时间：2023-11-15 11:18:15
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇煤矿生产技术与安全常识范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
关键词：矿山；安全生产；事故；预防
1 矿山安全生产事故发生的原因
1.1 矿业开发秩序较为混乱，严重影响治理工作
由于经济发展的需要，对煤炭的需求量不断的提升，由此催生了大量的小型矿山生产企业，这些企业中大多不具有安全生产资质，非法开采现象普遍存在，没有安全保护措施，为矿山的安全管理工作带来困难，致使矿山企业安全隐患众多。
1.2 安全生产方面的法律法规尚不完善
随着矿山企业的发展，企业的生产技术不断的改善，所以针对于企业安全管理方面的法律法规应该有所改善。但是在矿山企业发展的过程中，相关的法律法规却没有改变，致使无法与现有的生产情况相适应，很多的技术标准相对落后，无法跟上矿山企业的生产现状。
1.3 监管体制不健全，监管人员素质较低
矿山企业的安全生产十分重要，所以应该加强安全生产的监管力度。但是在现有的监管体系中，经常容易出现混乱，综合监管与专业监管的职责范围不清，监管体系不够健全，监管力度不够，监管人员的综合素质较低，这些都严重的影响到安全监管的作用。
1.4 不能从本质上抓好安全管理工作，安全隐患仍然可见
安全管理制度是矿山企业进行安全生产的基础保障，所以应该加强安全管理工作的开展。但是在现有的很多矿山企业中，在安全生产管理中，只是召开安全生产会议，却没有将安全管理工作落到实处，只是停留在表面，致使安全管理工作虚有其表，留下安全隐患。
1.5 员工自身安全意识不足，频繁发生事故
在矿山生产中，会存在很多的安全隐患，所以对员工的要求较高，需要员工在生产的过程中，加强安全生产意识。但是有很多的煤矿员工安全意识淡薄，在工作的过程中，没有严格按照安全规范执行，疏忽大意，为安全事故的发生留下了隐患。
1.6 生产设施落后，安全设施不完善
在矿山企业生产中，需要先进的生产工艺，先进的生产设备，保证企业生产效率。我国有许多的矿山处于比较恶劣的环境中，交通工程以及生产技术比较落后，缺乏足够的安全保护措施，没有足够的技术和资金支持，是导致安全事故发生的原因。
2 安全生产管理的方针
2.1 安全第一的原则
矿山安全生产是社会主义市场经济的客观要求。作为劳动者的人，是生产力中最为活跃的动态要素，对企业发展发挥着重大的能量作用。因此，劳动者在企业生产中，发挥主观能动性，成为生产主体的同时，也理所当然的应当成为生产安全保护的客体。因此，矿山生产过程中安全都是最主要最首要的条件。在企业生产前，就应当注重安全，这样，当生产过程中出现了安全事故，才能及时的发现问题解决问题，有力缓解生产与安全之间的冲突。因此，矿山生产过程中必须遵从安全第一的原则。
2.2 预防为主的原则
矿山安全生产事故出现后，会出现很大的破坏，造成许多无法挽回的损失，甚至剥夺人的生命。因此，安全生产应当做到预防为主。事故发生后的处理总是具有一定的滞后性，所以，矿山生产应当改变生产观念，做好生产前的事故预防工作。首先，要提高全员的安全意识，运用科学便捷的技术，加强监测功能，改善监测手段；其次，生产现场的自然环境、危险系数、安全设施等因素予以厘清确认，进而设计好相应措施，降低危险指数。
2.3 群防群治，防治结合
矿山企业的生产，可能因为某个人，几个人等酿成事故。矿山的安全生产绝不是一个人或几个人的事情，而是带有强烈的群体特点。对安全生产的认识，也应当由全体成员加以重视。因此，应当在矿山生产过程中秉持“群防群治，防治结合”的生产观念，不要将安全生产只当做一个口号，而是要将安全生产落到实处。
3 预防安全生产事故的措施
3.1 利用新闻媒体加大宣传，在全社会形成安全的良好氛围
安全生产问题，应当引起全社会各界的高度重视，需要社会各界的大力支持，共同参与和有效监督，为安全生产营造更加有利的社会舆论氛围。同时，注重安全生产的宣传也是企业文化的重要体现，也是企业的重要职责。因此，应在宣传中普及安全生产的法律知识及科学理念、安全生产的基本常识，是安全生产的理念进入企业，进入乡村，进入社区，进入每个人的心中。只有这样，全体社会成员的安全生产意识才能得到真正的增强，从而有利于调动劳动的积极性，为加强安全生产创造更加有利的社会舆论氛围。
3.2 加强执法监察，更好的督促安全生产工作
安全生产执法监察是预防安全生产事故的重要途径。安全生产执法监察能够使矿山企业认识到监督检查的重要意义，整改消除潜在的隐患，对自身进行真实的评价。这也是执法监察权威性、严肃性和强制力的体现。当然，面对现在的形式，执法检查部门要积极建立更加规范可行的监察运行机制，并注重与市、县、乡镇、相关部门的相互沟通与协作。
3.3 加大资金和科技投入，改善生产设施
矿山的安全生产离不开生产设备和生产技术的提升，所以应该加大对煤矿的资金投入力度，改善现有的生产条件，引进先进的生产设备，消除原有的安全隐患。只有提升生产设施，改善生产技术，才能够有效的提高安全生产现状，保证矿山企业的安全生产。
3.4 提高矿山从业人员的素质，树立安全生产意识
在矿山中从事生产工作的人员基本都是来自农村，安全生产意识淡薄，而煤矿的生产工作又具有很多的安全隐患，所以要对从业人员进行安全生产培训，提高安全生产的相关知识，树立安全生产意识。只有在从业人员的内心深处建立安全规范的意识，才能够保证矿山的安全生产。
4 结束语
安全是矿山企业稳定发展的基础保障，是保证煤矿企业能够健康稳定发展的基石。在矿山企业生产的过程中，做好安全管理工作任重道远，对于促进我国的经济发展以及社会的稳定具有重要的意义。然后在实际生产过程中，还存在诸多的安全隐患，严重的影响到矿山人员的安全以及社会的稳定。所以为了提高矿山企业的安全生产，应该加强安全管理的力度，提高生产人员的安全保护意识，引进先进的生产技术和生产设备，定期组织安全培训，加强对设备的维修管理，加大资金投入。只有建立完善的安全保障措施，才能够为矿山企业的安全运行创造有利的环境，促进经济建设的稳定发展。
参考文献
[1]赵洪广，王爱国.当前我国煤矿安全事故原因浅析[J].煤炭经济研究，2005.
[2]陈小松.以人为本创新安全管理工作[J].安全生产与监督，2009.
[3]崔玉章.如何加强企业安全生产责任制的落实[J].当代矿工，2009.
