时间：2023-12-02 15:57:31
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“促进经济发展，建立和谐社会”是当今社会大力倡导的新思想，在新的思想和发展理念下，必须要坚持以人为本，遵循社会发展的规律。建设和谐社会的前提就是要求企业安全生产，提高生产质量，强调科学生产，关爱生命，珍惜生命。因此在企业生产中必须要规范生产的行为，树立科学发展观，始终做到以人为本，从人的角度出发，提高生产质量。在煤炭企业安全生产中必须要注意的五大要素有:1.安全责任:明确企业生产的责任制和问责制，将每个岗位的责任和义务划分清楚，避免出现安全事故时，责任无人承担。明确责任，提高安全意识。2.安全文化:让人们在企业生产中有较高的安全生产意识，充分认识到安全生产的重要性，提高员工的整体生产水平和综合素质。3.安全科技:科技是企业生产的根本保障，先进的技术可以提高生产力，加快企业生产，提高生产质量，同时为安全生产打下了基础。4.安全法治:完善安全法治，通过有效的法律和法规的手段来约束和规范企业的生产行为，保证生产的安全化和规范化。5.安全投入:建立起政府、企业和地方之间的关系机制，加大对安全生产的投入。在这五个要素中，安全文化是所有要素的核心思想，充斥在整个系统中，故在安全文化建设中必须要从人的角度出发，真正做到以人为本，将安全文化建设作为建设的出发点，在此基础上完善安全设施，提高人员专业技术水平和综合素质。并要在企业生产中提高人员的安全意识，增强对危险事故的防范意识，认识到安全生产的重要性，保证企业的顺利生产。
二、探索企业的安全文化建设
(一)提高人员的积极性，推进安全制度文化建设
1.完善安全规章制度，健全安全生产的责任制。在企业生产中必须要完善各项规章制度，包括操作规程和安全管理制度等，同时要对生产中出现的新科技、新工艺和新设备的使用的规章和规程进行规范。例如:可以在企业中组织安全事故的应急救灾演习，根据具体情况来设定工作内容和环境情况，同时要提出安全要求，并制定出安全应对措施。通过企业的安全事故预演，丰富员工在生产中的安全知识和安全经验，提高安全系数。加大安全教育和安全事故的调查，并及时进行报告和处理。2.加大对班组的规章约束，科学的管理安全生产。针对施工班组需要制定《班组长安全管理条例》和《班组管理办法》等，制定具体的安全生产细则，实行积分考核制度，严格对其行为进行约束和控制。保证班组的文明建设、文明施工和文明生产，提高生产的规范化和标准化。3.实行市场化管理，制定有效的管理措施。形成一个将生产要素投入价值的市场，遵循结算和考核的市场规则，同时制定表转化的轻伤、重伤的考核制度。4.实行安全行为的激励和惩处。在企业生产中对每一季度中安全生产，并提高生产效率的班组和员工进行不同程度奖励，或者积分形式的奖励，或给予物资奖励等。同时对于违反规定或者疏忽大意造成安全事故的，不但要进行教育还需要进行严厉的处罚，杀一儆百。同时要坚持以人为本，实行科学发展的战略，提高安全生产意识。
(二)加大安全物质文化建设
安全生产中必须要投入一定量的维简费和安措费，以保证生产设备和生产环境的安全性。1.改革和创新生产技术，推动物质安全文化建设。处理好人、环境和机械三者的关系，避免生产活动中影响人身体健康和生产安全的因素出现，实行“科技兴安”的战略，科技支撑安全生产。2.通过技术的创新和改进来提高安全生产系数，为安全生产提供技术支持，例如:对矿井通风和巷道开挖支护等高难度技术必须要采取技术创新来提高生产效率，保证生产的安全性。3.将安全管理的质量量化落实到每一个生产环节和生产岗位，同时将安全责任落实到每个责任人身上。4.实行安全生产的网络化管理，提高信息管理水平和管理效率。构建全方位的安全网络管理系统，实行安全生产的信息化管理，提高对生产人员的监控和管理，提高安全生产的行为管理，控制起来比较方便。
三、结束语
一、煤矿企业安全文化建设
企业安全文化建设是一种基于物质以及精神两个层面的系统化建设工程，在整个煤矿企业的安全文化当中，具体包括以下几个方面的内容。即（1）在企业快速发展中被员工及领导广泛接受的安全指导思想以及安全意识；（2）企业内部具备的安全管理规范以及安全行为；（3）煤矿企业生产过程中的安全生产价值观、心理因素以及安全审美观等等。结合当前煤矿企业自身的安全文化，得出的安全文化宣传以及建设体系，具体包括安全物质、管理制度以及安全观念与行为等等。在煤矿安全物质文化建设中，包括生产环境、科技成果、应急预案、隐患防控以及信息预警等多项内容；安全管理制度中则包括安全生产目标、安全规章制度、安全评价指导以及监督监管等多项指标；而在安全观念层面，则包括科学信念、行为规范、安全培训、隐患治理以及宣传教育等多个环节。基于上述的安全生产各要素，涵盖了煤矿企业安全生产中的各个环节。当然，其中涉及到的各项基本要素，也使得安全文化宣传得以发展。在上述各个层面涵盖因素确定之后，制定煤矿企业安全文化宣传教育途径与方法。
二、煤矿企业安全文化宣传教育的途径与方法
煤矿企业安全文化宣传教育，营造安全文化氛围是基础，丰富安全文化活动是核心。在这两者协同作用下，探索安全文化宣传教育的根本途径与方法。
1.营造安全文化氛围。
1.1艺术性。文化教育工作在煤矿企业内部，是一个潜移默化的过程，想要充分的发挥出安全文化宣传教育作用，则需要满足艺术性目标。艺术性特点，主要表现在宣传的内容方面，让“安全”能够映入职工眼帘。增强煤矿企业开展安全文化宣传，标语、横幅以及展示板等宣传方式必不可少。可以在煤矿生产企业内部工作区、生活区、井下巷道区等设置安全生产标语以及事故警示牌等等。同时，为满足艺术性的目标，可对标语进行美化设计，运用POP书写形式、动画图片模式，实现安全警示标语与安全生产实际相结合，做到图文并茂，增强安全宣传教育效果。
1.2生动性。生动性的基本指标，与艺术性存在明显差异，虽然目标一致，但这一安全文化氛围的构建，主要是让安全入职工之耳。听觉与视觉的结合，能够最大限度上的发挥出生动性传播效果，让职工对安全生产重新认知。例如，在煤矿企业的内部，开展广播安全知识宣传专栏，固定时间进行广播。同时，可选取职工进行访谈，探讨对于煤矿安全生产的认知以及对安全文化的理解，增强互动性与趣味性。多种方式的充分结合，能够发挥出声音传播安全文化知识的实效，长此以往，潜移默化的影响职工对安全知识的掌握与思想意识的提升。
