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，__县人事劳动局党风廉政建设和反腐败工作以科学发展观为指导，紧紧围绕县委政府的工作部署，全面贯彻落实全县党风廉政建设工作会议、县纪委十一届四次全会和政府系统党风廉政建设工作会议精神，抓好五项重点工作，深入推进系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是抓学习教育，促思想升华。开展以党员领导干部为重点的反腐倡廉教育，把反腐倡廉宣教工作纳入党组理论中心组学习内容，组织领导干部专题学习反腐倡廉理论和形势教育；开展班子成员上党课活动，每季度安排一位班子成员为局机关党员干部上一次党课；开展廉政文化进机关活动，认真组织干部职工参加党风廉政教育学习活动，并要求干部职工做好读书笔记，撰写心得体会；积极组织( ）副科级以上实职领导干部家属参加全县开展的“廉内助”警示教育活动。
二是抓组织领导，促责任落实。成立__县人事劳动局党风廉政建设领导小组，明确班子成员党风廉政建设责任分工，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设融入部门工作之中，统一部署、统一检查、统一考核；建立层层抓落实的工作机制，由党组书记、局长与分管领导，分管领导与各二级局、科室签订责任书。
三是抓制度落实，促运转规范。建立健全并认真落实党内民主生活会、重大决策征求意见等制度，严格执行重大事项报告、廉政谈话、财务一支笔审批和收支两条线、二级班子竞争上岗等制度；不断健全完善《内部管理规定》及各项内部管理制度，坚持用制度管人、按制度办事，实现管理工作规范化；三是完善政务公开、党务公开制度，规范政务公开、党务公开栏，扎实开展网上政府信息公开工作。
2009年全市建设工作会议初定于2009年2月上旬召开（具体时间、地点另行通知）。会议主要议题：传达全国、全省建设工作会议精神，总结经验，表彰先进，部署工作。为做好本次会议准备工作，现就有关事项通知如下：
一、评选2008年度*市建设系统先进单位7个和先进企业65个
（一）评选对象
先进单位评选对象：建设系统中的机关和事业单位。
先进企业评选对象：建设系统中的施工、监理、开发、勘察设计、燃气、建筑节能和推广应用新技术新材料企业。
（二）推荐办法
评选推荐按照“分级管理、逐级推荐”的原则进行。
1、先进单位：区县建设行政主管部门可自荐或由市建设局推荐；区县建设局属下事业单位由其主管部门或市建设局推荐；其他单位由市建设局推荐。
2、先进企业：区县属下企业由各区县建设行政主管部门负责推荐；市直企业可自荐或由市建设局推荐。
具体分配名额详见附件1、附件2。
（三）评选条件
1、能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真贯彻执行党的*大和上级有关会议、文件精神，有一个团结协作的领导班子，领导成员廉洁自律、勤政廉政、党风廉政责任制落实，能带领全体干部职工认真贯彻执行法律、法规和上级机关的决定、指示，真抓实干，勇于创新。
2、有一支爱岗敬业、忠于职守的干部职工队伍，能同心同德，从大局出发，对社会负责，为群众着想，在开展社会服务承诺和为民便民利民活动中成绩突出。
3、有一套行之有效、较为健全的规章制度，照章办事，行为规范，作风优良，工作扎实，办事效率较高，社会形象较好。
4、能遵纪守法，依法行政，依法办事，依法纳税，按时缴交有关规费。
5、能完成或超额完成年度各项工作任务及经济技术指标，经济效益、社会效益和环境效益较好；没有拖欠职工和农民工工资；没有发生群体性上访事件；没有发生质量安全等事故；没有违法建设行为；没有违法违规行政行为；没有违反计划生育政策；没有违治安综合治理规定；没有违风廉政建设规定；三个文明建设协调发展。
6、实行“计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设”一票否决制。
（四）工作要求
1、加强组织领导。各单位要落实一名分管领导和承办人员，严格按照本通知有关要求，认真做好推荐评先的组织协调工作，切实做好调查摸底、征询意见、讨论研究、资料填报等工作，确保推荐工作顺利开展。
2、做好推荐评先。在开展推荐工作中，各单位要严格依照评选条件，坚持标准，严格把关，确保被推荐的单位和企业具有先进性、代表性，一经发现有弄虚作假行为的，取消该单位（企业）评先资格。
