时间：2023-10-13 16:07:55
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关键词：现代农业；发展思路；山区农业
中图分类号：F323 文献标识码：A
1 目前山区农业发展中存在的问题
1.1 基础设施差，政府资金投入有限
由于地理条件的限制，山区的农业发展较为落后，无论是农田水利基础设施还是交通基础设施，都不及其他地区的农业发展，而且农业的抗灾能力也较低，农业收入很不乐观。究其原因，主要是因为政府的财力有限，在农业方面投入的资金较少，加上投入的资金都较为分散，缺乏有效整合，从而在不同程度上制约了山区农业的发展脚步。
1.2 龙头企业规模小
就我国目前山区农业发展的现状来看，龙头企业少，规模较小已经成为了农业发展中的一个重要问题，由于龙头企业的规模较小，从而导致其自身的带头作用无法充分发挥出来，加上经济实力有限，导致组织化程度不高，市场份额占有率低，对现代农业发展存在着很大的影响。
2 如何实现山区现代化农业发展
2.1 走绿色农业之路
近几年来，随着农用化学物质源源不断的向农田输入，有害化学物质通过土壤和水体在生物体内富集，导致了大量农产品被污染且流入市场，从而给人们的身体健康造成了很大威胁。在这种情况下，绿色食品备受人们的青睐，因此，走绿色食品已经成为了农业发展的必然之路，不仅符合人们对食品的消费要求，而且也能够顺应市场经济的发展潮流。
2.2 走科学发展之路
随着我国科学技术的飞速发展，越来越多的先进设备被应用到农业生产中，使中国的农业逐渐走上了高产、节能、低耗、安全的发展道路。但是，由于山区各个方面的发展都较为落后，在农业发展中采取的科学技术也较少，因此，仍然存在着农民科技素质差、农业开展手段落后等问题，以山区的玉米生产为例，目前，部分山区对于玉米的种植方式，采取的仍然是传统的扣种、埯种等方式，玉米除草采用的大多都是人工除草，采用畜力拉犁趟地。这种耕种方式，不仅浪费了大量的人力、物力和时间，而且玉米的产量也不高。
由此可见，在科学技术不断发展的今天，相关部门想要实现山区农业现展，走科学发展之路是不容忽视的。首先，相关部门要注重对农业新技术的宣传与推广，根据当地的农业生产情况，推广适合土地耕种的高效新品种和新技术，以此来提高农作物的产量；其次，要不断改变农村的生产观念，让农民接受新产品和新技术。对于农民来说，农作物的生产是非常重要的，是他们养家糊口的物质基础，由于很多农民的知识水平有限，在他们眼中，那么新产品和新技术是否能够增加农作物产量，都是未知的，具有很大的不确定性，对于这些未知的生产技术和新产品，总会有些抵触心理，宁可守着原有的产品和技术，也不愿意接受新鲜的可能会给自己带来益处的东西。这时，就要求重视对农民思想的引导，采取有效的方法让农民尝试接受新产品和新技术，比如说，建设一个农业科技示范园，以此来做给农民看，实际的效益摆在农民面前时，农民心里的顾虑也就自然而然会消除；最后，要注重倒灶优质的农产品品牌，全力推广标准化生产，多形式多渠道打造优质农产品品牌，取得农产品进入市场的通行证，全力举办农产品推介展销活动，积极组织农产品参加各种农业博览会，提高农产品含金量和附加值。
2.3 以工业的理论发展农业
经过多年对农业现展的研究来看，农业的发展离不开工业的支撑。因此，相关工作人员必须转变传统的以农业抓农业的思想理念，大力开展以工业的理论发展农业。由于我国山区的经济水平相对来说较低，相应的农业结构也并没有得到有效完善。在这种情况下，想要发展农业，就必须先提高工业发展水平，以此来带动农业产业化经营，对现行的农业结构进行有效调整。首先，企业要根据市场的根本需求与农户的生产情况，将二者紧密结合起来，将产品的生产加工和销售联系到一起，将农民的经济收入放在首要位置，通过企业的加工增值，可以将更好的流入市场，在真正意义上实现了以市场需求为导向的农产品生产，增加了农村的经济收入；其次，要充分认识农业龙头企业在实现山区农业现展中所起到的重要作用，根据当地农业资源的优势，选择最最有发展前景的项目，加大对该项目的发展力度，比如说，东北三省的土地资源肥沃，土地形式大多较为平坦，非常适合玉米和土豆的生产，在这种条件下，相关部门如果想要带动东北地区的农业发展，就要重视玉米和土豆的生产，将玉米和土豆产业作为农业龙头企业，以此为核心，开展其他附属的农业项目。最后，要注重农业项目的招商引资。实现山区农业现展离不开机械设备的支持，但是由于山区的经济水平较低，农民每年的收入只能解决温饱问题，根本没有多余的资金来引进机械化设备，因此，为农业项目招商引资也是不容忽视的。相关部门要通过多种渠道筹集资金，同时要在土地、税政、财政、技术以及服务等方面大力扶持农业龙头企业，聘请综合素质较高的技术人员和管理人员对企业的发展进行指导，切实帮助解决企业发展中遇到的困难，调动企业所有员工的积极性和主动性，为企业发展营造一个良好的环境，以此来将农业龙头企业的作用最大限度的发挥出来。
3 结语
综上所述，随着国家对山区农业现展重视程度的不断提高，根据山区农业的发展现状，采取科学合理的现代农业发展措施是不容忽视的。通过本文的介绍我们可以看出，如果想要从根本上实现山区农业现代化，那么在农业发展的过程中，就应该走绿色农业之路，走科学发展之路，以工业的理论发展农业。只有这样，才能够确保山区农业的发符合现代化农业的要求，从而促进山区农业现代化的发展脚步，提高国家经济效益。
参考文献
[1] 胡贤女，金英燕.创建现代农业，发展农业经济[J].现代农业，2011（07）.