关键词：非煤矿山 安全管理 日常检查
非煤矿山生产安全管理是一项系统工程,是非煤矿企业管理的重要环节,反映了非煤矿企业综合素质的高低。要想打造"本质安全型"非煤矿企业,必须提倡安全质量标准化和创新安全管理方法,全面推进非煤矿山安全管理工作走上规范化、制度化和法制化的轨道。具体管理措施包括:狠抓制度建设,实现标准化管理;营造“安全文化”氛围,树立以人为本理念;抓好安全培训工作,提高全员安全素质;转换安全管理思路,明确各级职责;实现现场安全管理法制化,促进安全管理健康有序发展;建设高质量安全监察队伍,提高安全监察效果。在近几年发生了一些事故, 但随着管理的加强和细化, 事故的发生有了明显下降。
一、加强安全教育
资料统计表明, 由于人的不安全行为造成的工伤事故占工伤事故总量的80%以上, 所以对职工加强安全教育,提高职工的安全意识是防止事故发生的重要手段。
在安全教育中, 首先要做好“三级”安全教育。在安全教育中要反复强调安全生产的意义和目的。让员工明确安全生产的重要性。在他们心中树立起爱惜生命,关注安全,我要安全, 安全为我的思想。
另外对安全的基本知识和常识性问题认真讲解。如汽化燃料的爆燃性、炸药危害、工业粉尘的危害、安全用电交通常识等。简单的救护知识、消防知识、防护用品的正确使用等。国家有关安全生产的法律法规,明确职工在企业安全生产中的责任和权利,尤其是明确他们的权利, 这样可以提高他们对安全工作的关心,积极参与企业安全管理。同时也有利于企业提高安全管理水平,防止违章作业。入厂后要经常进行安全教育,尤其是入厂前三个月和假日期间更应该加强这项工作。经验表明, 新上岗期和假期是事故的高发期。
二、落实安全管理责任
非煤矿企业应当实行安全生产责任制,将安全生产责任层层分解,实行全员、全过程、 全方位的安全管理模式, 做到安全重担人人挑,人人身上有重担。引入目标管理机制, 每年年初制定全矿安全生产目标。对完成目标的单位给予奖励, 未完成目标的单位给予处罚。提高了管理人员和职工参与安全管理的积极性。提高了职工对安全管理工作的重视程度,企业员工在工作中发现隐患及时上报, 有利于企业安全管理,使安全管理走向全员化。
三、加强日常管理
1.加强安全检查和隐患治理
一般来说,非煤矿山企业环境比较差, 隐患较多。这就要求日常管理要跟上。安全检查是日常管理的重要手段,要做到班组每日一查,作业区每周一查,分公司每月一查,对查出的隐患下达整改通知限期整改。检查中不仅要对作业环境全面检查,还要对操作员的操作过程全面检查,发现问题及时纠正, 以免造成不良后果。
2.改善作业环境,加强个体防护
作业环境中的采光照明、噪音、温度、物料堆放、空气中粉尘浓度等都对作业者有影响。不良的作业环境容易分散作业者注意力, 消耗作业者的体力,影响作业者情绪, 诱发工伤事故。改善作业环境实行定置管理,加强技术改革, 改进操作方法是降低工伤事故的重要手段。良好的环境是工业化生产目标, 但是因企业现有技术和资金能力问题以及不良环境导致的事故或职业病时有发生,只有不断改善作业环境才能减少工伤事故的发生。
按规定佩戴个人防护用品也是防止事故的重要手段之一。根据我国有关法律规定给企业员工配置个人防护用品并指导他们正确使用。另外, 穿戴防护用品也是防止职业病发生的手段之一。
3.加强事故管理
在矿山生产中不免会出现一些事故, 正确对待事故,并从事故中发现工作中的不足,从而提高管理手段,增强预防措施,是防止事故发生的有效手段。根据这几年，统计了某非煤矿山事故分类情况表和有关职工工伤统计表，来加以说明加强安全管理的重要性。如表1，表2所示。
例如, 2009年某非煤矿山破碎作业区皮带绞死一名矿工,这个教训是沉痛的。本着四不放过的原则对事故进行了严肃处理。
首先,对事故原因进行了认真分析：
(1)皮带机工和配电室电工违章作业;
(2)控制系统设计有缺陷;
(3)设备有隐患未安装防护罩。
其次, 进行了整改, 皮带加装了首轮、尾轮防护罩,对配电柜进行改进保证装置的安全性。
第三,在全矿开展一次为期15 天的“反思教育”。开展了“反违章、 查隐患、 促整改、 保安全”活动。
在经历这惨痛教训后，第二年该非煤矿山建立了小事故管理制度, 把未遂事故和小事故作为事故管理的重点。通过对小事故的分析整理, 及时发现隐患从而制定有效措施, 防止大的事故发生, 做到了防微杜渐。
四、适度经济处罚
为了杜绝违章作业就必须对违章作业人进行处罚,对违章员工的管理应当本着“以人为本, 安全第一”的原则,做到多教育、多关心、少处罚。因为处罚力度过重,容易产生抵触情绪,不利于安全管理。但不处罚又不能引起足够重视, 还容易造成习惯性违章作业,不能有效杜绝违章现象,到发生事故时再处理事故责任者已为时晚已。通过多教育加上适度处罚最大限度杜绝违章作业。
五、结束语
在非煤矿山生产开采中, 实行系统的安全管理是一项多学科的综合性工作。要做好安全管理工作, 首先要提高全员的安全意识,落实安全管理责任,强化日常管理;其次,强调“以人为本,适度经济处罚。以上措施都落实了,矿区人员事故、设备事故就可以降低到最小。根据以上某非煤矿山近三年来的安全工作实践证明, 深化安全管理是矿山提高企业效益和管理水平的一项重要工作。
参考文献
[1]李朝风.非煤矿山的安全生产现状及对策[J],山东煤炭科技.2010(3).
[2]方小慧.非煤矿山安全施工管理[J],中州煤炭.2010(1).
abstract： the accident rate of coal mining is high， its risk practitioner is high， and the labor intensity is also high. therefore， coal mine safety management is the fundament of coal mining and the guarantee of coal mine benefits. in this paper， the importance of coal mine safety management in coal mining process is explored.
