时间：2023-12-05 11:32:38
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从业人员健康管理制度和培训管理制度
1.食品经营从业人员每年必须按时进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业人员必须先进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗，不得先上岗后体检。
2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮服务经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。
3.食品经营服务提供者应依法建立从业人员健康档案管理制度，对从业人员健康状况进行日常监督管理，及时组织健康年检及新上岗人员健康检查，组织每日人员晨检，督促以上“五病”人员调离。
4.从业人员必须认真学习有关法律法规，掌握本岗位要求，养成良好的卫生习惯，严格规范操作。经营餐饮食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；头发梳理整齐置于帽后，销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接尝味，用后的操作工具不得随处乱放。
5.严格按规范洗手。工作人员操作前、便后以及与食品无关的其他活动后应洗手，按消毒液使用方法正确操作。
6.工作人员不得留过长头发、长指甲、涂指甲油、戴戒指、耳环等饰物。不得面对食品打喷嚏、咳嗽，不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰、穿工作服入厕及存在其他有碍食品安全的行为。
7.食品经营服务提供者应当依照《食品安全法》的相关规定组织职工参.食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案。加强专（兼）职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。
8.从业人员必须接受食品安全知识培训并经考核合格后，方可直接从事餐饮服务工作。从业人员包括餐饮业和集体用餐配送单位中从事食品采购、保存、加工、供餐服务等工作的人员。
9.建立从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果等有关信息记录归档，并明细每人培训记录，以备查验。
食品安全管理员制度
1、制定本单位食品安全管理制度和岗位安全责任制管理措施。
2、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。
3、按有关发放食品经营许可证管理办法，办理领取或换发食品经营许可证，无食品经营许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照经营。
4、食品安全管理人员应认真制订培训计划，定期组织有关管理人员和从业人员（含新参加和临时人员）开展食品安全知识、食品安全事故应急及职业道德培训，使每名员工均能掌握岗位食品安全知识及要求。
5、培训方式以集中授课与自学相结合，定期考核，不合格者应待考试合格后再上岗。
6、对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、推广经验，批评和奖励，制止违法行为。
7、执行食品安全标准。
8、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。
食品安全自检自查与报告制度
1、建立健全本单位食品安全管理制度，并装裱上墙张贴在相应功能区；建立本单位食品安全管理组织机构，配备专职或者兼职经过培训合格的食品安全管理员，对餐饮服务经营全过程实施内部检查管理并记录，落实责任到人和员工奖罚制度管理，积极预防和控制食品安全事件，严格落实监管部门的监管意见和整改要求。
2、食品安全管理员须认真按照职责要求，组织贯彻落实管理人员和从业人员食品安全知识培训、员工健康管理、索证索票、餐具清洗消毒、综合检查、设备管理、环境卫生管理等各项食品安全管理制度，并进行相关记录，备查。
3、制订定期或不定期食品安全检查计划，采用全面检查、抽查与自查形式相结合，实行层层监管，主要检查各项制度的贯彻落实情况。
4、食品安全管理员每天在操作加工时段至少进行一次食品安全检查，检查各岗位是否有违反制度的情况，发现问题，及时告知改进，并做好食品安全检查记录备查。
5、各岗位负责人、主管人员每天开展岗位或部门自查，指导、督促、检查员工进行日常食品安全操作程序和操作规范。
6、食品安全管理组织及食品安全管理员每周1-2次对各餐饮部位进行全面现场检查，同时检查各部门的自查记录，对发现问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。
食品经营过程与控制制度
食品经营过程从食品采购、运输、验收、贮存、销售各环节以及现场加工食品的场所、设施、人员的基本卫生要求和管理准则。
1、食品经营卫生管理要求
食品经营者应保证经营环境、设施设备、人员满足食品经营卫生要求。 食品经营者应对所经营食品安全进行承诺。 经营单位应设立食品安全控制管理部门或配备专(兼)职人员负责食品经营卫生管理。 食品经营者应当接受每年一次的食品安全培训。 经营单位应建立与食品经营相关的卫生管理制度。
2、采购
应建立食品采购制度。包括供货商的选择和评价、采购流程、食品验收标准等内容。应设立食品采购质量控制部门，对供应商的合法资质、生产能力、加工条件、卫生状况、质量管理水平、信用资质等进行评价，并建立合格供方档案。应查验供货者的营业执照、生产许可证和食品合格等相关证明文件，并存档备案。采购实行食品生产许可证的食品应具有食品生产许可证 QS 标志。
3、运输
应建立食品运输制度。明确送货人员在食品运输过程中对于车辆卫生、食品卫生的质量安全职责。食品运输应采用符合卫生标准的运输工具，应保持清洁和定期消毒。车厢内无不良气味、异味。不得将食品与有毒、有害物品一同运输。运输包装材料或容器应完整、清洁、无污染、无异味、无有毒有害物质，达到相关食品卫生标准要求，且应具有一定的保护性，在装卸、运输和储存过程中能够避免内部食品受到机械或其他损伤。散装的食品应该具备符合安全卫生和运输要求的独立外包装。冷藏食品的运输可采用冷藏车、保温车、冷藏列车、冷藏船、冷藏集装箱等运输工具。一般情况下，允许冷藏温度接近的多种食品拼箱装运.应查验索取供应商提供的营业执照、食品生产许可证、合格证明及认证证书，并备案。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。货证不符的应拒收或单独存放并做好标识； 应检查标识是否清楚、正确，标识不清楚的单独应存放。
4、销售
应建立食品安全销售管理制度。明确销售人员在食品销售过程中的质量安全责任。应有与经营食品品种、规模相适应的销售场所。营业场所应布局合理，与生活等区域分开。应有与经营食品品种、数量相适应的销售设施设备。食品销售有温度要求的应配备销售冷冻食品必备的冷藏库(柜)、冷冻(库)柜等设施设备。销售场所应有照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫和消毒的设施设备。照明设备安装在食品的正上方应使用防爆型照明设备。与食品表面接触的设备与用具，应无毒、无害或无异味、耐腐蚀、不易发霉、表面平滑且可承受重复清洗和消毒的材质制造。销售场所应进行定期卫生检查和清洁，冷藏、冷冻库(柜)应当定期维护保养、清洗、清除异味，温度指示装置应当定期校验。销售冷藏、冷冻食品应按食品标签明示的温度进行控制，超出温度、湿度规定应及时采取措施。应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。销售的食品应分类上架摆放或垫离，不应落地码放。上架销售的食品必须严格控制在保质期内，做到先进先出，并为消费者预留合理的存放和使用期。销售预包装食品不应延长原有的生产日期和保质期限，不应拆封后重新包装或散装销售。超过保质期限的食品应以破坏性方式处理销毁，并记录。应建立食品销售台账，记录销售食品的基本情况。
5、设备与工具卫生要求
加工用设备和工具的构造应有利于保证食品卫生、易于清洗消毒、易于检查，避免因构造原因造成油、金属碎屑、污水或其他可能引起污染的物质滞留于设备和工具中。 食品容器、工具和设备与食品的接触面应平滑、无凹陷或裂缝，设备内部角落部位应避免有尖角，以避免食品碎屑、污垢等的聚积。 设备的摆放位置应便于操作、清洁、维护和减少交叉污染。 用于原料、半成品、成品的工具和容器，应分开并有明显的区分标志；原料加工中切配动物性和植物性食品的工具和容器，宜分开并有明显的区分标志。
场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度
1、制定定期或不定期卫生检查计划，将全面检查与抽查、问查相结合，主要检查各项制度的贯彻落实情况。
2、卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实，每天在营业后检查一次卫生，检查各岗是否有违反制度的情况，发现问题，及时指导改进，并做好卫生检查记录备查。
3、各岗负责人应跟随检查、指导，严格从业人员卫生操作程序，逐步养成良好的个人卫生习惯和卫生操作习惯。
