时间：2023-11-17 11:23:16
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一、关于设备和专业整合能力的分析
根据建设部发文规定，专业消防企业承接建筑工程当中的消防系统施工时，通常指的是报警系统、紧急广播系统，最多包括水喷淋和消防栓系统，而防火排烟、正压送风以及防火门卷帘门等都是由其他土建人防公司或者是水暖安装公司来进行，在这样一种现实背景之下，如果消防工程现场负责人员对于工程防灾的整体思路逻辑不够了解，只是熟悉自己的工作模块的话，就会导致多方工作人员完全不清楚消防联动，调试工作完不成，甚至是验收无法通过等，因此对于消防企业而言，是完全有必要且必须培养出对于整个防灾系统都有整合能力的复合型人才来。第一，消防企业的主要技术负责人，不仅需要基本的技术职称，更是需要对整个消防设计、消防设备以及工程防灾系统等有充分而全面的了解和认识，并在实际工作环境下结合需求对其进行整合，具体来说，就是技术负责人不仅需要懂消防电器，更需要全面了解水、风和气等。第二，对于消防工程的专业施工企业也有相应要求，消防施工单位一旦承接某消防工程施工以后，就必须要协助设计单位和业主来对图纸进行优化和完善，尤其是对于正压送风系统和事故电源的切换，更是需要切实保障其满足消防设计规范，总而言之，只有抓住了基础工作才算是把握了消防工程的关键，保证其经过调试之后验收一次成功。最后强调消防工程专业施工人员对于相关国家施工验收规范的掌握，从目前的现实状况来看，绝大部分消防工程专业施工企业仅仅满足基本的消防功能，而忽视了施工质量，这样一个问题的存在是非常严重的，主要是因为这样一种状态下虽然能够通过验收，但是系统本身的可靠度并不高，这实际上也是整合能力缺乏的表现和特点之一。
二、关于消防企业品质问题
目前市场上消防工程专业施工企业比较多，竞争激烈，必然导致竞争压价状况的发生，这无论是对于消防市场还是建筑工程而言都是非常不利的，对于消防工程市场而言，这是损坏行业基础的做法，对于建筑工程而言，更是直接影响工程质量和验收过程。事实上，消防工程专业施工只需要遵循质量与效益统一的原则即可，也就是所谓的优质优价，尽可能的通过合理的性价比来提升自身竞争力，而不是陷入竞争压价的漩涡之中[2]。针对于这样一个目标，企业首先需要做的就是强化自身的管理工作，通过管理工作的完善进行来优化信誉和保障效益，建立健全消防工程专业施工质量体系，这才是最为合理且行之有效的方法和途径。而消防企业想要做好管理工作，当务之急就是对于人员的培养，培养出一批懂管理、懂技术且热爱消防行业的专业技术人员来，这样一种要求实际上是结合消防市场的现状提出来的，消防工程专业施工企业当中，同时懂消防技术规范和懂产品技术性能的人才十分匮乏，导致消防工程全系统通过率持续走低，这也就意味着，员工业务素质在一定程度上还是比较匮乏的，急需对消防工程专业施工人员的从业资格和从业素质进行优化和完善。针对于此，首先就要求企业负责人抓紧对于员工的培训工作，并相应建立考核和奖励制度。值得注意的是，新的消防工程专业施工企业资质等级标准中就重点强调了专业工程技术人员及其职称等的重要性，这样一种强调和重视也是值得我们关注的。
三、关于市场规范的问题分析
关键词：质量责任、规范管理、优质优价
规范施工企业技术资格是消防监督机构加强消防工程施工管理、维护消防工程市场秩序、保证工程质量和安全、促进消防工程市场建设和发展的重要手段之一。为此，各消防总队都抽调了技术骨干，专门成立消防工程资质办公机构。行使对消防工程施工单位进行统一监督管理，负责对专业技术资格认定、技术人员培训、考核、年检晋级、降级、违章处理等工作，实行专业资格许可、宏观调控、现场稽查的工作模式。各消防总队为进一步强化资质的动态管理，改善企业的经营方式，确保消防工程质量和企业经济效益的稳步提高作了大量的卓有成效的工作。以北京为例，自1992年北京市开始对消防工程专业施工实行专业许可和资质注册以来，至今已有8年之久。93年由我局和市建委两家共同审批了北京市消防工程专业施工企业5家。之后，随着本市基建规模的扩大，消防工程市场不断扩大，消防专业施工队伍也随之不断扩大，94年至97年每年以10至15家的速度递增，加上98年以后新审批调整的，目前北京市共有150多家消防工程专业施工企业。应该说，消防工程专业施工企业在建筑安装施工中确实体现了专业设计、专业施工、专业维护的明显优势，为提高建筑工程的质量、保障首都消防安全作出了很大努力，很大贡献。但伴随着消防工程专业施工队伍的不断扩大和用户对消防工程设计、施工、维护等方面的质量要求越来越高，北京市消防工程专业施工企业在内部管理上、质量责任上、依法从事消防施工等方面也遇到了一些新的问题和困难，笔者认为有必要作一简要的说明和探讨。
一、关于质量责任问题
消防工程是构成建筑工程的基本单元，因其专业要求严和技术含量大而直接关系到整个建筑物体的消防安全，关系到防火灭火的成败。因此质量责任非同寻常、至关重要，必须给予极大的关注。《建筑法》、《消防法》和公安部（96）30号令《建筑工程消防监督审核管理规定》等法规文件都明确规定了要对消防工程实行消防监督、专业许可。消防工程专业设计、施工以及监理是整体建筑设计、施工等的专项工程，可以说是比其他专项工程还要重要的特殊工程，那么相关各方的质量责任如何呢？
首先，建设单位（或者叫业主放方）应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。在依法委托建筑工程监理时，须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备，不应指使施工企业使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求报送消防设计施工图纸等文件资料，重要的工程项目还要专送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。
其次，设计单位要严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范，特别是有关工程的防火安全强制性条款。要改变现有的建审模式，即从繁复大量的具体图纸检查作业中解放出来，重点放在消防监督审核上。我们的建审部门不应当是设计单位的"审核部"，而应当是代表政府的消防监督机关，可以实行抽查制，对不符合法律法规要求的依法惩处。设计单位应当建立消防设计责任制。即法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师对消防设计进行审核、具体设计人员对消防设计负直接责任。设计人员必须明了建筑防火材料、构件和消防设备、产品的规格、型号、性能等技术指标，选用程序合法、实体合格的消防产品及其辅助产品。
