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一、组织建设
一年来，协会稳抓组织建设，稳固工作根基这一工作目标，加强了各级协会的会员吸收和推荐工作，从而使得协会的会员整体入会级别得到了较大提高，壮大了创作力量。并在协会年会上发文通过，强调了工作职责，制定了工作计划并卓有成效地开展了各项工作。同时，协会理事会经常召开理事会议，确保了协会工作的有力领导。
二、工作开展
一年来，县美协立足会员创作水平，整合现有本土采风资源，提升协会工作品位，服务全县文艺建设落实了各项工作：
1、继续抓住协会网络这一重要交流平台，有效地利用县文化馆网站进行信息传达，活动宣传，创作交流等工作，从而促进了协会工作的高效有力推进。
2、通过采风和创作，有力地宣传三门各方面的风采，来提高三门的美誉度。我们协会组织的，在4月29日，《台州印象·三门篇》美术作品创作点评活动在文化艺术中心召开。台州市美协主席陈伟年，副主席郑士龙、鲍海滨，著名山水画家章以谦及我县主要美术骨干出席点评活动。
3、组织作品参加全国、省市各级美展。如“第十一届全国美展”、 “第二届浙江油画大展”、“浙江省第六届体育美展”、“ 台州市第二届中国画展”“ 台州市第四届艺术节美术作品展”、“ 台州市第四届政协书画展”等美术作品展览。
4、组织会员深入企业、军营、社区开展文化帮促和书画交流活动，得到社会广泛关注和好评。
5、让优秀画家走出国门，面向世界为国争光。在2009年1月6日18时，在巴黎国际艺术城举行了中国美术家林日斌画展开幕式，各国艺术家共聚一堂，纷纷到会祝贺并留言，肯定了林日斌的艺术成就。
6、协会组织骨干会员外出杭州、武汉、宁波等地观摩展览、参观学习。
三、展览、笔会、讲座活动
2、4月29日下午，由台州日报社、县委宣传部、县文广新局、县文联、市美术家协会、县政协书画之友社联合举办的“林灿美术作品展”开幕式在三门文化艺术中心举行。参加开幕式的领导有三门县委常委、宣传部长邵全建，县人大副主任洪燕，县政协副主席叶未友、杨树军，县委宣传部常务副部长李本庆、县文联主席蔡彩娟等。嘉宾有中国美术学院基础教学部主任、党委书记、硕士生导师安滨教授，浙江师范大学幼儿学院院长张昭济教授，上海东方电视台高级导演章以谦，台州市文联副主席陈祥麟及台州日报社、台州文化艺术界领导及知名人士。县政协副主席叶未友、中国美术学院安滨教授及林灿先生在开幕式上讲话，仪式由县文广新局局长郭萍主持并宣读了著名美术史论家、博士生导师王伯敏教授对本次画展的贺词，此次画展有浙江美术家协会和宋宗元等50余个单位或个人发来贺电贺信。最后，由邵全建部长宣布“林灿美术作品展”开幕。本次活动由三门美术协会协助承办。
3、2009年5月1日在三门县文化艺术中心举办三门县庆“五·一”书画作品展。
4、11月3日下午，县纪委、县文联、县文化馆组织县书画协会会员吴继鸿、郑前文、杨鹿红、柯明通、张林忠、徐劲松、俞才亮、陈基府等10余人到横渡镇大横渡村开展“三门县廉政书画进农村活动”。他们当场泼墨挥毫，创作了50余幅有关廉政建设的书画，倍受村民欢迎。
6、为庆祝60周年，9月30日开始，三门美术协会协助县退教协举办的“庆祝国庆60周年书画摄影展”，作品从不同的角度充分展示了祖国的建设成就和大好河山，表现了退休教师对祖国的热爱之情。共展出了书画摄影作品近100幅。
7、11月11日，浙江经济职业技术学院院长、绍兴书画院名誉院长陈丽能教授来到三门文化艺术中心考察，与三门的书画爱好者进行了书画创作经验交流，
8、为庆祝建国六十周年，政协成立六十周年，9月23日，“庆祝人民政协成立60周年书画展”在三门县文化艺术中心举行。三门美术协会协助举办。
12、加强协会与协会的交流，促进各协会相互提高。在11月14日晚，“文化大讲堂——浙江省美术家协会会员李坚钢摄影色彩基础知识讲座”在三门县文化艺术中心举行。
四、艺术成果
一年来协会通过全体全员的共同努力，取得了不少的成绩，具体内容如下：
1、梅冰泠的国画《蝶恋花》入选“浙江省第八届女花鸟画家作品展”.