3、填报有关资料。参加评选的单位和企业，按附件3要求填报（一式二份），由其主管部门加具意见和加盖公章，并附上计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设情况证明（各区县建设局须由各区、县政府相关部门出具证明，其他单位和企业可由其主管部门或相关部门出具证明），于2009年1月7日前按管理线条报送本局有关业务科室。
自2011年我局被确定为全省气象部门第二批 “廉政文化”示范单位以来，我局党支部认真组织，干部职工共同参与、密切配合，结合全市廉政风险防范管理工作会议精神，组织开展了多项活动，促进了我局党风廉政建设和政行风建设的深入开展，现将工作推进情况做如下汇报：
一、工作进展
（一）成立了廉政文化建设领导小组，制定了2011年纪检监察工作计划、宣传思想工作计划、整治和建设经济发展软环境实施方案、党风廉政建设实施方案、廉政风险工作实施方案、深入开展创先争优活动工作要点等。制定了**市气象局《党风廉政建设责任制考核办法》、《领导干部“一岗双责”制度》，《廉政监管风险防范管理工作考核办法》，修订了《考勤制度》及《绩效工资考核办法》，严格执行 “三人决策”制度。
（二）在公共阅览室开辟了反腐倡廉专栏，订购了《浪淘沙》、《中国纪检监察报》等报刊，方便大家共同学习，讨论。组织观看了杨善洲同志先进事迹报告会实况录像。参加了全国党建知识竞赛；5月27日，参加了全市“创先争优”活动窗口单位现场观摩会。采取定期开会制度。我们班子每个星期一都开例会。互相沟通分管工作完成情况、遇到的困难和职工的思想状况等，探讨解决问题的办法，需要谈话的进行谈话，需要关心的进行关怀，广泛听取不同职工的意见，合理采纳他们的呼声，并果断作出决定。进行党务公开、政务公开、机关事务公开。
（三）参加了全省2011年基层台站理论骨干培训班；组织全体干部职工观看了《反腐倡廉之窗》；学习了气象部门反腐倡廉警示录（三），使广大党员干部受到了一次震撼心灵的警示，增强了做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。班子成员庄严宣誓：“忠于党，忠于人民；坚持公平，坚持正义；诚信做人，诚信做事；不怕吃苦，不怕吃亏；为党分忧，为民解难”。
（四）结合“创先争优”活动，优化队伍，转变作风。
1．对退休老干部们进行了新春佳节慰问和走访活动。在慰问和走访过程中，局领导向退休老干部们表达了**市气象局党支部的亲切问候和良好祝愿，并送去了节日礼物。
2．清明节，联合建工街道长生社区，到森林防火责任区帽儿山开展了以“创先争优，从我做起”为主题的爱山护山活动。向游客们发放了护林防火以及气象知识宣传材料，并清理了景区内的白色垃圾。
3．开展以“千名机关干部帮扶千家贫困户”为主要形式的“双千”活动。慰问了所帮扶的建工街道长新社区的贫困家庭，并分别送去了20斤豆油和一箱牛奶，表达了对贫困户的殷殷关怀之情。
4. “ 3. 23”世界气象日，开展了全方位的宣传活动。一是举办业务经验交流会。与民航气象台的业务人员进行了座谈，深入的探讨和交流了业务工作中的问题和经验。二是开展送气象科普知识进农村大集活动。现场发放春播期、春季防火期天气趋势预报及气象科普知识等材料，2000余份，给村民详细讲解防雷减灾和天气对农作物的影响等方面的知识，接受农民朋友的各种天气咨询，为农民春耕备耕带来“及时雨”。三是开展广场宣传活动。联合州气象局在时代广场，通过设置拱门，搭建宣传展台，施放氢气球并悬挂标语条幅等形式进行宣传。活动发放《中国气象报》3.23专刊、气象法律法规等材料共3000余份，并组织首席预报员和防雷专家向群众讲解气象灾害及其防御知识及气象科普知识。四是设立气象局开放日，迎来了数名群众前来参观。
5．开展汛前自查。宣教月期间，同时也是汛期前最后一个月，为确保汛期各项业务万无一失，我局开展了汛前最后一轮自查，通过前期落实的岗位职责，做到了五到位，即“认识到位、工作到位、责任到位、措施到位、落实到位”受到了省局业务处讯检组一致好评。
6．开展“5.12”防灾减灾日系列活动。为建工小学、长生社区送宣传海报各1000份；在时代广场搭建宣传展台，设置宣传板，向广大市民宣传讲解防灾避险知识；会同**州气象局，开展违法制氢、用氢隐患排查治理活动。受到了广大市民的欢迎。
7．开展“举党旗，颂党情，坚定信念跟党走”庆祝建党90周年系列活动。在全市“创先争优”活动中，全局党员做出公开承诺；“五四”青年节来临之际，党、团支部开展美化家园义务栽花、植树活动；参加了全市“举党旗，颂党情，坚定信念跟党走”主题演讲赛和合唱比赛，充分展现了**气象人的精神风貌。
8．积极开展以机关单位包学校、包社区、包农村、包企业为内容的“一包四”活动。为建工小学的建筑防雷接地设施、旗杆、远程教育系统、以及教学楼的避雷带进行了无偿防雷检测，保障全校师生安全度过夏季雷电多发期。
