时间:2023-11-03 10:21:04
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Abstract: This article expounds the training mode for university-enterprise cooperation from several aspects. Through in-depth university-enterprise cooperation, a learning platform can be built and the training scheme can be optimized through reasonable resource allocation. The training system should be further modified with the combination of the advantages of the enterprise and university.
Key words: university-enterprise cooperation;communications industry;training
中图分类号:G424 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)29-0244-02
0 引言
近些年,通信企业的发展很大程度上受到了人才的制约,对于运营商而言,很大一部分的人才引入是通过大专院校的毕业生招聘,这种模式的人才引入受到了制度和条件的限制,其实远远不能满足现在企业的人才需求。而在岗员工的继续教育和能力提升并没有完善的体系支撑,只是在需要的时候由设备商提供相应培训。这种方法并不足以使人才队伍适应通信行业高速发展的需要,所以必须要有一种完善的继续教育体系来保障通信行业人才素质的提升。
2008年以来,我们一直致力于寻求新的持续性人才培养的方法,经过我们的不懈努力和实践的磨合,我们终于找到了一种相对合适的方法,那就是校企合作的可持续性的继续教育。
1 可行性分析
对于企业,近年来由于工作压力和人员编制问题,运营商的精力主要投入到了通信网络日常的建设、运行维护和市场开发之中。员工的知识和素质提高绝大部分是自主完成,同时公司也没有太多的人力和物力投入其中。对于从事工程和业务一线的专业人员而言,继续教育的师资也是我们面临的一大难题。而在校方,凡是设置有通信相关专业的高校,由于资金、环境等方面的限制,购买现网运行的设备提供给学生实习和实训并不现实。学生的培养主要还是以专业基础教学为主,实习实训的手段只能借助于企业见习和顶岗这种单一的形式来完成。这样培养的学生不能适应企业的要求,也很难实现现在企业所需要的具备一定职业素养,很快投入到实际工作中的人才需求。通过企业和学校之间的多层次沟通,我们发现双方可以合理的资源共享,搭建平台,从而很好地解决双方亟需解决的问题。
2 合作方式
通过校企共建实训基地的形式,实现资源共享。中国联通十堰分公司与湖北工业职业技术学院的合作方式是由企业提供现网中的设备和耗材,学校提供场地和师资,共同打造先进的实训平台。这样不论是学生的日常教学还是企业员工的入职和提高培训,都可以通过这个平台来很好地实现。
我们具体的做法首先是校企双方派专人负责组建工作组,工作组成员是由企业一线的员工和学校相关专业教师组成。然后确定企业的培训目标和学校的培养目标,通过周密的调研确定所需的专业设备与耗材,选取适当的场地建立实训基地。在此基础之上制定基地运行方案,双方根据培训和培养目标围绕设备和环境制定培训方案,开发培训课程,选拔培训师资。截至目前为止,我们共同制定了包括勘察设计、网络建设、设备维护、网络优化和市场开发这五个大项的培训课程。每隔一段时间我们都会根据公司的实际需求,针对具体课题开展员工继续教育培训。另外,也会经常性地请学校专家到公司举办专题讲座,同时不定期的派遣公司高资质员工赴学校讲学,与专业教师沟通。
3 培训管理
培训平台的管理由校企双方共同指派负责人完成,日常的管理主要由校方的专业教师负责,企业方给予相应的技术指导。在培训和校方授课的过程中,首先根据目标双方共同针对不同的对象开发课程。其次在课程的实施过程中由校方专业教师和企业专业人员共同组建课程组来完成授课。每次授课结束及时获取反馈意见,并针对其中所存在的不足对课程加以完善和提高使教学效果达到目标要求。在校企双方的共建、共管、共用的理念之下不断努力,不但能够为企业培训技术人才也可以为学校相关专业学生提供真实的学习环境,而且在运行过程中也可以作为实验室针对现网的运行问题提出解决方案。
在合作之初我们也遇到了一些问题,由于缺乏和合作院校的沟通交流,也缺乏对送培员工的跟踪管理。培训的员工达不到企业的期望值,这不仅使企业浪费了培训资源,也使送培的员工培训效果不好,极大影响了送培员工学习的积极性。后来我们通过采取相应措施很好地解决了这个问题。
第一,企业要把好员工选派关口,根据自己所需选派参培员工。
实行企业与院校联合办班培训的方式,企业要筛选和培养思想道德好、技能水平高的员工作为企业优秀人才培养的目标,把综合能力和创新能力作为重点培养内容,将提高学员实际操作技能与提高思想和职业道德素养并重。同时,企业针对自己所需的工种和专业定向培训学员,由企业将需要的工种告知合作院校,院校针对企业所需专业人才招生,并开展有针对性的订单式定向培训、培养。
第二,院校要提高培训水平,保证企业送培员工的培养质量。
建立和完善适应企业发展需要的高技能人才培养特点的教学模式和教学管理制度。根据参培员工学历层次、岗位来源、专业设置等灵活确定学制及教学重点。
第三,院校要建立合格师资队伍,围绕企业实际需求开展培训。
院校要围绕企业发展和企业生产急需,实行“定向”、“订单”式培训,为企业“量身定做”合格的技能型人才,针对企业培训专业、职称的需要,有计划、有步骤地选派教师到企业沟通协调,使教师队伍理论素质与操作技能同步提高。同时,职业院校可以选派专业教师进企业挂职,了解企业特殊工种、专用设备、新材料、新工艺、新技术等方面对技师学院的客观要求。
4 效果
经过与湖北工业职业技术学院五年的合作,企业方共投入设备及耗材约300万元人民币,总共开展企业员工入职和提高培训12期计380人次。学校借助通信技术实训基地为平台成功申报了省级通信行业职级技能鉴定培训基地,为社会输送优秀毕业生400多人,其中在联通及其相关企业就职人数达到60余人。校企合作完成了技术服务项目10余项。在为企业员工提供科学系统的培训体系的同时培养了大批毕业生,创造了可观的经济效益的同时也带来了一定的社会效益。
5 总结
通过校企共建实训基地的方式为企业培训员工只是校企合作的其中一项内容,是多种员工培训提高方式的一种,但通过若干年来的校企双方的磨合,我们发现这种方式非常适合通信运营企业目前的状况。经过系统的培训,我们的员工都达到了预期培训效果,为企业的发展真正提供了人才保障。相信未来我们可以更好地通过校企合作共建平台的方式为企业员工提供更加系统、更加有针对性地继续教育和素质提高培训。
参考文献:
[1]孟源北著.高职院校发展与校企合作的互动关系[J].高教探索,2013(3).
