时间:2023-10-29 14:56:44
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关键词:石油企业 合同管理 防范
1.引言
近年来随着国际贸易范围的逐步扩展和世界经济的快速发展,世界各国对以石油为主的能源需求量越来越大。石油企业合同管理作为企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称,能够在相关法律法规的保证下,最大限度地保护石油企业的利益,实现企业的可持续发展。但在我国受到传统观念的影响以及一些西方国家贸易壁垒等因素的制约,企业合同管理方面依然存在着不少的风险,给企业的长远发展带来了巨大的隐患。
2.石油企业合同管理的重要意义
2.1加强合同管理有利于降低企业风险
企业相关合同是维护企业利益,明确双方职责的重要依据,是企业通过法律法规维护自身权益的重要保证。特别是对于石油企业而言,通常合同涉及金额多、范围广,一旦出现问题,就容易给企业造成巨大的经济损失,因此加强合同管理能够有效地促进企业管理的科学化、正规化,避免出现相关的贸易风险和合同风险。
2.2加强合同管理有利于提高企业效率
加强合同管理,使合同从签约立项,到合同签订以及履行能够有一个完整的体系规范,能够进一步明确合同双方的职责和权益,督促其按照合同约定履职尽责,做到有法可依、有章可循,从而提高企业信誉,促进现代企业制度的建立。
2.3加强合同管理有利于减少经济纠纷
导致经济合同纠纷的因素有多种,而其中有些原因是由于合同签订过程中相关条款不完备、不明确、表述不清楚权利义务不对等等因素造成的,因此加强企业合同管理,掌握合同法规的基本知识,提高执行合同的自觉性,增强法制观念,做到防患于未然。
3.当前石油企业合同管理存在的主要风险
3.1企业法制意识不健全
受到市场竞争激励和国际经济形势不稳定的影响,一些石油企业在签订合同时存在着法制观念淡薄、风险意识差的问题。一是在合同签订时,缺乏对对方情况的了解,有的甚至没有对对方基本资质进行调查,更有一些企业没有建立有效的合同管理制度,致使合同原件丢失,一旦自身权益受到损害,难以主张权利。二是在合同履行阶段,缺乏对企业自身和对方的监管,难以有效对合同履行进程进行监督,而对于在合同履约中突发问题没有很好进行协调处理,导致合同风险的发生。三是在对人员的管理中,有的企业没有明确人员的授权制度,有的员工未经授权就对外签订合同,导致合同风险的发生,影响企业的发展。
3.2合同文本格式不规范
合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同,受法律保护。在实际的工作中往往由于主观或客观因素的影响,企业在合同文本方面还存在不规范、不清楚的地方。如在一些产品的表述方面,片面使用口语,而对其具体型号、规格等方面没有进行明确的表述,导致在履约时出现争议,有的企业在与外企合作时,在语言表述方面由于相关专业人员素质以及对西方习惯理解的偏差,导致对合同理解的偏差。
3.3电子商务应用不熟练
电子商务是近年来新兴的商务模式,有效地提高了国际贸易的效率。但在我国一些石油企业对电子商务的应用缺乏足够的认识,有的依然固步自封,对电子商务的优势视而不见,在双方合同履行中难以有效应用电子商务的优势;有的企业则片面的依赖电子商务模式,对其可能存在的风险没有足够的认识,往往导致问题的发生,影响了合同管理的质量。
3.4对国际业务了解不透
随着国际交流的日益频繁,越来越多的石油企业进入了国际市场。因此能够正确、全面的对国际贸易规则进行掌握,对于实现合同管理高质量就具有十分重要的意义。但一些石油企业对国际贸易中的相关制度了解不透彻,对国际法的有关规定掌握不全面,往往导致合同管理中存在着隐患。
4.石油企业合同管理风险防范的措施
提高石油企业合同管理质量,必须要从企业内外两个方面入手,在制度建设、人员管理、观念意识等方面做好工作,才能有效提高管理质量。
4.1增强企业的法制观念
增强企业法制观念必须要从多方面做好工作。一是企业管理者要增强法制意识,逐步适应市场发展正规化的趋势,加强风险预测、风险管理的观念。树立全过程风险管理意识,从签订前对方资质的了解,到合同签订、合同履行等阶段做好过程控制工作。二是加强合同管理者的法律观念。时刻牢记法律法规的重要意义,加强对相关法律法规的学习,认真履行自身职责。三是加强合同文本的规范,在文字表示、条款约定等方面严格按照法律法规的要求,确保合同条款清晰,不发生因文字表述带来的合同纠纷。
4.2适应信息化发展趋势
不断提高企业信息化管理的自动化程度,提高相关人员的管理水平,适应电子商务发展的需要,认清其优势和弊端,扬长避短,真正让电子商务为我所用。要建立符合本行业、企业特点的合同信息化管理系统,优化合同管理流程。充分发挥计算机自动化功能,对合同管理中人工实现的比较复杂的环节进行优化。加强管理人员的风险防范意识。计算机技术的发展在给人们的管理带来方便的同时,也带来了许多潜在的威胁,黑客攻击、网络病毒泛滥等等使合同信息化安全管理显得尤为重要。因此,合同管理人员应不断提高计算机风险防范意识,建立安全的合同信息化管理系统。
4.3加强合同管理者素质
重点做好三个方面的工作。一是加强专业技能的培养。企业要加强对合同管理人员专业素质的培养,特别要针对近年来国际合作频繁的趋势,对国际贸易法规、西方风俗文化的了解,提高与国外贸易中经验,适应国际贸易需要;二是丰富基层工作经验。合同管理者要加强对企业自身情况的了解,从而在合同签订以及履行中能够针对突发事件,做好应急处理,以满足企业自身的要求:三是提高职业道德素质。企业要重视对合同管理人员职业道德素质的培养,提高其法制观念和自律意识。
【关键词】建设工程;合同;合规
1.现有的合同管理常态中存在的问题
1.1法律意识淡薄,合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长、合同内容庞杂。大型项目要涉及几十种专业,上百个工种,几万人作业,合同内容自然庞大复杂。因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。但在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务,待工作完工后再补签合同,这样的合同起不到任何约束作用,可以说是形同虚设。
此外,建筑工程的承包人有时为了业务需要,会超越本企业资质等级签订合同。例如,有些承包商在自身不具备项目施工资质的情况下,为达到承包工程的目的,非法向发包人行贿或者假借其他有承包资质企业的名义进行虚假投标。另外,某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位,在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容,扩大自己的权利。
1.2忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是法律要求合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方,在法律地位是平等的,没有主从之分。在实际工作中,往往由于双方的市场地位有所不同,导致权利义务不对等的情况发生。而双方权利义务不对等的情况 ,也为将来工程经济纠纷的发生埋下了隐患。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制订的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。
同时,在目前的建筑市场情况下,由于业主在建设工程承包中占据主导地位,业主在合同谈判过程中往往会提出一些苛刻的条件,将自身的风险转移到承包商身上。承包商为了工程能够中标,只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时,为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包、转包等手段来控制成本,这样也给工程建设带来隐患。
1.3在合同履约阶段,不合规的现象时有发生
在工程实践的过程中,常见的合同履约阶段不合规的现象主要是以下几种情况:
第一、应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些建筑公司的现场管理人员对此并不重视,当发生纠纷时,也因无法举证而败诉。