【关键词】 特色农业；SWOT分析；发展思路；甘棠镇
一、研究区域现状
双峰县甘棠镇地处湘中盆地衡绍干旱走廊上，该镇交通发达，潭邵高速公路、洛湛铁路自东向西穿过甘棠镇，在建的沪昆高铁也纵贯该镇。全镇总人口8.3万人，农业人口7.56万人，占总人口的 91.1%，为双峰县第二人口大镇。面积共132.87平方公里，地形以丘陵为主。
2000年以来，甘棠镇就将农业产业结构调整和特色农业生产发展放在建设新农村的重要位置。全镇各村依托资源优势，形成了以山斗村为主的牡丹、芍药种植，五四村为主的礼品西瓜种植、赛田责任区的蚕桑种植、安格斯黑牛养殖以及金家责任区的瘦肉型猪养殖等特色农业。
二、特色农业发展的SWOT分析
1、优势（Strengths）
（1）基础建设。自2006年以来，镇里安排专项资金进行丘陵塘堰、水窖改造，新修小型水利设施建设项目，治理水土流失；设立农村信息服务站，年信息达286条，创建了百亩示范片，发展节能灌溉农业，增加农业补贴规模和范围。在养殖业方面，甘棠镇积极争取国家农业立项支持，引导资源要素合理配置，发展标准化规模养殖。2012年，全镇新增建设畜禽标准化规模养殖示范场35个。
（2）政府扶持。为了推进甘棠镇特色种养业发展，镇财政利用专项拨款扶持资金，作为特色农业发展启动资金，已投资建设标准化养殖场12个，同时还加大对特色农业和种养作物知识培训的力度，增强政府职能部门对特色农业和经济作物的服务能力，积极拓展招商引资。
（3）发展龙头企业。按照“规模+效益”的原则，对甘棠镇从事特色农业和经济作物生产的龙头企业，进行科学化管理与动态监测，为其提供创建名牌、提高产品质量和拓宽市场渠道等方面的扶持与帮助。
2、劣势（Weaknesses）
（1）农业生产条件差，农业综合效益较低。从自然资源来看，甘棠镇的气候、水土、生物等资源优势不明显。此外，大部分土地生产条件较差，限制了特色农业发展的规模化、集约化、现代化程度。农产品初级生产为主，加工转化能力弱，像生猪、黑牛等农产品大部分以直接产品和初级加工半成品走入市场，价格低廉，农民增收较难。
（2）产品的品牌化率较低，经营管理不完善。该镇现有特色农产品品牌没发挥其提升产品价值、应用差异化的目的，大多数品牌在双峰本县的知名度、美誉度都不高，市场占有率较低。各特色产业主体虽多但未形成有足够影响力的市场领导品牌，同种特色农产品存在严重的信息不对称，因而导致低价竞销，给特色农业发展带来了不稳定因素。
（3）劳动力素质低，特色农业科技含量不高。全镇从事农业耕作人口中初中及以下学历的占67.5%，特色农业停留在粗放式生产的阶段，科技含量低，许多农业生产操作过程中以纯手工劳作为主，农业产出效益较差，农产品的市场竞争力弱。
3、机遇（Opportunities）
（1）在政策支持方面，随着国家武陵山片区扶贫大开发、国办29号文件和中央1 号文件连续9年支农政策的颁布与实施，为该镇发展特色农业提供了良好的政策机遇。
（2）在基础设施建设方面，该地距娄底城区路程不到30分钟，从区位优势上带动了甘棠镇的特色农业发展，为农副产品的销售带来了便利的交通环境。
（3）在市场方面，伴随着乡村旅游与休闲农业等健康型消费逐步向城郊的延伸与扩张，对特色农产品的市场需求潜力也越来越大，为特色农业的发展提供了广阔的空间。
4、挑战（Threats）
一是邻近乡镇的竞争。甘棠镇特色农业的起步较晚，周边的三塘铺、印塘等地已有相当规模，甘棠要取得后发优势困难较大。二是农产品卖难。近年来，随着农业综合生产能力的不断提高，“菜篮子”工程的建设，农产品的供给由短缺变为充裕，农产品市场竞争激烈。三是在市场信息把握不准，盲目生产的情况下，很容易出现“肥猪屯栏头”、“蔬菜烂田头”的现象，极易削弱自身的产业优势。
三、特色农业的发展思路及建议
1、突出特色，科学规划
突出一个特色农业的“特”字，按照“ 产区――基地――片带”的总体框架，优化全镇特色产业布局，突出中药材、黑牛、西瓜、生猪四大优势主导产业，大力发展，同时把蚕桑、蔬菜作为区域特色产业，不断扩大其产业化规模，将本土资源优势转化为市场、商品优势和经济优势，形成“一村一品”的特色经济格局。
2、依靠科技，加强产学研合作
首先，按照“引进、试验、示范、培训、推广”一体化的农业科技推广要求，提高特色农业产业化发展的科技含量；其次，要深入农机推广机构与人员的改革。完善镇、村、组三级农技推广的网络体系，保证农技专业人员队伍专职专用，每村配备一名农技推广员，按时上门为农户进行农技推广，为农户提供咨询服务；再次，探索建立产学研共同体。农技站应与科研机构、地方高校建立合作模式，加快开发特色农业新品种，增强其市场竞争活力和发展后劲。地方科研机构与乡镇建立“产学研基地”，开展“农业特派员” 和“农业科技下乡”等活动，不断提高农户的科学种养水平与生产素质。
3、建立品牌，延伸产业链条
积极落实国家对产业化龙头企业建设的各项扶持优惠政策，积极培育特色农业龙头企业，发挥龙头企业的辐射带动作用。首先，强化品牌意识，以“质量产生品牌、品牌塑造形象”的原则做大、做强品牌，对全镇同一产业制定统一的生产和质量标准，在主产区推行标准化生产。品牌企业应形成“产+销”一条龙服务体系，改变传统的农业企业停留在初加工层面上，企业经济效益滞后的局面。通过延长产业链条，提高农产品附加值，推动整体特色农产品商品化程度。
4、办好农校，培育新型经营群体
甘棠镇农民技术培训学校要贴近农民的需要和农村实际，创新思路，开设芍药、尾参栽培、礼品西瓜种植，生猪、黑牛养殖等农村实用技术课程，对全镇的农业耕作、养殖人员进行培训。特别要结合农业生产的时令季节特征，有时效的开办各种形式的短训班，如中药材种植培训课程中应包括中药材田间管理、采挖与加工、经济效益与预测、病虫害防治、中药材集优化生产等。
【参考文献】
[1] 印小川，张天维.战略性新兴产业与特色农业融合发展的分析[J].农业经济，2012（1）P18-19.
