时间：2023-12-09 17:38:19
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇兽医技术培训范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
甲方：
乙方：
为了帮助乙方学习专业销售技能，并获得推荐的工作，经甲、乙双方协商，达成如下培训协议：
一、乙方自愿到甲方学习，并愿意遵守相关的管理规章制度；
二、乙方培训期间必须严格按照教学要求学完全部课时并参加实践活动，经考核合格方予以结业并发给相应的证书及100%安排就业；
三、学员结业必须在甲方签约的企业中选择就业单位，并与其签订相应的劳动合同，同时必须保证工作一定的期限（一般为一年）；
四、学员入学时需交纳书籍资料费 元，档案管理费
元，住宿费用 元，共计 元；
五、由于本培训中心实行免学费培训，学员报名时必须交纳培训就业保证金 元；
六、学员学费
元由企业代垫交纳，学员同意在企业工作后的所得收入里扣除；
七、学员结业后如果不服从推荐分配到我们签约企业工作或者自行寻找工作被视为违约，必须补交培训费用 元且不退还保证金 元；
八、如学员中途退学，将补交相应的学费，标准为 元/ 天；其他已收取费用概不退还；
九、学员在校期间请遵守各项管理制度，如违章违规发生安全责任事故由学员自行负责；
十、利益保障1 、如果学员在规定时间内没有按照标准考核合格并被企业录用，学员可以免学费在下一班继续学习，直到培训考核合格被企业录用为止；
2 、学员在培训及实习期间参与业务实践产生业绩的，培训机构将给予适当的奖励；
3 、学员在学习期间表现特别优秀的将获得企业赞助的奖学金；
4 、培训机构将协助学员与企业签订劳动合同，并保证学员获得一定的收入保障；
5 、学员在企业工作的前三个月内原则上不能更换工作单位，以后想换工作单位的，将由我们培训机构负责免费协调安排到其他签约企业。
十一、保证金相关规定1 、由于学员学费由企业垫付，培训中心保证学员100%就业，学员在入学时必须交纳就业保证金 元；
2 、学员完成全部培训项目，经过考核合格结业，并顺利被签约企业录用，且在一个月内表现良好，没有违规违纪行为的，培训中心将全额退还保证金；
3 、学员出现以下情况，将不予退还保证金：
a 、由于自身原因中途退学的；
b 、由于严重违反培训中心纪律被开除的；
c 、没有通过考核合格又不愿意继续学习的；
d 、不服从在签约企业推荐就业的；
e 、在签约企业工作一月内有违规违纪行为的；
十二、培训中心为学员提供以下超值服务：
1 、学员在企业工作满三个月将获得免费进修的机会；
2 、学员将获得免费或者优惠参加中心每月一次交流会的机会；
3 、学员在工作企业遇到困难或者发生劳务纠纷，可以报告培训中心出面协调解决；
4 、学员进入中心的人才库并进入网站数据库，接受后续的长期跟踪服务；
5 、表现优秀的学员将纳入中心的猎头服务，由中心负责安排获得更好发展空间的工作职位；
十三、本协议甲乙双方各执一份，未尽事宜另行协商解决。
甲 方（盖章）：
乙 方（盖章）：
代表人（签字）：
代表人（签字）：
年
月
日
年
由市和饲料有限公司承办、县畜牧兽医局协办的现代养殖实用技术培训班今天正式开班了。谨此，我代表县畜牧兽医局对全县现代养殖实用技术培训班的成功开班表示热烈的祝贺！向市和饲料有限公司王周远总经理、徐海淜经理的到来表示衷心的感谢！向参加培训的各专业技术人员和养殖大户表示最为诚挚的欢迎！
加强现代实用养殖技术培训，提高畜牧科技含量是全面加快我县畜牧业发展步伐的关键和突破点。经过多年来不懈努力，我县初步建立起较为完善的畜牧科技推广体系，以生猪品种改良为主的基层良种繁育体系进一步完善，县、乡、村三级畜牧兽医科技服务队伍不断充实壮大，建立了一批具有较强辐射带动力的规模养殖场（户），畜禽新品种、饲草饲料开发利用、林草牧结合示范、饲料配制等现代实用养殖技术得到普遍推广应用，农村科学养殖水平明显增强，生猪良种覆盖率达85%，出栏率达107%，养殖科技入户率达80%以上，科技对畜牧业发展的支撑能力不断增强，有力提升了全县畜牧业综合生产能力。