4、单位卫生管理人员每周1-2次全面现场检查，对发现的问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。
5、建立加工操作设备及工具清洁制度，各岗位相关人员按规定开展清洁工作，使场所及其内部各项设施随时保持清洁。用于食品加工的设备及工具使用后应洗净，接触直接入口食品的还应进行消毒（推荐的场所、设施、设备及工具的清洁计划见附件5），清洗消毒时应注意防止污染食品、食品接触面。
6、应建立加工经营场所及设施维修保养制度，并按规定进行维护或检修，以使其保持良好的运行状态。
7、品加工经营场所内不得存放与食品加工无关的物品，各项设施也不得用作与食品加工无关的用途。
8、用化学消毒的设备及工具消毒后要彻底清洗。已清洗和消毒过的设备和工具，应在保洁设施内定位存放，避免再次受到污染。
9、食品加工操作的设备及工具不得用作与食品加工无关的用途。
10、食品用具、容器、包装材料应符合有关卫生标准，无毒无害，便于洗刷、消毒、保洁。
11、用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，运行过程要有序、保持清洁、无污垢、见本色。
12、用具要有专人保管、不混用不乱用。
13、冷藏、冷冻工具应每天保洁一次，每周洗刷、消毒一次，专人负责、专人管理。
14、品用具清洗、消毒应定期检查、不定期抽查，对不符合卫生标准要求的用具及时更换。
进货查验和查验记录制度
1、公司严禁采购下列不符合食品安全标准的食品。
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；
（八）超过保质期的食品；
（九）无标签的预包装食品；
（十）国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；
（十一）食品的标签、说明书不符合《食品安全法》第四十八条第三款规定的食品；
（十二）没有中文标签、中文说明书或中文标签、中文说明书不符合《食品安全法》第六十六条规定的进口的预包装食品；
（十三）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
2、检查预包装食品包装的标签是否标明下列事项。
（一）名称、规格、净含量、生产日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生产者的名称、地址、联系方式；
（四）保质期；
（五）产品标准代号；
（六）贮存条件；
（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；
（八）生产许可证编号；
（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。
3、采购食品时应查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。注意生产日期或保存期等食品标识，不应采购快到期或超期食品。禁止采购《食品安全法》规定的禁止采购的不合格食品。
4、严格执行索证索票制度。
如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。进货采用计算机管理，须建立电子台帐。
设立一个存放上一级批发商或厂家相关资质和台账的资料柜，按照供货商、进货时间、商品类别等不同内容，将供货凭证进行分类整理，定期装订成册，落实台账管理。
食品进货查验记录、票据应当真实，保存期限不得少于二年。
食品贮存管理制度
1、贮存场所、容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，设置纱窗、防鼠网、挡鼠板等有效防鼠、防虫、防蝇、防蟑螂设施，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。
2、食品和非食品（不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外）库房应分开设置。同一库房内贮存不同性质食品和物品的应区分存放区域，不同区域应有明显的标识。
3、食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。
4、有专门的食品库房储存食品，库房周围保证无污染源。食品贮存场所应当防止食品污染，有良好的防潮、防火、防鼠、防虫、防尘等设施。库房内的温度、湿度应符合原辅材料、成品及其他物品的存放要求。食品与非食品、原料与成品、直接入口食品与非直接入口食品应分开贮存，整齐放置，防止交叉污染。食品存放隔墙、离地距离均应在10厘米以上。
5、建立入、出库食品登记制度。按入库时间先后分类存放，先进先出。各类食品要按品种分开存放。冷藏、冷冻的温度应分别符合冷藏和冷冻的温度范围要求。
6、对贮存、销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其它不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。
7、冷藏、冷冻柜（库）应有明显区分标识，设可正确指示温度的温度计，定期除霜（不得超过1cm）、清洁和保养，保证设施正常运转，符合相应的温度范围要求。
8、冷藏、冷冻贮存应做到原料、半成品、成品严格分开，植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。不得将食品堆积、挤压存放。
9、散装食品应盛装于容器内，在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。
10、除冷库外的库房应有良好的通风、防潮设施。
废弃物处置制度
1、与餐厨废弃物收集、运输服务企业签订餐厨废弃物收集、运输经营协议。
2、安排专人负责餐厨废弃物的处置、收运、台账管理工作。
3、餐厨废弃物分类放置，做到日产日清。
4、禁止乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或公共厕所和生活垃圾收集设施。
5、废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落；
6、禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。
7、不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
8、建立餐厨废弃物产生、收运、处置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，并定期向餐饮监督部门及环保部门报告。
9、发现餐饮服务环节违法违规处置餐厨废弃物的，应第一时间向当地餐饮监督部门及环保部门举报。
10、企业负责人应实时监测单位餐厨废弃的处置管理，并对处置行为负责。
不合格食品处置制度
定期检查所经营的食品中是否有不合格食品，发现不合格食品，要及时退市。对保质期不足一个月的食品，每周检查一次；对保质期不足一周的食品，每日检查一次。
设立不合格食品下架存放专区，及时将不合格食品及有关部门公告的不合格食品下架，放入专区以待处理。
设立不合格食品退市登记台帐，对不合格食品的下架日期、食品名称、规格、退市原因、处理情况等如实记录，对过期食品不得更改生产日期、保质期。要与上级批发商之间履行交接手续，由批发商或者生产者在退市登记台帐中填写有关内容并签字。
食品安全突发事件应急处置方案
1、如发生食品安全突发事件要立即启动应急处理工作预案。
2、如发生食品安全突发事件必须在第一时间（自事故发生之时起2小时之内）向所在地的食品药品监督管理局、卫生局报告。
3、保护现场，保留样品。（立即停止销售和食用可疑食物；封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具设备和现场，无关人员不得进入厨房操作间。病人的排泄物（呕吐物、大便）要留样，以便有关部门采样检验，为确定食物中毒提供依据）。
4. 负责组织将病人送往医院进行抢救，确保在第一时间保证病人的生命安全；并采取有效措施把病人控制在最小的范围。
5、如实反映情况（食品药品监督管理局和卫生局执法人员到达后立即提取42小时的留样并配合食品药品监督管理等部门进行调查；配合其他部门进行有效的工作）。
6、事后应根据卫生监督部门的指导对场所物品进行消毒处理。
【关键词】 煤矿安全生产 安全管理 规章制度
“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，更是从事煤炭生产企业的基本方针。煤矿在安全管理上具有点多面广线长，系统复杂的特点；防治煤矿五大灾害工作尤其繁重。自古就有“无有规矩，不成方圆”之说，所谓“规矩”在管理过程中就应该是规章、制度，所以建立健全完善的安全管理制度则是搞好安全工作的关键。
1 制定规章制度要切合实际，符合矿情
