时间：2023-10-19 10:40:34
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【关键词】救护安全；技术培训；加强管理
矿山救护队是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害事故的专业队伍，是一个职业性，技术性很的组织，救护指战员是矿山一线特种作业人员，在矿山安全生产中处于重要位置，是矿山安全生产的必要保障，是保护矿山职工生命和国家财产不可缺少的力量。由于救护工作的特殊性，救护指战员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训、经理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业证后，方可上岗作业。未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业，《矿山救护规程》规定经过培训合格的指战员还要定期进行救护业务、技能的复训。救护知识培训和复训，不仅能使指战员及时更新救护知识，规范指战员在救灾工作中的行为，增强作战能力和应变能力，而且能提高救护指战员的自主保安意识。但是，近几年有的矿山救护队对指战员的培训工作流于形式，只注重是否有操作证，不注重内在素质是否提高，造成个别指战员救护业务素质低，安全意识淡薄，安全知识匮乏。“三违”现象屡禁不止，甚至造成自身伤亡事故的发生，一个重要的原因就是没有搞好对指战员的安全技术培训工作。
为提高矿山救护队战斗力，把矿山救护队建成特别能战斗的队伍，必须加强指战员安全技术知识培训、复训工作，这样才能有效提升广大救护指战员应急救援的综合素质，增强防范事故的本领和知识，增加抢险救灾的胆略和信心。下面谈谈本人对救护安全培训的几点认识。
1.明确安全技术培训的目的
矿山救护安全技术培训工作的目的。就是通过对广大指战员的培训、复训，使其安全意识得到加强和提高，安全知识得到扩展和巩固，能够熟练掌握救护安全操作技能，熟知矿山应急救援相关法律、法规和标准，掌握矿山各类事故发生的规律及防治措施和矿山各类事故的处理方法，及时掌握矿山救护新技术、新装备的基本知识和安全操作技能，熟悉非煤行业主要事故的处理方法，具备矿山抢险救灾能力，更好地为煤矿安全生产服务。
近几年国家对应急救援工作十分重视，加大了对应急救援投入和管理，矿山救护队也步入了发展的快车道，从装备到队伍都得到了很大的发展，先进的装备要靠有知识、有技能的人来操作它才能发挥作用，高超的技能是靠学习和磨练而得来的。我们掌握新技术，操作新装备，提高救灾技能，就要不断地进行知识更新和经验交流，安全技术培训就是我们更新知识、经验交流的平台，是提高救援综合素质的加油站。培训工作中必须让参加培训的学员明确学习目的，端正学习态度，提高学习训练的积极性，讲解培训的必要性，引导他们明白努力学习，刻苦训练的重要意义，使每个学员懂得自己肩负的重任和使命，激发学员的学习热情，调动学习积极性，更好的为矿山企业的持续发展保驾护航。
2.明确培训责任、加强培训管理，确保培训质量
加强对救护安全技术培训的管理，是提高安全救援培训效果，增强指战员安全意识和安全素质重要保障，没有严格的培训管理，就不可能培养出高素质的救援队伍。
首先，加强救护安全技术培训制度建设。建立和完善救护指战员培训教育管理与运行机制，明确培训职责，以《矿山救护规程》和有关法规为依据，制定出切实可行的目标责任，岗位培训，教学管理，课程安排，知识更新，实际操作，业务理论、体能、技能考核与发证管理等一系列规章制度，以促进救护指战员培训工作良性发展，提高培训质量。
其次，确保救护安全技术培训教学质量。配备高素质有专业救护技术知识和救灾经验的教学人员，负责对救护指战员进行安全救护培训，并组织编写出切合救援实际、有创新性、实效性、针对性、适合新技术、新装备安全技术培训大纲和新教材，实践证明教学质量的高低，直接影响学员对所学知识掌握的好与坏。在新技术、新装备不断更新的今天，要想提高救护培训效果，教学人员要不断用新知识、新技术、新理念充实自己，必须具备新的救援技能，这样才能把安全技术培训工作落到实处，才能确保安全救护培训的效果和质量。
3.明确矿山救护安全技术培训的重点
首先，抓好救护小队长的安全技术培训工作。小队长是抢险救灾的一线指挥员，他们的安全技术水平及安全救援技术素质直接决定着他们的指挥能力，同时，他们的指挥能力直接影响到处理事故的效果和全小队救灾人员的自身安全。对小队长进行安全技术培训重点应放在提高他们的现场指挥能力和应对突发事故的心理素质和应变能力。通过培训小队长必须熟练掌握矿井灾害发生的规律和预防处理办法、熟练掌握技术装备的使用和维护、以及现场急救等知识，这才是实现安全求援的保证。
其次，加强对矿山救护队队员和特殊工种的培训。队员是救援工作的战斗员，他们的安全技术和安全素质直接关系到救灾工作的进程和安全。对救护队员的进行培训重点应放在提高操作技能、身体素质和战胜恶劣环境的信心及自救、互救和创伤急救等知识，培养队员应急救援实战能力。矿山救护队还有化验员、充填工、汽车司机、仪器维修等特殊工种，对他们应以理论与实践相结合的培训方法，从理论达到“应知”，从操作上达到“应会”，强化设备操作训练，使他们掌握新技术，新装备的操作技能，以适应矿山救护工作的需要。
4.明确矿山救护安全技术培训的内容和要求
在新时期随着科学技术的飞速发展，矿山救护工作也得到了很大提高，大量的新技术、新装备、新工艺、新材料被应用到矿山救援工作中，对救护指战员的安全意识和安全素质及安全自保、互保和救护能力提出了更高的要求。
4.1指战员岗位资格培训内容和要求
（1）中队以上的指挥员（包括工程技术人员）培训内容：矿山救护相关安全法律、法规和技术标准，矿井灾害发生机理、规律及防治技术与方法，矿山自救互救及创伤急救技术，矿山救护队的管理。通过培训，达到以下要求：
1）掌握与矿山救护工作有关的管理知识、专业理论知识、救护业务基本知识及新技术、新装备的应用知识。
2）了解国内外有关矿山救护工作的先进技术和管理经验。
3）具备较熟练的制定矿山灾变事故救援方案、救护队行动计划的能力。
（2）中队副职、正副小队长培训内容：矿山救护相关安全法律、法规和技术标准，矿山救护个人防护装备、矿山救护检测仪器的使用与管理、矿山救护技战术、矿井通风技术理论、矿山事故的预防与处理、自救互救与现场急救等。
通过培训，达到以下要求：
1）掌握与矿山救护工作有关的管理知识、专业理论知识、救护业务基本知识及新技术、新装备的应用知识。
2）具备根据事故救援方案，带队独立作战的能力。
（3）救护队新队员培训内容：矿山救护相关安全法律、法规和技术标准，矿井生产技术、矿井通风与灾害防治、爆破安全技术、机电运输安全技术、矿山救护技战术理论、矿井灾变事故的处理、矿山救护技术操作、矿山救护装备与仪器的使用和管理、自救互救与现场急救等。
通过培训，达到以下要求：
1）了解矿山救护队的发展史、矿山救护队的组织、任务、性质和工作特点、队员及各类人员的职责等。
2）熟练掌握矿山井下开拓系统图、井上井下对照图、通风系统图、配电系统图和井下电气设备布置图等基本图纸的知识。
3）掌握救护仪器、装备的操作技能。
4）了解灾变处理的基本知识。
5）掌握一般技术的操作方法。
6）掌握现场急救的基本常识。
（4）兼职矿山救护队员参照矿山救护队员培训内容和要求执行。
4.2指战员岗位复训内容
（1）中队以上的指挥员（包括工程技术人员）复训内容：有关矿山应急救护的新法律、法规、标准；有关矿山应急救护的新技术、新材料、新工艺、新装备及其安全技术要求；国内外矿山应急救护管理经验；典型矿山应急救护事故案例分析。
（2）中队副职、正副小队长复训内容：有关矿山应急救护的新法律、法规、标准；有关矿山应急救护的新技术、新材料、新工艺、新装备及其安全技术要求；国内外矿山应急救护管理经验分析；典型矿山应急救护事故案例研讨。
（3）救护队员复训内容：有关矿山应急救护的新法律、法规、标准；有关矿山应急救护的新技术、新材料、新工艺、新装备及其安全技术要求；预防和处理各类矿山事故的新方法；典型矿山应急救护事故案例讨论。
5.加大救护技能、体能练训力度，提高指战员实战能力
矿山救护队是一个特殊的战斗集体，队员不仅要掌握一定的理论知识，还要有良好的技能和体能，这样才能顺利完成抢险救灾任务。体能训练主是跑步、万米耐力给气训练、利用训练器械训练队员的力臂、腿力、腰力增强队员身体素质。技能训练主要是培养指战员掌握一定的技术操作本领，在实战中达到快速有效地实施救灾。为了达到此目的，要不断加大操作训练力度，组织指战员佩用氧气呼吸器进行爬山和高温浓烟训练，培养指战员在艰苦条件下克服困难的意志和适应能力。在高温浓烟烟巷学习训练中，设置火源烟雾，模拟井下灾区复杂多变的环境，让指战员进行战前检查、灾区侦察（检测气体、更换两小时呼吸器、更换氧气瓶等工作）、过低巷、架木棚、打板闭、砌砖闭、建造防爆墙、接水管、发高泡、接风机等技术装备的操作，着重培养、锻炼指战员佩用氧气呼吸器在恶劣环境和困难条件下工作的毅力和操作技术装备的技能，为实现安全、快速、有效处理矿山各类灾害事故典定坚实的基础。 [科]
【参考文献】
[1]AQ1008—2007《矿山救护规程》.