最后，施工企业首先要忠实于设计文件不得随意改变，并且要严格按照消防设计规范进行专业施工，这是最起码的要求。其次，要模范遵守防火设计、施工和验收规范以及行业标准，发现违规和缺陷要主动及时报告，不能明知有问题带"病"施工，要协助建设单位、设计单位完善主体设计、特别是消防工程的专业内容，要对工程中使用的消防产品和辅助产品、材料进行复核查验，做好记录，不合格的决不能使用。切实做到正确的合乎规范的安装施工。消防工程专业施工企业要对你的技术人员进行质量教育，协助甲方选择质优价廉的消防产品。举个例子，如果消防工程专业施工企业的既负责采购消防设备，又负责安装施工既连工带料的类型，那么质量出了问题，该消防工程专业施工企业就是第一责任人，要首先承担质量责任；如果消防工程专业施工企业只负责安装施工，而消防设备由甲方采购，即包工不包料型，那么施工企业也必须履行验货手续，要对自己负责安装施工所涉及的消防产品、设备实行质量验收把关，分清责任。不履行验收把关手续，又不能说明责任的，同样要追究施工企业的质量责任。因为作为安装施工的企业，你有杜绝伪劣产品遵守执行消防法规保证工程质量的义务。北京玉泉营大火之所以火势迅猛造成很大损失，单就消防工程安装施工而言，质量责任也很明显。施工企业不按防火施工验收规范施工，不按国家现行的有关标准和规范作业，擅自将消防水管变小、将防火涂料变薄等等，造成该建筑防灾系统安装施工不良、先天不足。追纠这些施工企业的质量责任是必然的，因为这些企业为了拿到这个定单不惜冒违法违纪的大忌，或是表现为明知故犯的偷工减料、降低标准；或是表现为迁就甲方违规作业，不但不指出错误反而共同违规违法。消防工程专业施工企业必须从一开始就建立消防工程档案，健全各种检验制度。对防火涂料、防火分隔、消防电气线路、消防给水管道、防排烟设施等隐蔽工程都要进行过程检验和最终检验，并且要结合施工、安装、调试、验收等重大程序分阶段做好质量记录。消防工程安装施工完毕但未通过消防验收之前，消防工程专业施工企业应对整个消防系统负责。消防验收之后，消防工程专业施工企业应主动向用户提供有关消防设施安装调试记录、开通报告、隐蔽工程记录和消防工程使用手册等文件资料，切实履行交接手续并主动做好用户的后期维护保养工作。好的产品还应有好的施工人员来安装。据了解，现在很多施工人员都是近几年来初步涉足火灾报警产品等消防设备领域，对消防产品及施工布线等安装知识了解甚少，施工作业中，不遵守国家标准《电气装置工程施工及验收规范》，经常发生接线混乱，安装位置不准等问题，导致系统不能开通，还误以为是厂商的产品质量问题。还有许多产品安装后，过了好长时间再开通整个系统。在这期间，工地照常施工，尘土飞扬，消防设备未加防护，导致很多消防设备，例如火灾探测器等部件被严重污染或被损坏，等到建筑工程最终开通时，当然会出现这样或那样的问题。显然这种情况被误认为是产品质量问题是非常不公平的。消防工程质量的高低牵涉到甲方、施工方和供货方等诸多方面，一定要分清责任，各负其责。这里顺便说一下设备选型问题。有关各方不能只重经济利益，一味省钱而盲目选择。有些时候用户在选择产品时也存在误区。一方面表现为，只要能通过消防验收使用什么产品、材料都无所谓，能省则省，根本不考虑整个消防系统的可靠问题。在这种情况下，个别消防工程专业施工企业往往采取甲方给多少钱就干多少事，使得消防设施先天不足，埋下隐患。另一方面表现为，很多用户盲目追求高档次，盲目追求国外产品，一心信奉国外产品好。其实并非所有的国外产品都比国内产品好。况且，对国外产品的日后维护等服务也要付出远远多于国内产品的代价。举个例子，1998年度以来的消防电子产品质量认证复查结果，我国生产的火灾报警产品中有近200种型号进行了监督检验，合格率均在97%以上，说明国产的消防报警产品是可以信赖的。
二、关于整合能力和设备问题
目前按照建设部《消防设施工程专业承包企业资质等级标准》（2001年4月）的规定，专业消防施工公司在承接建筑工程中消防系统施工时，一般只承接报警系统，紧急广播系统，最多加上水喷淋，消防栓及气体灭火系统。而其防火排烟、正压送风、防火门、卷帘门以及电源的安装，则由土建公司或其他水暖公司负责施工。如果消防工程专业施工企业的主要技术负责人或现场施工负责人员，对整个工程防灾系统逻辑功能不具备全面清楚的理解把握，而土建总包方技术负责人或生产计划人员又不清楚这些消防联动，往往造成工程最后阶段迟迟调试不完，甚至验收不合格的被动局面，有鉴于此，消防工程施工企业应当、而且必须培养对整个防灾系统具有整合能力的复合型人才：
1）消防工程专业施工企业的主要技术负责人，不仅要具备相应技术职称，还应对消防设计、消防设备及整个工程防灾系统的了解，具备整合协调能力。（技术负责人不仅要懂消防电器，还应懂消防水、气、风）
2）消防工程专业施工企业，一旦中标承接某种工程消防施工时，必须协助建设单位，设计单位，完善原设计图纸，特别是防排烟正压送风，事故电源切换，应急广播，电梯迫降，防火分区的划分等部分设计是否满足《高规》、《建规》及相关消防设计规范。抓住了基础工作，把握了关键，才能保证整个工程中防灾系统施工顺利，达到一次调试成功验收通过。
3）消防工程专业施工企业的施工人员必须掌握国家有关施工验收规范，（包括电气和相关暖卫通风）和质量标准。从目前情况看，大部分消防工程专业施工企业只满足消防功能，忽视施工的安装质量，这个问题非常严重，由于忽略安装方面的质量要求，往往导致验收虽然通过了，但系统运行不可靠，甚至发生强行进入系统烧毁设备严重事故，这也是缺少整合能力的表现。
关于消防设备，目前个别消防产品虽然通过了检验，允许进入市场，能满足消防的基本功能，但也在工程应用过程中暴露出产品标准衔接脱节、检测中心分工脱节、生产厂商设计不完善等深层次的问题：
1）例如，水喷淋系统中的报警阀的压力开关，只甩出100毫米长两根多股软线。施工安装中如何保证连接可靠，又达到相关的质量标准呢？厂家根本不考虑。
2）280度防火阀的微动开关，好一点的厂家有两组绝缘强度够的行程开关，能满足切断风机电源，又满足回答消防中心信号的要求。差一点的防火阀所选用的行程开关，不但缺一组，而且有两对闭、开的触点之间绝缘强度根本不够，加之施工单位不注意采用24伏继电器作隔离，往往造成绝缘击穿，烧毁消防控制系统。
3）电动防火卷帘门的控制箱。从日前情况看，大部分能满足逻辑功能，但不能达到制造规范GB7251的基本要求。箱内排线不合理，接头压接不规范，又设置在吊顶内检修不便，极易造成调试过程中系统工作不稳定。
4）消防泵、喷淋泵厂所配置的起动柜（箱）基本上不能满足北京市质量监督站规定要求，根据多年施工等多方调研，大家还是认为消防泵、喷淋泵的起动控制柜（箱）还是由专业配电箱厂商制造为妥（这些厂均具有原两部的"三证"）。
三、关于优质优价问题
北京建筑市场对优质优价的提法说了多年，但一直没有执行。各大集团所承担的施工工程最终只能评为"集团优良"、"市优"、"市优长城杯"，最高的是全国的"鲁班奖"，而鲁班奖项每年北京市只有4至5个名额。所以获得以上奖项工程，都由施工企业自己拿钱进行表彰。建设单位基本不执行"优质优价"政策不尽到位。
目前消防工程专业施工队伍非常之多，互相竞争激烈，出现竞争压价的局面。个别企业采取的战略：不择手段，先拿上订单，最后再找补。往往造成工程最终验收的扯皮现象，对优质优价的开展非常不利。然而，消防工程专业施工只有遵循质量效益一致的原则，即所谓的"优质优价"。努力追求消防工程合理的性能价格比，才能形成企业发展的良性循环。为此就要强化管理，向管理要效益，向管理要信誉，而贯彻ISO9000质量管理和质量保证的标准，建立健全消防工程专业施工企业质量管理体系，无疑是现阶段行之有效的途径。ISO9000标准所包含的第1条质量要素"管理职责"就明确指出企业要合理设置组织机构，特别强调要配好配足人力资源、设备资源，协调各部门之间的关系，利用管理评审、内部评审和纠正与预防措施等自我激励和自我改进的良性机制，调动全员参与整体提高的积极性，促进质量和效益、市场和效益、人才和效益互动互惠。企业要效益，必须抓管理，必须重培训，必须上规模。只有这样，才能保持队伍的稳定，质量的可靠和技术的提高。例如前面讲到的采购问题，如果实行了ISO9000标准，就能对所采购产品所涉及的供货方进行有效的质量评定并对所采购的产品进行有效的进货检验。再如现在市场上出现的合同欺诈行为，如果企业按照ISO9000标准第3条质量要素"合同评审"来进行,就必然要评审合同内容是否合法、是否规范？对方是否具有履约能力等内容。只要认真做了这些工作，就会杜绝欺诈，同时又能为用户提供优良的服务和自己获得优厚的收益。企业要发展就要练好内功。做为消防施工企业，要练好内功，必须有一批懂管理、懂技术，热爱消防专业的专业人员。目前，消防工程专业施工施工企业的现状是：懂消防技术规范、懂消防产品技术性能的人才匮乏，所以在对消防工程检验时，全系统的一次检验全部通过合格率较低，这也说明我们员工的业务素质较差，急需完善消防工程专业施工人员的从业资格。这就要求各企业，特别是企业负责人，一定要抓紧对员工的业务培训，建立培训、考核制度，每季度不能少于一次。消防工程质量监督部门在审查企业时，要把培训做为一项主要内容来考核，查记录、查试卷，并现场考试。新的消防工程专业施工企业资质等级标准重点强调了专业工程技术人员、经济管理人员等具有技术职称、专业技术经历的重要性。例如对企业经理和总工程师就要求具有高级技术职称或具有8年以上从事消防工程专业施工技术经历，而且要求企业具有电气、设备、水暖、气体等方面的获得过专业职称的技术人员。可以说，人才就是生产力，人才就是金钱，人才就是事半功倍，人才才是保证企业工程质量优良、获取更大经济效益的基石和原动力。