关键词:交通运输;教育培训;创新;载体;模式
一、当前交通行业教育培训工作的现状
近年来,我县交通系统不断创新行业培训模式,大力加强行业教育培训,做了大量行之有效的工作,取得了一定的成果,但也存在着一些问题:一是职工教育的地位和作用没得到应有的重视。由于职工教育发挥作用周期长,加之有的单位存在急功近利的思想倾向,使职工教育培训出现了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的怪现象。有的单位虽然也开展了一些职工教育培训活动,但往往是在上级的要求下被动进行的,致使职工教育培训不能根据自身的实际情况有针对性地开展,形式主义严重。二是职工教育培训的模式、方法比较单一。当前,我县交通系统职工知识水平参差不齐,素质有高有低。职工教育仍然停留在“灌输式”教育模式,缺少“互动”,无法充分调动职工参与学习的积极性和主动性。三是传统的教育观念阻碍了职工教育培训工作的开展。一方面,把文凭、职称作为职工晋升工资、提干的主要依据,在一定程度上对于选拔人才、促进行业发展起到了积极的促进作用。另一方面,由于往往只重视业务技能方面的培训,忽视了政治理论、政策法规、科学文化的学习;只重视教育培训的人数、次数,忽视了培训的效果和质量;只注重学历证书的取得,忽视了学习效果的检验,导致职工对教育培训的认识产生了偏差,观念上的局限性严重阻碍了职工教育培训的发展。
二、交通行业培训教育的主要载体
交通行业作为一个服务行业,一流的服务源于一流的人才。创新开展职工教育培训工作,加快人才培养,提升职工全面素质,是推动交通运输事业科学率先发展的重要保障。一要加强思想政治教育。通过组织职工学习“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观等教育学习活动,用科学理论武装职工头脑,引导职工树立正确的人生观、价值观,提高职工的思想道德政治素质。二要抓好职业道德教育。交通行业开展职业道德教育,要把培育职工的职业情感、树立爱岗敬业的观念作为重要内容,激发他们的主人翁责任感,立足做好本职工作,进一步提高社会服务意识,在社会上树立良好形象。三要加强职业技能教育。要切实增强开发交通人力资源的紧迫感,大力实施“人才优先”、“人才兴交”战略,做到数量和质量并重,创造一个重视教育、培养人才的新局面;要更新人才观念,尊重爱护人才,树立“多维型”人才观,创造一个人尽其才,才尽其用的局面;要加强教育投入,大力开展多形式、多途径、全方位的人才培训教育,造就一支结构合理、品德高尚、素质优良的人才队伍。四要加强行业管理与专业技术人员的培训教育。要开展形式多样的培训教育活动,帮助职工养成良好的学习习惯,引导他们树立终身学习、全员学习、团队学习、全程学习的新理念,鼓励他们在岗位上成才,在工作中创新。
三、创新开展交通行业培训,推动交通运输事业科学发展。
一要创新教育培训观念。观念决定思路,思想观念的转变必须贯穿教育的全过程。在培训思路上,要确立一个理论联系实际的理念,营造一个职工团结奋进的氛围,创新一个人才良性发展的机制,建设一套职工培训教育的有效载体;在培训内容上,要针对职工文化素质参差不齐的情况,深入调研,掌握不同层次人员培训的需求,突出针对性和有效性。二要创新教育培训机制。要加强培训工作的组织领导,针对人员较为分散的情况,必须有统一的组织,负责教育计划的制定,学习效果的考核,落实责任,分解任务,形成上下齐抓共管的形式;要完善教育培训制度,制定教育培训考核责任制,把教育培训工作内容细化、量化,变成看得见、摸得着的具体指标;要建立良好的培训激励、奖励机制,将培训与岗位、工资紧密挂钩,使教育培训真正成为交通运输事业发展的内在需要和职工职工成长的自身需要。三要创新教育培训载体。要大力培植载体,组织开展丰富多彩的学习活动,为职工获取新知识提供学习平台,并充分利用网络载体,拓宽知识传授和经验交流的空间和渠道。积极开展岗位技能比武、劳动竞赛、知识竞赛等活动,丰富职工的精神生活,激发职工的学习与工作热情,努力提高职工的整体素质。四要创新教育培训方式。立足单位实际,采取灵活多样的培训方式,调动职工参加教育培训的积极性。对不同层次上的职工施以不同内容、不同方式的教育培训。在培训内容上,要抓好领导干部理论学习、党性、党风、党纪教育和领导艺术教育,抓好专业岗位工作人员基本知识和基本技能的培训。在培训组织上,坚持走出去和请进来相结合,定期邀请有关专家进行授课指导,组织职工到先进单位观摩、取经,学习兄弟单位的先进思路、经验和方法,开拓视野,增长才识,不断提高业务人员的管理水平和操作人员的技术水平。
参考文献:
1、《建立职工教育长效机制初探》,程国美,《山西广播电视大学学报》;
2、《以文化建设为核心,推动交通职工教育发展》,刘玉萍,《维普资讯网》;
关键词:营改增 通信行业 财务管理
一、“营改增”的含义
在中国的境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人,要对其所获取的营业额征收税款,这种税款就是营业税。增值税是一种流转税,是以商品(含应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据。这两者都属于流转税的税种,不过增值税和营业税实行的分别是价外税和价内税。财政部和税务总局在2011年联合下发了营业税改征增值税的试点方案,试点方案首先在交通运输行业和部分现代服务行业中展开,然后逐步拓展到邮政服务业、电信业、金融业。上海是第一个试点地区,然后逐渐向其他的省市拓展,目前已拓展了十多个省份。各个省份也积极的配合出台了相关的政策,有利于营业税改征增值税改革工作的顺利发展。
二、“营改增”对通信行业的影响
(一)“营改增”对通信行业的益处
营业税在“营改增”之前存在着重复征收的漏洞,通信行业在“营改增”之后加强了其经营的专业性,使得通信行业的抵扣链条更加的健全完善。“营改增”的改革可以让通信行业从增值税链条外纳入增值税链条内。企业在生产运营的过程中将全面的渗透“营改增”的税收政策。通信行业可以通过“营改增”进而实现内部的专业化运营及精细化管理,有利于促进企业现代化管理水平的提升。
(二)“营改增”给通信行业带来的坏处
税负在“营改增”施行之后发生了很大的变化,并且增值税高于营业税的税率就会造成增税的效应。另外,通信行业的财务管理也受到了“营改增”的影响,在“营改增”施行之后就无法通过之前的提价等方式来实现税负转移。并且通信用户大部分都是以个人的形式来办理业务的,并不需要专用的发票,在实际的操作中很难将增值税转嫁给下游企业或者最终的消费者。此外,通信企业的管理成本会因为“营改增”而提高,通信企业在计征、管控、纳税申报、账务处理等方面的工作数量和难度都会增加许多,增值税发票还可能有着一定程度上的行政及刑事风险,对其通信行业是需要重视的。
三、通信行业应对“营改增”的财务管理办法
(一)加强人员培训的力度
