时间：2023-11-21 10:15:00
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今年以来，××市工商系统以《食品安全法》颁布实施为契机，强化食品安全三类基础性工作，通过抓实食品安全宣传培训、落实食品安全自律制度、夯实食品安全监管基础等有效措施，全面完善食品安全长效监管，使全市流通环节食品安全监管水平得到进一步提升。
一、抓实食品安全宣传培训，营造食品安全执法良好氛围。一抓系统内部学习培训。××市局领导高度重视《食品安全法》贯彻实施工作，专门成立了《食品安全法》宣传培训和督导执法领导工作组，加强对宣传贯彻《食品安全法》贯彻实施工作的领导，并要求各县区局成立相应工作组，广泛开展食品安全学习培训。据统计全市系统共办各类培训班__期，已培训___人（次）。通过学习培训，统一了思想认识，提升了广大干部的履职能力，为食品安全执法奠定了良好的基础。二抓食品经营者的教育和宣传。全市工商系统组织大中型商超、源头性食品批发户、小食杂店业主及农贸市场举办者四类经营者分期分批进行食品安全培训，先后召开培训__场次，近____户经营者参加，引导食品经营贯彻落实《食品安全法》，基本解决了“做什么，怎么做”的问题，有效增强了经营者食品经营第一责任人意识，为食品安全制度的落实奠定良好的基础。三抓食品安全社会化宣传。××市局联手××日（晚）报、××电视台及各县区新闻媒体，组织《食品安全法》宣传报道，已发稿__多篇（次），并通过与××电视台《××》栏目合作，定期播报农贸市场菜价行情，宣传农副产品消费和食品安全知识。同时，通过举办知识讲座、开辟宣传专栏、发放宣传资料等形式，向社区居民宣传《食品安全法》，已先后在××、××等地社区举办培训讲座__期，发放宣传资料____余份，为食品安全执法奠定了良好的社会氛围。
二、落实食品安全自律制度，引导扶持食品行业有序发展。一是强化源头治理，推广食品经营“一票通”。为有效解决食品经营者食品经销（进）台帐记录难和坚持难问题，确保食品质量安全可追本溯源，××市局在____年试点实施食品经营一票通制度的基础上，今年_月又以现场会形势推进食品经营“一票通”制度实施。通过食品经营“一票通”制度及食品总经销、总备案制度的实施，严格落实食品经营者进货查验等各项法定义务，强化源头治理，确保了流通终端小食杂店食品质量安全。目前，全市已有___家食品批发经营单位实施了食品经营“一票通”制度，已覆盖食品零售经营户____家，食品经营秩序进一步规范。二是实施分类指导，有序推进小食杂店整治。在去年调查摸底的基础上，××市系统进一步加强责任区日常巡查，全面、准确地掌握小食杂店的动态变化，继续推进小食杂店食品安全培训、签订食品安全责任书、经营制度上墙、建立进货台帐等_个___%目标管理，截止目前全市有小食杂店_____家，并有_____家小食杂店落实了_个___%目标。同时继续坚持小食杂店分层分类推进经验，继续按普通小食杂店、食品准入基本达标店、放心示范店三个层次对小食杂店实施分类监管，梯队提升。目前全市已建立食品准入基本达标店____家，放心店____家，已有_____家小食杂店达到整规要求，整治率达到__.__%。三是加强行政指导，推进放心店星级评定及放心店保险机制。××市局系统积极强化放心店日常监管,推动放心示范店星级评定工作，继续开展放心店向社区、景区、学校等领域的延伸，进一步发挥放心示范店的示范引领作用。目前，全市已创建食品放心示范店____家，其中社区放心店___家，学校放心店___家，景区放心店__家。全市创建星级放心店___家，其中一星级放心店___家，二星级放心店__家，三星级放心店__家，四星级放心店_家，累计对__家不符合创建标准的放心店进行摘牌，实现了优胜劣汰、典型示范的工作目标。同时，不断深化放心店保险机制建设，改善食品经营环境，目前全市已有__个放心店业主购买了食品安全保险责任产品。
三、夯实食品安全监管基础，构建食品安全长效监管机制。一是完善制度建设，建立食品安全质控体系。在巩固工商所食品安全监管规范建设成果的同时，继续细化职责，强化职责落实，按照“任务明确、责任清晰、程序规范、依法行政”的要求出发，整合现有相关规章、制度，建立食品安全监管质量控制体系，内容包括各部门职能、监管标准、专项工作程序和工作机制等，使食品安全监管有制可依、有规可循。在完善制度的基础上，着重强化食品安全源头监管，并且对散装白酒、婴幼食品、食品添加剂等高风险食品实施特别监管，完善食品安全预警防范机制，着力防范食品安全事故的发生。目前已查处制售假冒伪劣食品案件__起，查处了××冷食有限公司销售涂改了生产日期的速冻食品案、××市首起适用《食品安全法》万元大案等一批有社会影响的违法大要案，发挥了较好的警示引导作用。二是借助政府之力，继续做好××特色的农村“多员合一”建设工作。××市局以市政府成立乡镇公共安全监督管理中心为契机，积极整合工商_____消费维权监督联络站、消保委推行的农村消费维权监督网及政府“多元合一”推行的消费维权监督管理站等现有资源，稳步推进农村消费安全工作，现已建立乡镇公共安全消费维权站__个。并且在建设乡镇公共安全消费维权站建设过程中，通过采取“人进中心、责进程序、督进角色”等有效措施，调动联络站工作人员的积极性，充分发挥其食品安全社会化监管作用，以弥补工商部门食品安全监管力量的不足，促进流通环节食品安全监管职能的到位。三是完善督查暗访机制，确保食品安全监管职能到位。建立定期的食品安全督查暗访机制，定期对基层食品安全监管等基础性工作进行督查，通过督查，发现问题，解决问题，推动食品安全监管职能落实到位。今年_月__日至__日，××市局主要领导每天亲自挂帅到各县区对食品安全等基础性工作进行督查指导，每天由计算机抽签确定检查区域和对象，每天检查结束后召开专题检查组与县区局领导班子联席会议，将所发现问题进行反馈。_月__日，市局专门下发了相关文件，对检查中发现的无照经营、无进货查验或台账登记、销售过期食品等诸多问题进行了通报，督促各单位查找分析原因，抓好整改落实工作。各单位根据通报情况，逐条抓整改落实，并在规定的时限内反馈整改情况，有效促进了流通环节食品安全监管水平的提升。
2015年4月29日下午，__区召开2015年度全区食品药品安全监管工作会议。会议传达了2015年____市食品药品安全委员会会议精神，部署2015年区食品药品安全监管工作，进一步解读和明确了食品药品安全“四员”职责，与区食安委成员单位和各街道、__社区签订了2015年区食品药品安全责任书，各责任单位、各街道食品药品安全工作均已纳入政府目标考核和领导干部综合考核评价。
1、根据市食药局文件要求，印发了《__区食品药品“一大三小”专项整治工作方案（2015-2017）》，全面推进食品及食用农产品批发市场（农贸市场）“228”、食品生产小作坊“119”、小药房“134·222”、小餐饮“353·122”治理模式。截至目前，正着手整治6个食品及食用农产品批发市场（农贸市场）和8家食品生产小作坊；开展餐饮服务食品安全示范街（小微餐饮规范管理示范街）和食品药品安全示范（诚信）单位达标整治，力争年底前完成小微餐饮示范街和示范店工作任务。
2、根据《关于印发____市餐饮服务明厨亮灶工程实施方案的通知》（__食药监食消【2015】49号）文件，采用“透明厨房”和“视频厨房”两种模式推进明厨亮灶工程。我区已在__遴选一批基础设施较好、诚信守法的餐饮服务单位作为前期明厨亮灶推广单位。
我局认真落实市食药局印发的《____市食品药品重点检查与随机抽查暂行办法》，已组织开展了全区2015年食品药品生产、经营、消费（使用）企业（单位）现场检查量化分级工作，正逐步建立起2015年全区统一的食品药品电子监管台账。同时，按照市食药局要求，按月公示公开动态评级结果。截至目前，已经开展量化分级食品生产经营单位1358户，其中食品生产企业18户，食品流通经营户637户，大中型餐饮191户，学校、企事业单位食堂46户，小微餐饮334户，保健食品食品经营户59户。药品生产经营单位共有73户，其中药品生产企业2户，药品流通经营户39户，药品使用单位8户，小微药房24户。
6月16日上午，我局参加了____市在__区举行的2015年食品安全宣传周启动仪式，并在活动现场设咨询台、放置宣传展板和发放宣传材料，现场接受群众咨询。食品安全宣传周期间，还开展食品安全宣传进村（社区）活动，发放新修订《食品安全法》图册，采取图文并茂的形式解读新法突出亮点，引导社会公众学法、懂法、用法，并持续开展食品安全科普宣传，普及食品安全科学知识，增强自我防范意识。
1、上半年共处理食品药品举报投诉25起，查处案件14起。
2、流通环节第一季度完成校园周边“五毛”“一元”的油炸食品，豆制品、膨化食品及饮料共10批次抽检任务，第二季度完成10类食品共50批次抽检任务。消费环节完成辣椒、花椒7批次和发酵面制品9批次抽检任务。
1、承担了我局食品药品监管人员、各街道（__社区）食品药品“四员”参加市食药局业务培训的组织工作。街道方面包括管理员8人、宣传员8人、协管员61 人、信息员63人，共计140人参加了培训。重点学习____市食品药品现场检查量化分级表（2015版），进一步加强全区食品药品监管队伍建设，提高监管人员的综合业务水平。
2、我局联合区教育局组织召开了全区中小学幼儿园食品安全培训会议，全区开办食堂的中小学、幼儿园校长园长及食品安全管理人员共45人参加了培训会议。在培训会议上，针对近期在学校、幼儿园食堂专项检查中发现存在的食品安全问题，提出整改措施和要求，并对学校幼儿园食堂食品安全操作规范相关要求及如何预防食物中毒等内容进行了培训讲解，进一步提高了全区中小学幼儿园负责人的食品安全意识和防控食品安全风险的能力，促进了食品安全措施的落实。
主要包括：年夜饭餐饮服务食品安全专项检查、春季学校食堂食品安全检查、医疗器械“五整治”专项行动“回头看”工作、校园及周边劣质小食品整治、餐饮服务环节火锅原料底料和调味料专项整治工作、银杏叶药品召回工作。
为保障考试期间食品安全，我局成立了食品安全保障工作领导小组，印发《2015年中、高考及高中学业水平测试期间食品安全保障工作方案》，于2015年6月3日至6月25日期间，出动执法人员116人次，对考生集中住宿宾馆（含餐饮）、辖区内各考点和考生集中住宿宾馆周边餐饮服务单位和食杂店进行全面监督检查。通过定点、定岗、定人的方式，进行驻点监督、全程保障。着重以食品原料采购验收、食品储存、食品原料加工、备餐、供餐、餐饮具消毒、食品留样、从业人员个人卫生等环节为监管重点，及时排除潜在的食品安全风险，发现问题及时督导整改,切实做到餐餐监督、顿顿安全。
1、4月29日组织召开2015年__区食品药品安全委员会会议，解读了《__区2014年食品安全示范县（市、区）创建评估验收标准及任务分解表》，将创建工作任务详细分解，责任到人；5月29日召开创建食品安全示范区推进会，进一步布置落实创建相关工作。2、对照《__区2014年食品安全示范县（市、区）创建评估验收标准及任务分解表》，进行资料的补缺补差和整理装订工作，主要包括整理全区食品药品生产、经营、消费（使用）企业（单位）监管档案，对食品生产小作坊和农贸市场开展重点达标整治工作。
