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[关键词]企业会计管理;困境;优化路径
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.22.178
当下随着经济全球化的快速发展,我国经济与世界经济的交往变得日益紧密,很多国际大型企业进入我国市场,市场中本土企业与其他国家企业间的竞争程度日益加剧,一些没有走出困境的企业面临着巨大的危机。
1 企业会计管理的内容
企业的会计管理水平对于企业的发展来讲有着非常重要的意义,在当下经济快速发展的时代,企业间的竞争变得日益激烈,在激烈的市场竞争中,那些财务管理理念较为落后的企业,将会面临无情的淘汰,在新的环境下企业需要根据市场环境的变化及时地革新自身的管理模式,尤其是财务管理模式,在传统方面财务管理仅仅是对公司的资金进行结算管理,但是在当前形势下,企业的财务管理内容变得非常的丰富,它包括企业的融资管理、投资管理以及权益分配和成本管理等多方面的内容。
2 转型时期企业会计管理面临的困境
2.1 财务成本管理现存问题分析
(1)成本管理理念及方法不尽科学。近年来随着市场经济的快速发展,市场间的竞争变得日益激烈,在激烈的市场竞争中,企业只有不断地提升自身的生产水平,管理水平,降低产品的生产成本,才能够获得更大的利润空间,能够在激烈的市场竞争中占有更加有利的地位,从而获得更快的发展,可见企业的成本控制对于企业的发展所具有的意义。当下企业在进行成本控制的时候主要采用的方法有以下两种:一种是目标成本法,另一种是计划成本法,这两种方法有着各自的优点,但是也存在自身的一些缺陷,例如再利用目标成本法对企业的成本进行管理的时候,首先需要划分各个成本责任中心,成本责任中心可以划分很多种类,包括变动成本、固定成本以及可控或不可控成本,但是在实际操作中,常常会出现费用归入不明确的现象。
(2)成本管理方法手段未成体系。应该渗透在企业生产管理的各个环节,财务部门在进行成本控制的时候应该对企业生产管理的各个环节进行仔细的审查,把各环节中不应该出现的费用进行精简,在此基础上编制成本控制决策,同时在后期的生产管理中还需要加强监督,控制成本审批。形成一种体系化的管理流程,如涵盖成本预算、决策、计划、控制、核算与分析等环节的成本管理体系。这对于企业的发展来说具有非常重要的意义。
2.2 财务管理部门职能现存问题分析
(1)企业的财务机构职能落实情况存在问题。财务的职能落实情况对于企业财务功能的实现来讲具有重要的作用,但是通过对当下企业财务机构功能的调查发现,当下很多的财务机构功能还比较原始,没有在新的形势下担负起其本应该具有的功能,比如财务机构中的价税科,很多企业其财务价税科的工作内容还停留在基础业务方面,简单地进行企业税收的核算申报等方面,不能够根据企业的战略规划,制定出相配套的税收筹划方案,对于企业战略目标的实现,发挥不出其应有的作用。再如,价税管理的日常工作仅限于税金核算或汇总、纳税申报等,并没有针对某项政策或专门投资项目的税收筹划方案,无法从税收管理的层面去为企业提供战略支撑。这种现象普遍出现在我国企业中,这是我国当下企业财务管理中存在的一项重大的问题。
(2)财务部门与其他部门不够协调。企业财务部门所制定资金管理方案对于企业的发展来说具有重要的意义,关系到企业发展目标的实现,因此在进行一些重要方案制定的时候应该要求企业的其他职能部门共同参与,只有将各部门的意见要求进行汇总分析,制定出的决策才能更好地落实,才是符合企业实际要求的决策,才能够为企业的发展提供助力,但是在现实中企业的财务管理部门制定一些资金管理方案时,不能够及时的采纳各部门的意见,造成企业运行困难的现象,例如企业商品定价方面,就需要财务部门与企业的市场部门与销售部门进行及时的沟通,首先由财务部的价税科根据成本科提供的基础数据,再结合企业的管理费用制定出产品的初步价格,然后再由企管部市场管理科结合市场中的实际需求状况对产品进行二次定价,最后由销售部营销管理科结合销售中的实际状况制定产品的销售价格,从价格的制定过程来看,企业的财务部门与企业的销售部门和市场部门应该有着紧密的联系,但实际情况是企业财务部门制定的产品价格与市场的实际需求不相符。
2.3 预算管理现存问题分析
(1)上市公司在进行预算编制时对财务数据过于依赖。在当下很多企业的预算管理功能由财务部门负责,财务部门由于其自身职能的原因所制定的预算并不十分的科学,财务部除了要制定企业的预算还要负责企业财务报表的制定,这两项职责由于要求的不同,所制定的财务数据不相吻合。
(2)预算执行监督不到位。预算编制完成以后的落实情况,对于企业的发展有着重要的影响,只有把符合企业实际情况的预算真正的落实下去,才能够起到控制企业成本、助力企业目标实现的作用,要想使企业的预算真正的落实就需要加强对预算落实状况的监督,当下很多企业把预算落实情况的监督功能交由财务部负责,而财务部门并没有把企业各部门的预算细分到月,或者细分到季度,这样在对各部门的预算使用状况进行监督的时候就变得非常的困难。
[关键词] 血液净化;联合治疗;急性;砷化氢
[中图分类号] R135.1 [文献标识码] A [文章编号] 1674-0742(2015)06(c)-0051-02
[Abstract] Objective To investigate the effects of combined application of various blood purification in the treatment of acute arsine poisoning for reference. Methods A total of 61 with acute arsine poisoning admitted in our hospital from May 2012 and June 2014 were selected as the research object and randomly divided into two groups, the control group and the observation group. Patients in the control group were treated with conventional therapy, while those in the control group were treated with combined application of various blood purification. After one month of treatment, clinical outcomes and hospitalization time of the two groups were compared and analyzed. Results Observed total effective cure rate was 100.00%, while the control group was 86.67%, therefore, the clinical treatment of patients in the observation group than the control group, and the number of days hospitalized patients was significantly lower than the control group, the difference was statistically significant (P
[Key words] Blood purification; Combination therapy; Acute; Arsine
目前,在临床上,对于砷化氢中毒的中毒机制尚未得到明确的阐述[1]。但急性砷化氢中毒会让患者在短时间内发生溶血状况,并造成机体内部的各项器官损伤,如:肾衰竭等,因此,急性砷化氢中毒患者若没有得到及时正确的医学治疗,极易导致死亡[2]。由此可见,急性砷化氢中毒是一种严重威胁人们生命安全的重大疾病之一。而该研究为了进一步探讨联合多种血液净化的方式在治疗急性砷化氢中毒中的应用效果,对其研究结果进行了具体的分析,以供参考,现分析2012年5月―2014年6月该院收治的急性砷化氢中毒患者61例的临床资料,报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
整群选取该院收治的急性砷化氢中毒患者,共61例作为研究对象。并对其随机分为两组,一组为对照组,患者有30例,男性患者有16例,女性患者有14例,年龄在17~50岁之间不等,平均年龄为(33.15±10.13)岁,该组患者采用常规治疗法进行临床救治;而另一组观察组,患者有31例,男性患者有16例,女性患者有15例,年龄在19~50岁之间不等,平均年龄为(33.16±10.15)岁,该组患者采用多种血液净化方式联合的方法进行临床救治。入选的51例患者均出现了不同程度上的头痛、无力、恶心、腰痛等临床症状。
1.2 方法
对照组患者采用常规治疗法进行临床救治,如:密切关注患者的各项生理指标变化,并采取相对应的治疗方案,对其患者及时进行血透治疗等。而观察组患者采用多种血液净化方式联合的方法进行临床救治。其中,观察组的具体治疗方式,如下。
1.2.1 早期性大容量换血 对患者采取大容量换血治疗,每日换血的剂量保持在1 500~2 000 mL之间,且换血治疗保持在3 d之上,总换血量达到6 000 mL即可[3]。
1.2.2 血液透析治疗 对患者进行血液透析治疗,且每2 d进行治疗1次,每次的治疗时间保持在5 h左右,在进行血液透析的过程中,可对患者肌肉注射常规性排毒药物,以此达到辅助治疗的目的[4]。
1.2.3 血浆置换治疗 对患者输入剂量为8U的浓集性血小板,并将每次的置换量保持为2 000 mL,置换液为新鲜的冰冻性血浆,或采用浓度为20%的人血白蛋白溶液[5]。
1.3 观察项目
在所有患者经过1个月的治疗之后,比较两组患者的临床治疗效果及其住院天数,并进行分析。治愈:患者的主要临床症状已完全消失,且生命体征恢复正常;好转:患者的主要临床症状有明显好转,且生命体征恢复大体恢复;无效:患者的主要临床症状未有任何改变。
1.4 统计方法
所有数据均采用SPSS 13.0软件进行统计学处理,计数资料以率(%)表示,行χ2检验比较,计量资料用t检验,用均数±标准差(x±s)表示。
2 结果
2.1 两组疗效比较
观察组患者的临床治疗效果明显优于对照组,差异有统计学意义(P
2.2 两组患者住院天数对比
观察患者的住院天数明显低于对照组,差异有统计学意义(P
3 讨论
急性砷化氢中毒是指患者在短期内吸入了较高浓度的砷化氢气体,从而导致患者出现以溶血为主的全身性疾病,严重的患者甚至于发生急性肾功能衰竭。急性砷化氢中毒多具有突然性和隐匿性,在早期的临床表现中,不会有较为显著的特异性,较易造成误诊状况。而急性砷化氢中毒患者若没有得到正确的医学治疗,极易导致患者死亡[6-7]。
笔者对急性砷化氢中毒救治工作的启示,具体如下:①早期性大容量换血在治疗急性砷化氢中毒中的作用:据相关临床医学研究显示,早期性大容量换血在治疗急性砷化氢中毒中,有其肯定的应用价值,是治疗急性砷化氢中毒患者的重要抢救措施。早期性大容量换血可以及时将患者机体内部的毒素清除于体外,并帮助患者纠正贫血状况。②血液透析在治疗急性砷化氢中毒中的作用:可有效清除滞留在患者体内的多余水分,调节机体的正电解质。除此之外,血液透析治疗可以增快肾功能恢复的进度,降低并发症的发生率,从而进一步降低患者的死亡率。③血浆置换在治疗急性砷化氢中毒中的作用:在临床治疗中,血浆置换的临床应用较为广泛,据相关临床医学研究显示,血浆置换可以有效治愈临床中的200多种疾病。血浆置换可以快速的破坏患者体内的毒物,并将其及时的清除于体外,在该的研究中,有3例重度的急性砷化氢中毒患者经过了血浆置换的治疗后,病情均得到了明显的改善,取得了良好的治疗效果。
根据该研究研究,可以得出:①观察组患者的临床治疗效果明显优于对照组,其中,观察组的总有效治愈率为100.00%,而对照组的总有效治愈率仅为86.67%。②观察组患者的住院天数明显低于对照组,因此,观察组的治疗方式明显优于对照组。并且,该研究所得结论与何钦,王智[8]的临床研究结论一致。这也由此证明了,联合多种血液净化的方式针对治疗急性砷化氢中毒患者,是有其肯定的应用价值的。
综上所述,多种血液净化方式联合的治疗方法在治疗急性砷化氢中毒患者中,有其肯定的应用价值。其,可以有效提高患者的临床治疗效率,缩短患者的住院时长,值得在临床医学中推广。
[参考文献]
[1] 王琳,白海,李晓凤,等.职业性急性砷化氢中毒发生血小板快速下降的临床分析[J].中国危重病急救医学,2012,24(6):372-373.