1.3实效性。实效性原则，则是在视觉与听觉充分实现安全文化宣传基础之上的延伸。为满足实效性原则，使得安全文化深入职工之心。首先，针对不同的职工人群自身的特点，因人而异，讲究实效性效果，编制并印发《安全知识手册》。具有针对性的传播安全文化，做到效果最优化；其次，依据企业的发展阶段以及安全生产的不同时期，为确保适应性的基本要求，应该及时的调整安全文化宣传策略，掌握安全生产形势，发挥出安全文化宣传教育的实效性；最后，结合安全演讲以及知识竞赛的方式，通过这样的模式，优化安全文化宣传教育的途径。实效性是指安全文化教育所能够发挥出的效果，结合以上方式，最大限度发挥出安全文化宣传教育实效性。
2.丰富安全文化活动。
2.1宣传目的实在性。开展安全文化宣传教育的过程中，必须要结合企业安全文化的宣传实际，避免形式主义所产生的影响。教育工作与教育内容应该满足扎实的要求，即准确掌握宣传目标，按照安全需求确定具体标准，满足时效性的基本原则。可以在煤矿企业内部缩短宣传周期，确保根据不同职工、不同时间、不同地点以及不同情况展开宣传教育，发挥出安全文化宣传的实效性。同时，将宣传与教育工作两者相互融合，一步一步的推进企业安全文化宣传教育工作，满足宣传目的实在性指标。
2.2宣传内容全面性。宣传内容的全面性原则，煤矿企业应该推行精细化管理，结合不同的工作环境与岗位职工对安全生产的重视程度，在规划与计划支持下，开展宣传教育工作。全面性，则主要表现在全过程、全方位、全员化等环节，发挥出细节层面的优势作用，自基层逐层开展安全文化教育工作，进而将有形的文化宣传演变为无形宣传模式，做到潜移默化的影响。宣传内容作为安全文化宣传教育发挥实效性的关键，在开展宣传内容的过程中，注重对内容的筛选，增强安全教育的吸引力。
2.3宣传形式多样性。宣传方式呈现出多样化，为煤矿企业安全文化宣传教育提供了多渠道、多途径。实现多种方式的协同与整合，多管齐下，充分发挥出安全宣传教育“新、活、快”的特点，发挥出其中的优势及作用。宣传方式的多样性，为煤矿企业安全文化宣传教育探索出了多途径。煤矿企业安全生产作为生产经营的核心，在保障宣传形式多样性的同时，为煤矿企业提供了多途径。这就要求煤矿企业应该强化安全生产意识、增强职工自救与互救的意识，提高职工应对突发生发事故的能力。在这一基础之上，依据宣传形式多样性所衍生出的效果，做到未雨绸缪，将安全生产事故在最小的范围之内。
三、结语
安全是人命关天的大事。人的生命只有一次，弥足珍贵。“明者见危于无形，智者窥祸于未萌”。谁不重视安全生产，谁就是在轻视人的宝贵的生命。一言一行法规至尊。冒险蛮干，隐患重重，危机四伏。只有认真贯彻落实安全法规，把安全法规置于至关重要的地位铭记心中，落实在行动上，依法办事，遵章指挥，按章作业，严守纪律，才能有效地解决长期存在的“三违”现象，确保职工生命安全。职工最大的福祉是什么？就是身心健康，生命安全。职工最根本的利益是什么？还是身心健康，生命安全。一个人身心健康能为国家，为社会创造难以估量的价值，能给家庭带来莫大的幸福。相反，一个人由于工作不注意安全，轻则身受皮肉之苦，甚至残废，重则将会失去生命，除了造成重大的经济损失和社会影响外，单就失去亲人的痛苦就是刻骨铭心，永远无法弥补的。
近些年，煤矿企业各级领导对安全工作可以说是最关注、最重视，投入精力最大的一项工作，做到了年年抓、月月讲、天天谈、时时管的程度上了。但是，重特大事故、零星事故为什么仍时有发生。究其原因是企业安全文化还没有真正融于职工心、眼、口、手、行上。要实现安全生产，就要抓好安全文化建设，搞好安全文化宣传教育工作，实现“五个融入”，他是安全工作的重要组成部分，也是实现安全生产不可缺少的重要内容。企业的效益和生存离不开安全，安全离不开人的行为能力。随着科学技术的飞速发展，一个追求利润最大化的企业，想要具有持续的经济效益，必须坚持科学发展、安全发展、和谐发展。在一些企业流传着这样一句名言：安全措施管住人，安全文化抓住魂。人的安全意识、安全态度、安全行为决定了企业安全文化的水平和发展方向。谁拥有了自己的安全文化，谁就拥有了企业生命的活力，就能够把职工凝聚在企业周围，充分发挥各自能力，把“要我安全”变成“我要安全”的自觉行动。
煤矿安全文化是煤炭企业在长期的生产、经营实践中，坚持以人为本，以安全生产为目标，以先进科学技术为手段，所创造的一切物质财富和精神财富的总和。它包括物质层、制度层、精神层三个方面。物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的浑然一体，缺一不可。精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。
安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。有利于弥补矿区生产力水平不高、技术装备不强存在的缺陷。由于矿井的点多、面广、战线长，安全管理难度大；井下自然灾害严重，安全威胁大；劳动用工多样化，职工素质参差不齐，安全意识淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作现象时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善等，都必须从解决人的问题入手，人的主动管理来弥补。有利于规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在煤矿安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的最主要因素，扮演着主导角色。所以，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产工作规律。同时，通过人性化安全活动的开展，营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。安全管理由经验型、事后性的传统管理向依科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理的发展趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。
