时间：2023-11-06 11:02:38
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虽然与西方发达国家相比，我国的社会教育无论是普及程度还是发展程度，都远远落后。但是，我国近些年应需求，在国家的大力支持下，社会教育日益扩展，例如，2008～2010年，中央财政共计拨付52亿元，对免费开放的博物馆、纪念馆进行补助。总之，目前在整个教育体系中，社会教育还处于辅助和补偿地位，但已经越来越显示出了不可替代的作用。另外，随着信息化时代的加深，网络教育将逐渐成为社会教育的新趋势。
二、学校教育发展情况
一般来说，学校教育包括初等教育、中等教育、高等教育。目前，中国学校教育体系:实行学前教育制度(面向6岁以下儿童)、九年制义务教育(6、7岁入学，小学六年至初中三年;或九年一贯制)、高中阶段教育(三年)、高等教育制度(高等职业/专科教育二至三年、本科四年、硕士研究生二至三年、博士研究生三年及以上)、职业教育与成人教育制度。另外，中国还实行教育考试和教育证书制度，学位制度(学士、硕士、博士)，教育督导与评估制度。经过半个多世纪的努力，初步建立起中国特色社会主义教育体系，形成了学前教育至高等教育的、普通教育与职业教育并重、学历教育与非学历教育并举、课堂教学与远程教育并存等层次类别和形式多样的格局。按照“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的要求，中国的国家教育方针是:坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
三、社会教育与学校教育的利弊分析
1．社会教育的优势社会教育直接面向全社会，是以社会全体成员为对象的，这决定了只要是对社会全体成员施以影响的各种活动的主体，都可以看作是社会教育实施的主体。如此多样性使他比学校教育的具有更广阔的活动余地。他的无处不在，对青少年思想的影响面更为广泛，更能有效地对整个社会发生积极作用。社会教育不仅面对学校，面对青少年，更面对社会的成人劳动者。既是多面的，也是终身的。这不仅可以弥补学校教育的不足，满足成年人继续学习的要求，有效促进经济发展，还可以通过政治、道德教育，促进社会安定与进步。社会教育形式灵活多样，没有制度化教育的严格约束性。它很少受阶级、地位、年龄资历限制，能很好体现教育的民主性。并且可以更好地实现因材施教，因势利导，帮助受教者认识自己的优劣，规避没有天赋的方面，保持和发展自身的优势。现代人的成长已不完全局限于学校，打破了学校教育那种封闭式的教育体系，具有极大的开放性。社会教育领域越来越广阔，同社会实践相结合，丰富的教育内容更有利于人的社会化。帮助扩大社会交往，培养社会素质，使青少年在复杂多变的社会环境中不断增强分析能力和应变能力。
2．学校教育的优势学校教育是主体，是奠定一生“世界观、人生观、价值观”的基础工程。青少年在学校受教育的时间最集中，一天大部分时间都在学校教育范围内进行学习，全身心地接受学校的教育和各种知识的传播。学校教育统一化，标准化。学校的育人功能是按国家的统一规范要求来制定相应的教育目标，有目的、有计划、有组织地对学生进行素质教育，培养学生具有良好的思想品质，学校有着积极向上的氛围，它给学生们创造了良好的外部环境。校园以班级为单位，为青少年成长提供了一个相对稳定的集体环境。对于大多数独生子女来说，这样长期稳定的集体环境，能有效地促进孩子们树立起集体意识。让他们学会与人交往，学会集体生活。学校教育具有权威性，完备的教育设施和专门的教学设备使得青少年能够有效地学习到应具备的基础知识。对一个人起着导向、动力、保证作用。
3．社会教育的局限性所谓育人为本，德育为先。社会教育没有统一的标准，就无法保证辨别能力较差的青少年能够得到正确的道德引导。尤其是某些纯粹追求商业化的社会教育机构，更是无法保证其教育方式以及教育水准。社会不同地区经济水平的不同，将会直接影响社会教育的发展程度。有些偏远山区甚至根本不存在社会教育。无论从内容上还是形式方面，社会教育都受到地域习俗与经济条件的制约。
4．学校教育的局限性重视知识灌输，忽视较高水平的应用和评价能力的培养。偏重“授鱼”而不是“授渔”，使得学生自主和独立学习低。随着知识信息更新的周期越来越短，主观能动性差的青少年很容易被社会淘汰。重理论、轻技能和实践。作为一个社会人，既要懂得知识，也要掌握技能，但近年来对技能的教育有弱化之势。学校的环境与社会环境差别较大，很多纯粹接受学校教育的年轻人在踏出校园后，对社会难以适应。同质化教育，忽视创新。学校教育里，倾向照本宣科，墨守成规，不同天赋的孩子们却被强迫接受相同的教育。以成绩为衡量方式，扼杀了很多孩子的天性，缺少创造力与想象力。而创新是一个国家和民族进步的灵魂，刻板的学校教育使得国家缺少创新型人才。
四、社会教育与学校教育的异同
1．两者的区别在了解社会教育与学校教育的优缺后，很容易发现社会教育同学校教育相比有许多自身的特点，主要表现在:社会教育对学校教育而言，目的在提高社会的智识、道德。重点在于促进个体社会性的发展，培养个体社会和思想情感、观念等。所谓社会教育，是一种补助正式学校的教育，是一种间接的或附带性的教育事业。并非强制性的正规学校教育，接受度由受教育者自己把握。社会教育的对象不仅包括了在校的学生，还包括学校教育之外的受教育对象，可以令学校教育得到延伸。在实施的内容上，社会教育的内容同学校教育相比非常广泛。可以根据个人兴趣爱好，自行选择需要的和适合本人的。