9．局班子转变服务方式，到农场、基地、农村调研。改变从前我们有什么就服务什么的理念，转变为老百姓想什么、盼什么、需要我们做什么，我们就积极主动研究什么、服务什么的服务理念。
（五）根据我局实际开展特色工作。制定了《廉政风险工作实施方案》，全面启动廉政、效能风险管理工作。从查找廉政效能风险上下功夫，从建立健全机制上做文章，优化工作流程，做到风险定到岗位，制度建到岗位，责任落实到岗位。主要围绕“权、钱、人、物、责”的管理以及“庸、懒、散”等问题，确定了廉政风险点4个，效能风险点4个，将廉政、效能风险防控制度规范化，通过局务公开栏进行公示，主动接受职工和社会监督，实现阳光操作。
二、今后工作方向
在全局干部职工的不懈努力下，我局廉政文化建设工作进展良好，今后我局将逐步完善责任追究机制、逐步提高精细化服务水平，继续加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的长效机制建设，加强与兄弟单位的交流沟通，学习好经验、好做法，积极探索新形势下廉政监管和效能风险防范管理工作的新路子、新方法，共同推动廉政工作迈上新台阶！
今天，干货君就应约奉上几个套路，以飨读者。
1
一是坚持“一号挂帅”抓领导。
二是坚持“一马当先”抓拼搏。
三是坚持“一流标准”抓落实。
2
一是抓牢一个目标。
二是强化一个平台。
三是制定一套制度。
3
（? 特别适用于项目建设）
一是一名领导挂帅出征。
二是一个部门负责到底。
三是一套制度全程保障。
4一是紧盯第一目标。（绩效目标）
二是牢记第一要务。（经济发展）
三是履行第一职责。（重点工作）
四是践行第一宗旨。（为民服务）
五是严守第一准则。（廉政建设）
5
一是把绝对忠诚作为第一要求。
二是把无私奉献作为第一使命。
三是把群众满意作为第一标准。
四是把廉洁自律作为第一操守。
6
一是形势问题两清醒。
二是治标治本两手抓。
三到激励处罚两到位。
7
一是二三产业双核带动。
二是改革创新双轮驱动。
三是政府企业双体联动。
四是干部群众双向互动。
12345
根据实际情况，可以选用123、1234、12345甚至12345678都可以，只要编的出来。当然，也不见得非要从1开始，用345照样也行。
8
围绕一个目标。
把握两大重点。
实施三大战略。
统筹四大资源。
落实五大举措。
...
一、提高认识，切实把思想统一到全区新一轮解放思想大讨论活动上来
为把全局思想统一到区委新一轮解放区思想大讨论活动动员会议精神上来，3月29日下午，区安监局召开了全体机关人员会议，会议全面传达贯彻了全区新一轮解放区思想大讨论活动动员会议精神。会上，下发了《关于开展新一轮解放思想大讨论活动的实施方案》(峄安监发〔2007〕15号)，进一步明确了大讨论活动的目的、意义、方法步骤及有关要求，并成立了由局长任组长、局党组成员和有关同志任副组长、科室负责人为成员的新一轮解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织协调。为搞好大讨论，局*专题设立了“新一轮解放思想大讨论”专栏，并建立了文件资料、领导讲话、活动信息、经验交流、心得体会等五个栏目，有效发挥了宣传阵地作用。
二、明确摆点，深入开展大讨论活动
局机关各科室和监察大队及各镇（街道）安监所组织工作人员深入开展解放思想大讨论。每一个同志都结合自身实际摆问题、找差距、定措施、抓落实，重点查找在思想观念、精神状态、办事效率、服务意识、工作作风、工作水平这六个方面存在的问题和差距，切实推动实现从“管制型”机关向“服务型”机关的转变。重点围绕存在的以下问题展开查摆：一是在工作中有因循守旧，照搬照抄和简单的拿来主义现象；二是调查研究不够深入，对有些问题了解得不够透彻，有时只停留在听汇报，看材料上；三是有时忙于对上应付，对下布置，没有潜下心来解决实际存在的问**，*题；四是工作思路不宽，仍习惯按经验、惯例办事，要么因循守旧、思想僵化，要么遇事想当然，处理太随意，缺乏规范和创新；六是工作抓落实不够，文件一发就不管了，出了规定也不落实。围绕以上六个方面问题，全局真正做到集中精力，解放思想，转变作风，召开了全局机关人员大会进行讨论交流。各科室和监察大队及各镇（街道）安监所负责人都在会上进行了发言，从自身和处室实际出发，认真查摆了思想、工作、作风方面存在的问题。
三、深入调研，积极查摆问题