[2] 潘时常，朱菊萍，焦金芝.发展现代特色农业的若干思考[J].现代经济探讨，2011（12）P72-75.
[3] 杨少垒，蒋永穆.中国特色农业现代化道路的科学内涵[J].上海行政学院学报，2013（1）P69-79.
[4] 陈栋，卓敏.发掘山区优势资源 打造特色精品农业 加快韶关市优势农产品产业发展的思考[J].南方农村，2008（2）P37-39.
[5] 李翠兰.论娄底市农业产业结构调整[J].湖南人文科技学院学报，2006（2）P173-176.
［关键词］农村经济；发展思路；经济转型
1农村经济发展概述
经济发展是指在经济增长的基础上，一个国家或地区的经济结构和社会结构持续升级的变化过程。立足于我国国情，当前我国农村经济发展速度可观，但仍未达到理想水平。农业发展到位，国民经济整体实力才会上升，农业发展是国民经济发展的前提。因此，农村经济发展是当前需要重点解决的问题。随着全面深化改革的不断推进，我国农村经济在进步的同时仍然留存着一些尚未改善的难题，比如农产品质量不佳，应对气候变化的措施不完善，农民实际收益低，环境污染日益加重，投入到农业发展中的土地面积大幅减少，资源瓶颈，农村经济基础差底子薄，农村产业结构落后等一系列问题与考验。对此，领导者与决策者应重视农村经济的发展问题，从实际出发，先改善陈旧观念，再改善农民生活质量，促进农村经济的整体发展与进步，加快转型速度［1］。
2农村经济发展的优势
2.1立足生态优势，加强环境建设
发挥生态优势，加强环境建设，着重打造生态农业品牌。要建立绿色创新的农村经济发展模式，首先要做好基础建设，农田水利设施要完备到位，农业生产过程中的基本设施也要完善。加大农业生产机械化力度，更大限度地省时省力。将简单劳动力向全面发展型劳动力转变，让农民不仅会种地，更要会经营。人才的转型是解决农村经济转型最根本的方面。其次，发展生态农业，要遵循因地制宜的原则，不同区域制定不同的生态模式，在注重生态效益的同时达到经济效益的增长，同时实现一定的社会价值。
2.2把握资源优势，进行合理开发
把握乡村地区得天独厚的资源优势，进行合理开发后，能使其创造出巨大的经济效益和社会价值，达到事半功倍的效果。发展特色农业，要注意扬长避短，扩大生产规模，地方特有的农产品、特色景观、旅游业、独特的乡村文化等方面都可以作为农村经济转型与发展进步的重点发展对象。在发展特色农业时要注意合理开发，时刻将环境保护放在首位。在环境保护工作中，加强基础设施建设，确保设施体系的高质量与完整度，做好最基本的防护措施，如大气污染的预防与治理、水土流失的防护措施、提高绿地覆盖率等［2］。
2.3发挥基地优势，积极开拓市场
发挥农产品原料产地的基地优势，多领域、多角度、多方位积极开拓市场，发展创汇农业。在确保区域农产品高质量标准、高健康标准的同时，注重发展出口产业，将视野对准国外市场。加强基地建设，扩大生产规模，制定完善的生产-加工-企业对接-出口流程，建立起完善的一体化体系。建立专门的领导团队，重点研究国外市场的需求动态，与国内市场进行比较与分析，制定成熟的经营策略。发展创汇农业，除了积极着眼于国外市场，还可以加强与对外企业的联系，间接地扩大市场规模与品牌影响力。
3推动农业经济转型的策略
3.1公共服务转型
政府机关要多关注农村经济发展动态，在公共服务领域相应地出台一系列惠民惠农的政策。建立完善的服务网络体系，为农民最新的农业市场信息，了解农民需求，扩大服务范围。另外，增强政策，完善农业经济发展领域的保险服务，加大对农业机械、畜牧产业、种植产业的养护与保险力度，做到最大程度地便民利民，降低农民在农业生产过程中遇到的可抗性风险程度。
3.2充分整合信息资源
促进农村农业经济的转型，要做到充分整合信息资源，实现农业信息的即时化与整体化。相关部门应着手建立统一的信息收集与分析中心，推出全方位、多领域服务的资源共享平台，使得农业市场的相关经济数据能够及时传播到位，便于农民掌握最新的市场动态。也可以在平台内进行交流与互动，一方面经济领域研究者可以了解农民的需求与问题、农业生产中的长处与劣势，另一方面农民可以获得权威专业的农业知识，用更加科学高效的方式方法进行农业生产［3］。
4结语
农村经济转型目前尚处于起步阶段，这将是一场工程浩大、历时持久的硬仗，其复杂程度不言而喻。而一旦完成农村经济的转型，其创造的社会价值与历史意义也将不可估量。因此，要完成农村经济转型，一定要有坚持到底、艰苦奋斗、钻研探索的精神，注重理论与实践相结合，不断总结经验、自我更新，创新发展模式，在理论指导与自主探索中不断前进。
作者:刘利娟 单位:内黄县农牧局
参考文献
［1］张涛.大力推进农业、农村经济转型升级的思路探讨［J］.中国集体经济，2012（7）：5-6.
