时间：2023-10-20 10:36:09
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【关键词】旅游管理；信息技术；教学创新
一、信息化教学概述
信息化教学即是指利用信息技术手段完成教学任务的过程，在现实操作中，有效提升了教学实效。相较于传统教学模式，信息化教学实现了整体流程体系的变革，以信息技术为支撑，在现代教育理论的指导下，建构了新型教学模式，突出了教学时代性、丰富性以及实效性。具体而言，信息技术在信息时效性的优势表现，加之其丰富的资源承载，为旅游管理教学开展提供了有利支持，克服了教材滞后性，并加强与了经济市场需求的关联性，所培育的人才更具就业竞争力。同时，在相对自由、开放的信息化教学生态环境下，学生主观能动性得到了有效释放，吸引了其教学主动参与，为自主学习活动开展打下了坚实的基础。时至今日，缘于信息化教学多重方面的优势表现，日渐成为现代高等教育发展的主流，并引领了新一轮的深化变革。
二、基于信息技术的旅游管理教学模式发展策略
基于信息技术的旅游管理教学模式发展作为一项系统化工程，因其本身专业的特殊性，对各个环节设计提出了要求。作者基于上述分析，结合实际情况，针对性地提出了以下几种基于信息技术的旅游管理教学模式发展策略，以供参考和借鉴。
1、加强支撑保障
正所谓，“巧妇难为无米之炊”。基于信息技术的旅游管理教学模式设计与重构，需要良好的软、硬件条件保障，提升师生参与体验，如此才能最大限度地发挥其应有效能。事实上，不少教师常常为自己比较满意的教学设计在实施中难以实现而苦恼，由于未有充分考虑实施环节相关影响因素，继而导致问题产生。对此，教师要做到有的放矢，在因材施教的原则导向下，结合校办即有条件，合理利用信息技术资源，从而确保旅游管理教学系列活动的顺利实施。同时，对于高校而言，应深刻认识到信息化教学的必然趋势，了解其核心要义，并结合自身实际情况，逐步加大该方面的建设投入，不断完善相关配套环境，积极导入先进科技及装备，以为基于信息技术的旅游管理教学模式创新提供物质保障。除此之外，教师作为教学主导，是基于信息技术旅游管理教学模式重构的关键，对其综合素质素养提出了更多要求。为此，高校应重点关注相应教师专业发展，组织多样化的培训教研活动，丰富他们的信息技术知识储备，共享有效实践经验，提高其综合服务能力，为基于于信息技术的旅游管理教学模式创新提供智力支持。
2、丰富课程资源
由于专业的特殊性，旅游管理专业教学所关涉到的知识内容极其丰富且复杂，包括历史、文化、哲学、艺术、管理以及服务等，尤其是随着旅游产业发展，更是对相关专业毕业生提出了更多、更高要求。为此，为了进一步拓展学生知识储备，高校旅游管理教学实践中，应充分利用信息技术优势，紧密关注行业发展动态，并丰富课程资源，提升学生的内涵素养，以此辅助其更好地适应未来职业挑战，增强他们的就业竞争力。同时，信息技术应用打破了传统互动格局，有效拉近了校企之间的空间距离，为两者的深度合作创造了利好条件，同时有助于高校对旅游管理市场的动态把控，从而优化相关专业课程设计。在具体实践过程中，基于信息技术建立校企良好的互动合作关系，引入行业岗位标准，共同完善校本课程开发，并建立任务库、项目库、影视动画素材库等教学资源，整合在公众服务管理平台上，以便于教师教学更好地应用，在此之余还可为学生自主学习提供支持。丰富的课程资源建设是一项循序渐进的实践工程，需要持久开展下去。
3、创新教学技法
信息化环境下，用户身份角色发生了急转变化，除了作为信息接收者，同时还是信息者、传播者，其主观能动性得到了最大限度地释放。在这样的生态格局下，加之素质教育改革理念牵引，高等教育必须要重视突出学生主体地位，强调教师引导职能，努力为学生创设自由、开放的成长环境。基于信息技术支持，旅游管理教学方式方法创新有了更好的基点。具体而言，教师首先要明确自身职能定位，注重人本关怀渗透，尊重学生主观个性差异，并组织多样化的教学活动，培养学生各方面能力素养，包括思维能力、创新能力以及合作能力等。如上所述，旅游管理教学所关涉到的内容极其繁多，教师基于深度的教材研析，找出其中重难点所在，充分利用信息技术优势，结合实际案例，通过影像、视频、动画等方式呈现出来，降低学生学习理解难度。同时，创设良好的问题情境，将学生置身于真实的语境当中，诱导学生利用即有学识进行探究，并通过小组合作的方式，找寻最佳解决方案，激发他们的求知欲望，并使之在轻松愉悦的环境氛围中快速成长。
4、强化实践训练
旅游管理本身具有很强的实践性，对学生各方面能力素质提出了要求。科学的实践教学环节设计，不仅可以有效调动学生学习积极性、主动性，还有利于扎实他们的理论知识基础，为未来成功就业乃至创业打下坚实的基础。尤其是面对激烈的市场竞争挑战，现代企业对人才的标准要求不断提高，优秀的旅游管理人才应熟悉旅游产业经营的工作流程及操作规范，并具备一定的管理素养，为此高校必须要有效解决实践训练问题。基于信息技术的旅游管理教学模式创新，应适度增加实践教学的设计比重，充分利用多媒体教师和联网机房，建立模拟实训室，并基于企业的有效互动参与，有机地将教学与旅游管理业务实践结合起来，创设虚拟真实的职业场景，引导学生广泛、积极参与，从中获得提升。在此过程中，可利用VR技术，增强学生感官体验。除此之外，教师要认真观察学生的行为动态表现，善于发现其中存在的问题，并做好相关记录工作，针对性地组织强化训练，并直观、形象地反馈给学生，为之自主学习指引方向。
三、结语
基于信息技术的旅游管理教学模式发展十分重要和必要，是进一步提升旅游管理教学实效的有效路径，其作为一项系统化工程，应基于完善的保障条件支持，不断丰富课程资源，加强与行业企业之间的互动联系，并组织开展多样化的实践活动，促进学生知识、能力素养双向提升。作者希望学术界大家持续关注此课题研究，结合实际情况，针对性地提出更多有效基于信息技术的旅游管理教学发展建议。
参考文献：
由于受传统教学观念的束缚，长期以来，我国学生处于被动、缺少自主探索、合作的地位。在很多学科的学习上，往往也都是以教师讲述为主，学生被动接受。在当前的旅游管理教学中，这种传统教学模式的身影仍然时常课件，旅游管理课堂基本上也是“以教师为主，以教材为主，以课堂为主”的模式。这种模式主导下的旅游管理教学，不仅与时展脱轨，更对培养全面发展人才目标相悖。而体验教学则恰恰相反，其教学操作的核心是关注学生体验、感悟和实践的过程，并在此过程中，改变学生的学习方式，丰富学生的学习经历和体验，以促使其知识、能力、价值观等的培养和统一。由此可见，在旅游管理中开展体验式教学意义重大。
2.旅游管理学生开展“体验式教学”实习的策略
体验式教学对培养学生学习兴趣，提升旅游管理课程教学效率至关重要。那么，在旅游管理专业学生实习活动中，该如何实施体验式教学呢?作者认为可以从“模拟导游”、“案例教学”以及“优化设计”这三个方面加以考虑:
2.1开展模拟导游活动，强化学生情感体验