[2]AQ1009—2007《矿山救护队质量标准化考核规范》.
关键词：金属非金属矿山；安全标准化；安全管理
中图法分类号：X
1前言
金属非金属矿山安全标准化是一种安全管理模式，通过推行金属非金属矿山安全标准化建设，夯实企业安全管理的基础，建立和完善企业安全生产管理系统，实现生产过程科学化、系统化和标准化的安全管理。
国家安全生产监管总局为了推动金属非金属矿山安全标准化工作在全国范围内全面开展，促进各类金属非金属矿山持续不断地改进和提高安全管理水平，推出了《金属非金属矿山安全标准化规范》，2011年下发了《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号），明确提出“力争2011年底前，大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平，颁布实施HSE管理体系分级及评分办法；2013年底前，所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平；2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平”的工作目标。广东省下发了《关于深入开展企业安全生产标准化建设工作的意见》（粤安〔2011〕10号），提出“危险化学品、烟花爆竹行业（领域）企业要在2012年底前，矿山和规模以上的冶金、机械等工贸行业（领域）企业要在2013年底前，规模以下的冶金、机械等工贸行业（领域）企业要在 2015年底前实现达标；交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等其他行业(领域)企业原则上要在2015年底前实现达标”的目标。
2金属非金属矿山安全标准化创建过程中存在的一些问题
金属非金属矿山安全标准化工作对我省金属非金属矿山企业来说还处于起步阶段。一些企业，尤其是一些中小型采石场企业对如何开展金属非金属矿山安全标准化创建工作认识不清；安全标准化创建工作缺乏科学的策划；有些企业员工不清楚自己在创建过程中该做什么，怎么去做，缺乏必要的培训教育；创建工作出现脱节，难于正常开展；甚至一些企业安全标准化工作只有几个人在做，没有全员参与，导致安全标准化工作不全面，缺乏可操作性等问题。
3、金属非金属矿山安全标准化创建工作的几点认识
3.1科学策划是金属非金属矿山安全标准化创建工作的前提。
按照新修订的金属非金属矿山安全标准化考评办法，安全标准化等级由原来五级修改为三级，一级为最高级，三级为最低级，每个等级的达标条件和要求都不同。企业应结合自身的实际，确定企业创建安全标准化等级、方式和内容，要对创建工作进行科学的策划。企业可以根据自身的条件和能力选择安全标准化的创建方式，有条件有能力的企业可以选择自己开展安全标准化创建工作；条件和能力不具备的可以委托安全中介机构指导和帮助。在金属非金属矿山安全标准化中，安全标准化等级越高，所要达到的安全生产条件和要求也越高，企业所要投入的人力、财力、物力就越大。所以企业在确定创建等级目标时，要结合企业的实际情况，定位要准确。创建方式和目标确定后，根据《金属非金属矿山安全标准化规范》、《实施指南》和《金属非金属露天矿山安全标准化评分办法》的内容和要求，结合企业的实际，进行科学策划，确定安全标准化的工作程序、内容和步骤，为企业组织开展安全标准化创建工作提供前提条件。
3.2领导重视是金属非金属矿山安全标准化创建工作的关键。
金属非金属矿山安全标准化是一项系统工程，涉及到企业生产和管理的各个层面。作为企业领导要及时协调处理安全标准化创建过程中出现人、财、物三方面的问题，才能确保创建工作的顺利进行。
首先是人员问题。安全标准化建设工作工作量大，内容繁杂，企业必须成立专门的工作小组，负责安全标准化创建工作。在安全标准化创建过程中涉及部门和人员较多，各部门和人员的调配需要企业领导统一协调。否则，创建工作就会出现相互推诿、马虎应付、扯皮、工作拖拉、影响进度等现象，造成创建工作流于形式，达不到创建安全标准化的目的和要求。
其次是财力问题。创建安全标准化需要资金投入，在创建现场安全标准化过程和系统试运行过程中，必须对企业存在的不符合安全标准化要求的项目进行整改和完善，需要大量资金投入。如果企业领导不重视，以资金紧张为借口，资金无法保证，创建工作也就无法按时完成。
第三是物的问题。在创建安全标准化过程中工作人员需要经常深入生产作业现场，调查了解岗位、工种、人员、设备、工艺、物料、环境等情况，深入生产现场就需要有车辆保证；创建人员有专门的办公场所和设施，如创建工作中有大量的表格和文字资料需要使用电脑，进行相关资料的编写、统计、整理和归类等，如果没有这些物的保证，安全标准化工作就难于开展。
所以，在创建安全标准化工作中，企业领导要重视，不能做甩手掌柜，要加强创建工作的领导，才能保证安全标准化工作的顺利实施。
3.3培训教育是金属非金属矿山安全标准化创建工作的基础。
要开展好金属非金属矿山安全标准化工作，培训教育是基础。只有培训教育到位了，安全标准化工作才能做到准确、全面，符合企业实际。
3.3.1对安全标准化工作认识的培训。各级人员对安全标准化工作的认识到不到位，直接影响到安全标准化创建工作的正常进行。不论是企业领导，还是参与创建安全标准化的人员，只有真正明白创建安全标准化的目的、意义、程序和内容后，才会真正重视、支持和积极参与安全标准化创建工作。
3.3.2创建过程危害辨识和风险评价培训。危害辨识是安全标准化创建工作的最主要的内容之一，危害辨识完不完整，全不全面，将直接影响到安全标准化工作的质量。所以要加强培训，使安全标准化工作参与人员掌握了解危害辨识和风险评价的内容和方法，清楚作业活动的划分和岗位各种危害的辨识、了解承包商和供应商可能带来的风险、制定不可承受风险控制计划、收集相关法规和其他要求的清单及文本、了解企业所有的事故经过及原因和目前管理系统状况。然后对危害辨识的结果进行汇总，根据辨识的结果组织开展设计与工艺过程、生产保障系统、设备设施工具、作业环境与过程等进行风险评价
3.3.3制度文件编写培训。根据危害辨识和风险评价的结果，企业要制订相应的风险控制措施，编写相关的制度文件。包括目标管理方案、安全制度、安全操作规程、应急预案或应急措施、关键任务作业指导书、安全检查表、工作票、危险作业审批表等。为了确保制度文件编写的规范性，应对文件编写人员进行培训，使他们掌握文件编写的方法和要求；建立一套符合性、可操作性、适合本企业同时又是最小化的标准化系统(含管理手册、程序文件、作业文件、记录表格)。
3.3.4试运行和内部审核培训。企业在安全标准化试运行前，应对各单位、各部门人员进行试运行的培训。严格按照安全标准化系统文件要求落实，并按安全标准化系统文件要求进行检查和记录。内审员要掌握审核方法；开展内部审核，对标准化系统的符合性、有效性、适用性作出客观评价，指出安全标准化系统文件需修改或完善的地方；督促落实不符合项的整改工作。
3.4全员参与是金属非金属矿山安全标准化创建工作的保障。
安全工作是全员参与的工作，安全标准化建设也一样，企业员工都必须亲自参与进去，才能全面的完成好创建工作。如危险有害因素辨识，只有全员参与，每个人对自己的岗位、从事的工种、操作的设备、作业环境和生产工艺存在的危险有害因素进行辨识，才不会出现遗漏。也中有他们才清楚哪里存在危险有害因素，由他们去辨识，才能全面辨识危险有害因素。单靠安全标准化办公室几个人是无法全面完成企业存在的危险有害因素的辨识。只有全员参与创建活动的整个过程，企业员工才清楚在以后的运行过程中自己该干什么，怎么去干，才能确保安全标准化整个系统按照标准化、规范化、系统化运行起来。
作者简介：
关键词:矿山 安全管理 必要性 措施
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(c)-0149-01
随着社会经济的发展,社会整体文化素质的提高,单方面追求利益经济的做法已被摒弃,安全生产更多的被国家和人们所重视。最近几年来,关于各类矿山事故的报道频繁见于电视新闻中,这不仅给企业带来极大的经济损失,更剥夺了许多矿山工人的宝贵生命,让许多家庭陷入不幸和痛苦中,给社会造成重大的人员和财产损失,其带来的负面影响也严重威胁当代和谐社会的建设。虽然科学技术和人类认知的局限性,是造成这些不幸事故的不可抗拒的原因之一,但是,究其主要原因,还是从事矿山行业人员的不恰当作业行为造成的,浅薄的安全意识、违章作业、违章指挥更甚者违规开采等等失效的安全管理酿成的。