3、通过食品安全宣传周和食品药品从业人员培训班等方式，深入开展食品药品安全宣传，广泛普及食品药品安全法律法规和科学知识，进一步强化食品药品生产经营者的诚信守法经营意识，提高食品药品安全管理水平，为加强食品药品监管营造良好社会氛围。
1、监管力量有待加强。全省食品药品监督管理机制调整后，区食品药品管理部门人员主要由原工商分局人员组成，食品药品监管人员并未增加很多，并且需要承担市级工商、质监、食品药品监管等工作职责，任务繁重。另外，全局监管人员年龄老化、执法车辆不足、专业知识不足、突发事件应急处置能力不足等方面问题难以满足现阶段食品药品监管需要，监管力量急需加强。
2、监管对象门类齐全，任务繁重。我区处于城乡结合部，情况复杂，辖区范围内有____国际会展中心、奥体中心、大学城、国家级开发区、寺庙，有众多批发市场、超市、商业综合体、企业食堂，监管对象数量多，监管难度大。
3、食品生产加工小作坊、食品摊贩的监管存在难点和瓶颈。对于食品生产加工小作坊和食品摊贩，在国家立法层面上没有予以明确，在地方上也没有制定相应的地方性法规。由于食品生产加工小作坊点和食品摊贩点多面广，规模较小，生产条件差；经营者人员素质参差不齐；不具备产品检验能力，产品出厂无法检验；生产经营管理混乱，不按标准规范生产甚至无标准生产；部分小企业小作坊存在生产“三无”产品的行为。对其监管与执法中，存在监管力量不足、监管能力滞后以及缺乏法律法规支撑等问题。
1、完善监管机制，强化监管能力。在工作实践中不断摸索新的工作方法、工作思路，摒弃不适应现阶段监管工作需要的旧观念，掌握新技能，适应新领域，加快磨合。
2、继续开展食品药品现场检查量化分级工作，建立起2015年全区统一的食品药品电子监管台账。
【关键词】酒店 饮食安全 管理
一、树立以人为本理念，抓好炊管人员管理
坚持以人为本是饮食文化的一个重要标志，是抓好饮食安全管理的重要理念。
搞好宣传教育。在日常工作中，加强对所属员工进行食品卫生法的宣传、教育和疫病预防知识的讲解，不断提高法规意识、食品安全意识、安全防范意识。
采取积极措施。每半年对炊管人员进行一次健康检查，取得健康证后方可上岗工作，并建立起炊管人员健康n案;努力养成良好的个人卫生习惯，坚持“四勤”(即勤洗手和剪指甲，勤洗澡和理发，勤洗衣服和被褥，勤换工作服和毛巾)。
严格管理规定。工作期间严禁在操作间内吃食物、抽烟或随地吐痰;不能挖鼻孔、掏耳朵、剔牙，不允许对着食品打喷嚏，不能用勺子直接品尝食品，培养良好职业道德。
二、树立安全理念，抓好食品安全管理
“民以食为天，食以洁为先”。特别是在南方温润气候，食源中微生物繁殖快，一旦发生饮食安全间题，不仅影响面大，而且直接影响酒店品牌和竞争力。
搞好食品采购。坚持粮油定点采购，副食品依托大型农贸市场进行招标采购。因为大型农贸市场一般有专门部门、人员、设备来检验农药、兽药、激素残留物及重金属等，食品质量有保障;严格落实资质三证（质量检验合格证、生产许可证、进货证明），严防“三无”（无品名、无厂址、无商品名称）食品流入酒店。副食品采购过程中，必须做到购货有索证、验收有检疫、入库有台账和食用有留样。
搞好检测检疫。食品检测方式，主要有理化检验法和感官检验法两种。使用食品快速检测设备进行防疫检测，主要是检测注水肉、农药、兽药、激素残留物及重金属等，并留样4小时。同时，酒店餐厅采购人员和厨师，必须熟知主副食品的检验知识，能够运用感官检验或利用食品快速检测设备进行检测。
搞好烹饪加工。按照“由生至熟、由粗至细、洁污分流、干湿分离”的要求，合理划分功能区，实现生进、熟出“一条龙”。对原材料进行加工，主要包括畜禽类初加工、蛋类初加工、水产品初加工、蔬菜初加工和干货初加工等，如蔬菜加工做到“一泡二洗三加工”；对加热食品进行加工，不同的热源形式对污染的灭活效应也不同，所以对油炸食物的食油，不能反复加热使用，要经常补充新油、滤去油渣;对面点进行加工，应注意环境卫生、器具卫生，馅料不宜久藏，制作数量应适度，并按规定使用盛器和分发，防止细菌或有害物质;对冷菜进行加工，由于冷菜有荤有索、有生有熟，而且装盘后就要直接食用，所以在冷菜烹调中，必须严格卫生措施，确保就餐者的身体健康。
三、树立质量效益理念，抓好设施建设管理
加强硬件设施管理。重点搞好“三个设置”和强化“两项管理”。“三个设置”包括:餐厅设置，必须符合国家地方相关部门的卫生要求。
水源要好，符合饮水卫生要求;无任何有害物质的污染；自然条件良好，空气新鲜，地势高，利于排水、排气，通风良好，符合卫生法规要求，附近无粪便池、垃圾坑，环境保持清洁，无杂草。操作间设置，按照饮食保障工艺流程及生熟分开、无交叉污染的要求，对食品材料检验、储存、初加工、切配、烹饪制作、餐具洗消、餐厨垃圾处理等进行功能区分，设置储存区、初加工区、洗配区、主食加工区、副食加工区、冷菜制作区、洗消区、就餐区和附属功能区9个功能区，有防尘、防蝇设备，防止交叉污染。
贮藏室设置，达到通风、干燥、防霉，无虫害，不同种类的原料应分类存放，成品与半成品分别存放，短期存放与较长时间存放的食品分别存放，易吸附异味的食品要设隔离间单独存放，严格达到“六净”(粮袋净、米柜净、面板净、笼布净、锅净、灶台净)。特别要注意，储藏室只能储存烹饪原料，绝不能堆放药物(如鼠药等)及其他对人体有害的物品。
开展对食品生产、加工企业的质量监管，组织卫生、工商、质监等部门对豆制品、面包、饮料等食品生产、加工企业进行食品卫生检查，这里给大家分享一些关于2021乡镇食品安全工作计划，供大家参考。
乡镇食品安全工作计划1一、抓好队伍建设，强化责任追究
食品药品安全工作，是一项常抓不懈、不能放松的工作，镇村两级要高度重视和认真抓好食品安全综合治理，切实为民办实事，保障人民群众生活安全，对造成重大食品安全事故的要严格实行责任追究。
二、营造宣传氛围，扩大宣传覆盖
积极探索食品药品安全宣传的有效途径，利用村级网络力量和宣传园地，拓宽宣传阵地，让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育，创新宣传形式，比如说开展知识竞赛活动，让更多的人来参与食品安全宣传。
三、加强检查次数，加强查处力度
认真组织好辖区内食品质量监督检查，对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊，对客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正，同时给予帮助和指导，对主观造成的问题，追究负责人，并移送相关部门进行处理。
四、突出监管重点，确保市场监管到位
为确保全镇人民饮食用药安全放心，我们将重点进行农家家宴和建筑工地食堂卫生专项整治，开展保健品、药品市场专项整治等多项整治活动，取缔无证无照经营户，查处违法食品、药品广告，没收销毁假劣食品。
五、组织相关职能部门扎实开展“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”节期间的食品安全专项整治。
严厉打击食品违法行为，有效地保障人民群众的饮食消费安全，确保全镇20--年无一例食品安全事故发生。
(六)加强食品生产经营行为专项整治。
镇食安办要联系市场监督管理部门结合打击重点食品药品生产经营违法行为和食品药品“四小”整治等专项行动，进一步加大对食品生产经营单位的监督检查力度：
一是要强化生产环节的食品安全监管。要严格实施食品安全市场准入制度，加大对获证产品和企业发证后的监管，在全面排查的基础上，加大对食品小企业、小作坊相对集中区域的监管力度，严厉打击地下食品加工点以及为其提供生产经营场所和运输、保管、存储等条件的非法行为。
二是要加大流通环节的食品安全监管。要重点做好商超、食品市场、校园及其周边的食品安全监管工作，严厉查处销售不合格、假冒伪劣、“三无”、过期变质食品等违法行为。
三是要重点加大对餐饮服务环节食品安全的监督检查。要结合节日期间聚餐场次增多、餐饮消费量增大可能导致食源性疾病和食物中毒事件发生几率增大的特点，加大对旅游人群聚集场所及周边的餐饮服务食品安全监督检查力度，加强对易引发食品安全事故的重点产品和关键环节的监督检查。要对集中承办团圆饭、“年夜饭”、群体性聚餐的餐饮服务单位进行专项检查。
重点检查含铝食品、熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程和原料进货验收、索证索票制度落实情况，严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、“地沟油”、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为，及时消除安全隐患。坚决防范群体性食物中毒事件的发生，确保节庆期间餐饮服务食品安全。
四是要严厉打击保健食品生产经营违法违规行为。重点整治经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的;经营保健食品产品质量不合格或来源不明的;以会议、讲座等形式违法销售保健食品等的违法违规行为。五是要加强节日期间体验式经营行为检查力度，不断巩固和深化整治成果。
(七)加强流动摊贩管理。
城管整治办要设立流动摊贩疏导点，统一管理标准，规范经营秩序，要结合便民服务设施建设，引导经营者进市场、超市等场所规范经营，逐步取缔疏导点。要采取积极措施推进露天烧烤、凉卤菜摊点的取缔工作进程，实行退路进店。
要按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”要求，取缔主次干道流动商贩，依法查处突出店外经营。
乡镇食品安全工作计划2为进一步加强食品安全监管工作，提高食品监管水平，避免食品安全事故的发生，保障广大群众的身体健康和生命安全，促进社会稳定，特制定食品安全工作计划。
一、加大宣传
1、在主街道、路口、菜市场等醒目地段设立较大食品安全宣传牌或标语，开展以保障食品安全、构建和谐社会为主题的宣传活动。
2、每村都设立一块以上食品安全宣传栏，一幅永久性宣传标语;
每季刊出一次食品安全知识、图片等。
3、开展食品安全知识进千家万户活动。
印制食品安全知识小册子，发放到各村、单位、学校、企业中。上街开展一次食品安全咨询宣传活动。
4、开展食品安全知识培训，邀请县食品药品监督局等有关部门专家来辅导讲解。
5、把食品安全知识纳入中小学校健康教育课。
二、开展专项整治
1、1至5月份，开展对流动摊点、小饮食店的食品卫生专项整治，重点对建城区流动摊点检查、整治。
2、6至12月份开展对食品生产加工企业的专项整治，重点整治无证照小作坊、小企业、使食品生产、加工企业逐步实现规范化管理工作，确保从生产源头上的食品安全。
三、加强食品监管力度
1、加强对农产品质量安全监管，加强农产品质量检测，规范农资经营市场，保障农产品质量安全。
2、开展对食品生产、加工企业的质量监管，组织卫生、工商、质监等部门对豆制品、面包、饮料等食品生产、加工企业进行食品卫生检查，保证合格食品上市。
3、开展对流通领域的食品安全监管。
加强“食品安全一条街”工程示范建设，实行食品统一配送，争取食品配送率在95%以上。对食品市场、超市、农贸市场、学校小店等开展经常性的食品安全检查。
4、开展对消费领域食品安全监管。