2、梅军的油画<<时尚>>和葛敏的油画《静静的小巷》入选浙江省第二届油画大展。
3、由台州市市委宣传部、市文联编辑出版的<<台州印象>>、我县有章以谦的<<三门石城山>>、梅军和葛敏合作的<<多宝讲寺>>、林日斌的<<红色记忆—亭旁>>、章宏镪的<<三门青蟹>>、李坚钢的<<石窗风韵>>、章宏晓的<<蛇蟠印象>>、朱成彪和郑前文合作的<<扩塘记忆>>七幅作品入编.
4、李坚钢剪纸作品《桥的故事》获第三届“神州风韵”全国剪纸大赛优秀奖
5、李坚钢剪纸作品《桥的系列》在浙江桥文化剪纸艺术展中荣获“铜奖”。
6、“台州市第四届艺术节美术作品评奖活动”中，我县章宏镪国画《花鸟》、朱成彪国画《在水一方》获老年组金奖，梅军油画《岁月》、葛敏油画《希望》获成人组铜奖，章宏晓国画《人物》、李坚钢油画《军魂》获成人组优秀奖。
7、《世界知识画报·艺术视界》第372期专页刊出了《梅军的油画艺术》一文。并附有梅军的三幅油画作品《丽日》、《海女》及《龙宫故道》。
8、李坚钢的漫画作品《与时俱进》入选“浙江省第十二届美术作品展览”。
9、林文勇的宣传画《秉承红色历史、装典和谐家园》获省文物法宣传活动三等奖。
10、由浙江省体育局、浙江省美术家协会主办的第六届浙江体育美术作品展，朱成彪的国画作品《海涂轻骑》获优秀奖，李坚钢的油画作品《滚环》入选。
11、为大力宏扬民族文化，继承发扬传统艺术，由浙江省中国人物画研究会主办、我县章宏晓的国画《渔家女》、朱成彪的国画《三门青蟹》获“优秀奖”。
12、 由中国金融工会全国委员会主办，中国金融书法家协会、中国金融美术家协会承办的“全国金融系统庆祝建国六十周年书画作品展”在北京举行。我县杨鹿红的国画作品《紫藤》入选。
13、朱成标的《海港美容师》、章宏镪的《青蟹曲》、郑前文的《猴子观海图》、章宏晓的《渔光曲》、梅冰泠的《梦》、徐建华的《万壁悬流》、杨鹿红的《花鸟》、韩炳松的《山水》等8幅作品入选“台州市第二届中国画展”。
14、李坚钢的剪纸作品(本工作总结来源于)《七彩童年》在2009年6月5日《浙江日报》的《乐园》专栏发表。
一、领导重视，明确职责，形成镇村共同创建格局。
按照市文体局创建总目标，我镇年初就确定了创建目标，成立了镇创建领导小组，并召开了创建领导小组及各行政村、文体中心负责人会议，专题布置了创建任务，强调领导小组要履行领导职能，各村和文体中心对照创建要求来开展工作和活动。现在已经建成文体广场15个，已经申报村级文体中心家，三星级农家书屋家，二星级农家书屋家。
二、精心策划，认真组织，开展丰富多彩文体活动。
今年来，我镇是按照文体品牌活动加月月有活动的总要求来开展文体活动的：
1、开展贺新春系列文体活动。首先组织开展了2013年迎新年春联欢会，其次是迎新春舞龙拜大年活动。再次就是在举办的庆元宵灯谜活动。
2、对照体育局文件精神要求启动全民健身月活动，举行“天乐”杯镇男女老龄乒乓球比赛。
3、组队参加了市体育局举办的趣味运动会。
4、组织200多名群众参加国民体质测试。
5、成功举行了农民篮球联赛。
6、举办了专场“时代潮·幸福乡镇的歌声”文艺汇演，群众反响热烈。
三、积极配合，齐抓共管，净化镇域境内文化市场。
按照文明城市创建的要求，为进一步规范文化市场，落实“打非治违”长效管理机制，今年我们结合镇里的安全检查，协同工商、公安对镇域内的娱乐场所进行了检查，对不规范的娱乐场所发了整改通知书。对镇内的网吧进行一对一管理，督促其正规经营，到目前还没有发现重大的违规经营情况。