四、关于规范市场问题
依法对消防工程实行专业管理是《建筑法》、《消防法》和公安部（96）第30号令等法规文件赋予消防监督机关的职责。消防工程施工安装必须取得消防工程施工许可资格，并按核准的范围从事施工。随着建筑市场的开放，中小企业数量的不断增多，对于消防工程市场起到了积极作用。但同时由于缺乏有效管理，也造成了市场秩序的混乱。市场竞争层次不清，相互竞相压价承包，垫资承包，造成劳动生产率和经济效益的大幅度下降，直接危及工程质量。有些企业拿到订单后，临时拉队伍，不经专业技术培训仓促上阵；采购设备不问质量，只求价低；还有个别企业卖资质证书和许可证书以及转包和挂靠，这些违规行为在一定意义上对市场秩序危害更大，应予坚决整顿冶理，以利规范消防工程市场。要加大处罚力度，凡是发现工程转包他人的，超范围经营的，坚决依法办事，发现一个，查处一个，并通报给社会形成强大的市场监督氛围。要提倡合理竞争，依靠市场形成优胜劣汰机制。消防工程资质等级标准明确规定，一级企业要具有注册资本金500万元以上、净资产600万元以上、要完成工程结算收入2500万元以上等。二级企业要具有注册资本金300万元以上、净资产400万元以上、要完成工程结算收入1500万元以上，可承担建筑高度100米以下、建筑面积5万平米及以下的房屋建筑、易燃、可燃液体和可燃气体生产、储存装置等消防工程的施工。三级企业要具有注册资本金100万元以上、净资产150万元以上、要完成工程结算收入500万元以上，可承担建筑高度24米及以下、建筑面积2万5千平米及以下的房屋建筑等消防工程的施工。完成超过5000平米的消防工程。此外还要具有火灾自动报警系统检测设备、自动喷水灭火系统喷头安装专用工具、消防消火栓和防排烟系统检查测试设备以及通用的质量检验设备。那些一年当中企业完成不了相应资质等级规定的工程业绩的，则要降到与他们工程业绩相适应的资质等级上去。消防工程专业施工企业要有保级的紧迫感，积极进取，强身健体，紧跟消防工程市场的变化，以优良的工程质量赢得市场的青睐，做足做好企业本资质等级的工程业绩。
Abstract： The optimal allocation of resources in fire protection engineering teaching， not only can solve the lack of existing teaching and experimental resources， but also let students know the importance of fire safety and inner scientific mechanisms by various ways. Therefore， it can seek for an effective way to further improve the teaching quality of fire protection engineering， and cultivate qualified graduates with expertise technologies.
关键词： 资源优化配置；消防工程学；教学改革
Key words： optimal allocation of resources；fire protection engineering；teaching reform
中图分类号：G424.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0309-02
0 引言
资源优化配置原意为在市场经济条件下，不是由人的主观意志而是由市场根据平等性、竞争性、法制性和开放性的一般规律，由市场机制通过自动调节对资源实现的配置[1]。而本文强调的资源优化配置更多的倾向于资源的有效利用方面。针对于消防工程学教学方面的资源短缺、消防工程专业建设基础相对薄弱，如何充分利用消防实践设备及场所，周边及国内外的消防资源，让学生在真实的系统环境中得到锻炼和培养，认识到消防的前沿问题，提升对消防工作的兴趣和爱好，将是消防工程学教学的最终目的[2-4]。由此设想对现有资源配置的最优化，不仅有助于提升高校的消防教学实力，而且与国家着力深化教学改革，不断提高人才质量教育是一致的。
1 消防工程学教学资源现状
当前消防工程学开设于许多高校消防工程、安全工程等专业。这不仅由于消防工程的社会及现实意义，同时也从另外一方面折射出，社会的发展越来越需要消防工程专业人才，来更好的服务于社会。当前开设消防工程学的学校包括中国科学技术大学、中国矿业大学等研究型大学[5]，这些高校由于自身实力雄厚，发展较早，在消防资源方面应该说，无论是硬件资源，消防的教学设备，消防实验装置等，还是软件方面，消防的师资队伍，学生的自身消防科研能力等都达到了相当高的水平。与此相对的是，更多的消防工程学专业开设于应用型本科院校，如安徽工业大学、安徽建筑大学等。由于这些高校，开设的消防或安全工程专业较晚，在消防工程学教学方面难免出现资源的紧张等状况，如消防的教学设备不齐全，师资力量的匮乏，使得消防工程学的教学成为一门常识性的课程，很难深入到消防教学的实质性内容方面。这不能不说，很难达到培养具有消防专业知识的合格人才。迫切解决资源的紧缺问题，成为当前消防教学的重中之重，也是本文将要重点阐述的内容。
2 消防工程学教学方面的资源优化配置
2.1 举全校全院之力教学 消防工程学作为一门与每个人生活息息相关的学问，已经在我们的周围无处不存在消防的常识和知识。学校在开设消防工程学的时候，基本上将这门课开设于安全等相关专业领域；有些暖通专业、化工专业的科目当中，同样可以看到消防工程学的身影。这就使得消防工程学，不仅仅是某个专业领域独有的学科，从而为举全校全院之力进行消防工程学教学提供了很好的前提条件。这样，在消防工程学的教学工程中，如：安全工程专业的老师可以借用化工领域的相关设备，来教授本专业的学生，达到资源共享，相互利用的目的。学校同样可以将消防安全教育、消防知识竞赛、消防疏散演练等消防活动，穿插到全校师生的安全教育方面，这不仅仅对提升消防的重要性，同时对消防工程学的教学起到了很好的推动的作用。
关键词：消防工程；检测现状；策略
Abstract: the fire engineering construction industry as part of a project quality to detect the quality consciousness along with all the people of increased by the social attention. This article through the analysis of the present situation of the industry, the development of the industry to find out the problems and challenges, and the future development strategies of the industry is discussed.