经常性开展对宾馆、饭店、小食店的食品卫生检查;加强对学校食堂、民主食堂的食品卫生管理。对学校食堂、民工食堂等每月一次进行食品卫生检查，保证学校食堂、民工食堂的食品安全。加强对农村自办宴席及大型集会群体性聚餐的食品卫生管理，保证大型聚餐点的食品安全。
乡镇食品安全工作计划3为认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《食品安全实施条例》坚持以人为本，全面落实科学发展观，切实抓好我乡食品安全工作，以食品市场准入为载体，明确分工、广泛宣传、严格管理、加强巡查、落实目标责任，打造我乡良好的食品安全环境，进一步提升我乡食品安全保障水平。根据市食安办的具体要求，特制定--年度食品安全监管工作计划。
一、加强组织领导
我乡政府成立由乡长为组长，乡分管领导、派出所所长为副组长，经济发展办、社会事务办、农业服务中心、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食安办报告。
二、明确职责
(一)食安所负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并进行食品安全日常巡查。
(二)我乡与场镇上食品生产(加工)小作坊、农贸市场管理委员会、小学、幼儿园签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;加强农村群宴管理，保证辖区内无重大食品安全事故。
(三)食安所、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
三、健全工作制度
切实抓好工作检查落实，为深入做好我乡“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
四、加大监管力度
我乡将食品安全工作纳入政府工作目标，加大食品安全工作监管，要求各村(社区)认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生
--年，加强食品安全监管，努力将食品安全工作提升一个新台阶。
乡镇食品安全工作计划420--年是“十x五”规划开局第二年，也是全面实施食品安全战略的关键之年，全镇食品安全工作要坚持以党的十x大和十x届x中全会精神为指导，认真贯彻落实县食安委和镇党委、政府的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善监管机制，落实“四个最严”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作：
一、以责任网络建设为抓手，夯实监管基础
1.严格落实镇食安办、各村工作责任。
镇食安办、各村要切实履行食品安全工作要求，通过层层签订责任书，将食品安全工作纳入党委政府年度工作综合考核内容并实行“一票否决制”。
进一步加强对食品安全工作的统一领导和组织协调，研究解决工作实际中遇到的突出问题，加大检测检验能力建设、基层责任网络建设、智慧监管、监督抽检等方面的投入力度，确保监管部门有足够力量、足够资源履行职责;加强镇食安委、食安办建设，完善协调机制，加大督查力度，切实发挥好统筹协调、督查考核作用。
2.进一步完善基层网格化管理。
深化基层责任网络建设，继续在“用网”、“强网”、“管网”上下功夫。按照“定网格、定人员、定职责、定制度、定重点、定考核”的要求，调整和充实协管员队伍，落实网格日常监管措施，加强定期巡查，做好工作记录，发现问题及时报告监管部门依法查处。
发挥镇食安办统筹协调作用，强化属地管理责任，凝聚相关部门合力，共保基层食品安全。激励基层监管人员不断通过工作实践提高业务能力和岗位技能，筑牢食品安全第一防线。
二、以治理整顿行动为突破，解决突出隐患
3.扎实开展“三大一严”行动。
根据市县统一部署，精心组织全镇食品安全大抽检、大排查、大整治和严打击专项行动，建立食用农产品和食品各环节“风险清单”，实施综合治理，加大行政处罚和刑事打击力度，坚持问题导向，加制品、食用油、酒类及熟肉制品等高风险隐患食品的监督检查频次，加强主要商业街、旅游景区、校园、农贸市场、食品市场及村镇结合部等重点区域食品监督抽检和整治规范，强化对问题食品的核查处置工作，坚决守住不发生系统性、区域性食品安全风险的底线。加强小餐饮、食品摊贩综合治理，强化部门协作，探索长效监管机制。
4.深入实施餐桌安全治理行动。
继续推进餐桌安全治理行动，围绕“五大提升工程”，研究措施突破整治难点，加快推进小作坊、小餐饮、小摊贩和农贸市场治理等工作，及时总结推广工作经验，着力解决群众反映强烈、风险隐患突出的食品安全问题，着力落实生产经营者的主体责任。
5.认真开展农村食品安全治理。
按照省市县工作部署，认真开展食用农产品质量安全“一推两打三严控”行动、食用农产品质量安全“清源”行动、农村食品安全“净流”、“扫雷”，打击食品违法犯罪“利剑”行动，加强农村集体聚餐食品安全风险防控，净化农村食品安全环境，提升农村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程监管为要求，强化风险管控
6.加强农业投入品监管。
加快农产品质量安全追溯建设，扩大各类农业生产经营主体开展产品追溯，启动农产品质量安全诚信体系建设。食用农产品监测样品批次达到省定要求，不合格食用农产品处置率达到100%。完善初级水产品生产经营主体数据库，30亩以上主体信息全部纳入省渔业主体调查信息系统，完成3个初级水产品质量追溯点建设任务。
7.强化食品生产经营环节监管。
推行食品生产加工小作坊负面清单和申报登记制度，开展小作坊整治、改造、提升行动。坚持“线上线下一致、社会共治、手段创新、以网管网”原则，强化网络食品经营监督管理。
全面推行餐饮单位食品安全状况自查、量化分级自评制度，提升餐饮量化分级动态管理质量，持证餐饮单位量化等级公示率达到90%以上。
学校、养老机构食堂阳光厨房建设率达到45%。加强网上订餐管理。餐饮具集中消毒企业产品抽检覆盖率每季度不低于100%。深化千万学生饮食放心工程建设，完善校园食品安全长效监管机制，公办中小学校食堂AB等级覆盖率达到90%以上。
8.建立食用农产品准出准入对接机制。
抓紧建立以食用农产品质量产地证明为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制。依托基层执法监管和技术服务机构，加强督导巡查和监督管理，确保产地准出和市场准入过程中的产地证明真实、有效。规范农贸市场农产品准入及索证索票制度，探索开展农贸市场实施出场出票制度试点。
9.严厉打击违法犯罪行为。
始终保持高压严打态势，加大对食品领域违法犯罪行为打击力度，形成强大威慑力。拓展案件信息来源渠道，实行案件信息举报奖励机制，加强在案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等方面的协作配合，健全完善线索通报、案件移送、检验鉴定、危害认定等工作机制，强化行政执法与刑事司法衔接，形成工作合力，确保打击到位。加强打击食品犯罪专业化队伍建设。
四、以强化宣传教育为途径，推进社会共治
10.落实社会监督各项措施。
按照《食品药品安全信息管理办法》，全面实施食品安全监督抽检、行政处罚、违法广告、黑名单等监管信息的公示工作，通过信息公开进一步引导企业落实主体责任。加快推广食品安全责任保险，健全保险工作事前、事中、事后服务体系，落实风险防控“六个一”措施，推动承保机构设立食品安全风险防控公益资金。探索推广农村食品安全金融诚信体系建设试点工作。
支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，监督生产经营活动，交流食品安全风险信息，加强行业自律。充分发挥专家智库在食品安全领域的参谋和智囊作用。
畅通投诉举报渠道，严格落实举报奖励制度。继续推进“四个你我”活动，着力深化、拓展和巩固公众参与监督机制。
11.进一步加强食品安全宣传教育。
深入开展以食品安全法律法规和科普常识为重点内容的宣传教育工作，进一步增强全社会食品安全意识，引导公众健康理性消费。深入开展农产品质量安全科普宣传直通车“四进”活动。继续推进校园食品安全教育，加强食品安全读本教学情况的督查。
各监管部门要加强与媒体沟通，妥善做好突发事件和热点问题舆情引导，主动回应社会关切。加快食品安全科普平台建设，全面建立食品安全公众微信号，切实重视和做好媒体阵地宣传工作。
12.落实社会监督各项措施。
按照《食品药品安全信息管理办法》，全面实施食品安全监督抽检、行政处罚、违法广告、黑名单等监管信息的公示工作，通过信息公开进一步引导企业落实主体责任。加快推广食品安全责任保险，健全保险工作事前、事中、事后服务体系，落实风险防控“六个一”措施，推动承保机构设立食品安全风险防控公益资金。
探索推广农村食品安全金融征信体系建设试点工作。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，监督生产经营活动，交流食品安全风险信息，加强行业自律。充分发挥专家智库在食品安全领域的参谋和智囊作用。畅通投诉举报渠道，严格落实举报奖励制度。继续推进“四个你我”活动，着力深化、拓展和巩固公众参与监督机制。
13.进一步加强食品安全宣传教育。
深入开展以食品安全法律法规和科普常识为重点内容的宣传教育工作，进一步增强全社会食品安全意识，引导公众健康理性消费。深入开展农产品质量安全科普宣传直通车“四进”活动。继续推进校园食品安全教育，加强食品安全读本教学情况的督查。
各监管部门要加强与媒体沟通，妥善做好突发事件和热点问题舆情引导，主动回应社会关切。加快食品安全科普平台建设，全面建立乡镇(街道)科普宣传站和食品安全公众微信号，切实重视和做好自媒体阵地宣传工作。
乡镇食品安全工作计划520--年，为进一步加强我办食品安全监管工作，切实解决食品安全存在的隐患和难题，努力创造一个安全、放心的食品消费环境，同时引导食品经营单位进行规范、有序营商，根据区食安委和街道党工委的总体工作要求，现结合我办工作实际，特制订工作计划如下：
一、工作目标：
有效遏制食品安全违法犯罪行为，有效防控食品安全风险隐患，确保不发生重大食品安全事故和舆情事件，人民群众饮食安全得到有力保障。
二、工作要点：
(一)完善食品安全监管机构，做实做强食安委及食安办，充分发挥街道食安委统一领导和食安办协调指导作用。按照街道食安办的职责，充分发挥食安办职能作用，加大成员单位的综合协调和监督检查力度，抓好成员单位目标责任的落实并由食安办牵头，每季度召开一次食品安全工作会议。
(二)与村(社区)签订《--街道办事处20--年食品安全责任书》并根据责任书的要求对各居(村)食品安全工作进行考核评议，考评结果作为综合考核评价领导干部的重要依据。
(三)加快推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，积极预防和控制H7N9等流感疫情的发生和传播;贯彻实施《--省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为，保障公众身体健康和生命安全及协助区市场监督管理局在东湖隆生广场建设市级食品安全示范街，迎接--省餐饮服务食品安全示范街的建设考评工作。