建设安全文化，搞好安全文化宣传教育是强力营造浓厚的安全氛围，建立职工安全知识学习阵地，牢固树立思想防线的重要途径。众所周知：人，物，环境是发生事故的根本原因。人的不安全行为，物的不安全状态是发生事故的最直接因素，其中人的不安全行为是最重要的原因。因为大多数事故都是由于人的失误造成的。抓好煤矿企业安全文化宣传教育的关键就是要管好人，教化人，激励人。让职工在潜移默化中形成强烈的安全意识，掌握必备的安全技能知识，具有相当程度的安全预制能力，判断水平，应急方法，实现“要我安全”到“我要安全”及“我会安全”的根本转变。从某种意义上说，安全文化教育在安全生产中具有重要的基础性地位。抓好了安全文化的宣传教育工作就是把党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针落到了实处，就是在构筑一道广泛而坚固的安全生产防线。他是一门新的科学，有着内在的规律。我们要遵守好这个规律，掌握好这一规律，运用好这一规律，以解决在安全生产中出现的新问题。
思想是行动的先导。要想有正确的安全行动，就必须要有正确的安全思想动机，就要有正确的安全意识。人们熟知安全的重要性，并不等于就形成了真正意义的安全意识。安全意识是一个高水平的心理活动：指人运用感觉，知觉，思维，记忆等心理活动，对自己所处的安全状态安全环境中的人，事，物变化的觉知。安全文化宣传教育可以提高人正确的安全意识，形成安全第一的理念。正确的安全意识和理念直接作用和影响着生产的具体过程和结果。这便是安全文化宣传教育的内在规律与外在作用的结合。
安全文化宣传教育工作是一门新的艺术。艺术就要掌握方式和方法，就要如春风化雨，给人以如啖如
诒的精神享受。安全文化宣传教育要严格围绕安全管理，思想认识，行为管理，技术培训，影响带动，人物激励等各个方面入手，做到丰富多彩，方法创新。要将安全文化融于职工心，就要把煤矿企业提炼的安全文化理念进行广泛深入持久的宣传教育，使其深入人心，促成全体职工对安全和安全文化有高度的认识，全面的理解和认同。要将安全文化融于职工眼，就要处处有醒目的安全文化标语、口号、警示语和安全报警标志。要将安全文化融于职工口，就要使安全文化理念朗朗上口，安全文化人人讲，安全教育、培训、宣传常规化。要将安全文化融于职工手，就要使干部职工树立安全事故是可以预防的，安全是可以控制的，安全是在控制的意识，做到《安全文化手册》人人有，操作规程握人人会；安全事故应急预案人人清楚，能随时启动。要将安全文化融于行，就要领导先行、率先垂范，全员参与安全文化建设，体现出安全文化理念的各项管理制度、规范、规程得以执行，人人讲安全话，个个做安全事，把隐患消灭在萌芽状态。通过先进人物的带动，辐射与激励；事故案例的警示与教训；安全监督的网络化。让员工观有效果，感有所受。
安全宣传教育板报、专刊专栏、标语、教育室、警醒室是安全宣传的重要阵地、重要内容和形式，它可以起到警示、鼓动和激励的作用。然而，就目前大多数安全生产板报、标语等的内容来看，还存在着诸多问题，主要表现是：内容更新慢。有的流传时间较长，人们看后感到司空见惯，已经起不到应有的警示与鼓动作用。有的缺少人情味，板着面孔训人，如“违章操作，就是自杀”“严禁三违，违者罚款、开除”等。宣传教育内容如果总是用威胁式的口吻，难以令职工接受，有时会适得其反。有的大而空，缺乏指导作用，一味强调远期目标，会让职工感到安全生产前景茫然，对当前工作的评价出现偏差，误以为干好干坏都一样，甚至出现安全生产工作要运气的想法。
论文摘要:安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。
0引言
安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计so%是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即“三违”(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护员工的生命安全。近两年来平煤股份十矿在深入开展安全宣传教育活动的基础上，提出了全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的安全理念，把“以人为本，本质安全”确立为安全文化建设的精髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展了一系列扎实有效的工作，有力促进了该矿安全工作的根本好转。
1安全文化的作用
1.1安全文化塑造安全生产力历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到:安全是发展经济的前提条件之一;理解安全在改革开放中的重要地位;体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义认识到自己在生产安全中应承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。总之，没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。
1.2安全文化的功能①规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为，②组织及协调企业安全管理机制;③使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。
企业生产，安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位。安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。平煤股份十矿在屡次血的教训中深刻明白了这一道理，在全体员工中确立和培育安全文化成为各级人员的共识。
2紧密结合生产实践活动构建煤炭企业安全文化
2.1健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为，才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，该矿创新思路，遵循“以人为本”的安全文化为指导思想，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的理念，在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏，井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作;二是在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面;三是根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，悬挂在会议室、井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。