2．两者的联系由上述分析，可以看出社会教育和学校教育虽然相互独立，但不是截然对立。社会要求青少年扩大社会交往，充分发展其兴趣、爱好和个性，广泛培养其特殊才能。尤其，鉴于我国学校教育尚属于应试教育，只能提高学生的知识文化素质;而社会教育，可以补充学校教育的不足，也能够弥补素质教育的偏离。两者相互影响，相辅相承，对青少年的成长都起着不可替代的独特作用。两种教育充分结合，才能真正达到所谓的素质教育的全面提高和快速发展。
五、结语
智慧教育要求我们在遇到教育中存在的问题时，要换一个角度多途径解决问题，用多元化的思维来克服来寻求工作中遇到的难题。如何运用智慧教育来解决教育中存在的难题呢？我在从事班主任工作中总结了几条经验，供同行们共同探讨：
一、教育学生学会非常规的思维，解决学生学习的动力问题。
现在的学生，大多生活在衣来伸手、饭来张口无忧无虑的环境中，大多同学学习无动力，对学习失去信心，我校是全县唯一一所综合性高中。学生基本上都是县重点中学经过再三筛选后的线下生，他们在中学时长期生活在以成绩论英雄，以升学率论成败的阴影下，经受不断的打击饱受教师长期冷落。从而不思进取，各方面素质都有不同程度下降。如何在这样的集体中调动学生的积极性，重新树立学生的自信心。好多老师可能都想：可以向他们讲学习的好处，学习改变命运。给他们定目标，让他在下一次考试时前进多少名……。这些道理可能学生都明白，但他们似乎对此并无兴趣。劳动时个个都是怕懒、怕苦、怕累。什么活动对这些素质不高的学生来说都是吃力而无生机。在这种情况下我想是否应该用智慧来解决这些问题，用非常规的思维方式，非常规的解决方式来处理这些问题，经过研究调查发现这些学生以学习为动力是行不通的，当你谈到他某方面能力较强时，反而他很感兴趣，所以我决定向同学们讲现在社会发展的形势，在新形势下人才竞争日益激烈，社会需要有知识的人，但更需要有能力的人才；学习好、成绩好只是证明这个人的学习能力较强。那么在学校学些什么——学能力，学习讲话的能力，学会与同学交往的能力，学会处理各种事务的办事能力，学习处理师生关系的能力……。在众多能力中也不可缺少学习知识的学习能力。例如：给老师帮忙提一桶水，这么简单的事情两个同学的做法不同，a同学接到老师的任务后，接过桶，接满水给老师提去，什么也不说就离开了。
b同学接到老师的任务后，热情地接过桶，到水池边把桶洗刷干净，打满水，给老师提去，并很有礼貌的说：“老师，水给你打回来了，放在哪里？还有其它事情吗？”显然，从这么简单的打水一事中，b同学在处理师生关系和办事能力上比a同学有很大的优势，通过这个事例，让学生体会在生活中学习各种能力的重要性，通过我耐心的讲解和细致的思想工作，班级的各项工作都有了明显的起色。在班级工作中，任何事物下达后，各个同学都能从锻炼个人能力为出发点，做起事情考虑的问题也细致了，做的也好了。和同学发生矛盾时，他就想到怕别人说自己交际能力差，处世能力差，所以即使发生了矛盾，不用班主任调解，他们会自人检讨，自觉和好。这样做实际上也抓住了学生，特别是后进生的心理特点，说他成绩不好，他不以为然，但他不愿让别人说自己无能，因此，以此为出发点更容易激发学生的积极性。
二、以爱心换取学生的自信心，站在学生的立场上处理学生的问题。
故事二 孩子小小的年龄竟有明显的黑眼圈，发黄的脸色，敏感谨慎的神色。我问她问题，她要先看看妈妈的表情再说，一旦妈妈有不同的说法，她就立即停住不说了，问她，她会立即点头说妈妈说的是对的。我问妈妈女儿似乎对她百依百顺很听话的样子，妈妈却立即翻脸，把女儿的错事一股脑地翻了个遍，说到咬牙切齿的时候，还不忘来几句狠话责骂。小女孩的头再也抬不起来了。
第一个妈妈很温柔，处处给孩子留着面子，保护孩子的自尊心。似乎符合了当前西式教育的良法，却失去了孩子的尊重。这种退让显然是过头了，把家长的姿态放得过低，就会被孩子践踏，失去家长的教育力。
第二个妈妈很权威，孩子处处小心谨慎的言行显示出对妈妈的忌惮，这种教育关系属于强权教育，太忽视孩子作为一个独立的人的存在。虽然有古话说“堂前教子”，似乎教育孩子就得在大庭广众之下才能有强效，所以无所不用其极的，用孩子的话说“根本不把我当人看”。强权教育下，孩子性格极端，过于自卑或敏感，无论将来前途如何，容易紧张焦虑的性格总让孩子很难受。
古话说“堂前教子”，更有古言“七不责”：对众不责、愧悔不责、暮夜不责、饮食不责、欢庆不责、悲忧不责、疾病不责。内容通俗易懂，却不是所有人都可以掌握好其中分寸。
“堂前教子”为姿态
例如“堂前教子”，说的是教育子女的姿态，要公正和严肃，不能因为好面子，有错也藏着掖着。这是教育子女的态度，而有的父母理解为当众责骂，要多难听就有多难听，让孩子就此长记性，这种做法是不妥的。教育子女不仅要严格公正，更要懂得分寸，即便是堂前教子也要知道孩子的底线在哪里，尊重孩子的尊严底线，点到为止。在心理咨询过程中，如果要提及一件让孩子不舒服的事情，我尚且要说半句留半句，查看孩子的反应，如果孩子表示他已经明白我要说的内容，我会留出余地给孩子，听听他接下来要表达些什么。“堂前”就是当着众人的面，在“众人”的环境里教育孩子，却没叫你不留颜面和余地地斥责孩子。
“七不责”为原则
教育的内容和原则要参照“七不责”，七不责的重点不是教育姿态，而是“如何责”。换句话说，首先要明确姿态，第二步是懂得用这个姿态如何行为，就是“责”的内容。七不责首条讲的就是对众不责，这与堂前教子的姿态并没有冲突。在众人面前给孩子留颜面，这是家长在向孩子表达尊重，尊重孩子是个独立的人，有自己的脸面和尊严。父母给予了尊重，又不包庇孩子的错处。
TIPS有三条需要强调指出