矿山安全管理是指矿山管理者以保障矿工在矿山进行生产活动过程中的健康和安全,以及国家和集体的财产安全为目的,依照管理学概念,对矿山的安全进行计划、组织、指挥、协调及控制等一系列活动,这也是实现企业生产利益的提高,确保矿山建设健康顺利发展的重要手段。综合来说,矿山安全管理就是围绕矿山安全这个根本目的,而展开的对矿山生产过程进行有关决策、计划、组织和控制等方面的活动,通过分析预测,进而发现和消除矿山生产活动中的各类危险,阻止事故发生、预防职业病、减少各项损失、促进矿山企业生产活动顺利展开等是它的基本任务。实施有效的安全管理是对矿工生命安全、国家财产安全、矿山企业利益的有力保证,对于所有矿山企业是万分必要的,绝不可以轻松对待。
矿山安全管理中应采取怎么样的措施,下面来进行一些探讨。
1 国家对矿山采取行政、法律、经济管理手段
(1)行政手段就是指国家行政机关通过计划、申报、禁止、许可、登记、限期治理、计划管理区域等系列行政干预措施对矿山生产活动进行管理制约,由于是政府施行,行政干预是管理矿山安全生产该敏感问题的相对有效的手段。
(2)法律手段就是通过制定一系列禁止、限制性规范,来确定矿山企业相关的权利和义务,由国家强制力保证实施。我国对于矿山安全法制建设是逐步成熟完善的,从偏到全,现在以基本建立了一套符合我国国情矿山安全法律规范。1992年通过,1993年实施的《中华人们共和国矿山安全法》,它在表现法律规范的强制性同时,也对开采技术进行科学性规范,它是矿山开采业法律体系的母法,各地矿山安全法规的制定都可依此制定。
(3)经济效益是一切企业生产的根本目的,对于违规的矿山企业实施适当的经济惩罚,对于督促矿山企业切实的履行安全职责,认真遵守各项安全规范,进而阻止一切可以避免的矿山安全事故是一种行之有效的手段。
在国际社会上,通过经济惩罚对企业进行约束规范被广泛应用。
2 矿山企业要认真落实各项安全管理措施
2.1 矿山开采方法适当
在所有矿山安全事故中,冒顶事故出现率最高,排名各类矿山事故首位,经研究分析施工设计存在缺陷、施工工艺不合理等都是造成冒顶事故的主因,统计分析,发生冒顶事故的地点相较于采场,多见于巷道,一般是局部或浮石冒落引起。矿山贮存条件大部分相对复杂,开采方法种类多样,但是,若开采方法应用不当,管理不足,就会造成意外事故,因此,对于开采方法的选取,要结合实际地理条件,进行科学分析,保证矿山开采顺利进行。设计矿山开采方案时,要考虑尽量不要让采矿工人暴露在大面积顶板下,不能够单纯追求企业利益,更应该顾及矿山作业人员的安全,适当的开采方法应该兼顾开采的效率和工人的安全。自上而下、由顶至底、由远及近,这是开采过程中应该采取的顺序。进行矿山开采时不要作业分散,不能够只集中开采富矿,要兼顾其他贫矿,集中作业,维持顶板的平衡;开采速度要快,掘、采、出都要麻利迅速,尽量减缩作业周期,提高生产效率,绝对不能在显现的地压活动期工作,选择地压相对稳定状态的时间作业为佳。
2.2 实行分区通风
对于矿藏埋置比较浅,矿藏量比较大,分布范围较广,需要进行大规模挖掘生产的矿山开采,在安全管理上建议采取分区通风,特别是涉及本身具有自然特性或者周围环境具有自然物的矿藏。网络简单、风流控制容易、串联机会少、便于风流通、风压利用率高等都是分区通风的优点,但是其缺点是必须设置较多风井,如若没有现成的坑道可以利用,就必须增加对新风道的投资,令生产成本升高。然而,参考我国矿山条件,分区通风还是很有优越性的。
2.3 加强对重大事故的监控管理
随着科学技术的迅猛发展,信息化被广泛应用到社会各个领域。为了减少矿山安全事故的发生,建立矿井安全监控系统是矿山安全管理中的重要步骤。监控系统利用专家系统及模糊智能控制技术,分析有局域网传送过来的关于矿井底下危险源的信息数据,对矿井的危险进行预测和辨识,从而更好地控制及防止矿井安全事故的发生,利用计算机技术,不仅节约了人力成本,而且减少人为误差,具有很强的科学性,让安全管理达到最优化。其重点应用在对重大安全事故的预防控制上,像煤矿火灾、瓦斯爆炸等特大事故,应该加强对引发此类危险源的研究,提高对其辨识、控制、评价力度,对此类危险源设置特殊监控。
2.4 采取有效的管理体制
实行安全责任制,把保证矿山安全的责任细分到所有参与矿山生产活动的管理人员中,层层落实安全管理控制,对失职者进行严厉的问责处分,绝不姑息,让矿山安全问题时刻浮现在各层管理者脑里,实现管理者制定各项生产决策都是在保障矿工安全的前提下进行。扩大对安全的投入,改善矿工作业条件,安全基础工程的建设水平与矿山安全生产密切联系着。加强对新技术、新设备的引进力度,增强安全工作科学性,经常对施工设备进行检修,更换陈旧设备。矿工很多是文化素质较低的农民兄弟,安全知识薄弱,容易在作业中操作错误,造成安全意外事故,因此,必须落实矿工安全教育保障制度,提高矿工安全知识、安全技术水平,提升操作技能,加强矿山安全生产意识。
参考文献
【关键词】矿山安全工程；实践教学；数理力学
一、矿山安全学科分类及属性
矿山安全工程是以矿山生产过程中发生的人身伤害事故为主要研究对象，在总结、分析已经发生的矿山事故经验的基础上，综合运用自然科学、技术科学和管理科学等方面的有关知识，识别和预测矿山生产过程中存在的不安全因素，并采取有效的控制措施防止矿山伤害事故的科学技术知识体系。
矿山安全工程在学科门类上是矿业工程的一个分支，跟采矿工程同属于一级学科矿业工程下面的二级学科。因此，从学科属性和性质上来讲，矿山安全工程专业知识体系的构建也应当遵从矿业工程知识体系构建的学科规律。
现如今，煤矿开采工艺已较为成熟，但是安全性制约了高效性的发挥，主要体现为，随着开采深度的增大，地应力、瓦斯、构造等地质条件恶化，带来了冲击地压、瓦斯突出、热害、水害、火灾等灾害进一步加剧，这对煤矿安全技术提出了新的挑战。如前所述，煤矿生产的新特征对矿山安全工程技术提出了新的要求和挑战。
二、矿山安全教学中存在的问题
当前淡化专业，宽口径、通识教育的导向下，很多属于采矿学科的专业课被一再削减，课程的难度也大大降低。课程太多，学时数不够，艰深课程概论化导致的。在通识教育的倡导下，很多本该扎扎实实细致 讲授的数学物理类、力学类课程只能概论化，甚至完全不讲。而这些较为难懂的课程正是后续课程的基础，更是学生今后向上攀登的基石，缺少了这些硬功夫，学生很难再上一个台阶。
现行矿山安全专业大中专教育中还存在的问题是，学生的数理功底普遍薄弱。在讲授专业课程中发现，学生对课程中的理论公式普遍有一种畏难情绪，也没耐心去认真计算推导，若放在课堂上推导又受到学时的限制，若放在课下学生自学，由于数理功底弱，学生又无法完成自学，这就产生了一个尴尬的局面。大量的文科性质、管理性质的安全管理类课程冲淡了行业专业课程，造成矿山安全工程专业学生底子薄、数理基础弱。
此外，理论教育与实践脱节也是许多学校矿山安全工程教学的疏漏，众多学校着眼于基础理论方面的学习，学生只能从书本中想象具体的操作情况，这显然与该专业的专业需求不匹配。
三、矿山安全教学新思路建议
1.加强数理力学基础，构建合理知识体系
只有采用严密定量化的力学理论才能精确计算，为工程实际提供理论和技术指导，这就需要在知识体系中重点加强数理力学知识。因而矿山安全教育应该构建合理的数理和专业知识结构，如理论力学、材料力学、连续介质力学、传热学、固体力学、流体力学、弹性力学、岩石力学、渗流力学、损伤力学、断裂力学、散体力学、渗流力学等力学知识应该给予充足的学时予以讲授。在强大的数理力学基础上，学生应掌握采矿学、矿山地质学、通风学、工程流体力学、矿山压力岩层控制等专业基础课程。在此基础上可适当学习安全学的一些基本课理论教学与实践结合矿山安全工程包括矿山灾害所有的防治技术，是保障矿山安全的最主要的技术手段。
2.理论教学与实践教学相结合
理论教学以课堂讲课为主，课堂专题讲座和讨论、影音教学和案例教学为辅。在课程讲授过程中，必须使学生全面掌握矿山安全基础知识，构建学生终身受益的知识体系。将“矿山安全工程”知识内容分为九部分内容： 矿山安全现状与管理、伤亡事故发生与预防原理、矿山机电伤害事故预防技术、矿井瓦斯灾害防治、矿山防火防爆、矿尘防治、矿井水害防治、矿山爆破安全、矿山救护等。在课程教学中，不局限于基本知识和基本技能的掌握，更应立足于全面提高学生素质，坚持“以提高矿山安全的综合素质与能力”的课程教学理念，在讲解基本理论、基本技术的基础上，引用大量的案例对不同防治技术进行分析，增强学生的感性认识，促进学生积极思考，提高学生分析问题的能力。