第二、应当追究的动过了诉讼时效。建筑行业被拖工程款的情况相当严重,有些拖欠没有诉诸法律,但当时才发现已超过了两年的诉讼时效,无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张,等于权利人放弃了胜诉权。
1.4现行的工程款结算方式尚存在可待提高之处
目前,由于合同双方对风险控制的意识还不高,合同管理水平不高,导致了施工中工程变更、签证比较多。同时由于我国一直使用预算定额等原因,在工程款结算方式上,建设单位与施工方一般都约定竣工后按照预算定额据实结算,也就是通常所说的固定单价合同。这样使得中标价格与工程结算的关系不大,对于施工承包商在工程施工的过程控制上没有激励作用,也无约束力,不能真正做到公平竞争,从一个方面也导致了招标过程中各种腐败问题时而发生。
2.在新形势下优化合同管理工作的可行措施
2.1优化工程招投标管理制度
在当前时期,建筑工程招标过程中,由于地区或行业保护主义之风尚存,不时存在着招标人明招暗定、虚假招标的情况。在资格预审阶段,一些人为的因素使得对招标机构的资质把关不严,中标后容易产生施工项目偷工减料、工程质量低劣等现象。因此,对于这样的问题,招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标,力争做到公平、公正、公开,确保招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中,还需要加强对承包商资质和诚信度的考察,严把建筑承包商资质管理关,建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理制度。
2.2把好合同的签订关
签订工程合同时,最重要的是要根据各工程的特点,选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法),因为不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。
双方应当尽可能选用由国家建设部和国家工商总局制定的《建设工程施工合同示范文本》,再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思。应当确实做到条款不漏项,文字表达严谨,杜绝使用模棱两可、含混不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:合同是否需要公证和批准;合同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采取了示范文本,与其对照有无差异;合同双方责任和权利是否失衡,确定如何制约;合同实施会带来什么后果,完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方合同的理解是否一致,发生歧义及时沟通。
2.3优化合同执行的过程中管理
工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,要深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。
任何建设工程施工合同的履行过程中都要加强合同管理。因为如果不能及时透彻地分析出风险,就不可能对风险有充分的准备。在合同履行中,推行索赔制度是相互转移风险的有效方法。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此,提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续,深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理合同纠纷的各种准备。
2.4着力提高合同管理人员的专业素质
[关键词]高速公路;工程建设;合同管理;优化对策
引言
高速公路工程建设工作是一项较为复杂的工作,涉及多个环节,倘若没有做好合同管理工作,整个建设工作的展开就会过于松散,无法有效的约束施工人员的行为,因此也就给最终高速公路工程建设的施工质量带来了影响。所以,政府和企业就应密切配合,建立完善的合同管理机制,充分的发挥出政府的调配职能,以此来有效的提高合同管理的专业化水平。本文就针对高速公路工程建设中合同管理的问题与优化措施展开具体的分析与讨论。
1合同管理在高速公路工程建设中的重要性
随着人们生活水平的不断提高,高速公路越来越成为人们出行选择的方式,进而对高速公路的建设需求也在不断的加大。而高速公路建设需要涉及多个施工流程,管理起来难度较大。因此,高速公路的建设需要以法律为基础,通过采用合同的形式来保障工程建设的质量,这样才能确保工程建设活动能够更安全的展开。其中,对于合同管理内容的设置,应结合高速公路的建设需求,对不同环节的施工任务进行岗位的划分和职责的明确,确保能够有效的强化工程管理的系统化升级,将管理落实到工程建设的方方面面,以此为高速公路工程建设提供全方位保障。此外,高速公路工程建设活动的展开,需要与多个施工方以及合作方进行合作,而如何保障各方的利益不受损害,避免给各方带来利益损失,此时合同管理的价值就不言而喻。通过签订有关合同,就能明确各方的责任和义务,促进每一个施工环节都能有效落实,以此就能有效的降低财务风险和安全风险[1]。
2高速公路工程合同管理中面临的问题
通过对高速公路工程合同管理中面临问题的分析与了解,可在一定程度上有效的帮助我们及时的采取针对性的解决措施,提高公路工程建设的合同管理水平。下面,针对高速公路工程合同管理中面临的问题展开具体的分析与讨论。
2.1高速公路工程建设的外部因素问题
高速公路工程施工活动的展开,需要与多个单位进行合作,不仅有项目管理单位、物资供应单位,而且还有监理单位和建设单位等,因此就给合同管理内容的设置带来了较大的难度。而整个工程施工流程较为复杂,对各单位的专业性要求较高,在合同中必须明确各方的特长和优势,以此才能充分的发挥出合同管理的效应。但是,由于高速公路工程建设的施工周期较长,受到外界因素影响较大,较易发生不可控的现象,因此也就增大了合同内容的变动性。而一旦合同管理内容出现变动,就需要与各方单位进行协商,就会引发失信行为。虽然我国制定了一系列的制度措施,来保障高速公路工程建设活动的顺利展开。但是,对工程合同制定而言,其还存在着较多漏洞,易给合同双方带来不必要的纠纷,进而也就影响了合同法律效力的有效发挥[2]。
2.2高速公路工程建设内部合同管理存在的问题
只有不断的提高合同管理水平,才能将各个施工环节落实到施工过程中。但是,就针对当前我国高速公路工程建设的合同管理模式而言,其还较为单一和死板,无法满足市场的快速变化需求。随着公路行业的不断快速发展,合同的管理模式也应更加的趋于多元化,这样才能推动整个市场发展。而我国单一化的合同管理模式,就在一定程度上削弱了我国公路行业竞争优势。此外,合同制定人员以及管理人员法律意识的淡薄以及专业能力的欠缺,导致在制定合同时,没有进行明确的责任划分,这样不仅会引发纠纷问题,损害各方利益,而且还无法发挥出合同内容设置的保障作用。而缺乏较为完善的管理制度,没有规定合同制定的流程,就会导致合同的制定缺乏科学性和目的性[3]。
3高速公路工程合同管理的优化措施
3.1提升政府的宏观调节能力
要想充分的发挥出合同管理的应用优势,首先就应加强法律法规保障,加大执法力度,确保合同管理工作的展开能够有法可依,有章可循。因此,政府就应充分的发挥出宏观调节的职能,有效的引进国外先进的合同管理经验,并与我国的工程建设进行有效融合,确保能够有效的维护市场的稳定发展。政府还应加大对工程建设各个环节的执法力度,对于项目的前期准备、项目的现场监管以及项目的竣工都应做好监督与检查工作,一旦发现存在违法的行为,应立即予以停止并进行处罚,确保能够不断的规范高速公路工程建设的行为,保障高速公路工程施工安全。此外,还应做好监管人员的培训工作,确保能够提高监管人员的专业能力和综合素质,调动工作人员的积极性,以此就能有效的提高高速公路工程建设效率。政府有关部门还应不定期的对工程建设施工现场进行调研,核实工程各施工环节的真实性与准确性,避免出现违法情况。最后,还应加大对劳工合同签订的审查,避免施工现场出现违法用工的行为,以此来有效的保障施工人员的有效权益。
3.2建立市场诚信机制