[2] 何钦,王智.急性砷化氢中毒15例临床分析[J].江西医药,2014(11):1259-1260.
[3] 李晓凤,王琳,袁尚平,等.急性砷化氢中毒心脏损害临床分析[J].中华劳动卫生职业病杂志,2013,31(10):775-776.
[4] 李晓凤,孙德兴,袁尚平,等.急性砷化氢中毒呼吸系统损害的临床分析[J].中华劳动卫生职业病杂志,2013,31(7):538-539.
[5] 张志芳,谈兰己,陈雯静,等.群体性急性砷化氢中毒救治的临床护理[J].中国当代医药,2013,20(34):160-161.
[6] 黄坚芳,翁培兰.急性砷化氢中毒血液净化治疗护理进展[J].内科,2012, 7(2):166-169.
[7] 黄坚芳,翁培兰,何翠丽,等.急性砷化氢中毒急救护理现状[J].齐鲁护理杂志,2012,18(34):45-47.
【关键词】中心静脉导管胸腔闭式引流;灌注化疗;恶性胸腔积液;临床分析
Central venous catheter closed thoracic drainage and perfusion chemotherapym alignant pleural effusion
LIU Hai-yan.
tumor branch of Shanqiu first people’s hospital,Henan,Shanqiu467100,China
【Abstract】 Objective To evaluate the central venous catheter closed thoracic drainage and perfusion chemotherapy in the treatment of m alignant pleural effusion analysis of clinical efficacy.Methods The hospital in January 2008 to Octorer 2009 year admitted 142 cases of patients with m alignant pleural effusion with a chest built into the central venous catheter drainage and infusion therapy of clinical efficacy.Results The cases of 42 cases of complete remission,partial remission 64 cases,16 cases of minor response,stable in 20 cases,progress in 0 cases,the total effective rate 80%.Conclusion The central venous catheter closed thoracic drainage of m alignant pleural effusion infusion chemotherapy achieved good results,can effectively reduce the clinical symptoms,to improve the compression atelectasis,restrictive ventilatory defect,and the reduction of blood volume Rhodobryum roseum,obviously to improve the quality of life in patients with advanced cancer.
【Key words】Central venous catheter closed thoracic drainage;Infusion chemotherapy;M alignant pleural effusion;Clinical analysis
DOI:10.3760/cma.j.issn 1673-8799.2010.06.10
作者单位:467100河南省商丘市第一人民医院肿瘤科
恶性胸腔积液(m alignant pleural effusion,MPE)是是晚期恶性肿瘤的常见并发症。直接威胁患者的生命。为减轻痛苦,笔者采用胸腔内置入中心静脉导管引流并灌注化疗治疗恶性胸腔积液取得良好的临床效果,现报告如下。
1 资料与方法
1.1 入选标准[1] ①经胸部X线或胸部CT及胸水B超明确诊断并发大量胸腔积液,伴有胸闷、呼吸困难等严重症状;②karnofs场评分在60分以上;③治疗前未接受胸腔内化疗,肿瘤化疗已停止4周以上;④血常规、心电图正常,无明显心肝肾功能损伤;⑤预计生存期大于3个月。
1.2 一般资料 本组病例选自我院2008年1月至2009年10月收治的恶性胸腔积液患者142例。男102例,女40例;年龄42~68岁,平均年龄54.6岁。单侧胸腔积液48例,94例双侧胸腔积液、原发疾病:肺癌98例,乳腺癌20例,胸膜间皮瘤18例,淋巴瘤6例。
1.3 治疗方法 在B超定位下,选患侧或胸水较多侧腋后线或肩脚下角线液性暗区最宽处为穿刺点,用美国Arrow公司生产的一次性单腔中心静脉导管,进行胸腔穿刺并闭式引流胸水,连接负压引流袋,持续闭式引流,首次引流1000 ml后夹管,间歇24 h后引流1000~1500 ml,复查B超,胸腔积液引流干净后,胸腔内灌注顺铂60 mg/ml,用生理盐水40 ml溶解稀释后注入胸腔,24 h后,给予人白细胞介素-2(悦康仙)100万U胸腔内注入。嘱患者变换,使药物与脏、壁层胸膜充分接触。B超检测确认无胸腔积液后拔管。
1.4 疗效判定标准 采用Millar标准评价疗效。完全缓解(CR):治疗后胸腔积液完全吸收,症状持续1个月以上;部分缓解(PR):治疗后胸腔积液1个量级,症状明显改善持续1个月以上;微小反应(MR):胸腔积液在同1个量级内减少,症状有所改善持续1个月以上;稳定(SD):胸腔积液在同一个量级内持续原有水平,持续1个月以上者;进展(PD):胸腔积液较原来增加。
2 结果
经治疗后全部患者全身情况得到改善改善,食欲和体力增加,睡眠改善,呼吸困难减轻。依据疗效判定标准,本组病例完全缓解42例,部分缓解64例,微小反应16例,稳定20例,进展0例,总有效率80%。
3 讨论
恶性胸腔积液是指由肺癌或其他部位恶性肿瘤累及胸膜并在胸腔内种植或胸膜原发性肿瘤所致的胸膜腔积液[2]。约46%~64%的胸腔积液系恶性肿瘤所致,是晚期恶性肿瘤的常见并发症。感染、疼痛、心包积液等均属于癌症晚期的常见并发症。大量胸水所致的压迫性肺不张、限制性通气障碍、呼吸衰竭和回心血量的减少又严重影响呼吸循环功能,直接威胁患者的生命。为减轻痛苦,有效控制恶性胸腔积液,改善晚期癌肿患者的生活质量乃至延长生存期就是必要的。
恶性胸腔积液治疗的难点是胸水不易排尽,传统治疗方法是使用金属胸腔穿刺针,胸水不易排尽,不易留置,患者休息困难,若反复穿刺副损伤大。笔者采用中心静脉导管置入胸膜腔持续引流,可彻底排尽胸水充分排放胸水后,由导管注合化疗药,能将生成的反应物及新生的积液排出。置入中心静脉导管不需开皮,导管适中,管径较细,管孔圆钝,保证其安全性,前端有侧孔,防止堵管,操作简单,可长期留置,不影响患者休息和活动[3]。胸腔积液采用中心静脉导管胸腔闭式引流可以充分排尽有以下优点:①恶性胸水含蛋白质,血细胞等高渗物质,排尽胸水可降低胸膜腔内胶体渗透压,减少胸水渗出;②排尽胸水可增加灌注化疗的药物浓度,从而更好地提高疗效;③排尽胸水可使肺组织完全复张,使脏壁两层胸膜充分接触,产生粘连,更好地控制胸水。
腔内灌注化疗可通过刺激胸膜造成化学性胸膜炎致胸膜粘连以及在腔内直接杀灭肿瘤细胞而达到治疗目的[4]。腔内化疗一般选用可重复使用、局部刺激小、抗肿瘤活性好的药物,同时考虑腔内注药后AUC(曲线下面积)明显比其血浆AUC高的药物。目前用得较多的有顺铂、氟尿嘧啶、氮芥(nitrogen mustard)、噻替派(thiotepa)、阿霉素、VP-16及博莱霉素(bleomycin,BLM)、吉西他滨(Gemcitebine)、长春瑞滨(vinorelbine)等。
笔者采用顺铂为铂的铬合物,是一种周期非特异性抗癌药物,能通过破坏DNA的结构和功能产生抗癌效应[5]。人白细胞介素-2是一种免疫增强剂,可以使体内的免疫效应细胞扩增而杀伤肿瘤细胞。另外,以上两种药物均有较强的造成无菌粘连的作用。所以,先应用顺铂杀死胸膜表面的肿瘤细胞以减少胸膜表面的渗出,再用人白细胞介素-2进一步巩固疗效。胸膜表面的渗出减少后,再利用以上两种药物的无菌粘连作用,促使脏层胸膜与壁层胸膜之间发生粘连,使胸膜腔消失,令胸腔积液无从产生,从而改善患者的呼吸困难等压迫症状。
总之,通过本组病例观察中心静脉导管胸腔闭式引流灌注化疗治疗恶性胸腔积液取得良好的效果,总有效率达80%。能够有效的减轻临床症状,改善压迫性肺不张、限制性通气障碍、和回心血量的减少等,明显的改善晚期癌肿患者的生活质量。
参考文献
[1] 崔样琪.王鸣岐.实用肺脏病学.上海医科大学技术出版社,1991:2136.
[2] 戈伟,伍钢,实用肺部肿瘤学.人民军医出版社,2003:1561.
[3] 魏槛,张熙曾,泰,等.粗管闭式引流及胸内药物治疗恶性胸水(附 90例报告)中国肿瘤临床,1992,19(5):354-358.