在活动中，利用局网站、座谈会、到有关单位书面征求意见和建议等形式，广泛征求意见或建议。一是开展自查。针对重点解决的问题，紧密联系安全生产实际，局党组先后召开3次不同人员参加的会议，认真查摆思想、工作和作风等方面存在的突出问题，广泛征求局机关人员的意见。二是集中调研。从4月中旬开始，局机关领导干部带头，结合各类安全生产检查、督查，深入部分重点安委会成员单位和全区16家重点企业进行了调查研究，先后召开不同类型的座谈会20多次，充分听取镇（街道）、安委会成员单位分管负责人及企业负责人关于安全生产工作的意见和建设。通过座谈调研，进一步明确了影响安全生产工作的突出矛盾和问题，认真梳理出了影响安全发展的突出问题。三是问卷调*查。根据区大讨论活动领导小组办公室设制的问卷，并重点增加了局机关和监察大队履行职责和服务效能方面的内容，发放到区安委会有关成员单位和13家石膏矿山企业，进行公开问卷调查。共征集到各种意见、建议46条，梳理22条，对于属于局个别工作人员问题的4意见，召开反馈会议进行了及时整改。
四、以大讨论活动为动力，推进各项工作有效开展
（一）积极创新，注重提高，全面推进安全监管监察工作。以区委新一轮解放区思想大讨论活动为动力，进一步强化安全监管监察工作，在继续巩固“三个体系”建设的基础上，积极推进了“执法体系”建设工作，形成了责任落实、机构网络、机制创新和执法监察“四个体系”建设的良性互动，较好地推动了安全生产“落实年、攻坚年、创新年”各项工作任务的顺利展开。在具体工作中，进一步完善了安全生产控制指标体系，安全生产责任制得到全面落实。大力推动企业安全标准化工作，企业安全生产主体责任得以强化，“双基”工作取得新进展。不断加大监督检查和整治力度，重点领域安全生产状况持续好转。安全生产宣传培训广泛深入，安全生产的氛围日趋浓厚。1-6份，全区共发生火灾事故58起，经济损失28.9万元；道路交通发生事故32起，死亡5人；采石场发生事故1起，死亡1人；石膏矿发生事故1起，死亡1人；工商贸企业发生事故1起，死亡1人。其它行业未发生伤亡事故。事故起数、死亡人数均控制在市政府下达的控制指标之内。
【关键词】 违规违纪源头防治体制创新途径保障
中图分类号：C93文献标识码： A
1.引言
在新形势下为切实保证供电企业廉政建设的各项工作落到实处，针对具体的工作项目依照党风廉政建设、行风建设、效能监察、案件查办和综合运用项目管理的观念、程序、工作方法和控制措施，对某个项目任务分解、量化目标和标准与责任及工作方案与计划，进行全过程、全方位的监督和监察，
就目前供电企业的内外部监督力度不断加大，但对新形势下的纪检监察工作的要求还有一定的差距；如何做到问题发现在先、防控风险在前；需要我们纪检监察在实践中去研究、分析和探索；还要对企业的生产、经营、管理的决策、履职尽责等情况，在程序、过程和行为等方面进行全面监察，缺乏对相应政策理解和业务能力，其结果就是失效或无效的监察。
2.纪检监察工作防控体系建设与实施途径
（1）项目责任与实施过程相结合的原则，按照党风廉政建设责任制的具体要求，明确纪检监察的工作重点与责任，就开展的监察项目，由具体负责人按照分工，编制具体化且易于操作的实施方案，在组织实施的全过程中，注重对环节的过程的管理和监督，保证监察工作开展的实效。
项目重点与环节相结合的原则，就是针对监察的项目即要高度重视掌握项目重点是什么？还要了解与重点相关联的都是哪些环节？针对存在的突出问题，认真调查分析其产生的根本性原因，在治理突出问题的同时，还要从每个关联性环节的防控措施制订出来，形成治防并举，创新纪检监察工作的运行机制。
重点防治与基础防范相结合，在对项目监察的全过程中，要对关键性、重点性问题突破的同时，还要对防范的基础性工作做到提前布置与安排，在防范上形成“点”上治理，“面”上防范的氛围，创新纪检监察工作新特色。
（2）纪检监察工作的特点把握阶段性实施的效果；每个特点与对应阶段的要点分析：
纪检监察工作项目化管理的实效性的要点，首先是紧紧围绕公司年度的重点工作项目，按照项目任务、实施方案与预期效果进行提前策划；纪检监察工作介入与企业年度重点工作项目的监督布置与计划、实施过程监督与考核、效果性评价与监察报告同步安排与实施。其次是按职责分工、做好立项的准备工作；纪检监察部门对要进行监察的项目，负责对监察项目的实施情况、资金使用情况、物资材料申报与购置的程序、项目实施质量与验收情况、预期效果与应用效果评价等资料、数据进行收集、分析、研究和问题的提出等为提纲，形成书面报告形式提交主管领导决定，是否提交立项讨论的议程，经过领导集体通过的，即为正式予以立项。再次是对于正式立项的监察审计项目，负责人要明确分工和责任，每个环节的监察责任要具体到人；而在项目实施的部门的配合监察的事项、责任也要明确，其监察工作的进展情况和问题，要在协同办公系统进行公布；这是纪检监察开展工作成功与效果的检验。