但是，受地方经济社会发展水平低等多种因素影响，现阶段全县畜牧科技含量总体水平不高，基层良种繁育体系还未健全，良种繁育能力不强，猪人工授精、肉牛冻精改良等良种良法推广进程缓慢，地方优良畜品种资源退化严重，农村传统养殖比重依然较大，良种覆盖率、出栏率和科学养殖水平与内地先进县市相比存在较大差距，专业化、标准化、规模化和产业化生产程度低，畜牧兽医专业技术队伍不稳定，人员思想观念和专业技能更新缓慢，严重制约了畜牧业综合生产能力的迅速提高。
当前，我县畜牧业正处于加速发展的重要时期，县委、政府进一步深化认识县情，畜牧产业地位和作用日益凸现，从促进农业增效、农民增收和改善社会民生的角度出发对建设我县现代畜牧业提出了新的更高目标和要求，进一步加大了政策资金扶持力度。建设现代畜牧业，关键在科技，核心在人才，就在昨天，县人民政府做出了加强全县农业技术巡回培训工作的决定，抽调畜牧、农技、林业、科技专家组成培训组深入全县所有自然村对农户进行为期半年的全覆盖式培训。作为畜牧兽医专业工作者，要明确自身职业角色与社会职责，认清发展形势，把握发展机遇，增强学习紧迫感和工作责任感，自觉加强对现代实用养殖技术的学习和掌握，做到内强素质，外树形象，树人先树己，切实承担起自身所肩负的重要工作职责。作为养殖大户也需要加强培训学习，准确掌握养殖市场发展规律、发展形势及最新实用养殖技术，不断增强科学养殖水平，提高养殖综合效益，只有这样，才能促进养殖生产不断发展壮大，使自己在激烈的市场竞争中立于不败之地。
本文基于作者自身的实际工作与学习经验，主要就当前我国基层畜牧兽医技术推广途径的建设提出了部分探讨性意见，以期能对我国基层畜牧业的稳定、健康发展起到推动作用。
关键词：
畜牧兽医；技术；推广
畜牧是我国农村经济的一大支柱，而要保障基层畜牧业稳定、健康发展，促进农村经济提升，就首先要以基层畜牧兽医技术的推广为前提。
1完善畜牧兽医技术培训体系
（1）各级领导干部均要认识到基层畜牧兽医技术推广的重要性，要采取实际行动来支持基层畜牧兽医技术的推广，加强相关基础设施的建设投入力度，改善推广条件。例如为乡、镇、村畜牧兽医技术推广提供必要的设施设备与工作经费，利用广播、电视、网络、手机等打造现代化、综合性的教育推广体系，扩大推广覆盖面。
（2）为了提高畜牧兽医技术推广的集中性、有效性，并带动畜牧经济现代化发展，政府应当积极发挥引导作用，通过政策扶持、宣传教育等措施，帮助畜牧养殖户调整养殖结构与组织形式，实现产业化畜牧养殖。
（3）成立专门的“下乡上门”工作小组，精选畜牧兽医技术能力出众的工作人员深入村户，为基层养殖户提供上门技术培训与推广服务，帮助他们解决养殖生产过程当中所遇到的实际难题，教会他们常用的兽医诊治知识与操作方法。
（4）要灵活多变，丰富畜牧兽医技术培训、推广方式。基层的很多养殖户在基础科学文化知识方面可能较为欠缺，常规的培训教育方式可能难以对他们起到有效的作用，甚至可能打消他们参与学习的积极性，为此应当丰富畜牧兽医技术培训、推广方式，例如要在文字性讲解的同时配以图片或视频，帮助他们理解，也可以直接在课堂上进行真实的诊治示范，还可以组织他们收看相关的电视节目并为他们做进一步的解释等等，这可以显著提高畜牧兽医培训推广的作用效果。
2重点加强对“新型职业农民”的培养
（1）鼓励大学生回乡创业，创办养殖场，引进新品种和新技术，引导和带领农户依靠科学技术致富。重点抓好养殖示范户的选拔培养，带动更多的群众应用新品种和新技术，提高畜牧兽医科学技术的转化率和入户率。
（2）着力培养农村致富带头人、农村养殖技术能手以及大规模养殖户，把他们培养成一支有技术、懂经营管理的高素质农民队伍，引导他们走科学化的畜牧养殖生产路线，带动广大养殖农户推广、普及畜牧兽医技术。
3健全相关管理机制
（1）相关的上级部门要加强对基层畜牧兽医技术推广工作的监督与指导，及时找出可能存在的问题，并提出整改完善意见。
（2）对基层畜牧兽医技术推广人员、县级下乡指导员、乡村人才给予一定的工作补贴，在职称评聘、工资待遇等方面给予倾斜，通过健全激励机制来调动畜牧兽医技术推广人员的工作积极性、主动性和创造性，稳定畜牧兽医技术推广队伍。
本次培训内容
银质针技术的无痛新进展
软组织外科学开创者宣蛰人发明,揭示了软组织损害压痛点分布规律,既即时镇痛,又有远期效果。解除难以对付的疼痛肌痉挛。替代经外科松解手术才能治疗的顽固痛症。迄今,这种“以针代刀”的思路及疗法已经迅速推广。本期培训除讲授原汁原味的宣老银质针理论和具体操作,还特意约请宣老的早期弟子讲授近年在针具和加热方式所作的改良。