税制的内容较“营改增”税制改革之前发生了很大的变化,所以财务人员的工作也会有所变化。财务人员需要对之前自己脑中的税制进行调整,然后将自己状态调整好来做好学习应用新的税制制度,要及时的发现自己的问题所在,更好的开展企业的财务管理的工作。通信企业对于人员的培训也需要定期的展开,培训不能只是统一的一种培训,需要考虑每个员工的实际情况进行,目的就是让员工能够对“营改增”的税务制度有着更好的了解,让每个员工都学习好“营改增”的理论基础,必须有着坚实的理论基础才能更好更充分的将其运用于实际的财务工作中。
(二)做好增值税核算的工作
通信行业的增值税核算在整个的核算周期都存在,企业的工作效率可以使用信息化的方式来提高。在“营改增”之后增值税下的会计科目发生了很大的变化,这就需要通过专业的培训来让相关财务人员更好的掌握,有利于增值税核算工作的进行。在进行增值税核算时,工作人员的态度要非常的认真仔细,在任何时候都不能有误差出现。信息技术也要在进行增值税管理时得到充分的运用,不论会计的科目在“营改增”后发生多大的变化核算工作也不能受其影响。增值税核算工作的质量有所保障,企业的才能依照其规划将财务管理的工作进行下去,并且及时的依据市场提供的信息更改发展战略,企业才能更快更好的发展。
(三)增强对增值税专用发票的管理
通信行业对本企业增值税专用发票应制定合适的管理制度,要按照严格的流程来进行外部专用发票的传递、保管和及时认证抵扣。专业发票在开具是要符合通信企业的相关规定,因为其是可抵扣的,所以企业要把增值税专用发票视作现金来进行管理。在管理增值税发票时的要求是非常的严苛的,必须要有一套专门的体系来进行管理。企业的会计人员对于相关的专业培训要积极的参与,尽快的适应“营改增”后的变化。
(四)做好税收筹划的工作
通信企业在税收筹划方面的工作重点应该是销售终端业务,手机终端产品则可以让实业公司、商等代销。必须要减少工作过程中由于缺乏相关的规章制度导致各项业务不能顺利进行才能更好的完善税收筹划工作的管理制度。要灵活的运用企业的资源,通信企业就要将分子公司的优势发挥出来,库存的调拨和资源的利用可以在他们自身之间进行一定的合作。企业在其营销活动中也可以使用赠送终端的方法,由此来使得更多的消费者愿意参与企业活动。企业要落实筹划的工作,并且要进行定期的监督,在筹划过程中发现问题要及时的解决,这样才能对企业各个项目实现有序的进行有所保障。
(五)加强企业的财务管理控制
营业税的计税方式是比较简单的,所以企业也是比较容易对财务方面进行控制的,不过目前增值税的计税方式较之前有些复杂,所以企业要重新对财务进行控制与规划,对企业在规定和合理的纳税筹划中的运行有所保障。比如,造船类企业要严格的管理船舶修理方面的增值税专用发票,因为这方面的增值税税率较高,并且要保障企业准确的使用增值税专用发票必须严格的控制其处理流程,避免造成企业不必要的税务负担。企业还需要及时的解决财务管理方面的漏洞才能使得企业财务管理制度有效运行。
参考文献:
关键词:电子通信行业;技术创新;产业升级转型
中图分类号:F49文献标识码:A文章编号:16723198(2014)07016901
1我国的电子通信行业的现状分析
1.1创新意识与能力不足
随着我国社会经济的快速发展与进步,电子通信行业也获得了较快的发展,而且我国电子通信行业投入了大量资金用于研发,研发人员队伍也在不断的扩大,因此在一定的程度上,我国的电子通信行业还是具备一定的国际竞争力的,产生很多知名的电子通信企业,如华为、中兴等民族企业,这些企业拥有很多的自主知识产权的专利等优势资源。但是,就我国电子通信行业的整体而言,那么电子通信行业的技术创新意识与能力严重滞后,许多的电子通信的核心技术需要引进国外的技术,这严重制约了我国的电子通信行业的发展。
1.2电子通信行业地区发展严重不平衡
我国各地区的电子通信行业发展严重失衡,现在我国的电子通信行业大部分位于东部沿海发达地区,但是一些地区的电子通信行业还处于模仿代工的低级阶段,这样创新的意识与能力就显得严重不足。另外一些地区不能充分利用本地区的优势资源,出现盲目跟风、恶性竞争、重复建设等现象。
1.3严重缺乏高素质专业人才
现在电子通信行业的技术创新核心竞争力在一定程度上在于人才的竞争,但是我国的电子通信行业却严重缺乏高质量的专业人才,尤其在软件设计与集成电路设计方面更为明显,这些都严重影响了我国的电子通信行业技术的可持续发展与创新。
1.4外资企业主导电子通信行业市场
从我国的电子通信行业的布局来看,外资企业处于我国的电子通信行业的主导地位。外资企业一方面拥有足够的资金,另一方面又掌握着电子通信行业的核心技术,因此外资企业对我国的电子通信行业的发展产生了很大的影响。
2提高我国电子通信行业的创新能力的途径
改革开放之后,我国的电子通信行业的快速发展得益于引进欧美发达国家的技术与设备,目前虽然我国的电子通信企业具有一定的创新能力,但是还没有突破最核心的技术,这些现状必须得到改变,用高技术产品占领国内甚至国际市场。因此要加快提高我国的电子通信行业的创新能力。
2.1提高关键技术的水平
目前我国的电子通信行业要尽快突破核心技术,提高核心创新的能力,政府部门必须给予相关企业足够的支持力度,另外政府部门也可以协调各相关企业组织力量进行共同研发,而且政府部门要积极重视能够进行自主研发的企业,加强对他们的扶持力度。另外,政府部门在制定电子通信行业产品等相关标准时,要充分考虑到企业的意见,并且让他们积极参与进来。
2.2加强企业之间的合作力度
现在电子通信行业的发展速度越来越快,技术革新也不断加快,因此企业的科研成果要能及时地转化为现实的生产力,才能会为企业带来更好的经济效益。而目前我国的电子通信行业的新技术不能及时地进行生产力的转化,因此要积极加快改变这个现状。这样就必须加强各企业之间的分工合作,做到合作企业能及时获知对方的新技术,加快生产,从而获取最大的经济效益。
2.3培养电子通信行业的人才
人才在电子通信行业的技术创新过程中起着决定性的作用,所以,我国要加快对电子通信行业的人才的培养力度,而且企业要大胆任用具有创新能力的新人,还有给他们提供一定的创新环境以及进行相应的培训与学习,进一步增强他们的创新能力与意识,这样才能保障我国电子通信行业后继有人,才能真正提高我国的电子通信行业的核心竞争力,从而提高我国的电子通信行业的市场占有率。
2.4加强国际之间的合作交流
目前电子通信行业正在朝着标准化、国际化的方向发展,因此我国电子通信企业要想走向世界,占领国际市场,那么就必须加强国外企业与组织之间的合作,积极引进国外先进的技术与管理模式,这样可以有效地节省研发的周期,避免人力与物力资源的浪费。而且随着经济全球的不断深入,不同的国际企业正在进行不同程度的合作,很多时候电子通信产品由很多国际企业共同开发与生产,所以我国电子通信企业要充分利用这一个趋势,加强与他们的合作力度,促进我国的电子通信行业的快速发展与进步。
3总结
综上所述,随着现代社会科学技术的快速发展与进步,我国电子通信行业正在面临着难得的发展机遇,同时也面临着挑战,因此我国电子通信企业要积极抓住机遇,沉着应对挑战,加强新技术的创新能力与意识,使我国电子通信行业实现又好又快的发展与进步。
参考文献
[1]王兴,张海杰.电子通信的创新发展探析[J].无线互联科技,2012,(08):55.