纪检监察工作项目化管理的科学性与完整性的要点，一是对领导的要求和员工的心愿，站在维护企业利益、员工利益的高度上来认识监察工作开展的重要性；针对监察工作要精心布置和安排。党政工团组织要在高度重视的同时给予支持和配合，贯彻并严格执行上级纪委的决策部署，在统一思想和认识的前提下，开展监察工作。二是针对监察的项目，要充分认清工作的重要性和复杂性，要依靠群众，结合实际坚持调查，重点突出监察工作开展过程的有效性和完整性。三是针对监察项目可能会出现的新情况和新问题，要制订相应性的应对措施，按照专项监察的工作计划，有效推进，定期向主管领导汇报工作进展情况，加强监察过程的管理与监督，对阶段性的工作情况要及时进行总结，对工作中存在的问题和难点要找出对策，保证监察工作有效推进。四是针对监督检查中查出的非原则性问题，必须要求责任部门按照要求全面落实整改的意见，监察人员要按时间和要求落实责任部门整改与完善的情况。
针对监察工作的成效进行评估。是对纪检监察工作总结提高的要点，一是回访复查，就监察工作开展的每个阶段，都要组织开展回访性的复查工作，防止问题出现反弹或出现次生问题。二是对工作目标、工作方式与方法和工作成效上。从党员员工是否满意？是否建立长效防控机制？这两个大方面来验证其监察工作效果的实效性。三是对监察工作的过程、监察工作取得的效果，进行材料性的总结和汇总，对取得的成绩和存在的不足或溥弱环节，找出改正或弥补性的措施；及时将取得的工作经验和有效做法，形成今后或下一步工作的主要的方式方法，作为提升纪检监察工作管理的手段，可以监督简报、项目推进会、经验交流等形式进行宣传和推广。
3.提高纪检监察工作实效性的措施
(1)监督者与被监督者全面认识监察工作的必要性, 被监督的部门要充分认识到监督是对体现的关心和保护，监督就是对自己的信任和尊重。因此，对来自纪检监察的监督在接受的同时，在言行上积极配合监督。有效保证在行使职责和权力过程中，防止独断专行的一言堂，对监督中提出的问题，要敢于面对、敢于改进和完善，用监督的提示时刻警示自己，按照制度、规定和纪律认真做事。
（2）完善内部监督机制，紧密配合管理的过程；纪检监察部门要按照纪检监察审计的制度和工作纪律，紧密围绕生产、经营各项工作的专业管理制度，制订严密有效的监督制约机制，形成全覆盖面，防止遗留死角和空白点。其独立性、操作性、适应性和权威性，在监督的实效中和预防中起到震摄的作用。
（3）注重预防控制。监督应以预防性控制为主，以查处性控制为辅；针对重点部门和重点岗位，采取有效的监督措施，防患于未然，减少实施控制时的耗费，提高监督工作的效率与效益。
（4）注重体制牵制。根据各单位生产、经营工作的特点，设置各职能部门，做到机构精简、流程优化。按照职能机构区分管理对象，划分管理权限和范围，明确职责和分工。通过监督资源的有效整合，增强各监督主体的整体合力。
（5）注重程序制约。建立自成体系的控制程序，建立严密的内部控制制度，使监督始终符合管理的要求，做到既优化流程，又注重程序制约。
去年以来，我市农村公路纪检监察巡查工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实全省农巡工作会议精神，按照《全省农村公路建设纪检监察巡查工作要点》，紧密结合实际，全面履行纪检监察巡查工作职能，创新监管模式，拓展巡查领域，突出巡点，完善巡查方式，力求巡查实效，为全市农村公路建管养工作的顺利实施提供了有力保障。主要做法：
一、明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作
今年初，市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研，在此基础上，进一步理清我市农村公路交通巡查工作思路，更好地发挥巡查工作作用。一是认真部署，落实年度巡查工作任务。组织召开了全市农巡工作推进会,认真传达贯彻全省农村公路纪检监察巡查工作会议精神,明确在全市开展农村公路交通纪检监察大巡查的工作要求和年度目标任务,同时对农巡工作先进单位和个人进行了表彰，进一步推动巡查工作任务和要求的落实。二是整合监督资源，全面开展巡查工作。在近几年，组织特邀监察员对农村公路建设进行巡查的基础上，,将农村公路建管养工作纳入全市重点工程纪检监察巡查工作内容，进一步整合监督资源,抽调相关部门的纪检监察人员、特邀监察员、财务审计人员等参加巡查工作。各县（市、区）在充实县、镇（乡）、村三级纪检监察巡查组织的基础上，扩大范围聘请社会人士作为兼职或义务巡查员，使得巡查网络更加完善巡查任务进一步明确，保证了巡查的及时性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在开展巡查工作中，强调并做到把巡查工作与职能部门监督相结合，与开展执法监察相结合，与群众自发监督相结合，与农路指导相结合，积极协调和发挥农路建管部门、招标监管部门、质量监督部门、资金监管部门的作用，加强联系，加强配合，协同动作，加大对农路项目招投标、质量监管和资金管理使用的专项检查力度，增强工作效果，取得积极成效。