(四)突出重点，大力开展食品安全专项整治。
以食用农产品、肉及肉制品、植物油、粮食、面制品、儿童食品、学校周边食品添加剂等为重点产品，以农村地区、城乡结合部、学校及学校周边、小作坊聚集地等为重点区域，深入开展食品安全综合治理。着力解决非法添加和滥用食品添加剂、假冒伪劣、虚假宣传等群众反映强烈的突出问题。
1、集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无各相关证照的生产加工企业，坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为。
2、狠抓重点场所的整治，加大对各类食品批发市场、超市、校园及校园周边、城乡结合部的各类食品批零点、小杂货店的监管力度以及对节日、季节性食品市场集中开展专项整治。
专项抽查水产品、植物油、肉及肉制品、儿童食品等品种，查处无证无照、超范围经营以及经销过期、霉变、有毒有害和其它不合格食品行为以及打击制售注水猪肉和病害肉等不法行为。
3、深入排查治理集体食堂、餐饮企业的食品安全隐患、原材料进货台账、索票索证制度的执行情况及从业人员健康管理情况，预防群体性食物中毒等突发公共卫生事件的发生。
通过重点场所专项治理，进一步整顿规范小作坊、小杂货店、小餐饮单位等薄弱部位的食品生产经营行为。
(五)加强各环节食品安全日常监管。做好各个企业的监督和服务及加强流通领域的监管，有针对性地加强对食品经营企业和个体工商户的信用动态监管，深入开展食品安全专项整治行动。
(六)加强食品安全监管能力建设。加强业务培训力度，提升监管人员综合素质、业务能力和事故调查处理能力。加大经费投入，保障工作的正常、有序开展。
(七)全面宣传贯彻新修订《食品安全法》、《--省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，提升食品安全意识。
积极开展食品安全知识宣传进社区活动，大力宣传食品安全法律法规及食品安全科普知识，引导群众树立食品安全观念和消费方式;举办食品安全培训，提高各社区(村)协管员、食品行业从业人员，特别是企业负责人、质量安全管理人员的法律意识和食品安全主体责任意识，进一步加强行业自律。
(八)畅通信息交流。建立畅通的信息平台，按时报送食品安全监管相关信息。根据不同季节食品安全事故发生的特点和性质，向群众提供科学、准确、及时、公正的食品安全信息，增强人民群众的消费信心。
说明：按照《食品安全法》及其《实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律、法规及其规章的规定，餐饮服务单位应制定本单位的保证食品安全的规章制度，其内容包括但不仅限于以下方面：
1、餐饮服务食品安全单位组织机构;
2、餐饮服务食品安全管理人员职责;
3、消费者举报投诉管理制度;
4、餐饮服务从业人员健康检查管理制度;
5、餐饮服务从业人员食品安全知识培训制度;
6、采购查验、索证索票和记录制度;
7、库房管理制度;
8、食品留样管理制度;
9、食品添加剂使用与管理制度;
10、废弃食用油脂管理制度;
11、个人卫生管理制度;
12、餐饮食品安全管理制度;
13、环境卫生管理制度;
14、小型餐饮服务单位食品安全管理制度。
按照餐饮服务许可审查分类，不同类型的餐饮服务提供者需制定不同内容的食品安全规章制度，即：第一、二、五类的需制定1-13项，第三、四类的需制定第14项。
为了方便餐饮服务单位制定食品安全规章制度，我们对上述14项内容的规章制度作出了具体要求，餐饮服务单位要按照要求，制定出适合本单位情况的各项食品安全规章制度，并按照要求统一制作版面上墙遵照执行。14项内容的规章制度要求参见附件1。
具体申报时，申请者仅需提供相关规章制度的目录。
餐饮服务食品安全规章制度
目 录
1、餐饮服务单位组织机构;
2、餐饮服务食品安全管理人员职责;
3、消费者举报投诉管理制度;
4、餐饮服务从业人员健康检查制度;
5、餐饮服务从业人员食品安全知识培训制度;
6、采购查验、索证索票和记录制度;
7、库房管理制度;
8、食品留样管理制度;
9、食品添加剂使用与管理制度;
10、废弃食用油脂管理制度;
11、个人卫生管理制度;
12、餐饮服务食品安全管理制度;
13、环境卫生管理制度;
14、小型餐饮服务单位食品安全管理制度。
1、餐饮服务单位食品安全管理组织机构
各工作区负责人负责该区食品安全。
2、食品安全管理人员职责
餐饮服务经营单位的法定代表人或负责人，是食品安全第一责任人，对本单位的食品安全负全面责任。餐饮服务单位要配备专职食品安全管理人员，主要职责如下：
一、配合开展从业人员的食品安全法律和知识培训;
二、制定食品安全管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查;
三、检查餐饮服务经营过程的食品安全状况并记录，对检查中发现的不符合食品安全要求的行为及时制止并提出处理意见;
四、对食品安全检验工作进行管理;
五、组织从业人员进行健康检查，督促患有有碍食品安全疾病和病症的人员调离相关岗位;
六、建立食品安全管理档案;
七、接受和配合食品药品监督管理部门对本单位的食品安全进行监督检查，并如实提供有关情况;
八、与保证食品安全有关的其他管理工作。
3、消费者投诉举报管理制度
一、设立并向社会公开食品安全举报电话，食品安全管理员负责受理投诉举报工作，对每起投诉举报要认真记录并及时处理。对重要案件和重大事件要立即报告食品药品监督管理部门。
二、食品安全管理员对于食品药品监督管理部门督办的投诉举报，要进行督查、督促有关责任人尽快处置，并收集汇总已调查处理的食品安全事故情况，向食品药品监督管理部门报告。
三、餐饮服务单位接到的投诉，要根据内设部门职能，由内设部门进行调查处理并将办理结果及时报食品安全管理员。
四、对重大食品安全事故，由经营单位第一责任人负责牵头组织内设相关部门成立联合小组配合相关行政单位，开展调查处理工作。
4、餐饮服务从业人员健康检查制度
一、建立健全餐饮服务从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案(内容包括体检表或复印件、健康合格证明或复印件和从业人员在岗期间有碍食品安全临时病症记录)。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
二、餐饮从业人员上岗前和每年要进行健康检查，取得健康证明后方可从事餐饮服务工作。
三、从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全疾病的，应立即脱离直接入口食品工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
5、餐饮服务从业人员食品安全知识培训制度
一、应当制定全年食品安全培训计划，加强餐饮服务从业人员食品安全培训，并建立培训档案(内容包括培训内容、培训时间、授课人、考试试卷及考试成绩)。并要求按照计划组织从业人员参加食品安全培训，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识，明确食品安全责任。
二、应当加强食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。每年要组织食品安全管理人员参加一次培训，掌握必要的食品安全知识及有关法律法规。
三、餐饮从业人员上岗前要进行一次食品安全法律法规及食品安全知识培训，掌握本职工作必须的食品安全知识和要求，培训合格后方能上岗。
6、采购查验、索证索票和记录制度
一、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品应指定专人负责。
二、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品应符合国家有关食品安全标准和规定的有关要求，不得采购《食品安全法》第二十八条规定禁止生产经营的食品和《农产品质量安全法》第三十三条规定不得销售的农产品。
三、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品时，应索取相应的证件、发票及产品合格证明，并做到货证相符。
(一)从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件;
(二)从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等;
(三)从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。
四、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品应遵循用多少定多少进多少的原则。采购的食品原料及成品必须色、香、味、形正常，采购肉类、水产品要注意新鲜度。
五、采购食品原料时，应如实记录食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。
六、采购记录及相关资料应按产品品种、进货时间先后次序有序整理，妥善保存备查，记录、票据的保存期限不得少于2年。
七、若发现采购的食品原料有明显的食品安全问题时，应及时向食品安全监管部门直接举报。
7、库房管理制度
一、库房要保持通风、干燥，采取防鼠、防虫、防霉措施。
二、库房不得存放有毒、有害物品(如：杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等)及个人生活用品。
三、食品和非食品(不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外)库房应分开设置，并有明显的标识。
四、食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。
五、库房应根据贮存条件的不同分别设置，必要时设冷冻(藏)库。食品冷藏、冷冻贮藏要做到以下要求：
1、食品冷藏、冷冻贮藏应做到原料、半成品、成品严格分开，不得在同一冰室内存放。冷藏、冷冻柜(库)应有明显区分标志，宜设外显式温度(指示)计，并定期校验，以便于对冷藏、冷冻柜(库)内部温度的监测。
2、食品在冷藏、冷冻柜(库)内贮藏时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。
3、食品在冷藏、冷冻柜(库)内贮藏时，为确保食品中心温度达到冷藏或冷冻的温度要求，不得将食品堆积、挤压存放。
4、用于贮藏食品的冷藏、冷冻柜(库)，应定期除霜、清洁和维修，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生。
六、要经常清扫，保持库内、外环境整洁卫生。
七、要做好出入库房物品的检查验收登记工作。
8、食品留样管理制度
一、大型宴会、重要接待、学校食堂、企业职工食堂厨房每样食品都必需由专人负责留样。
二、每餐、每样食品必须按要求留足100g，分别盛放在己消毒的餐具中。
三、留样食品取样后，必须立即放入完好的食品罩内，以免被污染。