不挖苦不讽刺。语言是教育的主要方式，口不择言不是教育。
重视孩子隐私。有些妈妈把孩子的私事说给亲戚朋友听，以为小孩子没什么隐私，结果孩子逐渐失去对妈妈的信任，不再说心里话了。
慎用舆论压力。孩子不听话，就喊来七大姑姨举手投票一致指责，给孩子形成负面的人际环境，小事会让孩子没面子记恨家长，大事则很可能覆水难收破罐子破摔。家长需懂得有些事可以用舆论的压力处理，有些则要关起门来想办法。
父母是孩子的镜子
专业教学标准要“接地气”
近年来，我国职业教育蓬勃发展。在中等职业教育领域，中职毕业生成为中国现代化建设产业大军中技能人才队伍的有生力量。“十一五”期间，全国共计有2800多万中职毕业生进入各行各业，与普通高中毕业生数量基本持平。特别是2009年以来，每年中职毕业生人数都超过600万人，直接就业人数超过500万人。在高等职业教育领域，高等职业教育的院校数、招生数、毕业生数都已占高等教育的半壁江山，为国家和地方经济社会发展提供了强有力的高技能人才支持，社会对高等职业教育的认可程度明显提高。而随着我国经济社会的快速发展，工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程的加快，行业企业对职业教育人才培养提出了新的更高要求。
职业教育的人才培养离不开专业教学标准的支撑，然而，长期以来，我国在职业教育专业教学方面一直没有国家统一的标准，这使得职业学校在实施专业教学中无标准可循，人才培养水平也参差不齐，难以很好地满足经济社会发展对技术技能人才的需求。
《教育规划纲要》提出职业教育要完善标准，提高人才培养质量，构建现代职业教育体系。贯彻落实这一要求，2012年6月教育部组织上海市和天津市借鉴国外先进经验，开展职业教育部分专业教学标准开发试点工作。以鼓励发达和先进地区重点围绕区域支柱产业和特色产业发展需求，发挥区位优势和资源优势，对接国际产业发展，大胆探索，先行先试，开发具有国际水准的高水平专业教学标准，培养具有国际视野的高素质技术技能人才。通过开展试点工作，进一步深化中外合作办学，在积极引进国外优质职业教育资源的同时，加强职业教育国际交流，推动国内外优质职业教育资源互补与共享。
截至2012年11月，上海市、天津市借鉴美国、英国、澳大利亚等国经验，开发出首批25个专业教学标准。2013年1月23日召开的论证会上，上海市教委和天津市教委分别汇报了专业教学标准开发试点工作的整体情况。随后，各论证专家组组长分别介绍了本小组的论证情况，并对进一步深入开展试点工作提出了意见和建议。
就在这次论证会召开前的一个多月，教育部先后下发了《关于制订中等职业学校专业教学标准的意见》和《高等职业学校专业教学标准（试行）》，对职业教育专业教学标准提出要求。
2012年12月7日，教育部办公厅下发的《关于制订中等职业学校专业教学标准的意见》要求充分发挥行业企业的作用，推进中高职协调发展，加快现代职业教育体系建设，保障人才培养质量，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，全面提升职业教育专业设置、课程开发的专业化水平。12月25日，教育部颁布了《高等职业学校专业教学标准（试行）》，首批涉及18个大类的410个高职学校专业教学标准，在专业名称、专业代码、招生对象、学制与学历、就业面向、培养目标与规格、职业资格证书、课程体系与核心课程、专业办学基本条件和教学建议、继续专业学习深造建议等10个方面提出具体要求，填补了我国高等职业教育专业教学标准领域的空白。
据悉，此次标准制定的突出特点是“职业化”，把企业需求与教学要求相结合，使培养的学生更加适应市场，力争使毕业生成为“用得上、下得去、干得好”的高素质技术技能人才。有业内人士认为，未来的新标准将使高职各专业更加专业化，更加“接地气”。
四项要求
开发具有国际水准、中国特色的职业教育专业教学标准，是进一步提升职业教育质量和吸引力的有益尝试，也为国家下一步顶层设计提供实践案例和典型经验，对推动职业教育改革创新具有重要意义。
对于已的《高等职业学校专业教学标准（试行）》，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯总结了四个特点：一是以培养职业能力为主线构建课程体系，强化课程的实践性和职业性；二是以工作岗位实际为导向创新教学模式，加强“教、学、做”一体化；三是主动适应国家产业发展战略的新要求，努力实现教育与产业的深度对接；四是促进中高职衔接和技术技能人才系统培养，开启学生继续学习通道。教育部要求各地教育行政部门和各高职院校将专业标准作为推进教学改革、提高教学质量的基本依据。
而对于上海、天津正在开发的职业教育专业教学标准，教育部副部长鲁昕也提出四项基本要求。
一是明确工作任务。鲁昕要求，会议论证的25个专业教学标准，根据论证意见修改完善后，要作为2012年职业教育科研、教改的成果试行。2013年先在上海、天津选取100个专业点试行，为下一步工作的开展提供实践案例和典型经验。2012年部署的上海、天津各开发50个国际水准专业教学标准工作，二产、三产要各完成50个。剩余75个国际水准专业教学标准的开发工作，要以现有25个专业教学标准的试点情况为指导，不断完善工作思路和方法，扎实推进国际水准专业教学标准开发工作。要以专业标准开发为基础，改造传统教材和课程。到2013年底，力争开发出一批紧跟国际职业教育新理念的系列教材，统一封面和前言，建设出一批具有国际水准的精品课程和配套数字化教学资源，同步推进适应国际水准专业教学标准要求的教师培训。