四、拓宽思路，多方并举，努力做好特色文化产业。
根据“一镇一品”活动创建要求，进一步加强书法类特色乡镇建设，依托镇老年书画协会资源，举办青少年书法培训班、创作比赛、书画展览等系列活动，积极争创省级特色文化乡镇；加强业余文艺团队、文艺骨干的队伍建设，整合镇、村、企事业单位凝聚社会文化资源，每村组建一支业余文艺团队，努力做到“一村一品”、“一校一品”、“一企一品”，打造自身特色和文化品牌，形成独有的文化符号。
五、创新思维，搭建平台，不断拓展文体工作领域。
传承和弘扬优秀历史文化，加强对物质和非物质文化遗产的保护，开展文化遗产的普查、挖掘、整理、收集、申报，对重点历史文物进行修缮，对非遗公布名录实施有效保护，对文化资源信息实施共享管理，加快文化产业的发展，推动“乡村乐园”、“金色田野”等农业项目开发绿色旅游产品。
一年的工作在取得成绩的同时，还存在一些不足：
1、村级团队形式不多。由村级直接组织开展的活动不多。
2、挖掘和传承非遗不够。
3、体育产业工作有所突破，但总体文体产业工作比较滞后。
存在的不足将在今后的工作中加以改进。
2014年工作计划：
2014年是加快“四城建设”，实现“三个前列”，率先建成基本现代化的关键之年。明年，我们将以党的是十八打精神为指引，按照市局的总体工作要求，创新思路、扎实开展文体工作。
一、制定2014年文体工作计划，召开专题会议，布置全镇的文体工作，并签订目标责任书。
二、围绕目标有序推进文体工作，争取再上新的台阶。
1、组织开展春节前后系列活动。
2、暑期少儿培训及汇报演出活动。
3、组织开展全民健身节活动。
4、组织开展重要的节庆活动。
5、组织开展各类成人培训活动。
一年来，文化馆在繁荣民间文艺事业、组织展览、艺术创作、队伍建设和对外交流等方面都取得了前所未有的成绩。这主要体现在以下几个方面：
一、文艺创作硕果累累
在辽宁省第八届艺术节上，佟涛创作的《那达慕》成为入选的美术作品；在由辽宁省群众文化学会、辽宁省群众艺术馆主办的“新形势下乡镇（街道）综合文化站建设”主题论坛的征文活动中，佟涛获二等奖，张丽娟和李淑萍获三等奖、陈蕊获入选奖；在由喀左县作家协会、喀左县创卫办、喀左县报社和喀左人民广播电台共同举办的“奋进六十年，放歌新喀左”创卫杯国庆征文中，姚翔宇获一等奖，刘文莉获优秀奖；在由中国传统文化促进会主办的“星光灿烂”全国青少年文化艺术展示活动中，李瑞芬荣获最佳指导教师奖和优秀组织奖；姚翔宇、宋久文、田丽红、刘文莉等多名同志在辽宁群众文化、《辽西文学》、辽宁日报、辽宁职工快报、朝阳日报、朝阳广播电视报、燕都晨报、喀左县报和喀左政协报上发表作品。
二、非物质文化遗产保护花香果硕。
自11年4月喀左县东蒙民间故事保护基地——南哨镇的白音爱里村被辽宁省命名为“辽宁省民间文化艺术基地”以来，文化馆积极配合县民委抓基地建设。先期投入近30万元在村里建起占地XX平米的文化广场，建成水泥地面篮球场一个，广场四周铺设彩砖，安装12套体育健身器材，在广场西侧的围墙上，以喀左东蒙民间故事为主要题材，建起了少数民族文化宣传画廊。另外建蒙古包5个，其中大的蒙古包1个，直径达10米，小的蒙古包4个，直径达7米。敖包园13个，已建成1个，直径达13米，其余的12个正在施工中。蒙古村村赛门2个，建完1个。在民族文化广场和村委会中间，是村里的中心大道，蒙古族风情一条街改造工程正在进行中。