关键词： 煤矿开采；安全管理；煤矿安全管理
key words： coal mining；safety management；coal mine safety management
中图分类号：tu714 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）20-0116-02
0 引言
煤矿安全管理是批煤矿生产过程中的全部安全工作及一系列法制、组织、技术、措施和管理工作，从专业角度包括安全管理的基础工作、生产建设中的动态安全管理及安全信息化工作。近几年来，国家和各级部门召开多次会议，下达一系列关于煤矿安全管理的文件，事实表明这些理论上的工作是起不了太多效果的，安全管理工作需要实践操作到每一个具体企业，每一个煤矿职工身上。
1 我国煤矿安全现状分析
煤矿开采是一项长期而艰巨的工作，近几年来，随着我国煤矿安全监察体系的实行和强化，煤矿安全状况有了很大改观，然整观我国煤矿安全状况，灾害事故仍旧频繁发生，如瓦斯煤尘爆炸、透水事故、冲击地压和顶板灾害事故。我国煤矿95%属于地下作业，地质条件复杂，我国开采装备的不良、科技水平低、自然灾害以及诸多主观原因等因素，是造成了我国当前煤矿安全状况差的现象。随着近年对煤矿的深度及强度上的开采加大，更多的重大动力灾害也随着开采条件的加剧复杂性而日渐频繁。
目前，我国乡镇煤矿安全事故最高，国有地方煤矿次之， 国有重点煤矿最低的特点，这种形势是由我国煤矿安全生产管理中存在的以下问题导致的：①当前法律法规不够完善，监察、监督方式方面的不足。比如：现行煤矿安全监察机构人员配置远远不够，监察方式无法实现危险源的动态系统监控，以及大量煤矿事故企业对上面隐瞒不报。②安全观念、煤矿开采生产技术（特别是安全管理技术方面）比较落后，保护意识不强。比如，目前还有1/3以上的乡镇煤矿还采用落后工艺式生产煤炭，使得资源浪费且安全系数低。③缺乏安全科技人才，对职工合理的现场管理及科学的安全指导的不善，增加了煤矿事故机率。④安全投入未合理落实，缺乏安全人才培训与储备。
2 煤矿安全管理的任务、意义与作用
安全管理是指对相关安全决策、计划、组织、协调和控制的进行，是企业管理的重要组成部分，是促进企业管理和经济效益的第一要素。煤矿的安全管理是煤矿生产的根本所在，是职工的效益保障，是煤矿发展的基本前提，其根本任务是预先发现各种危险，加以分析后，在生产过程中得到控制或消除，其目的是保护广大职工的安全与健康，避免各种损失，防止伤亡事故发生，促进生产力和文化的发展。
2.1 防止伤亡事故和职业危害的根本对策 安全管理的缺失或失误，能致使人与物的不安全情况、环境的不安全，这一连串的因素往往也是国内外发生重大事故的基本原因，可见安全管理在企业管理中起决定性作用。要杜绝煤矿开采过程中伤亡事故，必然从安全管理上加以控制，从安全管理、安全技术、劳动卫生方面进行优化，以提高煤矿安全管理的基本水平，以此防止伤亡事故和职业危害。
2.2 执行煤矿安全生产方针的基本保证 经过长期安全生产实践工作经验和教训中，科学总结为十六个字“安全第一、生产第二，预防为主、综合治理”，这也是我国安全生产的根本方针。建立完整的安全管理体系，增强广大职工的自我安全意识和自我防御能力，提高各级领导的安全责任感和自觉性，全面贯彻“三个代表”的落实，实施对各种事故的防止和职业危害的对策，切实保障煤矿职工的生命财产安全，对企业经济效益的提高和持续稳定发展有着重大意义和作用。
2.3 加强安全技术和劳动卫生的重要前提 搞好安全管理是实现煤矿安全生产工作的根本保证，安全管理涉及在煤矿开采中对安全技术和劳动卫生的利用。安全技术措施
需要科学的决策，包括对尘、火、易爆品、水等的防范处理；劳动卫生包括对尘毒、噪声、有害气体等各种物理和化学危害的防范。煤矿灾害防治水平的提高要改善煤矿的劳动条件，组织安全技术人员采取有效措施，并在开采先进设备，及时发现不安全隐患，是确保科学有效的安全管理的基础工作，是企业管理改善和经济效益提升得到体现的根本。
3 煤矿安全管理常用的方法
在安全管理过程中，对对环境因素的研究、安全措施的思考、安全隐患等措施的解决技巧，归为安全管理方法。基于安全管理中安全工作的重要与复杂的特殊性，可以采用是一些基本方法，但必须随着社会和企业生产的发展而不断创新进步。常用的煤矿安全管理方法包括：安全检查法、安全目标管理法、系统工程管理法、煤矿系统安全预测法、煤矿系统安全评价法。其中应用比较广泛的，为前两种方法。安全检查，又称安全生产检查，是管理技术中一种很实用方法。包括查现场、查隐患、查领导、查制度、查管理、查思想六查。根据煤矿企业的生产特点，通过检查与整改相结合、自查与互查相结合、领导与群众相结合来促进安全管理应用于煤矿企业中。
安全目标管理是一种指导性的管理，在煤矿安全管理中应用较为广泛，是实施全系统、全方位、全过程和全员性的安全管理，是安全管理的目的和集中要求所在。通过工作任务的明确转化，既重视人的作用，又强调工作成果，提高了系统功能，达到降低事故发生率；通过定目标、定方针、排日程、自觉行动与严格检查，实现安全目标值，保障搞好企业安全生产这目的重要策略。
以上两种为煤矿管理中的两种主要方法。根据煤矿安全生产工程的研究内容多、范围广的特点，也需要用到系统工程管理法、煤矿系统安全预测法和煤矿系统安全评价法，从安全痢疾专业技术、安全生产管理技术及人的安全行为方面，对事故原因进行分析研究、对事故制定预防对策等，采取降低危险性的措施，实现系统安全化，从而达到最佳安全生产效益。
4 结论
煤矿安全管理是煤矿企业管理的重要组成部分，基本原理就是研究煤炭生产过程中的自然条件、物的状态、人的行为和管理工作等方面的不安全因素与煤矿开采的矛盾和对立统一的规律，是实现煤矿安全开采及煤矿职工安全与健康的重要保障。对于煤矿开采的安全管理需要把安全预防落到实处，安全管理必然务实，安全开采要强化细节管理，警惕不良习惯灾难，安全工作需要强化闭环管理，但最主要的还是需要从业职工的自觉、自律的学习安全常识、增加安全意识和防范技能、自觉遵章守纪，才能保障煤矿安全管理各环节的安全开采。
参考文献：
[1]高崇辅.浅论煤矿开采安全管理之关键[j].经营管理者，2012.
[2]高平.论煤矿开采安全管理的重要性[j].科学之友，2011.
[3]李志强.安全管理在煤矿开采中的重要性[j].内蒙古煤炭经济，2013.