Keywords: fire engineering; Testing the present situation; strategy
中图分类号：D631.6 文献标识码：A文章编号：
一、消防工程检测验收概况
在建筑消防工程整体验收之前，还要进行建筑工程的消防设施功能性检测，这一条主要是针对消防工程单项施工验收，是消防产品功能性的检测检验。功能性的设备系统按作用来分可以分为几大项1）警报报警系统（主要指消防报警系统）；2）灭火系统（主要指扑灭火灾的设备系统，如水系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统）；3）火灾发生后，掩护人员逃生及防止火灾蔓延扩张。这些功能性的系统统称为火灾辅助系统（如：应急照明系统、防排烟系统、防火卷帘、防火门等）。必须保证设备本身及联动线路、命令不出现任何差错，才能起到应有的作用。任何一点疏漏都可能造成消防功能施失去意义。因此消防设施功能性检测是保证顺利验收的重中之重。
建筑物周围要道路消防验收也有要求，因为这是消防通道，火灾时消防车要到达指定位置进行灭火。消防车道的净宽度和净高度均不小于4米。供消防车停留的空地，其坡度不宜大于3%，消防车道与厂房（仓库）、民用建筑之间不应设置妨碍消防车作业德障碍物。
二、消防工程检测现存在的问题
1．检测单位信誉差
目前，部分施工单位对质量意识的认识停留在资料过关的阶段，检测单位是被动的接受施工单位的委托，因此在检测和被检测之间的关系不仅是委托被委托关系同时又是检测和被检测关系。面对这一特殊的经济关系，许多检测单位很难把好关，从而导致检测市场上评价一个检测单位工作质量的标准不是严谨务实而是能否在必要时的灵活和方便。在这样的环境中，不可能培养出依靠信誉品牌立足的检测单位。
2．检测单位技术能力和技术水平低
检测单位由于长期处于附属地位，因此在技术、人力、资金的投入不足，因此与其他行业相比或与其他领域的检测机构相比，技术含量不高，并且技术发展速度很慢。随着我国建筑业的蓬勃发展，特别是我国加入WTO，对尽快提高检测单位的技术能力和技术水平的要求日益迫切。
3．检测单位的成立、运行、管理缺乏法律依据
《中华人民共和国安全生产法》第十二条为安全生产提供技术服务的中介机构的建立和发展提供了法律依据，但是对于消防中介组织的性质、地位、开业条件应负何种责任，则无明确规定，限制了它的发展。价格管理上不规范，不同的公司在价格上存在很大的差异。资质管理上不规范，作为消防中介组织所需的条件不明确，造成操作上的不规范。虽然引进消防中介机构的出发点是为更好地完善社会的消防管理，但目前我国的消防中介机构，在管理上还存在很大的弊端，中介机构在消防技术方面存在技术不够专、不够精，无法承担应有的消防中介能力的现象。而且，消防中介机构是企业，需要提供服务的单位可以自由选择这些中介机构。在法律意识淡薄的操纵下，按照“低价胜，高价汰”的原则，不论它的资力怎样，谁给我优惠的价格就用谁的，谁提的意见少就用谁的，消防中介机构也不能真正发挥作用。
4．缺乏科学的评价体系
一是消防中介组织应是站在中立的立场上进行客观评价的机构，但目前作为中介组织判断标准的科学的评价体系还不全面和完善，造成消防中介组织所作出的结论并不具有权威性，势必影响消防中介机构作用的发挥；--是消防机构尚未彻底转变其权力过大的现状，消防事务仍然由消防部门全面参与，中介组织无用武之地，自然地抑制了消防中介机构的发展。只有消防机构权力的合理收缩，才会促进消防中介机构的发展。
5．专业人才的缺乏
目前，一些消防中介组织从业人员的素质难以适应现代消防科学技术的发展需要。消防科学作为一门边缘学科需要融会贯通多门学科的知识，本身专业人才就很紧缺。相应的消防中介组织中部分人员专业水平不高，大部分从业人员依靠一部分从消防部队退休下来的人员进行言传身教，不能系统学习消防理论知识，影响了消防中介组织所作出的结论的科学性。
三、消防安全检测机构规范性建设
1、制度健全
消防安全检测机构必须制定基本的管理制度如仪器收发制度,检定印、证管理制度,数据核验制度,报告签发制度,仪器设备的检定制度,检测规程等。
2、人员合格
消防安全检测机构的人员的任职资格必须达到相应的标准,如受教育的程度、理论基础、实际的工作能力等。检测机构应明文规定技术负责人和质量负责人任职的资格条件,应明确规定高层、中层管理人员必备的资格条件以及从事技术检测的人员的任职资格条件并按照相应的条件聘用各个岗位的人员。
3、仪器配套
检测机构的仪器配备,必须能满足现阶段各检测项目的要求,同时提供相应的检测能力的分析报告和实物证据。并且要跟踪和引进新的技术手段。如电气消防安全检测主要围绕“过热型”和“放电型”火险隐患开展检测工作,从事消防安全检测的机构配备的仪器应能满足对上述两种类型的火险隐患的检测,配备的基本的检测仪器应包括红外热成像仪和超声波漏电探测仪。
四、我国消防工程检测行业未来发展策略
我国消防工程正处于高速发展阶段，随着全民质量意识的提高，检测行业充满发展的潜力和希望，社会生活对检测的需求更加迫切。因此检测行业的发展方向是实现检测产业化，最终成为真正意义上的第三方公正性的中介机构。笔者以为，检测机构为适应社会发展的需要应做到：
1．更新观念，准确定位首先，要树立服务观念
长期以来，我国检测业将检测工作的公正性和严肃性与服务性对立起来，而随着我国检测业与国际接轨，检测市场化的推进，检测人员必须更新观念，将检测定位为一项特殊的技术服务。既然是服务就必须讲究信用、态度和服务质量，这种服务不是指牺牲检测公正性去迎合某些客户的需要，而是在确保检测公正性的前提下提高检测服务的满意度。只有提供满意服务的检测单位才能在公平的检测市场环境下生存发展。其次，树立现代企业管理观念。作为检测机构来讲必须建立起现代企业管理观念，借鉴和利用一切企业管理的先进方法和手段来促进检测机构健康发展。比如引进ERP来控制和降低检测成本，提高检测工作的效率，利用CRM软件来提高客户服务质量，利用“5S”的管理方法来加强检测现场的有序性，借助品牌推广手段来提高检测机构的信誉度等等。
2．加强培训，提高素质
未来检测单位之间的竞争本质上是人才的竞争。国外同行一旦进人我国市场首先展开的便是人才争夺战。目前我国的消防工程检测行业的从业人员素质普遍偏低，而且我国大专院校也没有开设相关的专业，所以对于我国的检测行业来讲最缺乏的是专业人才，而检测人才的培养是整个检测行业发展中的关键环节。因此必须建立健全检测人员内部培训机制和人才培养机制，在专业知识、职业道德和服务规范上建立一套完善的培训制度。经培训合格，并通过全国有关资格考试后，才可上岗。现行培训制度以上岗培训、业余培训为主，缺乏专业的培训机构和培训人员。国家应在消防专业院校的基础上大力发展职业消防培训机构，使其能培训更多的消防专业人员。承担消防安全评价、检测、验收，消防安全培训、消防安全咨询机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的消防安全评价结果负法律责任。
3．完善立法，规范行为，科学规划，有序发展
充分发挥中介组织的作用，当务之急是加快立法步伐，制订该机构的组织规则、行业规则和职业规范，明确该机构的性质、地位、开业条件、审批程序、活动宗旨和权利义务等，使其有法可依。政府和公安消防机构应按照市场经济的要求，对消防中介组织进行合理规划和指导，还要严格控制消防中介组织的数量，防止过多过滥。只有明确消防中介组织的组织规则，实行严格的资格审查和执业登记，才能便于合格的中介组织按照规则成立自己的组织。明确消防中介组织的行为规则，才能够保证消防中介组织行为的公正性和权威性，使其承担起应有的责任，树立自律意识，便于有关部门对其进行监督。对单位消防安全的条件进行评价是现代消防安全管理的一个重要方面，也是建立消防中介组织的行为规则的关键，因此要建立消防安全评价制度和科学评价体系，这样有助于各级政府对单位消防安全管理实行宏观指导和监督。尽快建立符合我国国情的具有科学性、可行性、可比性的消防安全等级评价体系和消防安全评价制度，并由相应的消防安全中介组织来实施。
五、结束语
检测行业是受政策影响程度很高的行业。它的产生和发展都是政策导向的结果。所以，首先面对的就是政策风险问题。我国加人WTO对于整个消防行业市场的发展必将产生深远的影响。世贸组织的成员国必须按照WTO有关协议中关于权利和义务平衡的原则，在享受一定权利的同时，还要履行相应的义务，承担开放市场所面临的风险和压力。总之，现今社会进步很快，人的理念都在转变，从个人到国家对建筑消防都有了更高的意识。消防工程发展过程历日旷久，也越来越严格，消防验收细化的同时，也越来越全面。我们在熟悉施工及验收规范的同时，还需给予充分的重视。创作优质工程，就是为人民生活送去一份保障；虔诚的向消防责任问好，他从你对他无话可说的那一刻开始为你深感忧虑。与其说说消防是灾难性行业，不如说消防是责任性行业。谨慎、稳健――美好的未来；安全、责任――亲人的笑脸。
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关键词：建筑消防工程；质量管理；措施