在全县非物质文化遗产普查过程中，我们又发现一位剪纸艺人，叫高延云。在馆里领导的鼓励和帮助下，拟以喀左东蒙民间故事为题材，将剪出150幅剪纸，这是喀左东蒙民间故事与喀左剪纸艺术的有效结合，也可以说是对喀左非物质文化遗产保护工作途径的又一创举。目前她已剪出20幅栩栩如生的剪纸画，后续工作正在进行中。
在对新近发现的151名故事传承人进行走访的过程中，工作人员加大了录制音像资料的力度和整理文字的速度，搜集整理了近600则故事，现在文字稿已经校对完毕，截止年底，工作人员已经整理出13-17卷的所有内容，正在打字中。
今年又成功申报两个市级保护项目：喀左民族秧歌和喀左皮影。近日，馆里又将这两个市级保护项目积极地向上一级保护项目申报，争取早日申报成省级非物质文化遗产保护项目。
今年对重点非物质文化遗产代表性传承人如：喀左东蒙民间故事国家级传承人平房子镇平房子村的刘永琴、卧虎沟乡郝杖子村李丙贤、北公营子的韩宝玉、皮影艺人原凤鸣等所采取的保护措施，主要是不定期地走访并在年节进行慰问，让他们永葆身心健康，为喀左的非物质文化遗产保护再贡献力量。
三、各门类艺术展览及文艺活动大放异彩。
2011年文艺组积极下基层进行辅导，其中主要有：到社区厂矿策划“职工联欢晚会”；去南哨镇白音爱里村为农民“送对联”“迎新春、送温暖、送吉祥”演出活动；参加朝阳市“宏达杯老年文艺展演”节目的组织辅导工作；为新华钼矿策划辅导“钼矿之夏”文艺节目，为各乡镇辅导“十一迎国庆”文艺节目, 近日又下乡去辅导业余剧团，为利州之春戏剧调演做了准备工作。
举办的活动及展览有：举办“今昔对比、精彩十年利州迎春”摄影展；配合朝阳市艺术馆举办“新人新作声乐大赛”选拔活动；举办六一少儿书画大赛；利州之夏文化馆专场演出；八月份与北京市延庆县、葫芦岛连山区三地联合举办楹联书画展；同时举办十一喀左县老年书画研究会成立二十周年庆典书法展览。
在这一年中，更让人激动的是：2011年1月喀左县文化馆荣获辽宁省服务群众服务基层文化建设工作“优秀文化阵地”的光荣称号；今年年底，喀左县文化馆又荣获全国服务农民服务基层文化建设先进集体的光荣称号，辽宁省仅有两家。这些可喜成绩，是一年来全馆工作人员同心同德、共同努力的成果，也是全馆工作人员攻坚克难、超越自我的成果，也可以当之无愧地说，这一年，是事业辉煌的一年，是成就显著的一年。可是，根据我国社会经济形势的发展和时代的要求，结合我县地域文化的独特优势，我们更应该充分认识到在今后发展中出现的新情况新问题，在成绩面前居安思危，未雨绸缪。
目前我们面临的主要难题有：1、如何最大效益地发挥基层文化馆的作用，保障人民群众的文化权益？2、如何将我县的非物质文化遗产与综合开发利用相结合，走产业化道路？3、如何将民间艺术产品作为高价值的商品来开发利用，推向市场？……这些诸多新的课题给我们提出了新的挑战。因此，文化馆特制定下一年的工作计划：
一、继续加强农村文化建设。首先，文化馆应主动出击，取得上级政府部门的大力支持，早日建成以文化馆为龙头，以乡镇文化站为枢纽的农村文化网络。其次，文化馆工作人员要及时深入农村，了解农村文化现状和农民的文化需求。积极发现和培养农村文艺拔尖人才，重用业余创作人才，组织农民绘画书法摄影爱好者采风，扩大他们的视野，举办各种展览和比赛。尤其要注重进城务工人员这一特殊群体，引导他们改变农村文化现状。文化馆要对他们进行方方面面的文化培训，成立民工艺术团，开展才艺展示及文学摄影书法绘画等文艺比赛。最后，仍要加大对各乡镇业余剧团文艺辅导力度，搞好一年一度的利州之春——小戏调演和利州之夏广场文化活动。