关键词:林业网络财务;信息系统
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)05-0-01
自1994年以来,世界上掀起了一场狂风暴雨般的信息化风暴,将信息产业推向了新的。人们将全面进入信息化时代,而如今建立新型的计算机网络系统则是推动经济发展的首要条件.计算机发展不仅推动了社会经济、管理和文化等也有很大的影响。计算机网络系统的升级是实现全球信息化的最有效的途径。
如今,生态环境是国内关注的重点,林业发展就成为国内的头等大事了。在全球信息化得环境下,林业可持续发展的前提就是林业网络的建设。林业网络建设是一个复杂的工程,林业信息的主管部门要根据国家的建设化规定。林业系统要抓住机遇,跟随信息化的脚步。有计划有目标的建立企业信息系统,使各个部门的资源信息得到共享。各种数据便于统计分析,为林业的持续发展提供更可靠地信息。通过林业网络建设,全面推动林业信息化,可以带动林业管理跨越式发展,从而加速实现机关办公、林业计划管理、森林资源管理、森林保护、森林防火等工程管理的科学化和现代化。
一、问题的提出
经济社会可持续发展的的一个重要内容就是林业的可持续发展,林业发展的重要前提就是计算机网络的系统建设。为了给林业的发展提供准确、可靠地信息,就要加快网络上各种软件的研制和数据库的开发,可加强信息的统计和分析工作。其中,林业财务信息系统在各类信息系统中占着首位。.
目前,在国外计算机技术在林业发展方面的已经得到广泛的运用。但我国的林业计算机发展比较缓慢,缺乏实用的应用软件。近年来我国信息化加速发展,已开发一些实用软件,但一般多是为某个专题服务的,通用性差,对外设要求较严,信息共享程度低,能在广大林业单位运用的却很少。因此信息化建设迫在眉睫。
二、研究的目的
以信息科学和管理科学为前提,研究分析我国林业网络财务构建和管理的相关问题,为未来设计提供可靠的运行模式,以林业可持续发展为大目标总体规划,构建出聘美国际的先进林业网络财务。
三、研究的意义
实现林业信息化我国经济发展的需要,林业发展继续深化、实现林业现代化的一项重要战略措施。如今我国已将林业的可持续发展性进行了远程规划,而经济越发展,会计越重要这一原则,使我们必须将林业会计工作首先抓好,并且让它发展最大的管理作用,为林业经济活动提供更多实用的资料,从而促进林业经济的可持续发展。林业网络财务是林业管理信息化重要的一部分,在这一系统的支持下,林业企业能够收集到有价值的信息,会计要划分的更加细密,对企业的运营的状况会更加的清晰、精确,最终可以满足会计使用者的广泛需求,促进企业进入实时的控制盒管理,使企业进入信息化的新境界。
四、国内外的研究现状
美国已有一个现在信息化的雏形,根本在于提高提高管理人员的素质及加强基本技术。美国在加拿大林业信息建设中十分重视整体性,在整体规划下逐步实施。
在印度尼西亚,国家林业局已实施计算机网络化。规划司负责国家林业局内全部单位的计算机网络建设和日常维护工作。森林生产经营单位和木材加工企业将有关统计信息上报给国家林业局,国家林业局再将这些数据上报给技术指导处。各技术指导处负责综合和汇总统计工作,再把汇总后的统计数据上报给森林资源利用总局内部的统计指导处。统计指导处在进行汇总和分析的基础上完成统计月报和年报。英国、日本等国家也有林业管理系统,由于各个国家的林业生产,管理模式不一样,软件的功能也有差异。用于林木资源管理、木材生产加工方面多一些,而整合了多功能模块的专用于林业的财务信息资源则更少。
国外在林业会计核算上有更多值得借鉴之处。他们很早就对森林环境、森林生态价值的核算提出不同的看法。进入七十年代后,产生了森林生态效益的计算和补偿和计算和补偿机制的研究。1985年在日本创建了绿色和水的森林基金,林野厅从森林的公共效益出发,让水资源利用者负担必要的最低费用,即征收水源税。法国施行林业基金制度,即理应工业和加工用材初次加工和在加工林产品的税收,占用林地的复垦费dent收入建立国库特别账户。
美国式开展资源与环境核算研究比较深入,而却更注重实践的国家。它提出以可持续发展为核算工作的指导思想,主张建立新的概念体系与理论框架,构筑新的指标与指标体系,它注重实物量的核算的同时,更注重价质量核算。还认为,森林环境效益是一种环境服务,应探索生态指标、环境指标如何计量如何计价问题。
五、国内研究现状
我国计算信息网络今年来得到了高速发展,党和政府高度重视计算机信息网络的建设,并制定了相应的发展规划和目标。
1.我国计算机应用的发展现状。20世纪90年代计算机应用进入有组织有领导的发展信息化得阶段,我国计算机拥有量、互联网用户、网站数飞速增长。2.林业信息化得现状。十六大报告中指出,本世纪20年我国经济建设和改革的主要任务是,完善社会主义市场经济体制,推动经济机构战略性调整,基本实现工业化,大力推进信息化。加快建设现代化,保持国民经济持续快速健康发展,不断提高人民的生活水平。报告中还提出了我国经济现代化,保持国民经济持续快速健康发展,不断提高人民水平。报告中还提出了我国经济建设和改革八个方面的任务,其中第一条指出,走新型工业化的道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。
六、对林业网路财务及其支持系统构建发展的建议
林业网路财务及其决策支持系统的发展建设是林业信息化建设中的重之重,从发展战略上来说,应该要做好下面几项工作。
首先要确定业务发展模式。信息技术能够带来多少竞争优势关键不在科技本身,而在于管理思想。对林业来说,最根本的问题不在对信息技术的掌握程度,而是信息技术与林业的业务及管理模式不配套。因此,首先制定与国际接轨的、具有一定长期性和超前性的业务及管理式建设的前提和基础。
在林业网络财务及其决策支持系统实施的评价上本着谨慎的原则。信息是一种战略资源,它能给企业带来长期的效益,但短期内可能效果并不明显,对于系统的评价直接关系让林业企业未来的价值和行动动机。
参考文献:
关键词:国际金融危机;农业经济;影响;对策
2008年爆发了世界性的金融危机,导致世界经济增长速度明显放慢。虽然已经过去很多年,作为世界经济支柱和农业大国的中国,金融危机对我国的农业经济的影响还在持续。如今,我们要重新审视受国际金融危机影响的农村经济在发展中存在的问题,并提出解决对策,为我国农业经济持续稳定发展提供参考。
1金融危机形成的原因
从2008年爆发的金融危机来看,主要受以下几个因素的影响:一是国家的经济失衡比较严重;二是世界货币体系扭曲严重;三是国际游资的威胁。
1.1国家的经济失衡比较严重
金融危机爆发后,世界各国都陷入到经济失衡的漩涡中,为了应对这种失衡,各国在一定程度上进行了资源重新配置。但是一个国家的资源配置在全球化和区域化发展的体系下,影响可能是区域性的,也可能是全球性的。一个国家从短期看经济是处在相对平衡的状态,但对于全球来说却不一定是。所以一个国家的经济发展变化引起的国际资本供给和需求量的变化,会在世界各国之间产生相应的变化。小国影响的是区域性经济变化,大国影响的是全球经济变化。
1.2世界货币体系扭曲严重
美国是世界货币国际市场的霸主,世界各个国家之间的交易是按照美元作参照的。美元的霸主地位是依靠二战时期的布雷顿森林体系确立的,金融危机发生后,布雷顿森林体系瓦解,美元的霸主地位在减弱,日元和欧元在全球贸易中的地位在逐渐加强。这种国际货币储蓄的币种多元化没有解决实际问题,而是将矛盾分化了。货币储备国家会在世界经济发生问题时,对经济产生更大的影响和动荡。
1.3国际游资的威胁
当国际游资规模非常大时,就会对一个国家的金融市场产生极大的威胁。据调查,当大量游资进入一个国家时,会在短时期内带动这个国家金融经济的飞速发展,同时游资所衍生出来的工具会控制这个国家的经济命脉,会对国家的经济产生巨大的威胁。
2农业稳定发展的应对措施
回首金融危机问题,以当时的经验和现在的眼光审视金融危机对我国农业发展的影响,认为以下几个方面的意见值得参考。一是要及时稳定农产品价格,想办法协调农产品价格与农民收入的关系;二是努力推动农村劳动力就业;三是促进农民增收;四是完善农村土地制度;五是促进乡镇企业发展;六是加强农村基础设施的建设。
2.1稳定农产品价格
充分发挥政府的指导作用,保证农产品供给的同时,稳定农产品价格,平衡农产品价格与农民收入的关系。
2.2推动农村劳动力就业
农村返乡劳动力就业是我们目前需要关注的问题,它涉及农村经济稳定和安全生产。对推动农村劳动力就业,不能用国外的理论简单套用,要根据实际情况转变农村经济发展方向,解决城乡的二元结构,同时要加强政策引导提高农村劳动力的素质。政府要组织农村劳动力参与水利工程、道路和林业的就业,这样既能解决农村劳动力的就业问题,也利于农村基础设施的建设。
2.3促进农民增收
金融危机背景下,要缓解金融危机的影响就要想办法增加农民收入。农民收入的增加可凭借政府直接或间接的补贴为手段,同时放宽对非公有制市场的准入政策,加大国家调控,扩大内部需求,达到增加农民收入的目的。
2.4完善农村土地制度
金融危机使农民不得不返乡重新进行农业生产,在这种情况下,土地的保障功能就显现出来,在未来一段时间内,政府出台的政策将要实行两条腿走路。一是建立城乡一体化社会保障制度,以达到土地作用的弱化;二是完善土地管理制度,使土地承包经营进一步发展起来。
2.5促进乡镇企业发展
在金融危机影响下,乡镇企业要实现多元化发展,要以乡村为基础,向城市看齐。乡镇企业的发展要贴近农民、贴近农村、贴近农业,要支持回乡农民发展乡镇企业,推动乡镇企业工业化和城市化发展。
2.6加强农村基础设施建设
农村基础设施落后是农村农业经济发展的制约因素之一,因此要着力加强农村基础设施的建设,改善农村投资环境。对于大型的农业开发项目政府要给予一定的政策优惠,进一步开放外商农产品市场,拓宽农业利用外资的渠道,争取世界银行联和全国粮食组织的贷款和援助等。
3结语
国际金融危机对我国农业经济的影响还在继续,我们要应对金融危机的影响,促进我国农业经济的发展,就要加快城乡一体化进程的推进,减小城乡差距,建立合理的分配制度,稳定农产品价格,切实保障农民的利益,增加农村劳动力的转移,促进我国农业经济快速健康发展。
参考文献
[1]余丰慧.积极化解金融危机对农业的影响[J].金融博览,2009,(02).
[2]陈劲松.2008年中国农村经济形势分析与2009年展望[J].中国农村经济,2009,(02).