市场诚信机制的建立不仅涉及到法律层面的合同管理,而且还关乎着整个高速公路工程施工单位的建设标准。因此,在工程施工过程中,就可通过制定合同,来保护各方的利益,确保通过有关条款的约束,来规定各方的行为。对于市场诚信机制的建设,应首先保障合同的签订是依据法律而制定的,具有法律效应,这样所制定的合同才有意义。公路企业还应做好有关人员的诚信教育工作,提高工作人员的诚信意识,确保能够规范每个人的行为,以此来有效的优化整个市场环境。此外,政府还应建立统一的信用评价体系,从多个方面对施工单位进行评价,确保提高各个单位的工作积极性。而评价体系的制定,应确保其具有公平性和公开性,可以采用数据的方式来进行统一展现,对于信誉较低的企业单位或者个人,应依法吊销其执照,剥夺其施工资格,确保能够有效的提升高速公路工程建设水平。此外,还应建立一定的奖惩机制,对于不合格的企业应给予资金处罚,确保能够起到警示的作用,必要时还应对某些单位或个人进行曝光,以此来有效的保障合同制定的合法性,充分的发挥出合同制定的约束作用[4]。
3.3提高建设单位的合同管理意识
企业管理部门管理意识的强弱在一定程度上影响着合同管理活动的开展水平。因此,企业就应首先从管理部门入手,不断的提高其的管理意识,提高管理人员对市场的敏感度,这样就能保障合同制定的合法性和合理性。此外,企业还应不断的建立健全合同管理监督制度,确保各方都能有效的落实合同中各项款项,做好对施工现场的监督,以此就能有效的提高工程建设施工水平。
3.4优化合同管理模式,健全管理制度
各单位之间还应进行密切的沟通与协调,实现对合同签订的优化与创新,确保能够做好对项目整个过程的约束和监督。合同管理还应对工作人员做好职责划分工作,确保将各个施工环节落到实处。合同管理内容不是一成不变的,而是应随着工程的进行调整,这样就能有效的提高合同管理的灵活性和协调性[5]。
关键词:法律事务;管理信息;设计
1.引言
油田企业法律事务处担负着油田合同管理、公司事务、风险管理、纠纷诉讼、普法宣传的工作职能,伴随着企业规模和业务范围的不断扩大,下属经营机构数量和经营范围也日趋扩张,企业面临的法律事务正急剧增加,企业法律风险的级数递增。据统计,法律风险已经成为国有企业的最大风险,这也对加强企业法律事务工作提出了迫切要求。
为更好的防范法律风险,做到法律事务工作的法律化、规范化、高效化,以实现企业法律事务资源的有效整合和规范化管理,为提高企业经济效益奠定坚实的基础,各油田都开展了或正在开展法律事务管理信息系统建设工作。要做好油田企业法律事务管理信息系统的建设工作,首要任务是将法律事务管理流程转化成信息化流程,做好系统的设计和规划。
2.建设目标和内容
2.1建设目标
通过法律事务信息化系统建设,推动法律事务和管理流程再造,逐步建立规章制度体系化、知识产权管理职能化、纠纷管理实时化、合同管理流程化、实现企业法律事务管理的规范化、标准化、数字化和信息共享,提高法律事务管理工作的效率和质量,提升企业法治化管理水平。
2.2建设内容
(1)法律事务信息网
主要包括重大决策法律审核、规章制度审核、法律风险管理、公司事务管理、授权委托管理、纠纷诉讼管理、知识产权管理、普法教育、法务资源、信息公告功能等10个模块开发/新增合同管理。
(2)基于OA的法律事务审核
基于OA系统实现重大决策法律审核、规章制度审核、授权委托管理、公司事务管理、纠纷诉讼管理、知识产权管理等需要法律审核的事项。
(3)合同管理
实现油田企业机关和二级单位的合同签订、合同履行、合同结算的全过程管理。
3.技术方案
3.1主要功能模块
目标系统所有数据来自基础数据,从源头采集、数据审核、自动,确保数据的统一、共享、同步。满足油田人员管理规范操作、信息联动、透明高效,使决策更加科学准确。建设主要功能模块包括采集体系、存储体系、服务体系和基础保障体系建设,以此实现对相关应用系统的全面支持。
(1)数据采集体系。通过对数据的关联关系分析,实现各类数据的齐全、规范采集。需要开发相应的采集软件、形成数据产生、采集、审核、应用职责明确的数据采集管理机制。
(2)数据存储体系。将信息技术和专业应用有机结合,完成存储体系数据模型标准建设。
(3)数据服务体系。形成支持专业应用的数据专题和支持机制,实现油田数据资产的综合信息查询和对专业应用的数据支持。在平台中封装业务模型和用户管理,确保支持专业应用到位、授权机制灵活。
(4)基础保障体系。基于现有网络、安全、设备、标准等方面的建设,建立安全防御系统。配备高性能的防火墙和入侵防护系统,建立保障数据安全的备份系统,在线备份数据。同时,建立统一的身份认证和授权共享应用安全机制。
3.2技术方案
系统总体技术架构采用分层设计原则,其设计和实现力求整体性、组件化、规范化,以降低自身的功能耦合度以及与应用系统之间的耦合度,使系统具有较强的适应性、扩展性,为系统的后续发展和支持异构应用系统的奠定坚实基础。系统主要包括外观层、业务层、数据层构架,外观引擎、作业调度引擎、工作流引擎、报表引擎,可共享的基础功能组件,以及系统支持工具等。
图3-1系统架构图
数据层:采用基于IBitas模型的数据访问方式,进一步进行功能性封装,提高易用性,可管理性,通过数据模型实现对应用系统数据库的管理;
业务层:业务层不具体确定应用服务器的选型,而是基于开源的Spring框架进行设计、开发,实现应用系统的业务逻辑承载与执行;
外观层:通过预制的交互模版,为应用开发人员提供快速的应用交互开发支持。
3.3关键技术
(1)工作流管理
油田企业法律事务管理信息系统流程化实现采用工作流平台,其独立的流程引擎驱动事务处理,将事务处理和流程在物理上分开,而在逻辑上又可以有机的联系在一起;流程在初期设定完成后,其运转主要由流程引擎来完成,减少用户对流程的干预,使用户更加的关注于事务的处理,保证流程的正常运转。
合同业务办理将各种活动联系在一起,将工作从一个传递者自动或干预的方式传递给另一工作者,能够有效的帮助企业将计划、执行、控制和监控和谐的统一起来,实现企业内部端到端的办公。主要优势和可行性体现在以下几个方面:
* 流程可视化定制;
* 批量审批;
* 待办提醒;
* 运行在流程运行中撤回、改派;
* 支持任务接到前、后两种状态的委托办理;
* 办理过程跟踪;
* 流程可管理,管理员可以对流程执行挂起、恢复、删除等操作。
(2)电子签章
油田企业法律事务管理信息系统采取加密措施是尤为重要,电子签章技术藉由加密技术及公私金钥之技术架构,以确认数字信息传递者之身份真实性及数字文件之真正性,并附加高精度的显示及打印效果。主要能实现如下功能和性能:
* 易用性:使用电子签章通过简单的选择操作进行,简单方便。
* 广泛适用性:可保护多种类型的电子文件。
* 安全性:使用安全散列算法(SHA-1)、三重DES加密算法以及PKI框架(Public Key Interface)的电子签名和电子印章的绑定。
* 可审计性:可通过签名者身份、签署日期和时间、签署历史纪录等追溯文档的用印和修改过程,数字签章完全按照中华人民共和国电子签章条例(草案)设计实现,提供可信的法律依据,协助司法实现。
* 便携性:电子文档一经签署和盖章,签章即和文档绑定在一起,并可安全地进行传输。
* 开放性:系统完全兼容国际标准(x509,PKCS)证书格式,可以直接融入国家及国际组织的PKI体系。
4.结束语
通过油田企业法律事务管理信息系统建设,使得油田企业原先垂直型的层状结构中加入了网状信息流和工作流。这种管理结构的改变,并不削弱管理的权威性。相反,它可以进一步增强层状结构的权威,而且扩大了决策基础,促进决策科学化。 通过“管理制度化、制度表单化、表单流程化、流程信息化”的四化过程,实现了企业法律事务工作真正意义上的“严格管理、依法维权、服务把关、防范 风险”。该系统在中石化部分油田已经取得了很好的应用效果。
参考文献
[1]郭晋伟.SOA架构的管理信息系统设计与实现[D].沈阳:中国科学院沈阳计算技术研究所,2006年
关键词:合同;管理;造价控制
Abstract: the contract management and project cost control is a problem of the two, two complement each other and mutual effect, but in practice in the contract signing and management has the relevant problems affecting the interests of the enterprise contract effective guarantee. Therefore, there is need to strengthen the construction of the project contract management, in order to make the enterprise gain greater economic benefits and good social reputation.