2.2重视区队、班组安全文化，做到点面结合区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本团队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。
班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员，其文化建设不如全矿井、区队那么全面系统，但其产生的功效都远远大于它们。班组长作为这一层的主要领导，在班组安全文化建设中起着决定作用，班组长的责任就是通过管理和沟通，使组员产生正确的自觉行为，这种自觉行为就是文化建设的无形体现，最终在班组内形式交流的工作习惯，严谨的工作作风，探索的工作态度。
【关键词】安全文化；煤矿企业；应用
一、企业安全文化在煤矿企业中的作用机制分析
（一）安全文化的作用和功能
安全文化和安全管理措施相比，属于事故预防的软对策之一，其目的是提升煤矿企业全体职工的安全意识和安全素质，为煤矿企业生产经营创造安全的文化环境和协调的人机关系。完全文化在潜移默化中对职工的观念、态度、行为和取向产生影响，从而进一步影响人们的行为和举动，减少人为安全事故发生的可能性。安全文化的建设能够是有效预防事故发生的先见性管理工具。
煤矿企业生产过程中的安全保障因素多种多样，比如说安全的生产设施和机械、可靠的作业条件和严格的安全生产规章制度等等，但是在其中最为重要的一项保障因素是人的安全素质，包括员工在生产经营过程中表现出的安全态度、安全知识和安全技能。安全文化建设在提升职工的安全素质上具有至关重要的作用：
第一，安全文化具有凝聚。安全文化能够起到凝聚员工行为准则、保持员工已执行的作用，使得员工全体能够自动自觉地遵循安全价值理念、安全行为准则。当职工全体形成一股认同的心理力量时，他们将会以更高的积极性参与到承担安全生产责任的工作中，时刻关心安全生产现状，在思想和行为上都趋同于安全生产要求。
第二，安全文化具有导向功能。煤矿企业具有庞大的职工群体，他们来自不同的文化环境、家庭和教育背景，在安全价值认知和安全意识上呈现出很大的差异，这种情况会对安全生产产生消极的影响。安全文化起到一种规范的作用，能够在感召员工的前提下引导员工去遵守安全生产规范、形成安全意识。使得不同教育层次、不同价值观念的员工都能够按照企业的安全标准行事。
第三，安全文化具有规范功能。文化教育人的方式是潜移默化、润物无声的，安全文化通过微妙的暗示和渗透获得员工的价值观念认同和行为准则趋同，长此以往，员工可以实现自我调节和控制，安全文化也起到了有形或者无形、强制或者非强制的规范作用。
（二）安全文化在煤矿企业中发挥作用的途径
首先，煤矿企业的核心价值观影响了企业的制度设计和员工的工作习惯。如果多数员工认可某种行为的正确性，那么他们就会在长期的工作实践中一直坚持下去，并最终成为习惯。当员工将不正确的行为坚持成为习惯之后，就会给安全生产带来隐患。企业制度的完善性和员工行为的合理性将会直接对员工的行为和企业的形象产生直接的影响。
其次，企业的安全文化氛围对员工的行为方式具有直接的影响。企业员工中的行为会对每一项工作的绩效有着直接的作用，全体员工行为的汇聚会对企业的效率和效益产生影响，笔者在这里强调的效率和效益包含了产品质量、员工健康、环境保护等多个层面的绩效衡量维度。另外，企业安是否安全的社会形象将会直接影响到社会公众对企业的看法、员工的招聘和消费者的购买行为。据此我们可以得知员工的行为也会对企业的业绩产生间接的影响。而员工的行为直接受到企业安全文化各个角度和维度的影响，企业文化对企业业绩就是通过上述的链状机制来实现的，并最终在安全管理中发挥不可忽视的重要作用。
再次，企业安全文化属于企业文化范畴之内，不可泛泛而谈、空洞而论，它需要借助一定的物质手段来实现。我们一般将实现企业安全文化要求的物质手段成为安全文化载体。煤矿企业内部的俱乐部、文化室、展览厅、研究会、刊物、服务中心都可以作为安全文化的载体使用，煤矿企业还可以借助文娱活动、文艺晚会等形式传递安全文化和安全理念。
二、煤矿企业安全文化的构建和运行
第一，在企业文化理念中融入革新因素。企业安全文化理念在企业内部属于独树一帜的理念之一，是实行安全生产必须要坚持的态度和观念。企业安全文化对企业安全生产具有重要的意义。安全文化宣传教育是企业将安全文化理念灌输到员工思想行为习惯之中的重要方式和形式，企业的经营管理者要在企业范围内全面落实安全生产理念，就必须增强安全宣传教育的针对性。所以，煤矿企业需要深入地挖掘自身的潜力，将企业内在价值凸显出来，站在企业全局的高度去思考安全文化理论阵地的构建，为安全宣传教育提供优秀的媒体宣传场所，在研究了新时期煤矿企业自身的安全生产规律的基础上，对安全生产宣传进行原则性指导。
第二，推进安全文化制度建设。首先，企业应该针对安全文化的建立设立具体的规章制度，将安全生产的责任落实到煤矿企业生产的每一个环节之中去。在煤矿企业日常生产活动中，完善的规章制度建设是保证企业安全文化宣传活动功效的重要基础，能够在调动员工工作热情、营造和谐的工作环境大有所为。其次，企业要加大力度对班组施工进行约束，保证施工环节安全生产落实到实处。再次，企业要对员工安全生产行为的表现情况实施奖惩，使得职工受到物质或者精神激励的引导对安全生产充满热情。每个月或者每个季度对积极推行安全生产的班组和职工进行给予积极地奖励，将员工的安全生产意识提升到极致。
第三，开展多元化安全生产教育活动。煤炭企业应该努力从多个角度和多个渠道实施安全文化宣传，将安全宣传教育本身的思想教育优势和信息传播优势淋漓尽致地体现出来，以更加生动有趣的方式传播安全生产知识，在提升员工安全生产意识的同时还要提升员工的事故应对能力和逃生能力，使其能够在突发事件发生时最大限度地降低生命威胁，为企业可持续健康发展提供重要保障。
参考文献：
[1]郭旭.煤矿企业安全文化宣传教育工作之我见[J].中外企业家，2013（12）：210，212.