二、继续加大非物质文化遗产的保护力度。第一，积极宣传保护非物质文化遗产的重要性，让人们能够正确理解非物质文化遗产的内涵，主动承担起保护非物质文化遗产的重任，对非物质文化遗产传承人的保护工作做到细致入微。第二，继续对喀左的非物质文化遗产进行挖掘、抢救，积极申请立项，加大对国家级保护项目——《喀左·东蒙民间故事》的搜集整理工作，如期再续十二卷，对省级保护项目——天成观皇会十道会的恢复工作也要如期完成，对市级保护项目喀左皮影、喀左民族秧歌争取申报成省级非物质文化遗产，喀左紫砂、喀左地毯这两个县级保护项目要积极申报成市级非物质文化遗产。
[关键词]免费开放 公共文化服务工作 群众文化
[中图分类号]G242 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）11-0077-02
党的十七届六中全会提出培养自觉自信的文化品格，增强文化软实力，建设社会主义文化强国。党的十更加明确并指明了建成小康社会，为实现社会主义文化强国而奋斗的目标。党所提出的工作目标也是全体人民的共同理想，也是我们全体文化工作者的共同目标。文化馆实施免费开放是实现文化强国伟大目标的具体措施和步骤。文化馆是实现这一目标的重要载体。在新的时代，文化馆只有做好对广大群众的文化服务工作才是最大的作为，才是最大的价值，在《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》中也充分提出了切实做好文化馆免费开放工作，规范免费开放服务内容和方式，自觉接受社会公众监督，满足各族群众的文化需求的重要性。
一、免费开放是文化馆公共文化服务工作的重要责任
文化馆向全体社会公众免费开放：
文化馆应当每天开放，每周对公众提供免费服务的开馆时间不低于42小时，节假日期间基本文化服务项目应正常开放。
文化馆因设施维修等原因需暂时闭馆的，应征得文化行政主管部门批准，并提前一周向社会公告。如遇公共安全等突发事件需临时闭馆，应及时告知公众。作为公共文化服务体系建设重要组成部分的文化馆，所从事的群众文化工作是党的文化事业基石，作用非常重要，使命崇高。文化馆在免费开放新时期工作的根本理念应该是以人为本，要强化责任意识，重点是提高服务质量和水平。免费开放的目的是让老百姓走进文化馆都受到文化艺术的娱乐、启迪、熏陶，提高民众的文化艺术修养和思想文明素质，因此文化馆人就必须做到认真领会和把握党的新时期以来的方针、政策、路线，牢记党的宗旨，增强主动意识、责任意识、奉献意识。
二、免费开放的服务内容及方式
积极组织广场、社区、企业、校园、乡镇等各类公益性群众文化活动，每年举办次数不少于6次。其中：面向老年人、未成年人、残疾人、外来务工者等特殊群体开展的文化活动不少于2次。
积极组织群众书画摄影艺术、非物质文化遗产等公益性展览展示，每年举办展览次数不低于3次。定期组织群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动，每年不少于1次。积极创办、组建、辅导馆办文艺团队2个。
文化馆应指导和帮助所辖基层文化站开展工作，辅导、培训基层和社会文化工作骨干和群众性文艺团队。设立由本馆人员定期辅导并开展活动的综合性文化活动基地不少于6个。
文化馆应积极举办面向社会人员的各类培训班。其中社会文化艺术培训班，每年不少于8期；未成年人文化艺术培训班每年不少于8期；外来务工人员文化艺术培训班，每年不少于1期。
文化馆业务人员应坚持下基层制度，每年下社区、农村进行基层培训、辅导、调研的人均时间分别不少于36天。