关键词：休闲农业； 唐山； 发展思路； 路径
中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）11-175-001
休闲农业，是以农业为基础，深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新型农业生产经营形态。也是充分利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游来服务城市游客的新型休闲模式。
一、唐山市休闲农业发展现状
唐山市各级政府正逐步探索将唐山的优势资源与农业活动相结合，突出特色，打造品牌，努力实现河北省休闲农业的行业领先水平。目前，在唐山市周边县区，一些以休闲旅游和度假为卖点的旅游区已初步具备休闲农业的雏形，如南部沿海地区以乐亭县为主，在京唐港开发了浅水湾、翔云湾海滨旅游区，在大清河开发了“三岛”旅游区，各具特色，集海上观光、垂钓娱乐、消夏避暑、品尝海鲜于一体。北部山区的迁西县依托丰富的旅游资源和“潘、大”水库的渔业资源，积极发展休闲渔业，以游览、垂钓、餐饮为主，发展各种游艇、快艇、休闲渔船150多艘，每年接纳游客10多万人，收入2000多万元。其次，市区内各类观光农业类企业不断兴起，达到558家，其中规模农庄27家，2012年共接待游客320万人次，产业收入达到2.8亿元，实现利税近亿元，为农民增收1.3亿元。
二、唐山市休闲农业发展中存在的问题
唐山市休闲农业的发展，从无到有，由小到大，在推进新农村建设和现代农业发展中起到了积极作用，其发展前景可观，但目前仍存在一些不容忽视的问题：
1.发展布局不尽合理，缺乏规模优势；2.档次较低，设施简陋、服务水平较低，缺乏吸引消费者的亮点；3.管理经营素质偏低；4.休闲活动缺乏文化内涵，形式相对单一；5.专业化程度不高，行业分工不明确；6.科技含量不高，创新力度不够；7.休闲农业与城市休闲存在断层，缺乏客源和价值链的有效流动；8.跨区域合作不充分，外部资源利用不够。
三、唐山休闲农业发展思路及途径
（一）从政府管理角度
1.统一发展规划，促进协调发展。针对唐山市休闲农业大部分还只限于浅层次开发，规模小、档次低、经营粗放、文化内涵弱化等薄弱环节，制定和完善城乡统筹的整体发展规划。通过规划有序推进，使唐山市休闲农业向规模化、标准化、多极化、特色化的发展模式迈进。
2.全面实施带薪休假制度，在不改变法定节假日数量的前提下，对固定节假日的休假时间进行制度创新。
3.加大扶植力度，适当在税收等方面的政策引导，鼓励投资，使其尽快形成规模经济，实现产业化。
4.完善监督体制，制定相关行业准则，加强市场监管，保证行业的健康有序发展。
5.将休闲农业打造成低碳经济示范产业，着力建设好旅游观光带和休闲观光园区建设，尤其要下力搞好休闲农场建设，力争每个县市区要打造多个旅游休闲农区，为丰富休闲农业市场提供强力支撑。
（二）从行业发展角度
1.加强区域联合，打造优势品牌。一个休闲产业的资源价值的高低除了本身的资源特色外，还取决于它能否在一个更大的范围内形成点线面统一的联合区域，把大多数分散的相邻农场联系起来形成一条休闲农业产业带，使游客能享受风格各异、特色鲜明的景观。
2.完善社会条件支持系统的配套工作。休闲农业是一个相互配套、相互融合的系统工程，单靠某一方面的快速发展是远远不够的，必须依靠整个社会系统的支持配合，为其持续健康发展创造良好的环境。
3.加强人才培养，强化休闲农业人才支撑。建立有唐山特色的旅游休闲农业职业培养体系，鼓励高校、职业技术学校开办相关专业，或增设关于休闲农业的实用化课程，重点招收本地农村高中毕业生，并研究制定毕业生回乡从事休闲农业开发的扶持政策。
对全市休闲农业的从业人员进行培训和现场技术指导，提高他们的职业素质、经营能力和服务水平。
（三）从休闲农业企业的角度
1.做好个和特色产品、休闲产品开发工作。一是不同消费时段的产品开发；二是不同消费档次的产品开发；三是不同消费内容的产品开发。如开发与休闲相关的以家庭度假、保健减压、科技教育、历史文化等不同主题的休闲服务产品系列。
唐山旅游资源很丰富，不仅拥有良好的自然景观资源，还拥有深厚的五千年历史文化这个最富吸引力的卖点，因此要注重借助自然与文化的融合，在发展自然景观资源旅游的同时，挖掘其应有的历史文化内涵。
2.努力提高休闲农业服务及产品的知名度与口碑。宣传卖点是休闲农业服务和产品开发的关键性环节之一，可根据需要设置公共关系部门或广告部门，配备业务熟练精明强干的人员从事宣传工作。利用如报纸、电视和网络等传统和现代的新闻媒体，结合事件，策划特色节庆，举办主题活动等。
3.营造轻松舒适的生活氛围，打造现代休闲消费理念。
4.创新多形式的活动载体，打造丰富多彩的服务项目。结合市民不同层次的精神享受需要，先吸引本地人走出来参与。可在城郊区域推出假日农夫、市民小菜果园等形式，租给城里人耕种；让消费者体验原始的水车老牛、石磨石碾、种瓜点豆，或传统的豆腐、香油、食品加工小作坊等实际操作。
【关键词】：农业地区、农业现代化、现代农业综合产业体系、城乡统筹
【 abstract 】 the xinxiang city plain new city as an example, explore a suitable for two, three industrial comparative advantage is not apparent, agricultural development foundation superior agricultural areas urbanization and urban development of development. Thought the regional development should change the traditional industry area for the start of the transfer of the development ideas and make full use of their own agricultural advantage, take the agricultural modernization, to "three" urbanization and industrialization of the combination of the urban development road.