关键词:新时期;高校安全文化建设;现状;对策
高校作为社会的重要组成部分，其安全稳定工作关系到高校改革进程的推进。当前高校校园安全形势不容乐观，导致这种现象出现的原因是多方面的。其中，高校安全文化内涵的缺失，安全文化的建设缺乏有力抓手是导致高校安全事故频频发生的重要因素。因此，重视高校安全文化教育，加强安全文化建设，不断改善高校安全现状，具有重要的现实意义与价值。
一、高校安全文化建设现状
随着教育体制的完善，以及“双一流”高校建设的推进，高校校园安全文化建设的重要性愈发突出。然而由于我国高校安全文化普及较晚，致使当前校园安全文化的建设仍然存在诸多问题。因此，政府、高校主管部门和高校需要共同合作，解决现实问题。1．高校安全文化内涵缺失。高校不断扩招，高校校园对外开放，学生群体众多，管理难度大;同时，社会人员也可以进入校园，其中不乏一些不法分子，给高校对安全带来了巨大的隐患。各个高校对安全文化内涵有不同的理解，对于高校安全建设的评价体系也缺乏统一标准，校园安全建设效果难以把握，导致对高校安全文化建设的重视程度不足，缺乏相应的高校安全文化运作机制。2．高校安全文化建设缺乏有效抓手。当前我国高校安全教育的方式比较单一，或张贴安全标语进行宣传，或组织学生学习枯燥的安全教育课程，致使安全文化建设流于形式。高校学生对这种安全文化教育理念的接受程度不高，究其根源，第一，我国高校的安全文化普及方式缺乏相应案例支持，缺乏安全事件分析以及数据进行支持;第二，从接受教育以来，学生一直处于父母和学校的保护之中，对于安全问题不够重视，缺乏一定的自我保护意识;第三，高校安全文化的建设缺乏科学合理的实施模式与管理模式，缺乏一支强有力的队伍进行安全文化建设，缺乏对学生学习效果的把握和对建设效果的考核，使实施效果大打折扣。3．缺乏全面系统的安全文化建设。高校安全文化的建设是物质安全与精神安全的统一，二者缺一不可，不仅需要进行师生安全教育、安全宣传，同时还要构建完善的安全保障制度、安全预警系统与突发事件危险处理系统，建设一整套高效安全保障体制，将安全工作渗透到高校日常生活与教育教学之中。现阶段我国高校安全文化的建设更注重对精神安全的构建和安全文化的宣传，忽视了高校校园安全服务设施的完善与安全制度的建设。
二、高校安全文化建设建议与对策探究
1．倡导高校校园安全理念。建设高校校园安全文化，普及安全知识，首先要从倡导安全理念做起，不仅师生要接受安全文化教育，同时要将安全文化理念深入到高校各部门、各工作环节之中;不仅要通过高校校内宣传栏、学校网站、电子屏安全公告，进行高校安全视频宣传，还要通过安全教育、安全知识有奖竞赛等活动鼓励师生共同参与。为增强安全教育的说服力，可以将安全事故案例作为安全教育材料，引起师生重视，加深师生对安全教育的认识。2．渗透安全教育。安全教育作为高校整体教育的一部分，只有与日常教育教学相融合，才能不断渗透，将安全教育贯穿于课堂教育与实践活动的始终，在潜移默化中对安全行为进行引导。高校可以通过开设专门的安全教育课程对广大学生进行安全教育，也可以通过教师安全知识普及鼓励教师参与，构建一支强有力的安全知识教育队伍，鼓励学生主动参与安全知识的学习。3．开展安全教育活动。安全教育活动可以使安全理念深入人心。以安全活动凸显安全教育理念，无疑是最普遍、最有效的宣传方式，可以充分发挥社团作用，通过社团组织安全文化建设活动;可以组织校园志愿者团队，通过发放安全宣传手册、安全引导志愿活动等进行安全文化普及;还可以通过火灾、地震模拟演练等活动增强学生的安全意识，使学生从容应对突发事件。4．加强安全硬件设施建设。高校安全硬件设施的建设是保障安全的物质基础。学生宿舍实施门禁制度，确保学生的人身财产安全;定期检查校园内绿色通道、灭火设施的配置，定期更新与维护，以确保安全设备的有效性。
作者:张洁 单位:重庆财经职业学院
关键词：安全管理；安全文化建设；安全理念；安全宣传教育
安全工作历来是煤矿的天字号大事，面对市场经济的新形势和利益主体多元化的新格局，如何加强煤矿企业安全文化建设，提高职工安全素质，营造全社会人人关注安全，关爱生命的良好社会氛围，形成安全宣传教育工作的科学化、制度化，是我们煤矿企业努力提高职工综合素质建设必须加以深入研究的重大课题。
一、安全文化在煤炭企业安全生产工作中的作用安全文化，是煤矿企业和职工在长期的生产经营过程中形成的，为全体员工认同和恪守的安全意识、安全素质和安全态度的总和，是安全理念即安全价值观和行为规范的统一体。就煤炭生产而言，引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。
物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、违章停放在斜坡上的车辆、未严格按要求支护的巷道等。在生产过程中，物的不安全状态极易出现，因此，物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在(即达到了物的本质安全)，则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此，安全工作首先要解决的是物的不安全状态，这主要通过安全科学技术和工程技术来实现。现在煤炭企业开展的安全质量标准化和隐患排查等工作，就是要解决物的不安全状态的问题。
在解决物的不安全状态的同时，还要控制和改善人的不安全行为。
因为仅仅有安全的环境，如果人违章操作，瞎干蛮干还是会发生事故的。