文化馆应编印群众文艺辅导资料和信息资料，并积极创办馆办刊物，加强群众文化理论建设和群众文化活动指导交流。县文化馆每年信息资料不少于12期。
大力开展数字化服务。建立本馆网站或网页，提供师资情况介绍、活动报名、展览、辅导、授课等相关服务，网站（网页）内容要及时更新。吉林市龙潭区文化馆采取一馆多用、一场多用、一市多用的多种办法，使公共文化服务资源最大化，向市民提供了八九个公益文体免费服务内容：每年两次乡镇文化站长培训班、每年召开两次龙潭山诗歌协会讲座、形体训练、器乐演奏、老年书画班、合唱团、秧歌协会、摄影班、二人转班。可以看到队员们早晨兴致勃勃高兴而来，晚上带着喜悦满意而归，每天馆内歌声不断、乐声阵阵。馆办的刊物《龙潭山诗词》免费赠阅，每天都有读者来浏览阅读学习。馆里的每位馆员都包保一个街道，每个月都下街道进社区，了解掌握街道社区的第一手资料，文化馆还选派文艺骨干走进乡镇、街道社区，下基层进行文艺辅导。馆里每年都搞丰富多彩的三节活动，每逢“五一”“七一”“十一”都搞社区广场文艺演出。2013年9月又举办了“舞动金秋、健康龙潭”健身舞大赛，共有近50支队伍参加，其中来自乡镇的队伍10多支，来自街道社区的的队伍有30多支。这次大赛历时一个月，初赛四场，决赛一场，最后评选出3名优胜奖、7名优秀奖，都获得了奖金、奖杯和锦旗，展现了龙潭区各群众文艺团队的风采，得到了群众的一致好评，都希望今后文化馆多开展这样好的、高水平、高质量的群众文化活动。
三、文化馆免费开放要有健全的内部管理机制
文化馆免费开放关键要靠科学的管理机制来保障。文化馆作为公共文化服务体系建设的重要组成部分，它的一切工作应归入社会公共服务体系范畴，建立一整套的公共服务体系的管理体制与机制，采取增量优选、存量优化，做到依法行事、依规办事。主管部门要制订工作目标，要一层一层地抓，制订严格的细则，真抓实干在具体工作中提高认识，有为才能有位。文化馆应加强内部管理，建立健全各种规章制度，定岗定责进行目标管理，完善服务条件，确保岗位职责和岗位要求的落实，构建充满活力、富有效率、有利于公共文化服务的运行机制。同时应制订突发事件的应急预案，应急处置机制，确保公众安全、资源安全、设施设备安全。
文化馆应在显著位置设立意见箱，公开监督电话，每年定期开展群众满意率测评活动。对群众的意见或投诉要认真研究、及时回复，不断改善服务，提高服务质量。
文化馆工作人员须着装整齐，挂牌上岗，举止端庄，文明用语，服务热情。
工作人员应维持好公共活动场所秩序，因故离岗时须设立提示牌或由其他工作人员替岗。龙潭区文化馆在楼道里每层都有醒目的指示牌，为来文化馆学习、排练的社区的群众、居民提供方便，文化馆应于每年12月31日前将开展公共文化服务的年度工作总结及次年工作计划报上级文化主管部门。
结合国家、自治区开展的文化馆评估和自治区文化建设先进县创建工作，自治区文化厅将按照免费开放服务标准对各地文化馆进行考核，并对评选出的先进单位和个人予以表彰、奖励。龙潭区文化馆在楼道里每层都有醒目的指示牌。
四、文化馆免费开放的服务设施与环境
文化馆作为公共文化服务机构，其馆舍及馆内设施、设备主要用于开展公益性文化服务，县级馆群众文化活动用房使用面积占总使用面积比例不低于70%。
文化馆要在显著地方设置醒目的馆名牌，楼层设施分布图，安全通道指引牌；对外开放时间、免费服务项目、便民措施等各类服务信息公示栏。