四、留样食品冷却后，必须用保鲜膜密封好(或加盖)，并在外面标明留样时期、品名、餐次、留样人。
五、食品留样要立即密封、贴好标签后，必须立即存入专用留样冰箱内。
六、每餐必须作好留样记录：留样时期、食品名称，便于检查。
七、留样食品必须保留48小时，时间到后方可倒掉。
八、留样冰箱为专用设备，留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其它食品。
9、食品添加剂使用与管理制度
一、食品添加剂必须按照国家食品安全标准和有关规定采购、保存和使用。
二、实行食品添加剂保管和使用责任追究制。食品添加剂要专人负责保管，并告知烹调厨师适用范围和使用量。烹调厨师要正确使用食品添加剂，不得滥用食品添加剂。
三、食品添加剂应存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂”字样，妥善保管，并建立使用台账。
四、盛放食品添加剂要有专用容器和明显标志。
五、使用食品添加剂要有记录并存档。
10、废弃食用油脂管理制度
一、废弃油脂必须按国家《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》进行管理。
二、废弃油脂应设专人负责管理。
三、废弃油脂应有专门标有“废弃油脂”字样的密闭容器存放，集中处理。
四、废弃油脂只能销售给废弃油脂加工单位和从事废弃物收购的单位，不得销售给其他单位和个人。
五、处理废弃油脂要建立档案，详细记录销售时间、种类、数量、收购单位、用途、联系人姓名、电话、地址、收货人签字等，并长期保存。
11、从业人员个人卫生管理制度
一、从业人员必须掌握本岗位的食品安全技术要求，养成良好的卫生习惯，严格遵守卫生操作规程。
二、坚持科学的洗手习惯：操作前、便后以及从事与食品无关的其他活动后应洗手，先用消毒液消毒，后用流动水冲洗。
三、从业人员不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指。不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰，不得穿工作服入厕。
四、从业人员不得面对食品打喷嚏、咳嗽及做其他影响食品卫生的行为，不得直接抓取直接入口食品或用勺直接尝味。操作用具用后不得随处乱放。
五、从业人员要注意个人卫生及形象，养成良好的卫生习惯，穿戴整洁的工作衣帽，头发梳理整齐置于帽内。
六、从业人员必须认真执行各项食品安全管理制度。
12、餐饮服务食品安全管理制度
一、实行餐饮服务许可制度。取得《餐饮服务许可证》和营业执照后，方可从事餐饮服务活动，按照许可范围依法经营，并在就餐场所显著位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》，以便消费者了解和监督。
二、从业人员工作衣帽整洁，保持良好的个人卫生，操作前洗手。
三、确定桌椅整洁后方能摆放餐饮具及食品。餐饮具摆放至客人用餐前不得超过1小时，当餐未使用的应收回清洗消毒保洁。
四、直接入口食品用专用工具分检传递，专用工具定位存放防止污染。
五、端菜时手指不接触食品，分菜工具不接触顾客餐具，盛装有食品的菜盘严禁重叠放置。不得面对食品及餐饮用具咳嗽、喷嚏、擤鼻子、闲谈。
六、发现食品混有异物或其他感官异常、变质，发现餐饮具不洁时，应立即撤回。
七、餐前检查卫生。就餐过程中及时清除地面、桌椅垃圾、脏物。餐后集中清扫保洁。随时保持桌、椅、台、地面、洗手池、墙壁、门窗、灯具等清洁。垃圾桶加盖，垃圾及时清运。
八、不得堆放空酒瓶、未使用食品及原料和其他与食品经营无关的杂物。
九、定期除“四害”。所有外接通道及窗户、通风口设有防蝇防尘设施并完好，保持餐厅相对封闭，防止蚊蝇进入。及时清除苍蝇、蟑螂。
13、餐饮服务单位环境卫生管理制度
一、餐馆内环境整洁、地面干净，并设置果壳臬、痰盂和垃圾箱等。
二、卫生清扫有专人负责，保持餐厅内桌、椅、台等清洁，坚持餐后和每日打扫卫生，保持室内环境卫生做到“六面光”。
三、餐饮单位场所保持通风换气，空调送、排风口过滤网应经常擦洗，保持清洁，表面无积尘与霉斑。各种容器应每天清理、及时清洗消毒。
四、废弃物用密闭容器存放，不得外溢且保持外观清洁卫生，防止有害昆虫的孳生。
五、应定期进行除虫灭害工作，防止害虫孳生。经营场所视野内无苍蝇、老鼠和蟑螂害虫。
六、有完善的防尘、防蝇、防虫和防鼠设施。
七、定期开展环境卫生检查，并有记录。
14、小型餐饮服务单位食品安全管理制度
一、实行餐饮服务许可制度。取得《餐饮服务许可证》和营业执照后，方可从事餐饮服务活动，按照许可范围依法经营，并在就餐场所显著位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》，以便消费者了解和监督。
二、食品生产经营者是食品安全第一责任人。为落实餐饮服务提供者的责任，餐饮服务单位要配备食品安全管理人员(兼职)，负责检查经营过程的食品安全状况并记录，建立食品安全管理档案，并积极配合食品药品监督管理部门贯彻落实各项食品安全制度。
三、建立健全餐饮服务从业人员健康管理制度，建立从业人员健康档案(内容包括体检表或复印件、健康合格证明或复印件和从业人员在岗期间有碍食品安全临时病症记录)。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮从业人员每年要进行健康检查，取得健康证明后方可从事餐饮服务工作。
四、制定全年食品安全培训计划，加强餐饮服务从业人员食品安全培训，并建立培训档案(内容包括培训内容、培训时间、授课人、考试试卷及考试成绩)。按照计划组织从业人员参加食品安全培训，学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识，明确食品安全责任。餐饮从业人员上岗前要进行一次有关法律法规及食品安全知识培训，掌握本职工作必须的食品安全知识和要求，培训合格后方能上岗。
五、建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。禁止采购、使用和经营《餐饮服务食品安全监督管理》第十四条规定的禁止采购、使用和经营的食品。采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品时，应按照以下要求进行。
(一)从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件;
(二)从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等;
(三)从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。
应当按照产品品种、进货时间先后次序有序整理采购记录及相关资料，妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于2年。
六、库房要保持通风、干燥，采取防鼠、防虫、防霉措施。禁止存放有毒有害物品及个人生活物品;食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。
七、食品添加剂应按照国家食品安全标准和有关规定采购、保存和使用。食品添加剂应存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂”字样，妥善保管，并建立使用台账。
八、餐饮服务从业人员要保持良好的个人卫生，做到“四勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗工作衣帽、勤洗澡理发。操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物。
九、餐饮服务食品加工经营场所应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孽生条件。
十、食品操作人员在制作加工过程中应当检查待加工的食品及食品原料，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用。
十一、需要熟制加工的食品应当烧熟煮透，加热至中心温度70℃以上;需要冷藏的熟制品，应当在冷却后及时冷藏，冷藏温度的范围应控制在0℃—10℃之间，冷冻温度的范围应控制在-20℃—-1℃之间。加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放。
十二、按照要求洗净、消毒餐具、饮具，并将消毒后的餐具、饮具贮存在专用保洁柜内备用，不得使用未经消毒的餐具、饮具。禁止重复使用一次性使用的餐具、饮具。
十三、用于餐饮加工操作的工具、设备必须无毒无害，标志或区分明显，并做到分开使用、定位存放、用后洗净、保持清洁。接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行消毒。
十四、定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校验计量器具;及时清理清洗，确保正常运转和使用。
申报__市重点建设项目4个，__新城建设项目，计划投资4500万元；浏醴高速互通口连接线建设项目，计划投资1000万元；普官防洪公路建设项目，总投资1050万元,2016年计划投资420万元；__农产品深加工基地建设项目，总投资5000万元,2016年计划投资1000万元。
1、建设中小企业服务平台。加强部门衔接，帮企业排忧解难。通过走访企业，了解企业存在的实际困难，协调公安、林业、国土等职能部门为企业做好服务，为企业发展保驾护航。
2、帮助企业协调矛盾纠纷，优化企业发展环境。与综治、公安部门一起，有效打击针对企业的违法行为，维护企业的合法权利，保障企业的正常生产经营。
3、组织企业积极参加由上级有关部门组织的各种培训活动、银企对接活动、人才招聘等活动，协助企业申报各类扶持项目和资金，解决企业人才缺乏、劳动力不足、安全意识不强、资金短缺等困难与问题，提高企业的管理生产水平。
4、加强整改换证服务。针对许可证即将到期的企业加强服务和指导，协助企业办理相关手续，减轻了企业的负担。
1、完善宣教体系。举办“安全巡回大讲堂”，邀请专家授课；到省、市安培中心培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员；组织企业员工到省、市开展三级安全教育培训；每月组织企业主要负责人、安全员召开一次安全生产例会；利用企业QQ群和微信群，经常性安全生产前沿资讯；充分利用短信宣传安全生产，通过商信通向企业员工手机每月分别发送安全生产各类信息。通过多种形式的宣传教育活动，提高了社会公众的安全素质、自觉遵守安全生产法律法规意识和自我安全防护能力。
2、健全监管体系。按上级工作安排，组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项整治行动，每季不少于1次；计划执法72家次，配合市安监局、危爆大队计划执法；以“严查、严管、严处、严罚”的高压态势，依法行政，确保我镇安全生产工作得到持续平稳健康发展。