[2]郭龙.电子通信现状及发展探析[J].电子制作,2012,(10):30.
大客户指的是通信业力量较大,通信费用消费额度较高的客户,其对通信行业具有突出的贡献,对通信行业具有较高价值的群体。目前通信行业的大客户市场可以分为重点大客户、重点客户及战略目标客户等,这些客户不仅消费额度较高,而且具有较大的市场发展空间,潜力较大。
2.通信公司大客户的市场竞争分析
在当前市场经济环境下,通信行业市场竞争压力较大,特别是对于大客户的竞争形式更是非常严竣。由于当前我国通信行业在布局上还存在不合理的地方,通信行业需要在市场主导和市场经济体制推动作用下才能得以快速发展,由于大客户具有较大的市场竞争影响力,但大客户市场竞争也存在越来越多的不确定因素,所以在这种情况下,需要加快创新和改革大客户市场竞争的步伐。
(1)近年来,随着信息技术的快速发展,通信行业传统的电话通信业务已不会对行业竞争带来较大的影响,目前主要以网络宽带和视频业务竞争为主,但由于网络视频、评阅、图像及数据等相关业务发展更新速度较快,这就导致通信行业的竞争越来越激烈。
(2)随着手机网络业务变化的速度不断加快,当前手机更新的速度也非常快,手机支持网络服务更加全面性。在这种新形势下,通信行业在开发新的大客户群工作中,则需要采取特殊的服务来针对一些通信特色的大客户群,比如手机上网包月、网络套餐、流量套餐等,对于一些经常出差的客户还要给予一定的优惠,从而进一步拓展新的客户群,确保通信公司效益的增加。
3.通信公司大客户营销中存在的问题
近年来,由于通信行业发展速度不断加快,软件和环境更新的速度也越来越快,同时人们的需求也在不断发生着重大变化,这也就导致市场营销过程中的不确定因素增加,使通信公司大客户营销工作中出现一些新情况和新问题。
(1)目前通信公司客户群存在着严重的流失现象。通信行业客户存在着不稳定性,再加之通信公司在对客户提供通信服务过程中由于管理缺乏规范性,没有明确对客户进行登记,从而导致客户存在着频繁更换客户群的现象。
(2)客户通信欠费现象较为严重。部分通信公司由于管理上不规范,没有对客户进行身份验证和密码保护,这就导致一旦客户出现通信欠费的情况则追究具有较大的难度。而且社会上一些人也会利用职能之便,在市场上出售低价的电话卡或是网卡,从而导致通信欠费现象较为严重,给通信公司带来较大的经济损失。
(3)通信公司由于服务不到位,从而导致客户对通信公司缺乏忠诚度和归属感,再加之通信行业市场优势在不断的减弱,这就导致客户对通信公司的信任度缺乏,再加之缺乏沟通,从而使其在享受不到良好的服务的情况下会选择其他运营商。
(4)目前通信行业在价格方面还存在许多不完善的地方,定价缺乏规范性及重复现象较为严重,通信市场缺乏规范的制度,无法对价格进行有效的,再加之通信行业法律法规制度不健全,这就导致价格不规范已成为较为普遍存在的现象。
4.通信公司大客户的营销策略
4.1对大客户的市场进行明细划分
在通信行业,我们所面临的每个客户的需求都是不一样的,比如说:有的客户常打市话,而打长途却很少,需要打市话便宜一点的;有的客户常打长途,打市话的次数比较少,需要打长途比较便宜的;有的客户经常在外出差,需要无漫游费,全国无漫游业务的通信包:有的客户只给一个固定的号码拨打,需要给一个号码拨打便宜的通信包;还有的客户仅仅需要上网聊天业务,只需要流量包服务等等,通信公司要根据大客户的需求制定相关特殊计划和策略,要尊重个体差异原则。
4.2加快业务的更新换代
强化通信行业的信息化和网络化发展和创新,通信行业最重要的也是最关键的一个特点就是可以实现网络化发展,只有不断创新网络通信业务包,才能够真正为客户做到完美服务,对于通信公司来讲,客户的需要就是公司的服务方向;要为客户群体实行个体化和专业化的服务,现在网络技术不断发展和完善,客户需要高速的宽带服务,通信公司就要针对不同客户的需要为客户提供最周到的专业化和个体化服务。
4.3对大客户营销过程中要做到真诚沟通
通信行业集团应该积极地去利用和创造多种场合和渠道来有效地加强与大客户之间的相互沟通,沟通必须是双向互动,同时真诚可信的。让大客户在接受通信行业集团服务的同时,能够体会到一种“回家”的感觉。这里面就涉及到服务艺术、职业道德和服务理念三者之间和谐运用、相互适应的过程。要不断强化服务意识和服务理念,来不断完善职业道德。服务艺术需要通信行业集团客服人员不断地提高服务水平和服务技能,这就要求她们要不断地接受培训和学习。
4.4对通信行业的业务不断进行创新,以满足市场和大客户群体的需要
市场在不断进步和变革,每天都会有不同的新技术出现,对于通信行业来讲,不创新是没有办法实现通信行业健康、稳定和可持续发展的战略目标的,也会影响通信公司在市场中的竞争力,影响通信行业的经济效益。
5.结束语
关键词:内部控制制度 发展 完善 提高 效率
内部控制是通信行业进行自我约束、规范与调整行业内部运营活动、评价行业的有关行为的一系列措施集合,目的是为了保证通信行业活动的经济与效率,使其充分贯彻经营方针,实现经营目的。一般而言,内部控制包含控制环境、控制活动、监控、信息与沟通以及风险评估五个方面,所以内部控制制度的完善对于实现通信行业的经营目的有着重要意义。通信行业是从国外发展起来的,其目标是遵守法律法规、不断提高运营效果与效率以及保证财务报告的准确可靠性,《萨班斯法案》自颁布以来,就对广大企业的内部控制管理提出了更高的要求,因此加强内部控制是通信行业可持续发展的必然要求,也是强化公司管理系统的有力武器。目前,通信行业不断扩大规模,同时业务也得到了不断发展,但是内部管理体系还存在很多问题,只注重发展而忽略了管理,在风险控制上也存在缺陷,必须建立完善的内部控制制度,从而使通信行业得到整体发展。
一、通信行业内部控制制度目前存在的问题
(一)内部控制意识不强,缺乏积极性