文化馆要设有宣传橱窗或专栏，内容要体现文化馆职能，每月至少更换一次，面积标准为：县级文化馆分别不少于15平方米；有条件的文化馆可设LED宣传屏。
文化馆的公共文化服务区域应当保持环境整洁，良好的采光照明和适宜的空气流通；冬季室内温度应不低于18℃。服务区域应定期消毒，保持卫生清洁。文化馆为无烟场所，禁烟标识明显。
一、20*年度慈善工作总结
年内，慈善工作进一步得到各级领导的高度重视和关心支持。县、镇（区）及有关部门领导不仅带头捐款，还亲自参加慈善救助慰问、捐赠签约仪式等各类慈善活动。县委书记梁群、县长沈晓红先后到我会调研，听取汇报，指导工作。县委、县政府隆重召开首届*慈善大会，评选表彰首届*慈善奖。两办发出了《关于加快发展慈善事业的通知》，提出了发展慈善事业的框架、措施和有关政策，进一步明确了党委领导、政府推动、社会参与、慈善组织实施的新格局，表明了县委、县政府发展慈善事业、支持慈善事业的决心，为我县慈善事业发展提供了强有力的保证。
年内，进一步开拓募捐渠道，慈善捐赠呈现“四多”即冠名捐助多、上门捐款多、大笔捐款多、募捐形式多的可喜势头。新增冠名捐助企业18家，同比增6家,新增冠名捐助总额744.96万元,同比增83.94%；个人主动上门捐款增多,有离退休人员、学生、个体经营户、企业老板，个人人均捐款达174.30元,同比增32.23%;大笔捐款多于往年,集体捐赠最多为*集团冠名捐助300万元,个人捐款最多为一热心人士主动上门一次性个人捐款20万元；募捐形式从单一的捐款，转向多形式、多渠道的格局，有捐赠大量物资的，有捐赠书画义卖、葡萄义卖等。全年累计募集慈善资金692万余元，同比增8%，其中：“心连心”慈善募捐682万余元，同比增10.9%；新增物资捐赠43504件，折合人民币价值47.6万元。
年内，进一步创新救助形式，加大救助力度，扩大救助效应。在继续开展大病困难救助、“帮你圆大学梦”、应急特殊困难救助、节日慰问等救助项目的基础上，积极推出“中小学生爱心午餐”，推广“造血型”救助，强化救助长效机制，有效解决了一大批群众的实际困难。全年共支出慈善资金319.88万元，同比增33.84%，2846人次受助，同比增75.46%。另外,还救助和援助县域内外及灾区物资4664件,折合人民币价值6.6万元。
年内，进一步推进慈善宣传的广度和深度，多形式、多领域开展慈善宣传工作。积极配合做好市、县首届慈善大会的相应宣传和首届慈善奖的推荐评选工作；积极做好“心连心”募捐和冠名捐助的宣传报道，颁发慈善捐赠荣誉卡、捐赠星级单位荣誉牌和组织上街宣传等活动；积极开展慈善摄影大赛、慈善文化进基层、开设面向公民的慈善专题讲座等专题宣传活动，增强社会各界参与慈善事业的荣誉感和责任感，提高全社会的慈善意识。全年出刊《慈善简报》40期、《*慈善》报5期，在省、市级电视台、报刊报道慈善新闻稿80余篇，在县级电视台、报刊报道100余篇，制作播出慈善专题节目9期和电视形象广告、游动字幕等。
总结分析20*年慈善工作，主要呈现以下特点：
一、开拓创新，创举打造“慈善品牌”。
年内，县、镇慈善组织进一步拓思路，出新招，重实效，着力构建爱心平台，弘扬慈善文化，扩大慈善效应，打造慈善品牌。其中慈善摄影大赛、慈善专题课进党校进人文讲坛、“中小学生爱心午餐”工程、建立慈善联席会议制度等创举走在全省前列，得到省、市慈善总会的肯定，在省级慈善刊物、网站上予以介绍、推广。