臭氧微创技术
三氧疗法疗效安全稳定可靠且治疗范围广。将免费传授三氧椎间盘消融术、关节腔注射法、小额自血疗法、疼痛局部注射法、结合针刀/钩针/松筋针/埋线等治疗颈肩腰腿疼痛、皮肤病、妇科病、烧烫伤、肠道疾病、关节疼痛、软组织损伤等。本次首次讲授各关节穿刺点的选择。
盈利分析
臭氧微创和银质针技术,克服了单纯水针单纯针刀等缺陷。临床只需半小时,就能使颈腰椎顽疾得到缓解,成本低廉几乎为0,目前收费标准一般为300～2 000 元/人次。具有一定临床经验的执业医师,经过短时间的学习均能掌握。“臭氧银质针技术”以好疗效、低费用、易于普及推广这三大优势惠及广大患者。您明智的选择和辛勤的劳动必有丰厚的回报。以上技术需治疗1～3 次,每次间隔7～14 天,按最少的治疗人次3 天1人次,1个月能收治10 人次,收入不低于6 000 元。如果1 个患者需治3 次,由于效果明显,第2次便可带来1 个病友(病友之间互相打听,寻求新的更好的治疗方法,彼此之间信任度极高)。这样受益患者就成为您的广告,“臭氧银质针”疗法可能迅速在当地流传开,1 个月后治疗人次可能变为1 天3 人次,1个月可能收入54 000 元,年收入很可观。
与益寿堂合作还可以获得以下技术
(1) 无铅膏药的制作
(2) 新型火针疗法
(3) 钩针疗法
(4) 骶管注射五联法
(5) 脊柱等骨关节疾病的影像诊断
(6) 各流派正骨手法
培训对象
疼痛专科医师以及有志于创办疼痛科的各级医务人员,仅限100人,报满为止。场地限制,敬请谅解。
病例演示
每天免费观摩20 个病例左右。确保医生掌握以上技术。
免费参观
会后参观年纯收入200万元的个体专科小诊所(1个医生2个护士),自愿参加。
会后实体解剖微创讲解班
半天时间,自愿参加。
免费内容
凭医师证参加,免培训费,食宿自理,统一安排。
铜牌授予
掌握以上技术者,颁发培训证书(收费150 元),自愿参加。
关键词：畜牧兽医；实用技术；推广模式；问题；对策
畜牧业的发展离不开实用技术推广工作。实用技术推广质量和效果直接影响畜牧业发展水平。本文拟对当前畜牧兽医实用技术推广现状进行分析，提出适于当前形势的新的技术推广模式，以期对畜牧业发展有所裨益。
1基层畜牧兽医技术推广中存在的问题
当前，在大力发展农村经济和精准扶贫政策的影响下，乡镇畜牧业发展势头较好。由于各种原因，畜牧兽医实用技术的推广方面还存在着一定的问题。
1.1基础设施设备不完善
由于乡镇经济发展的不平衡和对畜牧业重视程度不同，一些偏远地区基础设施仍不完善，一些乡镇虽然配备了一定的设备，但设备老旧，而且缺少与当前先进技术相匹配的专业设备。如畜禽疾病检测设备老旧导致检测数据不精确、落后设备无法就地开展畜禽种群改良研究等。这使得许多先进畜牧兽医技术的价值在这些区域无法体现。
1.2专业技术人员结构老化
由于当前青年就业意向的变化和乡镇畜牧兽医人员编制、待遇、工作环境等诸多因素的影响，基层畜牧兽医技术人员“断代”现象严重。畜牧院校新毕业大学生不愿回到偏远乡镇工作，这些地方的技术力量多年未能更新和补充，因而偏远乡镇的畜牧兽医技术队伍呈现出年龄偏大、知识老化、创新能力不足、无法更新和补充的现象，极大地影响了新技术的推广和应用。
1.3畜牧兽医技术推广机制有缺陷，有待完善优化
一是基层政府对技术推广工作不够重视，投入不足，对技术推广人员及养殖专业合作社、规模养殖户都缺乏有效的技术培训支持，推广力度和广度都受到影响；二是基层技术推广没有完善的标准规范，如果技术人员服务意识不强，主动推广和普及新型技术的工作不到位，就会使技术推广陷入停滞；三是乡镇养殖户整体素质不高，思想观念老化，接受新技术、新成果的能力也有所欠缺，这些都不利于普及和推广先进的畜牧兽医实用技术。
2畜牧兽医技术推广工作的解决措施
2.1加大畜牧兽医资金投入，更新基础设施和设备
在当前精准扶贫政策的扶持下，应当说乡镇基础设施设备的完善有一定的资金保障。关键是地方政府要舍得投入，大力加强设施设备的完善，更新老化设备，引进先进设施，配套相应的工作经费，至少保障乡镇畜牧兽医技术推广人员有专门的办公场地、较为先进和专业的设施设备及一定的科研条件，促进基层畜牧兽医技术推广工作的顺利进行。
2.2优化基层畜牧兽医技术人员结构，提升从业人员专业素质