对于旅游管理专业学生而言，导游身份应该不会陌生，并且有很大一部分的学生在毕业之后，都将从事导游工作。在开展体验式教学活动中，模拟导游活动不失为一种有效的体验方式。这里所说的模拟导游，主要指的是模拟即景导游。众所周知，即景导游需要具备多种能力，既需要具备充足的知识储备，又需要能够创造丰富的旅游情境，给予游客丰富的情感体验。尤其是在那些历史文化浓厚的景点担任解说时，旅游情境的创设必不可少，其是激发游客情感体验，引发游客情感共鸣的重要手段。比如在对“幽州台”这一景点的解说时，如果导游没有具备足够的理论知识，不懂得这个看似简单的台子就是古人陈子昂的《登幽州台歌》中的幽州台，游客就无法理解这位怀才不遇的诗人在写此诗时那忧伤、悲愁的心绪，也无法真正欣赏这个景点的人文内涵。这就是情境渲染的力量。是否能够有效地渲染出情境，加强游客的情感体验，是衡量一位导游能力高下的重要指标。因此在旅游管理体验课堂上，开展模拟导游活动，不仅有助于学生在边游览边解说过程中，掌握相关旅游知识，还能强化学生的情感体验。在旅游管理专业实习活动中，可以结合体验式教学法，开展模拟导游活动，来强化学生的情感体验。在此过程中，必须采取行之有效的方法来实现。通常，在模拟导游实习活动中，需要结合多媒体手段开展教学。比如通过多媒体，以幻灯片为背景，将景点相关的图片用幻灯片播放，使学生如临其境，并就着图片，以导游的身份进行讲解，然后现场的教师和学生对此加以评价，通过此来不断强化其知识和能力的掌握。通过这样的方式，一方面极大程度地促进了学生主动学习、积极参与课堂的兴趣，另一方面，也提高了课堂教学的灵活性和趣味性，使体验式教学恰到好处。
2.2结合旅游管理案例教学，提升学生思维体验
什么是案例教学法?简单地说，案例教学法指的是教师在学生掌握相关理论和知识基础的前提下，从旅游管理专业教学目标和内容出发，结合学生实际情况，通过精心策划和指导，运用典型案例，引导学生对案例进行深入分析和解读，以此来提高学生思考问题、分析问题、探问题、解决问题等能力，同时培养学生正确的管理理念、沟通能力和合作能力等的教学方法。在现代旅游管理专业教学中，案例教学法在旅游管理专业教学上的优势不断地被实践证明，并发挥着越来越重要的作用。而在旅游管理体验式教学课堂上，结合案例教学法，有助于用现实案例，构建起实际体验情境，并将学生进一步引入案例情境中，去整理、分析、理解案例，以此来提升学生思维体验，使学生在实际情境体验中，体验自主学习、合作学习的开放型学习氛围，从而促进学生思维得以不断深化。
3.总结
关键词：大数据；信息技术；智慧旅游；管理模式
1大数据下智慧旅游概念
大数据指的是以云计算为主的信息存储与分析方式，通过将大量且多变的非结构数据存储下来，进行随时的计算与分析，根据计算结果为政府旅游部门与旅游企业、旅游者提供相应的决策建议。智慧旅游是以物联网与互联网、云计算与信息处理、数据挖掘等各项技术应用于旅游管理过程中，进一步契合旅游信息框架与基础设施建设，使政府部门与旅游企业、旅游者能够做出更加多样、明智的选择。构建智慧旅游管理模式，主要是以大数据平台为基础，以云计算技术为辅助，构建旅游预测与反馈服务平台，形成基于旅游行业的海量数据，有助于旅游者个性化旅游与数字化旅游。
2大数据背景下智慧旅游模式构建
2.1政府旅游部门应当确保旅游行业管理科学化
政府旅游部门可以选择计算机终端访问旅游子平台，能够准确快捷地获取旅游目的地的市场监管与旅游流向和流量情况，进一步实现旅游行业的全程监控，进一步分析未来某个时期的发展情况。
2.2旅游者将享受旅游体验智能化
旅游者在出游前，会根据旅游者子平台方便地浏览旅游目的地的景区情况，主要包括门票与酒店、交通票预定等等，在出游前根据相关平台了解旅游交通的景区拥挤情况以及堵车情况，再根据旅游景区当前的仁慈承载力，科学合理的选择是否调整原有的旅游计划。平台为游客提供最合适的建议，有助于游客获得更好的旅游体验。当旅游者进入景区后，从智能手机终端进行身份确认，能够快速取电子门票进入旅游景区，在旅游景区游览时，通过智能移动终端获取旅游景区的热点区域旅游人次、道路情况，例如卫生间与电瓶车地点、酒店与餐厅等。如遇突发事件通过电子平台提供的规避路线图，能够快速地离开现场。旅游者也可以通过终端将自己的旅游经历与感受分享到旅游平台的相关区域，可以发表自己的出游感受，有助于其他旅游者进行参考。
2.3旅游企业应当实行精准化旅游营销策略
旅游企业采用智慧旅游管理模式，利用企业平台快捷获取旅游企业的相关信息，加强与相关企业的信息资源共享，可以防止信息资源出现浪费与过度消耗现象。根据旅游管理模型平台收集旅游者的相关信息，主要包括过性别与年龄结构、出游时间与客源地、出游动机与消费偏好等等，根据大数据计算的结果，有效挖掘数据中蕴藏的服务价值，能够做到消费市场精准划分。再结合旅游市场的相关特点，充分发挥传统媒体与自媒体营销结合优势，切实提高旅游营销水平。
2.4为社区居民提供便利化服务设施
智慧旅游与旅游景区的发展，可以通过智能终端系统或者是景区内部的智能系统，对社区居民与周边的道路和娱乐设施进行实时的查询，了解娱乐设施的使用情况。居民可以确定自己什么时间去使用什么设施，同时社区居民的意愿与态度，也可以在平台上进行表达交流。政府旅游部门与相关企业皆可以通过此平台感知到旅游景区周围社区居民的情绪状态，从而予以针对性调整。
3大数据背景下智慧旅游应用平台构建
3.1重视大数据的作用
大数据时代下，要想有效发挥智慧旅游信息化水平，就必须充分应用大数据的云计算技术。政府旅游部门与旅游企业应当重视大数据平台的重要作用，并且以大数据为旅游发展的重要手段，解决旅游发展过程中信息不对称问题。通过云计算技术分析旅游景区的具体信息，有助于加快旅游行业的信息化发展，开创智慧旅游发展新局面。
3.2加快构建高水平的旅游服务平台
政府应当鼓励旅游企业或基础服务设施建设企业，有效融入智慧旅游服务平台的建设中，通过加强基础设施建设与完善，构建区域范围内的旅游服务平台，加强旅游者的流量监测与反馈，紧密结合大数据背景下的相关信息资源，通过整合区域范围内的旅游资源，进一步促进智慧旅游可持续发展。
3.3引导公众认知与公众参与
由于智慧旅游建设是一个循序渐进的系统性工程，需要政府的支持以及社会各界的努力。所以政府应当进一步宣传智慧旅游的建设优势，切实提高公众的思想认知，从而加强对智慧旅游发展的支持度，也有助于为旅游者和公众提供更好的旅游体验。
4结束语
综上所述我们能够看出，基于大数据背景下构建智慧旅游运营体系，应当有效应用并整合原有的城市建设资源与现有成果，进一步突出中心城市在智慧旅游运营体系中的重要作用与地位，通过整合旅游管理与服务力量，形成以大数据为中心的智慧旅游管理体系。
旅游管理作为一个专业出现，在我国的历史还不是很长。综观各高职院校的人才培养方案，均以培养旅行社、饭店、风景区等行业一线管理人才为目标。从突出职业教育特点、强调技能角度出发，各校普遍加大了实习学时在总学时中比重。在2，600左右的总学时中，实习学时一般在540～900之间。以对中部某省的调查为例，具体操作时主要是两种模式。约有60%的院校实行“2＋1”模式，即前两年在学校学习理论知识，第三年进入企业实习。另有40%的院校在第五学期的前2个月集中授课，然后安排学生离校实习直至毕业。实习形式化和走过场的倾向，实践和理论教学缺乏统筹等现象引起广大学生及家长的质疑。解决这些问题，应当对旅游管理专业的实习功能进行合理界定。
（一）实习功能的客观性。从学生认知规律上看，旅游管理专业的部分理论课程若缺少实践环节的支撑，则难以实现知识的内化。从就业需求看，缺乏实习这一载体，学生的职业精神与伦理、职业技能和素养难以形成。对学校而言，实习更是检验教学质量、获取反馈信息的重要途径。因此，尽管在现实中出现了种种问题，但这并不能成为完全取消实习环节的充分理由。实习功能的存在是不以人的意志为转移的。
