表彰奖励。
四是质量、标准要保证。“三求”文化惠农工程建设既要抢时间，抢工期，抢速度，又要注意建设的质量。要把坚持质量第一的原则贯穿建设的全过程，从严要求，从严管理，坚决杜绝“豆腐渣”工程。要确保“三求”文化惠农工程按施工标准建设，并尽可能突出地方特色和民族特色，力争把“三求”文化惠农工程建成精品工程、民心工程，经得起时间和历史的检验。同时，还要加强平时的督查，强化安全监管，确保不出重大安全事故。另外，也要注意廉政建设，千万不要出现“工程上马，干部下马”的状况。
五是建成后要抓好管护。各行政村要明确一名村委干部作为文体管理员，负责管理和维护已建好的文体基础设施。
同志们，“三求”文化惠农工程建设是一项民心工程，把这件好事办实、办好，是各级领导干部义不容辞的责任，也是检验干部执政能力和执政水平的标准。我们相信，在全县人民的共同支持下，在各镇（乡）、各部门的共同努力下，我县“三求”文化惠农工程建设工作一定能取得最后的胜利！
1.历史镇水元素专题研究
中国古代历史上，凡在水患泛滥之地曾出现大量镇水元素—铁牛，如河北邯郸渚河铁牛、山西蒲州黄河铁牛、湖北荆州镇江铁牛等等。铁牛能镇洪水的构想，据说源于兴风作浪的水中蛟龙惧铁，且按五行之说，牛属土，土又能制水。铁牛集二者于一身，故古人多用铁牛镇守江堤。有民间传说：大禹治水时，每治好一处，即铸一铁牛沉入水中，意在镇服水患。据传，河南陕县城北黄河边的铁牛，即为大禹所铸。后人相沿改置于江河之岸。同时在古代民俗观念中，又有青牛驱妖避邪之说，《太平广记》等都记有这种说法。按五行相克之理，“牛为土性，土能克水”，牛被认为具有避水神力。人们便用铁牛来代替犀的巫术功能，作为镇水的普遍形制。
2.鄂州历史文化简介
鄂州市位于湖北省的东部，长江中游南岸。地处东经114°30′～115°05，北纬30°01′～30°36′。西接“九省通衢”的湖北省会武汉市，东连“矿冶之城”黄石市，北与黄冈地区隔江相望，南同咸宁地区濒湖毗邻。公元221年，吴王孙权在鄂县（今鄂州）建都，将鄂县改称武昌。鄂州有着5000多年的悠久历史，是历史文化名城，民族文化源远流长，同时也是著名的“百湖之市”、“鱼米之乡”。
3.鄂州凤凰文化专题研究
鄂州自古属荆楚，楚人崇凤，惯以凤鸟为图腾。鄂州历史上有着众多跟“凤凰”有关的历史传说，据《武昌县志》（清光绪十一年重修）载：“三国吴黄龙元年夏四月夏口武昌，并言黄龙凤凰见”；“吴主因凤凰见，筑台于此，招周瑜、鲁肃以定建都之计”，此台即今凤凰台；“明万历初，知县李友朋建塔”，即凤凰台塔，俗称东门塔，毁于20世纪70年代。相传鄂州古凤凰台周围有百余年合抱的大银杏树和金梧数株，林木浓荫蔽日，远观如烟云一般，故被人称之为“凤台烟树”，为鄂城八景之一。另有凤台桥位于凤凰台塔东南面，因凤凰台塔而得名。2002年9月，鄂州市在城东新建“凤凰广场”和“凤凰台”，再次体现了鄂州市独特的“凤凰”历史文化内涵和底蕴。
4.构成主义专题研究
构成主义是19世纪晚期至20世纪早期西方文艺界产生的新思潮，在晚期的沙俄和早期的苏联它发展到鼎盛。俄国一批激进的左翼知识分子如马列维奇，康定斯基，维斯宁，李茨斯基等人饱含热情地探索属于新生社会主义国家的艺术。他们将实体抽象到只有结构构架，省略掉一切装饰，从内向外地裸地表现纯粹的架构关系和时间维度，这样一来，构成主义作品便成为工业艺术和“艺术化的工程”。对于洋澜湖泵站改造工程，构成主义天生与工业结伴而生的性质使它成为水利景观的最好表现方式。
二、工程设计方案
1.基本构成方式的选取
经过现场勘查，我们一致认为，新建的办公楼和拟改扩建的泵房、防洪闸等所呈现出的面貌最能代表洋澜湖泵站的性质。洋澜湖泵站泵房、副厂房具备典型工业建筑特征，工业所呈现的应是功能主导形式，是实用主义的，也是简洁高效的，而防洪闸用钢筋混凝土框架支起控制房，悬吊闸门，所有的构件最为精简，缺少任何一处都会影响它的作用。我们就此提炼出框架的设计母题。
2.主泵房立面改造
主泵房立面现状洋澜湖泵站主泵房的内部功能的改造本文不进行赘述，主要对其外部建筑形象改造处理方面进行分析。目前主泵房存在以下需要改善的问题：外立面色彩系统上，现有的外墙色彩有绿色、红色、白色、普兰等，无法统一为和谐的色彩体系；外立面符号构成上，中国式的坡屋顶是很好的文化符号，但其屋顶部分的倒三角结构元素和它发生冲突，风格不匹配；特性反映上，现有外立面无法反映出水利建筑应有的特色，这点极需改善；辅助设施上，人行工作桥等辅助构筑物冷漠无亲和力。针对上面分析的问题，结合工程改造设计理念，洋澜湖电排站主泵房立面改造的重要性不言而喻，它是整个工程景观片区首入人们眼帘的景象。具体改造方案如下：