针对当前技术人员结构老化、新生力量不足的问题，要高度重视，出台相应政策，吸引畜年轻人才加入。如提高技术人员待遇、改善工作环境、设立奖励措施及优化招聘录用程序等，吸引畜牧兽医专业院校毕业生充实到乡镇。同时对现有技术人员加强培训，一是定期开办培训班、培训会议，及时将最新科技成果和实用技术传授给技术人员；二是充分利用电视、广播及抖音、快手、微信等先进的新媒体技术，开展远程培训，提升人员技能素质，打造高质量的技术推广服务队伍；三是大力推行畜牧兽医技术推广人员继续教育制度，鼓励和支持技术人员到畜牧兽医院校进修和学习，并建立畜牧兽医继续教育专项资金，定期对现有畜牧兽医技术推广人员进行分层次、多内容的继续教育，全面提高他们的专业素质。
关键词：技术人员；能力建设；探索
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2013）10-0084-02
重大动物疫病的防控、动物产品的质量安全、现代畜牧业的发展，对畜牧兽医技术人员的能力建设提出了更高的要求。只有把握现代畜牧业的发展方向，全面提高畜牧兽医技术人员综合素质，才能更好地做好技术推广工作。本文通过对昭平县畜牧兽医队伍总体情况的调查分析，就加强基层畜牧兽医技术人员的能力建设提出见解。
1 昭平县畜牧兽医队伍的现状
昭平县贯彻落实《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）文件精神，全县畜牧兽医队伍建设取得了显著成效。全县有畜牧兽医技术机构16个，包括4个县级站所和12个乡镇畜牧兽医站。畜牧兽医技术人员共66人，占总人数的82.5%，其中县级站所场技术人员22人，乡镇畜牧兽医站技术人员44人。在年龄结构方面，50岁以上人员12人，占总人数的15%，30～50岁人员67人，30岁以下仅1人。在专业技术层次方面，有高级专业技术职称3人，中级职称26人，初级职称37人，人员结构趋于合理，队伍稳定。
2 昭平县畜牧兽医技术人员能力建设存在的问题
（1）知识结构老化、新技术更新慢。全县畜牧兽医技术人员中，有本科学历10人，占15.2%；大专学历41人，占62.1%；中专学历15人，占22.7%。近年来，自治区、市业务部门举办的各类相关培训班安排参训人员有限，大都安排县级单位人员参与，乡镇站人员极少有机会参加培训，学习掌握新技术的渠道不畅，对国家出台的有关发展畜牧业的政策理解不透、掌握不足。
（2）生产实践经验欠缺，解决实际问题的能力有限。少数畜牧兽医技术人员服务三农意识不强，和养殖户沟通较少，影响了工作的深入开展。
（3）科技服务手段不多，能力不强。开展技术培训多以口述为主，缺少养殖试验示范基地，缺乏培训设备，掌握的多为常规的技术，特种养殖技术等奇缺，而组织管理、市场营销、创新型人才更缺。
（4）参加业务培训机会少，水平提高缓慢。大部分畜牧兽医技术人员，尤其是乡镇畜牧兽医技术人员基本上没有参加过系统的专业进修、培训。虽然意识到自身业务水平有待更新和提高，但部分技术人员认为所掌握的技术可满足工作需求。实际上知识更新的滞后，对许多新技术、新方法不了解，体现在工作上即技术推广的内容、方法缺乏更新和改进，特别是对信息技术和网络技术知之甚少，导致自身的知识结构和技术水平不能适应农民对养殖新技术的需要，跟不上现代畜牧业的发展要求。
（5）创新意识不高，创新能力不强。基层畜牧兽医技术人员工作量大，重大动物疫病免疫、动物检疫、养殖技术推广、品种改良、畜病治疗、落实惠农政策等，因学习不足而创新能力受到阻碍。
（6）缺乏长效机制，全县畜牧兽医队伍建设和人才培养的配套制度长效机制尚未建立。
3 加强畜牧兽医人员能力建设的建议
（1）学习掌握国家涉农政策。多年来，党和国家高度重视“三农”问题，为保持农业发展的良好势头，出台了多项强农惠民政策，包括生猪调出大县补贴、能繁母猪补贴、退耕还林补贴等。广西壮族自治区和贺州市根据中央的惠农政策也制订了一系列强农措施，以促进畜牧业的发展。基层畜牧兽医人员要通过学习，掌握国家涉农政策，向养殖户宣传，大力贯彻与执行，使养殖户从国家的政策中真正得到实惠。要学习掌握畜牧行业法律法规，技术规范，执法文书，提高执法能力，才能做到严格、公正、文明执法，做好动检、动物防疫监督，饲料兽药管理。
（2）深入乡村农户，重点联系若干科技示范户，开展技术指导。要通过开展调查研究，了解掌握养殖户在畜牧业生产中的实际需求，有针对性地开展工作，提高畜牧业养殖技术推广效果。