3、明确责任体系。成立安全生产委员会、创建安全生产示范乡镇领导小组、打非领导小组等机构，落实了党政领导安全生产“一岗双责”工作职责，明确了鞭炮烟花行业安全生产工作联厂责任人、打击非法生产工作网格化管理人员、村（社区）安全生产监管员。将安全生产工作列入乡镇整体规划和安排，制定安全生产目标计划，与安委会各成员单位、各企业、各村（社区）签订了《安全生产目标管理责任书》，层层落实安全管理责任。
4、规范运行体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则要求，督促企业进一步落实主体责任。按要求完善22项基础制度，11本生产台帐，建立健全企业的安全生产管理制度，推动企业认真落实安全生产责任制、隐患排查治理、危险物品管理、安全教育培训、应急救援、违章情况公开通报等各项规章制度。大力加强安全生产现场管理，分批次进行“重点突围”工作验收。努力将我镇打造成全市安全生产监管高地。
召开食品安全培训会，指导农村餐饮服务
公司规范化建设。按照市食安办的工作要求，按时高标准完成食品安全监管和整治任务。配合相关部门，到商店、油坊、食品厂、学校、饭馆、企业、农贸市场等检查，排查隐患，现场执法，分别对餐饮企业、学校食堂、食品加工销售企业等十四类食品安全从业者建立了管理台账，健全农村集体聚餐事前、事中、事后监管机制。确保我镇的食品安全，力争创建食品安全示范乡镇。做好基层规范化统计站建设，保障联网直报率100%，每月及时完成各种数据的上报工作。
为切实做好安全生产工作，刚才，同志通报了年全市安全生产工作情况，我也代表市政府与各责任单位签订了年度安全生产综合目标管理责任书。等会儿，市长还要作重要讲话。会后，希望大家一定要按照责任书内容和市长的重要讲话，认真贯彻好、落实好、抓实工作。下面，我先讲三点意见：
一、肯定成绩，简要回顾年安全生产工作
年，认真贯彻落实上级安全生产工作部署，采取隐患排查治理专项行动及深入开展安全生产宣传教育等一系列措施，有力的推进了全市安全生产工作，取得了明显成效。主要体现在个方面：
1.责任体系更加完善。去年，坚持召开季度安全生产会议，出台了《安全生产警示制度》，层层签订各项安全生产责任书多份，构建了比较完善的安全生产责任网络体系。
2.队伍建设得到加强。在成立乡镇、街道和经济开发区安全生产监管站基础上，调整充实名安监员（专职名），完成全市行政村安全员配备，并在继镇之后，建立了镇专职消防队。
3.隐患排查整治深入开展。全年全市共排查单位个，查出各类隐患条，已整改条，整改率达。完成了省、市挂牌督办的烟花爆竹有限公司仓库、竹木工业专业园区、国道路段和市本级挂牌督办的个重点隐患单位整治工作。
4.应急管理工作协调推进。年内，修订完善应急预案个，新编个，市级总体应急预案及专项应急预案总数已达个，建立应急管理机构个，明确应急工作人员名。组织开展了应急管理业务知识培训，举行了化学品泄漏事故、小流域山洪灾害、小商品市场火灾等应急预案演练活动多次。
5.宣传培训工作系统广泛。认真开展“安全生产宣传月”等专题活动，举办安全讲座场次、知识竞赛场、安全咨询次、分发各类安全知识资料万册。全面实施“全员安全培训工程”，培训人员万名；举办安全管理人员等培训班期，人受训。
通过全市上下的共同努力，年安全生产事故的发生起数、死亡人数、直接经济损失等三项指标，连续年实现“零增长”目标，连续年未发生重特大安全生产事故，连续年未发生水上交通安全事故。
总体看，成绩是不错的，但是，我们必须清醒地看到，全市安全生产形势仍然严峻，压力有增无减：一是责任主体意识还不到位。在企业层面、政府部门层等，仍然存在安全防范措施不落实、安全生产责任书履行不到位的现象。二是企业安全管理水平还有待提高。当前，大多数中小企业都处于创业提升阶段，安全管理和设施投入一时难以到位，隐患较多。三是民众的安全素质还不高。主要是指外来务工人员及农民工；汽车、电瓶车及摩托车驾驶人员；农村留守老人及儿童等三类群体，需要进一步增强安全培训、教育；四是应急救援预案实战能力还比较欠缺，等等。对于这些问题我们必须高度重视，认真分析原因，采取有效措施，努力加以解决。
二、突出隐患治理，扎实做好年安全生产工作
年，国务院安委会明确为安全生产“隐患治理年”。根据这一总体要求，我们必须进一步牢固树立预防为主的思想，结合实际，在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，深入宣传，集中力量，突出重点，加大隐患排查和整治力度，确保不发生重大事故，继续保持安全生产三项指标实现“零增长”。主要是抓好以下七项工作：
1.狠抓道路交通安全。一是强化车辆安全检查。严把车辆安全技术状况检验关，重点是农用运菇车、客运车辆、学生接送车辆、危化品运输车辆，坚决杜绝报废车辆、安全技术状况不达标的车辆上路。二是强化对驾驶人员的教育管理。要有针对性的提高新驾驶员的驾车技术，增强交通法规意识，严禁超载、超速、酒后驾驶和疲劳驾驶，特别是要加强对大中型客运车辆和运输危险品车辆驾驶人的资格审查，做到合格持证上车。三是强化危险路段和危险桥梁的排查整治。市交警大队、交通局要对道路交通安全实施是否齐全、标志标线设置是否科学合理认真组织排查，并对以前排出的黑点段进行一次全面梳理。对于查出的隐患，要加大投入，舍得投入，及时完善交通安全设施，切实预防重特大交通事故的发生。
2.狠抓消防安全。一是抓好竹木加工企业区域消防安全整治。市消防大队和相关乡镇要结合“三合一”场所隐患整治，全面开展大排查活动，彻底查清和解决竹木加工企业消防给水缺乏、消防通道不畅、厂房耐火等级不够等隐患。二是抓好纺织服装等劳动密集型企业消防安全，彻底查清和解决车间、员工集体宿舍混同及疏散通道不畅等问题，特别是对一些小角落里的小企业更要高度重视。三是抓好人员密集场所的消防安全。对商场、农贸市场、医院、车站、宾馆等公共场所，市安监局、消防大队及行业管理部门要加强监管，节假日前要组织联合检查，重点是消防安全设施配备不全和消防疏散通道不畅等问题。同时，市教育局要加强学校消防安全工作的监管、指导。
3.狠抓危化品行业安全监管。一是要全面进行隐患排查。市安监局、环保局等部门要组织开展全面清查，结合环境污染整治，不断加大监管力度，重点是搬迁、转产过程中及群众反映比较强烈的企业，特别是曾经引发冲突或有冲突苗头的企业。二是要对液化气、烟花爆竹、民爆物品、油库及加油站进行排查，市经贸局、安监局等职能部门要针对上述相关物品的存储及销售要求、标准，及时对相关场所进行排查和整改。三是要对从业人员的从业资格进行严格把关。所有危化品从业人员必须经过严格的安全培训，做到持证上岗，杜绝误操作引发的安全生产事故。年内要力争以上的危险化学品经营企业实现安全管理标准化达标。
4.狠抓工矿等场所安全监管。一是市安监局、国土局及相关乡镇（街道）要对全市的矿山企业进行安全检查，真正掌握面上动态情况，重点是证照不全但仍有开采迹象的矿山。年内力争应实施中深孔爆破开采的露天矿山企业实施。二是市规建局要加强对建筑施工场所进行全面排查，消除事故隐患，对于施工条件较差的工程，要加强监管，确保安全生产。三是市质监局、安监局、环保局等要共同行动，结合环保整治，对在使用的企业、单位锅炉来源、锅炉工上岗证等情况进行清查，凡无证无照和不合格的要一律关停或限期整改。四是市安监局、质监局、经贸局要组织力量对工业企业的设备运行情况进行隐患排查，对年久失修的设备要坚决强制淘汰。
5.狠抓食品药品安全。一是切实抓好食品安全。抓好农村食品安全“三网”建设，市食安委办要加大对食品安全的检查力度。二是全面整顿药品医疗器械市场秩序。要继续推进农村药品“两网一规范”建设，坚持把日常监督与专项整治相结合，严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为。
6.狠抓安全生产宣传培训。市安监局等相关部门要加强职工安全技术培训，对必须持证上岗的岗位，新招工人必须先经过安全技术培训；对有持证要求的企业管理人员也要严格执行任前培训制度，达不到要求的现职人员要立即调整或离职培训。同时，要加强安全文化建设，各新闻媒体及各责任单位要认真开展交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动，切实加强安全生产宣传教育，营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围。
7.狠抓安全生产监管执法。一是强化政府部门的主体责任意识。坚持“安全发展、科学发展”理念，明确肩上担负的两种责任，一种是作为国家工作人员，必须对人民生命财产安全负责的责任；另一种就是一旦出了事故，作为事故责任人应负的责任。二是强化综合监管能力。当前，随着经济主体发展模式、生产方式的转变，监管的难度不断加大，各职能部门务必要引起高度重视，特别是要掌握企业或工程内部采用分包、转包等方式运作的情况，并加强安全生产督促和指导。三是强化安全生产执法，把强化执法工作作为抓好安全生产工作的突破口。市安监局等部门要依法落实工程建设项目“三同时”制度，抓好矿山、建筑、危化品等行业的《安全生产许可证》，以及危险化学品、烟花爆竹经营企业的《经营（销售）许可证》发放工作。严格事故处理，严格按照“四不放过”原则，从严从重处理，确保安全生产各项法律法规落到实处。
三、严防死守，确保春节期间社会安全稳定
1.迅速行动，认真开展节前安全生产大检查。市消防大队要对农贸市场、超市、宾馆酒店、娱乐场所等重点区块进行消防安全检查，做到排查隐患和提醒业主并重；市规建局要对所有在建施工场所进行安全检查，特别是施工条件相对较差、又要赶工期的工程、工地，必须保证施工安全；市级工业基地及乡镇工业功能区开发主体，要对进驻的企业、项目进行一次安全生产自查；市交警大队、交通局要组织对交通运输企业、重点道路隐患点段进行检查；市安监局、公安局等部门要联合进行一次私藏、私售烟花爆竹及民用爆破器材行为的大检查，严厉打击烟花爆竹非法经营和运输行为。
对于检查出来的隐患，属于能立即整改的，必须立即整改；属于限期整改的，必须落实整改责任人、整改期限和整改措施，紧抓不放，督促整改到位，同时，相关情况必须报市安委办备案督查。
2.各负其责，认真落实节日安全生产工作部署。市公安局、交通局、经贸局等部门要尽快联合制订春运安全工作方案。市交警大队要负责牵头进行专题部署落实，同时要最大限度地把警力投入到路面上，加大巡逻和执法力度，从严查处超速超载，农用车、报废车载客等违法行为。市交通局要负责督促客运企业加强车辆出站前的安全例行检测，对于客流量确实很大的线路，必须采取加开班车和增加班次的办法进行分流解决，不能放任超载，特别是库区、山区线路的班车，务必严加防范。市农业局要抓好拖拉机等农用运输工具的安全监管工作。市环保局、质监局、规建局、卫生局、工商局等部门，也要按照各自职责，加强春节期间的安全生产工作。市公安局、文广局等部门要对各种大型庆祝、娱乐活动进行严格审查、把关，督促举办单位做好应对突发性事件的应急准备工作。
六月上旬，参加市局和区政府召开了全市行政执法大检查工作动员部署会，分局党组高度重视会议精神的传达和贯彻落实工作，立即制定行政执法大检查第二阶段（自查自纠阶段）工作任务分解表，并召开由全体中层干部参加的行政执法大检查动员会，将自查任务落实到各业务科室，力图通过开展扎实有效的行政执法大检查来认真剖析执法监管中存在的问题，努力实现行政执法理念、执法模式、执法监督体系和执法队伍建设的新突破。