二是把握工作原则。鲁昕指出，要进一步拓展国际比较研究的范围，学习了解德国、瑞士等职业教育先进国家专业教学标准开发的做法，结合我国职业教育发展现状，做好顶层设计，研制符合我国国情的国际水准专业教学标准开发路线图。要以职业能力标准的国际对接为基础，以国际水平跨国企业人才要求为目标，以体现国际发展趋势的专业课程开发为核心，以教学条件的国际化水平建设为保障，以国际权威职业资格证书为引领，实现我国专业教学标准与发达国家或重要国际组织专业教学标准的对接。要统筹规划职业教育部分专业教学标准开发试点的各项工作，以专业教学标准开发为抓手，整体推进标准开发、课程建设、师资培训、学生交流等方面工作。要重点围绕区域支柱产业和特色产业发展需求，加强相关专业课程建设，积极吸引职业教育和相关产业发达国家的学校、行业、企业共同参与合作。要发挥上海市和天津市的区位优势和资源优势，在积极引进国外优质职业教育资源的同时，加强职业教育国际交流，推动国内外优质职业教育资源互补和共享。
布置作业是教师检查学生知识掌握的一种手段，也是使课堂知识得以延伸的有效方法。然而长期以来，学生的英语作业依然拘泥于书本，限于读写，机械重复太多。陶行知认为“生活即教育”，杜威认为“教育即生活”。因此，学生的作业应与生活相联系。教师在布置英语家庭作业时，可根据实际情况，智慧性地布置家庭作业，既让学生感兴趣，又能培养学生的实践能力。
一、自主型作业
学生可以自主地选择作业的数量和难度。学生的英语能力存在着差异，教师可以根据学生的差异设计难易有别的多阶梯作业，给学生留有自主选择的空间，让好的学生“吃得饱”，差的学生“吃得了”。如学习了江苏牛津6B Unit 7 “A letter to a penfriend”一单元之后，可以设计以下作业:作业A，默写B、C部分的单词和句子；作业B，背诵、默写Part A的对话；作业C，在班级里建立一个笔友俱乐部，以小组为单位调查、收集笔友的资料；作业D，模仿书上给笔友的信，自己写一封给笔友的信。
A、B两项作业是巩固练习，旨在积累语言，掌握好基础知识；C是让学生运用已有知识经验，做一个调查报告；D是期望学生迁移学法，提高英语写作能力。这几项作业难度依次提高，分别适应于各个层面学生的学习需要，学生可以根据自己的兴趣、能力自主选择完成。
二、操作型作业
一位教育家说过：“儿童的智慧就在他的手指尖上。”让儿童动手操作，多种感官协同活动，能使学生对所学知识理解得更深刻。如学习江苏牛津5A Unit4 “Halloween”一课时，可以让学生自己动手做面具，准备一些相关的节日物品，让学生在班中也来过一次万圣节，用英语来商量“万圣节怎么过”，通过动一动，让学生对万圣节有一个深刻的理解。又如，学习3B Unit4 “Time”一单元后，让学生根据书上“Make and play”的提示，动手做一做钟面，边做边用英语说一说做的步骤，等钟面做完，“Make and play”部分的英语注解既能深刻地理解，又能用所做的钟面进行时间的操练，可谓一举两得。
三、生活型作业
“外语学习的外延等于生活的外延。”外语学习的天地很广阔，要把英语作业设计与社会生活相联系，使学生在社会实践、家庭生活中巩固英语知识，锻炼英语口语能力。
1.用生活知识丰富作业内容
如在学习了6B Unit5 “The seasons”一单元后，可以让学生去了解一年四季的天气情况，建立一个“天气预报站”，每天安排一位学生在课前用英语预报一下当天的天气情况，这项作业既可以巩固所学知识，又锻炼了学生的口语能力。
2.其他学科知识与英语作业结合
英语学习可以与其他学科结合起来。例如，学习数字的英语表示法之后，可以与数学结合起来，鼓励同桌之间用英语来练习口算、时间的表示等；学习昆虫的单词后，可以与科学课结合起来，鼓励学生去认识新的昆虫，既习得科学知识，又能学到新的英语单词，可谓是相得益彰。
四、合作型作业
合作学习是指学生在小组或团队中为了完成共同的任务，进行明确责任分工的互学习。小组合作学习，能促进学生想象力、思维能力的提高，增强学生的学习主动性、积极性，有助于培养学生团结的精神和竞争意识，有助于因材施教，可以弥补一个教师难以面向有差异的众多学生的教学不足，从而真正实现使每个学生都得到发展。各组成员之间互相帮助，共同完成学习任务。在合作完成的过程中学生互相督促，互相检查，复习和巩固所学知识与技能。
（1）采访。
如在学完“What are you going to do this weekend ”一课后，可以设计下列作业：校运会就要开始了，了解一下其他班同学在校运会上的报名情况，以便“知己知彼”，争创佳绩；制定一份采访记录表，要求学生用英语记录被采访对象的姓名及参赛的项目名称，至少采访五位同学，并在小组交流。这些“采访”作业贴近生活，学生能够运用所学的语言进行真实的交际，大大调动了学生的兴趣，提高了学生人际交往的能力。
（2）表演，创作。
学完课文后，让学生根据课文内容，几人一组表演课本剧或进行课本剧再创作。表演对话是每个学生都非常喜欢的一项活动,可让学生根据课文内容进行分角色表演，还可以让学生续写课文。如在上完5B Unit4 “An English friend ”一单元后，布置了如下作业：以“My friend”为题，创作一段对话。合作类作业的布置，使每个学生在积极的学习中得到全面和谐的发展。
五、结语
“可是……不行啊，告诉我们办法吧！我们来拯救！”喜羊羊说。
“唉，你们真是一群善良的孩子啊，好吧，我告诉你们，打死破坏环境的幕后真凶，人类就会得到拯救！”