控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个，使其符合管理者的需要。企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础上，通过制定法律、规范、制度和规程等，约束职工的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，使职工学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。煤矿采用的岗位作业标准化，就是规定出每个岗位的操作过程和操作标准，每个上岗人员都严格按作业标准进行操作，以实现作业的规范化、程序化和标准化，从而使人的不安全行为减少到最低。
随着社会实践和生产实践的发展，人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但其有效性在很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于煤矿安全管理尤其是这样。安全文化的应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从"要我遵章守纪"转变成"我要遵章守纪"，从"要我安全"转变为"我要安全"。
二、倡导安全文化理念是加强安全文化建设的前提安全文化可以补充安全管理的不足，就像安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此，企业安全文化建设必须按照贴近安全生产、贴近现场管理、贴近职工思想的工作思路，紧紧联系本单位的实际，密切结合本行业的特点，探索新路子、挖掘新内涵。从理性的层面逐步培养职工的安全意识，组织精干力量，深入挖掘本单位安全文化积淀，精心提炼出既体现企业安全文化，又具有本行业特色的安全核心价值观，归纳总结和确立具有自己特色的安全理念和安全价值观，营造浓厚的安全文化氛围。通过开展安全理念的宣传、灌输和教育，不断提高渗透力，扩大影响力，努力提高职工的安全文化素质。
以鲜血和生命换来的历史教训表明，伤亡事故的遏制，主要面临着安全管理、安全科技、全员安全文化素质三大难关。前两者取决于主管部门的决策力和宏观调控力，而后者有赖于全员对安全的认识和自我保护能力的提高，对安全宣传教育的投入和参与程度。"安全第一"的道理谁都知道，但真正做起来却很困难，其关键在于全员对安全的深刻理解和真正重视上，从而归结到全员安全文化素质的提高上。作为煤炭企业，只有将安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。安全理念是企业安全文化的核心，只有让理念深入人心，才能诠释出安全生产这个硬道理。安全文化是借助文化特有的影响力、渗透力和扩张力，来引发职工安全观念的变化，引导职工树立正确的安全观，使安全工作获得广泛的群众基础和丰厚的文化底蕴。安全文化既包括为实现安全的工具设备等物质文化范畴，还包括安全生命价值、安全文艺、安全行为规范、安全法规、安全教育等精神文化的范畴。只有大力倡导安全文化理念，才能在加强安全文化建设上有所提高，才能引起人们的高度重视；只有加强了安全文化建设，提高了全员的安全文化素质，安全文化氛围才能形成，才能真正做到"安全第一、生产第二"，才是预防事故的高明之举。
三、加强安全宣传教育，提高煤矿职工安全文化素质是加强安全文化建设的重点企业安全文化建设的土壤是职工，职工知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，进行企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常。企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体效应的引导，这与人的"从众心理"有关。
1.安全宣传教育要突出一个"严"字。安全宣传教育，要以严肃的态度、严格的纪律、严明的奖惩搞好职工的安全宣传教育。严肃的态度就是从煤矿的领导干部到一线的工人，都严肃认真看待安全工作；严格的安全纪律就是统一职工学习安全、重视安全的行为；严明的奖惩，就是保证各项制度、措施的认真执行和落实。使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。
2.安全宣传教育要突出一个"实"字。安全宣传教育要避免搞形式主义、走过场、摆花架子。安全教育工作必须是有实实在在的安排，有针对性的内容，无论是安全技能和安全知识培训，还是看报纸，听安全广播宣传，看安全展览或谈心教育，都要突出一个实际效果，使职工有实实在在的收获。
3.安全宣传教育要突出一个"全"字。安全宣传教育应该是全过程、全方位的教育。要充分利用"安全网络（"舆论网、警示网、教育网、监督网、帮教网、培训网），党政工团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，全面建立健全安全文化网络。在对干部、工人进行安全教育、培训，对各级管理人员要进行安全法规和安全责任制教育的同时，还对职工家属及其子女进行安全宣传教育，了解煤矿安全的特殊性、必要性和重要性，从而形成一种人人关心安全，人人搞好安全的氛围。
关键词：企业；安全；文化；思考
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01
安全文化是煤炭企业文化的核心文化。加强安全文化建设是提高员工安全意识和安全素质、夯实安全生产基础工作的重要途径，是打造本质安全型职工和本质安全型矿井，实现企业长治久安的重要途径。现就浅谈对加强安全文化建设的一点思考。
一、当前企业安全文化建设现状