实践教学主要结合理论教学，开展实验室实验、课程设计、现场实习等教学环节。为学生开设相关实验，并鼓励学生开展设计性的综合实验，如矿井瓦斯抽放系统实验设计、矿井火灾灾变时期风流变化实验等。为提高学生应用知识解决实际问题的能力，该课程采用课程设计与现场实习来提高学生的实践能力。针对课程的教学内容，开设了不同内容、不同规模的课程设计。有的设计内容需要设计图纸，如矿井瓦斯抽放系统设计；有的是对某矿山事故进行分析，如利用事故树分析矿山外因火灾的原因。通过课程设计，有力提高了学生应用知识的能力。综合性实验注重对学生实践能力的培养，结合矿山现场的研究项目，选择一些与实践紧密联系、并具有一定难度的实验项目，将实验目的、实验要求以及主要任务交给学生，学生通过自己预习理论知识，查阅资料，进行讨论，掌握实验原理、方法和步骤，组织实验方案的实施，最后完成实验任务。
3.改革传统的考核方式
一是主要对实验课程基本概念和常识等基础知识的考核，采用包括内容、平时的表现、课堂表现、出勤率、回答问题等，占总分的30%。二是采用实验报告占总成绩50%考核；另一项是设计创新性实验形式，它是根据课程的特点而设置的，学生可以根据自身的优势和特长选择其中的实验方法或内容，实验、实践教学过程中提出问题、分析问题和解决问题的能力等等，占总成绩的20%。通过这样的实验教学改革，达到实验教学改革的目的。
四、结语
矿山安全专业大专教育的数理力学基础和知识结构对学生个人职业发展和对矿山企业的服务质量至关重要，此外应该重点加强学生的实践能力教育，引导学生构建匹配合理的知识结构。才能使人才具备更强的竞争力，未来才能在矿业涌现出领军人物。
【参考文献】
关键词：矿山；安全形式；影响因素；具体方法
1 我国矿山安全形势及影响因素的分析
1.1 我国矿山安全事故与现状分析
我国矿山事故大多数发生在中小型矿山，约占事故总数的82%以上。在安全事故频发的现状下，各部门的技术人员也做出了较为深入的研究，不仅加大了安全管理意识的宣传，同时在安全管理制度的建立与健全上也予以了应有的重视，配套的设备更新及采集技术的改进也发挥出了较强的作用，但是这些依然无法满足不同地域下的安全管理需求，需要在后续的工作中持续的加以改进。
1.2 矿山安全的影响因素
1.2.1 自然环境的影响。对于矿山采集而言，周边的地质、水文环境的影响力是比较大的，并且不同地区地质构造及地下水的分布也各具特点，因而极大的提高了对技术人员的要求。如巷道掘进工作中，褶皱、断层的分布对于其工作的影响是比较大的，如果分析的不够全面或者支护技术应用不当会引发较大的安全事故。同时，矿井作业一般都是在地下进行的，如果水文因素分析的不全面也会给矿井作业造成较大的困扰，如巷道的掘进、通风、支护等，因此在具体的工作中，需要及时的进行详细的分析，避免倒灌现象的出现。
1.2.2 作业技术的影响。规范化的作业对矿山安全管理也十分的重要，但是各种技术的选用也会受到不同环境的影响。就爆破技术而言，该技术的应用在矿山的开采中比较常见，但是其带来的安全隐患也是比较大的，经过剧烈的爆炸必然会给周边的环境带来较大的冲击，影响到周边岩层的稳定性，极易引发各种安全事故。同时，围岩技术的有效性也会产生较大的影响，它涵盖了各个阶段的支护及治理工作，是保障各环节安全的重要措施，因此需要在矿山的管理中予以重视。
1.2.3 主观因素的影响。安全管理制度对于矿山安全的影响也是不容小觑的，该制度必须非常的细致、全面，并涉及到具体作业的方方面面，同时较强的执行力及配套的奖惩制度也是十分重要的。作业前的安全培训、规范化作业意识的培养及作业护具的质量都会影响到安全管理工作的开展，这些都需要在具体的管理中逐步的落实下去。
2 矿山安全管理的具体措施
2.1 全面考量企业资质，严格控制开采权限的发放
受客观环境的影响，我国矿产资源的分布非常的不均匀，因而在矿产资源的开采中存在较多的困难，所以政府将部分小型矿山的开采权进行下放，允许企业进行资源的采集，但是受企业自身实力的影响，在缺乏系统性采集技术的前提下无法保障矿山资源的充分开采，同时也无法保障施工的安全性。部分企业在相关证件过期之后依然持续营业，极大的降低了作业的安全性。因此，需要相关部门加强资质的审核，并且不定时的进行安全质量的抽查，并将其作为企业信用度的审核标准之一，以此来确保矿山开采行业的有序发展。
2.2 做好开采前的准备工作，确保施工的安全性
加强对矿山自然环境的考察与勘测，为施工方案的制定提供较为全面、真实的数据分析，也为各项作业技术的选择提供相应的指引。详细的地质分析必须准确的估算出岩层的分布及走势，同时也要包含该区域周边地下水的含量及分布，为施工的安全性及有效性提供有力的支持，要做好系统性文件档案的整理，为安全事故的分析提供详细的资料。
2.3 重视安全施工意识的培养，建全企业安全管理制度
受矿山工人文化程度的影响，其安全意识较差，且部分中小型企业将效益放在了首要的位置，因此在安全意识的培养上存在较大的漏洞，企业自身的安全管理制度也存在些许的不足，在这些因素的影响下，无法实现有效的安全管理。这就要求企业必须要重视岗前培训，重视专业性人才的引进与设备的更新，通过多种途径将安全意识贯彻到具体的工作中，确保各项工作的标准化、秩序化，可以通过技能竞赛及模拟演练来提高工作人员的应变能力，重视护具的采购及管理，为作业人员的安全施工营造良好的环境基础。
2.4 加大安全投入，引进先进技术装备
2.4.1 泄漏电缆通讯。同轴电缆是一种特制的电缆，由内导体和外导体两部分组成，外导体嵌套在内导体的外边，并与内导体处于同心圆（同轴）状态。这种新型的电缆传输衰耗小，抗干扰能力强，在信息传输领域得到广泛应用。泄漏同轴电缆是一种在同轴电缆外导体纵长方向，以一定的间隔和不同形式开槽的特制同轴电缆。该技术非常适用于矿山作业，并且在该技术的支持下可以极大的便利日常的通讯，帮助管理者第一时间获取作业人员的动态，具有较强的实用性，同时在系统维修及数据的传送上也具有较大的优势。
2.4.2 网络视频监控系统。监控系统在各行各业的应用中都展示出了较强的实用性，同样对于矿山企业而言也是如此，在监控系统的使用下可以便于进行工作中的调动，实现工作效率的有效提升。实时的记录各环节的作业情况，这对于确保其作业的规范化也十分有利，同样对于安全施工的管理也具有较强的可行性，可以进行广泛的运用。
2.4.3 微地震监测技术。采用微地震系统监测矿山围岩状态，可以分析生产活动对围岩稳定性的影响，确定顶底板围岩稳定性等开发的微地震三维模型，并能显示信息，合理预测前方的地压情况。通常在矿山周期来压或即将发生岩体失稳事件时，都会在局部区域群发大量的微地震事件，通过微地震监测就可以及时预警，撤出井下人员、设备，确保安全。因此，微地震监测技术可用于研究事故发生的时空演变过程及其在外加干扰条件下的响应过程。
3 总结
在和谐社会价值观的引导下，矿山企业必须清楚的认识到安全才是保障社会稳定的首要前提，人们开展一切经济活动的目的都是为了创造更加便利的生活环境，如果人的安全得不到保障，其他的更无从提起。因此，在具体的工作中，需要矿山企业及时的进行安全意识的培养及相关制度的更新，重视人才的引进及先进信息技术的应用，以此来提高其生产的安全性及有效性，在激烈的市场竞争环境中占据有利的位置。
参考文献
关键词: 矿山安全; 人员素质; 事故; 预防对策
Abstract: In view of analysis of the main reasons of accidents in mines frequent basic situation of safe production in the mine, to fundamentally change the mine accidents in China in multiple situation, realize the stability of mine production safety improvement, it should be taken preventive measures.