Keywords: contract; Management; Cost control
中图分类号:TU723.1文献标识码:A 文章编号:
1 引言
建设项目施工合同(以下简称合同)是建设工程的主要合同,合同明确了合同主体所承担的责任义务和所享受的权利,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据,是发包人与承包人建立经济责任关系和解决经济纠纷的法律依据。加强合同签订前、履行中、终止后的全过程管理,妥善做好全过程的、系统的、动态的合同管理,是控制工程造价、维护自身合法利益的一项至关重要的管理工作。
2 合同管理中常见的问题
当前合同管理中主要存在以下几个方面的问题:一是合同双方法律意识淡薄,有法不依,执法不严;二是合同管理意识不到位,不重视合同管理体系和制度建设;三是合同条款不严谨、不规范、不完整;四是阴阳合同扰乱建筑市场;五是合同履约程度低、索赔困难;六是承发包双方的权利义务不对等。
3 加强建设项目施工合同管理,有效控制工程造价的措施
3.1完善合同管理机构
完善合同管理机构是做好合同管理工作的基础。应设专门的合同管理机构,统一合同的管理和保存,配备专业人员具体负责管理。在强化合同管理过程中,加强企业内部各部门之间的分工、协调与合作,建立完善合同管理体系。
3.2健全合同管理制度
健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。应当建立合同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度等。
(1)合同的协调管理制度。施工合同的签订关系到整个公司的集体利益,合同的执行需要内部各方面的协调运作,因此应建立完善的合同协调管理制度,调动内部各部门的积极性,明确他们为达到合同的目标应当完成工作任务,制定详细的工作计划,安排合同执行过程中可能出现的处理预案,实现各部门的相互协调。
(2)合同的审查制度。为了确保通过项目的实施能获得预期的利益,应当对合同条款进行反复的推敲、严格的审查,避免合同条款的遗漏和错误。主要审查合同是否符合国家的法律法规,合同中所规定的权利和义务是否合理,经营风险、技术风险是否考虑充分等。通过严格的合同的审查,尽量较少日后合同纠纷的发生,维护合法利益。
(3)合同的审批制度。为了保证合同的合法有效,要建立合同审批程序。合同在签订前要经过内部的会签,法律顾问应当签署对合同条款审查的意见,经项目主管领导批准。在审批过程中应当明确合同专用章的使用、等级、保管等规定。
(4)监督制度。应当制定对合同签订程序、履行过程和备案情况进行监督管理的制度,通过有效的监督及时发现问题及时解决,督促内部各部门严格执行有关规定,正确履行合同。
(5)考核制度。建立相应的统计表格方法,用统计分析的方法对合同履行的效果做出考核评价。
3.3加强建设项目施工合同特点的认识
建设项目具有自身独有特点,决定了加设项目施工合同不用于其它经济合同,其特点包括:
(1)合同涉及面广。一是签订的合同必须遵守国家的法律、法规、行政管理规章。二是涉及监理单位、设计单位、供货单位、专业分包商、保险公司、担保单位等多方。三是施工合同还会接受工商行政部门、建设行政主管部门、环保部门、合同当事双方的上级主管部门以及负责拨款的银行监督管理。四是如遇到合同纠纷事还要与合同的调解机关、仲裁机构或人民法院打交道。此外,还涉及税务部门、审计部门及合同公证机关等。
(2)合同履行时间长。由于建筑工程体积庞大、结构复杂、施工周期较长,工期少则几个月,长则几年甚至十几年。
(3)在合同实施过程中不确定影响因素多,受外界自然条件影响大,合同风险高。
(4)合同的变更多。当主观和客观情况发生变化时,有可能造成合同的变化,施工合同争议和纠纷比较多。
(5)合同条款多。由于建设项目本身的特殊和施工生产的复杂性,决定了施工合同涉及的方面多,条款多。
(6)采用工程量清单计价的建设项目合同是单价合同,强调“量价分离”。
3.4牢固树立法律意识、提高合同管理人员素质
在签订建筑工程合同时,当事人由于缺乏法律和合同意识,对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订,致使对方在违约情况下,自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中,要树立较高的法律意识,要对合同的合法性、严密性进行认真审查,尽可能的减少合同纠纷,保证合同的全面履行。
一切管理工作的实施是以人为本的,工程合同管理没有合同管理人员和全员的参与、主动配合就无从谈起,合同管理人员能动性的发挥和素质的高低极大地影响着合同管理的绩效。为此,首先要求项目负责人要有较高的综合素质,他不但应有较高的政治素质、领导素质、身体素质,还应具备一定的专业素质和实践经验。其次,合同管理人员应积极参与合同管理体系,从招标(议标)开始、直到合同终止的全过程对项目进行预测、计划、分析、核算和控制,这就要求合同管理人员至少要是行家里手。
3.5合同管理信息化
现在的企业所签署的合同日益增多,尤其是施工企业,某某工程一期、二期,后续等,然后具体到哪个项目又分为安全合同、质量合同等。所以就导致相关责任人管理起来比较复杂,账目繁多,进度难以准确掌握。因此建议采用专业的合同管理软件,从资金、文本、进度三条主线来管理,将合同管理与客户管理、供应商管理、项目管理、进度管理有效地巧妙的联系起来,为合同管理提高到高效、便捷的新起点。
3.6采用合同示范文本,合同管理精细化
合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和必要的法律常识,由有关部门和行业协会制定的,目的在于指导合同当事人订立合同。合同示范文本对合同当事人的权利和义务进行陈列,以便当事人在订立合同时参考,它的作用是提醒合同当事人在订立合同时,更好地明确各自的权利义务,防止事后发生纠纷。由于合同示范文本内容完整,调控齐全,双方责权明确、平衡,从而风险较小,对一些不可避免的风险,分担也比较公正合理。
3.7充分做好合同的谈判、签订工作
(1)做好谈判分析工作。对本单位的情况进行详细分析,明确谈判的期望目标、基本目标和谈判底线;对对方单位做详细的调查,尤其重要的是对它的合法性、经济实力、信誉记录以及它的优势和不足要十分了解;对谈判对象进行分析判断,掌握他们的意图,参加谈判人员的情况。