【 key words 】 : agricultural area, and the agricultural modernization, to the modern agriculture comprehensive industrial system, urban and rural areas
中图分类号：DF413.1文献标识码：A 文章编号：
经过多年发展，我国工业经济取得了快速的发展，基本实现了从农业经济向工业经济的过渡。然而，从农业人口所占全国人口比重来看，我国仍是一个不折不扣的农业大国，存在着许多二、三产业发展落后、动力不足，而农业基础相对优越的农业地区。这些地区作为保障国家粮食安全，经济转型以及促进城乡统筹等国家战略的重要主体，其健康发展已成为关系全局的重要问题。新乡市平原新区地处粮食大省河南，属于典型的农业地区，于此，本文望通过平原新区发展战略规划，引入一种基于现代农业的城镇化与城市发展的新思路。
新区概况
1.1现状特点：典型“农业地区”
1.1.1空间区位特征
平原新区地处中原城市群，北与新乡市中心城区相距40公里，南与省会城市郑州主城区隔黄河相望，另外与中原城市群得核心城市焦作、开封等有着便捷联系。
1.1.2经济特征：工业尚未起步，农业基础与优势突出
平原新区内部的工业发展相对滞后，但由于地处黄河冲击平原，土地肥沃，农业条件十分优越。同时，作为全国粮食主产地，全身农业科研基础雄厚，仅新乡市内就集聚了位列全国地市级农业科研机构前十强的市农科院，省农科院现代农业示范中心等行业翘楚。此外，中国农科院及省市农科院所属的多家农业科研机构相继落户平原新区河南省农业科研开发基地，农业科研机构成集聚发展之势，为片区现代农业发展提供了良好支撑。
1.1.3城镇建设特征：传统乡村聚落特征
平原新区规划研究范围共465平方公里，其主城区为188平公里。在如此大面积的区域内，除了桥北镇新建了部分道路基础设施和河南省农业科技研究开发基地外，全为传统的乡镇聚落地区。
挑战与困惑
结合片区现状发展特征，平原新区发展将主要面对以下几方面的挑战；
其一，平原新区作为我国粮食大省河南省的重要粮食生产区，直接担负着保障国家粮食安全的使命。因此，城市发展必须在不牺牲农业的原则下进行。
其二，城乡统筹是我国的基本国策，要求城市发展需将建成区与非建成区并重考虑。以往的城乡统筹规划的编制都是围绕已建成区重新构建城乡关系，而平原新区现状全为乡村聚落，这为地区从规划建设伊始就将乡村与城市统筹考虑提供了机会，但怎样实现乡村与城镇间的高效分工与空间有序组织是新区发展应该重点解决的难题。
其三，广大中西部地区主观快速发展的强烈诉求，导致产业转移竞争十分激烈，呈“僧多粥少”的局面。仅中原城市群范围，建设有175个产业集聚区，总面积多达1700余平方公里。如此大手笔的工业区建设意味着一轮惨烈的产业转移争夺战。
在对平原新区发展现势条件一系列的认识背后，我们的困惑在于：怎样才能在不牺牲农业的前提下实现城市快速发展？在工业基础不强的情况下，走怎样的城市发展道路？如何推动地区城乡统筹？
发展路径选择
分析农业地区的发展路径，可以发现，由于依靠农业经济自身发展累计的内生发展，农业地区发展速度缓慢，与工业发达地区的经济井喷增长间的存在巨大落差，使得农业在农业地区眼中成为落后的代名词。这导致农业地区大多选择牺牲农业，走承接先发地区传统工业转移的工业发展之路。显然，这种发展思路无法解决平原新区目前面临的困惑。
因此，规划转变发展思路，扬长避短，充分利用平原新区自身农强工弱的现实条件，摒弃了牺牲农业的城市发展之路，而从国家战略发展需求出发，依托区域与自身的雄厚的农业科研优势，将农业作为城市发展根本，选择一条以“农”兴城的科学城市发展路径。具体来说，是利用农科优势，促进农业现代化，并在此基础上建立起农业工业体系及相应的产业服务体系，通过农、工、服务业综合经济间的产业联动，推动区域整体发展，形成农业现代化、新型工业化和城镇化协调发展的共赢局面。
规划要点
4.1动力营造：构建农业综合经济体系
所谓农业综合经济体系实质是现代农业生产以及与其相关联的产业群所组成的产业网络。具体包括现代化农业耕作，基于现代农业的工业化体系以及相关的服务支撑体系。
4.1.1依托农业科研优势，实现农业现代化生产
借助区域农科资源，推进新技术、新品种、新生产方式的应用，实现农业现代化生产。重点发展现代化、商品化的无公害农副产品种植，并建立完善的销售服务体系，培育流通加工、会展、国内外市场拓展等功能，促进农产品商品化，提升农产品附加值。并利用农业的生态等拓展功能，发展服务于周边的农业休闲旅游等服务产业。
4.1.2依农兴工，建立农业工业化体系
规划以农业初级产品为原材料和载体，兴办一批根植于农业的工业企业，利用河南省科技研发试验基地的技术实力，重点塑造“绿色、安全”品牌，发展“无公害、绿色、有机”的农副产品精深加工业；并积极延伸产业链，培育生物医药、生物能源研发制造等新兴工业，完善现代农业工业化体系，增加城市经济总量，通过特色工业化带动作用推进城市化进程。
调优种养结构，提高产业效益。针对玉米价格下调、农民增产不增收的现状，今年该县计划调减玉米种植4万亩、落实订单农业总面积15.5万亩。引导全县土地流转率逐步达到60%以上。加快三棵榆树镇万通药业万亩平地人参项目、四棚乡万亩贝母项目、石湖镇4000亩苗木项目、光华镇5000亩蓝莓项目建设，成为引导土地流转、促进农民增收的生动范本。加快推进上海同济大学“千村百镇创新联动工程”，建立秸秆养牛、沼气使用等生物质循环利用新模式。继续加大脱贫攻坚工作力度，实现每个行政村都有产业项目的目标，努力实现脱贫攻坚与壮大村集体经济共赢发展。