（1）保留原泵房的框架结构和中国式坡屋顶，结构框架再向上延伸2.8m，使之构架化，与办公楼的顶层，以及水闸遥相呼应，“构架”是此处工业景观布局的控制性要素；
（2）中国式坡屋顶原有的绿色琉璃瓦换为浅灰色哑光瓦片，原有墙面的白色贴面砖拆除，换成米黄色的贴面砖，或刷米黄色系的浅色涂料；
（3）泵房勒脚及人行工作桥等部分改为条石贴面，力图沉稳有力；原有大玻璃窗保留并使其落地，落地处加建花坛，增加立面的生机，同时粗糙的毛石和点缀其上的鲜花绿草提升环境的亲和力和温馨感。
3.办公楼设计
办公楼采用钢混框架结构，结构的表达采用外向型方式，突出结构本身的构成美学。设计方案上确定了一个开间20.7m，进深10.5m的钢混框架作为办公楼的结构载体。（20.7m的开间由4个开间9m的办公室和一个开间5.1m办公室组成）办公楼的设计方法采用构成主义建筑的手法。它的特点主要有以下几个方面：
（1）功能至上，以空间和使用作为设计出发点，同时注重人的心理感受；
（2）从洋澜湖泵站这一工业特性的水利工程中提取元素，再将其融入办公建筑的外观中，北立面采用由大型涡轮机叶片衍生的遮阳片作为三楼会议室的外构件元素；由电力设施和水闸的混凝土构架特征衍生为建筑的结构，并在顶楼出来。南立面中由电力设施的金属网片衍生为栏杆和楼梯间的金属隔墙，这样一来，它们即有了实际的功能，又隐喻工业性，初步形成“工程景观”；
（3）为进一步强调办公楼的景观作用，大楼的结构为外露的钢筋混凝土现浇框架，不刷任何色彩，充分暴露混凝土本身的肌理，框架之间的填充外隔墙刷白色涂料或浅色面砖。
4.凤台桥改造
主泵房前的凤台桥应被纳入景观的整体布局，现有桥体外观陈旧，不能反映城市历史文化，也无法协调泵站的工程景观面貌。改造方案上采取整体优化，局部打造亮点。凤台桥改造设计方案
（1）栏杆结合鄂州的凤凰传统文化进行改造，赋予其文化标识性。中国文字的历史源远流长，在几千年的历史中，“凤”字逐渐形成了八种写法，由此出发初步考虑对桥体栏杆进行了改造。八种不同写法的“凤”字镌刻在石板上，石板间隔凤凰浮雕有节奏的重复，丰富的韵律感油然而生。人们在步行经过凤台桥时，不仅可欣赏对岸的泵房景观，更可一睹博大精深的中国书法艺术。
（2）由于桥的主体结构无法更改，因此设计在桥的四角修造四个“景观盒”式的桥头堡供行人赏玩，以此在交通功能的基础上增加桥的景观功能。我们仍然从“凤凰文化”的角度出发，强化“凤台”主题，在桥头设置四个景观盒，使用图案和形体来直观的表现“凤凰文化”。四个桥头景观盒对应四个关于凤凰的景观主题-凤凰涅磐，百鸟朝凤，有凤来仪，凤鸣铿锵。
5.景观台设计
在真空泵房与防洪闸之间，有大片绿化用地，考虑结合“镇水元素”这一水利工程的文化特点，配合交通功能、景观功能来进行处理。将该处设置双层景观台，在上层景观台居主体轴线中部位置设置镇水神牛，即可寓意国泰民安，风调雨顺，又可作为极具视觉冲击的景观元素。
三、结语
关键词：文化民生工程；现状；对策措施
中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）12-0256-01
大力推进文化民生工程建设，是中国特色社会主义文化繁荣发展的出发点和落脚点。近年来，江苏省泰州市以推进“文化名城”建设为契机，抢抓机遇，破解难题，不断推进和完善公共文化服务体系，文化民生工程建设取得了明显成效。在新的形势下，如何进一步提升文化民生工程的建设水平和服务能力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，笔者进行了调研和思考。
一、泰州市文化民生工程建设的基本情况
“十二五”以来，泰州市委、市政府先后召开了文化泰州建设工作会、文化名城建设推进会，下发了《2012―2015年文化名城建设行动计划》以及《关于大力推进民生幸福工程的实施意见》等文件，为加快推进泰州文化民生工程建设提供了重要保障。
1.文化基础设施建设力度加大，文化民生服务体系进一步完善。一是重点文化民生设施初具规模。目前，泰州总投资17亿元，建筑面积约160000m2的文化中心已建成并实行了免费开放，中心涵盖了文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、大剧院、规划展示馆、青少年活动中心等多种功能，为主城区人民群众满足精神文化需求提供了新的场所。二是基层文化民生设施更加完善。泰州基本实现了“县有图书馆、文化馆，乡有文化站，村有文化室”的目标，其中4个县级图书馆、文化馆均为国家一级馆。一批新设的市民文化广场、村（社区）图书室相继投入使用，为人民群众文化培训、科技普及、休闲娱乐提供了更加广阔的天地。