Key words: mine safety; personnel quality; accident; prevention measures
中图分类号：F416.1文献标识码： 文章编号:
引言
随着我国经济的快速发展，农业产业结构不断发生变化，化肥用量也不断增加。硫铁矿、钾矿、磷矿的开发规模也不断扩大。由于矿产资源为非可再生资源，为了保护生态环境，促进经济的可持续发展，也为了减少矿山采矿中的安全事故发生，在矿山开采过程中，有必要加强矿山采矿技术安全管理
1矿山采矿安全事故多发的原因分析
我国矿山事故频发的原因很多,但从主观和客观两方面分析可以归纳为以下几大原因。
1.1 少数领导指导思想不端正,没有牢固树立“安全第一”的思想
一些地区的领导同志没有真正从思想上认识到安全工作的重要性,没有把安全生产摆在首要位置上, 当生产、效益与安全发生矛盾时,不是首先保证安全,坚持安全第一, 而是放松对安全的要求。有的事故单位采掘工作面风量明显不足,甚至高强度生产,最终导致事故发生。
1.2 矿山企业安全投入减少,保障安全生产的条件大大降低
从历史和政策的原因来看,矿山安全投入欠账非常大, 仅国有矿山在安全工程、装备和设施方面欠账就达500 亿元左右。私营小矿山的安全投入则更少。
1.3 一些矿山对瓦斯灾害的超前预防工作重视不够,事故隐患严重
在事故的调查处理中发现,一些单位没有按规定设置监测装备和瓦斯报警断电仪;有的装备了,但维修管理跟不上,不能有效发挥作用,工人用工作服包住瓦斯探头而冒险蛮干的现象也时有发生;一些高突矿井不重视瓦斯抽放工作,有的虽有抽放系统,但采、掘、抽严重失调,预抽欠账;还有的矿井巷道失修严重,通风断面严重不够,加之通风设施质量不好,造成工作面风量严重不足;一些矿井通风系统不合理、不可靠, 风流短路和循环风现象时有发生;有的矿山采掘工作面高强度生产,但没有实施可靠的通风安全措施,工作面回风流瓦斯超限频繁,这些都是造成瓦斯爆炸事故的直接诱因。
1.4 矿山工人安全培训滞后,有的甚至流于形式,职工素质普遍较低
矿山事故多发和技术管理水平低的问题,暴露了职工安全技术培训工作的差距。大量生产一线的工人,特别是农民工,他们是伤亡事故中受到伤害的主体,但是他们当中一些人也往往是伤亡事故的直接责任者。从调查中发现,目前矿山一线职工中80% 以上为农民协议工,他们文化基础差,招工到矿后仅仅经过短暂的培训就进入采掘一线,部分职工连一些基本的安全知识、安全措施都不了解,自主保安意识相当淡漠,不具备起码的抗灾害能力。特别是许多从农协工中提拔上来的基层现场管理干部,素质偏低,对规程一知半解,执行很不自觉,对灾害应变能力较差。
2、我国实现矿山采矿的安全对策
矿山作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的机率较高，安全工作历来成为全社会关注的话题。随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命，建设安全型矿山是矿山企业的职责所在。因此，加强基础工作，建设安全型矿山势在必行。
2.1 处理好安全与效益的关系
安全生产管理是企业管理的基础和组成部分。在具体生产过程中，必须坚持安全第一为原则。一个煤炭企业安全生产情况如何，必然会影响企业的效益。安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。另一方面，安全毕竟不等于效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明，效益与安全是矿山企业的两项根本性任务。企业领导必须坚持两手抓，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。如果摆不正两者的关系，效益一时上去了，安全出了问题，也会前功尽弃。同样，只抓安全不抓经济效益，企业没有经济实力，安全也不会搞好。
2.2 加强基层、基础“双基”工作
把安全工作的重心放在基层班组。班组建设是矿山安全生产的基础，重产量轻安全，是班组存在的普遍问题，因此要把班组建设纳入安全管理总体规划，彻底扭转重生产轻安全的不良倾向，夯实安全基础。建立有效的班组管理办法和考核机制，给班组提供规范、科学、具体的安全管理平台，提高班组自身管理水平，将懂安全、会管理，创新能力强、敢于碰钉子、大胆抓的人才选拔到班组长的行列。对班组工作要多指导、多帮助、多关心，积极鼓励班组自查自纠“三违”现象。建立健全班组安全管理激励机制，为班组安全管理提供有力支持。班组要有兼职安全检查员，确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令在矿山采矿中贯彻到底。
2.3 加强安全培训，提高从业人员素质
矿山安全教育是实现安全生产的重要基础，把安全教育培训作为抓安全生产的治本之举，把提高员工业务技术素质作为安全的基础工作来抓。严格按照《安全生产法》、《劳动法》等法律法规，加强特殊工种和广大员工的安全培训，坚决杜绝无证上岗，实行定期强制培训制度，把安全理念落实到实处。深化安全培训，提高职员工安全技术素质。努力建设一支高素质的员工队伍，是矿山实现安全生产的根本保证。
2.4 不断提高企业安全科技水平
科学技术是第一生产力，也是推动矿山企业安全工作的巨大动力。实现矿山采矿安全，必须依靠科技进步，实现安全技术基础研究、科研成果推广应用和安全管理水平的同步提高。实施“以人为本、科技兴安”战略是安全生产的保障。积极推广应用新技术、新装备，有效优化矿山安全生产环境，可以从根本上预防和杜绝事故。随着企业效益的提高，要不断加大对安全生产的投入，提高装备水平。
2.5 深化管理，加大监察力度
安全监察在矿山生产过程中，起着非常重要的把关作用，各级领导都要支持、配合安监人员的工作，大力支持安监部门履行监察职责。深化监督检查，提高安全监控水平。彻底解决监督检查中的“严不起来、落实不下去”的问题，是避免应付现象、强化安全生产监督管理工作的关键。推行安全责任监控和安全信息监控，对不同层次的安全管理人员上岗情况和各个班组、地点的不安全隐患实行动态循环控制，努力消除人的不安全行为、物品的不安全状态和环境的不安全因素。严格落实值班跟班责任制。安全检查是矿山安全管理的重要手段。在坚持各种有效检查形式的基础上，推行安全质量标准化程序化检查量化考核办法，进一步提高检查的质量，促进现场质量面貌的稳定。
3、结束语
矿山安全生产问题必须给予足够的重视和切实可行的解决方案，这就需要继续加强管理采矿技术，采矿事业，以确保安全和减少事故的发生，以保护人员和财产的国家安全是非常重要的，因此，安全性为促进矿业公司采矿业务技术管理和国家的经济发展具有不可替代的作用。
参考文献：
矿山追求的只是片面的经济效益，导致不论是国有的大矿或是乡镇的小矿，他们的资金投入都呈现严重不足的状态，仅在生产基本的建设方面投入了资金，而在安全方面普遍欠账，导致环境保护和安全管理的意识日渐淡化，设备和开采的技术日渐落后，存在的安全隐患也日渐增多，由于矿山事故而死亡的人数逐年上升，其在国内各大行业里居首位。
1 矿山安全管理的概念
矿山的安全管理是将矿山的安全生产作为目的，开展相关计划，决策，控制和组织等方面的活动，任务是分析预测，发现以及消除在矿山生产时可能发生的危险，预防发生事故，确保矿工的健康和安全，保证矿山企业的生产顺利进行。
2 加强矿山安全管理的意义
（1） 是贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律法规，履行企业主体责任，保护矿山职工生命安全和健康的需要。