（二）实习功能的有限性。实习的目标仅在于让学生获得最基本的、最通用的技能，初步适应企业文化，从而比较顺利地实现“学生到员工”角色的转化，完成学校和企业的对接。当前有很多人甚至包括一些专家都认为，实习阶段的训练就是让学生在毕业前成为一个熟练的员工，企业招之即可顺手使用。这种认识并不切合实际。从宏观看，高职教育是高等教育的组成部分，同样面临妥善处理通才教育和专才教育关系的问题。若以熟练员工作为实习的终极目标，实习时间必然要拉长，通才教育将受到影响，二者此长彼消的关系相当明显。当前，旅游高职教育正面临着“高等性”和“职业性”协调的突出矛盾，以“职业性”取向为特征、强调起航能力的实习环节若占用学时过多，则代表毕业生持久发展能力（或曰远航能力）的“高等性”往往无法通过充足的理论课学时落实。我们在对用人单位进行的毕业生质量调查结论证实了这点。诧异的是，多数用人单位的负责人抱怨的并非专业技能，而是感觉毕业生在发展后劲方面与中职生、高中毕业生相差无几。他们普遍希望学校在外语、计算机及人文素养方面的培养上加大力度。
（三）实习功能的指向性。从逻辑上讲，高职学生在三年学制期内均为学习者身份，通过校内课程来完成理论知识的学习，通过校外实习完成实践环节的学习。遗憾的是，我国旅游高职教育专业的实践表明，实多已异化为就业：譬如企业来学校大张旗鼓地举行招聘见面会，学生上岗后领取一份还算体面的工资，尽管我国的法律及司法解释还并不承认学生的劳动者身份。学生的“学习者”属性淡化的同时，“劳动者”属性日益彰显，学校与学生的联系松散，教育管理职责难以落实，最终“放羊式”实习盛行全国。其直接的后果是，社会各界开始质疑三年学制存在的合理性。学费按照三年来收取是否经得起正义尺子的检验？正如北大的朱苏力先生所言，在权利与义务不对等的情况下，非教学管理期间收取的学费变成了法律上的、实实在在的“不当得利”，学校的公益性形象大打折扣。总之，实习环节的教学本质属性意味着学生实习不应以获得报酬为前提，实习仅作为一种正式的职业探索，其主旨在于检验所学知识，积累必要的经验。实习环节的这一本质属性还意味着其时长的设置应以技能学习的必要性为限度。超出这一限度的实习将背离我国的教育目的，在《教育法》、《高等教育法》中亦难以找到法律依据。从内涵的归属指向性看，实习应界定为教学工作的自然延续。
二、高职旅游管理专业传统实习模式的反思
20世纪90年初起，我国开始由计划经济向市场经济体制转轨，一些过去乐意承担批量实习任务、对经营成本和收益不太敏感的旅游企业渐成为真正的自负盈亏、独立面对市场风险的主体。市场经济体制下的企业基于理性人自身利益最大化考虑，在接受实习生方面态度发生了变化。据权威媒体调查，70%以上的用人单位明确表示不愿意接收实习生。其主要原因有：担心影响正常工作；担心泄漏商业机密；担心增加额外负担；有可能为竞争对手做了嫁衣；担心安全事故；实习生不好管理等。同时，在教育内部领域也发生了重大变化。一是旅游管理学生数量开始大规模增加，据国家旅游局统计，至2013年底，全国开设旅游管理专业的高等院校已达959所，在校生49.44万人。旅游管理学生的外派实习（尤其是到大、中型旅游企业）面临僧多粥少的困境；二是学生的就业方面实现了由计划分配向完全自主择业的转变。这也意味着学校再无法通过行政命令为特定的旅游企业输送急需人才，学校与企业之间的互惠关系发生了变化；三是实施了学费改革。较之以往的无偿方式，学校与购买教育服务的学生之间的关系亦发生了变化。作为民事主体身份的学校的任何一举措，都必须首先考虑权利义务是否对等的问题；四是学生的就业领域呈现多元化状态。即在供需机制的制约下，不再强调专业的完全对口。但在上述客观条件发生重大变化时，高职旅游管理实习模式并未有相应的革新。
（一）实习组织方式的反思。据我们的调查，在组织方式方面有分散的自主实习和学校指派的集中实习两种模式。前者由学生自己通过应聘、家庭关系介绍等方式与实习单位进行接洽，获得岗位。后者适合于大中型旅游企业的批量式实习，它由学校出面联系外派单位，就实习待遇代表学生进行谈判，并外派随行指导教师。这两种方式各有利弊。自主实习是学生个体与单位进行一对一博弈的结果，充分尊重了学生的个性，体现了双方的意愿。从经济学上看，自愿达成的交易一般属于典型的帕累托改进。故暂抛开学生的“学习者”身份，纯粹就资源配置角度看，这种实习组织方式无疑是值得大力提倡的。但其弊端在于：基于管理成本的考虑，学校的教师无法进行有效指导，学生在企业很难结合所学理论课程进行系统训练，从而形成岗位必备的核心能力。学校指派实习模式能使学生获得在当地一流旅游企业锻炼的机会，随行教师的指导工作成本较低。可是，由于学生本人不属于企业谈判的直接对象，因而这种实习安排难以满足学生的个性化发展需求。例如在某校的实践中，某国有大型旅游公司以整班建制形式一次性接收了实习生40人。然后，按照学生的外貌条件进行了岗位分工，一些面容和体态较好的学生被分配到工作相对轻松的前台接待、检票等岗位，另一些学生则被分配至餐饮等对体力要求较高的部门。未获得期望岗位的学生情绪低落，希望早日结束实习生涯。客观而言，站在企业角度，岗位的安排上让大多数人甚至让是,1/3的人满意，确非易事。学生情绪不稳定，企业要求学校出面维稳。为了省心，多数学校不再组织集中实习，于是自由式实习日渐成风。
（二）实习路径的反思。笔者在前文论述过，实习的本质是学习而非就业。按照教育心理学家们的定义，学习是指人在生活过程中，凭借经验而产生的行为或行为潜能的相对持久的变化。美国心理学家布鲁纳更进一步指出，学习的本质是把获得的知识和已有的认知结构联系起来，积极地建构知识体系。他在这里特别强调了已有生活经验的重要意义。学习迁移理论的研究也表明，已有经验的概括水平越高，迁移的效果越好，学习越成功。教育心理学家们要求我们在实习路径设计问题上遵循“理论-实践-理论-实践”的螺旋式交替进行的模式。我们研究了各校公布的旅游管理人才培养方案及实践，发现80%以上的学校实行一次性的连续式实习。即将实习时间集中在第三学年度，或第五学期的后半部分与第六学期。理论与实践“两张皮”的问题还比较突出。实际上，旅游管理专业的很多专业课程需要前置的实践，例如《旅行社运行与管理》、《餐饮服务与管理》、《前厅与客房管理》等。缺乏一定生活经验支撑的课程，学生感到枯燥难学。一种与理论课紧密配合、分段择时进行的实习所产生的良好效果已经被一些学校的成功实践所证实。
（三）实习时长的反思。以基本技能的学习为宗旨和存在理由的实习到底需要持续多长时间？笔者认为，第一要考虑支付教育成本的家长及学生的意愿。为此，我们进行了问卷调查。时长的设置有3个选项：1年、1个学期、3个月。三个选项的时长均包含在总学时以内。73%以上的家长和毕业生选择3个月。家长希望孩子坐在校园里面多学点知识，人的一生学习理论知识的时间相当有限，但实践锻炼在毕业后有的是机会，即长时间的实习要付出巨大的机会成本；第二要考虑专业技能形成的难度。旅游行业人士给出的答案是最好不要少于6个月；第三要考虑资源配置的优化问题。我们对旅游管理学生进行调查的结果显示，高达45%的人有意愿学好本专业知识，但却不要求毕业后能对口就业。对他们而言，专业知识与技能作为一种储备性的资源即可，并非一定要拿出来用。近年来，旅游专业毕业生就业去向的统计也显示，高达70%的人从事的工作与本专业无关。这是一个非常有用的信号，意味着不宜在特定的职业技能训练环节上消耗过长的时间，因为相当大的群体在支出这部分成本后无法获得期望的收益。从促进资源高效利用考虑，学校要认真严肃地考虑实习领域的边际收益递减的问题。在学生实习的边际收益为零，即学生在基本技能训练方面已处于无所收获的状态时，学校应果断终止实习。这是设置实习时长的重要节点。