“幕后真凶是谁呢？”
“是垃圾污染源，塑料袋！”
“那么，要怎么清除它们？”
“呵呵，那么，你们自己去探讨吧，我给你们3天的时间，若3天内，不能清除所有的垃圾袋，那么，你们不但会死，人类世界最终还是要灭亡的！”
说着，它消失了。
“拯救什么人类世界，喜羊羊你真是多管闲事！还害的我们……”灰太狼指着喜洋洋说。
“若想活命，就帮助我们！”
“好……好吧，但是，我还是会吃了你们的！”
说着，喜羊羊拿出道具——清洁吸尘器，【能吸走世界上所有的垃圾，并且能把垃圾转换成花草】开始工作了。
不一会儿，世界上的垃圾都没有了，都在吸尘器里了。世界变成崭新的了。
打水珠出现了，“呵呵，好孩子啊，你们完成了诺言，现在，你们回去吧！”
忽然，羊羊们又回到了青青草原。
可是，倒霉的灰太狼和红太狼……头朝下掉到了水中。
为了降低合并会计信息的聚合程度，一种方法就是缩小合并的范围。如以母公司所在的行业为基准，将经营业务相近的母子公司会计报表进行合并，这样就可以基本剔除与母公司处于不同行业的子公司，从而便于和同业的其他公司会计报表进行比较。但这种做法留给企业很大的选择余地，可能造成信息披露上更大程度的不可比。因此大多数会计准则都不允许将与母公司经营业务相差很大的子公司排除在合并范围之外（注：国际会计准则IAS-27《合并财务报表和对子公司投资的会计》第12条指出：“有时，一个子公司可能因为和集团内其他企业的业务不同而被排除在合并编报的范围之外。据此而将其排除在外并不合理，因为对这类子公司予以合并编报，同时在合并财务报表中增加披露关于子公司不同业务的资料，能够提供更好的资料。”）。我国《具体会计准则一合并会计报表（征求意见稿）》也认为，为了反映企业集团的全面情况，应将上述子公司纳入合并范围。
另一种国际上通行的解决办法是编制分部财务报表，作为合并会计报表的补充，从而达到综合性与分解性的统一。一般认为，在资本市场中，分部信息对投资者具有较高的决策相关性，但是其可靠性与可比性较差。因此，除证券管理部门以外，各国会计准则制定机构和有关国际组织也纷纷有关准则或规定，以规范分部信息的披露行为。本文拟就第二种处理方法进行探讨。
一、分部信息披露制度的国际比较
（一）英、美等国对分部信息披露的制度规定
英国伦敦证券交易所于1965年首次要求上市公司按照行业披露销售额和利润信息。随后这一规定被写入1967年的公司法中。在欧盟第4 号和第7号指令颁布之后（注：欧盟的第4号（1978）的第7号（1983 ）指令规定了企业分部信息的披露下限，即按照行业和地理披露分部的销售额数据。但该指令并未使欧洲成员国企业的分部报告实务由多大改观。），1981和 1987年经修订的英国公司法对分部信息披露作出了更广泛的规定，如除了要求披露行业分部的销售额和税前利润之外，还要求披露地理分部的销售收入信息，伦敦证交所还非强制性地要求企业披露地理分部的利润数据；最近的准则是英国会计职业组织（英格兰和威尔士注册会计师协会）于1990年的SSAP-25 “分部报告”， 要求企业增加披露行业分部和地区分部的净资产信息，从而拓展了英国法律和股票交易法规中对分部信息的披露要求。
美国在分部信息披露上有着广泛的规定。从1969年起，美国证券交易委员会（SEC ）首次要求在册的上市公司按照行业分部披露公司的有关信息；1976年，财务会计准则委员会（FASB）了FASB-14“企业分部财务报告”，要求企业按照产业分部（industry segment）和地理分部（geographic segment）来对企业的非关联客户收入、集团内部转移、经营收益（或净收益）及可辨认资产等数据加以披露；随后，FASB又陆续了一系列与分部信息有关的会计准则和技术公告。如FASB-18要求将编制合并财务报表中所采用的会计原则与方法用于分部信息的编报；FASB-21要求上市公司在年度报告中披露其在不同产业、 国外经营、出口销售及主要客户的分部信息；此外FASB-24 还规定了企业免于编报分部信息的几种情形。（注：FASB-24规定， 下列情形下企业可以不用披露分部信息：（1 ）当整套财务报表已经合并或汇总于另一企业的财务报告中时；（2 ）对国外非子公司的投资的整套财务报表当呈报于同一报告主体中时；（3）非公众企业（Nonpublic enterprises）可以免于披露分部信息。）这些准则的制定与实施，为企业分部信息的披露提供了规范性指南。由于美国证券交易委员会对FASB的实质性支持，使得任何一家欲在美国证券交易所上市的多种经营公司或跨国公司，均需按照这些准则和规范的要求披露分部信息。
（二）国际会计准则委员会对分部信息披露的国际协调
在分部信息披露方面，1981年国际会计准则委员会（IASC）了IAS-14“按分部编报财务资料”，要求企业按照产业分部与地理分部揭示来自外部与内部的营业收入、营业利润及可辨认资产等有关信息。IASC在该准则的说明中指出，“提供分部资料的目的是向财务报表用户提供关于从事多种经营的企业不同产业分部和不同地区分部的规模大小、利润贡献以及发展趋势的资料，使他们能对整个企业作出更有依据的判断。”从准则内容上看，IAS-14与美国FASB-14的要求比较接近， 所不同的是它未要求企业披露出口销售和主要客户的分部信息，也没有明确指明分部的重要性判断标准。
（三）我国上市公司分部信息披露的制度规定