（3）加强知识更新。畜牧兽医技术推广工作，在新品种推广、科研成果转化、生态养殖、畜产品的质量安全等方面对畜牧兽医技术人员提出了更高的要求。这就要求技术人员不断更新专业知识，掌握实用新技术，拓宽视野，提高业务工作能力，服务“三农”。
（4）参与科技推广项目实施。近年来，昭平县先后实施了养蜂项目、标准化规模养殖场建设、基层农技推广体系改革与建设等项目，促进了全县畜牧业产业结构调整与健康发展。要通过参与项目实施，一是增强业务的学习研究，提高工作能力，在实践中总结探索适合本地的养殖技术、方式；二是有助于提高分析、管理方面的综合能力；三是掌握技术，积累解决生产实际问题的经验。
关键词：畜牧兽医；技术；推广
1畜牧兽医技术推广的重要性
畜牧兽医技术在畜牧兽医的发展中发挥着重要的作用，因此，对畜牧兽医技术的推广是十分必要的。畜牧业和种植业是农业发展的重要组成部分，发挥着重要的作用，当前畜牧兽医技术是以科技为先导,市场为方向的技术。我国作为最大的发展中国家，在加入WTO和西部大开发之后，农业结构不断调整，畜牧业在农业发展中的地位和作用也更加突出,畜牧业的发展直接关系到广大农民增收、农村经济发展和社会稳定的大局。因此,大力发展畜牧业,进一步加强和创新畜牧兽医技术的推广是十分必要的。
2当前畜牧兽医技术推广的现状
2.1资金技术投入不足
当前,我国的乡镇畜牧兽医站主要是由个人负责，已经不再是集体所有制，兽医站的各种经济来源和支出都是个人掌控，而国家在经济方面对兽医技术的投入较少，还远远不能满足兽医技术创新发展的需求。所以，很多地区的乡镇畜牧兽医技术设施比较简陋，这也是当前普遍存在的一个问题。我们国家当前更加注重绿化工程的建设，却忽略了对乡镇畜牧业的投入,再加上乡镇畜牧兽医站的从业人员专业知识不够，这就造成了畜牧兽医技术推广的困难。
2.2缺乏畜牧技术推广体系专业人才
在我国的许多乡镇，畜牧兽医站实施的是全民所有制，在这种制度下，畜牧兽医站的支出和收入不能得到有效保障,而很多畜牧兽医站的技术落后，设施简陋，很多兽医方面的专家不愿意留在乡镇，因此很多非专业的人士在乡镇从事兽医工作。这就导致了乡镇的兽医在工作中缺乏专业的知识，因此，兽医技术也很难得到创新和发展。
2.3相关制度不完善
在我国的法律法规中，有着关于畜牧业的规定,在动物的疫苗中，有着很多严重危害人体健康的疫苗，对于这种疫苗，应当实施强制性计划免疫。而实施强制免疫规定之外的动物防御,则是由当地政府畜牧兽医行政管理单位制定,并制定相关工作人员实施的一项工作。
3推广兽医技术的对策
3.1加强队伍建设
一方面乡镇政府要大力吸引相关专业的人员，尤其是在专业院校毕业的专业人员，加强畜牧兽医队伍建设，不仅需要积极培养本土人才，还需要提供就业岗位，解决民生问题。另一方面，乡镇政府可以定期或者不定期对兽医站人员开展专业的技术培训工作，使其掌握更为先进设备的应用，在工作中不断提高自己的业务技能和素养。
3.2加大投入力度
对乡镇兽医基础设施的建设要不断加大投入力度，首先要购买先进的兽医设备与仪器，能够对农畜进行科学诊断，保证对农畜病情的科学处理；其次，要在科技创新技术上加大投入，不断进行技术储备，为将来农畜医疗技术的进步提供软件支持。所以，兽医技术的推广不仅需要资金上的支持，更需要有相关的专业人员的帮助，因此，畜牧兽医站要尽量聘请一些经验丰富的专业人士，在乡镇农畜兽医牧业建设中存在的现状进行调研，找到最合理的解决办法，从而有利于农畜牧业的建设和兽医技术的推广发展。
3.3对免疫制度进行完善
第一，我们需要按照动物防疫方面的法规来开展动物防疫工作，在农畜牧养殖户中加强宣传的力度，不断提升农畜养殖户的思想意识和防疫意识；第二，乡镇的农畜医务人员要建立免疫情况登记表，对农畜的养殖和生产情况进行跟踪，对动物的免疫情况进行跟踪走访，确保免疫密度和实施。第三，我们要加大监管力度，建立完整的畜禽防疫体系，以保障畜牧兽医工作的顺利开展，使其制度得到保障。
4结束语
完善畜牧兽医技术的推广，能够加强乡镇畜牧兽医技术的提升,有效保障畜牧产品的供应,因此，畜牧兽医技术的推广是非常必要的。在未来的发展进程中,我国还会继续加大对畜牧兽医技术的研究，以促进乡镇兽医技术的发展和完善,推动乡镇畜牧业市场经济的长足发展。
参考文献：
[1]李国江.基层兽医站的历史变迁及思考[J].黑龙江畜牧兽医,2004（7）.