（2） 是矿山企业为实现生产经营目标，参与国际市场竞争，提高企业经济效益，促进企业可持续发展的需要。
（3） 是企业在市场经济中不断自我完善、建立自我约束机制的需要。
（4） 对加强矿山安全管理，对促进矿山企业科学管理和技术进步，建立现代企业管理制度，提高职工队伍素质和企业整体水平，外树形象，内聚凝聚力具有不可替代的作用。
3 矿山安全管理的任务
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党和国家有关矿山安全生产政策、法律法规，坚持“以人为本”的原则，依靠科技进步和管理创新，努力消除和控制矿山生产经营过程中的各种危险因素，不断改善安全生产条件，最大限度的减少人员伤亡，保护职工生命安全和健康，促进矿山企业安全生产的顺利进行。
4 矿山安全管理的主要内容
贯彻执行国家有关矿山安全生产方针、政策、法律、法规和标准，设置矿山安全生产管理机构，培备安全生产管理人员，建立健全矿山安全管理网络，保持安全管理队伍的相对稳定。开展安全生产宣传教育和技术培训，做好主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗管理工作，提出和管理安全生产费用，制定落实安全技术措施计划，改善矿山安全生产条件。开展矿山事故应急管理，提高矿山防灾救灾的能力，进行安全科学技术研究，推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料，不断提高安全生产水平。做好职工伤亡事故和职业病管理，执行伤亡事故报告、登记、调查、处理和统计制度，对接尘、接毒职工定期进行身体检查，建立职工健康档案，按规定参加工伤社会保险。
5 矿山安全管理的方法
5.1 制定相应安全政策
良好的安全政策能够使企业清楚跟从，利于各方面的商业表现，也是组成完善承诺的部分。为了保证实施和建立的安全要素化的管理模式可以达到降低矿山安全风险以及改善安全绩效目的。安全政策涵盖以下承诺和要求：认识到工作的健康和安全是企业商业表现的一方面，也是管理体系整体优先事项的一部分，遵循自身有效适用的职业安全的健康法律法规，达到高水平的职业健康和安全表现，为实施政策提供适当的资源，把健康和安全管理作为从高级行政阶层到一线管理人员的一项重要的职责，政策还应该能够将矿山企业整体的意向，目标，方法和行动所依据的原则和标准表现出来。
5.2 设立安全部门
安全部门，有关安全管理的机构需要协调各级实施相应的安全计划，其最主要的职责就是监督各级人员遵守健康和安全标准条例和守则。安全部门主要的职责有：制订安全计划，监督各级人员遵守健康和安全标准条例和守则，监督各级管理层实施安全计划，纠正安全事项行动，监察安全措施，组织员工进行安全教育的培训。
5.3 制定内部的安全规则
为了达到安全管理的制度最终目标，为了防止员工受伤，矿山企业需要制定内部的安全规则，矿山企业需按照国家规定的相关安全的法律法规，矿山行业的主管部门工作指导规范，国际矿山的安全生产标准，建立健全矿山内部的安全规范。制定内部的安全规范时，企业最好应该先咨询员工。若企业设置了安全委员会，那么由安全委员会来讨论分析安全规范和有关运行程序部分的详细情况，工作的程序和准则要通过书面的形式下达给所有相关的员工，保证员工能够学习好与他们相关的，需要他们遵守的程序和准则。
5.4 调查分析安全事故
总结好前期的危险问题情况，并将其作为依据，做好各项防护措施的准备。将前期的危险问题情况分析汇总，把事故地原因汇总分析，确定其不确定因素，确定因素和半确定因素，严厉杜绝由确定因素带来的危害，重视由半确定因素与不确定因素造成的损失，因为往往半确定因素与不确定因素造成的危害会更大，分析事故发生的因素十分必要，能够有效杜绝相关的事件发生。
5.5 建立健全安全事故的应急计划
安全事故的应急计划，是针对于突发事件应急处理的一种。制定应急计划是为了减少由于意外事故可能产生的损失，也是一种事后处理的方式。在事故发生时，我们有时候会忽略或是说我们无法解决，所以，事后计划就显得十分必要，同时，我们还要注意评价计划。评价计划是对于计划的不断完善，只有到位的准确的评价才能够体现出计划真正的价值，才能够为计划以后的实施和改进提供依据。
【关键词】矿山企业 管理模式 安全
矿山的施工开采劳作是在具有众多危险因素的自然环境下进行的，存在客观的危险源，不过这些危险因素的出现是有一定的规律性的，而矿山的开采是一种人为的、有意识性的活动，可以借助一些先进的科技手段，提前对开采矿山过程中可能发生的灾难事故做出预防和准备。近些年，在矿山开采的时候经常发生一些重大事故，纵观事故的原因，尽管这与人们在对其的认识上还有着局限性以及不够先进的技术有一定的关系，但这都不是最主要的原因，主要原因是矿山这一行中存在着太多不良的操作行为，如不按规章制度作业、不按规章制度指挥、不具备足够的安全意识等，这些行为与安全事故的发生有着密不可分的联系。为了减少矿山安全事故频频发生的现象，不仅需要加大对矿山发生的安全事故的研究力度，还要最大程度地规范矿山施工人员的操作行为 [1]。
1 矿山的安全管理概念
借鉴管理学方面有关的相似概念，矿山的安全管理实际上是指管理人员在矿山施工开采之前，对其进行一系列的组织、计划、控制、指挥、协调等活动，确保开采人员作业时的人身安全，确保集体、国家的财产不受到任何的损害，保障开采项目的顺利实施，提高企业的效益。换句话说，矿山的安全管理最重要的就是保障好安全，在安全的基础之上进行计划、组织、决策等相关活动，发现、预测、解决在生产时发生的各种各样危险，避免事故的发生，减少生产活动中的损失，使开采人员的人身安全得到保障，使企业生产能够顺利进行 [2]。
2 矿山的安全管理目前存在的不足
（1）生产过程中不重视安全。安全对于矿山企业来说是非常重要的，所以，企业的有关管理人员必须知道安全生产的重要性以及必要性。对矿山开采的安全保障加大投入力度，这样才可以从根本上提高企业的生产效率以及生产质量。随着社会经济制度一步步地完善，大部分矿山的企业对管理体制都采取了改革措施，经历过改革的矿山企业都成为了私营企业，这将会影响对非私营企业的资金投入量，安全生产的资金投入被大部分企业所忽视，这已经成为普遍现象。
（2）问题颇多的企业办社会。因为矿山的企业大部分都设立于偏远地区，所以这些企业就得建立起独立的生产生活系统，这样才可以确保企业的发展以及企业日常的生产。前几年，我国出台了专门针对企业办社会的政策，不过在自然环境多变的情况下，企业办社会发展的并没有预期那样迅速，加上后勤服务没有跟上步伐，使得主辅分离发展的也很缓慢。近些年，矿山企业也慢慢地被推向市场，在生产安全方面投入的精力、时间也会随着负债高、人数多等随之而来的种种问题而受到影响，企业中员工的关注点也会随之被分散。
（3）陈旧落后的管理方式。现如今，在我国许多矿山的企业依旧使用原始的管理体制和模式，由国家监督，企业实行对自身的管理，对企业自身的种种行为负全部责任，同时人民群众也可以实行自己的权利监督各矿山企业。随着时代的进步，原始的方式已经无法满足现代化企业的管理需求，它并不能很好地调动员工们的参与性和积极性。
（4）员工整体素质不高。因为开采矿山的施工环境是非常艰苦的，还存在着一定的风险，所以招聘到的开采矿山的工作人员素质整体来说并不高。具有专业技术的施工人员非常短缺，企业管理方面的水平和层次也难以提高。现如今，我国的矿山企业中开采矿山的施工人员大部分是临时工和农民工，他们并没有非常精通采矿的专业技术，具有的文化水平不高，并且团队的合作意识、主人翁意识也很淡薄。尽管目前许多矿山企业已经慢慢地意识到员工高素质的重要性，但是对他们进行业务培训时也只是走形式而已，无法从本质上提高员工的素质，进而无法加快企业生产的步伐。