（四）实习内容的反思。以《前厅与客房管理》的实习为例，本应包括客房预订、前台接待服务、前厅管理实务、客房卫生服务、客房安全管理、客房劳动管理等多个训练项目。但现实中常常是：甲实习生站了1个月的岗，乙铺了1个月的床……酒店的实习本应是培养学生职业荣耀感、使命感的第一站，事实上却成了学生与旅游职业分道扬镳的节点。他们在实习后对行业大失所望，开始后悔自己当初的专业选择。究其原因，一方面在于企业缺乏社会责任感，仅从自身利益出发，以磨炼意志、培养吃苦耐劳精神为由，无视学生通过轮岗提高综合技能的诉求，令其全程在单一操作岗位上工作；另一方面在学生抱怨被企业当苦力使时，学校考虑到企业支付了工资报酬，为维护校企合作关系，多数情况下只是派指导教师做一些象征性的心理疏导工作。
三、新形势下旅游管理专业实习模式的重构
基于上述分析，从提高人才培养质量出发，从平衡学校、学生与企业利益关系出发，旅游管理专业实习模式应在以下方面进行革新：
（一）在组织方式上，自主实习与集中实习并行。这两种实习方式都具有独特的优势，对学生能力的培养都是必不可少的。若学校完全排斥自主实习，意味着寻找实习单位的责任全落在学校身上，学生将很难获得足够的实习机会。若学校废止集中实习制，尽管仍然会有一部分学生会认真进行专业实习，但毕业生在技能方面的统一规格将不复存在。或者说，不符合最低质量标准的“产品”流向社会已在所难免。
（二）在实习路径上，实行螺旋式交替进行式。建议整个实习划分三个阶段，第一、二阶段为教师监督下的粗放式的认知实习，分别放在第二学期、第四学期结束后的暑假。总时长约3个月。认知实习不占用人才培养方案的基本学时，可由学生在家乡附近自行联系酒店、风景区或旅行社。学生可以自由选择实习单位，但学校应为实习接收单位设定一个最低的资质。在有资质单位完成的实践，方被认可为有效的实习。指导教师一般不需要临场实地指导，但要通过现代的技术性措施加强过程的监督，保证学生的出勤到位，学生实习结束后要提供详实的予以佐证的资料。第三个阶段为学校组织的集中实习，在有一定接待能力的大中型企业完成，为时3个月，可安排在第五学期末和第六学期初，或全部安排在第六学期。此阶段的实习应由教师全程带队指导，严格按照事先拟定的实习计划进行。这一阶段的实习主要让学生接受全面系统的训练，可选择在2～3家企业依次进行。
（三）在实习时长上，坚持适度原则，合理照顾各方主体的关切。建议总时长为6个月。为确保素质教育目标的实现和通才教育的实施，其中3个月利用暑期进行，不占用基本学时。
（四）在实习内容的安排上，力戒单调，尽量让学生轮岗体验。当然，学生在实习期间的岗位频繁变动，不太符合企业利益。这需要学校做好企业方面的沟通工作；另一方面，学校也要做好学生的思想工作，因为企业在实习生的管理成本加大的情况下，可能会下调实习补贴，甚至提出收取实习指导费的问题。其实，这都是正常的回归，这正好反映了实习生的“学习者”本质身份。
四、结语
(一)项目管理理论
项目指的是某个独特产品或服务在一定的条件限制下为完成目标而做出的一次性努力。通过一套有效的技术手段来指导、利用各项资源是项目管理的特点，从而达到资源在时间、质量、复杂和唯一以及费用上合理的分配，提高项目实施的质量，制定一系列的方法、辅助手段、原则和技巧是项目管理的核心内容，在一定的组织环境下，项目管理能有效的对进度和资源进行调整，以确保项目的时效性，项目管理具有在特定的范围内控制项目的作用，为整个项目的运作提供人力资源和管理方法，充分发挥主人翁意识和团队精神，有利于提高项目工作者的积极性，项目管理同时也是一种风险管理，有效的降低项目中不稳定的因素带来的风险。
(二)旅游建设项目管理与模式创建
旅游的项目管理理论正如同其他行业，都拥有三个各具特色的项目管理，分别是基层管理、中层管理和高层管理。其中基层管理的主要作用是对各个项目任务进行实施，同时也要分配和计划工作;中层管理的作用是为了针对一些项目内部的管理问题，是为了监督项目的成本、进度和质量，连带处理项目中的事物所产生的矛盾;然而较为重要的高层管理主要是处理与外界的关系，首要是和正在开发中的旅游项目所在地的行业管理部门和政府的行政部门进行沟通和协调，是项目建设的最高策划层。现今，各地的旅游项目当中出现了愈来愈多的外资企业或是民营企业对项目的建设投入资金的，应当按照外资或民营企业在项目建设当中所起到的用途和构成，创建出良好的旅游管理模式。
二、基于项目管理理论的旅游管理模式创建
(一)加强对项目的评估工作
项目评估工作是旅游项目建设的重点环节，在项目的准备阶段要进行具体的预测，对项目的可行性展开评估，旅游管理部门要对项目采取严密的调查和分析，研究出项目实施的可行性与必要性，同时将数据文件提交给专家组或有关行政部门进行审议，这有利于旅游项目可以达到预期的执行效果，充分发挥可持续利用旅游资源的优势，开发当地旅游资源，从而促进旅游行业的经济文化的发展。对旅游项目进行有效的评估，就是对项目的进度、成本、质量等进行管理，旅游项目管理的进度是指活动执行的排序、计划、时间的安排;成本管理是针对项目执行中的费用，包括预算成本和控制成本。质量管理体现在对项目质量的要求，如按照IS09000进行质量评价和提高。在项目完成后进行评估，是对项目执行的质量实行总的考核，评定项目实际成果与目标效果的差异度。在旅游资源的开发前，要设想对当地居民的生活环境是否造成影响，有利于项目在实际操作中能够有序进行。
(二)完善项目管理理论体制
由于我国大部分的旅游项目都是在政府部门对外界招商引资所进行开发管理的，而投资主体在开发过程中更多的是追求实际利益，从而导致景区项目的建设混乱，破坏性的开发和浪费旅游资源。在管理项目理论上，要宏观考虑旅游项目的建设，政府部门要加大对旅游项目开发的监督力度，突出旅游项目主管部门的领导作用，保证旅游景点的可持续开发。在许多城市与县城中，都出现旅游局局长身兼其它管理部门领导的情况，他们都根据当地旅游资源的类型而兼任相关部门的领导职位。虽然能够很好的解决在旅游项目开发过程中遇到的问题，但也在职权管理上存在纰漏。因此，可以更改以往的旅游管理模式，设立旅游行业的审制体系，从政府部门和旅游局中抽取一部分人员组成旅游业务的主管部门，并突出其决定性的重要地位。在项目管理过程中，针对旅游项目方案进行评议和研究，保证旅游景点方案的可行性，提高景点开发的可持续发展。
(三)结合信息化手段实施项目管理
特别是针对一些大或是特大的旅游项目建设，当建设项目进行到实施阶段时，需要尽量运用信息化的管理手段。建设项目通过信息化的管理大可引进建设行业中工程项目的先进管理系统，其中的核心手段是对整个项目开发所存在的三项目标实施更加优化的管理，同时也对项目建设的实施过程进行费用、质量和进度这三者的统一管理，从而建立起具有个性化需求的项目管理综合体系。通过设立一个以表格、图形、数据为基础项目数据库，对实施项数据和信息进行全面的动态管理，比如对建设成本进行更加科学的管理，实现建设费用的动态管理。创建灵活的，依照实施项目的发展规律，从而进行协调的、系统化的层次分解，作为对组织中项目实施过程的一个较为清晰的工作目标。同时还可以充分运用现代的多媒体技术和图文处理手段等工具，进而实现项目管理理论过程中的自动化、网络化和系统化。
三、结语
关键词：旅游公共关系学；双主互动；教学模式
《旅游公共关系》是一门综合性和应用性都很强的专业基础课，对于如今生源素质相对不高的高职学生来说，既没有相应的公关学基础理论，又没有相关领域的实践经验，加上职业院校对旅游公共关系课时的安排相对较少，且没有安排实践课的情况下，要使学生掌握旅游公共关系理论并运用到实践中，确实是一件不容易的事。目前，在高职旅游公共关系教学中，大部分老师授课都是教师讲、学生听，缺乏师生之间的互动，严重脱离了高职院校的培养要求。高职是要培养一线岗位的技能型和应用型人才，突出培养学生的应用能力是高职教育的主要特点，专业基础课也应注重培养学生相应的技能。因此，在高职旅游公共关系教学中，要注重教师主导、学生主体作用的发挥，加强师生互动，充分调动学生学习的积极主动性，既重视理论知识的教学，又重视公关学原理在实践中的应用，提高学生学习的兴趣，增强学习的效果，并培养学生良好的综合素质。同时，在教学评价方面形成开放互动的教学评价机制，是高职教学改革的必然要求。