2.文化民生活动特色彰显，人民群众的精神文化生活多姿多彩。一是地方特色文化品牌魅力彰显。主城区深入开展梅兰芳艺术节、中国泰州国际旅游节等活动，层次越来越高，规模越来越大，影响越来越广。百姓大学堂、百姓大舞台等文化活动品牌家喻户晓。市级的“百姓大舞台”每年深入工厂、学校、社区、农村演出50多场次，年受众超过30万人次。二是基层文化活动不断丰富。市（区）组织的新春民俗展演、年度新创文艺节目调演、“民歌、民舞、民乐”文艺大会串、新春龙舞大赛、民俗文艺踩街等各具地方特色的群众文化活动，深受群众喜爱。
3.文化民生支持力度逐步加大，文化队伍和文艺创作得到加强。泰州市级财政落实每年400万元的文化民生工程专项资金，有效保障了市区群众文化活动的开展；设立了2000万元的乡镇（街道）文化中心建设奖励资金，对乡镇（街道）实行以奖代补。各市（区）通过政府买单、个体出资、集体赞助等形式兴办的“多彩周末”、“激情三水”、“大江放歌”、“舞动海陵”等一批主题鲜明的文化活动，被越来越多的群众所喜闻乐见。为进一步加强文化队伍建设，各地文化系统通过招聘、调用等方式，着力引进专业文化人才，并通过组织开展基层文化干部培训班、文艺创作提高班等途径，不断提升文化队伍的素质和水平。
4.存在的问题与不足。一是文化民生工程建设的思想认识还不够到位。部分地方领导或多或少存在重经济、轻文化的观念，缺少对文化民生工程建设的长远规划和部署安排。二是文化阵地的作用发挥还不够强。部分基层文化设施或被闲置，或被挪用，文化阵地实际使用率比较低。三是高素质文化人才缺乏。文化队伍素质参差不齐，青黄不接，专干不专，兼职过多，影响着基层文化队伍的稳定与发展。四是财政投入相对不足。一些市（区）和乡镇的文化资金投入不足财政支出2%，开展文化民生活动则要“自己想办法”。
二、文化民生工程建设的对策措施
1.统一思想，强化领导，切实把文化民生工程摆上重要位置。要进一步强化思想意识，引导各级领导干部认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持“坚持以人为本、促进社会和谐、保障人民群众基本文化权益”的原则，将文化民生工程放到全局工作的重要位置上来，进一步完善工作规划，夯实工作措施，确保工作实效。要进一步加强宣传和教育，引导广大文化工作者秉承“以文化人”、“为人民服务”的理念，积极开展丰富多样的群众文化活动，创作和传播更多符合人民群众多元多样精神需求的优秀作品，当好推进文化民生发展的主力军。要进一步加强鼓励和支持，引导社会各界发挥自身优势，踊跃参与到文化民生发展的洪流中来，推动文化民生共建共享。
2.夯实基础，整合资源，积极打造文化民生品牌项目和活动。一是要以乡镇（街道）为依托，以村（社区）为重点，完善基层文化基础设施建设，积极整合文化民生活动资源，努力形成设施完善、资源共享的工作新格局。鼓励和引导各地新建一批市民文化广场，强化农村文化室、农家书屋的使用和管理，加快文化信息资源共享工程建设，大力发展文化中心户，为文化民生活动的开展提供有效的载体和平台。二是要以各类评选活动为契机，加大组织和投入力度，整合利用本地特色人文资源优势，尽快形成一批有一定影响的品牌文化项目和活动，逐渐形成“一镇一品”“一市（区）多品”、“人无我有，人有我精”的文化项目和活动经典品牌。
3.完善网络，优化服务，进一步建立健全文化民生服务体系。一是要以打造“城市15分钟文化圈”、“农村10里文化圈”和创建国家、省“公共文化服务体系示范区”为抓手，加快推进文化民生服务网络建设上台阶，逐步构建网络齐全、结构合理、发展均衡、运行有效的国家、省级公共文化服务体系建设示范区，培育具有创新性、带动性、导向性、科学性的国家级公共文化服务体系项目，积极发挥典型的示范、影响和带动作用，推动文化民生服务网络扩大覆盖面。二是要在推进文化民生服务网络的基础上，紧密结合各文化馆（站）基本职能，以健全和完善各项文化民生设施服务项目、服务内容和服务能力为重点，大力推动公益性文化服务体制和机制创新，优化组织结构，改进内部管理，创新服务方式，提高运营效率，健全规章制度，明晰职责任务，完善保障机制，增设多样化服务，为文化民生建设提供更加有效的服务保障。
参考文献：
[1]梁杰.以人为本的社会管理实效性研究[D].太原理工大学，2013 .
[2]李倩.民族地区构建和谐社会中的民生问题研究[D].西北民族大学，2010.