应城市畜牧兽医科技推广体系覆盖市、镇、村三级，主要承担动物防疫、动物检疫和科技推广等工作。为贯彻落实好2012年中央1号文件精神，应城市畜牧兽医局组织专班对全市畜牧兽医科技推广体系的现状、存在的问题进行了深入调查，现报告如下。
1应城市畜牧兽医科技推广体系基本情况
（1）应城市畜牧兽医局下设科研及推广单位。应城市畜牧兽医局下设7个二级单位，即应城市动物疫病预防控制中心、应城市动物卫生监督所、应城市畜牧技术推广站、应城市蜂业管理站、应城市畜种公司、应城市种畜场、应城市种禽场，其中应城市种畜场、应城市种禽场为企业单位，其他5个为事业单位（市动物防疫监督站和市畜牧技术推广站为全额拨款，其他3个为差额拨款）。5个事业单位均在市畜牧兽医局办公楼办公，每年市财政和畜牧兽医局拨款34万元左右，职工年收入1．2万元左右。局机关及二级单位都承担有科研及推广任务，一部分单位还承担畜牧兽医行政、执法监督等职能，共有事业编制83名，实有在职工作人员83名（其中正式人员65名，聘用人员18名），退休人员36名。
（2）派驻乡镇的机构。应城市动物卫生监督所在各乡镇设有动检分站，主要从事当地的动物及动物产品检验、检疫和消毒灭源等工作。乡镇动检分站实有工作人员46名，全部是聘用人员。各分站大多是租用的办公场所。职工年收入1万元左右。
（3）乡镇畜牧兽医技术服务中心。应城市各乡镇设有畜牧兽医技术服务中心（南垸和开发区与农业中心合并设置），主要从事动物防疫、技术推广等工作，为民办非企业机构，经费来源是市拨“以钱养事”资金。财产主要有原兽医站土地房屋、办公设施、防疫设备等。各中心大多是乡镇提供的办公场所，职工年收入1万元左右。实有在职工作人员23名（2005年综合配套改革时分流的原乡镇事业单位人员）。
（4）村级动物防疫员。由乡镇畜牧兽医技术服务中心聘请，主要开展包片村防疫、疫情监测和技术推广工作。实行“以钱养事”，年初与中心签订责任书，年底按工作完成情况兑现报酬。职工从兽医行业获得的收入每年3 000元左右。实有在职工作人员278名（其中原集体兽医49名，聘用兽医103名，临时兽医126名），退休人员87名。
2主要采取的措施
应城市各级畜牧兽医推广机构在市委市政府的正确领导下，长期以来积极履行职能，努力工作，取得了较大成绩。主要表现在以下方面。
（1）认真开展动物防疫，保持了疫情稳定。动物防疫是保证畜禽健康的关键措施，是防止人畜共患病传播的必要手段，对于畜牧生产发展和公共卫生安全至关重要。每年全市组织畜牧兽医人员对猪、禽、牛、羊等开展强制免疫，克服了人员少、经费不足、工作量大等诸多困难，狠抓防疫密度，力保防疫质量，保持了全市动物疫情的稳定。
（2）认真开展动物检疫，保证了畜禽产品质量安全。动物检疫是防止疫情发生及传播的重要手段，是防止有害动物及其产品流通、上市的关键措施。历年来，全市动物检疫工作者认真抓好市场检疫、产地检疫、屠宰检疫及运输检疫，着力抓好动物及动物产品市场的管理、兽药市场的整治、饲料行业的监控，全市无重大畜产品安全事故发生。
（3）认真开展技术推广，保证了畜牧业快速发展。一是跟踪服务大项目、大基地。认真做好规划指导，确保高起点规划、高标准建设、高效益回报。二是推广先进技术。大力推广了养猪“150”、蛋鸡“153”、肉鸡“156”、养羊“1235”模式。推广了品种改良、人工授精、生猪三优、禽病综合防治等技术。三是开展技术培训。分别与养鸡、养猪协会联合举办禽病、猪病研讨会。以“三进农户”、“千百万”和“阳光工程”等活动为契机，组织畜牧科技人员编印技术资料，举办各类畜禽养殖技术培训班，直接培训农户，参与市组织的“三下乡”等活动。
3值得推广的做法
近年来，应城市畜牧兽医工作克服了种种困难，在疫病防控、动物检疫和技术推广等方面都取得了较大成绩，得益于一套有效的工作方法。
（1）实行目标责任管理。每年年初，市政府与乡镇、市畜牧兽医局与畜牧兽医中心签订《动物防疫及畜产品安全工作责任状》，实行双层目标管理。在此基础上，各乡镇与中心、中心与兽医层层签订责任状，明确各自职责、任务和报酬，做到有据可依。
（2）严格检查督办。每年春、秋两季防疫，市畜牧兽医局都组织专班人员进行启动督办、进度督办、重点督办和检查考核。各乡镇和中心也及时开展自查。通过深入细致的检查，发现问题及时整改。
（3）规范“以钱养事”资金使用。2012年年初，市畜牧兽医局根据乡镇防疫工作量的大小向综改办提出“以钱养事”资金分配方案。到年底，综改办再根据检查考核的结果划拨资金，对不能完成任务的扣减“以钱养事”资金，一定程度上可防止工作走过场。
（4）解决了集体兽医养老保险问题。集体兽医是原集体性质乡镇兽医站正式职工，长期在基层从事畜牧兽医工作。为解决他们的养老问题，市畜牧兽医局与有关部门积极沟通，于2010年将他们纳入了企业保险，解决了他们的后顾之忧，稳定了兽医队伍。
4存在的主要问题
当前，应城市畜牧兽医科技推广体系的主要问题表现在以下方面。