一、综合运用多种教学模式，优化课堂教学过程
教学模式有多种类型，如讲授模式、发现模式、自学模式、掌握模式等，为了发挥教学过程的整体功能，在充分重视发挥教师主导作用的同时，注重充分调动学生学习的主动性，发挥学习的主体作用，保持教学系统的最大活力，在教学中应综合应用多种教学模式，相互补充，形成良好的整体结构，取得旅游公共关系教学的良好效果。要从教学目的、教学内容、学生水平、教师能力、教学条件等多方面考虑各种模式的综合应用，分别发挥它们的优势，从整体上提高教学效益。
（一）充分运用讲授模式，发挥教师的主导作用
讲授模式主要是通过教师口头语言向学生描述情境，叙述事实，解释概念，论证原理和阐明规律的教学方法。
它的基本程序是：复习旧课-讲授新知-识记理解-练习巩固-检查反馈。它是当前教学中采用的主要模式。讲授模式能够充分发挥教师的主导作用，在学生没有相应公共关系学基础知识的情况下，对有关旅游公共关系学概念、原理的教学，既可保证教学进度，又可使学生在最短的时间内掌握有关公共关系学理论。例如，在“旅游公共关系概论”教学中，可采用讲授为主，讲解公关的基础知识，让学生学会一些公关学的基本概念和原理，再迁移到旅游公共关系运作的有关概念和原理上，学生就容易接受和掌握了。当然，在运用讲授模式时要贯彻启发性原则，使学生的接受学习成为有意义的接受学习而不是被动的接受学习，也能调动学生学习的积极主动性，同时，还应与其他教学模式结合，以激发学生学习兴趣，活跃课堂气氛，增强学习效果。
（二）结合模拟教学方式，充分发挥学生的主体作用
在旅游公共关系教学中，运用较多的是情景式和现场式模拟法。情景式模拟主要是模拟各种旅游活动公关场景，让学生在模拟的环境中模拟不同角色的工作，从而亲身体验各种现实公关工作。这种模拟主要用于公关传播和危机公关等。现场式模拟是带领学生参观旅游企业、亲身参加旅游活动等，现场体会活动气氛，并根据所学公关理论对旅游线路推广、景点宣传、广告设计等工作进行评价，从而增强对旅游公关传播活动的感性认识，增强公关理论的真实性。所以，这种模式的运用最适合旅游公共关系中的旅游公共关系的运作和旅游公共关系的应用篇等内容中。模拟式教学不仅有利于培养学生学习旅游公共关系的兴趣，更有利于培养学生理论联系实际，运用所学理论解决实际问题的能力，又能充分体现学生主体性的参与意识，同时也提高了学生的交际应变能力，能全面培养学生从事旅游业的综合公关素质。
（三）适当运用案例教学法，构建师生间互动平台
所谓案例教学法是指利用已经发生或将来可能发生的问题作为个案形式让学习者去分析和研究，并提出各种解决问题的方案，从而提高学习者解决实际问题能力的一种教学方法。具体做法是：一是教师针对教学内容特点，精选出各种典型的旅游公关活动案例，诱导启发学生对案例进行讨论、辨析、论证。最后教师根据学生发言对案例进行分析、归纳、总结知识点，要强调分析思路和运用的原理。二是教师根据授课内容布置学生搜集案例，如通过旅游报刊杂志、网络和其他课程实习的亲身实践等搜集案例，并对此进行策划分析。这样，学生印象深刻，并能从感性体验上升到理性认识，从而牢固掌握和理解与旅游公共关系有关的知识点，并培养了观察能力、分析能力、思考能力和交际能力，极大地激发了学生学习的兴趣和热情。
（四）充分利用多媒体教学模式，优化课堂教学效果
高职院校教学模式改革是现代教育技术发展与应用的必然趋势。现代教育技术是指以计算机为核心的信息技术在教育教学领域的运用。现代教育技术表现出与传统教学方式完全不同的特点，它的交互性、灵活性、全面性、形象性和多样性延伸了教学形式、丰富了教学内容、生动了教学过程、拓展了教学方法。运用多媒体教学可以提高教学效率，增强学生听课的积极性和兴趣。例如，利用CAI、PowerPoint和方正奥斯等软件，制作出旅游公共关系教学交互式多媒体课件，通过大屏幕直观显示让学生快速了解和掌握公共关系学知识；在讲授新闻会时，展示一系列会图片，使学生很容易通过图片感受到会的特点，收到事半功倍的效果。在旅游公共关系教学中，应注意收集资料、制作幻灯片课件和视频的结合，从不断摸索使用到创新，以收到良好的教学效果。
（五）运用自学指导法和问题法相结合，充分体现学生的主体地位
“自学指导教学法”是在教师指导下，让学生在学习过程中经过自学、讨论、再学习、再讨论来提高自己的学习能力，端正自己的学习态度，训练自己的思维，扩展自己的视野，培养自己的能力，完成教学任务的师生互动的教学方法。具体做法是：教师在备课时精心设计一些问题，要求在指定的自学时间内按要求回答问题，下次课时提问检查学习情况，并作为平时成绩的一部分，这可大大地提高自学指导教学法的教学效果。例如，在学习公共关系概述时，事先让学生以小组的合作来搜寻国内或国际著名的公关公司，并在第二次课的时候派代表向大家进行介绍，这样，不但能够发挥学生学习的主体作用，培养自学能力、团队合作能力，还能使学生明白学习旅游公共关系的意义和作用，从而激发起他们主动努力学习的热情。
二、建立合理的教学评价考核机制
要真正提高旅游公共关系教学水平和质量，其开放互动、教师主导和学生主体的“双主”地位得到充分重视的教学思想一定要在评估体系和考试策略之中得到充分体现。在教学实践中，根据旅游公共关系课程的目标和性质，构建以知识应用、技能与能力水平考核为主的，平时的形成性考核与期末的总结性、鉴定性考核并重的，由多种考核方式构成的综合评定成绩的课程教学考试模式。具体做法是：一是重视日常教学中的评价，包括课堂案例分析发言、回答问题、课堂笔记、课后查阅搜集资料等作为平时考察内容给予记分，加上平时作业共占期末总成绩的30%，上课考勤占总成绩的10%，期末考试占总成绩的60%。这种评价方式能有效地促进学生学习策略、学习水平和学习能力的提高。二是注重考察学生综合运用旅游公共关系理论知识的能力。在期末考试题型设计中有50%的分值侧重综合分析、案例分析和实际应用能力。实践表明，这种评价方式取得了较好的教学效果。
三、结束语
教学也可视为一种特殊的人际交往活动，是一种师生间的互动，是发现知识的过程，是能力展示的途径。“双主互动”教学模式以学生学习兴趣的积极改变为教学的最终目标，通过各种自主型的教学样式和共同解决问题的教学样式塑造学生认知社会、情感等多方面的多维人格。目前，广东江门艺华旅游职业学院旅游管理专业旅游公共关系“双主互动”的教学模式改革和探索，对于提高学生学习旅游公共关系的兴趣，增强实践能力具有明显作用。实施这种教学模式，学生最终会成为“坐下来能写、站起来能讲、跑出去能干”的应用型人才。
参考文献：
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第一条为加强旅游管理，保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内开发利用旅游资源，进行旅游活动，从事旅游经营和管理，均应当遵守本条例。
第三条发展旅游业应当坚持社会效益、环境效益和经济效益相统一，突出地方特色，发挥本市旅游资源优势，营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。