【关键词】煤矿 治安保卫工作 措施 办法
安全保卫工作是企业安全生产的重要组成部分，也是大安全工作格局的重要内容，是构建企业和谐稳定的生产、经营环境的重要保证，必须贯穿在企业建设、生产的各个领域。近年来，煤矿不断地发生安全事故，上级领导和社会各界对开展治安保卫工作越来越重视。虽然党和政府颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全生产整治实施方案》等法律章程，能为煤矿安全生产提供重要的法律依据，但在具体的实施过程中仍然存在很多不足。因此，开展直接干预和保障生产安全的治安保卫工作十分重要，这样才能有力地推动煤矿企业的安全生产。
1.煤矿开展治安保卫工作的必要性
1.1营造和谐的工作氛围。煤矿生产属于高危工作，会存在许多不稳定因素，治安保卫工作与企业财产、员工人身安全关系密切，一些高尖新生产技术、商业机密及贵重物品也需要我们开展严密有效的保卫工作。通过安保人员的协助管理，还能减少冲突事件和安全事件的发生。
1.2保障正常的生产运行。煤矿往往会存在突发事件，影响生产的正常运行，一旦缺少治安保卫部门，在管理上会增加许多难度。如处理、偷盗行为，以及对火灾、塌方、水灾等隐患的排查检测，能避免企业承受巨大的经济损失和人员伤亡。
2.当前煤矿治安保卫工作存在的问题
2.1治安保卫工作管理意识不强。很多煤矿企业的治安保卫工作通常由当地居民，或临时人员组成，没有经过正规的训练，缺乏专业的治安保卫管理常识。因此，由于素质不高，意识不强，往往人员流动频繁，工作接续不上，责任心不强，工作效率较低，业务水平不高，煤矿各项治安防范措施难以贯彻落实或持之以恒，一旦遭遇突发事件，保卫部门无法采取合理及时的应对措施，造成事态扩大化。
2.2保卫配备系统落后。这个主要体现在两个方面：一是没有建立和完善治安保卫管理制度，致使保卫工作无章可依，难以形成明确的保卫意识和保卫目标，使得安保工作十分盲目、被动；二是各种设备不足或落后，难以适应繁杂的治安保卫工作，譬如一些照明设备、安保器械等存在数量不足、质量不高的问题，致使无法正常有效的工作。
2.3领导重视程度不高。一些煤矿领导阶层只重视生产管理，不重视安全管理，再加上治安保卫工作以安全预防为主，不能直接产生经济效益，所以其重要性往往容易被忽略，一些治安保卫制度难以建立、执行，甚至出现保卫人员不齐、配备不全、办公地点不固定、管理领导缺失等不良情况，致使保卫部门形同虚设。
3.做好煤矿治安保卫工作的措施办法
3.1提高保卫队伍素质。一是提高治安管理意识，要综合考虑煤矿安全管理大局，加强自身的思想政治工作及法制宣传教育，切实遵守《企业事业单位内部治安保卫条例》，坚持“谁主管谁负责”的原则；二是建立竞争和考核机制，能者上、庸者下，或通过月度、季度考核，做到分配靠贡献，上岗靠竞争，晋升靠实绩；三是建立激励机制，优者赏，差者罚，通过与工资、薪金等福利挂钩，提高工作积极性；四是整体提高工资，在煤矿工作中，保卫人员的工资是相对较低的，他们一样隐性的创造了经济效益，应该享受生产单位员工的同等待遇，这样才能提高治安保卫队伍的整体水平。
3.2落实各项防范措施。规章制度、防范措施总结得再好，如不能落实，仍是一纸空文。因此，要详细了解矿区治安保卫的重点及薄弱环节，有的放矢，才能有效地将人防、物防和技防等措施落到实处；并注意摄像头、警报器等监控技术的有效利用，减少漏洞，消除隐患，提高保卫防范能力。除工业场区、办公生活区外，更要加强矿区管钱、管物、管技术等部门的防范措施。通过监控系统等现代化声像技术的有效运用，可以起到监视矿区治安状况和治安警戒的作用。在落实矿区防范措施的过程中，有效结合人防、物防及技防，才能形成一个立体防控体系，从而确保煤矿的生产安全及持续发展。
3.3更新治安保卫工作管理观念。主要是做到以下几点：一是加强动态管理，保卫人员不能把工作固定在规定的岗位范围或办公室里，必须进行全区巡逻，对流动人员、消防隐患、治安死角进行定期或不定期检查，有针对性的开展工作；二是加强预防管理，建立信息管理网络、预测防控机制及动态追踪管理机制，对事故易发区域进行强化管理，不断开展调研分析，消除不安定因素，及时调整工作方向及制定预防方案；三是要培养积极的工作态度，保卫工作的核心就是保障矿区的安全生产经营，必须树立明确的工作观念，端正自己的工作态度，要不怕苦不辞劳，敢于迎难而上，并妥善处理与员工群众的合作关系，把煤矿的生产经营安全放在首要位置，自觉服从企业的管理安排。
3.4加强领导重视力度。“安全第一，生产第二”的标准在煤矿到处可见，但在生产实践中予以落实却实在不易。治安保卫工作必须围绕安全这一核心任务开展，但煤矿安全离不开治安保卫工作。煤矿企业领导应该明白这一点，有必要加强治安保卫的工作力度，采取切实可行的措施，将它与煤矿的生产经营有效地融合在一起，建立突发事件的应急机制、治安安全隐患的预警机制、社会治安的防控机制，建立和完善治安保卫工作制度，提高保卫人身的整体素质和配备设施，注重各项防范措施的落实，使之能够符合煤矿生产安全的需要。
4.结束语
实践证明，治安保卫工作关系着整个煤矿的安全生产稳定，是维护煤矿安全生产稳定的重要工作，是煤矿生产安全和经济效益的重要保障，具有很强的实效性和推动力。因此，煤矿企业有必要采取有力措施，严格规范制度要求，配备专业人员，加强训练，提高治安保卫水平，保障治安保卫工作的正常进行，并将其推向一个新的高度，为煤矿企业的安全生产和效益保驾护航。
参考文献：
[1]陈勤平.梅钢公司治安保卫管理工作思考与探析[J].现代商贸工业，2011
主要目标是，力争“三个下降”：
工矿商贸企业特别是煤矿事故死亡人数比2004年分别下降2％和3％；道路交通事故死亡人数上升幅度比2004年降低2个百分点；全国特大事故起数及死亡人数，比2004年下降5％。
突出抓好以下七项重点工作： 一是从坚持科学发展观和加强执政能力建设的高度，强化各级安全生产责任制。加强宣传教育，牢固确立以人为本、安全第一的思想观念；坚持和完善全国安全生产控制指标体系，层层分解，加强考核，督促地方各级政府真正把安全生产纳入区域经济和社会发展的总体规划，同时部署，共同实施；落实中央关于领导干部辞职的有关规定，建立健全各级领导安全生产问责制。
二是强化“双基”工作，落实企业责任主体的责任。通过加大监督执法，落实企业法人代表安全生产第一责任者的责任，健全以岗位责任制为核心的各项规章制度，搞好安全技术培训；通过买施安全生产许可制度，严格标准，提高门槛；督促企业增加安全投入，完善安全条件，加强内部管理，提高本质安全水平；严格实行“三同时”制度，把住建设项目的设计审查、竣工验收关；广泛深入开展安全质量标准化活动，督促各类企业建立内部全员、全过程的安全质量管理体系；配合有关部门，在高危行业推行雇主安全生产责任保险。
三是突出煤矿这个重中之重，狠抓瓦斯防治和煤矿安全条件的改善。坚决贯彻“先抽后采、以风定产、监测监控”十二字方针，严格控制矿井的安全生产能力，监督瓦斯突出的矿井按9系安全技术标准更新设备和补充设施，监督高瓦斯矿井为矿工配齐井下自救器；推动煤层气的综合开发利用，以用促抽，以抽促用；明确规定矿井瓦斯抽放的标准比例，强制性执行；把重点矿区的煤层气开发纳入国家统一规划，在政策上予以扶持；通过多种渠道解决煤矿安全欠账问题，如通过强制性提取安全费用，争取国家科研经费、国债扶持资金等渠道，落实技改资金，加大安全投入。
四是突出重点，把专项整治推向深入。在继续深入开展安全生产专项整治的基础上，针刘重点行业、重点领域的突出问题，2005年要集中开展以下八项治理：对煤矿瓦斯灾害进行集中治理；对危化品、烟花爆竹企业安全准八进行集中治理；对非法和不具备安全生产条件的小矿山进行集中治理；对作业场所职业危害进行集中治理；道路交通在“五整顿、三加强”的基础上，对危险路段和驾驶员队伍、路面行车秩序进行集中治理；对“四客一危”重点船舶和“四区一线”重点水域进行安全治理；对人员密集场所火灾隐患进行集中治理；对石油、天然气企业运输管线地面占压问题进行集中治理。