在安全文化主题教育活动方面，我公司不断强化“安全第一，生命至上”的安全观，牢固树立以安全促生产、以安全促发展的思想，立足安全，提升职工的安全意识和安全技能。适时开展了知识竞赛、安全签名、发放安全宣传单、组织观看“全国煤矿典型事故案例”展等多种形式的活动，以此提高员工的执行力、战斗力、凝聚力，为员工规范安全作业夯实基础。为了增强安全文化建设与企业安全生产经营的有机融合，努力打造本质安全型企业、塑造本质安全型员工，强力推行了“双述”活动。在各基层还组织开展了“手指口述、岗位描述”展示大赛，强力推进了安全宣传教育工作，也全面提升了员工的安全操作技能和岗位作业节能，规范了现场安全管理。
在安全发展理念宣传贯彻方面，为使安全理念深入人心，指导和推动安全生产工作实践，公司利用宣传橱窗、牌板、条幅，并以文化长廊、广播专栏等视听系统，强化对安全生产责任体系内涵和实质的宣传，提高了加强安全生产工作的积极性、主动性和创造性。
加强领导，齐抓共建班组安全文化，成立创建班组安全文化领导小组，制定方案，初步形成了班组安全文化体系。
在安全亲情教育方面，建立职工亲情档案，定期组织“安全亲情座谈会”。邀请职工家属参与“送清凉”、“送温暖”等活动，为职工送安全毛巾、鞋垫、手套，使职工感受到家的温暖。
认真开展安全心连心活动。建立矿处级包区队、科级包班组的安全心连心制度，加强领导干部与职工的联系和沟通，及时帮助职工解决困难，化解矛盾，不让职工带意见上岗、不让职工带脾气上岗、不让职工带包袱上岗、不让职工带情绪上岗，排除一切安全心理隐患。
二、安全文化建设中存在的不足
1.安全文化主题过于单一，不够丰富，在一定程度上安全文化教育流于形式，老套、死板等。
2.安全文化教育没有行为准则，班组安全文化不够深入，职工普遍不够重视班组文化在安全文化中的建设。
3.安全理念普遍淡薄，安全第一和安全自律的意识还比较模糊。
三、加强安全文化建设的途径
1.坚持齐抓共管是推进安全文化建设的前提条件。安全文化建设是一项系统性的工程，既涉及职工观念、道德、态度等深层次的人文因素，同时也涉及企业生产、经营、管理、培训等各项工作。只有职工广泛参与，各级组织齐抓共管才能把企业文化建设抓实抓好。首先要继续加强对安全文化建设的坚强领导。要站在科学发展观的高度认识企业安全文化建设的重要性，为安全文化建设提供思想政治的保障；研究企业安全文化建设的方针、目标、任务，培养安全文化意识，营造安全文化氛围，注重安全文化规范；进一步明确各级领导、组织在安全文化建设中的职责和责任，建立起党委领导、行政负责，党政工团各级组织齐抓共管的新格局。二是要突出安全文化建设的地位。要把安全文化建设纳入企业文化建设的总体规划中，将安全愿景、安全价值观、安全使命、安全目标融入到企业安全生产经营的各个层面，唱响“安全发展”的主旋律，使安全文化与企业文化相融共生、协调发展、整体推进。三要为安全文化提供机制保障。安全文化建设不能“上头热、下头凉”，需要常抓不懈，持之以恒。为此，必须针对公司实际，制定切实有效的安全文化创建方案，形成企业安全文化建设长效机制。
2.强化教育和培训是推进安全文化建设的重要手段。安全教育和培训是促进职工树立正确安全观的最基本、最有效手段。要采取灌输式的日常教育。安全生产的法律法规是安全文化的精华，必须要通过安全法规教育，着力培养职工的执行意识。实现由“要我安全”向“我要安全”的转变；要采取分层次的岗位教育，结合现阶段的对标管理及岗位达标工作，加强安全教育培训。围绕生产关键或针对有关人员的技术薄弱环节，有组织、有计划地开展技术示范和岗位技术比赛活动，促进安全生产；要采取由针对性的班前班后教育。其关键在于内容要切合实际，形式灵活多样，切忌简单化、程序化合过程化。通过班前班后教育，把安全生产的人本观念与亲情文化渗透到职工思想之中。
3.优化环境和浓厚氛围，是推进安全文化建设的重要载体。良好的安全环境是安全文化的“硬件建设”，是安全文化建设成果的体现。因此，要加大安全文化硬件建设，充分利用广播、投影、简报、宣传栏等宣传舆论工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊、安全文化区队，广泛开展安全知识竞赛、技术比武、劳动竞赛、座谈会以及在征寻安全漫画、警句、格言，举办安全签名等活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围；要加强区队建设，进一步改善井下安全文化建设，加大井下主要巷道、重点区域进行美化、亮化、规范化力度，为职工创造了一个良好的安全生产作业环境。要通过安全文化的物态化，依靠环境引导人，使广大员工受到潜移默化的教育和熏陶，从而有效提升企业整体安全文化水平。
4.强化制度的约束是推进安全文化建设的有力保证。要使安全文化建设起到规范职工行为的效果，就必须提高制度的执行力和约束力。一要完善制度建设。制度必须严谨科学，操作性强，才能对职工行为产生约束作用。因此。要充分调查研究，细化具体考核细则，提高落实效果。二要强化行为约束。努力提高职工的自控能力，使职工摒弃“三违”陋习，养成良好的生产作业习惯。充分发挥班组长、安检员、熟练工的作用，使之成为安全文化的重要承载者、传播者和实践者。三要奖罚注重实效。惩罚是为了制约，奖励是出于激发。因此，对于安全管理制度执行情况的管理和监控，应当做到奖罚分明，促进各类安全管理制度有效落实。
安全文化建设是一项持之以恒、不断完善的系统工程。没有统一模式和现成的道路，我们只能在安全文化建设实践中不断的去探索研究和总结完善，但最终的落脚点要放在全面提升安全管理水平，实现安全生产的目标上。安全文化是企业文化的重要组成部分，作为我们煤炭企业要结合自身发展实际，将安全文化建设纳入企业总体战略之中，整体推进，使两者有机结合，煤炭企业才能形成具有自身特色的安全文化，在煤矿安全生产中发挥积极的促进作用。
参考文献：
[关键词]以人为本；安全文化；软实力；内涵
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533196