第四条市、区、县（市）人民政府应当把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，鼓励和支持旅游业发展。
第五条市、区、县（市）人民政府应当加强旅游信息化建设，发展旅游电子商务，健全旅游统计体系和假日旅游预报制度，向社会提供旅游市场信息服务。
第六条市旅游行政主管部门负责组织实施本条例。
区、县（市）旅游行政主管部门负责本辖区旅游业管理工作。
市、区、县（市）有关行政管理部门，应当按照各自的职责权限和本条例的规定，配合旅游行政主管部门做好旅游业管理工作。
第二章旅游资源的开发与保护
第七条市、区、县（市）人民政府应当采取措施，保护和合理开发利用旅游资源，任何单位和个人不准破坏旅游资源。
第八条市、区、县（市）旅游行政主管部门，应当会同有关部门根据本地区的国民经济和社会发展规划，编制本地区旅游发展规划，报同级人民政府批准后实施。
旅游景区的管理单位或者其主管部门，应当根据本地区旅游发展规划编制旅游景区发展规划，经旅游行政主管部门同意后，报有关部门批准实施。
第九条鼓励和支持单位、个人及境外投资者依法开发利用本市旅游资源。对开发利用旅游资源成绩显著的，由市、区、县（市）人民政府或者旅游行政主管部门给予表彰和奖励。
第十条在旅游景区内进行工程建设，必须符合旅游发展规划要求，建设规模不准超过旅游景区的环境容量，不准破坏旅游资源和污染环境。
禁止兴建宣扬封建迷信和有害身心健康的旅游景区、景点。
第十一条禁止在旅游景区进行任何损害旅游资源和擅自改变旅游景区地形、地貌的活动。
未经批准，任何单位和个人不准在旅游景区内从事开山、采石、挖沙、采矿、建造墓地和采伐林木等活动。
第十二条旅游景区管理单位，应当根据旅游发展规划的要求，有计划地配套建设旅游基础设施和安全保护设施，保持设施完好。
第三章旅游经营管理
第十三条从事旅游经营活动，应当到工商行政管理部门登记注册，并到旅游行政主管部门备案。
第十四条旅游经营者应当依法经营，诚实守信，公平竞争。旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十五条旅游经营者应当按照规定报送有关信息资料，接受旅游行政主管部门的监督和管理。
第十六条旅游经营者对从业人员应当进行职业道德教育，并按规定组织其参加专业技术培训，提高服务质量。
第十七条旅游经营者变更名称、经营场所、法定代表人或者停业、歇业的，应当在办理变更或者注销登记之日起30日内报旅游行政主管部门备案。
第十八条旅游经营者应当按照经营范围依法广告。
第十九条设立旅行社，应当具备下列条件：
（一）有固定的营业场所；
（二）有符合规定的注册资本；
（三）有必要的营业设施；
（四）有经培训并持有省级以上旅游行政主管部门颁发的资格证书的经营人员；
（五）按国家规定标准向旅游行政主管部门交纳旅行社质量保证金。
第二十条设立旅行社，应当向旅游行政主管部门提出申请，取得旅行社业务经营许可证，到工商行政管理部门登记注册后，方可从事旅游经营活动。
第二十一条旅行社设立分支机构，应当按规定程序办理审批手续后，方可从事旅游业务。
外地旅行社在本市设立分支机构，应当向旅游行政主管部门交纳旅行社质量保证金，并按规定程序办理审批手续后，方可从事旅游业务。
第二十二条旅行社质量保证金属交纳的旅行社所有，其使用和管理按国家规定执行。
财政、审计部门对旅行社质量保证金使用和管理进行监督检查。
第二十三条设立外商投资旅行社，按照《旅行社管理条例》的有关规定办理。
第二十四条外国旅行社经批准在本市设立的常驻机构，只能从事旅游咨询、联络、宣传活动，不准经营旅游业务。
第二十五条旅行社从事旅游经营活动，应当遵守下列规定：
（一）按照核定的经营范围开展经营活动；
（二）向旅游者提供真实的旅游服务信息；
（三）按旅游合同或者与旅游者的约定提供服务，因正当理由不能兑现合同或者约定服务的，提供相应的补偿服务或者减免、退还相应的服务费用；
（四）对旅游者提供的旅游服务项目，按照国家规定收费，并明码标价。
第二十六条旅行社不准有下列行为：
（一）假冒其他旅行社注册商标或者擅自使用其他旅行社名称从事旅游业务；
（二）诋毁其他旅行社名誉；
（三）委托非旅行社的单位和个人经营旅游业务；
（四）扰乱旅游市场秩序的其他行为。
第二十七条旅行社应当聘用取得国家导游资格证书的导游人员；聘用的旅游车辆驾驶员，应当符合有关规定。
第二十八条旅行社接待旅游团队的住宿、用餐、购物等，应当按照合同约定的标准安排。
旅行社接待散客时，应当尊重旅游者的意愿，按照合同约定提供服务。
第二十九条导游人员应当取得国家导游资格证书，与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，申请领取导游证后，佩戴导游证上岗。
第三十条导游人员应当向旅游者提供规范化的服务，不准有下列行为：
（一）额外收费；
（二）收受回扣；
（三）超出合同约定强行安排有偿服务活动；
（四）擅自变更住宿、用餐、购物计划；
（五）其他损害旅游者利益的行为。
第三十一条导游人员应当自觉接受旅游行政主管部门的监督、检查。
第三十二条宾馆（饭店）申请评定星级，应当向所在地市、区、县（市）旅游行政主管部门申报，经逐级审查后，报省或者国家旅游行政主管部门批准。
第三十三条星级宾馆（饭店）不准有下列行为：
（一）超范围经营旅游业务；
（二）销售假冒伪劣旅游商品；
（三）用欺骗或者强迫手段兜售商品或者提供服务；
（四）擅自降低服务质量标准。
第三十四条旅游景区、景点管理单位应当设置中英文对照说明牌和指示牌，并使用国际通用的公共信息图形符号。
第四章旅游者权利和义务
第三十五条旅游者在旅游活动中依法享有下列权利：
（一）了解旅游商品及旅游服务质量的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者及服务方式，决定接受或者不接受合同约定以外的服务；
（三）按照合同约定获得质价相称的旅游服务；
（四）人格尊严、民族风俗习惯和受到尊重；
（五）合法权益受到侵害时向有关部门投诉或者。
第三十六条旅游者进行旅游活动时，应当履行下列义务：
（一）尊重旅游地的民族风俗习惯和；
（二）自觉地保护旅游资源和环境，爱护旅游设施；
（三）遵守安全规定，维护旅游秩序；
（四）履行旅游合同或者约定。
第三十七条旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险。
第三十八条旅游经营者应当配备相应的旅游安全设施和负责安全的人员，建立安全管理责任制，并接受旅游行政主管部门和公安机关的监督检查。
旅游经营者对旅游设施和游览地可能出现危险的情况，应当采取安全措施，设置警示标志，向旅游者宣传安全常识。
在发生突发事故危及旅游者安全时，旅游经营者应当立即采取紧急措施，保护旅游者人身、财产安全。
第三十九条市、区、县（市）旅游行政主管部门应当建立旅游投诉制度，并按国家有关规定办理旅行社质量保证金理赔和相应的旅游投诉处理工作。
旅游者合法权益受到侵害时，可以向旅游行政主管部门或者有关部门投诉。
市、区、县（市）旅游行政主管部门和有关部门应当依法保护旅游者的合法权益。
第四十条旅游行政主管部门接到投诉后，对符合受理条件的，应当及时调查处理；对不符合受理条件的，应当在7日内告知投诉人不予受理，并说明理由。
第五章法律责任
第四十一条对违反本条例规定有下列情形之一的，由市、区、县（市）旅游行政主管部门依据职责权限按下列规定处罚：