(2)应组建合同谈判班子,做好谈判的各项准备工作。将前期的会议纪要、备忘录、意向书、招标文件、图纸、现场踏勘记录、报价书、价格信息等准备齐全。
(3)正确运用谈判策略和技巧。谈判的起点应当高,妥协让步要合理,原则问题要谨慎,注意谈判气氛,避免僵局的出现,必要时可以采用拖延办法或提出体会。
3.8增强合同索赔意识,做好合同索赔管理工作
在合同实施过程中,出现索赔问题是难免的。因此,必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中,应该始终以工程合同为依据,认真整理和分析合同内容,充分考虑各种不利因素,分析合同索赔的可能性,以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中,还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款,积极调查施工现场的具体情况,寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益,更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。
3.9对合同的实施进行动态全过程管理
(1)签订合同的双方必须按照约定履行合同,在规定的时间、地点、方式,完成合同约定的标的。签订合同的双方应当采取相互信任的态度,诚实合作以保证合同的正确、全面履行。
(2)对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理,或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。分析工程实施状况与合同的差异和差异程度,分析工程中存在的问题,评价合同履行情况,提出分析报告,对合同进行动态管理。
3.10围绕工程造价管理合同
(1)在合同签订时,合同的条款中要对工程造价的计算依据、结算方式、调整方法和工程价款的拨付做出明确、合理、可行的规定。
(2)合同中应规定风险的种类、范围和程度,以及超出约定风险的处理方法。
(3)密切关注材料价格信息,对非正常的价格波动,依据合同的约定作出调整,合同未约定的按照法律法规、建设主管部门的有关政策规定和行业惯例处理。
(4)采用工程量清单计价的建设项目,要按照合同约定做好补充项目、变更项目、工程量超出范围项目的单价补充工作。对这些项目,应做好资料的洲际、整理和计算,及时办理确认手续。
互联网让管理软件的市场环境发生了巨大的变化,也给传统管理软件厂商带来了巨大的冲击。近日,用友优普产品总监李华焰在接受记者采访时,首先向记者讲述了几个案例来说明互联网带来的商业模式变革,同时还向记者介绍了作为传统软件供应商,用友优普对互联网的思考。
应对新业务模式带来的冲击
有个生产手机贴膜的企业,总经理是个80后,还是个富二代,他的做法和他父亲完全不一样:生产线上全用Pad作为应用终端,用Pad派单、报工;销售渠道全是线上渠道,而不用线下渠道。“我感觉我们跟他完全在两个世界。”李华焰说,类似于这个手机贴膜企业这样创新手段层出不穷的企业,传统管理软件难以有效支撑这种全新的创新模式,也给用友优普这样传统的管理软件厂商带来巨大的挑战。
某新兴的运动品牌提供商的营销模式很有特点:产品只在线上销售,线下经销商提供试码、展示服务,更为重要的是获取消费者信息,为消费者建立社群,提供线下运动指导。经销商因此可以获得消费者信息,其角色开始向运营商转变。当前市场上的软件产品很难满足这种业务模式的应用需求,这个“不差钱”的运动品牌供应商选择招聘人才自己开发软件。
面对互联网带来的商业模式变化,以及云计算、移动互联和大数据等新技术使得用户采用新的应用、交付模式成为可能,本来已经比较平稳的管理软件市场开始风起云涌,商派、管易、易店宝、有赞等新创企业推出了各自的电子商务软件产品,并且逐渐占领了一定的市场份额。
到底该如何才能满足这些企业的互联网化、移动化需求,以稳固它在管理软件市场的竞争优势,成为用友优普不得不认真思考的问题。
事实上,这两年用友集团就已经提出了互联网战略,强调要向互联网转型。为了落实互联网战略,从去年10月开始,用友优普启动了内部互联网创新模式,它最大的特点就是项目负责制:项目负责人总体负责制,项目团队封闭开发迭代,直接面向客户,根据客户的需求解决问题。这种模式极大地调动了研发人员的积极性,这对于在互联网大潮下人才流失较为严重的传统管理软件公司来说非常重要。他透露,现在用友优普有很多互联网项目在同时开展。
“现在他们非常有干劲,干起活来像上了发条一样。前几天一个团队一直干到半夜两点,使得U易联顺利迭代上线。”李华焰这样描述项目负责制带来的变化。
从跟随中找到优势
李华焰表示,尽管在传统管理软件领域,用友一直都是领跑者,很多管理软件厂商都在跟随用友的产品和市场战略,但是用友优普在互联网领域起步有点晚,在一定程度上采取跟随战略。对于从引领战略向跟随战略转变这种变化,李华焰并没有表现出很大的压力,这是因为“引领的试错成本很高,采用跟随策略就容易得多”。
因此,用友优普在研发U订货、U易联和U商城等互联网产品时,都选择了相应的产品进行对标。如今,这三个互联网产品已经成功上线,市场表现也不错,被称为用友优普的“三剑客”。
用友优普首先推出的是开放连接平台U易联。李华焰解释,先推出U易联,是因为这个产品开发成本低、开发速度快,推广容易,适应于不同规模的企业,较容易切入市场。
据悉,U易联推出后,市场反馈非常好。首先接纳U易联的是用友优普自己的经销伙伴。经销伙伴用U易联吸粉和开展营销活动,认为U易联是维系客户关系的好工具。李华焰认为,用友优普开展互联网业务还有一大优势,那就是传统管理软件业务长期积累的大量客户基础,而且这些客户非常认可用友优普这个品牌。他们会对用友优普的互联网产品保持开放、包容的态度。
接下来,新的需求产生了――U易联是基于会员的现场和移动管理,企业应该基于会员提供更多的服务。于是在半年后,用友优普开始为U商城立项。
6月15日,用友优普开始写策划书;7月初,开始对标;7月底,项目团队建立;10月中旬,产品。整个过程只花了4个月时间。
由于有了产品对标,用友优普在开发一般商城所需的商品管理、商品中心、会员中心、订单处理中心和评价体系等功能时几乎可以说是游刃有余。