做强特色产业，培育发展优势。该县坚持“人无我有，人有我优，人优我特”的发展思路，把绿色发展、生态化理念、标准化要求贯穿农业发展的全过程。以建设全省园艺特色产业大县为目标，依托现有资源优势，将中小药材、食用菌、棚膜蔬菜、特种经济作物、经济动物养殖作为全县农业特色支柱产业。今年该县园艺特产产值预计达到18.1亿元，园艺特产面积稳定在16.9万亩。
提升农业发展层次，实现集群发展。围绕创新发展、转型发展、集群发展这“三个路径”做文章，以创建国家农业可持续发展试验示范区为抓手，重点推动现代农业产业项目建设，突出现代化、集约化、集群发展，进一步提升农业发展质量和效益，让农业和工业一样有竞争力。加快总投资20亿元的快大人参市场建设，推动“通化林下参”国家地理标志认证，建设总投资5亿元的正道地人参现货交易平台，辐射全国各大药材市场，把通化林下参和相关衍生产品推向全国零售终端市场。在休闲农业方面，依托英额布振国养生谷、蛄河国家湿地公园、转水湖休闲农业开发等项目建设，打造较具地方特色、O施齐全、标准较高的集医疗、康复、休闲、度假、旅游、会议为一体的多功能健康产业代表。
转变农业经营理念，积极构建现代营销平台。2016年，该县利用电子商务进农村国家试点县的契机，建成覆盖县乡村三级的农村电子商务服务平台，建立县级服务中心1个、乡镇级服务中心4个、各类服务站145家，逐步完善物流配送，实现蜂产品、松子、木耳、榛子、人参等农产品网上交易，“互联网+农特产品”的模式取得了阶段性成果。
休闲农业是指利用农业景观资源和农业生产条件,发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态,是深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,增加农民收入的新途径。在综合性的休闲农业区,游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可住宿、度假、游乐。
休闲农业作为一种产业,兴起于20世纪30~40年代的意大利、奥地利等地,随后迅速在欧美国家发展起来。而我国的体闲农业,作为一个新兴的产业,虽然发展前景较好,但是,经过20多年的建设,其发展仍处于起步阶段,在产品、经营、管理等方面存在的问题较多,在一定程度上阻碍了产业竞争力,与新农村建设的要求也不相适应。
2 休闲农业的主要特点
2.1 立足农村,面向市民 休闲农业其所在地都在农村或城乡结合部,利用的资源主要是田园景观、生态环境,以此为基础提供服务与休闲,表现为围绕城市发展的特征。而服务的对象主要是城市居民,向其提供休闲体验活动,可以满足城市居民对农业、农村生活的认知、体验需求。
2.2 围绕农业,提供休闲 休闲农业策划设计的活动主要是基于农、林、牧、渔的生产活动,提供的产品和服务都是紧紧围绕农业生产、生活展开的,涉及农业产前、产中、产后的各个领域,经营方式灵活、多样。游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可住宿、度假、游乐。休闲农业也是深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,增加农民收入的新途径。
2.3 文化教育,拓展功能 随着休闲农业的发展,不仅提供了休闲娱乐活动,其文化传承、生态环保、科普教育等功能也逐渐得到发挥。特别是部分少数民族地区的休闲农业,在民俗文化传承与创新领域发挥了积极作用。有的农业休闲山庄还就地取材、因地制宜地建立了科普教育基地,积极开展科普教育活动。
3 休闲农业的功能定位
3.1 经济功能 休闲农业利用资源、提品、开展活动创造价值,带来财富,这是休闲农业发展的根本。休闲农业的发展,促进了农业功能拓展与产品结构的调整,实现农业的多功能性。休闲农业充分开发利用农村旅游资源,调整和优化农业结构,拓宽农业功能,延长农业产业链,发展农村旅游服务业,促进农民转移就业,增加农民收入,为新农村建设创造较好的经济基础。乡村旅游的发展可以使农民以旅游为主业、种植为副业;农民的身份可以从务农转变成农商并举,农户可以独立经营,也可以形成私营企业;吸引农民大力发展观光农业、生态农业、精品农业。
3.2 休闲功能 休闲农业提供观光、休息、娱乐等休闲活动,这是其创造财富具有经济性的重要前提。城市居民休闲,形成了乡村旅游的核心结构,包括观光采摘农业、大棚生态餐厅、农家乐、农家大院、民俗村、垂钓鲜食等,带动了观赏经济作物种植、蔬菜瓜果消费、家禽家畜消费、餐饮住宿接待、民俗文化消费的全面发展,同时把第三产业引入农村。休闲农业的发展使乡村风貌成为旅游本底,用景观的概念建设农村,用旅游的理念经营农业,用人才的观念培育农民,将乡村装点成旅游度假腹地;乡村民居成为观光体验产品,乡村民居与本地资源及文化特色相结合,形成产业型、环保型、生态型、文化型、现代型发展思路。把农村的生产、生活资料转换成具有观光、体验、休闲价值的旅游产品,并且在一定区域内要差异化发展。具体有田园农业旅游、民俗风情旅游、农家乐旅游、村落乡镇旅游、休闲度假旅游、科普教育旅游等模式。