国家的法律法规以及地方的行政法规，都是针对一个行业或一个部门而制订的，具体到我们一个企业或一个矿井，就需要在国家法律法规的框架内依法制订出切合实际符合矿情的规章制度，更进一步约束规范参于生产作业人员在生产过程中具体行为，也就是说我们所制订的一切规章制度在首先合法的前题下，又要做到合情合理。为了让内部安全管理制度能够符合矿情，切合实际，便于操作，要做到凡是修订起草各项制度的管理部门，要深入基层，深入现场，进行调查了解，掌握实际操作过程和作业人员的思想动态，因为所制定出的一切规章和制度最终要落实到具体操作人员和基层的管理人员去执行、去实践。要使职能部门的管理者和基层生产队组的操作者易于执行，否则所制定的制度就如同虚设。针对实际生产过程所制定的每项管理规定或管理制度，如果是切合实际，就能够有效地约束和规范人的行为，也有利于安全管理，更便于操作，它将起到的作用是积极向上的，能够促进生产，带动起职工的积极性。否则，不但不会达到安全管理的目的，反而会挫伤职工的积极性，以至带来负面影响。因此，煤矿企业制定管理制度时，尤其是在安全管理方面规章和规定，就必须达到如下要求：
（1）具有规范性。也就是说规章制度的每一条、每一款都应该是针对一定时期内的管理人员和作业人员的行为规则，它要明确规定在生产作业过程中哪些行为被严格禁止，哪些行为被允许。
（2）要有科学性。规章制度的制定必须要依据科学技术理论根据，同时在制定过程必须要切合实际，要科学准确地对安全管理过程中的各种行为作出规定。
（3）带有强制性。在所制定的所有内部管理制度，都必须符合国家的法律法规要求，同时一切制度一旦下文执行，就不得随意更改，如若违反其规定和要求，就必须追究其责任并进行相应的处罚。
2 贯彻规章制度要以人为本，教育当先
所有制定出的规章制度，是要靠人去履行，去实践，去完成，而人的行为是受思想意识的支配。所以，我们在制定一切规章制度时，首先就要考虑到以人为本，统一人的思想，提高人的认识规范人的行为。要想达到这一目的，就必须做到教育当先。
安全管理是一个系统工程，它需要高素质的管理人员去操作，也需要高素质的员工去践行，而开展“教育型”安全工作是提高人员素质的必由之路。安全教育工作常见的有：
（1）安全岗位培训教育，一是脱产职业技术培训中心进行培训，二煤矿内部业余的安全技能培训，再就是利用每周一天的安全活动日，选一个主题进行有目的的讲座。通过培训使他们对本工种本岗位的安全知识和技能得到进一步提高。
（2）开展亲情教育，克服在安全管理工作方法上的简单粗暴，以训代管或以罚代管的陈旧方法，逐步实行人性化管理。可以开展“情感”工程，用亲情构筑安全平台，在各队组交接班室建起了全队职工的全家福橱窗，让职工入井前不忘亲人嘱托，工作中牢记家人的期盼。
（3）事故案例教育，针对煤矿易发生的事故类型及日常违章事故典型，开展各种讨论、教育活动，回顾并剖析事故案例，通过血的教训，让广大职工进一步认识到在煤矿企业抓好安全的重要性和必要性。
3 执行规章制度要有令必行，有禁必止
无论是国家的法律法规，还是企业的规章制度，一旦成文实施，就必须做到有令必行，有禁必止，言必行，行必果，就要做到有法必依， 依法必严，否则一切规章制度就会形同虚设，就将一事无成。在贯彻执行规章制度上，由于抓的不紧，管的不严，就会使部分不自觉的人员我行我素，违章蛮干，也会在一些管理环节上出现漏洞，以至造成事故，后悔末及。
严格执行安全制度，一是要求管理人员对不执行规章制度的或违反规程要求的违章指挥及违章作业人员有权在现场作出处理意见；二是给于管理人员和作业人员针对实际工作中的突发事件在规章制度和安全规程允许范围内进行现场处理自。
“抓住不放心的人，管住不放心的事，及时处理存在的隐患”，是煤矿在安全管理上首先要做到的原则，对待安全工作要做到“头脑要清，眼睛要亮，要求要严，工作要实”。这一制度的实施，有效地把实际工作中出现的不论是违章人员的行为隐患或者是作业场所的不安全隐患，都可在第一时间内把隐患处理在萌芽状态，对保障人员和矿井的安全起到了至关重要的作用。
4 按照制度的要求抓现场管理
安全工作重点在现场，主体是区队，关键在落实。因此，在严格安全管理制度的同时， 要把重点放到现场，把重心移到区队，开展了全员抓安全，层层负责，层层落实，实施了“根据隐患，分事、分期、分阶段、分时间，采取包干负责、 分管负责和直接负责相结合处理”制度。按照“典型引路、以点带面、循序渐进、整体推进”十六字方针，把工作重点放在现场管理上，持之以恒地抓好动态达标工作。
在进行企业知识产权档案分类整理的时候，需要充分考虑企业知识产权活动的特点。因此，笔者认为在企业知识产权档案的分类与整理过程中，主要应当解决企业知识产权档案一级类目如何设置、企业知识产权档案的组成内容、不同类型的知识产权档案如工业产权档案、工业版权档案、反不正当竞争档案在整理过程中应当注意哪些问题等等。
一、企业知识产权活动的基本特点
我们都知道在档案管理工作中有一个基本原则，就是在进行档案的分类、整理过程中，应当遵照文件形成规律、保持文件之间的有机联系、以便于档案的保管和提供利用活动。那么，企业在知识产权活动中有哪些基本特点，这些基本特点对做好知识产权档案管理工作有哪些影响，在进行企业知识产权档案的分类、整理过程中如何具体体现知识产权活动的基本特点，就是一个具有关联性的问题。
知识产权法律是一个独立的法律体系，是由《专利法》、《专利法实施细则》、《商标法》、《商标法实施细则》、《著作权法》、《著作权法实施细则》、《计算机软件保护条例》、《计算机软件著作权登记办法》以及《反不正当竞争法》等一系列相关法律法规所组成的，因此在设置企业档案中有关知识产权档案类目特别是一级类目的时候，就需要充分考虑知识产权活动的这个特点。
知识产权法律法规一般都具备十分明显的程序法特点，也就是说企业在进行各种类型的知识产权活动的时候，必须按照一定的法定程序进行，而且各种类型的知识产权文件的形成与传递、使用，同样也体现出与知识产权活动这种程序性特征完全相一致的特征。这样在进行企业知识产权档案的分类整理过程中，应当充分注意到这种程序性特征，注意保持这种程序性特征。
按照我国的知识产权法律法规和其他相关法律法规的规定，企业可以用自己所拥有的专利权、注册商标等知识产权作为手段与其他企业或者个人进行许可合作，可以按照一定的法定程序对自己所拥有的专利权、商标权进行转让。这些文件同样具有法律性文件的特征，属于同一个知识产权活动的内容，所以也应当纳入企业知识产权档案的管理范围。
企业知识产权活动是一直处于动态性状态下的，因此其知识产权文件的形成过程一直不会中断或者可能会延续很长时间，如按照我国《专利法》规定，发明专利权自申请日开始要延续20年之久。企业所拥有的注册商标，只要按照《商标法》、《商标法实施细则》的规定，在注册期限到期之前进行续展，就又可以继续保持其有效性。企业如果在中国提出了专利申请以后，还可以按照我国所签署的《国际专利合作条约》(即PCT条约)的规定，向国外或者其他地区申请专利。而注册商标则可以利用《商标国际注册马德里协定》(马德里协定)进行国际范围的注册。以上这些文件都是在商标文件、专利文件形成之后又形成的新的知识产权文件，这个特点也是必须予以认真注意的。
二、企业知识产权档案的一级类目
笔者认为，在设置企业知识产权档案的类目时，应当保持与知识产权法律法规以及企业知识产权活动的一致性，把企业知识产权档案作为一个一级类目明确地规定下来。即在原有的企业档案类目中，增加一个新的和原有的会计档案等专业档案并列的一级类目。
为什么需要把企业知识产权档案作为一个新的一级类目，而不是把企业知识产权档案划分到目前现有的类目中进行整理呢?笔者认为有以下几个原因：
从企业对知识产权的认识程度上来看。笔者曾经搜集了一些企业档案管理标准进行研究，发现虽然在一些现行的企业档案管理标准中，把知识产权档案的一部分内容分别划分在生产经营、技术管理等类目中。但是必须看到，目前我们所看到的这些企业档案管理标准的形成时间都已经比较早了，当初在制定这些企业档案管理标准的时候，企业知识产权活动仅仅是偶尔为之，形成的有关知识产权文件无论从类型、内容以及对企业的重要意义都不能与今天相比。
从知识产权对企业参与市场竞争的重要作用来看。如果从企业对知识产权重要意义的认识程度上看，以前处于计划经济体制下的我国企业实际上对知识产权可以说是根本不在乎的。而现在呢?目前我国企业已经普遍接受了知识产权是保证企业拥有强大市场竞争力的决定性因素之一的观念，是把知识产权活动放在企业是不是拥有核心竞争力的高度来认识的，现在企业对知识产权的重视程度与当时而言完全是不可同日而语的。
从本文一开始对企业知识产权活动基本特点的讨论来看，也只有把企业在知识产权专业活动中形成的所有文件材料集中在同一个一级类目类目中，才更加符合企业知识产权活动的规律、才可能更好地维持知识产权文件形成规律。因此笔者认为，只有把企业知识产权档案列为新的一级类目，才有利于企业知识产权档案管理工作的顺利开展。
三、企业知识产权档案二级类目的内容
企业知识产权档案应当由哪些内容组成呢?笔者认为企业知识产权档案二级类目应当与现行知识产权法律法规所规定的企业知识产权活动范围相一致，只要是符合其特征的知识产权文件就应当划分进入相应的知识产权档案二级类目中。
虽然看起来企业知识产权活动所包含的内容十分广泛，但是可以根据目前法学界对知识产权所包括的内容的一般理解，把企业知识产权活动划分为企业所拥有的工业产权(专利权和商标权)、工业版权(著作权及其邻接权)以及反不正当竞争(商业秘密与反侵权)三个方面，与此相对应，企业知识产权档案就相应地应当包括专利档案、商标档案、著作权档案以及反不正当竞争档案这样四个部分。
1．专利档案：主要收集企业在专利申请、专利审查、专利权的授权及其维持、专利权的使用(包括自己企业使用、许可其他人使用、专利权转让等等)、专利权保护等方面形成的专业活动文件。
2．商标档案：主要收集企业在进行商标注册、商标审查、注册商标及其续展、注册商标的使用(企业自行使用、许可其他人使用、转让等等)、在进行商标权保护(驰名商标认定、制止侵犯企业商标权)等方面形成的文件材料。