（1）科技推广体系不完善。市畜牧兽医局是畜牧兽医工作的主体，工作落脚点主要在乡镇畜牧兽医技术服务中心，而市畜牧兽医局只能通过业务指导安排乡镇中心的工作，由于没有足够的管理权限，造成工作难落实。工作中事事要通过乡镇政府，而乡镇政府工作较多、业务不熟，往往对乡镇畜牧兽医技术服务中心管理不力、督办不严，很多工作没有实施到位或走了过场，没有实现畜牧部门预期的目标。
（2）乡镇畜牧兽医技术服务中心人员思想不顺，消极怠工。乡镇畜牧兽医技术服务中心既不是事业单位，也不是企业、协会，称之为社会型服务组织，工作人员没有归属感。政治上无盼头，待遇上无搞头，职称上无奔头，工作积极性不高。
（3）人才引进机制不活，队伍老化。乡镇畜牧兽医技术服务中心多年没有人员引进，造成后继无人。由于长期不能补充新鲜血液，人员老化和知识老化十分严重，对新技术的推广应用也十分不利，有些中心还在聘请60岁以上的兽医搞防疫工作，兽医力不从心，既影响工作效果，又有很大的风险。
（4）乡村兽医待遇不高，责任心不强。乡镇畜牧兽医技术服务中心给每个兽医的待遇每年只有3 000元左右，除集体兽医市里办了养老保险外，其他性质的兽医人员没有办理养老和医疗保险。而乡镇兽医每天走村串户，进行猪、鸡、牛、羊等各种动物防疫，工作量大，待遇低。因而有些兽医敷衍塞责，应付差事，影响了防疫和技术推广工作的质量。
（5）“以钱养事”资金使用效率不高。应城市畜牧“以钱养事”资金是财政直接拨付到乡镇政府（财政所），每年190万元左右，然后由乡镇政府（财政所）再拨付到乡镇畜牧兽医技术服务中心。畜牧部门为迅速开展春防、秋防和突发重大动物疫病而要求将“以钱养事”资金及时拨付到各乡镇畜牧兽医技术服务中心，而各乡镇畜牧兽医技术服务中心在资金分配、使用情况上缺乏有效的监管，因而出现了资金挪用等一系列使用不规范的问题。因资金分配上的问题导致了很多工作只是表面上应付，落实不到位，导致了常年坚守防疫第一线的兽医人员待遇偏低，积极性下降。
5建议
依据《动物防疫法》、《农业部关于深化乡镇畜牧兽医站改革的意见》（农医发【2009】9号）和湖北省农业厅的意见，在湖北省乡镇建立集农技推广、动物防疫和农产品质量安全于一体的公共服务体系，按照“派驻制”、“三权在县”的总体要求，改革完善畜牧兽医科技推广体系，笔者提出以下建议。
（1）重新建立乡镇畜牧兽医站。按照“派驻制”、“三权在县”的总体要求，各乡镇建立畜牧兽医站，为市畜牧兽医局派驻乡镇的全额拨款的事业单位。职能为动物防疫、动物检疫、技术推广等。每站定编5人。全市设17个站，共定编85人。人员的来源分为①综合配套改革时划入现畜牧兽医技术服务中心的原事业单位干部整体转入；②从乡镇动检分站人员和乡村兽医中公开招考。以后每年从畜牧兽医专业大专以上毕业生中招考10人。对于未考入兽医技术服务中心的动检分站人员和乡村兽医人员，由乡镇畜牧兽医站择优聘用，继续实行“以钱养事”。对改革中分流出来的人员，要按照国家有关规定，依法纳入当地社会保障体系，已参保的分流人员要及时办理社会保险关系调转手续。
（2）完善经费保障机制。乡镇畜牧兽医站“以钱养事”资金由市财政直接划拨到市畜牧兽医局，再由市畜牧兽医局根据中心人员数、工资额、工作量所需物化劳动、工作经费、聘用乡村兽医工资等划拨给乡镇畜牧兽医站，市畜牧兽医局负责资金使用情况的监督管理。建立稳定的乡镇畜牧兽医站公共财政经费保障机制，将乡镇畜牧兽医站工作经费、人员工资、社会保险等全额列入财政预算，并确保及时拨付、及时足额发放到位。
（3）合理聘用村级防疫员。村级动物防疫员是动物防疫和技术推广的最具体的承担者，要按照1 000农户配置1名防疫员的标准合理选聘。改革后，乡镇畜牧兽医站“以钱养事”资金要不少于现在的金额，继续足额拨付，以保障村级防疫员的合理报酬。
一、改革的指导思想和目标
兽医管理体制改革的指导思想是：以三个代表和科学发展观为指导，坚持预防为主的兽医工作方针，按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，以提高动物疫病防控能力、确保动物产品安全为目的，以健全和强化基层动物防疫体系为重点，改革兽医管理体制，加强动物防疫体系建设，全面提升动物卫生监督执法水平和动物疫病防治公共服务能力，促进畜牧业快速发展和农牧民持续增收，维护人民群众身体健康和财产安全。
兽医管理体制改革的主要目标是：本着“精简、统一、效能”原则，健全机构，明确职能，理顺关系，构建符合我市实际的兽医行政管理机构、兽医行政执法机构和兽医技术支持机构，逐步建立科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。进一步加强基层动物防疫机构建设，稳定基层队伍，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，促进全市动物卫生工作全面发展，不断提高我市动物卫生和动物产品安全水平。