“对于我们这些开发逻辑、功能复杂的ERP的研发人员来说,开发互联网产品功能是很容易的。”李华焰说,“但是运营对我们来说确实有挑战。”
在U商城的产品设计上,李华焰特别强调了是商品展示和会员运营功能,这也是诸如淘宝、京东等这样的第三方电商平台难以满足中型企业需求的地方:如果采用第三方电商平台,企业在进行商品展示、企业形象展示或营销推广时,内容和形式受限于平台提供的模板,不能充分满足企业全面展示的需求;第三方电商平台通常不能提供完整的会员信息,企业不能获取全渠道的会员信息并对会员进行有效管理和运营。
催生U8+发展的新思路
当然,李华焰所言之跟随,并非盲目跟随,而是在跟随的过程中不断分析跟随对象的优劣势,并从中找到自身独特的竞争优势。
李华焰说,后来他们发现,这些互联网公司的产品通常关注前端,对后端关注不够;尽管有些厂商已经推出了相应的针对后端的SaaS产品,但是功能都比较单一,不能全面满足后端的应用需求。也就是说,通常来说这些互联网公司提供的电商解决方案难以支撑企业开展完整的O2O业务,或者进行线上线下业务互动,更别说进行全渠道的业务创新。
李华焰强调,有了商城所需前端的展示、接单功能,以及会员管理、运营功能后,后台管理就变得非常重要。李华焰列举了三方面的内容:第一,在库存管理上,如何满足线上配送、线下门店的库存需求的前提下优化库存;第二,建立会员喜好与商品组合、促销政策之间的关联性,并以此优化促销政策;第三,根据现有渠道地理分布情况优化物流配送,处理好加盟店、直营店等利益相关方的利益分配。
在李华焰看来,这就是用友优普的竞争优势所在,因为他们可以将U电商和U8分销、零售和供应链进行端到端的集成,从而达到线下资源为线上业务服务,线下信息在线上反馈的效果。这是用友优普的核心产品U8+的竞争优势的一种表现形式。
【关键词】建筑工程项目;施工合同风险;形成因素
房屋建筑具有极强的复杂性和不稳定性,在施工现场也经常发生一些安全事故。建筑企业要想减小发生施工事故的概率,就必须充分落实“ 安全第一,责任第一”的指导方针,通过科学有效的管理措施,对施工风险源进行有效辨别、评价和控制,从而实现安全建设。
1 建筑工程项目的风险特性
建筑工程施工具有周期长、投资大、技术高、复杂性强等特性。在建筑施工的整个过程中,存在着大量的不稳定因素和随机因素,且这些因素都处于一个不断变化的过程之中,由此所造成的施工风险直接影响到工程施工的顺利进行。建筑工程施工项目具有以下风险特性:
1.1 建筑工程施工风险的普遍性和客观性
众所周知,不论是自然的雪灾、洪涝、台风和地震这些灾害,还是现实社会中的战争、矛盾都是客观存在的。因此,建筑施工的整个过程中一直都存在着施工风险。建筑施工企业只能减少出现施工风险的概率和施工风险造成的损失以及后果,并不能真正以意义上的完全将施工风险消除。
1.2 建筑工程施工风险的测量性和不确定性
所有的风险活动或者是风险事件的发生和结果都具有极强的不确定性。这些风险事件是否能够发生、什么时间发生、发生之后会有什么样的结果和影响这些都是不能够确定的。但建筑企业可以根据科学资料和以往经验来分析和判断出发生各种施工风险的概率和可能造成的经济损失和其他损失,由此对可能出现的施工损失进行预测和控制。
1.3 建筑工程施工风险的相对性
建筑工程施工风险的相对性主要表现在以下两个方面:一方面是指风险的主体是相对的,这也就是说风险是相对于事件主体,同一个风险事件会对不同的事件造成不同的影响,有些事件主体会遭受到很大的损失和伤害,而有的事件主体反而会因祸得福,得到更好的发展。例如,如果施工现场的施工原材料出现丢失和损伤的情况,那么这项工程的保险公司和承包商都会受到极大的损失,而供应施工材料的供应商又得到了一次赚钱的机会。另一方面是指风险的大小是相对的,施工企业对于所有的风险活动或者是风险事件都有着一定的承受能力,但是这种能力也具有极强的不确定性,有的施工企业能够承受较强、较大的风险,而有的施工企业却经不起太大的风险波折。因此,这种风险能力要具体分析。
1.4 建筑工程施工风险的阶段性
风险发展分为潜在风险阶段、风险发生阶段和造成后果阶段这三个阶段。潜在风险阶段是指风险尚在酝酿,还没有实际发生的阶段,处于这一阶段的施工企业没有任何的损失,但是这种潜在风险还会不断的发展,最终进入到风险发生阶段,造成施工企业的损失;风险发生阶段是指各种施工风险已经变成了事实。虽然这个时候已经发生了风险,但还并没有对施工企业造成影响。这时施工企业就要沉着分析,避免施工风险影响到建筑施工的正常进行。通常说来,风险发生阶段并不会持续多长时间;造成后果阶段是指已经对建筑项目和施工企业造成了影响和损失,例如安全事故、经济损失和其他损失。处于这一时期的施工企业是无论如何也不能完全挽回损失的,只能采取措施来尽量减小损失。
2 建筑工程项目合同风险的形成因素
建筑工程施工项目具有工期长、技术高、投资大、复杂性强等特征,再加上现阶段我国建筑企业对于工程施工项目本身的认识有限,这就使得建筑工程的施工过程中的客观条件发生改变,由此极大的干扰施工合同执行。通常说来,这种客观存在的不确定性会造成极大的合同风险。而形成施工合同风险有很多因素:由于施工技术、施工原材料和施工产地的限制,在工程施工的实际过程中,经常会出现许多不可预见的干扰,例如,地下工程往往会遇到和地质勘查截然相反的施工干扰(地下水流、古文物);而如果一旦参与对象不止两个时,各对象之间的沟通和交流就会出现问题;而建筑工程项目的施工周期过长,施工合同的施工条件和施工环境发生了改变,从而给工程施工带来更大风险。
3 建筑施工项目合同风险的管理
3.1 合同风险的识别
众所周知,风险识别是风险管理的第一步,也是最重要的一步。从实质上看,风险识别是施工企业对施工项目在施工过程中所面临的或者是隐藏的各种风险进行分析、判断和整理的这一过程。建筑工程施工项目本身存在着施工项目内部和外部、技术因素和非技术因素、环境和非环境因素的各种施工风险。而施工项目的风险识别就是对施工风险存在的地点、出现风险的环境和条件、发生风险的几率和造成的损失进行简要的判断和分析。
3.2 合同风险的评价和分析