3．著作权档案：主要收集企业在著作权及其邻接权的取得、使用、转让、许可、制止侵犯企业著作权等方面的文件材料。
4．反不正当竞争档案：主要收集企业在保护自己未公开的商业秘密、制止其他人侵犯自己企业所拥有的专利权、商标权和著作权过程中形成的文件材料。同时也包括企业在制止其他人侵犯自己的企业标识、宣传材料以及其他相关活动中形成的文件材料等等。
四、企业知识产权档案在整理过程中应当注意的方面
在整理企业知识产权档案过程中，需要注意哪些方面呢?笔者认为在整理企业知识产权档案的过程中，需要注意以下几个方面：
1．正确区分知识产权档案与其他企业档案类目之间的关系。企业中与知识产权相关的活动很多，因此在进行文件整理的过程中，首先应当把属于知识产权档案的文件与其他虽然也与企业知识产权活动有关，但是并不属于企业知识产权档案管理范围的文件划分出去。如各种有关企业知识产权管理的规章制度、企业在宣传知识产权工作方面的文件，应当分别划分到企业档案的其他类目中进行保存。不能望文生义，看见有“知识产权”这四个字就往一起放。
2．保持企业知识产权文件的整体性。在进行企业知识产权文件的整理过程中，一定要注意保持企业知识产权文件的整体性，把属于同一个知识产权活动的文件都划分在同一个类目中进行保存。笔者建议，为了保持企业知识产权文件的整体性，可以按照“一案一卷”的原则来组织企业知识产权档案的案卷。也就是把属于同一个知识产权事物内容的文件，不论其形成的时间早晚、形成的部门是哪里，都集中在同一个案卷中进行保管。特别是应当把专利证书、注册商标证等等证书都集中在同一个案卷中。
3．在收集知识产权文件过程中，应当把各种类型的、具备法律性文件特征的、具有凭证性价值的文件都集中收集起来，如一般人不注意的知识产权审查机构、专利机构、法院、工商局回函时的信封，由于上面有邮局的邮戳，因此具有凭证作用，也需要收集保存。
4．在组织知识产权档案的案卷的时候，建议采取DA／T22《归档文件整理规则》中的“不装订”形式，因为这样比较有利于卷内文件的补充和提供利用。当然，如果愿意采用传统的装订形式也是可以的。
5．在编制知识产权档案案卷目录的时候，可以在专利档案、商标档案、著作权档案、反不正当竞争档案这四个二级类目下面，分别直接组织案卷目录。
一、企业财务预警
企业财务预警，就是从财务角度对企业进行预警，它是架构在企业预警理论之上，通过对企业财务报表及相关经营资料的分析，利用及时的财务数据和相应的数据化管理方式，预先告知企业所面临的危险情况，同时分析企业发生财务危机的原因，发现企业财务运营体系隐藏的问题，以提早做好防范措施并提出相应的预警对策的财务分析系统。
企业财务预警与企业的财务风险、财务预测、财务控制、财务评价既有区别，又有联系。财务风险是指在企业筹资、投资、资金回收、收益分配等财务活动中，由于各种难以或无法预料和控制的因素作用，使企业实现的财务收益和预期收益发生背离，因而有蒙受损失的机会或可能性。从财务预警系统的角度看，财务风险应属于其警源范畴，无论是利率、汇率、通货膨胀风险，还是筹资、投资、资金运作风险，都可能成为企业财务预警的警源。研究财务预警首先就要寻找财务警源，分析财务风险，尽可能地避免财务风险。因此，财务风险分析只属于财务预警研究的一部分，对财务风险的甄别、衡量只是对财务预警的警源进行分析。
财务预测，一般指估计企业未来的投融资需求，其目的是有助于应变。财务预测相对于财务预警而言，是为财务预警提供了一套分析工具，如利润规划中的盈亏临界分析、因素变动分析和敏感性分析等财务预测方法，常常被财务预警研究所采纳。因此，财务预测也是财务预警的一个方面，销售预测、利润预测、资金预测分别相当于财务预警研究中的一系列警兆、警素的分析。
财务控制是指企业为完成预定的生产经营任务或使未来财务成果达到计划规定的目标，对企业的财务活动及财务行为所进行的监督和调节，以制约企业经济活动，使之合理合法、有效地进行。财务控制经常将实际成果与财务预算相比较，确定资金的收入、支出、占用和耗费等方面的差异，找出原因，采取措施纠正和消除偏差。它相当于财务预警中的预控措施和预警对策，同样是财务预警研究的一个方面。
财务评价就是选择一些有代表性的财务比率，与历史的数据和同行业的数据进行比较分析，得出该企业的财务业绩等级。财务评价从某种程度上讲类似于财务预警，财务预警也是分为警兆设置、标准确立和警度预报等三个基本环节，与财务评价的三个环节很接近。所不同的是财务评价是从“最优化”角度力争“成功”，而财务预警是从“不失败”角度确保“安全”。所以两者在财务比率的选取上、比率标准值的选择上会有很大的差别，因此得出的结论也不相同。在财务预警上得分较高的企业不一定财务业绩很好，而在财务评价上得分较高的企业也许暗藏着某些财务预警方面的危机。
二、企业财务预警的原理
企业预警管理思想认为：企业的成功与失败可分为两对矛盾，一是企业同外部环境的矛盾，即“正功—负功”、“效益—弊端”；二是企业内部管理同企业经营绩效的矛盾关系，即“促进—促退”、“有效—无效”、“成功—失败”。我们不仅要研究“正功、效益、促进”等企业成功的机理，更要研究企业经营失败的机理，从失败中吸取经验教训。
企业预警管理的研究范畴有企业环境、企业目标、管理行为、管理周期、管理失误、企业危机、管理波动和管理预警等八个方面，其中管理失误与管理波动是产生警情的根源。管理失误是因应变不力而使企业目标无法实现的错误管理行为，主要对它进行成因分析；管理波动是企业管理周期活动的一种不良或错误运行状态，主要对它进行趋势分析。
从企业预警管理的基本研究范畴看，企业的经营过程包括三对基本矛盾关系（企业目标——企业逆境，管理周期——管理波动，管理行为——管理失误）和两个活动过程（顺境轨迹即管理行为——管理周期——企业目标，逆境轨迹即管理失误——管理波动——企业逆境）。上述三对基本矛盾关系的运动产生了两种活动过程的轨迹，它们交叉地作用于企业机体，便形成了企业活动的安全机理与成功机理过程。所谓安全机理，是指企业在生产经营中避免失败或失误的活动机制。研究表明：各种企业危机的出现具有再现性和可逆性，即使是不同的企业和部门也表现出了相同的规律性，因此可以建立监测系统和预警指标，对不断再现的、易突变的管理环节进行预报和预控。从现实管理实践的角度讲，没有从不失误的企业，也没有从不犯错的企业家。成功的企业与企业家的秘诀在于能迅速察觉失误、纠正失误并不再犯同样的错误。许多成功企业的经历也充分证明，成功之中包含着对失误与失败的预防和摆脱过程。
这种安全机理，实质就是构建监测、诊断、预控、矫正这个活动过程的的管理预警机制，充分运用企业机体的“免疫”和“自组织”机能的过程。而成功机理，则是指企业再生产经营中获取成功的活动机制，它已形成体系化的研究成果，即是现有企业管理学的理论内容。它揭示的是企业在生产经营过程中如何实现“管理行为——管理周期——企业目标”过程的活动规律。因此，安全机理解决的是企业的生存问题，成功机理解决的是企业的发展问题。企业财务预警是从财务角度研究企业预警，遵循着企业财务安全机理的矛盾运动规律，即分析导致企业失败的管理失误和波动，运用财务安全指标来预测企业财务危机，并不断调整自身达到摆脱财务困境的目的。因此，企业财务预警与企业财务业绩不同，前者所选取的财务指标是侧重安全性，后者是侧重评价性，前者的目标是保证“不失败”，后者则追求“最优化”。但两者之间是相互联系、相互转化的，安全机理下的评价标准和方法来源于成功机理下的管理行为规范，在有效的预警机制下，不“安全”企业也可以走向成功。
三、企业财务预警的功能
1．监测功能。监测即跟踪企业的生产经营过程，将企业生产经营的实际情况同企业预定的目标、计划、标准进行对比，对企业营运状况作出预测，找出偏差，进行核算、考核、从而发现产生偏差的原因或存在的问题。当危害企业的财务关键因素出现时，可以提出警告，让企业经营者早日寻求对策，以减少财务损失。
2．诊断功能。诊断是预警体系的重要功能之一。根据跟踪、监测的结果对比分析，运用现代化企业管理技术、企业诊断技术对企业营运状况之优劣做出判断，找出企业运行中的弊端及其病根之所在。
Abstract: Ensuring the engineering quality and construction safety is the first and foremost prerequisite for development and growth of construction enterprises , it is also the important guarantee for safeguarding the people life and property, in the current era of building a harmonious society , how to do construction quality and safety work well for the construction enterprises is very important. The article focuses on the field of construction new changes and describes in detail how to reduce accidents in the construction process of projects, reduce casualties and property losses caused by the accidents to a minimum and contribute to the construction of harmonious society.