我国作为一个人口大国，使人民对建筑产业的发展提出了更高的要求，尤其是在安全的保障问题上，是我国居民所主要关注的问题。建筑消防工程是指在建筑工程的开展过程中，在其内部所开展的消防设施建设，包括消防电系统、消防水系统等，而建筑消防工程的建立可以使居民在居住的过程中，得到有效的安全保障。本文将通过对建筑消防工程质量管理的基本现状，以及加强质量管理的基本措施两方面进行分析，从而确保建筑消防工程的健康开展。
一、我国建筑消防工程质量管理的现状
目前，我国建筑产业虽然一直处于稳步上升的发展阶段，但随着人们生活水平的不断提高，对于建筑产业的要求也与日俱增。建筑消防工程作为建筑整体工程中的重要组成部分，是确保建筑产业消防安全的基础工作。在我国的部分建筑企业消防工程开展过程中，由于对其质量管理的不严格，从而使工程内部存在着一系列的安全隐患，这不仅不利于建筑企业的发展，同时也有可能为企业带来巨大的经济损失。一方面，工程内部缺乏相关的管理小组或管理部门，许多消防设备的安全、检测等，都无法得到相应的保障，也缺少具体的监督人员进行检测，从而使部分居民在生活的过程中，即使发生了安全事故，消防设备也并没有发挥出相应的功能，造成了居民的财产损失，甚至可能带来生命危险。另一方面，参建单位的职责分配存在一定的问题，使其忽视了对消防工程开展的重要性，最终导致整体建筑消防工程质量的下降，十分不利于建筑企业的健康发展。
二、加强建筑消防工程质量管理的基本措施
（一）加强参建单位的消防职责由于建筑工程项目具有规模大、投资大的特点，使其在开展过程中需要多个参建单位的相互配合，这就要求在开展消防工程项目的过程中，必须对各个参建单位的消防职责进行合理的分配，使单位的管理人员充分认识到消防工程开展的重要性。也可以通过各个参建单位之间的互相监督，以此来确保工程质量的有效提升，进一步的为企业发展提供基础的保障。（二）落实工程开展中的目标管理目标管理，即在工程开展过程中，根据整体工程的发展规划，以制定出详细的目标以及任务，并对其进行合理的分配的一种管理手段。在建筑消防工程的目标管理过程中，可以根据其总工程的基本目标，再确立相应的分级目标，通过对施工人员的合理分配，在确保工程进度保证的前提下，完成目标要求。比如，一周内的工作目标是确保建筑内的所有消防水系统安装完毕，则应当根据对施工人员的房间分配、安装时间等，进行规定，超出时间的工人应当受到相应的惩罚，在一周结束后，应当派专人进行检查，确保其整体质量的保障，才能从真正意义上实现对建筑消防工程质量的有效管理。（三）建立工程质量的工序管理体系工序，即工程内部的人、机器等基础元素，对整体产品质量所产生的综合作用过程。而工序管理，则是确保其整体过程的质量保证，以实现整体工程质量的保证。消防工程的工序管理中，包含着多个复杂的环节，其涉及面也相对较广，各个工序之间都是相互促进，又相互制约的，一旦在其中的某一个环节出错，将会影响到整个工程，并带来不良的后果。因此，加强对消防工程的工序管理体系建立，将有效的实现工程质量的提升。（四）严格对工程质量进行检验和监督除此之外，也要严格对工程质量进行检验和监督。一方面，建筑企业内部应当成立专门的监督部门，从工程开展初期，就对其进行严格的监督，确保各个流程的质量问题，避免出现由于在施工过程中，工人的操作不当而造成的质量下降；另一方面，应当招聘专业的检测人员对消防设施进行反复的检测，确保其在日后的使用中不会出现问题。通过这一系列措施的应用，将有效的提高我国建筑消防工程质量的管理水平，使其健康发展。
三、结语
消防工程的开展，逐渐成为我国各个企业在发展过程中，都必须开展的主要工作之一，建筑产业作为确保我国居民人身财产安全的主要产业，对于其消防工程质量的管理，也成为了建筑企业在发展过程中的主要工作内容。在对我国目前建筑消防工程质量管理进行调查的过程中，发现其内部依然存在部分管理问题，因此，如何实现建筑消防工程质量的有效提升，是本文所进行研究的主要目的。通过本文一系列基本措施的提出，将通过管理的手段，进一步促进我国建筑消防工程质量的有效提升，实现其适应现代化社会的不断发展。
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[关键词]消防工程 质量监理 施工
[中图分类号]X92 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）02-0110-01
随着我国社会经济的空前发展，人们的生活水平不断提高，对城市建设的要求也越来越高。近年来，由于城市人口的大幅度上涨，城市建筑出现了改建和扩建的现象，高层建筑逐渐兴起，这些情况都极大地促进了建筑行业的发展。无论任何建筑，工程质量都是最重要的，尤其是消防工程质量，其作用在于预防和减少火灾危害，减少财产损失，促进国民经济的顺利发展。消防工程是一项复杂的工作，点多、面广，从工程设计到施工过程，直至最后的施工验收，每一步工作都将影响整体的消防工程质量。但现阶段我国建筑消防工程的发展相对比较滞后，无法满足快速发展的建筑需求。前些年我国部分城市相继发生了影响较大的火灾事故，造成大量财产损失。为此，相关部门加强了建筑消防设计和施工规范，提高人们的消防安全意识，同时也对消防监理工作提出了更高的要求。本文针对现阶段我国建筑消防工程存在的问题进行总结，并在此基础上提出了加强消防监理工作的几点措施，具体如下。
一、现阶段我国消防工程存在的主要问题
近年来，随着我国消防设计规范和施工规范的不断建立和完善，建筑消防工作在设计、施工和验收方面已经取得了较大进步，但仍然存在着一些问题有待解决。
（一）施工过程规范性较差
消防施工是一项复杂而又漫长的工作，施工作业较为分散，在施工过程中经常会出现不规范的现象。如给水管道防锈处理不充足，室内消防水管道不是镀锌管道，闸阀安装不规范，消防用水的出水口高度不达标准，自动报警系统的电器线路预埋管不到位等，这些问题经常被施工人员忽视，造成后期不必要的麻烦。
（二）隐蔽工程质量检测难度大
由于消防工程的特殊性，其很大一部分都属于隐蔽工程。在竣工验收时，无法检测到隐蔽消防工程的质量，只能通过对消防设备的应用情况进行评判。还有部分工程在验收时发现了问题，但由于工程的修改难度较大，成本较高，因此很难进行改善，严重影响工程的安全性。因此，要求消防施工人员严格规范操作，保障消防工作质量。
（三）部分消防设备质量不过关
部分消防设备生产厂家为了争夺市场，获取高额利润，采取降低价格的方式进行销售，但同时也降低了生产成本，使产品质量受到影响。消防施工单位在进行消防产品选购的时候一定要注意选购正规合格的产品，不要因为一时的利益而影响到整个消防工程的质量。
二、加强消防工程施工质量监理的相关措施
（一）严把用人关
目前，我国为规范建筑行业，相继颁布了几项法律条文，规定建筑行业的作业及管理人员必须持证上岗。因此，在施工前首先就要确保施工人员的能力达到规定要求，必须具备相关证件。技术人员要求进行技术交底，明确设计意图、设计变更要求、严格执行施工规范。学习相关消防施工技术规范，关键人员进行作业前的培训，确保其有独立作业的能力。
（二）强抓施工材料和设备的质量关
消防工程监理人员要把好施工材料和设备的质量关。施工过程中使用的材料和设备必须符合设计要求，从正规厂家进行购买，产品必须具备材料证明书或合格证，消防专用产品应为公安部消防产品信息网上网产品，施工方所购买的材料和设备要按物资进场验收程序进行验收，从源头上杜绝不合格产品。施工过程中应对材料进行严格的保管，防止损坏变质的材料应用于工程之中。
（三）严把验收关
为保证验收工作的顺利进行，施工单位在工程报验前要做好如下准备工作：
确保土建专业与消防相关的作业已经完成。做好消防系统各子系统的调试与整体联动调试工作，检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确，均已开启。自行检测消防设备电源是否准确无误，各消防联动设备的联动关系是否规范。工程竣工图、竣工资料准备完毕。消防设施有消防专业检测公司的检测报告，同时，协助甲方制定消防安全管理制度及应急方案，安全管理组织和人员的落实工作。协助甲方落实工程消防报验资料的整理并报送消防部门，验收现场会议和制定验收参与人员的名单。
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关键词:建筑消防工程；工程质量；政府监督管理
中图分类号：D035.36 文献标识码：A
1 绪论
1.1 本文研究的背景和意义
改革开放以来各类建筑如雨后春笋般涌现，促进经济发展、社会繁荣的同时也引发了一些新的问题。由于建筑消防工程质量的问题，导致一些重大特大火灾频繁发生造成不良的社会和国际影响，严重干扰了国民经济和社会的协调发展。此类恶性火灾事故震惊国内外，不仅造成了惨重的人员伤亡和巨大的经济损失，而且强烈刺激了人们对高质量、性能优越的建筑消防工程的需求。为了提高建筑消防工程质量，必须对建筑工程项目实施从设计、施工至竣工验收等各个环节的全方位系统的政府监督,以便从根本上最大限度消除火险隐患，对经济建设和社会发展起着保障消防安全和社会稳定的重要作用。
2 建筑消防工程质量政府监督管理相关概念综述
2.1 建筑消防工程质量政府监督管理的意义