（一）未取得旅行社业务经营许可证从事旅行社业务或者外国旅游常驻机构经营旅游业务的，责令停止非法经营，没收违法所得，并处以10000元以上50000元以下罚款；
（二）旅行社未经批准设立分支机构的,责令改正，并处以3000元以上10000元以下罚款；
（三）旅行社未按核定的经营范围开展经营活动的，责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿15日至30日，可以并处5000元以上20000元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证，并通知企业登记部门；
（四）旅行社聘用未取得国家导游资格证书的导游人员或者不符合规定的驾驶人员上岗服务的，责令改正，并按每一人次200元以上500元以下处以罚款；
（五）旅行社接待旅游团队的住宿、用餐、购物等，未按照合同约定的标准安排的，责令改正，并处以1000元以上3000元以下罚款；
（六）星级宾馆（饭店）超范围经营旅游业务的，责令改正，并处以10000元以上20000元以下罚款；
（七）星级宾馆（饭店）用欺骗或者胁迫手段兜售商品或者提供服务的，处以5000元以上10000元以下罚款；
（八）星级宾馆（饭店）降低旅游服务质量标准的，处以3000元以上10000元以下罚款；
（九）导游人员未取得国家导游资格证书或者取得国家导游资格证书未经旅行社聘用从事导游业务的，没收违法所得，并处以2000元以上10000元以下罚款；
（十）导游人员向旅游者额外收费、收受回扣或者超出合同约定强行安排有偿服务活动的，没收其违法所得，并处以2000元以上10000元以下罚款；
（十一）导游人员擅自变更住宿、用餐、购物计划的，处以2000元以上10000元以下罚款；
（十二）旅游经营者变更名称、经营场所、法定代表人或者停业、歇业未报旅游行政主管部门备案的，责令限期改正，并处以1000元以上3000元以下罚款；
（十三）未按规定设置中英文对照说明牌、指示牌或者未使用国际通用的公共信息图形符号的，责令限期改正；逾期不改正的，强制改正，可以并处旅游景区、景点管理单位每块牌100元罚款。
第四十二条对违反本条例其他规定的，由规划、环保、物价、工商行政管理等部门按有关法律、法规的规定处罚。
第四十三条对违反本条例应当予以治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条行政处罚决定机关作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政处罚决定机关应当按照规定的程序组织听证。
第四十五条旅游行政主管部门的工作人员因、，使旅游者和旅游经营者的合法权益受到侵犯的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
关键词：旅游业可持续发展营销管理
随着我国改革开放的深入和社会经济的迅速发展，人们的生活水平有了很大提高，城乡居民普遍开始关注和重视自己的生活质量，于是度假、休闲等旅游需求急剧增加，国内旅游的发展如火如荼。旅游业同时受到世界各国的广泛关注和大力扶持，成为世界经济中颇具生机和活力的强劲产业。在全球经济网络一体化的趋势下，旅游业同样成为我国第三产业中最具活力和潜力的新型产业。但是中国旅游产品市场上的供求关系也发生了一系列新变化，旅游者类型日趋多样化，旅游需求不断扬升，传统旅游地已难以满足新经济条件下人们对于旅游休闲、旅游度假等个性化旅游产品的需求。那么加大网络营销力度，极力吸引游客，形成了激烈的旅游市场营销竞争，面临这种现象，研究旅游市场营销营销创新与管理十分必要。
一、网络营销创新的特征
21世纪人类进入了数字化时代，全球范围内掀起了应用互联网的热潮，各行各业都积极利用网络技术来变革企业的经营理念和管理方法。网络营销正是适应网络技术的发展而产生的，一出现便显示出巨大的发展潜力。网络营销是企业整体营销战略的一个组成部分，是建立在互联网基础之上，借助于互联网的特性来实现一定营销目标的一种营销手段。它以现代营销理论为基础，利用因特网的技术和功能，最大限度地满足客户需求，是以达到开拓市场，增加盈利为目标的经营过程。网络营销的实质是利用互联网对产品的销前、销中、售后各环节进行跟踪服务，它自始至终贯穿在企业经营的全过程。互联网改变了传统的营销风貌，它如同一种“万能胶”把企业、组织及个人跨时空地联结在一起。在这样一种新的营销环境下，网络营销呈现出其独有的特点。
1.全球化
网络营销给旅游企业与市场带来了无限的商机，同时也将旅游企业与市场推向一个更广阔、更具选择性的全球市场。互联网信息量大，时效长，且信息交换不受时空的限制，可以随时随地全天24小时提供全球性营销服务。
2.互动性
网络营销使得旅游企业与市场可以通过电子邮件、网上论坛等信息手段，与消费者作双向互动沟通，实时了解消费者的需求，最大限度地满足消费者的意愿，建设一条与消费者沟通的有效渠道。同时信息的快速传播与获取，使得旅游企业与市场可以迅速掌握市场行情，及时调整营销策略。
3.经济性
互联网提供了很多免费性的服务，它的媒体功能，可使旅游企业与市场全方位地展示自己的产品和服务，节省了实际传统宣传的资金，降低了成本。同时网络营销为中小或者不知名的旅游地提供了发展契机。任何旅游发源地，不论名气的大小，都可以不再受当地各方面条件的制约，只需花极小的成本就可以建立自己的网站，向世界各地的游客进行展示。网络营销作为一种新颖的营销方式，适应了信息化时代的需要。2l世纪中国旅游业的营销将围绕网络营销这一焦点展开，旅游业不能再依赖传统经济中固有的营销模式，而必须转变营销理念，
二、我国旅游市场网络营销策略的创新建议
1.开展网络营销要针对游客的个性化需求
网络实时互动的特性使消费者全程参与到营销管理成为可能，消费者可以随时按照自己的需求定制产品。网络营销面对的是买方市场，营销主动权在消费者手中，我国旅游业必须贯彻以消费者需求为出发点的现代营销思想，及时了解每位客户个性化的4C需求，即顾客的需求和期望，顾客的费用，顾客购买的方便性，顾客与企业的沟通。并以此为前提做出使企业利润最大化的4P策略。网络营销可以直接面对消费者，更大程度上尊重和满足消费者的消费意愿和动机。
2.网络营销与传统营销的整合
网络营销比传统营销具有多方面的优越性，但我国旅游互联网网络基础比较薄弱，互联网并没有成为人们生活中的全部，还有相当一部分人不具备上网的条件，即使是网民也没有达到只接受互联网信息而忽略传统媒体信息的地步。因此，实施网络营销要与传统营销相结合才能发挥更好效果。旅游业应充分利用网络经济得天独厚的优势，在最需要的时候，以最适当的投入，构造最适合自己特点的上网计划和模式，同时要不断增强技术实力，完善网站，实现网络营销与传统营销的整合与发展。国外电信业依靠互联网的优势开展商务活动已经取得了可喜的成果，我国旅游市场应该借鉴外来经验，结合自身的特点和内部条件，不断发掘旅游网络传播的潜力。传统企业向互联网的转型已是大势所趋，电信业如果不及时参与互联网的建设，必然会输掉未来的商机。而在潜心做信息基础建设的同时，又不能忽略传统营销渠道的优势。传统营销与网络营销两手都要抓，只有在这个原则下，才会形成高效有序，富有活力的商业运作机制，电信业的管理才会走向成熟。
3.开展网络营销要制定合理的价格策略
合理的价格决定产品是否会给企业带来利润，是否会有广阔的市场前景。针对旅游行业的特点，可采取以下几种方式：
(1)新开发的旅游地价格较低定位，以物美价廉的形象吸引消费者，挤占市场，降低成本，谋求稳定的利润；