近年来,虽然通信行业在建设内部控制制度上有了一定程度上的提高,但是内部管理层以及管理人员对内部控制制度的认识不够到位,特别是对其重要性的了解不够深入,甚至认为内部控制工作阻碍了企业内部各项经营活动的发展,这种不正确的认识导致了通信行业管理水平得不到提高。同时,也缺乏全员参与意识,多数通信行业缺少对全员内部意识的宣传与贯彻,觉得企业内部控制只是各级管理层、内审部门与财务部门的工作。当各级管理层对内部控制工作认识不够的时候,就会认为执行内部控制就是按流程控制的相关规定进行补齐工作,这会导致内部控制失效,没有起到真正的控制作用,通常表现为:在通信行业开展内部控制执行情况评估工作的时候,一些负责人就会只针对检查评估来补齐相关资料说明,虽然结论是执行有效,但是只是表面而已,并没有实质的控制过程,这必然会潜伏着很大的控制风险,使得风险管理工作难度加大。
(二)内控管理体系不完善,使得执行存在偏差
通信行业是以不同的管理部门来进行智能分工,而业务流程则是按生产和管理程序来进行设计安排,相关负责人管控其所属各控点,但各控点责任人却属其他部门管辖,业务流程管理和部门人事管理出现交叉,如果内控管理体系不完善,就会容易产生一些矛盾,在内控实际执行和自我评估时就会出现问题。目前,多数通信行业建立了一套内部控制实施手册,手册中编制了较完善的实施规定和细则,但是由于内部控制程序与实际相脱离,加大了执行难度;同时,通信行业通常只对一些流程负责人进行业务培训,缺乏与行业内部管理人员的宣传和沟通,职能部门管理不到位,造成了内部控制在执行过程中存在巨大偏差。
(三)缺少一套系统全面的风险管理系统
通信行业存在的主要风险有财务风险、管理风险及运营风险等等,主要表现在资产、收入方面、合同、工程施工管理方面和企业决策方面等,就目前而言,多数通信行业在风险管理方面只注重于风险收集和分析阶段,缺少对风险的评估,没有一定的风险应对能力,缺少建立一套系统的、全面的风险管理系统,这对于通信行业内部控制工作有着一定的影响。
二、完善通信行业内部控制制度的措施
(一)加强内部审计管理工作
保障审计部门在通信行业体系中的独立地位是加强其内部审计管理工作的基础,所以审计部门与审计人员要充分发挥各自职能,排除外界干扰,保证审计工作的顺利展开以及审计结果的公平性与真实性。《萨班斯法案》在对公司内部审计委员会的要求上特别注重职责与作用,将审计师的独立作用以及高级财务人员的职业道德情操放在重要位置,法案要求制定相关的制度法则以规范审计工作,同时对会计与审计机构进行严格的监督,以加强内部审计管理水平。在选择审计部门的工作人员的时候,一方面要求掌握专业的审计知识,熟练了解业务活动,另一方面还要有良好的学习与沟通能力,保证审计人员的综合素质,提高审计工作的效率。同时,公司要加强对员工的培训工作,保证他们能很好的适应通信行业发展的需求。
(二)建立全面的风险管理体系,加强内控的有效执行
根据目前内部控制制度管理体系上存在的问题,必须为了使企业能够健康良好的持续发展,对企业风险管理水平的提高是非常有必要的,特别是目前通信行业正处于重组整合阶段,更是要有与自己的发展相对应的一套全面风险评估与预防措施。
1、制定规范的管理机制与评估制度
在管理体制上,内部控制制度要充分考虑到有可能出现的各种风险,例如:现金提取没有经过授权程序,出现挪用或是占用现金的情况,给资金的安全带来风险;现金支票跟申请单不相对应,出现失误,使得资金的可靠性、完整性与准确性受到影响,因此要制定规范的管理机制与评估制度,明确各风险管理部门的职责,设立相对应的管理风险的计策,定期进行风险评估。
2、系统控制信息与沟通
信息和沟通是整个风险管理工作的关键,必须采用系统控制的方法,以防人为因素对信息进行修改,特别是管理层,在接受数据信息的同时,要充分核查数据信息的安全性与可靠性,才能对风险进行准确评估;而对于已经得到审批的风险管理计策,则要及时准确的传达给相关工作人员,使得风险管理计策能得到很好的落实;内部员工是整个公司的顶梁柱,要想内部控制制度能得到更好地应用,就必须使得每个员工都能够充分认识到一个合理有效的内部控制制度对公司的重要性。同时,领导者更要定期的和部门主管进行沟通,充分了解公司内部控制的各项成效,使得内部控制的责任得到真正的落实,将风险控制在允许的活动范围之内,总部的各个部门以及下属的分公司都要定期的向公司领导层汇报工作,充分掌握公司的风险管理计策及其成效。
(三)强化内部控制意识
通信行业必须加强公司各阶层对内部控制的意识,高度重视内部控制的重要性,树立诚信、守法的经营理念;还要加强风险防范意识,提高应对风险的能力,从而很好的处理企业内部控制和企业发展的关系。同时,各级管理层更是要以身作则,遵守内部控制制度的相关规定,为企业员工树立模范作用,努力做好各部门的内部控制工作,完善内部控制制度,并且明确各单位的内部控制职责,使通信行业的全体员工都能够积极踊跃遵守内部控制制度的相关规定与细则,强化员工的职业道德意识,规范其工作行为,使得他们能从根本上认识内部控制制度建设及完善对通信行业的重要性。
总之,通信行业业已对内部控制制度的建设做了很多努力,同时也有了很好的效果,希望在以后的发展过程中,内部控制制度的建设工作能得到进一步的完善与健全,使得通信行业能得到更大的发展。通信行业应依据《萨班斯法案》的内容,同时结合自身的运营情况,不断完善适合自身发展的内部控制制度,对保证通信行业的长期可持续发展有着重要的意义。
参考文献:
[1]张永欣,马静.论我国企业内部控制环境的优化[J].会计之友(上旬刊),2010(03)
[2]张楠.浅谈如何加强通信企业基础管理建设[J].学理论,2011(06)
关键词:电子通信行业;关键技术;创新性
中图分类号:C35文献标识码: A
引言
随着现代电子通信技术的发展,电子通信技术被广泛应用于我国各个行业中,具有重要的影响力。电子通信技术的创新,促进了我国通信产业的稳定发展,提高了人们的生活水平。无论是从我国科学发展战略上来看,还是从通信产业的生产力来看,电子通信技术都占有重要的地位,需要予以高度重视。虽然电子通信系统的应用具有高效性,但是电子通信技术还并不完善,仍然存在着一些缺点。为此,必须在实际应用中,对电子通信的关键技术进行研究,加以改进,以促进电子通信技术的发展,为我国通信产业带来高效益。
1.我国的电子通信行业的现状分析
1.1创新意识与能力不足