（5）解决突发事件的能力差。一些矿山企业在矿山开采之前没有进行深度的、全方位的地质勘测，这样一来，在工人实际作业的时候就会出现很多无法预料的问题，施工人员没有做好准备，自然无法应对这些突发事件。随着我国现代化的企业管理制度不断地进行改革，企业管理的工作也在逐渐地被弱化，矿山企业也并不都具有排查事故的意识以及能力。要是无法有效地解决这些问题，那么就无法科学、高效地开展安全管理方面的工作，进而会影响到管理的质量。
3 矿山安全管理的特性
（1）阶段性。每一种矿山灾害问题都会经历一个周期，从孕育到产生，从产生到发展，从发展到激化，从激化再到治理，每个阶段所用到的管理手段都是不一样的。宣传教育的手段、法律的手段等可以在一定程度上防止矿山事故的发生，尤其在分析灾害发生的原因方面能起到非常重要的作用，不过，在灾害防治方面所起到的作用就没有那么巨大了，反而是科技手段起着非常重要的作用。
（2）综合性。科学、法律、经济、教育、技术、宣传等因素综合发挥着一定的作用。需要将科学技术、经济、社会、矿山实际环境等系统当作有机的一个整体，注重各自行为的约束，统一进行考虑，从而使之发展保持动态平衡。
（3）间接性和直接性。对于矿山的各种灾害来说，管理手段对其安全的管理不仅能够起间接的作用，还能够起到直接的作用，这都取决于灾害的性质与类型。教育、宣传的手段可以改变人们的心理、态度以及认识，通过改变人们的行为，可以间接性的对矿山安全问题起到作用。科技的种种手段可以完善工程的设施、提高工程设备的质量、对工艺进行改革，这些都将对矿山的灾害防治问题起到直接的作用。
（4）可调剂性和无法替代性。在实施矿山安全手段措施时，当某种管理的手段在特定条件下无法发挥其作用的时候，则可以找到相似的管理方法来弥补，具有可调剂性。有很多手段可以用于矿山的安全管理，每种手段都有它们自身的特点以及适用范围，在实施的时候缺少任何一个都不行，它们的重要性是相等的。举例来说，法律手段无法代替经济手段，因为经济手段注重的是公平与公正，如果只是追求公平与公正，而不顾管理的效率，也无法发挥有效地作用；法律手段同样也无法代替教育的宣传手段，要是没有了教育的手段，法律则起不到自身的作用。
4 管理方面的五种模式
（1）组织机构的管理模式。矿山的安全机构设置应当科学，机构的职能分工应当合理，使管理的体制能够高效、自主的发展，使安全事故的发生率减到最低。
（2）专业人员的管理模式。保证专业人员的机制，设置工程师的职称，发展学历的教育，对矿山专业安全人员的任职做出严格要求；可建立起管理人员安全的网络兼职系统：矿山企业从内到外都要全面、系统地设置管理组织的安全网络。
（3）安全投资模式。在矿山进行安全管理时，必须弄清楚矿山的投资结构关系，研究事后整改的投入与预防投入间的关系，利用经济学方面的安全理论来对矿山的管理系统进行优化 [3] 。
（4）国家安全的管理模式。建立起职工、企业、国家这三方面的生产安全管理体制，建立起企业自律、行业协调、工会监管、国家检查这四个方面的安全生产管理机制。
（5）协作配合的管理模式。矿山灾害是世界上各个国家都需要面对的共同问题，所以需要各国间进行密切协作与配合，矿种与矿区之间保持好随时联系，这样一来，才可以更好地学习矿山安全管理最为有效的方式与方法。
5 五种管理手段
（1）经济手段。为了让采矿的施工人员自觉遵守安全方面的规章制度以及履行相关的安全职责，可以适当进行一些经济上的惩罚，从而降低矿山事故的发生频率。
（2）行政手段。该手段指的是国家有关行政机构利用自己的权力对开采矿山和对矿山的安全管理实施行政方面的预防措施，对于解决敏感度较高的矿山开采问题来说，运用行政手段是非常有效的。
（3）法律手段。该手段的目的是让人们了解怎么样做，它着重于对公正、效力等问题的解决，是一种强制性的手段。矿山的法制建设，从没有到有，从零到整，现如今已建立起初步的法律规范，它符合国情，具有约束效力，能够实现有章可循、有法可依。
（4）科技手段。科技的迅速发展给矿山的安全生产带来了一缕曙光，它为其提供了最新、最优的条件。除此之外，矿山企业还应该把新技术、新的管理制度应用于其安全生产领域。
（5）安全教育手段。该手段的目的是让人们了解要做些什么，它着重于对认识等问题的解决。安全教育不仅能让矿山施工人员学到安全生产方面的专业知识，提高操作技能，保障安全生产，还可以增强员工们对安全生产的意识，贯彻各项安全生产的法制法规 [4]。
6 加强安全管理的三种方法
（1）加大检查力度。在对矿山进行开采之前，专业人员没有对矿山的安全做全面、彻底地检查，没有从根本上落实操作行为的规范，这是使得矿山安全事故经常发生的重要原因。矿山企业必须重视对施工前各项工作的安全检查，检查务必要反复彻底，还应该使检查的方法手段多样化，这样才可以降低安全事故的发生频率。此外，在节假日休息的时候也必须有专人值班检查安全，不可掉以轻心。同时，还可以建立专门管理安全的团队，使企业的安全管理工作变得更科学、更完善。
（2）对员工进行专业培训。矿山开采的时候，当实施放置炸药之类危险性非常高、且专业性非常强的任务时，由于操作人员的专业技术不够娴熟，再加上他们并没有遵循专业的操作规范，就导致矿山上安全事故时常发生，给施工人员带来巨大的伤害，给企业带来巨大的经济损失。所以，企业需要对技术人员进行专业技术、安全操作等有关培训。培训结束后，员工们还要完成与培训内容相关的考试与测验，来检查他们是否真正把书本上的知识装进自己的脑袋里，只有测试合格的员工才可以上岗工作。企业对员工进行安全教育，提高他们在工作中对安全的认识，自觉总结并应用于实际操作中，使施工安全得到一定程度的保障。不仅如此，企业还应加强对施工设备的检查力度，组织专业人员定时定期地检查采矿设备的安全性能，保证实际操作时的安全，确保企业安全管理方面的工作能够合理有序地开展。
（3）先进技术的引进。为了提高矿山企业自身安全管理的水平，应该给管理的机制实行有效地改革，通过改变管理对策和措施，来提高管理的质量与水平，提升管理的效率，丰富管理的手段，完善管理的机制。为了减低矿山上突发事故的发生频率，减少施工人员实际操作时的危险性，企业应该专门制定针对矿山开发的相关计划，并在实际开采时使用先进的开采方式与技术。传统的采矿工作的支架都是使用的木结构，它的稳定性、支撑性都不够好，因此也会导致安全事故，现如今，矿山企业要是在开采工作中使用新型的锚杆桁架的技术，就能大大提高施工的安全性。这项技术目前在海外应用比较广泛，我国的矿山企业也在慢慢地对其进行引进与尝试。
结语
做好矿山安全管理方面的工作是预防矿山灾害的发生和促进矿山企业发展的有效对策。矿山上灾害事故频发的原因除了因为施工人员自身不安全的行为之外，还因为矿山开采的环境是处于一种不安全的状态之下，不过这些还不是最根本的原因，根本原因就是矿山的安全管理出了问题。为了最大程度保障作业人员的人身安全，减少矿山事故发生的频率，最简单有效的还是从矿山的安全管理入手，企业管理人员必须意识到安全管理在管理工作中的重要性，从而改进企业原有的管理模式。想要促进企业的快速发展，管理人员就得实事求是地落实安全管理方面的工作，保障员工的人身安全，改善员工的采矿作业环境。
参考文献
[1]赵广金.基于熵理论的矿山企业安全风险管理水平研究[J].2012.
[2]景国勋，杨玉中.安全管理学[J].2012.