二、突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进
市县两级巡查组织按照上级的要求和年初确定的巡查任务，狠抓农巡工作的重点环节，一着不让地抓好对全市农村公路建设的巡查。一是坚持将监督工程招投标作为重点。确保农村公路建设工程阳光运作。各县（市、区）农巡办坚持全程参与农路建设项目招投标过程监督，确保农村公路建设项目招投标活动公开运作。据统计，去年以来，共有3个施工队伍被作退场处理。二是坚持以监督工程质量为关键，确保农村公路建设的质量处于受控状态。市农巡办协调市交通质量监督站承担和组织对农村公路建设质量开展专项检查及督查，并将检查和督查结果向市农巡办报告。市农巡办对发现的问题及时向各地发函进行反馈，督促限期整改。三是强化对工程资金的监督，确保农村公路建设资金规范管理和使用。高度重视农村公路建设资金的使用管理，加强对资金使用管理情况的检查和监督。去年以来，市农巡办组织各地对农路资金管理使用情况进行了4次专项检查，对检查发现的问题，及时提出了整改意见，并要求限期整改到位。四是坚持以效能监察为抓手，确保农村公路建管养运工作按时序推进。坚持把农村公路建管养任务的完成作为工作重点，组织督查，推动计划任务实施到位。今年四月份，为确保新增中央预算内投资农村公路建设项目落到实处。我们根据省交通重点工程纪检监察领导小组发出的《关于对新增中央预算内投资农村公路建设项目加强纪检监察巡查的通知》精神，结合我市实际，会同市监察局印发《市新增中央预算内投资农村公路建设项目专项督查实施方案》（发［］4号），按照方案要求组织开展专项督查工作，推动项目规范动作，及时开工建设。
行风建设直接影响着企业的形象，代表了一个单位内在的潜质和风貌，是企业健康快速发展的有效助推器。多年来，*公司始终将行风建设与生产经营放在同等重要的位置，齐抓共管。通过适应形势，推进行风文化建设，树立了全新的服务理念，确立了良好的行业新风，确保了各项事业的蓬勃发展，公司生产经营保持了良好势头，员工队伍团结奉献、干事创业，呈现出浓厚的发展氛围，走出了一条快速发展之路，公司成为工程施工总承包一级资质企业，拥有固定资产2亿元，年施工能力20亿元以上，荣获全国优秀施工企业、国家级守合同重信用企业、市五一劳动奖状、集团公司职业道德建设先进单位等荣誉称号，被市确定为工商免检企业。在行风建设方面，我们的主要做法是：
一、坚持教育引导，倡树良好的行业风气
思想是行动的先导。公司始终把思想教育贯穿于行风建设工作的全过程。注重员工自我教育，加强经常性的灌输，充分发挥先进典型的引导鼓励作用，坚持案例警示教育，努力把加强行业作风建设变成员工个人的自觉行动。
通过思想灌输、职业道德建设，宣树公正、廉洁、高效、文明的职业风尚；通过强化团队机制，倡树凝心聚力，诚信务实，和谐友爱，宽怀包容的行业风气，构建一个坚强有力的领导班子和一支敢打硬仗的员工队伍。
结合全年形势任务，我们重点在全体员工中开展了“五增强”教育，即增强政治意识、增强责任意识、增强廉洁意识、增强公仆意识、增强大局意识教育，将廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育以及法律法规教育结合起来，帮助干部员工坚定理想信念，牢固树立的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权利观、利益观。
我们以“服务最好大讨论活动”等主题活动的深入开展，认真查找思想观念、工作作风、组织纪律、工作效率和服务质量等方面的问题和不足，制定相应措施，狠抓习惯养成，树立举止端正、行为规范、纪律严明、干事创业的良好职业风范。版权所有
二是把加强行风建设与加强业务建设紧密结合起来，引导全体员工提高认识，以强化服务意识为重点，进一步转变作风观念，提升工作标准和服务水平。通过开展争当“品牌员工”，争创工程项目组织优胜奖活动，打造“品牌队伍”，逐步在公司形成了“创品牌树形象”的良好氛围，从而实现相互促进、相得益彰的效果。