随着我国社会经济的快速发展与进步,电子通信行业也获得了较快的发展,而且我国电子通信行业投入了大量资金用于研发,研发人员队伍也在不断的扩大,因此在一定的程度上,我国的电子通信行业还是具备一定的国际竞争力的,产生很多知名的电子通信企业,如华为、中兴等民族企业,这些企业拥有很多的自主知识产权的专利等优势资源。但是,就我国电子通信行业的整体而言,那么电子通信行业的技术创新意识与能力严重滞后,许多的电子通信的核心技术需要引进国外的技术,这严重制约了我国的电子通信行业的发展。
1.2电子通信行业地区发展严重不平衡
我国各地区的电子通信行业发展严重失衡,现在我国的电子通信行业大部分位于东部沿海发达地区,但是一些地区的电子通信行业还处于模仿代工的低级阶段,这样创新的意识与能力就显得严重不足。另外一些地区不能充分利用本地区的优势资源,出现盲目跟风、恶性竞争、重复建设等现象。
1.3严重缺乏高素质专业人才
现在电子通信行业的技术创新核心竞争力在一定程度上在于人才的竞争,但是我国的电子通信行业却严重缺乏高质量的专业人才,尤其在软件设计与集成电路设计方面更为明显,这些都严重影响了我国的电子通信行业技术的可持续发展与创新。
1.3外资企业主导电子通信行业市场
从我国的电子通信行业的布局来看,外资企业处于我国的电子通信行业的主导地位。外资企业一方面拥有足够的资金,另一方面又掌握着电子通信行业的核心技术,因此外资企业对我国的电子通信行业的发展产生了很大的影响。
2.电子通信系统中的关键技术
2.1天线技术解析
在天线技术的作用下,电子通信趋向于智能化的方向发展。天线技术通过波束算法,将波束聚集成阵列,保障天线信号的发射,达到最佳状态,构成高效率的陈列,最终削弱通信系统中的信号干扰,进而提升通信信号的强度。例如:天线技术在移动通信中的应用,着实体现信号通畅的重要性,致力于防止信号扰,同时可保障通信系统的容量空间,快速获取信号信息,实现通信移动。
采用分布式天线技术的移动通信系统主要是依靠一下两种方式来实现通信:第一种方式是将每个无线信号处理单元中的上行链路信号在同一时间内法发射,要强调的是所发射的上行链路信号与下行链路信号相同。当信号被无线信号处理单元接收之后,则可直接利用核心处理单元来进行处理。这种方法具有可实行性,并不复杂,具有简便性,但是其缺点在于无法扩展移动通信系统的信息容量,干扰系统;第二种方式则是在整个业务区域中全面覆盖分布式大结构无线,通过无线信号来处理信号,以改变蜂窝小区的形式。这种方式要比第一种方式复杂,但是效果要高于第一种方式。分布式移动通信系统传输信息量比较多,在系统的内部能进一步的扩大容量,能保证信号的稳定性,不受阴影效应的影响。另外,这种系统所覆盖的区域比较广泛,能促进切换性能的提高,具有较强的信息抗干扰力,可有效地保障信息传输的及时性和准确性。
2.2OFDM技术解析
OFDM以多载波为技术对象,达到信息调制的效果。其以传统技术为基础,实行信道划分,以正交子为划分依据,抑制传输速度,例如:将速率较高的信号,分割为信号偏低的数据,然后依次融入信道中,由此可以提高信号流传输的速度。此技术可以高效率的提高信号传输,避免信号内部之间存在的干扰,既可以避开信号传递衰弱造成的通信干预,还可以有效提高电子通信信号的传输速度,满足通信系统的需要。
2.3MIMO技术解析
MIMO技术兼容信息的输入以及输出,在移动3G通信中较为常见,而且得到广泛应用,目前,我国将MIMO技术应用在移动4G的通信建设中,并取得相应成绩、MIMO技术作用于多个工作天线,实现无线通信,例如:MIMO在输入端口,可以保持多项独立的信息发送,不会造成多信息的相互干扰,在输出端,还可保持多项信息的独立接收。MIMO技术中充分展示电子通信系统中的关键技术,如:编码技术、分集技术等,共同支持MIMO的运行,MIMO技术主要是保障通信系统通道的强度,避免电子通信在传输过程中的衰弱,还可提高通信系统的运行空间,拓宽系统容量。
2.4无线技术解析
基于通信软件的作用,构成无线技术,实现有序的电子通信,在达成软件协议后,促使通信处于正常的运行轨道。例如:设计符合无线技术运行的编程,代替原有通信系统中的软件,尽量取缔系统中的硬件,利用软件与编程,建设电子通信平台,运用相关的运行协议,即可达到系统通信。与其他技术相比,无线技术具备及时更新、管理便捷的特性,还可实现不同终端设备在信息方面的统一交互。目前,无线技术被充分应用到电子通信系统中,满足不同用户终端的个性需求,促使不同类型的信息,处于相同的传递空间,提升信息传递的时效性。此技术在抗干扰方面,同样具备较强的能力,还可迅速定位电子通信基站,实现快速定位。
3.电子通信技术行业创新发展的对策
3.1创新电子通信基础技术与核心技术。在电子通信技术中,基础技术与关键技术的创新具备重要的推动作用。加强基础技术与核心技术的研发投入是通信技术创新的核心环节,因此,只有提升科研人员以及科研资金方面的支持,才能够将电子通信整体的创新发展步伐推动。
3.2注重产业内部以及国际合作。通信产业应该注重内部之间的相互合作,能够不断地探索技术创新,将产业链加以完善,促进各个方面与环节相互的合作与交流,才可以将电子通信技术科研成果的转化率提升,同时,做好与国际相关企业之间的相互合作,引进外资,才可以确保通信行业拥有源源不断地创新活力,学习先进的国际技术,开展创新,才能够让国内的电子通信技术变成为可行性较高的技术。
3.3培养电子通信技术人才。对于电子通信行业技术创新发展前景而言,培养电子通信技术人才是至关重要的。做好人才的培养,挖掘人才潜能,将电子通信人才才能充分发挥出来,不断地探索新的核心技术,掌握核心技术,突破技术上的瓶颈,实现自主创新。加强电子通信人才的基础知识学习以及专业知识培训,建立出完整的培训体系,确保技术发展与创新发展相互均衡才是电子通信技术的发展所需。
结束语
随着现代社会科学技术的快速发展与进步,我国电子通信行业正在面临着难得的发展机遇,同时也面临着挑战,因此我国电子通信企业要积极抓住机遇,沉着应对挑战,加强新技术的创新能力与意识,使我国电子通信行业实现又好又快的发展与进步。
参考文献:
[1]姚露.探究电子通信的创新发展[J].电子制作,2014,05:154.