二、全面规范执法行为，促进严格规范公正文明执法。
近年来，我局自觉在宪法和法律范围内履职，从规范执法主体、规范执法程序、规范自由裁量权、规范执法办案行为等方面，全面严格按照法定权限和程序履行职责，促进了严格规范公正文明执法。
（一）加强执法证件管理工作。建立行政执法证件数据库，加强对数据库的动态管理，根据执法人员新增、调动、考试等情况，实时更新基础数据，提高执法证件信息的有效性和准确性。
（二）建立行政处罚案件集体审议制度。成立了分局案件领导小组，出台《案件案件领导小组工作规则》，充分发挥民主决策机制，重大疑难复杂案件由集体讨论决定，增强了办案的科学性和权威性。
（三）加强对行政强制措施的规范，严格罚没物资的管理。严格依据《行政强制法》设定的程序和法定时限采取强制措施，采取强制措施的理由、依据、期限以及扣押财物的品种数量均及时告知当事人，对扣押的物资实行专人记录、严格保管。没收的财物依法处理。
（四）规范自由裁量权的运用。为避免行政处罚轻重失衡、宽严失度，保障行政相对人合法权益，我局依照法定程序和违法事实对当事人进行处罚时，遵循过罚相当原则，充分考量违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等，合理确定处罚的幅度。减轻、从轻、从重处罚必须在处罚决定书中写明事实理由和法律依据。对当事人处以法定幅度以下罚款，必须经过集体讨论作出决定。
三、建立健全执法监督长效机制，执法监督效能进一步提高。
我局不断强化内部和外部监督、同级和层级监督以及事前、事中和事后监督等，建立健全执法监督长效机制，执法监督效能进一步提高。
（一）健全完善案件流程管理，强化行政执法内部监督。为规范行政处罚案件办理工作，强化行政执法内部横向监督，法制部门通过对办案单位提交的案卷进行全面核审，对事实不清、证据不足、程序违法的案件提出核审意见，要求其限期整改。同时，监察部门通过行政处罚案件管理系统等信息化手段，对行政处罚案件处理时限和处理阶段实行全程监督，对临近期限未能正常结案的案件进行预警，保证了行政处罚案件的质量和效率。
（二）健全完善行政执法责任制，强化行政执法层级监督。建立和落实行政执法责任制，将各项执法工作的权限和责任依据进行分解，明确相关执法岗位、执法人员的执法责任。建立工作绩效考核制度，每季度由法制部门和监察部门对各科所执法工作进行考核、年中年底举行执法大检查，及时发现问题，提出整改建议。将行政执法责任完成情况作为科室工作、干部年终考核和职务晋升的重要依据。
（三）推行“阳光执法”，自觉接受外部监督。我局自觉接受人大、政协的民主监督和司法监督，同时，大力推行“阳光执法”，建设“阳光工商”、“效能工商”等活动，公开行政许可、行政处罚等项目的执法依据、执法主体、执法程序等，通过网络、报刊、电视等方式，自觉接受群众和媒体监督。外部监督不仅促进干部依法办事、规范执法，也有效地提高了服务效率和群众满意率。
（四）认真落实过错责任追究制度，强化事后监督。我局认真落实行政执法过错责任追究制度，涉及行政执法活动各个环节，明确了过错责任追究的程序，建立完善了监察、人事等有关部门共同参与的工作机制。
通过多种渠道监督，分局自2010年至今无一起被媒体曝光事件发生。
四、围绕中心，服务青奥，提升依法行政实效。
分局牢牢树立亚青会、青奥会主场馆和主会场工作保障的“东道主”意识，先后制定食品安全整顿、知识产权保护百日执法竞赛工作方案并予以实施，并以群众满意和幸福感提升为导向，创新服务机制，强化市场监管，营造公平竞争的市场环境和放心安全的消费环境。
（一）进一步强化流通领域食品安全监管。今年，分局围绕亚青会食品安全监管的高标准要求，借鉴广州、深圳、北京等地成功经验，制订了以影响力大、辐射力强为重点的食品批发市场，以添加剂、肉制品、乳制品等高风险食品为重点，以城市主干道、旅游景区、城乡结合部为重点区域为目标的迎“亚青”百日整治方案，着力做好四个方面的工作：一是严把食品质量准入关，结合年检验照工作，对食品、乳制品经营户重点审查“三证一帐”（许可证、健康证、培训证、台账），建立食品安全追溯机制；二是加强与街道社区合作，建立和完善食品安全监督员制度，建成60人组成的食品安全调查员队伍，提升社会监督力量；三是加强食品安全宣传引导，通过多次组织流通领域食品安全培训、开展“共建诚信家园，同铸食品安全”的食品安全宣传周、“迎青奥食品安全法知识竞赛”等活动，提高经营者的法律和食品安全意识，打造一批食品安全建设引领企业，夯实食品安全基础；四是充分发挥“典型示范”作用，开展食品安全示范街、示范店创建工作，今年共创建4条示范街、100户示范店和2个示范农贸市场，实现示范街每个街道100%覆盖。开展食品安全专项整治，分局今年先后组织开展对涮牛肉片、“农药残渣盐”、生鲜制品、明胶、食品添加剂等11次食品专项检查整治行动，组织开展针对奶粉、保健食品抽检304个批次，查处不合格食品案件26件，罚没款26万多元。。巩固放心消费创建成果，围绕放心消费多次开展“放心消费进社区活动”，参创放心街道、镇覆盖面达100%，达标的创建活动市级先进单位6个，省级先进单位2个，区荣获“省放心消费环境治理先进单位”。
（二）进一步强化知识产权保护力度。我局积极开展“迎‘亚青’知识产权保护百日整治行动”。一是建立健全知识产权保护体系，全面提升商标保护效能，切实保护企业创新成果，通过邀请专家授课、网站、上门宣传等方式重点加大亚青、青奥知识产权的保护力度，提高企业对青奥商标及特殊标志保护的知晓率和自律意识；二是分局不断完善亚青、青奥期间突发事件的处置预案和处理流程，在主场馆所在地工商所设立青奥维权站，为青奥消费维权和知识产权维权提供快速、高效、便捷的绿色通道，确保亚青、青奥赛事举办成功；三是围绕整治工作重点，我局先后开展了驰著名商标专项检查，青奥特许经营企业调查摸底，依托经济户口、网络交易监管、12315等监管平台互融互通，加强了整治行动的统筹力度和快速反应处置，加大了对侵犯知识产权违法行为的查处力度。截至六月上旬，我局共立案查处侵犯知识产权案件13件，罚没款4.4万元，涉及茅台、洋河、长城（葡萄酒）、沃尔玛（蚕丝被）、火线防御（韩国网络游戏）等众多国内驰名商标和国外品牌，其中1件涉案值40余万的商标侵权案已移送司法机关。
（三）进一步提升消费维权实效。分局以提升群众满意度为根本，以“提质、增效”为着眼点，把将12315、12345热线作为做好群众工作的重要途径，严格按照工作规范落实12315平台申投诉与12345政府工单办理工作，为群众排忧解难。处理消费申投诉方面，分局在大型超市、商场、市场等21家企业推广“E通315”信息平台，缩短了处理消费咨询和投诉的时效，提高消费申诉工作效率。加大维权力度，针对消费纠纷的特点，严厉打击虚假宣传、欺骗误导消费者的违法行为，开展格式合同专项治理，严格查处侵犯消费权益违法行为。12345工单办理方面，为了提高工单办结率和百姓满意率，分局建立工单“分类管理”制度，对求助、咨询类工单，当天予以回复；对重点、难点和反复投诉类工单，通过会办、协办等方式解决；对无效和无理诉求类工单，积极与二级管理平台沟通协调，提高工单办结率；完善考核办法，每月针对工单办理情况及时召开分析会，对不满意工单共同查找原因，解决问题；针对群众集中无照查处取缔、住宅开店、油烟扰民等问题对涉及工商部门的相关法律法规解释到位，争取群众理解和支持，并加大电话回访力度，构建“工商所—业务科室—监察室”的联动回访机制，着力提升调处能力，提高群众满意率。
（四）进一步创新服务机制体制。分局围绕“制度先试、园区先行”的发展思路，认真贯彻市委市政府“科技九条”政策文件和市局二十四条实施意见，成立服务科技创新领导小组，出台《服务河西新城经济大发展大提升十八条举措》红头文件，充分利用市局事权授权下放优势，优化业务审批事项，创新行政审批运行机制。分局深化与园区及部门的联动机制和沟通衔接，认真落实支持新兴产业、文化产业和现代服务业发展的各项政策措施，实施工商服务与区域发展规划、政府招商引资、园区产业定位的“三个对接”，完善服务体系，按照最佳途径、最简程序、最短时间、最优服务的原则，力求管理精细化、服务标准化、流程规范化，加大对重大项目、总部经济、支柱产业、新兴产业、青奥产业以及高层次人才落地的服务力度。为14家“321”人才项目企业开辟绿色通道，服务江东文化产业、雨润云中央电子商务等重点企业成功落户。自2010年以来，共新增市场主体13944个。
五、创新机制，强化基层队伍建设，夯实工商法制建设基础。
我局高度重视基层队伍建设，创新工作机制，优化人员配置，加强教育培养，全面提高工商干部的业务素质和工作效能。
（一）积极探索执法办案新机制。分局调整科室职能，实行“集中执法”模式，走专业化办案的道路，逐步建立高效、集中、统一的行政执法办案体系，切实提高执法办案效能。集中办案可以有效整合工商机关执法资源，避免内部多头执法、重复执法影响执法形象的问题，集中优势力量办理大要案件。
（二）加强基层法制队伍建设。近年来，我局以加强基层法制机构建设，把法律素养好、基层经验丰富、工作能力强的干部充实到基层工商所。每个工商所配备专职法制员2人，接受分局法制科的培训和业务指导，监督工商所的办案工作，并对工商所的日常工作提供法律支持。法制员在基层法律建设中充分发挥对基层执法工作的指导监督作用，有效地提升了基层法制工作建设水平。
（三）强化对全局干部的教育和培训。实施“能力跃升”计划，每年年初制定干部业务培训教育计划，把业务能力作为干部教育和人才培养的重点，运用网络培训、专家授课、案例分析、岗位练兵等多种形式进行业务培训，不断增强干部依法行政的理念和执法技能。
自2010年至今，分局共办理行政处罚案件803件，采取强制措施69次。分局共参加行政复议4个，行政诉讼6个（分管案件副局长均亲自出庭应诉），无一起案件被复议撤销、诉讼败诉。
六、执法检查中发现的问题及整改措施。
做好新形势下餐饮服务、保健食品安全监管工作，保障公众身体健康和生命安全，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实科学发展观、树立科学监管理念的重要内容，是依法行政，维系国计民生和社会稳定的重大举措，也是建设社会主义新农村和全面实现小康目标的必然要求。近年来，全市各县（区）、各部门认真贯彻落实国务院和省、市政府关于加强食品安全工作的一系列部署，不断强化食品安全责任体系建设,积极开展食品安全各环节专项整治，深度推进实施了食品药品“两网”建设，连续三年组织县城所在地乡镇实施了食品放心工程综合评价、“无假劣食品药品乡镇创建”和以“五进”（进机关、进校园、进社区、进农户、进工地）为主的社会宣传活动。特别是各级卫生部门围绕重点区域、重点时段、重点品种着力开展餐饮服务、保健食品环节专项整治，有效解决影响餐饮服务、保健食品安全的突出问题和隐患问题，实施了餐饮卫生量化分级管理制度，较好地落实了各项规范化管理措施，取得了一定成效，但由于诸多原因，目前，全市餐饮服务、保健食品安全状况还没有从根本上得到改观，食药监管部门履行监管新职能面临的形势任务还比较严峻，主要表现在：一是餐饮业规模较小，90％以上为小餐馆、小吃店，业主和从业人员参差不齐，法律意识不强；二是全市无《餐饮服务许可证》或《食品卫生许可证》从事餐饮经营的问题比较突出，特别是农村还普遍存在无证非法经营的问题；三是硬件设施差，特别是小餐馆、小吃店的卫生设施、设备简陋；四是餐饮食品安全管理制度不健全，落实不到位；五是餐饮食品原料采购渠道混乱，集中供应配送率低，索证索票管理制度流于形式；六是少数餐饮服务经营者存在非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法违规行为，有的甚至有使用劣质食用油的问题；七是在保健食品中违法添加药物，以公益讲座、免费体检等形式销售假冒伪劣保健食品的违法违规问题时有发生；八是农民的餐饮服务、保健食品安全风险意识和维权意识淡薄，特别是农村餐饮食品安全监管量大面广，存在监管盲区，群体性中毒事件时有发生，严重威胁着广大群众的身体健康和生命安全。对此，各县（区）局要高度重视，从贯彻落实科学发展观和保增长、保民生、保稳定的高度，充分认识做好餐饮服务保健食品安全工作的重要性和紧迫性，把加强餐饮服务保健食品监管工作作为一件大事，切实加强组织领导，周密组织实施，采取有力措施，扎扎实实地抓好各项工作任务的落实。