论文摘要:第三产业在我国国民经济中的比重越来越大，其从业人员已成为社会中一支不可忽视的力量，他们的劳动究竟能否创造价值，是近年来劳动价值论研究中的热点问题之一。在新的历史条件下，坚持“活劳动是价值的唯一源泉”的前提，深化对使用价值、价值、生产性劳动等基本范畴的认识，对第三产业的劳动进行具体分析，对于促进我国国民经济的健康协调发展有着重大的理论和实践意义。
改革开放以来，第三产业获得了巨大发展.其产值在国民生产总值中所占的比重越来越大.成为创造社会就业机会，增加财政收入，满足人民生活需求的重要力量，在社会总劳动中，第三产业中的劳动也具有重要的意义。第三产业的兴旺发达，已成为现代化经济的一个重要特征，其产值在发达国家中已达6096-7096 如何客观评价第三产业在价值创造中的地位和作用，第三产业的劳动是不是生产劳动，哪些非物质生产领域的劳动创造价值?作为政治经济学基石的劳动价值论必须反映这种现实，充分重视第三产业中劳动的作用。就这一问题进行理论上的探讨，对于坚持和发展马克思的劳动价值论，促进我国第三产业的进一步发展，有着十分重要的意义。
一、第三产业的界定及其崛起对劳动价值论形成的挑战
所谓第三产业，是指除第一、二产业外的其他行业，主要包括流通部门，为生产和生活服务的部门，为提高科学文化和居民素质服务的部门，为社会公共需要服务的部门。具体包括:公共事业(供电、供气、供水、运
输、邮电等);金融保险业(银行、信托、保险等);商业(批货、零售等)潍修保养;服务业(饮食、旅游、娱乐、洗理等);教科文卫事业;中介服务和信息服务等。简单地讲，第三产业就是工农两大基本物质生产部门以外的服务于物质生产和人们生活的非物质生产部门。
在当代世界经济和社会发展进程中，第三产业为整个社会提供各方面服务或劳务的功能越来越突出，我国第三产业的占GDP的比重也由1978年的23.7%增加到33 96，就业比重也由12.1%增加到26.996，第三产业成为国民经济中不容忽视的组成部分。第三产业的迅速发展的同时，也给劳动价值论带来了一系列函待研究的新问题。由于马克思是着重从物质生产领域来研究劳动是如何创造商品价值的，他认为流通过程只是价值的实现，创造价值的生产劳动主要指直接生产物质产品的劳动，因此许多人认为，只有第一、第二产业的劳动才是生产性劳动，才能创造价值，而第三产业属“非物质生产部门”，第三产业的劳动只是为第一、第二产业及人们的生活提供服务，不创造价值。而事实上第三产业创造的价值在社会总价值中的比重不断上升，如果把众多的第三产业的劳动者划人不创造价值的非生产劳动者范围，会出现一个难以解决的理论与实践的矛盾:伴随经济的发展，物质财富越来越多，劳动者的生活水平不断提高，但创造价值的劳动越来越少，这显然是不符合逻辑的。
二、根据劳动价值论的基本原理，正确认识第三产业部分领域价值创造的问题
第三产业的出现是现代经济发展的必然要求，在坚持劳动价值论的基础上，完全可以对第三产业做出规定。当今社会中，社会生产和社会分工不断发展，许多新的并能创造大量财富的部门不断涌现，社会财富的增长既有物质方面的，又有精神文化生活方面的。我们今天发展社会主义市场经济，与确立科学的劳动价值论面对的情况和研究的间题有很大不同，我们必须正视第三产业的崛起形成的新的经济现象和经济关系，在坚持“活劳动是价值的唯一源泉”的前提下，参照马克思在考察物质生产领域时提出的原则，结合服务领域的实际情况深化对劳动价值论的认识，对第三产业创造价值的劳动加以具体分析研究，才能得出正确结论。
首先，马克思认为，商品是用来进行交换的劳动产品，商品是使用价值和价值的统一，商品靠自己的属性来满足人们的需要，可以是实物形态的，也可以是非实物形态的，其区别只是在于前者可以具有离开生产者和消费者而独立的形式，后者则是生产过程和消费过程同时存在。根据马克思对商品及其具有的二因素的分析，在商品经济条件下，第三产业虽然不提供有形的物质产品，但提供的服务都直接或间接服务于人们的生产和生活，提供的非实物劳动成果服务产品是可以用来交换的劳动产品，同可以交换劳动的物质产品一样，具有商品的二因素:一是使用价值，各种服务能够满足人们不同的生产和生活需要，例如，信息服务能够满足生产经营的需要，教育活动能够满足人们提高素质的需要等等。二是价值，各种服务都是人的劳动付出，其价值实体是人类一般劳动的凝结，属于生产劳动。
2．1．1社会对信息化服务的需求。传统的信息交流由于受技术条件的限制．很难进行大规模的直接交流。信息传播要借助于中介机构。而信息化的传播突破了时间和空间的限制．用户利用数字信息极为方便，足不出户就可获知最新的消息。现代图书馆作为促进社会信息交流的机构，长期以来积累了丰富的工作经验和科学严谨的工作方法。因此，加强对信息化的整理、建设对现代图书馆来说是责无旁贷的。