随着社会信息时代的不断发展,通信行业在市场所占份额也随之增加,通过改革和创新,通信行业中的项目和业务也越来越具有新奇特的特点。与此同时,在不断创新的过程中通信行业的风险也更加明显。因此本文将针对移动通信工程项目进行系统设计,以便更好的预防及有效规避其中的风险隐患,从而使移动通信行业更加高效、健康的运转。
关键词:
移动通信;工程项目;系统设计;风险管理
引言:
现阶段,我国主要以移动、联通、电信三大通信行业为主,但由于各通信企业抢占市场份额,为用户办理的业务及客户服务也越来越完善,因此,通信行业的市场竞争也越来越激烈,传统的风险管理系统也随之满足不了通信工程项目的需求,因此,基于通信企业新的项目和业务,必须加强有效预防风险及风险管控的能力,以符合市场竞争的需要。
一、通信行业企业风险分析
目前,通讯行业是国民经济的重要组成部分,其发展的好坏程度决定着国民经济的发展态势,所以做好通信行业的风险预测及分析,对企业及整体社会的发展有着巨大影响。通信行业企业的风险分析具体有以下几方面:
(一)政策风险
移动、联通、电信分别为通信行业的三大产业支柱,就其性质而言,属于国有企业,因此,国家出台的相关政策以及市场的宏观调控的波动都会很大程度的影响到通信行业
1.业务与服务方面的政策与监管
随着通信行业涉及更新的领域,通信企业的经营要面对的政策风险与部门监管也越来越多。从宏观层面看,随着中国法律体系的不断完善,原有法律的修改及新制订法律的出台,如最新的《中华人共和国电信法》的出台,给电信业务、服务以及电信建设都将会带来深刻的影响[1]。另一方面,从业务与服务方面看,通信行业的业务经营范围将发生变化,其中必须首先解决经营许可与政府管制的问题,而在其经营过程中也将涉及更多行业及部门利益,因此,也将面临更多监管部门的监管。
2.体制改革相关政策风险
体制改革等相关政策对通信行业的影响,使得通信企业要面临的风险也越来越多,如市场准入制度、基础运营商的数量方面的限制、准入的条件及范围等,都需要通信行业采取更多的关注。
(二)市场风险
与08年的经济危机相比,近两年的经济整体环境也不容小觑。一方面,经济全球化越来越明显,其对通信行业的风险也与日俱增,在经济全球化的市场大环境下,国内的移民量也随之增加,国际通讯的范围也越来越广,通信行业在业务及语言服务方面也面临更多的风险;另一方面,随着通信行业的发展,其涉及的市场领域也更加广阔,而市场的宏观调控对其在监管方面的力度也一定随之增加。
(三)人才风险
随着通信行业在市场竞争中越来越激励,其面临的风险不仅是市场风险和政策风险,还要面临人才竞争、人才管控方面的风险。由于通信企业在技术方面的先进性,其对于人员方面的要求也非常高,基本都是掌握产品和核心技术的人才,他们都是具有丰富的从业经验、技术操作一流、熟悉硬件设计、测试、产品质量、移动终端的全方位人才,而一旦这些掌握产品和核心技术的高端人才的流失,将对通信企业带来不可估量的风险[2]。
(四)环境污染风险
移动通信中的辐射不仅危害人们的身体,同时通信中必须具备的移动信号塔、每家每户安装光纤时的网络线路都会造成公共电磁辐射污染。通信行业的发展再给人们带来无限便利的同时也给人们的环境及自身带来污染和危害,对于人类文明的发展也是一把“双刃剑”。
二、通信行业企业风险管理实施策略
通信行业面临上述的诸多风险的同时,也必须实施合理有效的风险管理措施,及时预测企业风险并建立完善的风险管理体系,保证通信行业去企业的健康高效运转。
(一)企业提高风险意识
首先,通信企业不管是在管理层方面还是基层员工上,都要转变其旧的、传统的思想观念以及对企业各部门的风险预测意识,其中领导、管理层要对企业的决策及大数据(客户的全面信息)资源做好管控;其次,企业可以通过邀请专业风险管理人员或风险管控公司对管理层以及基层员工做专业的风险管理培训,加强员工的专业素养及道德素质、强化员工的岗位责任制度,从而提高企业的整体风险意识。
(二)规范业务流程,加强内部控制
通信企业的风险往往是由于企业资产的丢失、人员管理不善,缺乏规范的业务流程所导致的。因此,规范企业业务流程,加强内部控制是降低及有效规避风险的重要举措。首先,将内部控制贯穿到企业的各个业务流程,强化企业内部各个部门之间的紧密配合,调整和梳理企业的流程管理,去掉多余的、没有价值的业务流程,实现企业结构的扁平化,从基础环节控制企业将出现的风险[3]。
(三)建立完善的风险管理体系
建立企业的风险管理体系,编制预算调整程序。对实际业务中与预算目标不一致的情况,进行及时的修改,防止生产及销售环节中的风险产生;建立企业预警系统,在企业各个部门设立预警系统,一旦某个部门出现突发状况,可以将企业的风险损失降到最低,如财务部门出现资金方面的漏洞、谎报等现象预警系统就会发出警报,帮助企业做好风险的管控。
结束语:
综上所述,通信企业工程项目系统是一套标准、有序的系统化工程项目,风险管控问题已经成为目前通信行业最为关注的问题,因此,要求企业人员不断强化自身素质以及企业内部的业务流程规范化,不断建立完善的风险管理体系,为通信企业能够稳定经营、健康可持续发展提供强有力保障。保证现代化建设的顺利进行。
作者:芦方旭 欧阳锐 孙孜源 单位:南京邮电大学通信与信息工程学院
参考文献:
[1]张洁.基于风险管理的移动通信工程项目系统设计[J].电子技术与软件工程,2014,(06)15:61.