关键词:施工安全;安全第一;安全事故;安全管理
Key words: construction safety;safety first;safety incidents;safety management
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)15-0054-02
1建筑施工安全问题频发的原因
1.1 我国的安全生产方针。《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定:“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定:“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针,是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一,预防为主”是我国劳动保护的基本方针。
1.2 预防为主是安全生产的前提。事故一旦发生,其后果就无法挽回,防患于未然,把预防措施落到实处,从思想上给予重视,从物质上给予有力保障,在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视,是贯彻安全生产方针的重要内容,各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤,也是企业素质和形象的外在体现,与企业的命运息息相关,是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。
1.3 安全生产现状。随着我国城镇化建设进程的加快,工程建设领域出现了一些新特点:基本建设规模逐年增大,科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多,工程技术风险日益突出,建设工程投资主体日趋多元化,建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化,使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。
建筑行业为高风险行业,难免在生产建设过程发生安全事故。近年来,随着建设项目的大量开发,安全事故时有发生,安全形势十分严峻,令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视,从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入,减少事故发生,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。
2建筑施工安全问题频发的原因
建筑施工安全事故接连发生,充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题:一是“安全第一,预防为主”的观念还比较淡薄;二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力,有的责任没有真正落实,措施没有真正到位;三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下,安全管理制度执行不严,管理粗放;四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
3预防为主,在条款中加入安全措施和安全管理内容
3.1 招标文件及其相应的合同条款中,应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。
3.2 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外,各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书,明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责,制定紧急情况的处理预案,特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计,等等;投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价,实行工程量清单计价的工程,投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。
3.3 评标办法中,对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容,把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容,并设立安全保证措施评审的合格标准,投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的,应作为废标条件之一施工安全措施的评审。
4加强日常管理
4.1 监管的方式手段要改变。一是要主动出击,建立稽查、巡查队伍,无论是在建工程项目还是拆除项目;二是要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的地区,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查,从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
4.2 建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。
4.3 要重视科技进步,积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备,建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度,经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。
4.4 要进一步充实、优化、整合建筑监管资源,加快转变政府职能,把政府不该管的事项,交由公民、市场和社会去处理和运作,改变重审批、轻监管的管理方式,将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面,特别是调整到安全生产监管工作方面。
5总结
目前,安全形势十分严峻,正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低,为建造和谐社会做贡献。
5.1 企业高层领导首先要提高警惕,认真履行国家相关安全法规,从企业安全规章制度上下工夫,加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入,同时,经常对安全管理人员进行安全教育培训工作,提高安全队伍素质,增强安全管理能力,另外,对一线施工人员加强安全防范意识教育,严格按安全规章制度施工,杜绝习惯性违章和违规施工操作等,做好“安全三宝”等劳动保护措施,从源头严防事故的发生。
5.2 作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识,严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责,负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度,经常巡视监督检查施工现场,采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段,进行全面的安全检查,检查施工现场的违章现象和不安全因素,检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底,各工种安全技术交底,班组班前安全技术交底和自查自咎,定期检查整改记录,职工安全教育活动记录等,促使安全检查管理形成一条龙的保证措施,消除安全隐患,防患于未然。
关键词：建筑施工企业； 安全质量； 管理
中图分类号： TU714文献标识码： A
1引言
随着国内外经济形势的不断变化，建筑施工企业制定了立足国内，逐步打入国际建筑市场的战略。要实现这个战略，建筑施工企业亟待改变现有状态，深化企业内部改革，加强企业安全质量管理。围绕实现全年安全质量目标，严格落实安全生产责任和质量终身负责制，重视机构设置和人员配备。施工前组织工程、安全质量环保、物资设备等各方面管理人员对施工现场进行全方位的危险源辨识分析，对风险进行评估，制定专项安全技术方案和应急救援预案，达到对安全质量风险预防和有效控制。只有这样，才能实现全年安全质量目标，不断深入改善现状。
2安全质量管理机构设置与人员配备
2.1机构设置
中华人民共和国《安全生产法》第十九条规定，生产经营单位安全生产管理机构的设置应满足如下要求：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员。”关于配备专职安全生产管理人员的规定，是针对那些生产经营规模小、无法设置专门安全管理机构的生产经营单位而言的。具体是否设置安全生产管理机构应根据生产经营单位危险性的大小、从业人员多少、生产经营规模的大小等因素确定。在国家安监总局的有关安全质量标准化试行标准中对此作出了更为具体的规定，可参照执行。