全市餐饮服务、保健食品监督管理工作总的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，以确保群众饮食安全为中心，认真贯彻实施《食品安全法》等相关法律法规，夯实基础，抓住关键，深入开展餐饮、保健食品安全专项整治，着力推进监管职责到位，坚持治理整顿与建立长效机制相结合、集中整治与日常监管相结合、企业自律与依法监管相结合，加快建立健全餐饮服务保健食品监管责任体系、工作体系和长效机制，积极探索监管工作的新路子和新模式，全面提升监管水平，确保人民群众饮食安全。
二、以《食品安全法》及其实施条例宣传贯彻落实为切入点，着力营造良好的餐饮服务、保健食品安全社会工作氛围。
全面深入开展《食品安全法》和《食品安全法实施条例》宣传培训，各县（区）局要认真制定宣传方案，进行周密安排部署，扎实组织开展好以“五进”为主的社会宣传，采取多种形式进一步宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等监管法律法规、科学合理饮食常识和餐饮服务、保健食品监管职能。充分发挥新闻宣传和舆论监督作用，在电视台、报社、广播电台和政府门户网站开辟“食品安全专栏”，及时宣传报道监管动态，曝光典型违法违纪案件，紧急“餐饮消费”安全警示，为全面履行新职能营造良好的工作氛围。调动全社会各方面的积极性，充分利用等法律纪念日、农村集日、节会，广泛开展生动活泼、富有成效的宣传教育活动，向群众现场讲解法规政策，普及科学合理饮食常识，宣传保健食品安全知识，营造人人关心、积极参与食品安全的良好社会氛围。通过卓有成效的宣传活动，切实增强消费者的食品安全意识和依法维权意识，把广大群众积极性充分调动起来，形成一道道防线，织就餐饮服务、保健食品安全网。要在系统分析餐饮服务工作薄弱环节的基础上，创新培训形式，由市局统一编印餐饮服务从业人员培训教材，采取集中培训、上门告知“双管齐下”的方式分批逐一对行政相对人进行培训和宣传教育，确保培训率达到95％以上。通过向社会公告、上门告知、集中培训和餐饮食品安全社会宣传活动等方式，促使餐饮服务经营者掌握食品安全法律知识，增强对公众负责、对社会负责的法律意识，积极指导督促其诚实守信、依法经营，不断强化餐饮服务经营者的社会责任感和餐饮食品安全意识，切实承担起食品安全第一责任人的责任。
三、从基础的监管环节起步，从最关键的监管环节夯实规范化管理工作基础。
按照市局统一印制的《市餐饮服务单位调查摸底表》，对全市各类餐饮服务经营者逐一调查摸底，全面建立起餐饮服务单位监管档案，逐步建立完善电子监管档案，全面准确掌握餐饮食品安全的现状和存在问题。与此同时，要进一步靠实餐饮食品安全责任，与餐饮服务经营者逐一签订“第一责任人”责任书，并发放贯彻落实《食品安全法》及其相关法规告知书。
在餐饮服务经营场所的醒目位置，科学合理、规范统一设置公示栏目，公开上墙《餐饮服务许可证》、《监督明示公约》、《从业人员培训健康证书》及量化分级管理等级标志。同时，督促餐饮服务单位建立从业人员健康档案和餐饮食品安全培训档案。
借鉴药品日常监管的成功经验，在餐饮服务行政相对单位建立并推行餐饮食品安全监管工作记录制度。对餐饮服务单位监督检查的内容要按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，合理设计检查项目，细化量化扣分标准，并全力推进落实到位。
督促餐饮服务单位严把食品原料采购关，建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度。采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的进货票据。督促落实餐饮加工不添加非食用物质、依法采购、使用、保管食品添加剂的要求，严防餐饮食品安全事故发生。
督促餐饮服务单位建立并严格落实食品原料采购索证索票制度。从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件；从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、供货清单等；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购，的应当索取并留存盖有单位印章或负责人签名的采购清单。
切实加强餐饮食品抽验监测工作，根据餐饮服务经营单位不同类型，制定区域内餐饮食品年度抽样监测计划，对照抽样计划和抽样程序做好餐饮食品抽样检验工作。要加强凉菜、熟食卤味、盒饭、食用油脂、一次性餐具等高风险重点品种的抽验工作，有效保障餐饮食品质量安全。
督促餐饮服务单位建立并严格落实餐饮具清洗消毒制度，督促其按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒，并在专用保洁设施内备用，并加强餐饮具消毒监测，确保不使用未经清洗和消毒的餐具、饮具；购置、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具，应当查验其经营资质，索取消毒合格凭证。
督促餐饮服务单位建立并严格落实环境卫生管理、场所及设施管理、设备及工具管理、质量验收、有毒有害物管理、投诉管理等制度，全面建立物品台帐、管理档案和各类记录，确保就餐场所，操作间、操作人员卫生，设施设备等达到规范、安全的要求。
围绕保健食品监管职能，全力推进落实规范化管理措施，在对保健食品经营企业逐一开展调查摸底、建立监管档案的基础上，开展保健食品标签标识专项检查，规范进货渠道，建立进货查验工作记录，建立并推行保健食品进货采购索证索票制度，严把入口关，切实保障保健食品质量安全。
四、着力推进餐饮服务、保健食品安全整顿，切实解决影响群众饮食安全的隐患问题。
深入开展为期两年的专项整治，各县（区）局要针对餐饮服务、保健食品环节存在的问题，提出明确的整治重点、目标任务、具体措施和整治成效要求，制定切实可行的整治方案，确保全面推进落实到位。重点解决以下六个方面的突出问题：一是保持高压态势，严厉查处餐饮服务单位无证经营、超期限经营和超范围经营行为，有效解决转让、涂改、出借、倒卖、出租《餐饮服务许可证》等突出问题；二是以学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐馆等为重点单位，加强与教育、建设、旅游等行业主管部门的联系配合，切实解决从非法渠道采购和使用食品原料，生熟交叉污染等突出问题；三是以熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具消毒为重点环节，切实加大监督检查力度，加强餐饮具消毒效果监测，提出预防和降低风险的防控措施，有效解决安全防控措施落实不到位、餐具消毒不彻底的问题；四是严厉查处餐饮经营单位采购、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品等违法违规行为，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查，坚决杜绝使用劣质食用油和废弃餐厨油脂等突出问题；五是加大对餐饮服务单位采购、使用、保管食品添加剂的监督检查，指导督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂使用管理制度，有效解决餐饮服务单位超越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的问题；六是严厉打击在保健食品中违法添加药物，查处违规经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的行为，严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为，规范委托加工行为。
五、标本兼治、立足之本，切实推进餐饮食品安全长效机制建设。
推进餐饮食品安全供应网络建设，选择有合法资质的主体企业（市场、基地）开展餐饮食品原料集中配送，并协调有关监管部门落实规范化管理措施，确保米、面、油、醋、肉、菜等大宗食品全部实现配送，做到原料采购来路可追溯，质量问题有着落。大力推进餐饮服务量化分级管理，确保县城以上餐饮服务单位和全市中小学校（幼儿园）食堂全部实行量化分级管理。根据餐饮服务经营者的业态，实施市、县、乡、村分类管理、分类指导。制定《市餐饮服务食品安全信用分类管理实施办法(试行)》，推行餐饮食品经营企业诚信体系建设，切实做好经营企业信用信息的收集记载。坚持年度诚信等级评定制度，将等级评定结果通过各种形式予以通报，褒奖守信、惩戒失信，对严重失信单位列入监管黑名单，有针对性地加大监管频次，促使企业把诚实守信落实到经营的全过程。加强与“三员”的联系，利用“三员”双月报告的相关信息，及时处置餐饮食品安全问题。广泛宣传投诉举报电话，落实举报必查、查实奖励制度，充分借助社会力量，切实加强餐饮食品安全监管。
六、高度重视食品安全应急防范，推进建立齐抓共管的工作机制。
积极推进食品安全应急体系建设，在相关职能调整后，及时制定市级餐饮食品安全事故应急预案，各县（区）要进一步细化措施，建立健全县（区）级餐饮食品安全事故应急预案，并畅通信息收集渠道，按照相关要求报告餐饮食品安全事故信息，确保一旦发生事故，积极应对，妥善处置。要加强对餐饮服务重点区域、重点品种、重点单位的风险监测。强化重大活动和节庆餐饮食品安全保障，全力防控重大食品安全事故发生。针对餐饮食品安全面宽量大、监管力量不足、存在监管盲点的问题，要按照现行的食品安全监管体制和“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的总体要求，在当地政府和食品药品安全委员会的统一组织、协调下，进一步强化餐饮食品监管工作中的协调和配合，特别要加强与行业主管部门的联系与沟通，加强部门协作，靠实行业管理责任，形成监管合力，确保各项监管工作任务的有效推进落实，真正形成紧密配合，齐抓共管的工作格局。