(2)分时段定价。将旅游市场按不同时段形成相对应不同级别的价格区，便于游客按值选择比较；
(3)设置价格讨论区，与游客协商定价。根据游客自身的旅游愿望制定初步的旅游方案，并参照游客的期望价格调查结果，制定合理的方案。
4.加强管理监督
旅游业是一个综合性行业，政策上要求政府各部门之间互相支持和协调，与开发商合作，形成旅游业发展的合力；法制上要尽快制定相应的旅游法规，规范旅游环境，实行经济运作法制化，以降低投资风险、保障投资者合法权益；服务上加强全民主人翁意识的教育，树立游客即是上帝的观念，积极创建更多优秀旅游城市，净化旅游服务环境。如果监督不力，政府政策失灵，就会产生各种问题。比如很多开发商认为，投资旅游的首要目的就是为了获得经济效益，再来考虑社会效益。在这种理念指导之下，一旦某旅游开发商好不容易拿到某旅游地旅游项目的开发权，就势必竭尽全力去开发，造成旅游资源的破坏，或造成在短期内旅游地的压力过大，人为的导致资源的过早老化、破损、衰竭，导致旅游地的环境污染。鉴于以上问题的出现，旅游管理部门应加强对旅游开发商、旅游地经销商的管理监督工作，防止其利用旅游地进行寻租。政府一方面要加强旅游地的规划，另一方面，规范旅游开发商、旅游地经销商的经营行为，严格杜绝以牺牲环境资源及其他社会利益为代价的旅游实施行为
，树立起保护资源比获得短期的经济利益更为重要的理念。
总之，旅游业是一项综合性的服务产业，又是一个经济文化产业，属于第三产业的范畴。与此同时，营销管理是新兴起的管理学门类的一个学科分支。中国加入WTO使中国的旅游市场融人世界旅游市场竞争当中，这就要求我们更要积极研究旅游市场营销管理，把现代先进的旅游市场营销理念引进中国旅游事业，这就要求我们大力发展旅游营销，同时要加强营销管理，促使中国的旅游市场渴望尽快走向成熟，为我国实现2020年旅游发展目标，全面建设小康社会起到推动作用。
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1．1实践能力的缺乏
高职教育所需要的师资要求为双师型教师。关于双师型教师很多学校都有不同的理解，有的学校认为教师需要教师序列和其他序列的双职称，如经济师、工程师；有的学校则认为教师必须有实践工作经历，也就是在企业的工作年限；有的学校则是需要教师每年要有一定的顶岗实践学时。以上三种判定的依据归根结底就是需要教师掌握一线工作情景的实际操作技能，能够处理实际工作中的问题，教学可以理论和实践结合，并且能够从事实训环节的教学指导工作。目前很多高职学院主要是各大重点高校招聘毕业生来补充专业师资，没有从社会引进专业人才的意识。这些毕业生直接从校园到校园，他们具备比较深厚的旅游管理专业知识，这种理论基础应对高职院校的理论教学是足够的，但是高职教育强调的是实践技能，他们所掌握的理论和实践之间有着较大的差距，所以在对学生的实践能力提高方面显得不足。
1．2科研能力的薄弱
学校强调教师的教学工作，教师大量的精力花在课堂教学、实践指导和学生管理方面。很多教师的课时量较饱满，周学时平均在16学时以上，有的甚至达到了30学时，如此繁重的工作任务，教师很难有足够的精力和时间去从事科研工作，加之高职学院的科研氛围不是特别浓厚，很多旅游管理专业教师没有主动从事科研的习惯，往往把科研仅作为职称晋升的被迫工作。
1．3专业建设能力的不足
专业建设是一个系统的工作。广义的专业建设不仅仅是专业本身，还包括了专业的产学研、社会美誉度和专业学生的社会影响力。为了建设好专业，需要旅游管理专业教师积极申报各级科研课题、撰写教学改革创新论文、建设精品共享课程、指导和带领学生参加各级各类技能大赛等。目前很多旅游管理专业的教师在以上提及的能力方面处于较弱水平，主要原因有：旅游管理专业教师科研能力和实践能力的薄弱直接影响了该专业的专业建设，自身学历学位、职称的不足影响了各类课题的申报效果和命中率，另外一个重要的原因就是很多学校的旅游管理专业缺乏一个核心的专业带头人，在一定程度上影响整个专业的快速发展。
1．4社会服务能力的欠缺
高职教师不仅停留在简单的课堂授课，高职教育是开放教育，高职教师也应该有开放的心态对待自己的本职工作。高职旅游管理专业教师要主动服务区域经济，为区域经济旅游行业发展贡献自己的思考和服务。很多本科学校的旅游管理专业教师很早就开始与政府部门或地区的旅游企业合作，有的已经成为区域旅游行业发展的参事和智囊团成员，有的教师成为旅游企业的高级顾问，为企业的发展建言献策。但是很少有高职旅游管理教师能够在区域经济的旅游行业占有一席之地。高职教育就是在分析当前区域旅游市场的情况下，为区域旅游提供源源不断的人才保障，高职教师应该与区域经济有着更紧密的服务与交流合作。
2旅游管理专业师资提升的路径
2．1聘用专业实践能力较强的人充实教师队伍
高职院校要把实践能力作为考核教师能力和职称评聘的重要依据。一是在新教师的招聘中，优先选择那些学历较高并有5年左右实践经历的社会人员，最好拥有经济师等以上中级职称。二是提升在校教师实践能力，一般可以通过暑假培训、顶岗实训实现，注重有实践经验丰富的教师向经验薄弱教师平时教学中的传帮带。三是为了缓解专业教师的紧缺，可以积极联系地区旅游管理行政单位、企业的管理部门，组建专业的兼职教师团队，这些有着丰富经验的兼职教师较好地弥补高职院校教师能力不足的问题，并且还可以吸纳他们专业进入指导委员会成员，为专业建设提供具体可行的意见。
2．2提高科研意识，营造科研氛围
旅游管理专业教师科研能力的提高首先是要有科研意识，重视科研，把科研作为教学以外的重要的工作任务。教学中善于发现问题，在平时备课搜集专业素材时培养质疑精神，发现科研问题，通过自己的能力解决教学中出现的困惑和实际生活中的难点，然后整理成，使论文具有较强的实践指导意义。高职学院都要把科研工作作为重要的工作任务来抓，成立专门的科研部门，为教师的科研工作做好服务。开展多种多样的科研交流活动和讲座，尤其支持教师深入社会和企业调研，为科研寻找丰富、详实的素材。
2．3通过专业带头人提高专业建设水平
要想在短时期内提高旅游管理专业的专业建设水平，首先可以引进或者任命有较强工作能力的专业带头人。专业带头人一般学历职称高，实践经验丰富，社会服务能力强。通过其能力的发挥，调研区域内的旅游市场和人才需求状况，制定合理的人才培养方案，主动和区域市场对接。专业带头人不仅拥有先进的高职教育理念，而且还具有丰富的行业经验，带头建设旅游管理专业实训室，并且完善专业的实践教学体系。深化专业课程的改革，根据课程的性质，结合学院实际，形成合理的教学手段和教学方案。通过专业带头人还可以申报各类课题，从而为以后的专业建设与改革打下基础。
2．4建立专业教师协会，主动服务社会
为了改变旅游管理专业师资目前社会服务能力较差的窘境，发挥旅游管理专业师资的群体优势，减少单打独斗，可以在区域内组建一个旅游管理专业师资协会，通过建立协会，积极地进行社会服务，为区域经济发展地解决旅游行业的问题，如制订旅游规划，策划旅游节的活动实施方案，担任各种旅游相关活动的评委等。通过协会对区域内的旅游资源进行调查和对策研究，如针对酒店的星级评定、酒店服务人员的素质和服务能力、景区导游的素质提高、区域内的中小旅游企业的发展生存状况等实际问题提出思考和建议。
3提升旅游管理专业师资的保障因素
3．1政策保障
教师的培养是一个长期的过程，学院应该给予更多的支持，制度的保障是提升师资的基础。一般说来这种保障制度有：教师外出培训制度、教师职称评聘制度、科研工作支持制度、课程改革支持制度、专业带头人和骨干教师遴选制度、双师型师资认定制度、师徒制度等等。
3．2经费保障