为了维护社会公众的合法权益，保障证券市场的正常秩序，我国《公司法》、《股票发行与交易管理暂行条例》等法律法规就上市公司的信息披露义务作出了有关规定，中国证监会也陆续制定并了招股说明书、年度报告等文件的内容与格式准则，以规范上市公司的信息披露行为。由于我国迄今尚未制定出一套完整的会计准则体系，因此会计信息的质量在很大程度上受到证券监管部门有关规定的影响。上市公司年度报告中分部信息的披露在很大程度上表现出这种变化特征。
1.1994年以前，完全的自愿披露。根据《公开发行股票公司信息披露实施细则》的规定，上市公司每一会计年度应向公众提供公司的中期报告和年度报告。在1994年以前，由于证监会没有公布正式的定期报告内容和格式，故许多公司只能以《公司法》、《股票发行与管理暂行条例》等法律法规中的相关规定进行披露，因此各公司在披露分部资料的程度与范围上存有很大的差异。这也从另一个角度表明，在一个管束不尽完善甚至比较脆弱的环境下，自愿披露会计信息往往会造成消极的后果。
2.1994—1995：指导性的自愿披露。1994年1月10日，中国证监会颁布了《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号-年度报告的内容与格式（试行）》（以下简称《准则第二号》），使上市公司的年报披露在内容与格式上得到了较大的提高。其中对分部信息的披露，主要体现在两个方面：（1 ）业务报告中公司经营情况的回顾：“如果公司实行多元化经营，其业务涉及不同行业，则应对占公司主营业务10％（含）的经营活动及其所在的行业分别作出介绍。如果公司在不同地区或国家开展业务，还应该按照不同地区或国家来反映公司主营业务收入的构成。”（2 ）会计和业务数据摘要中非强制性指出：“除会计数据和财务指标外，公司也可以采用以数据列表或图形表方式，提供与上述会计数据相同期间的业务数据和指标，例如产品销售量、市场分额、公司各主要业务占总收入的百分比，公司各地区收入占总收入的百分比等。”上述准则对公司的分部信息仅做了模糊的定性描述要求，而对分部会计数据并未做强制性披露规定，这可能因为分部信息尚未引起财政部、证监会及上市公司等有关方面足够重视的原因。但是从这一时期的年报披露情况看，一些上市公司已经很会利用分部信息来传递对自己有利的信息了。
3.1996—1997：执行不力的半强制披露。中国证监会在对《准则第二号》执行结果进行总结的基础上，于1995年12月21日，了该准则的第一次修订稿。新的准则除了对原文中一些要求进一步明确外，还特别以附件的形式颁布了《财务报表附注指引》（试行）（以下简称《附注指引》），以规范信息披露过程中“报喜不报忧”、“报表注释不能释疑”的状况。对于分部信息的披露，除了保留以往正文中很模糊的描述性要求以外，还在《附注指引》别给出了“分地区、分行业资料”的披露格式，要求公司按产业和地区分类提供前后两年的主营业务收入、税前利润和净资产信息，并且要求对集团内分部间的交易结果予以抵消。
4.1998年：较为严格的强制披露。1997年12月17日中国证监会了《准则第二号》的第二次修订稿。这次修订不论从内容还是格式上较前次修订都作出了较大幅度的调整。例如在年报正文董事会业务报告部分，不再要求公司描述其产品改进措施落实、科研成果应用、技术改进与提高等可操作性很强的情况，但是却保留了对多元化和跨国经营公司对分部经营状况的描述；此外，新的准则将原附件部分的内容修订以后纳入到准则的正式内容之中。
新的准则只对多元化公司的行业分部做了定量披露要求；与以往相比分部信息的具体披露内容做了较大的改变：准则仅要求披露分部的营业收入、营业成本和营业利润信息，不再要求原来所要求的分部净利润和净资产数据。分部信息披露内容与方式的变化，反映出我国证券监管当局在规范上市公司披露政策上，对 “简明扼要”与“充分披露”进行权衡的矛盾过程。可能正是由于分部信息的决策有用性，加上其特有的会计处理难点，才使得证监会对这一内容的披露持既审慎又易变的矛盾态度。
（四）分部信息披露制度的国际比较
表1从不同角度对英国、美国、IASC 和我国的分部信息披露制度进行了比较。总的看来，我国的有关规定在初期（1995年以前）与英国的较为接近，而后来则表现出与美国和国际会计准则一定程度接轨的特征。
表1 分部信息披露的国际比较
项目
英国
美国
IASC
中国
规定
1981,1985
SEC 10-K
《年度报告的
与准 ,1989 Companies Form;FASB-14
内容与格式》,
则要
Act;SSAP-25
,18,24
IAS-14
1994,1995
求
1997
分部
行业,地理分 产业,地理分 产业,地理 1995:行业,地理
种类
部
部,出口销售 分部
分部;1997;行业
,主要客户
分部
分部的外部销 分部的描 1995:分部收
售,内部转移, 述,对内
入,税前利润
要求
分部销售额,
经营损益,可
和对外销 ,净资产
披露
税前利润,
辨认资产；折 售,分部
1997年,营业
的分
分部净资产
旧,资本性支
的成果,
收入,营业成
部信
出,转移定价
分部使用 本,营业毛利
息
基础等
的资产,
转移定价
基础
"董事会应参考 分部的确定在 在很大程
在很大程
可辨认 公司业务组织 很大程度上依 度上依赖
度上依赖
分部的 的方式" 加以 赖于企业管理 管理当局
管理当局
确定
确定(Sch.4)
当局的判断.
的判断.
的判断.
(FASB-14)
基准:分
行业分部的主
部收入、 营业务收入须
可报告 国外销售收入 分部销售额或 利润或资 占总收入的10
分部的 占总收入10%
可辨认资产或 产总额的 %(含)以上
确定
以上的洲际分 损益额的10%
10%测试. ,地区分部按
部
测试.
备选:管
国别划分.