2．1．2图书馆自身需要。开展信息化服务是图书馆发展的必然要求。首先，信息化需求将会构成今后读者信息要求的主体。读者可以在任何地方、任何时间随意选取信息。图书馆在不断利用现代技术改善其传统服务项目的同时，也要开展信息化服务，以适应现代读者信息需要。其次，信息化资源将会改变图书馆传统的服务方式．使图书馆信息服务走上现代化之路。最后，信息化传递的特点使图书馆的资源共享成为可能。信息化的交流传递不再受时空的限制．使得馆与馆之间可以进行大规模的数据交换．方便读者相互进行信息资源的交流，这也是对文化信息资源共享工程的极大促进。
2．2打造人文化服务
在图书馆中，“以人为本”就是以读者为本，具体而言，就是要了解读者、尊重读者、爱护读者，以满足读者需求为己任，对读者坦诚相助，体现在具体的工作中，诸如图书馆网点布局，开放时间和开放程度上照顾读者的需求．为读者营造更为人文化的阅读环境，为读者提供多样化的更为人文化的服务等。当读者日渐感受到图书馆提供的优良服务时．可引导更多层次的读者参与进来．逐步形成全民阅读的良好社会风尚．这也是文化信息资源共享工程的最终目的。
2．3营造全民学习型社会
图书馆特有的“天然”文化环境、学术氛围和学习条件，是学习型理想的社会：艾化中心、学术中心和学习场所。它是文化教育事业的重要组成部分，图书馆以信息化为核心的文化资源．其收集和使用知识的效率高于以往任何时候．它将带动以大众文化为基础的文化产业的快速发展．加速建立学习型社会的进程．积极促进包括文化信息资源共享在内的多种类的信息资源的传播。
2．4加强行业内信息共享与交流
首先要加强临近区域内图书馆之间的交流与合作，积极借鉴优秀图书馆的工作模式和创新理念，结合当地实际大胆改革创新，比：如，可与同省的兄弟图书馆建立战略合作关系．共同研究重要的理论与实践工作课题，在合作中实现共享，在共享中促进合作；其次是，有条件的图书馆要积极“走出去”，接触其他省份的优秀图书馆．学习其在促进当地特色化文化信息资源传播工作中的亮点．积极引进全国范围内其他优秀的民族文化．促进国内文化资源的传播与共享。
2．5服务与推广
要确保文化信息资源共享工程的公益．各级分支中心和基层文化部门要明确服务内容、方式和范围，采取多种手段，为群众提供多样化、个性化服务，满足群众的基本文化需求。省分中心、市县支中心要依托图书馆计算机网络环境．建立电子阅览室，为群众提供绿色上网空间，并积极开展网上参考咨询服务和为乡、村基层服务点提供硬盘镜像、光盘发送等服务。县级支中心、乡、村基层服务点要制定统一的服务制度和服务规范，明确开放时间，维护、利用好设备设施。要采取多种方式，在广大基层群众中加快普及文化信息资源共享工程相关知识．既要让群众了解它的资源内容．又要让群众熟悉它的设备使用方法，以便快捷地获得所需要的信息。
2．6加强人才队伍建设
人才是事业的基石和保障。各级各类图书馆要积极采取措施．以自有队伍和社会队伍相结合的方式，组建一支思想水平、业务：素质较高的管理队伍。坚持培训工作经常化、规范化，制定统一的培训标准，通过集中授课、卫星广播、网络互动、光盘教学等方式，开展培训工作。对于基层单位，要充分发挥县图书馆、文化馆、乡镇文化站等工作人员在文化信息资源共享工程建设中的积极作用，通过分级培训逐步形成国家中心、省分中心、市县支中心、乡镇和村基层服务点四级管理人员队伍。建设一支高水平的资源建设、软件开发、网站维护等专业技术骨干队伍。使每个基层服务点都有获得上岗资格的操作人员。
2．7保障图书馆经费
为了快速推进文化信息资源共享工程，图书馆的购书、设备等方面的经费应列入各级政府或图书馆的设置主体的财政预算．确保图书馆的经费能够保障文化信息资源共享工程的顺利实施。从理论上说．“列入财政预算”是对图书馆经费的一个基本保证．因为预算项目具有法律权威性。
图书馆经费除正常预算调拨外，对新增经费也应做出规定：图书馆的设置主体应确保图书馆的文化信息资源购置费随资源价格上涨而及时增加；国家设立图书馆事业发展专项基金．并明确专项基金以国家拨款为主
关键词： 高等学校；校园体育文化；精神价值工程
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0253-020 引言
体育精神是校园体育文化的重要内容,是学校体育的灵魂和核心。校园体育文化是校园文化的重要组成部分。随着社会的发展和社会文化程度的提高，它的作用越来越大，超出学生时代的时间界限，具有终身体育意义；超出学校教育的范畴，具有广泛的社会价值；超出增强体质的独特功能，具有促进学生全面协调发展效用。
1 高等学校校园体育文化的含义及分类
1.1 校园体育文化的含义 校园体育文化指的是在校园环境中形成的一种物质和精神成果的总和,它的目标是促进学生身心全面发展、手段是让学生进行身体练习、主要内容包括各类体育知识，它是高校师生在开展各式各样的体育活动中所形成的环境和氛围[1]。