建筑消防工程质量政府监督管理是指政府建筑消防工程质量监督管理机构，为保证建筑消防工程质量，依据现行国家法律、行政法规和国家工程建筑强制性消防技术标准对新建、改建、扩建的建筑消防工程工程项目，从设计、施工到维护保修等阶段各个建设主体的质量活动、质量行为和结果及建筑消防工程本身实体质量所实施的全面、全过程、全方位的建筑消防工程质量监督管理。建筑消防工程质量监督管理权是政府应对“市场失灵”，调节社会资源优化配置的一种表现形式。
2.2 消防工程质量政府监督管理的职能
2.2.1 监督管理的基本原则
(1)坚持质量第一的原则；
(2)坚持科学性原则；
(3)坚持全面、全过程、全方位监督管理的原则；
(4)坚持公正依法监督管理的原则。
2.2.2 监督管理的工作范围
具体范围：新建、扩建、改建、用途变更的建筑的建筑消防工程设计审核备案、施工安装期间监督检查和工程竣工消防验收备案。
适用对象：建筑消防工程建设、设计、施工安装、使用、检测和维修保养的单位和个人。
2.2.3 监督管理的执法依据
1996年10月，中华人民共和国公安部30号令的《建筑工程消防监督审核管理规定》中对建筑消防工程质量监督的范围、内容、程序、审核权、验收权等都作了明确具体的规定。此外，地方消防法规、规章中有关建筑消防工程质量监督的规定，也是公安消防机构建审部门对地方建筑消防工程质量进行监督管理的依据。
3 建筑消防工程质量的政府监督管理
3.1 建筑消防工程阶段质量的政府监督管理
3.1.1 设计阶段质量的政府监督管理
建筑消防工程的设计阶段是保证工程质量的关键阶段，是建筑消防工程实体质量得已实现的前提和基础。政府对建筑消防工程设计阶段监督管理不仅包括参与设计阶段质量活动的建设单位和设计单位活动结果的监督管理，更重要的是对设计阶段建设单位和设计单位质量行为本身的监督管理。因此，设计阶段的政府监督管理符合了预防为主、事前控制的原则，把质量问题所带来的隐患消除在规划方案阶段。
3.1.2 施工阶段质量的政府监督管理
施工阶段是建筑消防工程实体质量的形成阶段。施工阶段是涉及单位数量多，问题暴露多的阶段。施工期间稍有不慎，就可能导致施工事故出现，影响建筑消防工程最终的质量。施工阶段有资金投入大，持续时间长，工程信息内容广泛、时间性强，存在着众多影响目标实现的因素的特点。建筑消防工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，是最终形成建筑消防工程实体质量、工程产品功能和使用价值的关键阶段。
3.1.3 维护保养阶段的政府监督管理
维护保养阶段的政府监督管理分为对建设单位质量行为的监督和对施工单位质量行为的监督。对建设单位质量行为的监督内容包括建设单位是否逐级落实消防安全责任制；建设单位是否制定建筑消防工程操作规程；是否定期对建筑消防工程各系统的功能和运行状态进行检查和试验等。对施工单位质量行为的监督内容包括施工单位在建筑消防工程竣工验收备案交付使用后，是否定期检查，是否定期维护；使用单位是否对施工单位叮嘱的事项传达到员工层面。
3.2 建筑消防工程分项质量的政府监督管理
3.2.1 消防工程分项质量的政府监督管理简介
建筑消防工程共分10个系统15个分项，但以实现其功能质量基本要求为目标的主要系统有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、气体自动灭火系统。为保证建筑消防工程质量，政府监督管理重点就应放在报警系统、喷淋系统、气体灭火系统的实体质量及与其相对应的质量形成过程中各建设主体的行为质量上。
3.2.2 以自动喷水灭火系统质量的政府监督管理为例
我国改革开放后，随着经济实力的不断提高，自动喷水灭火系统已经在工程建设中大面积应用。自动喷水灭火系统在保护建筑内的财产安全方面有着极高的效率，装有符合国家消防技术标准规范的自动喷水灭火系统，比没装或虽装但不能符合国家消防技术标准规范的自动喷水灭火系统的建筑物在火灾中财产要少损失1/2到2/3高质量的自动喷水灭火系统大量控灭火成功的实例表明，它不仅可以减少火灾中的财产损失，而且还可以保护火场中的生命。
(一)政府对设计阶段质量的监督管理
(1)设计主体资格及喷淋产品合法性审查
(2)建筑物火灾危险等级判定及系统选型的监督
(3)喷头布置的监督
(4)水力计算的审查
(二)政府对施工阶段质量的监督管理
自动喷水灭火系统的施工，应由通过专业技术培训、考核合格，并经国家建设行政主管部门审核批准的施工队伍承担。
审查施工前对系统的组件、配件及其他设备、材料是否合格进行检查。政府对施工阶段质量的监督管理包括四个方面：(1)供水设施安装与施工的质量监督；(2)管道及系统组件安装质量监督；(3)喷头安装质量监督；(4) 报警阀组安装质量监督。
4 消防工程质量政府监督管理存在的问题及解决对策
4.1 消防工程质量政府监督管理存在的问题
4.1.1 过份依赖于对工程质量的审核、验收和稽查检查
《消防法》明确规定：消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。地方各级人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。而当前，社会中存在着建筑消防工程质量好坏是公安消防监督机构建审部门的事的思想，只要配合公安消防监督机构建审部门的监督检查，出了问题是公安消防监督机构建审部门的责任。直接参与建筑消防工程建设、设计、施工、监理及消防产品和设备的生产单位反而“袖手旁观”，这就颠倒了市场经济中产品的制造者对产品直接负责的规律。
4.1.2 监督运作方法与政府管理机制改革走向的不和谐
当前建筑消防工程质量监督管理的主要方式是，公安消防监督机构建审部门监督人员深入一线进行图纸审核、建筑消防工程验收工作，这就将公安消防监督机构建审部门推向了缠身于具体操作事务的误区，客观上减少了在全社会范围内，对建筑消防工程质量形成过程中各建设主体主动性、积极性和创造性的发挥。随着政府管理体制的改革，政府管理机制正从微观管理向宏观管理，从直接管理向间接管理进行转变。
4.1.3 难以实行全面、全过程、全方位的监控
传统的监督方式仅对建筑消防工程设计施工图、建筑消防工程本身等单一的实物质量进行监督。常常在最后工程竣工以后，才发现质量问题和不安全因素，为时已晚。此外，建筑消防工程系统庞大复杂，其中涉及多个专业。如果面对一个功能强大、系统繁杂的工程，仅仅依赖公安消防监督机构建审部门，难免使监督的全面性受到约束和局限，是无法对建筑消防工程质量进行全面的正确核验、评定和控制。
4.2 强化建筑消防工程质量政府监督管理工作的对策
4.2.1 政府应适应环境及时调整质量监督管理的内容和重点，形成循环往复的监督机制
由于受内部、外部环境的种种变化，如建设主体内部人员和结构的变化、政府可能出台新的政府法规等，这些变化着的内外环境不仅会阻止最终质量目标的实现，甚至可能会改变最终质量目标本身。如对电信建筑内部该修，依据现行的要求，办公用房可设置自动喷水灭火系统，而通信机房由于通信设备受水的影响会产生很大的水渍损失，必须取消已部分施工的自动喷水灭火系统，原制定的系统质量目标也随之终止。因此，只有及时调整质量监督管理的内容和重点，才能使工程的质量监督管理内容和重点适应内外部情况的变化，确保最终质量目标保持一定程度上的平衡。
4.2.2 不断提高政府监督人员的素质，实现政府监督管理的专业化和科学化
建筑消防工程质量监督是一项技术性很强的专业工作。专业化监督管理的核心是监督人员专业化，监督人员专业化是对监督人员素质的基本要求。它不仅要求政府监督人员要熟练掌握建筑消防工程有关法律、法规、规章以及现行国家建筑消防工程技术标准，而且要了解国内建筑消防工程的发展现状，国际建筑消防工程的发展趋势，建筑消防科技的最新动态及建筑消防新产品、新材料的性能。建筑消防工程质量监督检查具有权威性、强制性、客观公正性的特点，只有不断提高政府监督人员的素质，才能减少执法的盲目性、主观随意性，才能对建筑消防工程质量做出科学可行的认识、判断和结论。
4.2.3 对建筑消防工程质量实施能力的综合评价
建筑消防工程项目质量实施能力的政府综合评价是指建筑消防工程各建设主体在一定的外部环境条件下，依据国家现行的有关消防施工法规、技术标准、设计文件及合同，以完成建筑消防工程项目的安全、使用、经济、美观等特性为目标的综合质量保证能力的评价。
4.2.4 社会成立具有专业技术能力和相应资质的建筑消防工程设计质量监督组织和建筑消防工程质量检测组织
社会成立具有专业技术能力和相应审核监督资质的建筑消防工程设计质量监督组织和建筑消防工程质量检测组织，借助这样的社会中介组织的作用，使公安消防机构建审部门从日常繁杂具体的实物监管中解脱出来，从对实物的监督转变为对人的行为和活动的监督，从事后控制转变为以预先控制和现场控制为主。
5 结论
建筑消防工程质量政府监督管理在加强火灾预防和控制、减少火灾危害方面有着主要作用。我国的建筑工程消防质量政府监督管理主要依据现行的法律法规和技术规定，对建筑消防工程质量进行监督管理。政府的监督管理是实现建筑消防工程全面质量管理、保证国家人民生命财产安全、减少消防工程中无谓投资和浪费、保证建筑消防工程施工质量的要求，也是建立全社会信用保障体系的重要组成部分。
参考文献
[1]石礼. 建设工程质量知识读本[M]. 上海:上海科学技术出版社,2001.