中华人民共和国《安全生产法》第十九条规定，生产经营单位安全生产管理机构的设置还应满足如下要求：“一是除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，其从业人员超过300人以上的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。具体由生产经营单位根据实际情况自行确定。二是选择性规定，即从业人员在300人以下的，可以不设专门机构，但应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务”。
现有安全质量管理机构设置和人员配备有两种模式;一是集团公司和各分公司设置安全质量环保部，人员配备是相对稳定的，没有特殊情况人员是不会变动的；二是根据工程规模临时成立的局指挥部和项目部设置安全质量环保部，人员配备是临时性的，一旦工程结束有可能局指挥部和项目部就会撤销，人员回到原单位。
安全质量环保部是安全质量管理的职能部门，是应该踏踏实实做具体工作的，所有与安全质量环保有关的事都应该是安质部的事情。铁道部质监站、业主、监理检查提出的安全隐患、质量问题都应由安质部监督整改落实。
2.2安质人员配备及要求
安全质量管理人员配备应该严格执行有关规定，对人员配备的要求比较高。
一是按照安全生产法的要求足额配备专职的安全质量管理人员，不得随意减配或者不配。二是应该是专业的工程技术人员；三是要有丰富的施工现场管理经验；四是要有高度的责任心；五是从人本的角度来讲，对安全隐患危险有灵敏的感知能力。
工程指挥部及项目部应当设立安全总监，安全总监享受班子成员待遇，主管安全质量工作；工程指挥部及项目部安质部部长应由建筑企业下令任命。要提高安全质量管理人员工资和福利待遇，这样可以保持人员的相对稳定。
现在现场在安全质量管理方面存在很大的问题，一是人员不够专业；二是责任心不强。对施工现场进行检查时发现不了问题，或者提出一些无关紧要的问题。对检查出安全隐患和质量问题监督落实不到位，整改不彻底。
鉴于这些问题，这就对安全质量管理人员提出了更高的要求：
一是安全质量管理人员要做到“四勤”。即腿勤；要经常深入现场，特别是现场的安全质量管理人员，要熟悉现场的所有事情，全面掌握现场的不断变化的情况。嘴勤；对安全质量管理要不停宣传，发现问题要技术指导现场作业人员去改正。手勤；每天要及时把发现的问题记在笔记本上。脑勤；每天把在现场看到的问题，处理过的问题，不懂的问题思考一遍。这就要特别强调勤学习。只有在现场遇到了不懂的问题 ，也只有自己勤学苦练，才能在实践中不断提高。要努力使自已从外行变内行，从一知半解变成真正熟悉掌握。
二是“在岗一分钟，负责六十一秒”。建筑施工企业职工没有8小时工作制，所以在休息回驻地途中经过施工现场时，发现问题一定要停下及时处理，如不及时处理，有可能会演变为成问题。这就需要高度的责任心。
三是克服浮躁的工作作风和急功近利思想，稳扎稳打，稳中求进，稳中求变。
3安全质量管理活动
3.1制定安全生产责任制和各种规章制度
项目部安质部负责起草安全生产责任制和质量终身负责制以及安全质量环保管理各项规章制度，经会签、审核、签发、、实施。
“安全第一、预防为主、综合治理”是国家制定安全生产方针，本着管生产的同时必须管安全的原则，各单位必须建立健全纵向到底、横向到边的安全生产责任制和质量终身负责制，明确生产经营单位法定代表人和第一管理者是安全生产的第一责任人，同时把安全生产责任落实到每个环节，每个岗位、每个人，从而增强各级管理人员的责任心，使安全质量管理规章既做到责任明确，又相互协调配合，共同努力把安全质量管理工作落实到实处。为此，各部门和个人还要与上级部门签订安全生产包保责任状，抵押一定数额的资金作为风险抵押金。
为确保安全质量管理目标的实现，各单位必须建立健全明确、具体、又具有可操作性的各项规章制度，防止形式主义。
3.2危险源辨识与风险评价
(1)目的、依据的原理及标准
进行危险源辨识和分析，建立重大风险清单，制定预防和控制风险措施，旨在抑制和降低风险，消灭或者降低事故对人员的伤害及财产的损失。
进行危险源辨识时，可采用询问与交流、现场调查、查阅有关记录、直观经验、类比等方法。
进行危险源辨识时应考虑的因素有：一是相关法律、法规及标准要求；二是考虑三种时态：过去、现在、将来；三种状态：正常、异常和紧急：七个方面：机械能、电能、势能、化学能、放射能、人机工程、生物因素。
风险程度分析评价方法：是非（直接）判断法和作业风险性评价法。
运用是非（直接）判断法应考虑如下问题：一是曾经发生过且无有效控制措施的危险源；二是曾经发生过重、特大事故，现已制定有效控制措施的危险源；三是违反法规等强制性规定，预计可能导致重伤以上事故发生的危险源；四是相关方抱怨强烈的危险源；五是最高管理者或管理代表要求重点关注的危险源。
不适宜是非判断法的，可以用作业风险性评价法，即D=L.E.C法。L值表示：发生事故或危险事件的可能性；E值表示：暴露于危险环境的频率；C值表示:发生事故产生后果的严重性；D值表示：用LEC的积来表示作业条件的危险性。按照D=L.E.C，求出风险值（D),当D>240时，确定为重大风险。重大风险是安全管理控制的重点，必须制定高度风险控制措施，其中包括：一是增加安全投入与设施，将高度风险降低为中低度风险。二是加强个人的防护设施。三是及时设立安全警示标识，进行警示。四是制定专项安全技术措施。
（2）在施工管理中的实践活动
工程项目中标上场后，由项目部安全负责人组织项目部相关部门在熟悉图纸的基础上，对施工现场进行调查，摸清和掌握本项目的每一项危险源。组织相关管理人员进行分析排查，对风险等级进行评估，最后形成重大危险源清单，按照风险等级确定风险控制措施。
为了便于危险源控制，必须明确危险区域内责任人，同时要明确责任领导、专职安全员、作业人员。这样就能明确危险区域内、危险源的监控责任，使危险源始终处于受控状态，将风险降到最低。
3.3专项安全技术方案与安全技术交底
项目部安全总监要组织安质部、工程技术部、物资设备部等部门管理人员，研究制定专项安全技术方案，组织对作业现场进行安全技术交底。要组织制定安全技术操作规程，必须时要组织编写作业指导书，必须督促保证安全措施费全额投入，这样才能确保专项安全技术方案的落实。目前施工现场对安全技术的应用还是有些欠缺。随着科技的进步，很多新技术、新材料、新设备、新工艺不断革新发明出来，我们现在使用“四新”的比重还是较低的。所以专项安全技术方案重点还是安全技术的应用，有了先进合格的安全技术，就等于提供了安全保障，这样就可以大大减轻人员的负担。
3.4安全质量教育培训
项目部安质部要适时督促、组织安全质量教育培训。严格执行三级安全质量教育培训制度，将安全质量教育培训落实到作业层每一个员工。
安全质量教育培训，难就难在对劳务工的教育培训，因为劳务工流动性较大或因为工作忙、工期紧等原因，有些人不愿参加培训。所以项目部安质部长要积极采取措施，保证每一位职工、作业人员都能够得到安全质量教育培训。安全质量教育培训是必须的，不能走过场，搞形式主义，要确保教育培训达到一定的目的，要让所有人员懂得，如何不被他人伤害和不伤害他人，明确施工中存在的危险有害因素及防范措施，熟悉安全技术操作规程，掌握安全技能。
建筑施工企业应当积极组织注册安全工程师的培训和参与考试。
3.5安全质量检查与通报考核
安全检查
安全质量检查的目的就是为了有效地控制和消灭风险，确保施工平稳有序进行。安全质量检查依据各项规章制度，检查时明确执行的标准，制定检查计划。所以，一是首先必须制定各种规章制度、安全技术操作规程、专项安全施工方案等；二是检查这些制度、方案执行和运行情况；三是进行应急控制，结合施工现场实际情况，编制应急救援预案。应急救援预案要有针对性和可操作性，这样才能在紧急情况下做到心中有数，按照程序迅速启动救援，达到应急救援目的。
项目部按照制度要求，要定期或不定期组织安全质量大检查，检查要对施工现场进行全面检查，发现安全隐患和质量问题立即进行责令整改。对检查出的问题要制定整改措施、整改责任人、整改期限，及时进行整改。
安全质量通报及考核
安全质量大检查后，项目部按照制度要求进行考核评比，奖励先进，处罚后进，同时通报考核评比结果。目的是促进和推动各工点安全质量管理工作，促进各工点安全质量管理工作不断改进和提高。
4结束语
加强建筑施工企业的安全质量管理工作，是对各级领导和安全质量管理人员的严厉考验。只有各级领导对安全质量管理真正重视了，对机构设置和人员配备重视了，对安全投入重视了，安全质量管理人员的素质提高了，那么“安全是企业发展永恒的主题”，才能真正得到体现。只有真正充分发挥安全质量管理人员的作用，才能确保安全质量管理最终目标的实现。
关键词：分析化验室 安全管理
化学企业是国家的支柱产业，任何一个大型的化工企业都离不开分析化验这项工作[1]，在化工企业中，分析化验是化工企业总体设计一个重要的组成部分。分析化验室作为化工企业分析检验的重要机构，对其生产过程控制、入厂原料、出厂产品质量起着至关重要的作用。分析化验室的安全是分析化验工作正常进行的基本保证。
化工企业根据其生产产品及生产工艺的特点，分析化验室作为检验工厂产品质量的一道重要关口，也是技术改革的重点。随着资金的投入逐年增多,实验设备不断更新，仪器和药品也不断增多，化验室变得更加复杂，随之安全隐患也越来越多[2]。在工作中如果马马虎虎，不遵守操作规则，不但分析化验会失败，还可能造成事故，不但国家财产受到损失，还会损害人的健康，所以必须十分重视安全问题。安全是贯穿整个分析化验过程中十分重要的任务，决不能麻痹大意。