1.2 校园体育文化的分类 根据文化学观点，人们根据文化要素的不同可将其分为三大类三个层次[1]。意识文化是整个系统的核心，行为文化、物质文化是意识文化的外在表现。（见图1）
2 校园体育文化的精神价值功能
校园体育文化以学校教育为构成要素，在培养校园团体，尤其是学生的身心健康、全面发展、团队精神等方面具有举足轻重的价值功能。
校园文化环境能使人不断地接受新文化的滋养和熏陶，我们从这种文化环境中吸取营养，实现从“自然”到“文化”从“现实”到“理想”的升华。体育精神是校园体育文化的重要组成部分,是学校体育的灵魂和核心。我们将这种校园体育文化中人文意义浓厚的体育精神与具有思想意义的体育教育相结合，促进学生对体育的了解，进而参与到其中并享受在其中[2]。
3 高等学校校园体育文化及精神价值建设的目标和内容
3.1 高等学校校园体育文化及精神价值建设的目标
高等学校校园体育文化要树立明确的目标。高等学校体育文化及精神价值建设的目标会因为各种原因有所差异，如不一样的学校、不一样年龄的学生等。首先大学生只有身心健康的情况下才能够更好的完成学业。其次，大学生在以后的社会生活中坚持体育锻炼不仅会能增强自身体质，还能把自己学习到的体育知识及锻炼方法等带入所处的社会环境中，为推动体育文化发展做出贡献[4]。
3.2 高等学校校园体育文化及精神价值建设的内容
校园体育文化作为学校教育的重要组成部分，具有十分重要的作用。以学校体育教育教学、课外体育活动等为主要内容的校园体育文化建设，不是在短时期内就能实现很好的，而是一项长期、系统的工程。要建设良好的校园体育文化一方面我们要对相关规章制度进行规范和完善，促进学校体育文化建设，成为校园体育文化建设的保障。另一方面，学校要精心制定切实可行的计划。校园体育文化的建设，还要依照学校管理制度的要求，结合学校各阶段的实际情况，不断创新学校体育发展机制，不断完善学校体育工作组织系统、规章制度和管理体制，培养个性化管理理念、体育精神和运行效度[5]。
4 高等学校校园体育文化及精神价值建设的途径
4.1 加强高等学校校园体育制度文化建设 学校体育管理体制的完善及体育规章制度的健全能更好的保障校园体育文化的建立和健康发展，这是一切校园体育文化活动所要遵循的原则，因此要从严治本，是非分明，积极引导，相互配合。
4.2 加强高等学校校园体育意识文化建设 校园体育意识文化是校园体育文化的核心部分，它以体育目标、体育行为及审美情趣等为主要内容。良好的校园体育文化像是一种无形的力量促使人锐意进取。因此我们要把创建良好的校园体育精神文化作为校园体育文化及精神价值建设的核心，积极弘扬体育精神，培养更高水平的团队精神、竞争开拓精神等体育精神，并将体育精神和学风建设结合起来，不断加强体育意识文化建设[4]。
4.3 加强高等校园体育物质文化建设 体育物质文化建设是校园体育文化及精神价值建设的基础。通过实际的物质文化和制度文化才能培养体育意识文化。各种体育场馆、运动广场、体育用品（包括运动服装、饮料等）、艺术雕塑本身就是一种文化现象，体育场地设施也是学生进行体育锻炼不可缺少的物质基础，凝聚和展示着人类的智慧，体现着人们的意志和价值观念，因此，加强体育物质文化建设，包括场馆建设、现有场地和器材的合理使用、体育设施规章制度等对大学生心理起着潜移默化的影响[6]。
5 高等学校校园体育文化及精神价值建设的建议
关键词：核安全，安全文化，工程公司
中图分类号：E223文献标识码：A 文章编号：
1 引言
核电工程公司在核电工程建设中以委托管理、总承包等多种模式开展工程建设管理工作，但无论何种模式，不管是大业主还是小业主模式，核电工程公司在核电建设中都起着承上启下的作用，即要遵循并服务于业主的需要，也要组织和领导各个承包商做好工程建设服务。因此，核电工程公司的核安全文化建设既要遵循“自上而下”的方法，又要倡导“自下而上”的方法。
“自上而下”意即来自最高层一致的、有形的领导是必不可少的，最高管理层应该首先倡导并践行核安全文化理念，并逐层灌输到各个层次。业主的核安全文化政策和理念要灌输到工程公司，工程公司也要逐层要求各个承包商执行。业主、工程公司、各级承包商内部也要形成“自上而下”的核安全文化传递，这样保证人人都能得到宣贯。
“自下而上”意即各个层次都需要加强有效合作和双向交流，建立所有组织内部的相互信任。业主单位、工程公司、各级承包商之间要协同工作，在不同单位、部门之间形成共识；业主单位、工程公司、各级承包商内部也要相互协作，加强沟通，建立企业内部一致的态度。
工程公司只要认识到自己在整个核电厂建设期间在核安全文化建设中的地位和作用，才能在全厂范围内形成良好的核安全文化氛围，才能做好工程建设和服务，才能确保整个核电厂建设工程满足安全、质量、进度、造价的要求。
2 核安全文化建设要求和方式