【关键词】消防工程；施工；问题；对策
消防工程作为建筑工程的一个重要组成部分，既是涉及建筑物安全性、功能性的重要方面，也是保障人民生命财产安全的重中之重。过硬的消防工程施工质量，既是消防行业发展的基础，也是构建和谐社会的需求。当前消防工程建设市场竞争日趋激烈，尤其实行消防工程质量终身制后，对消防工程质量的要求更严，对企业服务水平的要求更高，这是时代进步的必然要求。“质量第一”绝不是一句空话，必须要深入贯彻到消防工程施工的各个环节。因此，探析消防工程施工中施工中常见的问题和对策是十分必要的。
1 消防工程施工中的常见问题
1.1 消防工程施工的设计施工图纸中存在的问题
在现今的消防工程设计单位，消防施工图的设计人员有一部分是刚毕业的大学生，只是机械的照搬各种设计规范，并没有太多的设计经验，不能灵活的设计施工图。还有一部分设计人员虽有着很丰富的理论知识，却没有实际的施工经验，在消防工程施工图设计的过程中，难免会给实际施工带来一些问题。
1.2 消防工程施工管理和操作人员的技术水平存在的问题
消防工程施工管理和操作人员是消防工程施工的直接参与者和操作者，他们管理和施工技术水平的高低与消防工程施工质量的好坏有着直接关系，所以如果消防工程施工人员的素质不高或者是施工技术水平低下，会导致消防工程在施工过程中出现各种各样的问题。如果消防工程施工的主要技术负责人或现场施工负责人员，对整个消防工程的防灾系统逻辑功能不具备全面清楚的理解把握，而土建总包方技术负责人或生产计划人员又不清楚这些消防联动，往往造成工程最后阶段迟迟调试不能完成，甚至验收不合格的被动局面。消防工程管理和操作人员应严格依照规范来施工操作，做好自己的本职工作。
1.3 消防工程施工与土建结构工程配合存在的问题
消防工程施工依据施工图未能正确的进行预留孔洞、预埋铁件。在地下室人防管路穿墙的部位，不配合土建预埋好穿墙套管。火灾自动报警系统管线暗敷设，当管路较多，重叠相碰时，不与相关专业管线施工人员协调绕行或错开位置，不及时配合土建和其他各专业施工。暗埋管路超长时，不按现行有关国家标准和规范增加接线盒，即使增加接线盒，其位置也不在施工图上标注清楚，穿线或换线时难寻找。在配管时，不躲开其他专业的设备洞和设备基础，日后拆改返工。暗埋管路密集的部位，施工中不及时在施工图上划清具体坐标位置，在装修施工过程中，不向其他专业施工人员提示，打孔洞时不能避开这一部位，误将暗埋管路打断。
1.4 消防工程施工与装修工程配合存在的问题
消防工程施工在室内或走廊内吊顶上安装探测器、消防广播扬声器、喷淋头时，不结合装修吊顶分格图定位。当发现局部保护面积不够或出现报警盲区，不及时找设计人员协商，不找出最佳解决方案。同时不配合装修人员开好吊顶上的设备安装孔洞。不配合装修轻钢龙骨隔墙内敷设管路、预留盒（箱），不及时将管路及盒（箱）固定牢固，同时不刷好防火涂料。对楼层布局与原施工图发生变位时，影响探测器、消防广播扬声器、喷淋头及消火栓箱等的位置，不及时找消防设计人员按调整后的布局改变消防设备的布置。消火栓箱被一些装饰物覆盖住了，其颜色与周围装饰材料的颜色相近或一样，不能明显的区别出消火栓箱的位置。消防控制中心装修未施工完毕，消防控制主机就进行安装。各种探测器的安装，不考虑施工现场建筑垃圾清理干净，探测器被灰尘污染，影响报警、不灵敏等问题的出现。在装修过程中，
1.5 消防工程施工中常见质量存在的一些问题
消火栓系统常会出现不能满足最次不利点消火栓水压要求，屋顶试验消火栓无压力表，不能直观反映消火栓系统最高点得压力是否满足要求，于检修维护不便。室外试验消火栓采用暗箱，箱体密封性差，箱体易腐蚀、生锈，箱内消防水带也易受潮腐烂。消火栓箱安装于防火墙，不对所在墙面部位进行阻燃处理，不能确保其墙面耐火极限不低于要求。消火栓的布置不以防火分区为界，跨防火分区使用。自动喷淋系统水流指示器安装位置与管道转弯处和阀门的距离达不到要求，影响使用功能或造成误报。加压和恒压管道吸水管不安装过滤装置，杂物进入系统影响报警阀或喷淋头的堵塞。管径与喷淋头数量不匹配。喷淋头安装位置、高度、与阻挡物的距离不满足要求。管道的支架、吊架、防晃支架的安装位置、型式及设置不符合要求。末端试水装置设置不合理。火灾自动报警系统系统金属明管、金属线槽、金属软管不刷防火涂料、或涂刷厚度不均。探测器安装位置不符合要求，指示灯不面向主要入口方向。消防模块随意放置不加以固定，不独立支撑或固定，不采取防潮防腐等措施。消防控制室接地与等电位连接不符合要求，供电没有消防电源不能实行双电源自动切换，控制器主电源使用插头，报警柜、联动柜、广播柜并接在一条线路上。
2 解决消防工程施工中常见问题的对策
2.1 不断的提高消防工程施工人员的技术水平
消防工程施工管理必须培养对整个防灾系统具有整合能力的复合型人才。消防工程专业施工企业的主要技术负责人，不仅要具备相应技术职称，还应对消防设计、消防设备及整个工程防灾系统的了解，具备整合协调能力。技术负责人不仅要懂消防电气，还应懂消防水、气、风等相关专业。消防工程的施工人员必须 掌握国家有关施工验收规范，（包括电气和相关暖卫通风）和质量标准。特别是在招聘施工人员的时候，要选用合格的施工人员。要对加强对施工人员的培训和教育，不断的提高施工人员的素质和技术水平。合理的分配施工任务，将具体的任务交给具体的施工人员，使施工人员明确自身的职责，并提高自己的责任意识。
2.2 做好消防工程图纸的审核工作
消防工程施工前，一定要完成消防建审工作。审核消防工程施工图是否由具有法人资质证明的设计单位设计，确认施工图有效方可使用。要严格的审核设计图纸和方案，保证各项设计符合设计的规范和标准，一旦发现设计中存在不足之处，要及时的指正。经过认真阅读施工图，将发现的问题集中汇总，提供给设计单位，组织设计交底，把提出的问题形成解决方案文件，进行会签确认，并及时办理设计变更手续。消防工程施工首先要忠实于设计文件不得随意改变，并且要严格按照消防设计规范进行专业施工。其次要遵守防火设计、施工和验收规范以及行业标准，发现设计图纸中违规和缺陷，要主动及时报告，不能明知有问题带"病"施工，要协助建设单位、设计单位完善主体设计，特别是消防工程的专业内容的部分设计是否满足《高规》、《建规》及相关消防设计规范。抓住了基础工作，把握了关键，才能保证消防工程施工的顺利进行，达到一次调试成功验收通过。
2.3 做好消防工程施工阶段的准备工作
做好消防工程施工的前期准备工作是十分重要的，能够保障消防工程施工的顺利开展。在消防工程施工还未开始之前，需要对进场的施工设备、机械做好检查工作，一旦发现问题，要及时的处理，为施工活动的开展做好基础工作；同时对工程中使用的消防产品和辅助产品、材料进行复核查验，做好记录，不合格的决不能使用。
2.4 做好消防工程施工组织设计的审核工作
消防工程施工涉及面最广泛，消防工程施工协调工作任务很重，应控制好各专业配合土建共同施工，确保顺利按期达到竣工目标。消防工程施工组织设计的审核重点了解消防工程施工主要包含哪些内容，施工工艺及质量控制管理程序。消防工程施工所用材料设备加工订货计划、劳动力安排计划、施工进度计划等应与土建总的施工进度计划相对应，确保总工期进度顺利完成。消防工程施工技术交底，关键是在结构、装修、竣工前设备调试等施工时，如何协调配合各个专业进行施工，关于消防联动控制系统对各个专业的要求与合作是否明确。消防联动设备加工订货的要求是否具体细化。消防联动设备控制调试配合的专业及设备是否明确可行。
2.5 做好消防工程施工施工现场控制工作