上半年,在县委、县政府的正确领导下,在新一波的思想解放动力推动下,全县上下加压奋进,经济发展逐步走出金融危机的阴影,迎来了持续回升向好的势头,为完成全年既定目标奠定了坚实的基础。经初步测算,元至5月,实现gdp103562万元,同比增长21.9%,比一季度加快1.8个百分点,gdp较快增长是由于去年在金融危机影响下,生产水平较低,而今年工业企业恢复生产致经济同比大幅增长。其中:第一产业23541万元,同比增长2.6%,比一季度加快1.1个百分点;第二产业40269万元,同比增长59.6%,第三产业39752万元,同比增长9.7%,增幅比一季度提高0.6个百分点。
一、经济回升向好的集中表现
(一)农业生产稳步趋好。预计5月止累计实现农林牧渔业增加值23541万元,同比增长2.6%。由于春耕备耕充分,春夏播种面积总体向上增长较大,粮食生产持续扩种维稳,全县农作物春夏播种面积39.03万亩,比上年增加2.2万亩,增长6%。粮食作物播种面积31.14万亩,比上年增加0.66万亩,增长2.17%,其中稻谷、春玉米、薯类、豆类面积分别增长1.05%、增长2.37%、16.6%、6.6%。经济作物突出重点发展方向,油料播种面积9643亩,增长18.26%。蔬菜播种面积40461亩,增长14.64%。春夏粮油喜获丰收,春夏收粮食总产量2462吨,同比增长0.5%,油菜籽总产量4654吨,同比增长38.98%。畜牧生产稳中趋增,受市场价格波动及国家扶持政策的双重影响,预计上半年全县出栏生猪12.84万头,同比增长5%,生猪存栏15.03万头,同比增长3.6%;全县出栏牛919头,同比增长4.3%;出栏羊688头,同比增长4.1%;出笼家禽36.73万羽,同比增长5%。渔业生产凸现新局面,上半年,完成水产品产量475吨,同比增长17.8%。生态林业建设步伐加快。今年各级政府坚持“高规格组织、高起点规划、高标准实施、高水平管护”的原则,通过大力开展义务植树和“生态我添绿”捐资献树等活动,在全县营造了生态林业建设的浓厚氛围,已完成人工造林任务8万亩,楠竹与水果等低产林改造2.7万亩,十万亩锥粟开发有序推进,新增封山育林面积12万亩,由此迈出了“打造生态”的坚定步伐。
(二)市场金属价格全面反弹,工业经济回升有劲。今年,由于金属价格稳步回升,至5月,铁精粉价格每吨升至1100元——1200元,而去年同期在650元以下运行;相较去年,钨精矿涨了20.6%,硅铁、钼铁分别涨9.7%、6.7%,钼矿曾一度涨到24余万元,钢材上涨5.7%。因此,企业业主逐步看到了盈利的曙光,工业企业相继开工复产,在49家规模工业企业中,从3到5月基本保持有43家企业生产,当月生产的有44家,一直未生产的只有3家。而去年1、2、3、4、5月份分别只有8家、13家、22家、23家、32家企业生产。行情的触底反弹驱动整个工业经济强劲回升,增速大幅走高,5月止,累计实现规模以上工业增加值25263万元,同比增长79.3%,其中采矿业增长330.78%,电力生产和供应业增长27.9%。根据建设“生态”的客观需要,竹木加工制造业下降64.5%。当月规模工业增加值7222万元,同比增长57.4%,比上月增长28.98%。在主要产品产量中,钨精矿增长11倍,硅铁增长28.5%,发电量增长30.59%。前五个月产销率比同期提高近12.35个百分点,为98.43%。企业盈利能力进一步增强,至4月累计实现利税总额5949万元,同比增长264.7%。工业经济综合效益指数同比大幅提高,由去年同期的151.2%,上升到今年的244.2%,提高93个百分点。
(三)扩内需力度加大,投资消费持续强劲增长。上半年,交通、城建“大会战”向纵深推进,云头路综合开发、爱莲大道、爱莲广场、和平路、环城东路等重点工程相继开工建设,通过bt融资模式有效地缓解了城镇建设的资金瓶颈,项目建设进度有所加快,全县现有施工项目不含高速有98项,其中本年新开工项目58项。5月份,全县累计完成固定资产投资91348万元(不含高速公路),同比增长59.8%,比上月略回落2个百分点,其中城镇投资82869万元,增长73.2%。加总高速公路的全部固定资产投资198748万元,同比增长118.3%,厦蓉、岳汝高速公路分别完成投资计划的50%、10%。分产业看,第一产业突出生态林业建设,投资规模大幅走高,同比增长2.75倍,二、三产业分别增长47.3%、4.1%,第一产业比重加大,占总投资的31.5%,同比提高近24个百分点。
由于“万村千乡”工程及“家电下乡”政策取得突破性进展,“厦蓉”、“岳汝”两条高速公路同时在建,刺激了全县消费市场持续火爆。5月份累计完成社会消费品零售总额22805万元,同比增长17%,其中城镇增长17.5%,农村增长15%。批发、零售、住宿、餐饮四大行业分别增长11.9%、18.9%、22.3%、10.3%。“家电下乡”形势看涨,销售额增长241.4%,继续名列全市前茅。
(四)征缴力度空前,财政收入形势喜人。由于县委、县政府切实强化领导,狠抓责任落实,突出抓好了组织征缴、财源培植、增收挖潜等工作, 财政收入完成进度非常理想。5月份累计完成财政总收入20366万元,同比增长105.6%,完成计划任务的50.3%。其中:地方财政收入13209万元,同比增长70%,完成计划任务的66.1%。上划两税6128万元,增长2.7倍,税收总收入15385万元,增长109.5%。财政支出有保有压,累计支出22828万元,增长20%,弱于财政收入的增长。
(五)严格执行国家货币政策,金融形势保持稳定。按照国家的相关政策,银企间加强协调配合,强化信用体系建设,各金融机构加大了扶持地方经济建设的力度。5月底全县金融机构贷款余额达18.07亿元,同比增长32%,累计新增贷款1.37亿元,同比增长79.7%;同期,存款余额大幅增加,金融机构存款余额达43亿元,同比增长26.4%,其中居民储蓄存款29.94亿元,同比增长18%,累计新增存款2.9亿元,同比增长2.15倍,而储蓄存款新增3.06亿元,同比增长14.3%。
(六)民生政策落实到位,城乡居民收入稳步增长。随着各项工资、津补贴政策逐步落实到位,城镇居民可支配收入稳定增加,5月份累计达4564元,同比增长9.4%,比上月增速略增加0.1%,其中工薪收入增长10.6%。一季度农民人均现金收入637元,同比增长11.99%,其中因外出从业人数增多20%,致外出从业收入增长11.75%,因惠农政策兑现及拆迁补偿到位等因素使农民现金收入增长24.95%,占现金收入的9.6%。预计二季度农民人均现金收入两位数的增幅仍然可期。
二、经济运行过程中的困难与问题
(一)农副产品价格波动较大及长期低温阴雨气候,影响农业生产的发展。突出表现为生猪价格波动的幅度大、频率快。活猪平均价格每公斤9.8元,比去年同期的14到16元,下降30%到39%,同时上涨、下降周期都不到一年,增加了养猪户跟踪市场的难度;春耕以后,一直处于低温阴雨天气,影响了农作物的正常生长,夏收作物增产的难度加大。
(二)居民收入存隐忧。当前城乡居民收入主要来自于工薪收入的增加,经营性收入的增长空间收窄,城镇居民经营性净收入下降6.9%。农民经营性收入微增4.3%,其中:第一产业经营收入下降6.2%,第三产业经营收入下降1.6%。。
(三)工业经济行业落差较大,企业负债相对较重。目前,工业经济的增长仍取决于资源价格的回升,资源依赖仍然过强,制造业逆势下降33.2%,压缩整体工业经济的增长空间。经济效益虽有上升,但总体上不够理想。前4月,资产负债率达69.6%,同比上升20个百分点,而成本费用利润率仅为4.56%,比一季度下降1个百分点,财务成本负担有增重趋势。因而,调结构、促转变仍需进一步解放思想、鼓足干劲。
(四)扩内需的基础还不够牢固。储蓄存款的持续扩大,制约了居民的消费与投资,扼制了经济发展的后劲。5月底,存贷差额增长22.7%,新增存款是新增贷款的8.52倍;社会保障体系仍有待扩面提质,以便进一步提振城乡居民的消费信心;房地产开发投资因多种因素的影响,由一季度的大幅增长快速转向下降,形成较大落差,房屋施工面积下降37.3%,房屋空置率继续抬高,5月份达80.3%,比3月份提高38.5个百分点,房地产开发的稳定性不够强;产业投资比重偏小、项目规模偏小,短期内,投资对地方经济的引领带动功能还不够明显。
(五)经济发展过程中的风险叠加效应有所增加。随着cpi指数的逐月递增,社会对通胀预期转强,国家对市场流动性、土地政策、房产政策、地方融资平台等政策趋于收紧,就一个地区、一个行业的经济发展而言,政策风险有所凸现。价格波动频率扩大,也相应提高了市场风险。而企业负债持续扩大,长期来看将压缩企业的获利空间。当前融资力度加大,融资方式转趋灵活,有效地缓解了资金的瓶颈制约,但投融资的平台建设尚需进一步规范完善。
三、上半年及全年主要经济指标预计
根据国家宏调政策走向、市场波动趋势、气候环境影响、微观经济运行、上年前低后高的经济基数等综合因素判断,上半年的经济运行将继续维持在21%以上的高速增长,而全年经济增长速度预计将回落至15%左右的正常增长区间。因去年9月开始,工业经济就已开始回暖,去年第四季度的工业基数趋于放大,预计今年年终工业增加值增幅会有较大回落,增长35%左右。随着下半年大道、城防工程、住宅小区等城镇建设项目相继上马,固定资产投资将持续保持在50%以上的强劲增势。按照目前的征缴力度,财税收入完成全年目标任务将不成问题。上半年及全年主要经济指标预计见下表。
县主要经济指标预计
1-5月
同比
上半年
同比
全年
同比
完成数
±%
预计
±%
预计
±%
gdp(亿元)10.36
21.9
12.23
21.8
22.82
15
一产业(亿元)2.35
2.6
3.31
3.2
6.44
3.1
二产业(亿元)4.03
59.6
4.15
58.1
7.22
32.8
工业(亿元)3.6469
69.6
3.69
67.7
6.36
36.7