五是实施“科技兴安”战略，加快推进安全生产科技进步。将安全生产重点科研发展方向列入国家“十一五”科技发展计划，组织对煤与瓦斯突出预测预报、华北地区奥灰水患、城市重大危险源风险评估和监控等重大项目科研攻关，在关键领域取得突破；加大安全生产科研成果推广应用工作力度，新制造出厂的客运车辆必须装置行车记录仪，现有客运车辆要尽快全部安装；国有煤矿瓦斯通风监控系统要确保正常运转，高沼小煤矿要全部安装；制定全国第一批严重危及安全的技术、工艺、设备淘汰目录，依法强制淘汰落后，建立安全生产淘汰机制；推行重大危险源辨识、企业安全质量管理体系等科学先进的管理方法，建立重大危险源登记监控制度；继续推动安全生产技术支撑体系建设，充分发挥中介机构的作用。
今天，我们召开全市地方煤矿安全生产会议。会议的主要任务是，分析我市地方煤矿安全生产形势，总结经验，吸取教训，安排部署今后工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好煤矿安全生产工作，坚决杜绝煤矿重特大事故的发生。刚才，省煤矿安全监察局副局长就煤矿安全生产工作作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、提高认识，吸取教训，切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感
煤炭产业在我市地方经济中占有重要比重，在增加地方财政收入、安置就业等方面发挥了积极的作用，促进了我市经济社会的快速发展。但煤炭行业也是事故多发行业，安全生产工作的重点领域。长期以来，市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，不断加强地方煤矿安全监管，开展地方煤矿基础管理推进年活动，加大对管理人员违法违纪行为处理力度，同时从队伍建设、财力保障等方面加大对安全生产监管的投入。全市地方煤矿安全生产管理水平不断提高，安全生产环境有所改善。
但是，我市地方煤矿安全生产形势依然十分严峻。年初以来，我市地方煤矿发生两起较大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特别是煤矿东部井火灾事故一次死亡13人，造成人民生命财产安全巨大损失，给全市安全生产带来了巨大的压力，给我们再次敲响了安全生产的警钟。
我市地方煤矿安全生产事故多发，固然有地方煤矿多、管理难度大的原因，但主要还是在煤矿生产管理工作中存在许多不足，一是部分县区政府对煤矿安全生产工作重视还不够，监管不到位，工作不落实，部分监管人员失职，未及时处理安全隐患；二是一些煤矿企业管理人员安全意识差，存在侥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤矿安全生产，事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命安全和财产安全。各县区政府、煤矿管理部门、煤矿企业必须从讲政治和讲大局的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻吸取血的教训，摒弃麻痹、侥幸和放松的思想，时刻保持清醒，时刻高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。要坚持“安全第一，生产第二”的原则，全面落实“两个主体责任”，不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，认真对照有关要求，深入查找问题，深刻分析原因，及时排除隐患，切实做到不达到标准不生产。要健全责任体系，完善制度措施，加大安全投入，落实工作责任，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行，确保群众生命财产安全，确保经济社会健康发展。
二、健全制度，强化监管，落实政府的安全生产监管责任
责任是安全生产的灵魂。县区政府对煤矿安全生产负有监管主体责任。近年来，县区政府对煤矿安全生产的监管力度不断加大，但煤矿安全生产事故频发的事实也说明，县区政府的安全生产监管责任还需进一步加强。
一是加强对煤矿安全生产工作的领导。各县区主要领导是煤矿安全生产工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级负责同志要有高度的敏锐性和责任感，要熟悉煤矿安全生产工作，未雨绸缪，严密防范，身体力行，深入一线，靠前指挥，坚决防范重特大安全事故的发生。
二是进一步落实煤矿安全监管责任。各县区、各级煤矿安全生产监管部门要进一步完善岗位责任制，把煤矿安全生产责任落实到具体责任人，实行一级对一级负责。驻矿安全监管员要切实履行工作职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查工作，及时排查事故隐患。
三是强化煤矿安全生产监督检查工作。各级煤矿安全生产监管部门要按照有关规定，加大对煤矿检查力度。煤矿安全检查要严格执行有关标准，对查出的隐患问题要及时下达执法文书，责令煤矿立即整改；对存在重大安全隐患的要责令停产整顿，并做好督促落实，坚决做到不安全、不生产。各县区要确定重点煤矿、重点部位、重点环节，特别要对煤矿“一通三防”、防治水、提升运输系统采取有力措施，加强监管。
四是加大对煤矿违规行为的处罚力度。要坚决做到违法必究、执法必严，决不允许姑息迁就。对发生死亡事故的煤矿，在依法处以罚金的同时，煤矿要停产整顿6个月以上。对发生非死亡事故的煤矿，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关条款处罚。对严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。
五是加强安全监管队伍自身建设。加强安全生产监督管理体系建设，是做好安全监管工作的重要组织保证。各县区要按照充实加强的原则，做到机构、人员、经费、职能“四落实”。要加强煤矿安全监管队伍政治思想教育和廉政建设以及业务培训，全面提高监管人员的政治素质和业务水平，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，树立良好的社会形象。
三、加大投入，强化管理，落实企业的安全生产主体责任
煤矿企业是安全生产的责任主体，要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，严格执行安全生产有关法律法规和政策的规定，细化安全生产责任，完善安全生产条件，保障从业人员安全生产权利。
一是加大安全生产投入。各煤矿企业要增加企业生产安全费用，加大安全投入，确保专款专用。要完善安全生产的设施，配备安全生产的设备，保障企业安全运转。要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要。要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足的、安全监控系统不能保持运转的，不得生产。
二是加强煤炭企业技术管理。各煤矿企业要积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高煤矿安全生产科技保障水平。
三是开展安全教育和宣传工作。各煤矿企业要组织相关人员参加各类专业技能培训，坚持班前警示教育，提高职工素质和安全意识。招用新上岗工人，必须经过岗前培训。要利用各种方式强化宣传，在职工中普及安全生产常识。