三是坚持发挥示范带动作用。行动胜过说教。班子成员、党员干部用自身的模范行为，自身的实干，使敬业、向上，善战、干事、创业在公司内成为一种主流。近几年，公司承担的施工任务快速增加，而且大多施工工期非常紧张。我们在现有人员尤其是专业技术人员相对不足的情况下，去年顺利承担组织了主要工程项目32项之多，施工产值首次突破15亿元，其中很重要的一个方面就是靠着全体员工的大局意识和使命感，靠着一种高度的责任心和一人多岗、团结拼搏的奉献精神。为顺应港口超常规建设发展的形势，加快施工进度，公司现场施工人员24小时轮流作业（累计一年加班200多天）。没有星期天，没有节假日，吃住在工地。安装等关键工序的施工，最多的时候现场施工人员3天3夜没睡过囫囵觉。依靠全体员工的勇挑重担，攻坚克难，科学管理，精心组织，科技创新，以实干、苦干、巧干确保了各参建工程的节点工期。所承建的关键项目提前3个月安全优质地交付使用，整体验收优良；1＃泊位从开工建设到投入运营仅用了不到10个月的时间，达到了投资少、速度快、质量优的目标；装粮工艺系统工程，公司作为总承包单位，在设计施工同时进行的情况下，仅用10个月就成功完成了重载试车。所承建港口重点项目的均提前投产或严格落实了节点工期，为集团装卸生产赢得了时间。全体员工就是用这种实实在在的行动，展示了风采，诠释了服务最好。
二、强化监督，阳光操作，打造诚信港湾版权所有
塑造行业新风，提供满意服务，是我们在激烈的市场竞争中取胜的保障，是我们得以蓬勃发展的根本。
一直以来，我们针对施工企业的行业特点，抓住关键环节，强化监督，推行阳光操作，与基层分公司、项目部签订工程建设廉政合同的同时，坚持对企业管理、施工工程以及职工关心的热点难点问题实行厂务公开，增强工作的透明度，加大群众的民主参与监督，坚持对分包工程、设备购置、租赁等重要环节实行公开招投标。
一是对分包工程、大型设备购置均实行招投标。按照正规程序，公开、公平、公正。我们坚持对所有购置设备都进行了比价招标，并由集团公司及用户等相关部门协助进行技术配置和价格把关，节约工程投资约2000万元，既保证了产品质量，又维护了集团利益，展现了公司严格有序的招投标管理程序，赢得了合作方的真诚和信赖。
二是在流动机械的租赁使用方面，以招投标方式，充实机械备用力量，确保工程需要。为节省工程投资，选择合格机械租赁方，公司一方面坚持通过公开招标方式确定合格中标方，每年可节省设备租赁费用约600万元。再就是坚持与其签订安全协议和廉洁保证书，运作过程中，抓好现场生产调度、施工队长、项目部管理人员等环节，保证了工程项目对机械设备的需用。
三是坚持诚信经营，加强合同管理，并完善对建设工程项目的招投标、工程分包、材料设备采购、工程款结算等重点部位的监管，定期召开行风建设总结会，进行行风建设的自查自纠；定期公布物资采购信息，确保阳光采购。适应工作的新情况，以制度规范服务，强化督察机制，通过客户意见征求函、行风评议建议书等反映的情况，及时对有关行风建设方面的规章进行了修订和完善，努力践行“优质服务促管理，铸造品牌树形象”的目标。
四是坚持民主集中制，从制度上规范议事程序，严格制约措施，用科学的民主化来实现决策的科学化。做到重大问题、重大事项决策、干部任免等方面，都严格按照职责范围和决策程序，由党政联席会议集体作出决定。坚持民主生活会制度，把落实党风廉政建设责任制列入会议议题，定期分析党风廉政建设的现状、存在的薄弱环节及相应的对策，研究加强反腐倡廉工作的措施。
我们作为市场竞争的主体，所推行的公司管理和工程施工过程中的阳光举措，强化了公司管理，提高了公司社会信誉，增强了公司的市场竞争力。
三、适应形势，创新制度，服务公司生产
我们根据企业发展中不断出现的新情况、新问题，从规范管理、着眼防范的需要出发，通过创新制度，使行风建设工作更加切合公司实际，促进公司生产。
一是针对目前形势和自身工作特点，认真研究分析公司党风廉政建设、行风建设、效能监察等各项工作面临的新矛盾、新问题，深入查找各项工作中的缺陷和不足，对《党风廉政建设责任制规定》、《行风管理规定》、《工程项目招投标管理办法》、《生产经营管理办法》等规章制度重新进行了修订和完善。特别是针对今年公司经济效益指标完成压力大的实际，认真查找降低成本的途径，采取针对性措施，强化制约措施，加大监督、监察力度，进一步规范了工程项目、设备租赁、物资采购等管理程序，为公司年度经营目标的实现提供了必要的制度保障。
二是规范管理人员行为，采取任前廉政谈话，廉政责任制，中层集体廉政谈话、廉政考核等具体措施。认真落实谈话制度，对中层管理人员和部分重点岗位人员进行了4次集中廉政谈话，进一步增强了中层以上管理人员拒腐防变的自觉性。坚持开展的学习思廉、家庭助廉、案例警廉等活动，均收到了良好效果。