三产业(亿元)3.98
9.7
4.77
9.3
9.16
9.5
全社会固定资产投资(亿元)9.13
59.8
11.85
55
30.15
50
财政总收入(亿元)2.04
105.6
2.6
95.32
4.046
66.39
地方财政收入(亿元)1.32
70
1.598
70
2
50.37
社会消费品零售总额(亿元)2.28
17
3.2
17
6.49
17.5
城镇居民可支配收入(元)4564
9.4
5314
9.4
10503
9.5
注:农村居民现金收入数据实际为一季度数。
(一)认真贯彻中央“1号”文件,确保农村民生稳定。在仍然以为主要经营模式的状态下,针对目前的价格波动及气候因素,下半年主要任务是继续认真贯彻落实中央1号文件,全面落实国家的惠农政策,兑现政府承诺,健全价格维稳机制,打击坑农害农行为,切实维护农民利益,认真做好防汛抗旱及病虫防治、畜禽防疫工作,努力稳定粮食生产,合理引导劳务输出,确保农民增收。而长期的目标是要健全相关政策,转变经营方式,创新体制机制,促进农业生产力的再变革,实现传统家庭农业向现代集约农业的根本转变及农村人口向城镇人口的根本转变。
(二)抓住机遇,深化服务,促进企业转型升级。当前,要充分利用金属价格触底回升的大好形势,加快资源整合的步伐,整治经济发展环境,落实“双联”帮扶措施,加强信息引导服务,夯实融资基础,完善安全生产机制,促进企业复产、扩产,进而提质增效。依法执行国家的产业政策、环保政策,优化产业结构,引导企业向环保节能、循环利用、精深加工、工艺制作、现代物流、生态 旅游等新兴产业转移,避免新的环境污染、安全隐患、结构矛盾的发生。要进一步加强企业的制度化管理,改进企业的经营模式,促使企业向公司制的规模集聚方向迈进。
这次经济形势分析会,主要是分析当前经济发展过程中的问题,围绕全年的目标,找出差距和不足,统一思想,提高认识,全面安排部署好第季度工作,为的是确保完成和超额完成全年各项经济指标和目标任务,同时提早谋划年经济社会发展各项工作。
一、基本发展情况
昨天下午到今天上午,我们相继听取了各有关部门的汇报和分管领导的讲话,可以说大家的汇报和讲话实事求是,内容具体,提出了许多很好的合理化建议。对于这些合理化建议,我们要在今后的工作中认真研究,积极采纳。从汇报的结果看,前三个季度全旗各项工作正在按照旗委扩大会议精神和旗人代会的安排按部就班、有序地全面实施,各项工作都有了突破性进展。
新农村新牧区建设有新突破。我旗先后制定出台了一整套科学规范、符合旗情的退牧转移政策,现在进入了实质性的操作阶段。今年退牧还草禁牧面积80万亩,草场补偿面积20万亩,转移牧民148户534人。同时畜种改良和草畜平衡工作扎实有效开展,成立了草原执法监督管理局,有效地保证了草畜平衡制度的全面实施和草原补偿费的收缴。投资30多万元在山前山后两处建设了改良站,购置种公母畜3000多头,进一步调整优化了畜种、畜群结构,为农牧民拓宽了增收渠道。
林业项目争取有新突破。年林业方面各种项目资金争取都好于往年、多于往年,特别是国家即将实施的封禁保护区建设项目,通过积极争取,我旗被列为全自治区唯一的试点旗县。同时植被恢复项目1500万元也已经落实。
水利建设规划有新突破。团结渠改造工程全面开工建设,东升庙地区的防洪设计已基本完成,即将付诸实施;大坝口水库的扩建工程进入实质性操作质阶段,农发行的贷款已经得到落实,年将建成投入使用。同时西乌盖沟水库正在设计建设,一带的水库建设正在研究规划中。
交通道路建设有新突破。今年共建成4.5米宽的乡间公路、“村村通”公路22公里;投资1.3亿元的获青公路60%的工程量在前半年已经完成,九月底或十月初将全部完工,十月份将全面通车。同时进一步维修和新建了各苏木镇汽车站,新建了交通局办公楼,交通基础服务设施全面加强。
城市建设有新突破。高标准、高起点完成了三镇的总体规划,巴音宝力格城镇道路管网、工业园区改造和景观渠建设已全面开工,综合中学和文体广电大楼等重点工程已接近尾声。
工业经济发展有新突破。全旗40户企业中税金超2亿元的企业4户,超1亿元的企业1户,超5000万元的企业1户,超2000万元的企业2户,超1000万元的企业3户,以上11户企业可以完成或基本完成我旗今年财政收入指标,工业对GDP贡献率达到87.5%。
二、年各项经济指标预计完成情况
财政实力进一步增强。今年月份财政收入完成8.6亿元,预计全年完成12.5亿元,实现连续五年翻番。按产业划分二产工业税收完成11.64亿元,非工业交通建设包括三产完成5100万,非税收入完成3500万元。按征税部门分类,国税完成7亿元,地税完成51500万元,财政非税收入完成3500万元。
国民经济快速增长。年全旗地区生产总值预计完成51亿元,其中一产产值1.5亿元,二产产值46亿元,三产产值3.5亿元。
固定资产投资进展顺利。今年月份固定资产投资完成16.5亿元,预计全年完成30亿元,其中工业18亿元,城市建设5.8亿元,交通建设4.3亿元,电力0.8亿元,农林牧水1.5亿元。
“两个收入”稳步提高。城镇居民可支配收入和农牧民纯入收大幅度提高,前三季度城镇居民人均可支配收入实现6163.98元,增长14.75%,农牧民现金收入实现5222.5元,增长11.3%。第四季度随着城镇职工工资的补发、风沙费补贴、农牧民工资性收入的增加和退牧转移款的发放,城镇居民和农牧民纯收入一定能够实现18%和24%的增长速度,分别达到9713元和3068元。
三、今后重点抓好的几方面工作
1、集中精力抓项目,加大支持和扶持重点项目建设和招商引资力度。我们要全力以赴,跟踪服务,重点抓好以下几个建设项目的推进工作。一是紫金二期10万吨锌冶炼工程,前期准备工作已经完成,即将投入建设;二是紫金矿业300万吨采选工程,前期规模设计已经完成,即将开工建设;三是齐华40万吨复合肥项目,要跟踪落实,加紧协调,确保按时建成投产;四是双利50万吨煤基还原铁和50万吨球团建设项目,要从可持续发展的高度出发,全面做好工程推进工作;五是50万千伏变电站和紫金22万伏变电站工程;六是蒙西120万吨水泥生产项目,要做好选址和其它水泥厂整合重组工作;七是建新和10万吨铅冶炼项目;八是西矿200万吨铅锌采矿工程和170万吨铜采矿工程,要派专人专项落实此项工作,促使其提前完工,尽快投产运行;九是风力发电项目。要紧紧抓住我旗风力资源面积大、质量高的特点,加快推进已签约风电企业建设进度,全面做好百万风电场的规划和审批工作,使风电产业真正成为我旗的朝阳产业,为我旗经济社会持续快速发展奠定基础。
2、加强对现有企业的监督管理。一是重点加强对矿山企业的安全、“三率”、尾矿管理,聘请专家做好企业的安全评价工作,并制定相应的政策和地方法规,保证企业规范、安全生产;二是对锌精粉、铜精粉全面管理,确保紫金、飞尚满负荷运转,避免资源流失;三是认真研究矿山采选企业所有税费政策和优惠政策,全力处理好企业与地方利益关系。同时要加大税收监管力度,坚决打击偷漏税,特别是地方收成部分,确保地方利益不受损失;四是坚决关停取缔浪费资源、破坏环境、给社会带来负面影响的不符合国家产业政策的小型企业,决不能以浪费资源牺牲环境为代价,换取暂时的财政收入。
3、加大探矿工作力度。我们要认真研究全旗关于探矿方面的有效政策,充分调动各方面积极因素,大幅度提高勘探资金的投入力度,通过企业筹资,地方出资和积极争取国家探矿资金,从年起每年投入探矿资金不得低于1亿元,力争达到2亿元。同时要制定符合国家政策和后旗实际的探矿政策,使全旗资源探矿工作取得明显成效。
4、按照加大探矿,控制采矿,扩大选矿,不限制冶炼的总体思路,进一步延伸产业链,达到节能减排降耗的目的,保证资源综合利用。一是严格控制采矿能力。不能盲目的扩大采矿规模,根据我旗实际,严格控制全旗各采矿企业的采矿能力。全旗的采矿能力要将铜控制在不超过400万吨,铁不超过300万吨,铅锌不超过900万吨。二是适当扩大选矿能力,努力使全旗形成选大于采的格局,这样有利于低品位,甚至尾矿中的资源回收,减少资源浪费。三是积极发展采选矿企业的下游产业,引进大规模的冶炼企业,不仅有利于关停取缔现有既不符合国家产业政策,又不符合环保要求的小型企业,还有利于工业经济的可持续发展。
5、全面做好退牧转移工作。退牧转移已经进入了实质性的操作阶段,要切实做好饲草料的储备工作。同时要结合退牧转移政策和草畜平衡制度,加大牧区牲畜出栏率,减少牧区牲畜,实现减畜减人的目的,切实减轻草场的承载压力,恢复生态平衡。今年减畜要达到10万头(只)以上。
6、加强城市建设及基础设施建设。一是进一步规范土地使用。在土地政策方面,除划拨和工业用地外,其它土地原则上全部实行招牌挂方式出售;二是全面提高城市品位。要按照高标准、高档次建设的要求进行房地产、商业门点、酒店等项目的开发。同时增加绿地面积,提高亮化水平,增加发展空间;三是进一步加强防洪设施建设,在改扩建大坝口水库,新建西乌盖沟水库的同时,积极研究规划在一带建设水库,既能起到防洪作用,又能满足工业用水需求。同时要对工业园区进行彻底改造,坚实不移地进行砂石料资源整合;四是积极发展旅游业。要针对获青线内特有的景色,聘请相关部门和有资历的专家进行高档次规划。并结合蒙元文化改造、砂坑改造为湖坑等项目,开发新的旅游景点,促进我旗旅游业的发展。五是加强路网建设。扩建东升庙至镇公路、新建东升庙至临河景观大道要在明年启动建设,各相关部门要做好前期的各项准备工作。六是制定相应的措施,促使建筑企业在后旗注册,增加地方税收。
三、狠抓落实,真抓实干,确保全年目标任务圆满完成
现在已经是9月底,今年留给我们的时间只有三个月。可以说是时间紧迫、形势逼人、任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕旗委、政府的中心工作,以发展为第一要务,突出重点,狠抓落实,确保年初各项目标如期实现,并力争有新的突破。