四是加大隐患排查治理力度。各煤矿企业要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度，加大对重点部位的排查力度，及时发现问题解决问题，定期向县区煤矿监管部门汇报隐患排查治理情况。
四、加强督查，追究责任，确保安全生产工作落到实处
安全生产，人命关天。抓好煤矿安全生产工作，责任落实是关键，督查考核、责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责制度，落实好安全生产各项工作措施。
一是加强督查工作。市煤管局要组织专项检查和不定期抽查，督促检查各县区和各级煤矿管理部门落实监管责任，及时掌握、上报、通报全市地方煤矿安全生产工作情况。各县区政府主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产工作，严格执行市政府及市煤矿管理部门提出的制度要求和整改意见。
二是加大考核力度。安全生产管理水平，是一个地区或部门执政能力的集中体现。市政府将煤矿安全生产工作作为对县区各部门的重要考核内容，将落实安全生产责任情况实行“一票否决”，对落实不好、执行不力的单位取消评选先进资格。
同志们：
今天，我们召开全市地方煤矿安全生产会议。会议的主要任务是，分析我市地方煤矿安全生产形势，总结经验，吸取教训，安排部署今后工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好煤矿安全生产工作，坚决杜绝煤矿重特大事故的发生。刚才，省煤矿安全监察局杨泽余副局长就煤矿安全生产工作作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、提高认识，吸取教训，切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感
煤炭产业在我市地方经济中占有重要比重，在增加地方财政收入、安置就业等方面发挥了积极的作用，促进了我市经济社会的快速发展。但煤炭行业也是事故多发行业，安全生产工作的重点领域。长期以来，市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，不断加强地方煤矿安全监管，开展地方煤矿基础管理推进年活动，加大对管理人员违法违纪行为处理力度，同时从队伍建设、财力保障等方面加大对安全生产监管的投入。全市地方煤矿安全生产管理水平不断提高，安全生产环境有所改善。
但是，我市地方煤矿安全生产形势依然十分严峻。年初以来，我市地方煤矿发生两起较大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特别是"10.9"海州区中兴煤矿东部井火灾事故一次死亡13人，造成人民生命财产安全巨大损失，给全市安全生产带来了巨大的压力，给我们再次敲响了安全生产的警钟。
我市地方煤矿安全生产事故多发，固然有地方煤矿多、管理难度大的原因，但主要还是在煤矿生产管理工作中存在许多不足，一是部分县区政府对煤矿安全生产工作重视还不够，监管不到位，工作不落实，部分监管人员失职，未及时处理安全隐患；二是一些煤矿企业管理人员安全意识差，存在侥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤矿安全生产，事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命安全和财产安全。各县区政府、煤矿管理部门、煤矿企业必须从讲政治和讲大局的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻吸取血的教训，摒弃麻痹、侥幸和放松的思想，时刻保持清醒，时刻高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。要坚持"安全第一，生产第二"的原则，全面落实"两个主体责任",不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，认真对照有关要求，深入查找问题，深刻分析原因，及时排除隐患，切实做到不达到标准不生产。要健全责任体系，完善制度措施，加大安全投入，落实工作责任，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行，确保群众生命财产安全，确保经济社会健康发展。
二、健全制度，强化监管，落实政府的安全生产监管责任
责任是安全生产的灵魂。县区政府对煤矿安全生产负有监管主体责任。近年来，县区政府对煤矿安全生产的监管力度不断加大，但煤矿安全生产事故频发的事实也说明，县区政府的安全生产监管责任还需进一步加强。
一是加强对煤矿安全生产工作的领导。各县区主要领导是煤矿安全生产工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级负责同志要有高度的敏锐性和责任感，要熟悉煤矿安全生产工作，未雨绸缪，严密防范，身体力行，深入一线，靠前指挥，坚决防范重特大安全事故的发生。
二是进一步落实煤矿安全监管责任。各县区、各级煤矿安全生产监管部门要进一步完善岗位责任制，把煤矿安全生产责任落实到具体责任人，实行一级对一级负责。驻矿安全监管员要切实履行工作职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查工作，及时排查事故隐患。
三是强化煤矿安全生产监督检查工作。各级煤矿安全生产监管部门要按照有关规定，加大对煤矿检查力度。煤矿安全检查要严格执行有关标准，对查出的隐患问题要及时下达执法文书，责令煤矿立即整改；对存在重大安全隐患的要责令停产整顿，并做好督促落实，坚决做到不安全、不生产。各县区要确定重点煤矿、重点部位、重点环节，特别要对煤矿"一通三防"、防治水、提升运输系统采取有力措施，加强监管。
四是加大对煤矿违规行为的处罚力度。要坚决做到违法必究、执法必严，决不允许姑息迁就。对发生死亡事故的煤矿，在依法处以罚金的同时，煤矿要停产整顿6个月以上。对发生非死亡事故的煤矿，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关条款处罚。对严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。
五是加强安全监管队伍自身建设。加强安全生产监督管理体系建设，是做好安全监管工作的重要组织保证。各县区要按照充实加强的原则，做到机构、人员、经费、职能"四落实".要加强煤矿安全监管队伍政治思想教育和廉政建设以及业务培训，全面提高监管人员的政治素质和业务水平，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，树立良好的社会形象。
三、加大投入，强化管理，落实企业的安全生产主体责任
煤矿企业是安全生产的责任主体，要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，严格执行安全生产有关法律法规和政策的规定，细化安全生产责任，完善安全生产条件，保障从业人员安全生产权利。
一是加大安全生产投入。各煤矿企业要增加企业生产安全费用，加大安全投入，确保专款专用。要完善安全生产的设施，配备安全生产的设备，保障企业安全运转。要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要。要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足的、安全监控系统不能保持运转的，不得生产。