客观说来,每一种风险都有着自身独一无二的规律、特性、影响大小和影响范围,可将其做如下评价:对风险是否存在和风险发生的时间进行分析,也就是对施工风险可能出现的阶段、环节和施工风险造成的损失和影响进行可行性分析,就拿现如今的社会经济来说,当前社会经济形势的恶化使得物价上涨的幅度过大,业主的承受能力减小;一般情况下,人们将风险发生的可能性用概率来表示;风险级别有高有低,各种风险因素也不尽相同,但施工企业对于所有的风险都不是同等看待;对施工风险的起因和可控性进行分析,出现施工风险的原因分析是为了做好施工风险预测、解决对策和落实风险责任,施工风险的调控是施工企业对施工风险造成的影响进行有效的调节和控制。
3.3 合同风险的回避
合同风险的隐藏威胁可能发生的几率过大,出现的后果也过于严重,而又没有其他解决对策时,施工企业为减小损失和规避风险而主动放弃签订施工合同被称作施工风险回避。一般说来,客观上不需要的施工项目,完全没有任何必要去冒险,否则一旦造成不利影响和损失,施工方根本不能承担其后果,也没有必要去冒这个风险。
4 结束语
现阶段,建筑企业对建筑施工项目的风险管理意识不断加深,这极大的提高了房屋建筑的施工质量和施工水平。但和西方发达国家相比,我国的建筑施工风险管理体系还不够完善。因此,施工企业应根据我国施工工程的实际情况,学习国外先进的施工风险管理经验,从而构建出科学合理的的建筑施工项目的风险管理体系,由此防范各种施工风险出现的可能,为我国的建筑事业做出贡献。
参考文献:
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早实核桃与晚实核桃生长习性的不同决定了栽培管理方面也存在差异。
1生产管理上的区别
早实核桃管理的重点应为防抽条、防早衰,而晚实核桃管理的重点为促进早结果、多结果,提升效益。
1.1早实核桃防抽条措施
1.1.1树盘覆盖,提高地温,增强根系吸收能力秋季将树盘用作物秸秆、杂草或地膜覆盖,可提高地温,促进根系生长,提高根系活动能力,增强吸收功能,提高供水能力,可有效地减轻抽条现象的发生。覆草厚度应在20 cm左右;覆膜时以白色膜为好。
1.1.2阻止树体水分蒸发损失一方面要减少树体伤口,另一方面要加强树体保护,重点应做好对大青叶蝉的防治。在秋季9-10月份,田间及时喷布敌杀死、高效氯氰菊脂等杀虫剂,杀灭大青叶蝉,防止大青叶蝉产卵,造成伤口。在冬春季可采用树体枝干缠胡麻毛、麦草,绑塑料条,用报纸或牛皮纸多层缠绑以及枝干涂抹凡士林、动植物油脂等措施,以减少树体水分的蒸发。
1.1.3提高枝条抗性在秋季控水控氮,对未及时停长的枝条实行摘心处理,促使枝条组织充实,提高枝条抗逆性,减少抽条现象的发生。
1.1.4应用化学制剂在冬春季枝干涂聚乙烯醇,按1份聚乙烯醇、15份水的比例熬制保护剂。先将水烧到50 ℃左右,加入聚乙烯醇,边加边搅拌直至沸腾,再用文火熬30 min左右即成,然后自然冷却,温度降到40 ℃左右时均匀的涂刷核桃枝干,可明显减轻抽条的发生。从1月上旬开始,间隔20 d左右,树冠喷1次200倍液的羧甲基纤维素或5%聚丙烯酸30倍液、京防2号30倍液,用京防2号涂抹1~2年生枝条,喷涂后会在树体上覆盖一层极薄的保护膜,有抑制树体蒸发和保水作用,有较好的防抽条效果。
1.2早实核桃防早衰措施
1.2.1控制结果量要根据树体大小、园地立地条件、管理水平等因素综合考虑,确定产量的高低,总的原则应以结果不影响树体的生长为前提,特别是幼树期,要适量结果,以利于树冠扩张。
1.2.2加强中耕,促生强大根系,增强树体的吸收功能根系的吸收功能直接影响树势,而根系的数量直接决定吸收能力的高低,因而促生形成强大的根系是防止树势衰弱的关键环节之一。土壤疏松,根系生长阻力小,有利于形成强大的根系,在生产中应加强果园中耕,对零星栽植的核桃树可采用刨树盘的方法,对成片核桃园可采用中耕的方法,以疏松土壤,促生健壮的根系。
1.2.3加强肥水供给,及时补充树体营养核桃根系深,抗性强,但湿润的条件有利于树体健壮生长,我国北方降水稀少,空气干燥,生产中应千方百计地提高水分利用率,以促进树体健壮生长。川水地有浇水条件的核桃园应抓好冬季及核桃坐果后的浇水,进行水分补充;山旱地没有浇水条件的果园,应推广普及覆草、覆膜等保墒措施,提高天然降水的利用率,保证树体健壮生长。肥料是核桃树体生长的物质基础,生产中应充分供给,在幼树期每株应保证年施用土杂肥在30~50 kg,6月份以前株施尿素0.1~0.5 kg,6月份后株施磷酸二铵0.2~1 kg、硫酸钾0.1~0.5 kg;结果树按产量的高低,确定施肥量的多少;进入盛果期后,每年每667 m2保证施用土杂肥4 000~5 000 kg、尿素80 kg左右、过磷酸钙300 kg左右、硫酸钾80 kg左右,防止树势衰弱。
1.2.4推行行间生草制,培肥地力果园生草,可源源不断地补充土壤有机物质,是培肥地力的有效措施之一,也是现代果园管理的主要特征之一,在生产中应大力普及。可通过在果园中种植产草量高的浅根性三叶草、黑麦草等草种,通过生长季刈割覆盖树盘,不断地提高土壤有机质含量,提高土壤供肥能力。
1.2.5保护根系落叶、枯枝、落果等所含的葡萄糖甙胡桃醌,经淋溶渗透到土壤,经土壤微生物水解成有毒性的胡桃醌,胡桃醌在极低的浓度下对许多细菌、真菌和核桃根系产生抑制作用,导致核桃树生长势变弱,因而生产中要将落叶、落果、枯枝清理干净,以保护根系;
山西果树SHANXIFRUITS 2014(5)
在刨树盘或中耕时,应注意近干处浅、远干处深的原则,防止根系受到较大的损伤,影响吸收功能。
1.2.6控制前期产量,防止树势衰弱早实核桃在栽植后的前5年应尽量少结果,防止树体养分被大量消耗,以保证树冠的正常扩张。
1.3晚实核桃促早果、丰产措施
晚实核桃成花难,进入结果期较迟,生产中应以促进成花、提早结果为主,具体措施如下。
1.3.1平衡施肥施肥不当,会导致树体虚旺生长,是核桃进入结果期迟的主要原因之一,特别是幼树期施用氮肥较多的情况下,树体枝梢竞相生长,成花能力受限,进入结果期迟。因而要推广平衡施肥法,增施磷钾肥,以提高树体的成花能力。
1.3.2放浆在土壤肥沃的地区,如果核桃枝梢生长旺,枝条徒长,枝叶茂密,适龄不结果或很少结果,可在秋季9月份,在树干或主侧枝上用刀砍一些横伤进行放浆,调整营养物质积累,促进成花结果。
1.3.3加强土壤管理核桃低产的原因是多方面的,生产中要有针对性地加强土壤管理,增强肥水补给能力,合理调节树体营养分配,以提高产量,提升效益。
2修剪管理上的区别