三是针对员工队伍建设中的薄弱环节，加强员工思想道德建设，重视员工8小时以外的教育管理。实施管理责任制，建立定期走访、家属座谈等沟通交流制度。各单位、部门、项目部在加班加点、全力抓好工程项目施工组织的同时，加大员工教育、管理和监督力度，抓好关键环节、关键岗位、重点人物的监督管理，切实加强精神文明建设，确保了公司安全稳定的生产环境，全体员工始终保持了同心同德、艰苦创业的优良传统，全力以赴投入公司的建设发展。
四是针对全年外出施工任务不断增加的现实，坚持制度化、人性化结合，从组织上、制度上、学习教育上下功夫，加大异地施工人员的教育管理。坚持党小组建在工程处、项目部上的成熟做法，并在几个较大的异地施工项目部设立临时党支部，在项目班子的配备上，坚持派出项目经理、项目总工的同时，派驻支部书记，以进一步抓好异地施工人员的思想教育和政策理论学习，做到施工和教育管理两不误、两促进。项目党政班子密切配合，发挥了合力作用，目前公司外出施工的几个项目部均运转良好，工程施工进展顺利，树立了良好的公司外部形象。
五是坚持把企业文化建设与行风建设有机结合起来，把有关行风建设的规定纳入企业规章制度建设和倡导诚信经营、合法经营活动之中。继续创建学习型企业、文明创建活动，强化素质，培养自主创新和实践能力。我们坚持“顾客至上、诚信为本、和商共赢”的原则，把诚信贯穿到企业生产经营的各个环节，依靠加强诚信建设、诚信经营，建立诚信机制。公司自成立以来，合同履约率百分之百，无一例合同纠纷发生，工程优良率85％以上，无不合格工程，劳务工工资按月足额发放，受到建设主管部门的高度赞扬。公司荣获“国家级守合同、重信用企业”称号，省aaa级信用等级证书，被市确定为工商免检企业。
市工商局党组积极响应市委整顿领导干部作风决定，以扎扎实实的整顿活动成果，全面促进工商职能充分发挥，为我市经济双好又快发展再做新贡献。
一、落实市委决定，确定整顿三个“三”原则。11日市局召开党组扩大会议，传达市委动员大会精神，认真学习《关于贯彻落实党的xx届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话，结合工商队伍实际，对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召，高标准落实会议精神，坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务××确”、“学习、整改、落实三带头”的要求，全心全意服务经济发展。
二、做实方案，组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会，下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定，深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》，明确市局和各分（县）局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部（含事业单位）为主要对象，进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长，市局班子成员为副组长的活动领导小组，下设办公室，市局纪检组长任主任，监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调，对工商系统来说，这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署；是对我局服务全市发展步伐的再推动；是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化，更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育，再整顿和再提高。
三、严把“三关”，以“五弘扬”促进“五解决”。一是把好学习教育关，在真学、弄懂上下功夫，要有学习笔记备查；二是把好查摆整改关，对照问题，对号入座，每人写出不少于XX字的反思剖析材料；三是把好监督考核关，强化监督检查。为此，我局提出以“五弘扬”促进“五解决”，即大力弘扬旗帜鲜明、胸怀大局作风，切实解决“勤政”问题；大力弘扬联系群众、亲民爱民作风，切实解决“为民”问题；大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，切实解决“开拓”问题；大力弘扬求真务实、真抓实干作风，切实解决“务实”问题；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，切实解决“清廉”问题，强化检查验收。