一是要牢固树立加快发展的思想。我旗经济社会的良好发展局面和势头,来之不易,是全旗各级各部门共同努力的结果,是全旗各族干部群众团结奋斗的结果,必须倍加珍惜。我们不能有小富即安、满足现状的思想,一定要认清形势,长远考虑,针对我旗经济发展存在的问题和不足,沉下心来想办法,俯下身去干工作,转变职能,搞好服务,把精力全部集中到加快经济发展上来,切实保持我旗经济社会的快速健康发展。
一、抢抓政策机遇,争项争资成效显著。
我局牢牢把握长江经济带、湘江流域发展规划、环洞庭湖生态经济区、长株潭两型社会示范区、创新创业发展和国家专项建设基金投入的政策机遇,切实加强项目谋划、储备和对接力度,将我县一大批涉及基础设施、民生实事、农田水利、重大产业等项目有效地挤进了国家和省项目规划笼子。
1、农业经济方面。牵头向省市发改委呈报了我县“十三五”农林水利重大项目建设计划,包含新农村建设项目1个,水利项目12个,农业项目7个,林业项目7个,畜牧项目2个。有效地将金龙、青山岛生态集镇建设项目和樟树港辣椒地理标志特色农产品项目挤进了环洞庭湖生态经济区项目建设计划笼子,并已全面启动实施。还将特色农业、机埠维修、生态种养、渠系护砌改造等8个项目挤进省财政预算内投资计划笼子。全力争取到石塘、生态集镇建设资金400万元,湾河排渠建设资金400万元。与此同时,稽核县情实际,研究制定了我县高标准农田建设规划编制总体思路和分配方案,目前方案已由省国际咨询中心完成编制,并已通过专家评审。
2、产业发展方面。与县工业局、县工业园等部门一道积极争取利澳肥业有限公司年产20万吨新型多功能复混肥项目、日日佳粮油食品有限公司年产3万吨精米深加工项目、华康食品有限公司辣椒深加工绿色产品和金甸甸食品有限公司技术改造项目进入全省推进生产力布局调整和产业转移项目笼子。铁香茶叶有机兰花、远大可建、嘉盛德特种环氧树脂制备等11个项目进入全市2015年高新技术项目库。并将众均科技钢构件及橡、塑配件生产项目、电子商务产业示范基地等5个项目列入市“十三五”工业强市发展规划项目库。全年共争取到企业技改资金884万元。
3、交通能源方面。切实加强与省发改委、省交通厅对接,将我县S217、S101新泉至望城乔口公路(段)纳入2015年省预算内洞庭湖生态经济建设专项环湖公路项目规划,争取到省专项补助资金900万元。积极争取S217营田闸至樟树、S102城关至屈原营田、S321城关至芷湖口3个项目进入2016年至2020年长江经济带综合立体交通走廊建设中央预算内投资项目计划,目前正在全力启动项目前期工作。同时将全县19个乡镇涉及329个行政村的10千伏电网改造工程,列入市“十三五”农村电网改造项目建设计划。全力争取我县天然气工程进入市“十三五”能源领域重大项目库。
4、三产服务方面。通过层层筛选,招开项目申报会审会,今年将金甸甸检测检验中心、华康电子商务网络建设平台和天跃变压产品质量检测中心3个项目挤进了省商贸服务重点项目建设平台笼子。向国家、省发改委呈报了友仁集团8.5万吨粮食仓储项目和金穗科技1万吨收纳仓项目,争取到粮食仓储项目国投资金600余万元。目前,两个项目的仓储建设已基本完成。
5、社会民生方面:积极争取了惠安公租房、和顺公租房、佳家乐公租房、八甲棚户区改造和县茶场安置小区5个项目列入省2015年保障性住房配套基础设施建设计划,争取到对外配套基础建设项目资金3000万元。积极申报县人民医院住院大楼新建工程、县第三人民医院门诊医技大楼改扩建工程、县六塘镇卫生院等12个乡镇卫生院改扩建工程以及县白泥湖乡大冲村卫生室等262个村卫生室新建工程纳入省基层医疗卫生服务体系,同时将县湘滨镇柳潭中学、静河乡安静中学等4所中学纳入省农村初中校舍改造工程实施计划。争取到县人民医院医技大楼项目资金1200万元,乡镇卫生院周转宿舍项目资金240万元,乡镇卫生院建设资金600万元,村级卫生室建设资金1260万元,初中校舍建设工程建设资金435万元,县第二职业技术学校项目资金1000万元,村级服务中心项目资金30万元。另外,还有以工代赈项目资金680万元,巩固退耕还林项目资金230万元。
6、基础设施方面:追报了县人民法院审判法庭建设项目中央预算内专项目资金增补进计划,争取到追补资金523万元。积极帮助园区对接一批园区道路、污水处理等基础设施项目,争取到第二污水建设资金1000万元。在推进“135”工程建设上,我局迅速落实项目实施方案和建设主体,按照建设任务要求,倒排建设工期,抢抓工程进度,与县工业园、金龙新区等部门一道合力攻坚,争取到省创新创业园区“135”工程专项奖补资金2400万元,同时将该项目纳入洞庭湖生态经济区建设行动计划“511”重大项目库。目前,已建成卓达地产20万平米标准厂房,天宏置业21.5万平米集中工业地产、凯特电力2.09万平米标准厂房和君德地产2.04万平米标准厂房现已全面启动建设。
截止当前,我局共争取到中央和省补资金不低于3.5亿元,同比增长20%。特别是国家专项建设基金政策出台以来,我局多次召开专题会议研究部署,明确一个项目联一名分管负责同志,进行“一对一”打桩定位,落实工作责任,实行分线对接跟进。通过我们的努力,前四批共争取到农发行和国开行专项建设基金2亿元。从整体上看,今年通过发改口径共争取到各类资金5.5亿元,较去年多争取2.6亿元。
二、强化项目管理,全力助推项目建设。
在加速办理项目前期审批手续的同时,切实加强对项目事中事后的监管,全力加速推进项目建设,将重心转移到项目批复之后的建设管理上来。
(一)加速项目前期审批。认真贯彻国家和省市投资体制改革的有关决定,严格执行固定资产投资管理相关规定,切实加速项目前期手续办理。今年,我局共审批各类固定资产投资项目97个,向上呈报审批项目12个,下达固定资产年度投资计划56次。同时加强项目的节能评审,节能审查率达到100%。严把工程建设招投标核准关,进一步规范招投标活动,全年共核准项目招标45个,其中公开招标项目26个,邀请招标项目17个,不招标项目2个。所有招投标事项均在指定网站进行公示,全面推行政务公开化。
(二)强化项目后期监管。详细制定了我县2015年稽查年度工作计划,对我县2010年以来中央预算内和省投资的62个项目执行情况进行了全面清查,并形成了《县2010年至2014年中央预算内投资自查情况统计报告》。5月下旬,我局配合省市稽查办对我县公安、检察、法院业务用房建设项目,以及卫生、城市建设、产业振兴、产业服务四个科目的中央投资项目开展了整改复查。同时,加强对项目建设招投标的监管,全年共查处应招标末招标项目23个,并书面要求整改。通过整改,目前各类项目正在按建设计划有序推进。
(三)扎实开展联手帮扶。我们切实结合发改部门的职能职责,积极谋划项目前期工作,切实加强项目对接力度,对所联项目进行重点帮扶,将英思特电子技改项目纳入了全市2015年高新技术项目库,积极争取了湘江二桥进入省环湖路规划笼子、湘江风光带进入环洞庭生态经济圈基础设施建设笼子,长岳轻轨、虞公庙码头、浏淑铁路、常岳九客运专线等项目正在积极开展前期对接工作,力争进入国家及省“十三五”规划笼子。此外,扎实推进乡太合围村安全饮水、中低产田改造、农村公路建设和绿化四件实事的联点帮扶工作,并拿出5万元对村主干道绿化和困难户慰问帮扶。
三、加强数据监测,当好县委政府的参谋助手。
今年,国际、国内经济形势仍然十分严峻,经济下行压力持续加大,“稳增长、调结构、促改革、惠民生”仍是把握经济运行基调的主线。我局作为宏观经济管理部门,对推动全县经济社会在新常态下谋求新发展发挥着举足轻重的作用。年初,我局成立了农业、工业、房地产、能源、三产和社会事业六个调研组,分别深入到有关部门单位、农业大户、工业企业、房地产开发企业、三产服务业,全面了解撑握投资、生产、销售、运营等情况,撰写了《一季度经济运行形势分析》、《半年度经济运行形势分析》一季度和半年度固定资产投资形势分析,并就推动项目建设、加快园区发展、扶持小微企业、促进创新创业等6个方面提出了意见建议,为县委、政府科学决策提供了有力的参考依据,并得到了县委主要领导的一致认可。
四、立足全县大局,精心描绘“十三五”发展蓝图。
今年是“十二五”规划的收官之年,是全面建成小康社会,深化改革攻坚的关键之年,也是我县“十三五”规划编制的启动之年。我局切实把握十八届五中全会精神,融入融合新理念、新要求,紧紧围绕“冲刺省十强”的奋斗目标,结合县情实际,注重优势发挥,成立了县“十三五”规划编制工作领导小组,统筹协调我县“十三五”规划编制工作。与此同时,我局诚邀中国经济体制改革研究会14位专家,分为产业与经济、空间与基础设施、公共服务与城乡统筹、生态与环境、政府改革与社会治理、财政金融与土地开发利用6个课题调研组,深入到全县40多个部门、4个产业园区、20余家企业、3个乡镇、7个社区(村)进行现场调研,并通过比照江西永修县、郴州嘉禾县、苏仙区以及常德汉寿县等先进地区的发展理念,确定了我县“十三五”期间,坚持“一极三宜,江湖名城”发展战略,继续打造“经济次中心、制造次中心、消费次中心、省会长沙卫星城、城乡统筹样板区、现代滨湖生态宜居城市”和“对接长株潭、借力环湖区、学赶永修县,冲刺省十强,争当排头兵”,把建设成为“五地三宜,强县”的发展定位。“五地”即:长株潭现代装备制造业承接和配套基地、电子信息产业基地、绿色农产品生产供应配送和加工基地、休闲旅游度假基地、区域性港口物流基地;“三宜”即宜居、宜业、宜游。经过8轮修改,形成了《县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(草案)和《县“十三五”重大建设项目库》,目前入库项目共386个,总投资1556.36亿元,其中“十三五”期间总投资1283.19亿元。《纲要》编制情况已向县人大作了三次汇报,并在县长办公会上审议通过。
五、深化改革攻坚,切实提升行政效能。
我局认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强干部作风建设的各项规定和要求,创新工作方法,创优服务环境,有效地促进了行政效能的提升。