核桃树体调节修剪总的原则是培养健壮、通透性良好、树体丰满的骨架,以利于提高产量。由于早、晚实核桃品种特性不同,决定了其在修剪管理上的方法不同。
2.1修剪手法的区别
早实核桃为短枝型品种,侧花芽有很强的结果能力,顶花芽充实,坐果率高,易形成花芽;枝条节间短,枝量足,大量结果后树冠易郁闭,树势易早衰,在修剪手法上多以长放和疏枝为主,很少应用短截手法。晚实核桃枝条较长,树冠稀疏,枝条生长旺盛,修剪时应注意多留辅养枝,以形成丰满的树体结构,在不影响主侧枝生长的情况下应尽量多留,以提高产量;当辅养枝严重影响主侧枝生长时,要及时疏除。要加强枝组的培养,应据空间大小、枝势强弱,合理选择培养方法,通常有3种方法:一是对健壮发育枝先放后缩,去直留平;二是对较弱发育枝先截后放,缩缓结合培养;三是利用辅养枝、徒长枝回缩改造培养。不论采用何种方法,要求所培养的枝组应大、中、小相配合,充分利用空间,提高树体结实能力。一般在主侧枝生长长度达到100 cm左右时要进行摘心,以促进分枝占领空间。幼旺枝条下部光秃严重时,可在萌芽前进行刻芽,以提高萌芽率和成枝力,增加前期枝量。一般每隔5个芽刻1个芽,刻芽时在芽上方1 cm左右处用钢锯条锯一下,要掌握锯断树皮但不伤及木质部为原则。对直立生长的旺枝可在6-7月进行拉枝处理,以开张角度,缓和长势,促进成花结果。
2.2枝量调整的区别
早实核桃分枝力强,易抽生二次枝,树冠易郁闭,且二次枝多发育不充实,易遭受冻害抽条,出现枝梢干枯现象,生产中应加强控制。要及时处理树冠中的过密枝、交叉枝、重叠枝和病虫枝,防止树冠郁闭,光照恶化。应根据二次枝的枝势强弱及空间大小进行调整,当二次枝对其余枝的生长构成威胁时,在二次枝木质化前进行疏除;有空间处,可留强疏弱,对保留的二次枝在6-7月份适时摘心,促进木质化;在空间较大处,对需保留且长势又很强的二次枝,可在夏季或春季进行中、短截,以促发分枝。
晚实核桃枝条稀疏,修剪时可采用短截、回缩等方法,以增加枝量,防止光秃,提高结实能力。
合同管理具体内容表现为:
1.合同管理人的培训教育:合同管理期间,管理人员业务素质的高低,对合同管理质量具有直接影响,培训内容包括合同签约技巧、合同法律知识等;
2.监督与结算管理:合同签约旨在保障合同履行的及时性与有效性,防止发生违约行为。在合同履行的各个环节中合同结算属于关键内容,应该加强财务部门与生产经营部门之间的配合,充分实现合同的结算管理;
3.建立规章制度:合同管理只有兼具科学性与规范性,才能有章可循,因此,合同管理制度应该程序规范、职责明确、层次清楚;
4.合同谈判与合同签订:合同谈判之前,首先应该论证合同项目,对对方当事人的资信进行调查了解。对合同中的价款支付、标的数量、质量、违约等条款进行仔细斟酌;在签订合同期间,法律顾问与经营人员应该同时参与其中,避免出现合同漏洞现象;
5.处理违约纠纷:违约行为即为违法行为,应该承担相应的法律后果,比如强制履行、赔偿损失、支付违约金等,一旦出现违约行为,应该及时采用诉讼、仲裁、协商等方式,对企业的合法权益进行积极维护。
二、合同管理风险识别分析
1.合同缔结风险
在合同运行期间,合同缔结风险存在情况所占比例比较高,从法律角度考虑,合同缔结主要包括两个过程:一是要约;二是承诺。对于石油企业而言,要约方与承诺方均可,在此期间,石油企业最大风险主要表现在两个方面,一是对方的实力判断;二是合同缔结目的。一般情况下,石油企业合同标的较大占绝大多数,同时对主营业务合同还有一定要求,合同相对人必须具备一定的行业资质,比如兼职资质、开采资质、勘探资质等,此外,还需要调查合同对方的资质,比如与其他行业合同的履行情况及过往合同履行情况等,做好以上工作,有利于石油企业对合同相对人的真正实力予以有效识别,同时,对相对人的缔结目的予以判断,此识别行为具有较大难度,主要包括两个方面的内容,一是调查相对方以往合同的缔结及履行情况,且此行为具有决定性作用;二是判断缔结合同的合理性及真实性,如果与市场行情相比,对方报价明显不符,则应该加强调查其缔约目的。
2.合同履行风险
合同成立后,在合同终止之前的运行期间,所出现的风险为合同履行风险,合同履行主要包括两种情况:一是不适当履行,是在合同履行期间,存在瑕疵情况,这种情况可能严重影响到合同当事人的期待利益,同时不适当履行主要体现在两个方面:不当履行与根本违约,如果不履行合同所规定的主要条款,此种行为为根本违约,比如交货方式、数量、价格等违约现象;二是完全履行,根据合同规定的相关条款,均得以实现,对于合同当事人而言,主要体现在义务与权力的执行。石油企业在合同履行期间,发生风险的相关因素为不适当履行与根本违约,对于相关具有法律效益的抗辩权不能及时、准确的使用,比如先履行抗辩权、同时履行抗辩权、不安抗辩权等,或为按照合同的相关约定及法律规定充分行使单方面解除权等,此外,如果对方当事人已明确表示不履行合同或已根本违约,必须应用一切手段要求对方承担违约责任,比如诉讼、仲裁等。
三、合同管理中风险识别方法及有效防控
对于石油企业而言,为了更好地识别合理管理风险,应该依据不同情况,有针对性的进行分析,对于所有合同风险不能使用统一方法进行识别,比如分析管理类合同风险时,石油企业的管理层应该给予宏观把握,基于企业合同效益,对合同风险进行有效划分,同时对制度框架进行合理设计,根据审批权限,对合同风险进行表格化管理。石油企业在合同管理时,主要参照《中国石油合同管理系统》,基于上述相关规定,从本企业的合同管理制度出发,完善不足之处,并有针对性的进行操作培训,不仅对合同信息系统的顺利运行具有保障作用,也为合同管理提供了便利性。在合同管理时,应该做到以下几个方面:一是对产建项目招标及非招标项目合同条款进行规范;二是完善合同附件;三是及时完成相关工作,比如合同申报、合同签订、合同审批、及合同履行等;四是落实合同跟踪制度,及时掌握合同运行情况,做好信息反馈,督促各有关部门在规定时间内完成合同的审查审批;五是协调处理公司、厂、施工方等单位合同业务方面的问题;六是强化合同订立、履行的监督与管理。签订合同之前,应该积极争取合同的起草权,进而提交给企业的相关法律顾问对合同草案进行审查,根据反馈意见予以修改;履行合同时,单方面不得对合同进行擅自修改和变更,双方同意对部分内容进行改动时,必须签订相应的书面补充协议,作为合同附件并给予相应管理。在合同履行期间,相关部门必须加强监督与检查工作,必要时积极采取补救措施,避免出现合同违约现象。
四、结束语