理当局的
判断
证券公开
适用
公开上市公司
上市公司
范围
,经济上重要
公众公司
及经济上
上市公司
的非公众公司
重要的单
位.
披露
财务报表附注
补充报表
补充报表 财务报表附注
方式
二、分部信息披露的会计难点
（一）如何符合逻辑地确认可报告分部（Reportable Segment）
许多批评者认为，现行会计准则在分部的确认与报告上缺乏明确指南，使管理当局在确定可报告分部时有很大的自由，从而导致分部的划分过于空泛而失去意义；还有一些人认为，分部信息披露的这种状况，使管理当局可利用其来达到自身财务报表目的。通常，确定企业可报告分部可以分为两个步骤：（1）将企业的产品或服务划分为产业分部，将企业在不同地域的经营划分为地理分部；（2 ）选择重要的产业分部和地理分部确定为可报告分部。
1.产业分部的划分。按照IASC的定义，产业分部是指“一个企业内可以区分的，主要是对企业外部的客户，分别提供不同的产品或劳务，或者不同类别的相关产品或劳务的各个组成部分”。产业分部的划分一般可以参照政府或其他权威机构制定的标准行业或产品分类。例如我国将国民经济各行业按照建设性质分为16个大行业和87个子行业；国际标准产业分类（ISIC）将全部经济活动分为17个部60个类别；国际标准产品分类将主要产品分为10个部69大类。在按照这些标准分类作出产业划分时，企业很可能从自身的利益出发，选择有利于企业的分类标准，造成分部的划分有时可能过细，有时又可能过粗，企业之间的可比性较差。FASB面对这种情况时，也不得不承认：“尽管对企业的经营活动进行分类有多种体系，产业分部的确定主要还是依赖于管理当局的判断。”在美国FASB与加拿大AcSB于1993年联合的“欢迎评论：企业分解信息的报告”中，提出了产业分部应当以企业管理的方式为基础的建议。他们认为，这种分部划分方法使报表用户可以将自己对企业经营的评价建立在与企业内部管理所用的信息相同的基础之上，从而使分部信息更加可靠，并降低信息的生产成本。该意见还指出，公司内部设立的利润中心对分部数据的收集和处理很有帮助。
2.地理分部的划分。分部信息的可预测性（Predictability）要求分部的划分应当建立在以一定时期内具有同种特征的行为的基础之上。FASB-14认为，地理分部指的是“可以被确定为适合于企业特定环境的一个国家或多个国家的集团”。同时还指出划分地理分部时需要考虑的因素包括国家或地区之间的距离远近、经济相似性、经营环境的相似性及相互关系的性质、规模与程度等，但是这些规定并未给出地理分部划分的确切定义。现行准则通常要求按照企业的经营地点或者是销售市场来划分地理分部，有时还可根据这二者共同确定。许多国家规定，企业在国内的经营一般当作单独的地区分部，但对一些规模巨大的跨国公司而言，区分国外经营和国内经营已经非常困难。因此有人建议通过制定单一的标准（如按照国别基础）来划分地理分部，能够使信息的可比性增强，但是这样做又可能使一些公司的分部报告过于繁复，使分部信息的重要性丧失，造成信息超载（overloaded）。
3.分部的重要性测试。分部的划分尽管有多种方法，但是在可报告分部的确认上，许多国家及IASC都作出了类似的规定。例如FASB-14 规定，当分部的营业收入、损益或可辨认资产中只要有某一项指标占到企业集团的10％时，就应当确认为可报告分部；另外如果公司营业收入总额的10％以上是从一个客户处销售取得时，还应按主要客户揭示其销售信息。在确定可报告分部的最小规模时，究竟应该按照绝对额还是相对额加以确定，目前仍存有争议。通常，为了达到分部信息的可预测性，只要规定一个百分比作为分部确认下限，就可以获得重要分部的相关信息（例如我国就规定了行业分部销售收入的10％测试）。但是企业与企业之间若想达到可比性，应以某个绝对数作为分部确认的标准。否则对一家小公司来说，10％的披露标准的绝对数相对一家大企业可能是微不足道的。因此也有人建议通过二者相结合的办法，即首先规定一个较低的相对百分比，然后划定一个绝对额下限，可以较好地解决企业间的分部信息可比性与可预测性矛盾的问题。
（二）如何在分部间对共同费用进行分摊
会计中对一些共同费用往往采用某种武断的分摊方法（例如折旧计算，制造费用的摊销等），从而尽可能地减少人为判断的差异。但是这种分摊很难获取相关的信息。分部获利能力的大小应体现在分部的成果中，通过归属于各个分部的收入和费用之间的差额反映出来。但在实务中，一些共同费用（如总公司管理费）无论采用何种方法在各分部间分摊，都不能认为是合理的，武断的分摊只会给信息用户带来误导。
因此各国现行准则在报告分部利润时，大都采用了报告分部的贡献额（即经营损益）的方式来衡量分部的成果。在我国的年报披露格式中，1995年规定披露分部的税前利润，到1997年修改为披露分部的营业收益，关键一点就是考虑到一些共同费用的分摊会给管理当局提供更多的操纵分部利润的机会。究竟这两个指标孰优孰劣，目前还难有定论。但是至少披露分部的贡献额可能会造成报表用户的误解，即将其误认为是分部的净收益，从而导致公司的利润总额高估。
（三）如何合理确定分部间的转移价格
转移价格是指管理当局从集团总体经营战略出发，在母公司、子公司、关联企业之间购销产品或提供劳务时执行的内部价格。由于这种内部价格通常不受外部市场供求关系的影响，因此从局外人看来这是一种“非正常交易”价格。现代企业的分权管理将经营决策权在不同产业和不同地区之间进行适当划分，并通过适当的授权使各分部的生产经营能够迅速适应市场变化的需求。为了反映分部的经营业绩，各分部之间的关联交易必须加以合理的结算。但企业往往从集团的整体利益考虑，通过操纵分部间的转移价格，调整各分部的利润水平，从而达到整体利益的最大化。例如，由于各个国家的税制存在着差异，集团公司往往会采用转移定价的方式，把设在高税率国家的分部利润转移到低税率国家，从而调低集团的总体税负。又如，当集团的某个产业分部获得了较高利润时，为了避免引起政府有关部门的注意而带来的限制性措施，也可以通过适当的转移价格而使其保持适度的利润水平。