二是加强煤炭企业技术管理。各煤矿企业要积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高煤矿安全生产科技保障水平。
三是开展安全教育和宣传工作。各煤矿企业要组织相关人员参加各类专业技能培训，坚持班前警示教育，提高职工素质和安全意识。招用新上岗工人，必须经过岗前培训。要利用各种方式强化宣传，在职工中普及安全生产常识。
四是加大隐患排查治理力度。各煤矿企业要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度，加大对重点部位的排查力度，及时发现问题解决问题，定期向县区煤矿监管部门汇报隐患排查治理情况。
四、加强督查，追究责任，确保安全生产工作落到实处
安全生产，人命关天。抓好煤矿安全生产工作，责任落实是关键，督查考核、责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责制度，落实好安全生产各项工作措施。
一是加强督查工作。市煤管局要组织专项检查和不定期抽查，督促检查各县区和各级煤矿管理部门落实监管责任，及时掌握、上报、通报全市地方煤矿安全生产工作情况。各县区政府主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产工作，严格执行市政府及市煤矿管理部门提出的制度要求和整改意见。
二是加大考核力度。安全生产管理水平，是一个地区或部门执政能力的集中体现。市政府将煤矿安全生产工作作为对县区各部门的重要考核内容，将落实安全生产责任情况实行"一票否决",对落实不好、执行不力的单位取消评选先进资格。
[关键词]露天煤矿；安全管理；管理机制
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0087-01
随着我国煤矿行业的快速发展，露天煤矿的安全管理问题受到社会各界的广泛关注，安全是保障人们正常生产生活的前提。然而，我国近年来煤矿事故时有发生，这不仅给企业造成巨大的经济损失，而且造成了不良的社会影响。随着信息技术的普及应用，将其应用到实际生产中，形成符合露天煤矿的安全管理机制和监管体系，才能保证露天煤矿安全、可持续发展。
1 加强安全保障体系的建设
1.1 建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系
在构建露天煤矿的安全管理体系时，首先必须时刻牢记将安全生产管理放在首位，做到谁负责的工作谁来担负责任，做到奖罚分明。建立完善的安全责任制，责任划分具体到每个工作细节及负责人，并根据实际操作情况进行不断的修改完善。使每一个管理者或生产人员都能够有针对性的进行工作，严格按照安全生产规章制度的要求执行，由此保证安全管理工作中各个部门、单位和各个岗位明确自己的职责所在，具体的任务、指标逐级落实到每一个人，形成安全生产仍然有责的局面。其次在行业跨度较大且设备、技术更新较快的情况下，提前制定好各种机械设备的操作流程和作业标准，确保所有的机械设备在完成生产作业时能够严格按照相关规定进行操作。针对没有操作规程、作业标准的机械设备严格禁止投矿产开采中，对那些没有经过专业培训的操作人员坚决禁止进行机械设备操作，确保煤矿安全管理工作落到实处。至于多种作业交叉的情况，需要制定联合作业规程，将作业规程细化到工作的具体环节中去，制定有效的安管管理措施，确保安全管理工作无死角。
1.2 建立纵向到底、横向到边的安全监管体系
在煤矿的安全管理工作中不仅要建立健全的安全规章制度体系，还要有完善的监督管理体系。在露天煤矿安全管理工作中，安全是一切的基础，无论是机构设置、人员调配、薪资待遇还是工作环境都首先要满足在保证安全的基础之上，要始终贯彻坚持安全监管力量不能削弱，在对安全监管员工的选择上，一定要优先选择那些责任心比较强，技术过硬又有上进心的人。在监管机构人员配备方面，一定要配齐各个专业的安全监察人员，在基层的工作车间内设置专门的安全员，同时配置群监员等协助安全人员做好安全生产的保障工作。而且，露天煤矿在进行安全管理工作时还应根据自身实际情况制定相应的安全管理办法，将责任明确到每一个人，并对他们进行定期审核检查，充分发挥安全监管人员的作用，逐渐形成一支有责任、有担当的监管队伍，为露天煤矿的安全保驾护航。
1.3 对安全人员进行素质教育培训
在露天煤矿的实际生产工作中，为了提高生产效率经常引进新的机械设备和新的生产技术等，然而露天煤矿的工作人员岗位比较分散，不利于新设备、新技术的普及和应用。为了提高工作人员的安全素质，露天煤矿企业应该在教育培训上多投入，加强对员工专业化技术水平、机械操作能力的提高，加强对安全管理知识的普及，使其能够成为露天企业安全管理中需要的人才。公司在对员工进行培训时可采用岗位培训为主，脱产培训为辅的培训策略，使培训内容与日常工作相联系，培养出一批符合生产需求的人才。
健全各种安全管理体制，建立专业的露天采矿培训基地，制定切实有用的培训方案，对技术骨干和在岗职工进行专门的培训，提高广大员工的安全素质。露天煤矿企业还应有自己的企业文化，在构建企业安全文化的同时，开展各种形式的安全活动普及安全常识。在安全生产实践中加深对安全意识的培养，使其形成正确的安全价值观。
2 创新安全管理机制建设
2.1 建立良好的激励机制和约束机制
在露天煤矿安全管理工作中，建立科学、有效的激励机制和约束机制是安全管理工作的重点内容。在建立激励机制和约束机制时，一定要从安全生产工作的实际出发，建立安全生产考核制度，实行定期考核制度，按照安全生产的责任分配根据安全业绩对每个员工的工作绩效进行考核，实行安全生产一票否决制，取消安全事故的责任人的任何评选资格，对那些表现优秀的员工进行适当的经济奖励，提高他们在安全生产工作中的积极性和自觉性。
2.2 健全风险预控管理制度
在露天煤矿的安全生产管理工作中，不仅注重生产各个环节中的安全管理工作，还要切实做好防范工作，即在生产工作开始之前设有专门的风险预控管理机制。对煤矿开采工作中可能遇到的风险因素设置相应的控制管理机制。在露天煤矿的整个工作流程中贯彻落实安全质量标准化原则，将风险管理标准落实到工作中的每个环节中，切实保障安全管理措施的有效施行，即使出现煤矿事故也能够有效应对，将损失降低到最小值。
3 引进高科技，提高安保能力
露天煤矿安全管理需要先进的科学技术做支撑，使煤矿企业在安全管理上提高管理效率。在我国，为了进一步提高煤矿企业的安全管理能力，我国政府应该设立安全生产的专项资金，为安全管理培养专业化人才，提高管理人员的综合素质和能力。除此之外，露天煤矿企业还应该增加在安全管理方面的资金投入，引进国外的先进技术和设备，提高我国煤矿企业的科技水平和装备水平，保证煤矿生产的安全进行。与此同时，我国露天煤矿企业在安全管理方面可以借鉴国外的先进管理经验，实现隐患分级管理机制，定期优化、改善管理工作中出现的漏洞和不足，定期进行设备的检查工作，注意及时更新设备操作手册，确保每一个员工在作业前掌握生产流程及操作方法，确保安全生产。煤矿企业还要加强与高等院校之间的合作，注重生产科研工作，整体提升员工的综合素质，提高企业的综合实力和核心竞争力。
4 总结
随着我国露天煤矿企业的不断发展进步，煤矿企业的安全管理的重要性逐渐体现出来。煤矿安全管理是一个复杂的过程，其中涉及到的不安全因素很多，如环境、机械设备、工作人员等。为了在实际生产中保障整个生产流程的安全性，制度相应的安全管理措施是十分必要的。
参考文献
[1] 内蒙古平庄能源股份有限公司西露天煤矿.科技绿矿山[J].企业管理，2015，（11）：43-45.DOI：10.3969/j.issn.1003-2320.2015.11.015.