(一)政务公开更加完善。进一步加大政务公开力度,利用单位走廊宣传牌、电子显示屏对全局的党务、政务进行公开,并就工作推进情况及时在单位门户网站进行更新,确保了政务公开内容更加丰富、全面,干群沟通互动更加畅通。继续推行重大项目会审制,使国家投资项目的呈报、资金的使用更加科学合理公开透明。全年在政务公开网共上传各类信息54条,较去年同期增长15%。及时答复人大建议2次,办理“12345”服务热线工单8个,圆满地完成了上级交办的各项工作任务。
(二)干部作风明显改进。我局严格按照中央八项规定、省市九条规定和县委政府《关于进一步加强干部作风建设的若干规定》要求,认真落实党组主体责任,纪检组监督责任,建立健全了作风建设学习教育、日常管理、绩效考评、联系服务群众等制度,形成了科学规范、务实管用、指导性强的作风制度体系。今年来,通过全体干职工的共同努力,全局干部职工认识上明显提高,行为上更加规范,谋事干事的能力进一步提升。全年没有出现一例上班时间玩手机游戏、网购、炒股等违规现象,指纹考勤违规率仅为1.2,较上年下降0.7个百分点。全年机关财务支出较去年下降了30%。上半年,在全县服务型机关评比中,我局综合排名第二。
(三)服务环境逐步优化。一是清理规范行政审批事项。我局成立专门班子,集中对职能职责范围内的行政审批事项进行了全面清理,在原有48项行政审批事项的基础上,通过审查清理,共取消6项,保留42项。二是取消对项目建议书的审批。对已列入全县五年规划纲要和政府常务会议研究同意的政府投资建设项目,我局只对项目可行性研究报告进行批复,不再另外审批项目建议书。三是精简审批前置条件。在项目审批上,按照国家及省相关政策,逐步放开项目审批前置条件,一般只要求项目单位提供国土用地预审意见和规划选址意见,除重特大项目和有明确要求外,一般不将环评作为审批前置条件。四是简化咨询评估。在办理一般项目审批、核准手续时,我们原则上到项目实地踏勘,现场议定,不再委托中介机构进行评估。五是建立和完善了投资项目在线审批平台。通过平台建设,基本实现了投资项目网上申报、网上审批、信息纵横共享,有效地提高了工作效率,提升了行政效能。
上半年,我省认真贯彻中央关于树立和落实科学发展观,构建和谐社会等一系列重大决策部署,贯彻落实省第八次党代会、省经济工作会议和省“两会”精神,认真落实“四个重在”实践要领,按照省委第一季度经济形势分析会要求,扎实推进海峡西岸经济区建设,全省经济社会呈现“好字当头,快在其中”的良好发展势头。
一、上半年经济运行情况
上半年,全省实现生产总值3752.03亿元,增长14.3%,增幅比上年同期提高0.3个百分点,高于全国平均水平2.8个百分点。其中,第一、二、三产业分别实现增加值335.99亿元、*7.53亿元和1408.51亿元,分别增长3.6%、18.0%和11.8%。各设区市经济全面增长,增幅分别为:宁德17%、莆田16.5%、漳州15.6%、厦门14.5%、泉州14.4%、三明14.2%、龙岩13.9%、南平13.8%和福州13.3%。
(一)农业生产平稳发展,产业化进程加快。上半年,全省完成农林牧渔业总产值567.70亿元,增长4.1%。农作物生产稳中有增。春收粮食38.88万吨,与去年基本持平,单产较去年提高3.7公斤/亩。水果产量116万吨,增长8.4%;春茶产量7.5万吨,增长15.4%;食用菌94.1万吨,增长14.4%。林业经济较快增长。截至6月30日,全省完成植树造林总面积207.1万亩。全省非公造林面积170万亩,占造林总面积的82%,同比提高2个百分点。商品材产量241.30万立方米,增长15.0%;商品材销量251.6万立方米,增长21.5%。人造板生产228.20万立方米,增长40.6%。畜牧业、渔业生产保持稳定。肉蛋奶总产量128.57万吨,增长3.8%。其中肉类总产量98.97万吨,增长4.7%;禽蛋产量20.84万吨,增长3.1%;牛奶产量8.60万吨,下降3.9%。水产品产量273.81万吨,增长0.7%。其中,海洋捕捞产量77.83万吨,同比增产0.97万吨,增长1.26%;海水养殖产量164.84万吨,同比基本持平。淡水产品产量31.14万吨,同比增产0.94万吨,增长3.10%。农业产业化经营有新发展。省级重点龙头企业总产值214.48亿元,增长16.2%;完成销售收入166.74亿元,增长15.0%。带动农户170.42万户,增长5.1%;农户从农业产业化经营中收入42.57亿元,增长12.8%。
(二)工业生产持续向好,经济效益逐步提升。上半年全省规模以上工业实现增加值1536.46亿元,增长20.6%,比上年同期提高1.4个百分点。三大主导产业增速快于去年。共完成增加值556.54亿元,增长19.6%,同比提高0.8个百分点。其中:电子信息、机械制造、石油化工分别实现产值157.18亿元、240.79亿元和158.56亿元,分别增长12.5%、26.1%和19.1%。新投产项目明显增加。全省新投产工业企业533家,比上年同期增加198家,完成工业增加值108.28亿元,拉动规模工业增长2个百分点。民营工业的地位日益凸显。全省规模以上民营工业企业10431家,共完成增加值801.1亿元,增长23.5%,高于全省工业平均增幅2.9个百分点,拉动工业增长11.9个百分点。内销的拉动作用增强。全省内销产值3884.91亿元,增长29.7%,内销产值占销售产值的比重由上年同期的68.2%提高到70.8%。各生产要素保障有力。生产原煤913.75万吨,增长12.4%,6月底重点企业原煤库存227万吨,中石化、中石油两大集团分公司库存成品油19.21万吨,其中汽油可售15.4天,柴油可售12.4天,有效保证了生产生活需要。全省发电量476.95亿千瓦时,增长16.2%;全社会用电量456.38亿千瓦时,增长16.3%。工业经济效益持续提高。上半年,全省工业经济效益综合指数168.49,同比提高11.37个点。规模以上工业实现利润251.63亿元,增长24.3%,增速提高10.6个百分点。6月末全省规模以上工业企业两金占用1635.03亿元,占流动资产比例同比回落0.5个百分点。其中,应收账款1145.62亿元,产成品库存额489.41亿元。
(三)服务业发展较快,新兴服务业快速发展。上半年,全省第三产业实现增加值1408.51亿元,增长11.8%,服务业占GDP比重为37.6%。交通运输业稳定增长。完成增加值278.63亿元,增长9.9%。全省货运量2.4亿吨,增长12.4%,货物周转量增长13.8%,客运量增长46.3%,旅客周转量增长16.1%。全省沿海港口货物吞吐量完成1.14亿吨,下降0.7%;港口国际标准集装箱吞吐量完成323.65万标箱,增长19.4%。旅游业发展形势较好。接待入境游客132.01万人次,增长8.7%。其中,接待外国人、台胞、国内旅客分别增长11.6%、8.7%和25%。旅游总收入545.97亿元,增长28.2%。大型会展活动成效显著。第九届海交会签约外商投资项目238项,利用外资16.69亿美元,比上届增长8.2%。第四届商交会累计出口成交额4221万美元,比上届增长22.4%;进口成交额1612万美元,比上届增长210%。第十届海博会达成意向成交额54.2亿元,比上届增长11.8%;签订投资合作项目12个,利用外资3.4亿美元。第十一届台交会共吸引来自42个国家和地区的23338名专业客商参会,比上届增长22.7%,其中境外客商4322人。第五届“6?18”项目成果交易会成功举办。对接项目4645项,总投资817亿元,其中合同项目2840项,投资额569.3亿元;项目成果对接4136项,技术需求对接509项。
(四)固定资产投资持续增长,重点项目建设进展顺利。上半年,全社会固定资产投资完成1752.84亿元,增长39.8%。其中,城镇以上固定资产投资1572.71亿元,增长41.4%;农村投资180.13亿元,增长26.9%。第二产业投资增速加快。完成投资585.48亿元,增长47.1%,同比提高18.7个百分点。其中工业投资571.63亿元,增长45.6%,同比提高15.4个百分点。制造业完成投资442.32亿元,增长64.6%,同比提高21.1个百分点。尤其是全省设备工具器具购置投资增速从去年同期的11.1%上升到48.9%。基础设施投资快速增长。完成投资465.25亿元,增长53.7%,同比提高18.8个百分点。其中铁路投资增长24.4%,高速公路投资增长44.4%,水上运输业投资增长28.4%,能源投资增长28.8%,市政建设投资增长66.5%,电信投资增长69.1%。民间投资较为活跃。完成投资690.15亿元,增长42.6%,民间投资占城镇投资的比重为43.9%,同比提高1.4个百分点,拉动城镇投资增长18.5个百分点。房地产投资持续增长。完成投资469亿元,增长33.5%。全省商品房销售面积922.44万平方米,增长4.9%。商品房空置面积227.13万平方米,下降21.7%。6月份福州、厦门、泉州新建商品住宅价格同比分别上涨7.5%、6.6%、6.2%,比3月份分别减缓0.5、1.1和1.0个百分点。社会保障性住房建设加快推进。福州市实施14个、2.83万套共255万平方米的社会保障房项目,年底前可竣工交付使用130万平方米;厦门市动工10个项目,实际开工建设1.5万套110万平方米,目前已提供1104套7.4万平方米社会保障性租赁房;泉州市3个经济适用房项目27.65万平方米已开工,2个限价商品房项目315万平方米开始受理申请。上半年全省经济适用房施工面积170.5万平方米,竣工面积3.3万平方米,计划新建的14.1万平方米2766套廉租房已开工建设。
重点项目建设进展顺利。上半年全省289个在建重点项目完成投资388亿元,占年计划的41.3%,同比提高4.6个百分点。其中交通完成投资116亿元,占年计划的34.1%;能源完成投资74亿元,占年计划的46.7%;工业完成投资144亿元,占年计划的46.5%;社会事业完成投资32亿元,占年计划的40.4%。