1 引起分析化验室安全事故的原因
分析化验室存在专业职能单位具有的所有危险源：剧毒化学品、有毒有害废弃物、易燃易爆化学品、精密仪器和贵重物品、众多电器高温设备以及日常用水用电用燃气等等，根据美国海因里希(heinnich wh) 灾害理论模型[3]，引起分析化验室安全事故的原因主要分为直接原因和间接原因两个方面。
1.1 直接原因 引起分析化验室安全事故的直接原因有人的不安全行为和物的不安全状态两大因素[4]。
1.1.1 人的不安全行为 人的不安全行为指的是在分析化验中分析人员的精神状况、知识水平、综合素质、安全意识以及操作能力等。人的不安全行为因素是影响分析化验室安全的主观因素，必须对其进行严格的控制和管理。
1.1.2 物的不安全状态 物的不安全状态可以根据情况划分为不安全化学环境和不安全物理环境两大类。
①不安全化学环境因素，近年来常有下列情形：a危险化学试剂使用不当、违反操作规范，极易引起火灾和爆炸。b化验室中存放或有些生产中间产品是剧毒的，这些剧毒药品(产品) 若保管不当、使用不当或处理不当，会引起环境污染及导致人身伤亡。c有毒、有害化学废液、废物处理不当就会污染环境，如化学废液不经处理直接排出，导致环境及地下水污染，随意乱倒化学废物、废液导致伤及无辜，甚至必须付出很高的代价来治理环境。d有放射源的分析仪器因储存、使用不当，工作人员经射线照射而出现不同程度的各种病变反应。②不安全物理环境因素，近年来常有下列情形：a仪器设备因缺乏保护装置和设备老化、超负荷、超载使用造成的仪器伤人和设备损坏事故；b因供电设备设施陈旧、线路老化，常发生短路、防火能力低，操作人员用电不慎，极易引起电气火灾和触电、灼伤或电休克等事故；c分析化验室中常要用到煤气、氢气、氧气、液氨、液氮、液氦等压缩气体，盛装这些气体的容器是移动式的，搬运时的碰撞、安置时的位置不当( 烈日爆晒、靠近高温热源等)、使用时不慎泄漏等极易引起火灾、爆炸、中毒及环境污染的事件；d因分析化验室分布不合理或上下水管道老化，上层化验室有忘关水龙头或管道破裂而造成渗漏，损坏下层分析化验室精密仪器或化学试剂的现象发生。
1.2 间接原因 引起分析化验室安全事故的间接原因就是安全管理制度的缺失[5]。分析化验室安全管理制度的缺失，会导致分析化验人员安全意识不强，业务技能欠缺，责任心不强，存在侥幸心理，互相不配合、交接不当等，都会给平日的工作造成一系列的问题，甚至会引起事故的发生。
2 分析化验室安全措施
分析化验工作是化工企业生产的一个重要环节，为了保证分析化验工作的顺利进行，必须以科学的方法管理化验室[6]。面对实验室安全事故的方方面面，如何避免由于各种原因引起的实验室安全事故，及时消除安全隐患，处理解决好实验室安全的问题，防止安全事故发生，应从以下几方面着手进行。
2.1 建立分析化验室安全管理制度，明确职责范围 制度是做好分析化验室安全管理工作的保证[7]，化工企业的首要目标是制定出规范的安全
产管理体制细则，科学且极具保障性的安全生产制度、各类规范的岗位安全管理制度、明确岗位职责范围、内容，要具有一定强制性和约束力，形成文件下发。这些制度包括：①仪器的管理；②化学药品及危险品的存放与管理；③三废处理与某些试剂的回收；④化验室工作要求；⑤化验室常用工具等。
2.2 建立安全岗位责任制，落实安全责任 加强安全责任，签订安全责任书，层层落实安全管理责任。同时向每个实验室派发化验室交接班记录本、岗位安全联检记录本等，记录内容要求检查房屋、水、电、设备状况，危险品存放状态，灭火器、门窗状态，要求分析化验室检查人员、安全负责人签字。
2.3 紧抓基础理论，进行业务技能的培训 在新的分析化验人员进入化验室之前，进行必要的业务技能培训，加强分析化验人员对各种仪器及器皿的基本操作技能的学习，全面提高化验人员从事分析化验的操作技能和理论水平，使之树立“安全操作，人人遵守”的思想[8]，从而减少因人为不安行为而发生的事故。
2.4 加强分析化验室安全教育，进行安全培训 安全教育是防止事故发生的预防性工作。分析化验室工作人员要认真学习安全技术知识，强化安全意识，做好安全管理工作。定期开展安全培训活动，组织安全教育讲座，进行灭火、自救的演示，不断提高有关人员的安全技术水平，熟练掌握事故应急处理方法，使每一个在分析化验室工作和学习的人都具备处理突发事件的能力。
3 注重细节，健全分析化验室安全管理制度
一切事故皆可避免，事故总在薄弱环节出现。化验室每天都有危化品的使用操作，一个不注意的动作，一个淡化的意识，都会潜伏可能的危害发生[9]。主动从细节入手，降低“金字塔”最底层的不安全行为和不安全状态，预防重大事故的出现，实现全员安全。
3.1 制定危险化学品精细化管理制度，落实责任制 分析化验室应制定危险化学品精细化管理制度，实现入库检查验收、分类存放、加强储存养护管理、出库登记、专人负责、领导联检等细节管理，将事故苗头封杀于萌芽之中[10]。实施按岗位配置相应的应急物资职防装备；对设施设备更新，实现自动化操作；将危化品安全知识考试、危化品相关作业安全生产禁令学习、安全作业五分钟检查经常化常态化等，从根本上降低因危险化学品管理使用不当而造成危害事故。
3.2 制定分析化验室安全事故救治措施及应急处理 分析化验室要根据工作环境，配备适当的安全设施，建立安全报警系统，安装室外事故电话，配备急救箱。为了更好的控制分析化验室事故事态的发展，做到及时处理，及时救治，要事先制定分析化验室安全事故救援预案。应急救援预案的编制，要根据实际工作中经常出现的一些不安全因素编写，切合实际，安全有效。
4 结束语
化工企业中的分析化验室涉及到许多精密仪器和化学试剂，要尽最大努力避免安全事故发生，保证人员安全、设备完好，不污染环境[11]，只有在实际工作中采取科学的管理方法，建立健全分析化验室安全管理制度，将分析化验的危险系数降到最低，为化工企业的建设和发展提供一个安全可靠的保证。
参考文献：
[1]李越敏.化学危险药品管理与实验室安全措施[j].化学教育，2007，(4)：57-58.
[2]唐满生.高校实验室安全管理探究.湖南科技学院学报，2008，29(4).
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[9]张春英.邓亚娟.化验室的化学试剂管理[j].黑龙江粮食，2004.
关键词: 铁路施工企业安全成本管理 控制
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：1672-3791 （2010)03(a)-0000-00
一、安全成本的概念与构成
铁路施工企业的安全成本，是指企业为了预防施工生产过程中发生的人身伤害、设备设施损毁等事故，保证职工在施工生产中的健康、安全及周边环境安全而发生的一切费用，以及因安全问题而产生的一切损失。
施工企业安全成本通常包括安全预防成本及事故损失成本，事故损失成本通常包括事故损失直接成本及事故损失间接成本。安全生产预防成本是指为保证安全生产而投入的人工、设备、材料、仪器仪表、培训等费用等；事故损失直接成本是指为处理安全事故而发生的能用货币直接核算的成本，如工伤赔偿、设备损坏、设备更新等；事故损失间接成本是指因安全事故引起的与处理安全事故无直接联系，不能以货币价值衡量的直接或间接损失，如企业信誉等。本文主要以安全预防成本及事故损失直接成本为讨论对象，至于事故损失间接成本，有些是无法估量的，对于一个施工企业来讲，如发生重大的安全事故，轻微的可能失去一方市场，严重的可能是整个企业的发展。
二、铁路施工企业安全成本的分析
铁路施工企业安全成本主要有两部分组成：一是安全预防成本，即为了保证安全生产而投入的费用。二是事故损失成本，即为处理安全生产事故而发生的事故损失直接成本及事故损失间接成本。
（一）安全预防成本可以分为：
1) 安全管理费：为安全生产所配备人员的工资，如安全监督员、防护员等，开展安全检查等支付的费用。
2) 安全培训费：为提高人员素质，对管理人员、操作人员进行的各种安全培训费用（包括内、外培训）。
3) 安全设施费：各类防护用品、安全防护装备、劳动保护用品，如防护服、安全帽等。
4) 安全宣传费：安全标志、标语、张贴画、板报等费用。
5) 安全检验费：对安全防护用品、设施、装置、机械设备进行检验所支付的费用。
6) 意外伤害保险费：投保建筑工程施工从业人员意外伤害保险的保险费。
（二）事故损失直接成本可以分为：
1) 事故应急救援费：事故临时处理、应急救援、临时过渡费用；
2) 事故医疗费：事故人员救护、医疗费用；
3) 事故赔偿费：事故伤害人身赔偿费、设备损坏赔偿费；
4) 事故设备修复费；事故损坏设备的修复、安装费；
5) 事故停工损失费；由于事故造成的停工损失、整顿费用；
6) 事故处罚费：由于重大安全隐患或事故导致合同相关方或上级有关部门签发的罚款；
7) 事故善后处理费：为处理事故而引起的其他费用；
事故损失间接成本主要是企业信誉、业主评价、社会评价等，本文不做讨论。
安全预防成本也就是安全生产费，事故损失直接成本也是事故处理成本，由于施工项目的施工环境、施工组织、施工工期、产值以及施工管理人员的素质不尽相同，所以项目的安全生产成本和事故处理成本的分析相对比较困难，下面是近五年来10个铁路施工项目的各项费用支出统计数据：
（三）近五年来10个铁路施工项目的统计分析
1）当安全生产费投入比例较低时，事故处理成本比例将会很高。这说明在安全上少投入，表面上企业支出减少，而实质上却隐含着巨大的经济损失。