2.1 满足业主要求
按照“自上而下”的原则，工程公司核安全文化建设首先要满足业主核安全文化建设的要求。业主在各级管理、程序体系和建立正确的思维习惯等方面已经明确要构建高水平的核安全文化体系，即达到核安全文化发展的高级阶段－人人主动加以完善的阶段。
业主的各级管理中，政策层已经安全政策声明，制定安全方针和安全理念，强调安全的至关重要性，并建立组织机构，明确各级人员的安全技术和管理责任，定期组织安全绩效评审；管理层切身管安全，以身作则，并进行安全文化自我评估，发现缺陷及时改正；个人应具有探索的工作态度、严谨的工作方法、相互交流的工作习惯。
同时，业主在对工程公司和各级承包商的各级管理程序体系、函件以及各种形式的会议中已经明确构建核安全文化的各项要求。
2.2 自身建设
工程公司首先应该按照合同和业主构建核安全文化的各项要求，加强自身核安全文化建设。一是建立安全质量管理体系，明确各级安全责任，将安全至于工作的优先地位，并通过管理部门审查、体系审核、监督、监查等方式验证其实施的有效性并予以持续改进；二是建立核电培训、授权体系，提供合格的满足岗位任职资格要求的人员，加强人员培训，巩固核安全理念；三是加强与同行的交流，建立经验反馈机制，充分吸收和借鉴同行的经验教训和良好实践；四是开展自我评估，按照业主要求进行核安全文化自我评估，衡量核安全文化所处的状况，找出缺陷和薄弱环节，提出改进要求与行动，逐步发展到核安全文化的最高阶段。
工程公司开展核安全文化建设，除了“自上而下”遵循业主的要求外，自身也要实践“自上而下”的方法。
决策层首先要以身作则，公布安全政策，建立安全管理体系，任何决策都要优先考虑安全因素，保证工作安全所需的各项人力和物力资源，同时，要言传身教，通过工作实践、系列培训，营造全员参与核安全文化建设、人人践行核安全文化的良好氛围，进一步增强全体员工的核安全文化意识。
管理层要明确各级人员的责任分工，对安全工作进行安排，树立安全不仅仅是安全管理人员的职责，更是生产管理人员的职责，管生产必须管安全的工作理念；要对人员进行培训和资格审查，以达到和维护岗位工作所需要的各项技能和能力素质要求；接受各项监督和检查，对所发现的缺陷及时制定改进方法和预防措施。
员工个人除了具有探索的工作态度、严谨的工作方法、相互交流的工作习惯以外，也要建立正确的思维习惯：树立风险管理的理念，具有强烈的风险意识，要有应急计划或应急预案；注重过程管理，过程保证结果，严格执行程序；细节决定成败，注意每个细小环节，养成认真负责的工作态度。
工程公司自身也要注重“自下而上”的沟通和交流，与业主加强沟通和交流，内部加强沟通和交流，使任何问题都消除在萌芽阶段，建立组织内部的高度信任。
2.3 外部管理
工程公司按照合同和业主的要求，加强对各级承包商的管理，首先要求承包商建立符合合同和上游要求的组织机构和管理体系，审查承包商资格文件，审查施工方案等文件，见证和监督质量计划的执行情况，对承包商开展核安全文化评估，要求其对检查出的薄弱环节制定改进措施，并监督其改进行动，使现场工作满足合同规定的安全、质量、进度、造价等要求。
在工程建设中，工程公司一直积极同项目业主、以及各级承包商进行沟通，就建设问题共同探讨，组织考察交流，取长补短，尊重各方意见，充分讨论，民主决策，稳步推进了工程进展，确保了工程建设安全质量的可控在控。并积极与运行、检修、物流、实业分公司协调，顺利实现了从工程基建过渡到生产运营的无缝衔接。
在通过经验的相互交流和学习借鉴后，各级参建单位间的情谊和凝聚力日益激增，为工程公司的内外部和谐创造了良好的条件，也为创建和谐项目、和谐社会提供了必要的条件和支持。
3 建议
3.1领导带头，常抓不懈
核安全文化要求领导在制定制度和决策时优先考虑安全因素，但更重要的是让员工看到领导对核安全文化的重视程度，在具体工作中对核安全文化的具体要求，了解领导对核安全文化的意图和态度，领导要率先走上讲台，为员工开展核安全文化培训，这样不但可以提高领导自身的核安全文化素质，还可以影响和带动全员提高核安全文化水平。领导带头，还体现在领导重视全员培训，对于重要培训，领导要和员工一齐参加培训，起到督促和监督作用，使公司向学习型组织转变。
3.2加强交流，双向沟通
对内而言，领导要深入员工工作现场，获取员工工作状态的第一手资料，和员工直接沟通，了解员工对安全态度的变换情况，同时鼓励员工和领导直接对话，加强双向了解和交流。
对外而言，领导要重视各方管理层之间的充分沟通，加强管理资源的整合，加快流转程序，提高工作效率。与各方建立定期、不同级别的沟通机制，随时沟通，互动磨合、坦诚交流，达成共识，营造良好的合作与配合氛围。同时，运用现在信息手段，实现各方管理层之间真实充分、适时迅捷的信息交流处理，做到“凡是有章可循、凡是有人负责、凡是有据可查、凡是留有痕迹”，加快流转程序，实现闭环管理。