街道矿山的发展对促进农村经济发展
，解决农村剩余劳动力，帮助农民脱贫致富，发挥了积极作用。但是由于矿山从业人员素质较低，开采技术落后，法制观念淡薄，管理部门宣传教育和监管督促工作不尽到位，安全状况不容乐观，伤亡事故时有发生。这不仅严重制约地方经济发展，而且已影响地方的社会稳定，我们必须采取有效措施，积极整改，防患于未然，促进街道矿山安全生产。
一、存在的问题
影响街道矿山安全生产的因素很多，错综复杂，概括起来主要有以下几点：
1、作业手段落后。
由于街道矿山绝大多数由个人承包开采，以山坡露天矿为主，投入资金相对不足，技术力量相对薄弱，往往因陋就简，土法上马。一般都是用“一面墙”式高岩面开采，山有多高，岩有多高，不符合台阶式正规开采要求。开采顺序随意性很大，往往是想采哪儿就采哪儿，哪里矿多就采哪里，哪里矿好就采哪里，东采采西挖挖，没有一个合理的程序和计划。更有甚者，为减少开采成本，进行挖底开采，致使宕面严重不平整，宕面坡度超过75度国家规定标准，有的甚至超过90度，形成阴山坎。在爆破方法上也多采用扩壶爆破，加上操作中不遵守爆破安全规程，这都易引起早爆和飞石等事故，给安全生产造成威胁。
2、从业人员素质较低。
多数办事处矿山从业人员为当地农民或外来民工。这些人的文化素质大多数为小学程度或文盲，接受能力差，对安全生产认识肤浅。矿山承包人由于受经济利益驱动，只抓生产不管安全，新工人进矿时只安排任务而不开展安全技术知识教育，不组织职工学习矿山安全法律法规，造成职工安全生产概念模糊，思想认识不到位，缺乏安全知识，缺乏自我保护意识。有的即使培训教育了，也是敷衍了事，重视停留在文件上和口头上，没有实际效果。有的虽认真组织培训，但只局限于特种作业人员。所有这些都造成安全意识没有深入人心，从而思想上的不重视引发具体行动上不配合、不到位。
3、管理制度不完善。
制度不完善主要表现在两个方面，一方面是无管理或制度不全。根据《安全条件合格证》审查标准，街道矿山必须建立健全安全生产责任制、各工种操作规程及作业规程、安全检查和安全活动制度、安全目标及经济考核办法等。但大多数矿山开矿就是为了赚钱，重生产轻安全现象比较普遍，对制定各项制度存在应付态度，能不制定就不制定，更谈不上健全了。另一方面是有制度不执行或执行不力。虽然，有的矿山制定了生产规章制度，但多数只是“墙上挂挂，不当真话”，仍我行我素，有的甚至搞上有政策，下有对策，对上级的安全检查搞临时突击应付，或“虚心接受，坚决不改”，违章操作现象屡有发生，有的进宕上班不戴安全帽，有的上宕作业不系安全绳，有的爆破时导火索长度不足1.2米，有的爆破后不清宕等等。当问及从业人员这样安全吗，大多数持无所谓态度，或认为按制度办事太麻烦，或认为开矿山本身就是靠“运气”等等。错误地认为只要自己小心，按不按规定操作关系不大。
4、法制观念淡薄。
《中华人民共和国矿山安全法》和《浙江省实施办法》，对街道个体矿山企业生产已作了明确规定，但由于缺乏对法律法规的学习，对依法治矿的必要性认识不足，从而造成两法中提出的各项要求尚未在各矿山企业完全落到实处。有的人错误地认为，改革开放以来，只要是自己的山，自己地界里的矿产资源就是自己的，办矿可以不经任何审批手续，可以不受任何部门管理，想怎么开采就怎么开采；有的认为，只要自己按要求交纳各项规费，至于矿山管理那是自己的事，没有必要受那么多条条框框的约束；有的认为，反正出了事故要自己处理，该赔的还得赔，政府不会出钱，平时也不用管得太紧了等等。由于存在各种错误认识，从而造成矿山安全技措经费的提取和使用不到位，矿山职工与外来民工的安全教育不落实，矿山安全条件合格证审查发证工作进展不顺利，所有问题都严重威胁着矿山安全。
5、监管工作不到位。
在新的经济条件下，矿山管理各部门形成的合力逐步下降，有的部门为了自身利益，自行一套，在企业中造成不良影响。在安全检查中，有的企业认为，只要罚了款就可以继续违章作业，这种认识不利于消除事故隐患。各工作站一般由以一名干部兼任矿山安全生产工作，由于事务较多，对安全工作往往是兼而不管，工作抓不到实处，存在被动应付局面。平时的安全检查工作也不能持之以恒，一抓到底，对检查发现的问题，也没有很好地督促整改。有个别采矿企业还存在“一证多点”，仍在开采，无视安全生产法规
6、安全设施不全。
众所周知，矿山企业危险性较大，生产作业场所不安全因素较多，劳动条件差，而有些矿山企业为降低成本，购置淘汰设备或非矿山设施土法上马，简易生产，不配置安全卫生设施，无安全防护和保险装置，电气线路混乱，接头，闸刀盖脱落等现象时有发生。同时，矿山企业过多，导致行业内部
不良竞争，掠夺性开采成为必然，不仅给生态环境带来负面影响，还为安全生产埋下隐患。不良竞争也造成企业效益下滑，进一步导致企业安全投入不足，造成安全生产条件得不到改善，发生事故可能性就更大，陷入恶性循环。
二、采取的对策
街道矿山企业安全生产管理工作，是事关农村经济可持续发展，事关农村社会稳定，事关人民生命财产安全的大事，我们只有下定决心，狠抓落实，在进一步宣传贯彻《矿山安全法》和《浙江省实施办法》的基础上加大执法力度，对街道矿山进行全面整顿，才能从根本上扭转安全生产被动局面。下面，针对我街道矿山存在的问题，提出一些建议和对策：
1、建立和健全责任制。
街道党工委办事处始终把矿山安全生产工作列入重要议事日程，建立以办事处主任为组长，分管领导为副组长的安全生产领导班子，各工作站、村都要设立安全生产领导小组，专职安全人员。同时，做好以下四方面工作：一是建立纵向到底，横向到边的责任制管理网络。劳企中心、工作站，为本辖区矿山安全生产第一责任人，各矿山法人代表是本单位安全生产和安全事故防范工作的第一责任人。对本单位的安全生产事故责任负总责。二是进一步完善安全生产综合目标考核体系。改变原先街道与工作站、村签订安全生产责任制，改为直接与企业签订安全生产责任制，把矿山安全生产通过自上而下层层分解，逐级落实责任，使矿与安全责任制考核涵盖各个部门、各个方面和各个环节。三是加大考核奖励力度。改变以前年初签订责任制，年终不兑现的做法，对考核目标完成好坏的有关单位和个人年终进行奖惩。同时把辖区内安全生产责任与单位机关工作人员的奖金直接联系在一起，从而调动各单位工作人员积极性。四是坚决执行安全生产事故一票否决制，对当年没有发生安全生产事故的单位，在年终向街道党工委、办事处汇报，使在考核评比先进个人和单位中作为一个条件。
2、改进开采技术。
积极推广国家规定的由上而下分层开采方式，逐步取消扩壶爆破法，采用中深孔爆破和潜孔排炮方式，以改善爆破效果，保证爆破人员的安全。在经济实力较强的矿山企业，引进高效率露天凿岩台车和其他配套设备，进一步提高劳动生产率，降低生产成本，改善职工的劳动条件，提高安全系数。
3、加强培训教育。
针对矿山从业人员文化水平低，素质差和安全生产培训教育滞后的现状，要坚持“先培训，后上岗”原则，经常不断地对矿山作业人员进行安全教育，尤其是加强对外来民工的安全培训，以提高作业人员的安全素质。培训中要坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，学用结合，按需施教。培训要从严要求，注重质量，力求通过培训学习，使广大矿山从业人员都能树立“安全第一”的意识，提高安全生产的本领。
4、完善规章制度。
针对各矿山企业制度不规范或不健全的实际，可采取由劳动部门主管统一制定的方法来解决，并印制成册，发放到各矿山企业。同时，加强宣传及监督管理，使矿工们逐步树立遵章守纪的意识，提高他们自我约束的能力。对一些有章不依、执章不严的现象，要加大检查和处理力度，督促各企业严格照章办事。
4、加强依法治矿。
深入宣传《中华人民共和国矿山安全法》和《浙江省实施办法》，增强企业和职工的法制观念，树立安全法规的权威，推进依法治矿进程。加大矿山执法力度，严格依法办事，查处违反矿山安全法规的行为，促使各矿山企业的行为符合法规要求，确保矿山企业安全、高效、可持续发展。
6、落实监管措施。
各部门要密切配合，形成合力，突出预防性检查，以查事故隐患、查落实整改为重点；以“宽是害，严是爱”为指导思想，“多听骂声，不听哭声”，深入现场，严格查处，发现问题，及时提出，能当场解决就当场解决，不能当场解决的限期解决；该停的停，该关的关，决不姑息迁就。对有关责任人，落实相应职责，确保人员到位，工作精力到位。严格办矿审批关和验证关，及时做好各类证照发放登记工作，对无证经营企业坚决予以取缔。
7、完善安全设施。
加强对矿山企业的审批、检查和督促落实工作，促使企业完善安全生产设施。对不具备安全设施的不予以登记审批，对检查中发现的问题坚决督促企业落实整改，并建立档案，实行跟踪管理。引导企业加大安全投入，改善作业条件，提高安全基础。
8、开展达标活动，规范管理模式。
针对街道矿山安全生产管理总体水平不高的现状，建议党工委、办事处进行专题研究，并制订矿山安全生产管理高标准管理办法，并在全街道范围内开展安全生产达标活动。
达标活动不仅是企业的事，就广义上讲，全街道安全生产的达标程度，狭义上讲，企业单个的达标程度。就全街道而言，要提高管理水平实行三个转变：一是工作观念的转变，从跑项目，引资金转变到政府职能（安全、环保、保险等职能）上来；二是工作思维的转变，从维护企业利益转变到维护职工利益上来；三是工作方法的转变，对事故益的处理要从恢复生产转变到专项整治上来。对企业要求是软件和硬件建议，包括安全管理组织建设，责任制落实情况，培训教育情况，安全操作规程。安全防范设施和劳动保障保护设施等几个方面的内容。通过开展达标活动，规范管理模式，使全街道安全生产管理上一个新台阶。