对企业的投资者而言，企业从外部客户处获得的收入，比起企业各分部间的转移更具有预测力和客观性。因此有人建议，将分部间的内部销售加以抵消，从而消除转移价格对分部的影响，另一方面也使分部数据之和与合并报表数据相吻合。但这种做法却使得各分部之间的收益数据不可比，而且不同的企业的数据也可能不可比。因为有些时候，一家企业不予列报收入的半成品，可能会是另一家企业的产成品。
由于转移价格的制定，既能作为一种管理手段促进企业各分部间的分工与合作，最大限度地利用内部资源，又能作为一种财务手段影响各分部的获利能力的指标，进而提高公司的整体价值。因此加强分部间转移价格信息的披露就成了许多国家会计准则关注的焦点之一。IAS-14要求对每个予以编报的产业分部和地区分部，必须披露分部之间转移定价的基础。我国在《企业会计准则一关联方关系及其交易的披露》中也要求企业在会计报表附注中披露关联交易的定价政策。但是在分部资料的披露中，除了要求对公司内各分部间的收入和成本加以抵消以外，对转移定价并未作特别的披露要求。
（四）如何确定分部的净资产
懒惰的人不能改变命运，也不会获得事业的成功。勤奋的人是否就能改变命运，获得事业的成功呢？也不尽然，勤奋可以使落后变成先进，使贫困变成富裕，但怎样生活得有意义，使生活富有色彩，使生命更有价值，需要的是智慧。曾接触一位成功的商人，与他的交往，感觉就是对一种人文精神的追求，他不惜出资千万搞画展，建立田园工厂、艺术办公室。工作就是享受生活的理念，吸引了一批志同道合的能人，似乎在追求艺术，他获得了更多签订合同的机遇，更多事业发展的空间，他是在用智慧去生活。
“勤能补拙”的说法只能算着是人生发展低级阶段的事，在一切事物的启蒙阶段，勤奋能够解决问题，勤奋可以完成原始积累，但事物发展到一定阶段，需要的却是智慧。联想学生的学习，每一门学科，开始的接触是认知的阶段，只要有时间，只要肯花工夫，总能有成效，总能出成绩，但要想有深刻的学科思想，利用学科思想去判断、分析和解决问题，形成良好的学科素养，形成受益终身的能力，不是靠勤奋就能够办到的。智慧对我们来说实在太重要了，就像女人织毛衣，勤奋只能保证合身、保暖，智慧才能保证色样、美观，从而满足人的视觉。
在解决了温饱问题的今天，人们开始追求有品位的生活。更多的工作不再是为了完成任务，而是为了得到更好的效益，更美观的艺术化效果。“生活为了享受”不再是口号，而是现实，人们开始追求吃好、穿好、住好、玩好，对生活的环境、工作的条件都有了新的要求，随之而来社会对人才的批判标准也发生了变化，社会越来越多的需要善于变通、富于创造力的人才，社会的需要决定学校培养人才的方式要做出相应变化，学校培养的人不是知识越多越好，而是要更“聪明”的人，能够灵活处理生活问题、工作问题的人，灵动和智慧成为新生代的显著特征，时代呼唤教育要培养有智慧的人。
传统教育以传授知识为主要特征的教育模式已不再适应现代教育的要求，现代教育以培养智慧为主要特征，衡量人才的不以知识量的多少为标准，而是以能否掌握核心技术，是否具有创新能力为依据。教育面临的挑战是教学方式的变革，基础教育的形势更严峻，现实又非常残酷，教育的功利色彩非常浓烈，社会、家庭和教育行政部门仍以升学率为主要衡量标准，校长、教师无法摆脱现实的约束，爱因斯坦百分之九十九的汗水论占据着教育市场，此时人们忽略了爱因斯坦的智慧。面对这样的现实，教育工作者要有自己的警醒和觉悟，要有自己的认识，要能够钻研教学改革，创新教学行为，以智慧培养智慧。
按照办公室统一安排，结合信息、督查工作的职能，我认为保持党员先进性的具体要求体现在抓好“五实”，即：“工作作风要踏实、钻研业务要沉实、反映情况要真实、跟踪督查要落实、生活作风要朴实”。具体体现在：
一、要强化执政为民的服务意识，树立踏实的工作形象。办公室党员的先进性要体现始终牢记全心全意为人民服务的宗旨观念，始终保持对人民群众的深厚感情，真正把服务群众当作自己第一职责，把做好本职工作同维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益紧密结合起来，把“权为民用，情为民系，利为民谋”和“以人为本”的要求贯穿到整个服务过程中，坚持把人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿，把心放在基层，把劲使在基层上，认真听取基层和群众的意见和建议，切实做到济民困，解民忧，为广大人民群众提高热情优质高效的服务。
二、要不断加强学习，提高工作能力。树学习是前进基础的“学习为本”理念，时时处处学习、终身接受教育的“终身学习”理念，解决好学习态度、学习方法等方面存在的突出问题，养成勤奋好学的良好习惯。要拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学，不断更新知识结构，扩大知识面。尤其是以此次先进性教育活动为契机，重点抓好信息、督查业务知识的学习，努力提高自身的写作水平和语言表达能力，努力钻研工作的新思路、新方法，锻炼自己勤学习、勤钻研、勤思考的好习惯，让自身成为一个有求知欲、会学习、能学好的办公室干部。