3.3 加强培训、扩大宣传
加强内部培训和对承包商的培训及培训要求，使所有人员都培养正确的思维习惯，形成质疑的工作态度、严禁的工作方法、相互交流的工作习惯。除了遵守规定的程序外，所有人员必须按照核安全文化的原则行事，正确地履行所有的安全职责，自觉使自己的行为规范满足核安全文化的要求。
同时，党工团要齐抓共管，利用网站、黑板报以及其它形式新颖的活动，扩大宣传，宣传核安全文化的基本知识，树立典型，宣扬好的形象代表，形成全员重视核安全文化的良好氛围。
参考文献：
1、IAEA REPORT-11《发展核活动中的安全文化》
2、IAEA INSAG-4《安全文化》
作者简介：
企业文化可以推动企业实现以人为本的管理理念，可以重新理顺人与物、人与人、人与制度之间的关系，使企业员工的积极性得到最大程度的调动，使员工的主人翁意识不断得到增强，最大地发挥企业员工的才能，使企业更有活力。同时企业文化不仅会在企业内部发挥作用，还会通过不同的媒介向企业外部辐射，对消费者以及社会产生着不可忽视影响，从而对企业形象进行全方位的展示，促进了企业品牌的营销和推广，提升了企业的社会影响力和认同感。因此，任何优秀企业的竞争力都与其优秀的企业文化密不可分。供水企业要实现让用户满意、让政府放心、让工作快乐、为供水奉献的目的，必须加强企业文化建设。
2、供水企业文化建设中的缺陷
2.1企业文化建设与思想政治工作混为一谈
思想政治工作是国有企业一项传统的工作，有人误以为思想政治工作就是新时期的企业文化建设工作，将二者之间划伤等号。企业思想政治工作在一定程度上可以引导企业文化建设的方向，同时企业文化对思想政治工作又具有填补和促进作用，但二者在体系上、工作方法、内容以及表现方式上又有所不同。企业文化是一个企业的核心竞争力，它的根本目标通过提高企业职工的思想觉悟，促进企业竞争力的提高。二者之间又存在着联系，但不可相互替代相互归属，而是相互促进，相互补充。
2.2企业文化建设工作缺乏系统性、长期性的规划
多数供水企业没有一个完成企业文化建设战略，企业文化建设工作也是由综合管理部门兼职负责，仅仅把企业文化建设工作停留在表面或局限在表层。而一些企业即便是将企业文化建设深入到精神层面，往往也是“一阵风”，缺乏持久性。实践证明，企业文化建设的工作是一个长期的过程，不可能一蹴而就，一劳永逸。建设企业文化，要经过大量的、艰苦细致的工作，要伴随着企业的成长经过长期的沉淀才能巩固下来。
2.3对企业文化建设认识不清晰
由于供水企业早期属于国有企业，存在将企业文化建与企业形象塑造等同的误区。导致企业只注重企业文化建设过程中的形象工程建设，如提出响亮口号、设计大篇华丽空洞的企业使命、企业愿景、企业精神等，而忽略企业文化建设的核心内容。
2.4企业文化文体化
有的企业把企业文化看成是唱歌、跳舞、打球，于是纷纷成立演艺队、球队，并规定每月活动的次数，作为企业文化建设的硬性指标来完成。客观来说，这些对企业来说是必要的，它能增进友谊、沟通感情，但这些可能是部分文体爱好者的事情，不能靠此去挖掘人才、发现人才和留住人才，因为企业毕竟不是专业文体团体，这是对企业文化的肤浅化。
3、供水企业文化建设的策略
3.1利用企业思想政治工作促进企业文化建设
企业思想政治工作能为企业文化建设提供组织保证。思想政治工作组织在企业的成长过程中积累的大量经验，因此企业可以依靠这支队伍，将它变成企业文化建设的骨干部分，促进企业文化建设工作更好的开展。同时思想政治工作又能为企业文化建设开拓新路径。企业文化源起西方，本身就有着强烈的西方文化烙印，因此我国企业开展企业文化建设工作时就不能完全照搬西方的模式，必须探索出适合我国的建设路径。而思想政治工作是我国企业的传统工作之一，并在过去企业管理的过程中发挥了重要的作用，因此可以运用这种优势开拓企业文化建设的新路径，加快中国特色企业文化建设的进程。
3.2文化建设与人力资源开发相结合
企业文化建设得以推动和实现，关键在于全体职工的理解、认同和参与。为此，在企业文化建设的过程中，必须注重培养职工对企业文化的认同感和参与企业文化建设的积极性。因此，人力资源部门要配合企业文化建设部门开展企业文化建设会议和培训工作，并督促职工参与企业文化宣传活动。通过多维度参与，增进员工对企业文化的认识和理解，使企业文化建设在员工接受的基础上顺利推进。
3.3建立学习型组织
如果说企业文化是核心竞争力，那么其中的关键是企业的学习能力。知识经济时代，人才的竞争归根结底是人才学习能力的竞争，对企业来讲，人才的学习能力很大程度上取决于企业组织的学习能力，这就要求企业建立学习型组织。据统计，世界企业100强中，已有40家企业建立了学习型组织。通过建立企业学习型组织，提高企业竞争力，倒逼企业加强企业文化建设，实现真正意义上的企业文化建设和创新，以适应企业的长远发展。
4、总结