审核消防工程平面施工图与各专业平面施工图，明确预留孔洞标高，管路走向，结构形式，墙体和楼板的做法、厚度等；对吊顶与轻钢龙骨墙体的做法等进行复核，是否有相碰的地方，或者在一个孔洞中敷设多根管道挤不下，特别是进出竖井的管路或走廊中的管路容易出现问题，可要求设计单位在管路较多的部位出综合管线图。把握好消防工程常见质量通病的防治措施，对消防工程普遍存在的一些质量问题进行归类汇总，从质量问题的产生、原因分析以及造成的后果入手，结合消防设计及施工验收规范中的相关规定，提出切实可行的防治措施，在消防工程施工过程中进行预控，重点关注，促使消防工程质量通病得到有效控制和杜绝。
2.6 做好消防工程施工调试验收工作
消防工程施工调试前，由总包、监理召开协调会，会上消防专业提出与各专业配合调试的要求与程序。各专业在消防联动调试之前，首先检查各自设备安装是否完毕，各种电源线和控制线是否接线正确，自行试车运行良好，消防联动控制接点连接好。消防专业人员依据程序，先对自身设备运行调试合格后，再找其他专业进行联动试调。消防联动设备与各专业设备单独联动调试合格后，进行全面的统一调试，经调试合格后，进行消防检测，检测合格报消防部门进行竣工验收。竣工验收结果合格后，交付建设单位正常运行使用。
3 结语
综上可知，消防工程施工是一个系统复杂的工程，建筑消防施工质量的好坏，直接影响着消防设施的正常运行。做好消防工程施工常见问题及对策探究是十分重要和必要的，在施工过程中，要求施工者在每个阶段都严把质量关，从而提高我国的建筑消防施工水平。
参考文献：
关键词：消防工程； 质量
1、当前我国消防工程施工质量的现状分析
1.1对消防施工单位的审查工作不彻底
在消防工程施工中，为了保证施工的质量，需要施工单位具有较高的技术水平和管理水平，所以在对消防施工单位的施工能力进行审查时需要着重针对这两个重要条件进行审查。但在现实的审查中，却只针对于施工单位的主体资质进行审查评估，而忽视对个人素质高低的评判。所以在消防施工时往往存在着施工人员个人素质较低，专业技术水平较差，对于施工设计随意改变，同时施工中存在着层层转包的现象，这样就导致施工中的质量无法得以保证，给消防工程的质量埋下了较大的安全隐患。
1.2消防工程设计阶段监理介入不达要求
现在的消防工程，即使在一个建筑物内施工也需要有多个系统同时存在，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、疏散指示及应急照明系统、消火栓系统、防排烟系统、消防广播及通讯系统、气体灭火系统等，所以消防工程涉及众多的学科，需要众多的专业知识，因此在消防工程施工时需要由多个专业一起配合着来完成。在这种情况下，就对图纸的设计提出了更高的要求，不仅要求其设计要具有较高的严密性，同时还要具有自己的独创性，不能照搬照抄，这样才能保证施工时严格按照图纸来进行施工，避免施工中的随意性。因此在设计阶段需要监理人员要具有综合性的专业知识，不仅要熟悉消防专业的知识，同时还要对与之相关的电气、给排水、暖通、空调、土建等专业的知识都有所掌握，能熟练的看懂施工图。
1.3施工不规范
在消防工程施工过程中，常常会出现一些不规范的施工现象，这些现象的发生对施工质量将会产生非常重要的影响。
2、加强消防工程施工全过程的质量管理对策
2.1完善消防工程的设计
2.1.1要求工程设计单位本着以人为本的精神，加强对消防工程设计人员的培训，提高其自身素质与消防意识。2.1.2设计单位要做好图纸的自审工作，找出图纸设计中存在的，影响今后施工、验收和使用的隐患。2.1.3要求消防工程监管单位切实加强对设计方案的审查，避免走过场。对《消防法》和国家工程建设消防技术标准的有关规定，建筑设计单位必须严格执行，防火设计的标准不能随意更改或降低。2.1.4做好图纸的会审工作。
2.2加强消防工程施工管理
2.2.1施工单位必须严格按照标准、规范和设计图纸进行施工。施工单位所实施的项目必须与资质等级相符，不允许超越资质等级的规定进行施工。由主管消防工程施工的行政部门每年对施工企业的资质等级进行评审，对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业，按照规定，该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。2.2.2在对施工人员的素质问题上，施工的技术工种操作人员一般应选择具有消防工程施工经验的工人，并对其进行包括消防工程施工技术以及安全生产知识的严格岗前培训；施工单位应加强对施工技术人员与操作人员的法律法规和施工规范教育，提高施工人员的法律意识与专业素质。并对施工人员随意改变施工设计、偷工减料、非法转包的行为给予惩罚，保证施工人员在施工阶段的良好工作态度，从而保证施工阶段的质量。2.2.3对建筑消防工程的施工现场要进行定期保质的检查工作。在检查过程中，要维护消防法规的严肃性，对于不按照图纸施工、擅自改变建筑结构和消防设施者责令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并处以高额罚款。对已经消防监督部门验收并通过的建筑工程，要做好日常的消防监督检查，发现消防设施、器材损坏的要督促相关位抓紧整改，确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。
2.3加强消防工程竣工验收阶段的管理
2.3.1消防工程的验收必须经过一定的检验程序与手段。消防工程的检测工作应做到审核与验收相分离，通过消防部门与专家审核相结合的社会中介机构审核，依靠可靠的检测技术与专门机构的专业能力，做到在监管下有效的审核。3.3.2验收之前，监理工程师要先组织预验收。3.3.3验收阶段，需要进行的检验有：落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工；各消防设备的电源是否已到位并满足设计和规范要求；有关的标志、工程竣工图、竣工资料（包括建审意见）是否完备；消防设施经消防专业检测公司检测并出具合格的检测报告。
3、建筑消防工程质量还要加强政府监督管理
人类在正常的生活和生产过程中，使用易燃物和可燃品是必不可少的。因此他们的操作稍有点差错，就会发生火灾。所以在建造的工程中我们一定要特别注意其防火、灭火和消防技术的合理设计，稍有不慎就会酿成大祸。由于火灾造成的损失和惨重的人员伤亡事故层出不穷，所以我们一定要重视建筑消防，认真落实国家政府的相关政策。防止火灾的发生和火灾给人们带来的生命安全威胁、财产的损失，是当前政府建筑消防工程质量监督管理机构的重要任务。对于轻视和漠视安全制度和国家法规的，要进行思想教育的工作，使他们能从思想上重视起来。我们要认真地分析总结先前建筑发生火灾的事故原因，据有关建筑消防工程监督管理机构的统计造成建筑火灾的根本原因是建筑消防工程质量的不合格。由于建造工程的周期长，如果中间发生一点点的不合理和管理上的失误就会造成严重的后果。比如在消防建造的工程中，项目部的资金轮转不到位，就会使消防工程严重地缩水。消防设备的不合格、材料的不合格、技术落实不到位种种原因导致了消防工程的豆渣。这样的结果就是导致消防工程存在潜在性的火灾隐患，还有许多不治之症的安全隐患。我们为了避免这种情况的发生，维护人们的生命安全和财产安全，保证人们的利益不受这种事故的破坏，国家建造工程消防总局一定要规范市场制度，严格执行国家的技术标准。事实证明，建筑消防工程质量监督管理机构依法严格的治理对建筑行业的健康稳步发展非常有效的。首先要严格地督查建筑工程的施工工程，对于偷工减、使用不合格的材料行为要严加处理，争取把他们这种不法行为消除在萌芽之下。让他们严格按照国家的建筑标准施工，管理基层要积极地配合检查，出现问题及时更改。其次，我们要预防在施工过程中的事故发生，有效地防止事故的发生保证人生安全。