关键词：市场经济；工会组织；安全生产；积极作用
【中图分类号】 D412.6 【文献标识码】 B 【文章编号】 1671-1297（2013）03-0335-01
一 煤矿企业安全文化的重要意义
长期以来，工会组织往往都是通过一些漫画展，安全黑板报，安全征文等一些方式来进行安全文化宣传。要想使工会组织安全教育职能更好地发挥，就要充分认识到安全文化是实现企业安全发展的重要前提。科学发展观的第一要义是发展，首先是要把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件地选择人的生命，核心是以人为本，而企业的发展则离不开一个安全、稳定的工作环境，安全文化恰好在发展、人本与安全之间构筑了一座桥梁。安全生产问题既是百年大计，又是社会问题，更是政治问题，反映的是执政党的能力和信誉，体现的是社会主义制度优越性。构建安全文化，用安全文化的影响力，不断实现企业安全远景和目标，实现持续、稳定的安全发展，已成为广大企业职工的迫切愿望和共同意愿。因此，树立“安全发展”理念，必须把构建安全文化作为一种长期的战略意识来认识和对待。
打造安全型企业，不断提高管理水平，提升职工安全素养，使企业由安全管理粗放型，向精细化本质安全型管理迈进，需要依靠安全文化宣传的力量，需要借助安全文化的软实力。工会组织应积极发挥安全文化的导向作用、凝聚作用、协调作用和激励作用，运用安全文化的亲和力、渗透力、感染力、约束力来助推安全管理，确保企业在安全生产中发展，在发展中提高安全文化层次。
二 工会组织在提高职工素质中的作用
工会组织要发挥自己的优势，加强教育培训，提高职工的安全技能，为安全生产和安全管理提供有力支撑。首先，要强化职工的安全教育，增强职工安全自保互保意识。要始终把安全理念教育贯穿到宣传思想教育、提高职工素质的全过程，重点开展安全生产规章制度、安全操作规程、岗位安全操作技能等教育和培训。其次，要加强职工了解和掌握一些必要的安全生产知识，注意提高他们了解掌握和分析处理信息的能力，促进他们有的放矢地做好职工的安全协管工作，提高工作实效。再次，要重点开展好新工人的安全培训。注重对职工进行安全常识和反“三违”教育，从维护职工“安全权”的高度出发，努力提高职工队伍的安全意识和安全技能水平。强化过程中的监督检查，充分发挥群监员安全监督检查作用，将安全隐患消灭在了萌芽状态。充分发挥职工代表的安全巡视作用，首先是搞好企业安全文化的宣传。通过多种形式，宣传“以人为本”的安全价值观，宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，营造安全文化氛围。
三 工会组织在班组建设方面的作用
班组是企业的基层组织，是加强企业安全管理的基础和前沿阵地。班组安全抓好了，整个企业的安全就有了保证。抓住了班组，就抓住了安全的基础。我们各级工会组织要加强协作配合，将班组建设与“学习型班组”创建活动结合起来，积极发挥工会组织在班组建设中的重要作用。要努力提高班组长和职工的业务素质、推动班组技术进步，促进企业安全发展。要深入开展班组安全生产技术竞赛、抓好事故隐患排查治理，发动职工参与班组安全生产管理，扎实推进班组安全建设工作。
在班组建设中要突出“四个字”，即狠抓隐患排查治理，突出一个“严”。对发现的安全隐患不护短，以“铁”的精神一抓到底，问题得不到解决不撒手。扎实搞好应急救援演练，狠抓一个“实”字。针对大部分班组长工作年限短、安全经验不足的实际，搞好班组长培训工作，提高一线班组长应急救援知识和综合救援能力。强调一个“细”字，班前会上，让职工知道工作要点和危险点，从“质”和“量”上提出明确要求，让职工心中有数。班组长要注重班前检查、班中督察、班后小结，杜绝职工操作失误。努力达到班班安全、日日安全、月月安全的目的。不断加强班组建设，提升班组的安全管理水平。通过抓好安全工作，促进企业安全发展。
四 工会组织在安全生产教育学习工作中的作用
1.加强班组职工思想政治工作非常必要。班组是加强职工思想政治工作的前沿阵地。随着企业内部经济改革的深入发展，班组思想政治工作的作用越来越显得突出。从我们大有能源下属各个煤矿的情况看，前些年以来，改革了分配制度，扩大了班组自，绝大多数班组按综合考核指标分配工资，过去被平均分配主义掩盖的多种利益关系上的矛盾，在生产和分配过程中反映出来，这些问题和矛盾大多数发生在班组。不仅给企业而且给班组思想政治工作提出了新课题，同时也充分反映了加强班组思想政治工作的客观必要性和现实意义。
2.定期组织对班组职工的教育学习。班组职工思想政治工作是企业思想政治工作的神经末梢，有其特定的内容：一是正确处理国家、集体、职工个人三者利益关系的教育；二是生产形势任务教育；三是安全质量教育；四是后进职工转化工作；五是双文明班组建设；六是协调班组职工相互间关系；七是一人一事的思想工作；八是活跃班组职工业余文化生活。
班组思政工作经常采用的方法有七种：交谈讨论式、以情感化式、表扬激励式、平等谈心式、学习式、寓教于乐式、班前会。班组思政工作特点主要有三个方面：一是及时性。在班组这个小群体里，大家朝夕相处，职工的喜怒哀乐，易于被察觉，各种思想问题或情绪稍一表露即刻会被发现，这样可以把工作做在前头，及时解决问题，防患于未然。二是准确性。班组职工共同工作、学习和社会活动，每个人的性格、爱好、家庭情况等彼此都很了解，这样思想政治工作就有较强的针对性，从而避免主观片面性，有效准确地解决问题。三是灵活性。班组在改革中扩大了自，班组的相对独立性增强了，对班组职工的思想教育可以“自主”地安排时间进行，因人制宜，灵活多样，从而增强了班组思想政治工作的有效性。