2）随着安全生产费的投入比例的上升，事故处理成本比例很快降低。项目安全生产费占项目产值的比例越高，项目的事故处理成本占项目产值的比例相对越低，说明伴随安全预防成本的逐步增加，项目的安全事故在减少，事故损失直接成本在逐步降低。
由此可以看出，安全生产费比例与安全管理和防护水平成正比关系，即预防成本越大，安全生产越好，损失成本越小。事故处理成本为损失性费用，与施工安全水平成反比关系，即损失成本越大，安全生产越差。预防成本和损失成本是两类不同性质的成本，预防成本属于控制成本，随着安全水平和现场文明施工水平的提高，这部分成本会不断增大；损失成本则属于机会成本，随着安全防护水平的提高，这部分成本将逐步降低。施工单位应该根据施工现场的实际情况，适当加大预防成本的投入，以减少损失成本的付出。
三、安全成本管理中的问题
（一）安全成本投入不够
长期以来,铁路施工企业成本管理主要是工程直接费的管理,安全生产投入往往是雷声大、雨点小，安全出了问题才去弥补，总是在事后控制，而不能事前防范。所以，对安全成本的投入不能只停留在口头上，要有实际的投入，才会收到较好的效益。
（二）安全成本预防意识不强
近年来,随着市场经济的深入发展，施工企业为完成施工生产任务,在施工生产上不惜人力物力,而在施工安全成本上，却缺乏应有的安全生产预防意识，安全防护人员不足，施工机械老化，企业领导对安全成本控制的意识淡薄，存在侥幸心里，发生事故后又缺乏相应的应变能力，导致事故损失成本增加,给企业造成严重的经济负担。
（三）安全成本归集不明确
安全成本中许多内容可从财务统计报表中分离出来，列为安全成本的内容，如职工安全教育培训、特殊作业人员培训、事故处理善后费用、因安全事故而上缴的罚款等，但施工企业一般都归集到工程直接费中，不能真实的反映安全成本和事故处理成本的内容，为安全成本的分析和研究带来不便。
上述问题在我国铁路施工企业中普遍存在,如果施工企业对安全成本的投入过低,必然是以降低施工安全为代价，施工企业最终将面临被淘汰的命运。施工企业必须要加强施工安全，在加大安全预防成本的同时，加强事故损失成本的管理与控制。
四、安全成本的管理控制措施
（一）制定合理的安全目标
施工与安全是相互矛盾的统一体，为施工不顾安全是不可取的，但盲目提高安全目标也是错误的，施工企业应根据市场竞争度及国家对安全管理的要求，确定适合企业实际的合理的安全管理程序，避免制订过高安全管理目标，盲目超越市场和国家对安全管理的要求，从而造成安全成本乃至工程成本的增加，损失工程利润。
（二）强化管理，奖罚分明
施工企业要强化管理，加大对事故责任者的处罚力度，增强操作人员与管理人员的安全生产意识，避免无谓的由于人为失误而导致损失成本的增加。加强危险源预防排查，制定相关的预防措施，并对预防纠正措施的实施情况进行全过程跟踪检查。
（三）安全成本独立核算
通过安全成本核算，分清经济责任，企业把安全成本纵向分解到项目班组，横向分解到分管领导和职能科室，建立纵向到底、横向到边的安全成本管理控制体系，建立把个人利益与安全成本密切挂钩、严格考核、及时奖惩的分配机制，形成全员、全方位、全过程的安全成本管理格局。
安全成本管理是追求企业效益最大化的有效工具，是调整经济效益与安全施工关系的有力武器，是实现施工企业可持续发展的重要手段之一，安全成本的分析将安全工作的经济合理性与管理有效性有机的结合起来，找出了安全成本与企业效益的最佳结合点。通过安全成本的分析与核算，可以控制安全生产费的合理投入比例，有效地避免事故给企业造成的损失，以期达到以最小的预防成本投入，最大限度的降低事故成本的目的，提高企业的经济效益。
[参考文献]
1. 《安全经济学》 作者：罗云 等著化学工业出版社 2004年04月
2. 《安全管理基本理论与技术》作者：常占利 著 冶金工业出版社 2007年05月
3. 《安全成本与安全工作经济优化》作者:姚庆国 《煤炭学报》-2001年26卷3期
4. 《安全成本及安全成本分析指标的确定》作者：马红伟 陆刚《徐州建筑职业技术学院学报》-2004年4卷1期
关键词:矿建;安全;质量
基于现代社会对矿产资源需求的不断增长，矿建施工项目也因此而增多起来，但是施工企业所面临的各方面压力也在不断上升。这就要求矿建施工企业从自身做起，紧抓施工过程中的安全管理与质量管理，提高企业的经济效益与社会影响力，在工作中不断创新管理方法，并运用一些先进的管理理念，从而推动企业的健康发展。
1矿建施工企业的管理特点分析
矿建施工项目主要是由矿产企业委托施工企业兴建的建筑项目，施工企业按照双方合同要求进行施工建设，直至工程结束。为了保证工程施工符合合同要求，施工企业需要提升工程管理人员的基本素质，选择科学的方法，确保工程施工安全与质量得到有效的控制。矿建施工项目受环境因素影响很大，对于施工技术的要求也非常严格。而在施工过程中会存在很多不可预知的危险因素，对于工程安全与质量的控制形成了一定的难度，这样一来就对矿建施工项目的管理人员与施工人员的技能提出了更加严格的要求，他们必须具备在各种环境下与苛刻条件管理与施工的实践经验。另外，矿建工程中项目管理人员与施工人员均是根据工程需要临时组建而成的施工队伍，人员之间会存在互相了解不足、施工过程配合不好，在较短的时间内无法达到熟练协调的效果，更为严重的是一些人员缺乏专业的施工知识，安全意识、质量意识不足，甚至有些企业还存在着“外行管理内行”的现象，更是引发安全问题与质量问题的直接诱因。这样一来，矿建施工企业的安全与质量管理将无法得到保证，在很大程度上影响到了矿建施工管理的有效性。除了以上原因外，交通状况、地质条件等因素也是影响矿建施工安全质量的关键因素，一旦在矿建施工过程中出现安全事故，将会给救援工作造成极大的麻烦，这也是当矿难事故爆发后影响工作。恶劣的重要原因之一。
2矿建施工企业安全与质量管理措施
2．1做好安全与质量问题的预防措施
施工企业要想长远发展，就必须加强对工程施工过程中安全与质量的管理，这两个环节是矿建施工企业必须高度重视的。矿建施工企业必须将安全质量管理措施落实到每一个细节当中，所有的生产活动都以保证施工安全、提高工程质量为前提，每个管理部门都要以安全质量管理作为工程施工的核心内容，按照上级管理部门的要求制定严格的预防措施，确保工程效益的实现，促进企业的健康发展。
2．2不断完善安全质量管理措施
创新发展已经成为当前社会发展的主题，矿建施工企业也不例外，也要秉承创新安全质量管理的原则，实现矿建施工整个过程中零事故、零质量问题的目标。要想做好安全质量管理就必须具备良好的管理理念，而创新管理的目的就是要不断转变管理方法，摒除管理中的不足，消除一切违章作业与管理行为。在矿建施工管理过程中对于违反安全质量管理的行为“零容忍”，针对缺乏安全质量管理意识的管理人员要及时撤换，针对执行力差、技术水平不高的施工队伍要加强相关知识的培训，不断优化、创新，提升其技能水平。
2．3要不断提升人员素质
矿建施工企业可以通过多种方式方法来提升管理人员与施工人员的基本素质，比如可以进行安全知识培训、质量知识培训，做好平时的安全质量宣传，提升他们的工作能力与责任意识。在矿建施工中会有大量的新材料、新工艺得到应用，这些新生事物在学校课堂是学不到的，只能通过工程实践，不断地积累经验，丰富知识。矿建施工项目中隐藏着较多的危险因素，而施工过程中的一些安全资料与质量资料很多都是来源于网络，生搬硬套，缺乏针对性与实用性，不能真正起到指导工程施工的作用。如此一来就更需要强化项目管理人员与施工人员的相关知识培训，全面了解各种危险因素，从而提升管理的有效性。
2．4做好重点环节的安全质量管理
在矿建工程施工过程中，往往存在一些薄弱环节，容易发生安全质量问题，比如瓦斯管理、立井坠落、地下水等等，都是施工管理的重点，需要时刻安排人员做好巡视。矿建施工企业更应该将安全质量管理落实到实处，以项目部经理作为安全质量管理的第一责任人，设立专门的安全质量管理机构，并配备专业的、高素质的安全质量管理人才。矿建施工企业管理人员要充分发挥其重要作用，做到带头下井，身体力行，以这种管理模式来带动安全质量管理的有效实施。
2．5提升基础工作质量
班组是矿建施工企业中最基层的组织机构，班组管理的有效性是影响整个工程建设的关键因素。对于矿建施工企业来说，可以推行“白国周班组管理法”，以此来提升班组管理的有效性，同时，还要做好日常工作中安全质量管理的验收总结，这样做的目的是为了不断提高企业自身安全质量管理水平。另外，加强技术管理也是提高安全质量管理的重要途径，矿建施工企业在工程建设初期就应当注重每一个细节的管理，认真编制施工组织设计，报总公司审批后付诸工程建设当中。每位施工人员都要认真执行施工组织设计，按照要求对每个员工进行安全、质量培训，只有确保其具备良好的专业技能之后才可以进入施工现场。
2．6不断提高项目管理水平
施工现场的安全质量管理在矿建工程施工中占据着主要地位，决定着工程建设的整体质量，也是最易发生危险事故的关键环节，因此，必须加强施工现场的项目管理工作，提升安全质量管理效果，以完成矿建施工项目的建设目标。针对管理中存在的不足要及时发现并改善，运用现代先进的管理方法与理念来指导具体工作，促进企业管理的不断创新。
3结语
安全质量管理工作是矿建工程项目管理的重要核心内容，施工企业必须要建立完善的管理制度、科学的工作机制来确保管理的有效性，以便于矿建工程的安全生产技术水平和质量管理技术水平可以满足其发展要求。
作者:田新军 刘振雄 喻长江 单位:湖北坤翔建设工程有限公司
参考文献:
［1］宋金长．浅谈矿建施工企业安全生产管理［J］．江西煤炭科技，2013，11．