关键词:通信市场管理;企业可持续发展;问题
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
前言
通信行业包括了通信制造业和通信服务业。通信服务业主要是指信息提供业和通信运营业。从我国具体情况来看,信息提供业尚未形成完善的营业创收机制,通信运营业是主体;而通信制造业根据产品性质的不同,包括通信设备制造业和通信产品制造业。通信行业具有基础性、先导性、支柱性、战略性的特点,是一种特殊的服务行业,在社会政治、经济、文化和人民生活中发挥着积极的促进作用,改革开放以来,我国的通信事业取得了巨大的进步,通信市场由建立到逐步完善,为电信企业的可持续发展提供了一个良好的外部环境,它的发展状况直接关系到国家的稳定健康发展。
一、对我国目前通信市场管理问题分析
1、管理人员的组成
当前国内通信管理部门的工作人员大部分都是原来邮政部门转过来的,因此存在结构单一的问题。单一的人员结构和原来的工作单位有着千丝万缕的联系。这样的好处是对通信行业比较熟悉,不需要经过岗前培训就可以上岗工作,业务熟练。缺点是人员结构单一,各个工作人员无法在专业领域上形成互补效应。企业中所有的人员的知识结构大量存在重复,缺乏具有相应法律知识以及经济管理知识的人才,不利于管理机构职能的有效行使,对通信市场的管理缺乏效率。
2、法制建设
随着我国通信事业的发展,为了强化对通信市场的管理,国务院颁布了“电信条例”,对通信市场进行规范。但是这仅仅是一个条例,与专门的电信法还有很大的差距。放眼世界,按照惯例,各个国家在进行通信市场管理以及推行电信改革之前先立法,然后以法律为准绳开展后续的工作。而我国的电信立法严重落后通信体制改革,不能满足通信市场管理的要求。随着我国改革开放的不断深入,如果没有一部电信法就无法对多元化的通信市场进行规范。我国地方也制定了一些通信行业法规,但是存在着法律地位低、权威性差、有些法规本身就带有地方保护主义的倾向,不利于通信市场惯例的透明化和公开化。
3、监管力度不足
随着通信市场网络、广播、计算机等技术的融合,一些国家已及时调整了监管体制,这对我国通信市场的管制体制也将产生一定程度的影响。另一方面,互联互通信息安全、资费等问题也是通信市场管制必须解决的问题,通信市场需求的变化对通信监行业的管也提出了更高的要求。在违法出售公民个人信息的行为被列入刑法惩治之前,一些地方的电信商在出售用户信息,这表明我国通信市场的监管还存在着重要的问题。我国通信市场的管制还是面临着措施不到位、管理不系统等问题,无法适应通信市场发展的需要。计划经济时期电信管制与经营不分的管制模式对今天的通信市场还存在着不利的影响,我国通信市场管制的独立性还有待加强。
4、管理人员的组成
当前国内通信管理部门的工作人员大部分都是原来邮政部门转过来的,因此存在结构单一的问题。单一的人员结构和原来的工作单位有着千丝万缕的联系。这样的好处是对通信行业比较熟悉,不需要经过岗前培训就可以上岗工作,业务熟练。缺点是人员结构单一,各个工作人员无法在专业领域上形成互补效应。企业中所有的人员的知识结构大量存在重复,缺乏具有相应法律知识以及经济管理知识的人才,不利于管理机构职能的有效行使,对通信市场的管理缺乏效率。
二、加强通信市场管理 促进企业可持续发展
1、完善通信市场监管体系
目前,我国移动通信全面超越了固网,数据业务量也已超越语音业务量,在移动通信增值业务领域出现了“短信陷阱”、不良信息等严重损害消费者利益的现象。我国通信市场发展的近20多年来,我国通信业的监管体系不断完善,有力支援了以信息化带动工业化的宏观战略。我国通信监管体制在向“以人为本”努力的同时,监管内容也在发生着变化。通信市场的监管手段有以下几种:规范市场竞争行为、强化行业自律和推进网络基础设施共建共享等等。行政手段在可预见的未来仍是不可或缺的,这也是我国通信市场监管的主要手段。
2、加强法制建设
完善通信行业管理和发展的法律法规和制度建设,为我国通信行业的公平竞争和政府监督提供良好的产业法规体系保障。修订明显不适应当前通信行业发展的法律法规,同时准确把握通信行业未来的发展态势,提高法律法规及制度的科学性和前瞻性。对于当前通信行业领域发生的新情况、新现象要从法律层面抓紧出台相关的政策,规范运作和管理流程。要搞好通信行业相关政策、法律、法规及相关规定的宣传,提高通信行业人员的法律意识和行业自律意识。严格执法体系,搞好执法监督体系的建设,做到有法必依、执法必严、违法必究,杜绝执法中出现的程序不规范等现象。在依法监管中,要时刻秉承执法为民的理念,增强监管为民的意识,提高监管的有效性,及时严格处理各种违法行为,维护通信企业和用户的合法权益,保障通信市场运作的有序进行。
3、加强对因特网的监管,减少企业纠纷
随着因特网在我国的迅猛发展,当前应加强对因特网的监管,目前应尽快出台相关的包括对信息内容、知识产权,网络互连等方面的监管条例。
首先是建立保护个人隐私权、知识产权等一系列相关的法规。各国正在合作制定相关的政策条款,以使电信市场有序竞争,我们也要参与这一进程。其次,欧美等发达国家正在努力将因特网电话排除在现有电信法规以外,随着我国改革开放的深入,也会遇到这类问题。在因特网接入上,据所了解到的国外的情况,企业之间经常发生纠纷,需要管制机构出面协调。我国目前将因特网电话列入基础电信业务,为了避免我国以后遇到此类麻烦,我国的电信业务分类目录应该考虑这个问题。
4、政府科学有力的监管
市场越开放,也越需要政府依法强化监督管理职能,提高政府管理的科学性、规范性,积极促进通信市场的完善和成熟,形成有效竞争和有序竞争的局面。因此,在充分发挥市场在通信业中配置资源的基础上,深化通信业体系改革,进一步转变政府职能,加大政府的监管力度,提高整个行业的创新活力,以实现通信市场的公平健康发展。立足通信行业的长远利益和整体利益,实现政府对通信行业的监管,积极打破通信业现有的垄断格局,为通信行业的持久发展提供机制和原动力上的支撑。建立健全通信行业的公平竞争的规则体系,从根本上推进通信市场公平、公开、公正及透明竞争的实现,规范市场经营行为和维护良好的市场竞争秩序,在促进国民经济发展的同时,尊重和保护消费者的合法权益。完善通信行业的依法行政责任制度的建设,提高政府行政的科学性,在执法权力与责任两者间衔接好,确保各级通信执法部门依法行政、科学行政。
5、发挥通信行业协会的作用
行业协会作为第三方角色机构,介于政府与企业之间,既不同于政府,也不同于企业,对行业的规范和持续发展有重要意义。我国行业协会有鲜明的中国特色,需适应当前国家宏观调控下的市场经济发展的需求,实现行业利益与社会利益的有机结合。通信行业协会作为沟通协调的平台,要明确协会的定位和职责,认真贯彻和承接通信管理部门及政府部门委托的管理事项,充分发挥行业协会服务、维权、协调及自律几大功能,促进通信行业的持续健康发展。特别是随着行业协会作用和优势的日益凸显,工信部已明确进一步加大培育和发展行业协会的目标,确定行业协会的法律地位,以充分发挥协会熟悉行业、贴近企业的最大优点。
结束语
通信业是我国社会经济中的重要行业,其对于我国社会主义市场经济的发展有着一定的推动作用。目前,我国的通信业得到了飞速的发展,通过对市场的规范管理,相信通信业的发展一定有着更宽广的前景。
参考文献
[1]蒋红娟.中国电信业的市场化改革研究[D].辽宁大学.2007年