(五)进出口贸易继续增长,利用外资质量提高。上半年,全省进出口总额338.98亿美元,增长16.7%,其中:出口229.47亿美元,增长21.8%;进口109.51亿美元,增长7.3%。当月出口增长41.7%。高新技术、机电产品出口增长加速。高新技术产品出口42.93亿美元,增长19.3%;机电产品出口97.51亿美元,增长16.3%,分别比一季度提高3.6和2.7个百分点。集体私营企业出口势头较好。完成出口64.55亿美元,增长37.5%,占全省增量的43.4%,拉动全省出口增长9.3个百分点。出口市场日趋多元。在传统市场,出口美国、日本分别增长8.1%和1.8%,出口欧盟、东盟、香港分别增长29%、40%和25.9%。出口中东、俄罗斯等新兴市场合计增长34.7%,拉动出口增长4.1个百分点;出口非洲和南美分别增长43.5%和37.3%。资源性产品进口增长较快。共进口16.09亿美元,占全省进口额的14.7%,增长20.4%。其中矿砂增长87.5%,矿物燃料和矿物油增长18%,木浆增长35.8%。
利用外资规模和水平进一步提高。全省新批外商投资企业1026家。按历史可比口径,合同外资76.24亿美元,增长22.6%;实际利用外资45.19亿美元,增长15.9%。按验资口径,合同外资57.03亿美元,增长35.5%;实际利用外资24.32亿美元,增长25.5%。项目规模明显扩大。新批总投资千万美元以上项目209项,总投资131.39亿美元,增长1.12倍。新批项目合同外资平均规模达743万美元,比上年同期扩大33%。服务业利用外资较快增长。新批服务贸易业项目238项,增长25.9%,合同外资16.7亿美元,增长46.8%;实际利用外资8.1亿美元,增长35.2%。闽台产业对接成效显著。合同台资(含第三地转投)18.08亿美元,增长34.4%;实际到资10.41亿美元,增长31.4%。总投资千万美元以上台资项目50项,投资额29.79亿美元。
(六)市场购销两旺,消费品价格上涨。全省实现社会消费品零售总额1524.66亿元,增长17.1%,同比提高2.5个百分点。城乡市场协调发展。城市市场实现社会消费品零售额1003.93亿元,增长19.7%,同比提高2.7个百分点。农村市场实现社会消费品零售总额520.72亿元,增长12.3%,同比提高1.7个百分点。消费结构不断升级。汽车零售额104.62亿元,增长23.8%;通讯器材类、文化办公用品类、体育娱乐用品类分别增长59.2%、54.5%、44.7%;家具类、建筑及装潢材料类分别增长83.2%和73.2%。住宿餐饮业稳步提升。实现零售总额185.97亿元,增长16%,增幅比上年同期提高3.3个百分点,拉动全社会消费品零售总额增长2.0个百分点。
上半年我省居民消费价格较上年同期上涨4.2%。从各月情况看:1月份上涨3.3%,2月份上涨5.2%,3月份上涨4.9%,4月份上涨3.6%,5月份上涨3.7%,6月份上涨4.6%;分城乡看:城市上涨4.3%,农村上涨4.2%;分类别看:消费品价格上涨4.9%,服务项目价格上涨1.9%。居民消费类价格呈“七升一降”的趋势:除娱乐教育文化用品及服务类价格下降0.9%外,其余七大类均有不同程度的上涨:食品类、烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、交通和通信类、居住类分别上涨9.5%、1.1%、2.6%、1.9%、1.8%、0.3%、2.9%。
(七)财政收支状况良好,金融运行平稳。全省财政总收入662.36亿元,占预算57.9%,增长27.2%,增收141.5亿元。其中,地方级收入360.17亿元,增长29.9%,增收82.84亿元;上划中央收入302.19亿元,增长24.1%。全省财政支出344.84亿元,增长21.1%。主体税种较快增长。增值税增长22.5%,营业税增长33.9%,企业所得税增长30.9%,个人所得税增长23.7%。房地产相关税收和金融保险营业税增长较快。房地产营业税增长38.9%,建安营业税增长37%,土地增值税增长86.6%,契税增长45.5%,耕地占用税增长49%。金融保险营业税增长42.1%。土地类基金快速增长。完成收入126.34亿元,增长4.4倍。其中,厦门市63.35亿元,增长136.6倍;福州市32.55亿元,增长1.43倍。财政支出向公共服务领域倾斜。科技支出增长30.7%,社会保障和就业支出增长21.3%,农林水事务支出增长20.4%,交通运输支出增长72.7%,城乡社区事务支出增长54.1%。
上半年,金融保险业实现增加值141.60亿元,增长11.6%。受股票市场影响,金融运行总体上保持存减贷增的态势,截止6月末,全省本外币各项存款余额9940.79亿元,增长15.1%;本外币各项贷款余额7927.93亿元,增长26.1%。存款增势趋缓。全省本外币各项存款增加681.08亿元,同比少增319.28亿元。存款活期化趋势明显增强。新增的人民币存款中,活期存款占比由上年同期的36.3%提高到59.9%。新增贷款向工业、房地产、基建和个人消费(含住房消费)领域集中。共增加贷款815.96亿元,占各项贷款增加额的74.6%。上市公司发展态势较好。上半年我省共有2家公司发行A股,2家在香港上市,1家在新加坡上市,1家在德国上市,2家实现A股定向增发,上述8家公司共募集资金人民币234.09亿元。
(八)居民收入继续提高,社会保障明显增强。上半年全省城镇居民人均可支配收入8203.23元,增长13.2%,扣除价格因素实际增长8.5%,比上年同期低3.5个百分点。其中工薪收入增长10.8%,经营净收入增长22.9%,财产性收入增长69.7%,转移性收入增长13.6%。城镇居民人均消费支出5453.45元,增长13.5%,同比提高1.6个百分点。农民人均现金收入2630.82元,增长11.6%,扣除价格因素实际增长7.1%,比上年同期低2个百分点。其中工资性收入增长12.9%,家庭经营现金收入增长12.2%,非生产性收入增长4.2%。农民人均现金支出2369.24元,增长11.7%,同比提高2.5个百分点。
就业和再就业工作进展良好,城镇新增就业人员38.31万人,城镇登记失业率3.92%。全省各类培训机构完成职业技能鉴定23.73万人,农村转移劳动力就业27.99万人。社会保障覆盖面进一步扩大,全省城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险参保人数分别为329.26万人、298.04万人和382.29万人。
二、当前应关注的方面
总的看,今年上半年全省经济社会呈现持续、快速、和谐发展,在看到形势好的同时,也要清醒地看到经济运行中仍然存在一些薄弱环节和突出问题:
一是灾害和疫情对农业生产的冲击。截至6月30日,全省水稻各种病虫发生780万亩次,防治980万亩次,其中稻飞虱当前发生面积256万亩,较去年同期增长80%;稻纵卷叶螟当前发生174万亩,增长40%。周边省份猪高热病、高致病性蓝耳病等疫情较为严重,对我省养猪业构成较大威胁,并推动猪价上涨。
二是工业生产面临不少困难。电子工业生产和出口增速明显减缓,电子工业增加值增长12.5%,比全省平均水平低8.1个百分点,出货值下降2.1%,这是近年来少有的。新投产项目对工业增长的拉动作用不强,对全省规模以上工业增加值的贡献率比去年同期低10.7个百分点。燃料、原材料价格上涨以及部分电网薄弱、来水偏枯,部分地区迎峰度夏期间可能出现阶段性电力供应紧张等都会影响工业企业生产增长。
三是外贸出口受政策影响较大。近期的出口退税政策,调整幅度大,涉及商品范围广,且无过渡期,全省出口受影响面达50%以上,企业受影响面达80%以上,尤其对我省服装、鞋帽、陶瓷、雨伞、箱包、玻璃、家具、玩具、塑料及其制品等传统大宗出口产品影响较大,给企业带来极大压力,全省进出口增幅比全国平均水平低6.6个百分点,后续出口形势不容乐观。此外,加工贸易政策趋紧,人民币升值步伐加快,以及贸易技术壁垒加剧等将进一步增大我省出口增长难度。
四是部分食品价格涨幅过大。上半年居民消费价格指数上升4.3%,其中,食品价格上涨9.5%,拉动居民消费价格总水平上涨3.4个百分点,是影响消费品价格上涨的主要因素。我省猪肉价格同比上涨20.1%、鲜蛋上涨37.6%,肉禽及其制品和蛋类价格快速上涨,对城镇居民尤其是低收入群体、在校大中专学生、基建工地劳动者的生活造成一定影响。农资价格上涨7.6%以及农业生产服务价格等出现不同程度上涨,对农业生产造成了一定的影响。
三、全年经济形势展望
下一阶段,全省经济发展仍有许多有利条件:
从国际看,在经历了4年高增长后,世界经济在今后一段时期内可能进入温和调整周期。据《联合国世界经济形势与展望》报告,世界经济增长率将从*6年的3.8%下降到*7年的3.2%,全球贸易增长由10.1%减缓到7.7%。但从全球看,欧元区和日本经济增长在加快,中国、巴西、俄罗斯、印度等新兴市场经济体高速增长,可以在一定程度上抵消美国需求放缓的负面影响,总的看,全球经济增长的基础尚好。
从国内看,宏观经济保持了速度快、效益好的发展态势,上半年全国经济增长11.5%,夏粮再获丰收,实现了连续4年增产;企业效益继续改善;财政收入大幅度增加,金融运行总体平稳;市场销售持续趋旺;城乡居民收入增长较快,人民生活进一步改善;改革开放有序推进。总的看,全国经济形势总体是好的,这为我省的发展提供有利条件。
从我省看,上半年的较快增长为下半年的快速发展奠定坚实基础,尤其是经济发展的先行指标投资需求保持较快增长,制造业投资增长加快,后劲较强。目前整个宏观环境比较宽松,煤电油运紧张状况进一步缓解,基础设施进一步完善,城乡居民收入进一步提高,客观上这些条件的改善也为加快经济发展提供了环境。