3.3 教育功能 休闲农业可以使人认知动植物、农事耕种、养殖等农业生产活动,甚至可以引入亲子教育等活动,尤其可以有效地面向青少年开展科普教育与实践活动。
3.4 环保功能 休闲农业的存在本身就具有生态和环保功能,具有较好的社会效益和生态效益。发展休闲农业是统筹城乡发展,加强社会主义新农村建设,完善农村基础设施和公共服务设施,开展农村环境综合整治,建设农民幸福生活美好新家园的重要举措。
3.5 文化功能 特色休闲农业的发展可以拯救地方乡土民俗文化,对文化的传承与创新具有较好的示范与引领作用。休闲农业可以挖掘、保护和传承农村文化,并且进一步发展和提升农村文化。我国农村蕴含70%的旅游资源,休闲农业的发展还有利于丰富旅游产品,也是培养新型消费业态,提高幸福指数的有效途径。
3.6 社会功能 休闲农业开展活动增进人与人的了解与沟通,有利于建设社会主义新农村和社会和谐发展。休闲农业的发展有利于促进社会主义新农村建设,使农村面貌耳目一新,促进水、电、路、网等硬、软件条件的改善。休闲农业的发展还有利于促进城乡一体化的发展,成为破除城乡二元结构的有效途径与载体。
3.7 健康功能 休闲农业之地不仅可以让人呼吸到更加清新的空气和开展体育锻炼,更能提供绿色、有机蔬菜、瓜果等农产品;有些特色药膳等食疗项目的开发,也能增进其健康功能的发挥。
3.8 城乡交流功能 休闲农业的发展为城乡互动交流提供了平台和纽带,有利益城乡一体化与社会和谐发展。休闲农业可以促进城乡统筹,增加城乡之间互动,城里游客把现代化城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到农村,使农民不用外出就能接受现代化意识观念和生活习俗,提高农民素质。
4 休闲农业发展的对策建议
4.1 明确发展思路 休闲农业是横跨一、二、三产业的新型农业经营形态,是顺应社会需求,促进农民增收,着力改善民生的民生产业,也是拓展农业功能,解决“三农”问题的有效途径。休闲农业的发展符合社会主义新农村建设和资源节约型、环境友好型的“两型”社会建设要求。各地在发展休闲农业时,应本着以农为本、因地制宜的原则,进行目标市场的细分、选择与定位,按照差异化竞争的策略,提质增效,实现资源产品化、产品乡土化、营运规划化、服务组织化、社会化。尽可能利用和开发当地更加有效的休闲农业资源,策划体验活动、创新产品设计,办出特色和水平,使休闲农业的乡味更香、农味更浓。
4.2 把握发展原则 休闲农业的发展要本着以农为本、因地制宜的原则。要立足农业、扎根农村,利用开发农业、农村土地与文化资源,惠及农民,促进农民就业增收。要讲究科学发展、合理规划、规范有序的原则。要在结合当地物资、文化的资源基础上,根据市场需求导向,按能力、讲科学、上项目。要遵循生态环保的原则,不能破坏资源环境,要始终相信环境越好越值钱、越能做强做大。要将一、二、三产业进行融合发展,实现休闲与乡村旅游融合,休闲与新农村建设有机结合。
4.3 做好发展重点 休闲农业的发展要进一步加强理论研究,要在实践经验的基础上提升、提炼、整理,合理布局分区,完善发展规划,打造具有深厚文化底蕴和鲜明特色的休闲农业产业。要进一步发挥休闲农业的示范创建,培养优秀品牌,实现样本带动。要强化休闲农业产业人才培训,重点培训休闲农业发展建设的规划设计专门人才和经营管理人才(如:企业家、管理者、职业经理人等)。
参考文献
[1]何伟.休闲农业的特点及淮安市休闲农业发展分析[J].安徽农业科学,2008,8.
关键词：农机；合作社；农业；发展
1农机合作社是农业发展的必然前提
要想农业发展，一定要走农机合作社道路。农机合作社为农业生产的各个环节提供帮助，解决农业生产中存在的各种问题。
1.1农机合作社是联系企业、市场、农民、政府的一个纽带
它把千万农户和市场联系起来，实现农业生产品种、销售、加工的扩大化。
1.2农机合作社是增加农民收入的途径
它实行的是大规模经营，能有效解决土地分散、统一播种收获的问题，对实行农机合作社地区之外的地区也能起到很好的辐射作用。
1.3农机合作社是农村经济发展的要求
通过农机合作社的机械作业可以把农民从繁重的土地劳作中解放出来，将过去的分散经营、多种经营改变为集中经营、产业经营、高效经营，以实现高效增产目的。
1.4农机合作社是现代农业发展的需要
农业发展靠的是科技，科技的主要力量是农业机械，农业机械化的载体是农机合作社。农业的发展离不开农机合作社的发展。
2农机合作社促进农业发展的体现
2.1提高农民进入市场的速度
通过农机合作社的指导参与，农民进行农业生产的机械化水平在大大提高，进而使农产品的质量和数量得到提高。农机合作社使农民生产水平趋于同一，使农民便于进入市场。
2.2推动管理创新机制
建立农机合作社之前，农民都是自主经营，自己购买或租用机械进行生产，这使得农用机械结合使用的程度不高，农机利用率也在降低。而建立农机合作社后，可以通过农机合作社对农业生产和农业机械进行统一管理，提高了生产效率。
2.3提高农业生产化水平
农机合作社的建立改变了以前小户经营的模式，开始了集体多户经营的机械化模式。农机合作社将以前分散的农业机械化模式进行整合，把农户生产的各个环节进行标准化生产安排，使得农业经济效益明显提高。
2.4推动人才有效整合