安全生产需要“两手抓，两手都要硬”，硬件上的投入从某种意义上说或许是相对容易做到的，而“软实力”的安全文化建设始终是很多部门的老大难问题。毋庸置疑的是，企业的安全文化建设好了，无论是对部门的健康发展，还是对员工的生命健康，都会发挥事半功倍的奇效。推进“以人为本”为核心理念的安全文化建设，是加快建立和实现安全生产管理长效机制、夯实安全生产基层基础工作、提升安全管理水平、预防和减少生产安全事故的重要手段，积极引导树立“以人为本”的安全管理理念和自觉遵章守法的价值观，把尊重生命价值、保护员工身心健康、实现员工价值和“一切为了人”的人本观念作为安全文化的基本准则，从而达到实现防止事故、抵御灾害、维护健康的目标。
1当前安全文化建设存在的问题
由于受多种因素的影响，安全文化建设与人民群众对安全生产的迫切希望，与不断发展的安全生产形势相比仍然存在一定差距。尽管在各种会议中、红头文件上讲安全文化建设的重要性，推行安全文化建设的意义，但现实的情形是仍有不少部门的安全文化建设工作形式化明显。此外，有些部门的表层安全文化和中层安全文化建设比较到位，但没有内化为全体员工的习惯和行为准则，各种安全规章制度还一定程度地停留在纸面上或口头上，没有完全变成职工头脑里的观念，也就是说深层的安全文化相对薄弱。具体表现为：以人为本、安全发展的理念在一些地区和单位还没有牢固树立；不同地区和行业之间安全文化发展不平衡，体系不完善，安全文化建设不够扎实；从业人员安全意识、知识和技能有待进一步提高；由于受社会经济发展水平的制约以及中国传统文化的影响，职工的安全理念普遍较为淡薄，基本上处于从属和被动“要我安全”的状态，遵守规章制度大多是因害怕被处罚，安全第一和安全自律的意识还比较模糊；安全文化建设投入不足，基础薄弱，安全文化产品开发和安全文化产业发展等需要大力加强。
2安全文化建设的前景展望
“十二五”时期，是我国推动文化大发展大繁荣的重要时期，也是安全文化建设快速发展的重要机遇期。党的十七大将文化建设纳入社会主义现代化建设的重要组成部分，十七届六中全会就深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣作出重大决定。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》强调要提高全民族文明素质，推进文化创新，繁荣发展文化事业和文化产业。安全文化是社会主义文化的重要组成部分，《安全生产“十二五”规划》对加强安全文化建设提出了明确要求。这都对进一步加强安全文化建设指明了方向。同时，安全文化建设经过多年工作实践，已经探索出诸多有效途径，具有广泛的群众基础和良好的发展条件。进一步推进安全文化建设，是凝聚共识、汇集力量，促进安全生产工作不断加强的重要举措和保障。要抓住机遇，调动各方面的积极因素，明确目标任务，开动脑筋，强化措施，深化安全发展理念，努力开创安全文化建设新局面。
3安全文化建设的具体措施
31要高度重视，精心组织，服务大局
将安全文化建设与精神文明建设、思想道德建设、思想政治工作紧密结合，以科学发展观和安全发展理念为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过开展安全文化建设，促进落实单位安全生产主体责任，强化安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平，实现本质安全，形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好局面，为实现安全生产形势的根本好转奠定坚实的基础。
32要围绕中心，加强指导，务求实效
安全文化建设是提升企业安全管理水平，实现本质安全的重要途径，是一项惠及员工生命与健康安全的工程。各级组织要把安全文化建设作为加强安全生产工作的一项重要工作来抓，列入工作日程，要制定具体的安全文化建设实施方案，进一步细化建设内容和标准，广泛发动，精心组织，有计划、有步骤、有重点地开展工作。开展安全文化理论研究，加强和创新安全文化建设。加强安全文化理论研究，形成以安全发展为核心、各具特色的安全文化建设理论体系，建立安全文化建设成果表彰、宣传推广机制，坚持自主研究和吸收借鉴相结合，积极开展地区、行业领域和企业间的安全文化建设学术交流，切实做好理论成果转化应用。
33要统筹兼顾，强化基础，注重特色
要积极培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌，突出重点，及时总结好的经验和好的做法，充分发挥典型的示范带头作用。要加强舆论宣传，积极与宣传部门和新闻单位搞好配合，通过开辟专栏等形式，大力宣传企业安全文化建设的重要意义，弘扬先进的企业安全文化，引导广大员工积极参与安全文化建设活动。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强安全发展理念的宣传贯彻，使其深入人心、扎根基层，指导和推动工作实践。强化安全生产责任体系内涵和实质的宣传，推动企业安全生产主体责任、部门安全监管责任和属地管理责任深入落实，促进各地区、各有关部门和单位切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，提高加强安全生产工作的积极性、主动性和创造性。
34要强化监督，不断深化，扎实推进
要进一步强化正确的舆论引导，营造有利于安全生产工作的舆论氛围，加快形成全社会广泛参与的安全生产舆论监督网络，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和危险源及事故进行监督、举报，提高举报、受理、处置效率，落实和完善举报奖励制度。