二、我市兽医工作机构设置方案
(一)市级兽医机构
1、市级兽医行政管理和行政执法机构。成立*市兽医局（加挂市重大动物疫病防制指挥部办公室牌子），为县级建制，隶属市农牧局，内设防疫科、监督科（加挂市动物卫生监督所、市兽药饲料监察所的牌子），履行动物疫病防制、动物防疫免疫监督、兽医医政药政管理、动物检疫监督、重大动物疫病防治监督、饲料和动物产品安全监督等方面的行政管理和执法职能。局长由市农牧局主管兽医工作的副局长（市畜牧中心主任）兼任，设专职副局长（副县级）1名。
2、市级兽医技术支持机构。整合*市动物检疫站和兽医站，组建*市动物疫病预防控制中心，隶属市兽医局，内设检疫科、防疫科、动物疫病检测室3个科室。履行动物防疫检疫技术支持、技术培训、兽药饲料和动物产品质量检验等技术服务职能。市动物疫病预防控制中心在市畜牧中心加挂牌子，市畜牧中心现有建制、编制不变。
(二)县（市、区）级兽医机构
县(市、区)参照市兽医工作机构职能配置、内设机构和人员编制的规定，根据具体情况设置兽医局、动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，建立县级兽医行政管理、行政执法和兽医技术支持机构。
(三)建立健全基层动物防疫体系
l、按乡镇设立畜牧兽医站，与乡镇农业综合服务中心合署办公，实行乡镇和县级业务主管部门双重管理。根据经营性业务和公益性职能分开的原则，进一步明确公益性职能，剥离兽药饲料经营、诊疗等非公益性职能。
2、根据预防免疫工作需要和畜禽饲养量配备村级动物防疫员。村级动物防疫员由村民委员会推荐，乡镇政府初审，经县（市、区）兽医行政主管部门培训、考核合格和核发“动物防疫员证”后，由乡镇政府聘用。村级动物防疫员在乡镇畜牧兽医站的监督指导下，承担预防免疫、疫情报告等防疫基础工作，并协助县（市、区）动物卫生监督机构开展产地检疫和畜牧兽医技术服务。
3、大中型养殖企业、国有农牧场和其他动物养殖、屠宰、诊疗等相关单位配备的兽医、动物防疫员须经县级兽医行政主管部门考核认证，在动物卫生监督机构的指导下，负责本企业动物防疫工作。
三、兽医队伍建设
（一）加强专业技术培训，提高工作能力和水平。各级兽医行政主管部门负责培训、考核、认证辖区内动物卫生监督员、动物卫生检疫员、动物防疫员和兽医执业人员，努力提高动物防疫人员和兽医执业人员的业务技能、服务水平。
（二）逐步推行官方兽医制度和执业兽医制度。各级兽医行政、执法和技术机构的国家兽医工作人员，经资格认可、法律授权或政府任命，逐步进入官方兽医队伍。根据国家有关法规，结合我市实际，制定执业兽医管理办法。凡从事经营性兽医诊疗和动物保健的兽医人员，在具备规定的学历和专业经历的基础上，经培训考核，取得执业兽医资格后从业。
（三）加强各级兽医工作机构和人员的管理。各级兽医行政管理、行政执法、技术支持机构和乡镇畜牧兽医站的具体编制员额，由机构编制部门会同人事、财政和兽医行政管理部门根据兽医工作的任务核定。其中，乡镇畜牧兽医站按每站2—3人配备，以保证工作需要。乡镇畜牧兽医站在编的非专业人员要通过兽医管理体制改革逐步分流，退出财政供给。对兽医管理体制改革中分流出来的兽医人员和非专业人员，要依法纳入当地的社会保障体系，对已参保的分流人员，要按规定及时办理社会保险关系转移手续，做好各项社会保险的衔接工作。
四、公共财政保障机制
(一)加强基础设施建设。在充分利用、整合现有兽医设施、设备等资源的基础上，建立完善有效的动物防疫体系。按照国家动物防疫体系建设总体规划，制定“*”动物防疫体系建设规划，纳入国民经济和社会发展规划和政府财政预算。并随经济发展逐年增加对兽医工作的投入，重点加强基层动物防疫体系和乡镇站基础设施建设。
(二)控制和消灭动物疫病。以防控重大动物疫病为重点，认真落实动物防疫责任制和责任追究制。制定动物疫病防控5-10年规划，确定各类动物疫病控制消灭计划和目标，提出切实可行的防控措施，实行分级分类管理，科学有效地指导和开展动物疫病防控工作。
(三)建立经费保障机制。兽医行政、执法和技术支持工作经费及村级动物防疫员的补贴纳入各级财政预算。各级兽医行政、执法和技术支持机构和乡镇畜牧兽医站实行全额预算管理。村级动物防疫员劳务报酬纳入财政预算，劳务报酬补贴标准由县（市、区）财政、兽医行政主管部门依据承担的工作任务核定。疫苗购置、疫情监测、疫病预防、控制、扑灭以及兽药、饲料和动物产品质量安全检测等经费列入财政预算，及时拨付。根据重大动物疫病应急预案设立动物防疫应急物资储备。
(四)强化收费管理。各级兽医行政管理部门、动物卫生监督所和动物疫病预防控制机构按规定依法收取的行政事业性收费，要严格执行核定的项目和标准，实行“收支两条线”管理，全额上缴财政。
(五)积极推行保险服务。各级政府要积极鼓励和推动开展养殖业和动物疫病商业保险，并协调督促保险机构及时按规定进行保险服务。