农机合作社建立之前的农业生产是需要大量劳动力的，但在建立农机合作社后，有大量机械参与到农业生产中，这进一步减少了人力劳动力的投入。使得解放出来的劳动力投入到其他工作领域，促进农村人力资源的有效整合。
3农机合作社促进农业发展的策略研究
3.1加强专业知识培训
农机合作社工作人员多数是农民，他们的文化素质比较低，又没有接受过专门的农机专业培训。要想农机合作社更好地促进农业发展，要加强对农机合作社管理人员的培训，增强法律意识，挖掘生产和管理潜能力。要加强农机合作社工作人员的业务培训，使他们的农机管理、操作、维修等业务能力得到提高，以更好地服务于农民。要对普通农民进行培训，以扶持年轻有为的生产、管事人才来支持农业发展。
3.2加大招商引资
农机合作社想要更好发展并不断促进农业发展，就要加大招商引资的力度。通过引资来增加农机合作社的活力，并集中各种先进的发展思路，融合成一个适合自己的创新的发展规划，为农业发展保驾护航。
3.3加强政府引导和资金投入
农机合作社的发展必须有政府的支持。政府需要在各方面给予一定的支持和优惠政策，帮助农业发展开辟新道路。
3.4健全管理制度，加强管理
管理制度的健全可以保证农机合作社健康、规范地运行，健全的管理制度更有利于管理人才的引进。健全的管理制度可以保证农民的主体地位和利益不受侵害，可以为农机合作社提供更好地发展机遇。可以鼓励大学生回乡参加农机合作社管理，可以选派技术人员来协助管理，使得农机合作社有更大的发展空间，更好地促进农业发展。要合理规划农机合作社的布局，避免重复，加强农机合作社的优化设置。还要加强政府的监督力量，建立示范合作社，发挥示范作用，从而推动农机合作社健康发展。
3.5加大宣传力度
在扶持典型的农机合作社基础上积极宣传和推广。组织更多农民来学习、考察并交流经验。用事实与外界交流沟通，让农民开眼界，增加农机合作社建立和推广的信心。让更多人知道农机合作社的好处，优点，使得更多人自愿加入，促进其更好更快发展。农机合作社是现代农业发展的必然产物，是促进农业发展的关键。农机合作社需要自身努力和社会支持来不断发展壮大，在发展中探索，在发展中发现问题、解决问题，在发展中促进农业生产水平发展，在发展中提高农业的经济效益，实现农业长久发展。
参考文献
[1]张梅,王福林.农机合作社的发展困境及解决思路——基于黑龙江省的调查[J].农机化研究,2014(11).
[2]吴荣生.浅谈农机专业合作社的发展与作用——以建阳市小湖富民农机专业合作社为例[J].福建农机,2013(4).
目前，全镇国民生产总值7600万元，经济收入23万元（其中地税收入21万元，国税收入2万元）。
重点工作：1、合理调整、高效利用退耕地。今年争取省扶贫资金50万元，在__村退耕区，原园区东建果园200亩，种植123果树7000株，打机井2眼，果树全部实施滴灌，建起围栏1440米，又新建高标准蔬菜育苗大棚2个，同时成功推广果林下套种中药材模式形成立体经济林园。到目前在__村退耕区共实施了设施蔬菜和果园产业园区，实现了一园两区的园林式布局。2、跨越转型传统蔬菜种植业。今年争取京张对接膜下滴灌节水项目1600亩。年初引进__洪兴蔬菜购销有限公司作为试点，采取“公司+基地+农户”的模式建设。公司在__村计划总投资1000万元，流转土地700亩建200个春秋大棚，在“东商”线路旁建750平米恒温库及蔬菜交易市场。春季新建高标准春秋大棚57个，秋后已开始建设其余大棚。恒温库及蔬菜交易市场也已建成并投入使用。
今后的发展思路和举措：运用科学技术对传统农业实行技术改造，推动现代农业发展。不断推广创新农业技术，在作物栽培、畜禽和水产养殖的各个环节，包括土壤调查与环境控制、配方施肥和配合饲料、品种选用、栽培与饲养管理、病虫害与疫病防治以及产后处理等过程，推广实现工厂化、产业化，并推广应用计算机进行管理和调控;各种形式的设施农业，如温室、塑料大棚、地膜覆盖、膜下滴灌等广泛应用于蔬菜、经济林业、粮食生产，引进无土栽培和植物快繁脱毒等密集型高新技术在农业生产实际中应用。今后农业发展主要目标：社会、经济、生态统一可持续发展；高效利用有限资源，推广多茬种植提高单位土地产出率；引进大企业提高生产率和产品商品率。主要形态：引导农业向绿色、观光、可持续和无公害发展。主要功能：集生产供给、生活旅游和生态保护为一体。
1、重点帮扶专业养殖转型扩模。我镇积极争取畜牧专项资金80万元，今年重点支持__村80户养殖专业户扩建圈舍4000多平米，工程已全部完工；同时要求每户配套种植饲草不少于6亩，解决牲畜圈养饲草问题。下一步我镇计划引进牛羊肉生、熟加工企业，打造自己的品牌。
2、今年第一批扶贫资金共计115万元，分别为__村林下产业开发注资30万元，为__村34户建春秋棚投入20万元，为__村50户肉牛育肥户购牛150头帮扶30万元，支助__村34户共20万元对400亩菜地铺设32万米滴带，支助__村25户共15万元对300亩菜地铺设24万米滴带.
1、“李七线”改、扩建项目。以616万元由__市华工建设有限公司中标，并与我镇签订了相关工程建设项目招标合同。8月底工程已竣工并通车。
2、今年还投资16万元修缮了李七线——__水库的2公里砂石路；修垫了__村——__村——__村2公里砂石路；修建了__园区2公里砂石路。
3、危房改造项目。今年对我镇的__、__、__和__四个行政村的350户危房进行了改造，其中新建290户、修缮60户，共利用财政补贴553.6万元。