1、陈伯蕃先生书画作品捐赠义卖活动成功举办。6月18日，我会在*书画院举行陈伯蕃先生书画作品慈善捐赠暨义卖仪式。年已87岁高龄的陈伯蕃先生将凝聚自己多年心血的45幅书画作品捐献给我县的慈善事业，由我会组织义卖，所得款项用于救助贫困群众。陈老先生的慈心善举感动在场所有人，捐赠书画作品的义卖得到了企业家们的大力支持，不到一小时，即筹得义卖款73200元。
2、捐赠物资上街义卖。10月21日，我会在*第二高级中学门口义卖捐赠物资，筹得善款5096元，其中义卖所得3775元、爱心捐款1321元。这次义卖的物品是由*申通快递公司姜先生和“秀”服饰店沈女士捐赠的全新服装、鞋等物品。这次上街义卖活动，一方面更好地发挥了捐赠物品的价值，开拓了募捐渠道，另一面也褒扬了捐赠人的善举，宣传了慈善事业，
3、举办“*杯——爱在*”慈善摄影大赛暨获奖作品展览。4月，我会与*集团、*县文联摄影家协会联合举办慈善摄影大赛。大赛启动后，广大城乡摄影爱好者积极响应，深入社区、农村、企业、学校，捕捉了一个个瞬间的细节，定格了一幅幅感人的画面。大赛共收到摄影作品381幅，评出一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，优秀奖20名，入围奖30名；武原镇慈善分会和县老年大学摄影班分别获组织奖。12月8日“*杯——爱在*”慈善摄影大赛获奖作品颁奖暨展览开幕仪式在“三乐堂”隆重举行，60幅获奖作品于当天起在“三乐堂”进行为期一个月的展览。这些摄影作品从不同的角度，以不同的格调，展示了人间的真、善、美，反映了我县慈善事业发展的历程和现实意义，寄托了人们对和谐社会的真诚企盼，以纪实的形式宣传了慈善事业，弘扬了慈善文化。
4、慈善课走进党校，走进“*人文讲坛”。年内，县委党校、县委宣传部先后邀请张东良会长，在中青年干部培训班和*人文讲坛作慈善专题讲座，从而使慈善专题课首次走进正规课堂，面向青年干部和社会公众。10月15日，在党的十七大召开之际，县委党校在中青年干部培训班上安排了《发展慈善事业构建和谐社会》专题讲座，使慈善教育从青年干部抓起，从领导干部抓起，为我县慈善事业发展打下了领导重视的基础。11月5日，在县委宣传部的安排下，张东良会长根据前期对网上及有关方面反映的信息、问题的收集、分析，作了《关爱困难弱势群体》讲座，作为慈善机构首次直面公民宣传慈善事业，针对公民中存在的疑问、误解和不正确的认识，面对面地予以解疑释惑，澄清认识。
5、慈善文化进基层。年内，创新敬老院“慈善年夜饭”形式，丰富“慈善年夜饭”内容，变单一“物质”型转为“物质”与“精神”并举。春节前夕，在继续给全县各镇敬老院的290名五保老人们送上一席物质“慈善年夜饭”的同时，还组织戏曲队“送戏进院”，为通元镇、于城镇敬老院的老人们献上《慈善事业真正好》、《农村新面貌》、《重见光明》等说唱，精彩的戏曲演出赢得了老人们的阵阵掌声，老人们不仅吃到“慈善物质大餐”，还饱享了“慈善文化大餐”，真正感受到社会主义大家庭的温暖。
6、推出“中小学生爱心午餐工程”。年初，我会推出“中小学生爱心午餐工程”慈善助学项目，并制定了《*县中小学生爱心午餐工程实施办法》，凡本县低保、城镇特困职工家庭或本人是孤儿的中、小学在校学生均可享受“爱心午餐”。由小学、初中学校按所在学校的午餐标准向符合条件的学生提供爱心午餐，高中学校给符合条件的学生每月发放100元爱心午餐款。所需经费由我会全额拨付到校。年内二个学期，全县40所中、小学校共有902人次学生享受到了“爱心午餐”，支出慈善资金32.87万元。“爱心午餐”的实施，减轻了困难家庭的经济负担，有效地改善了困难家庭学生的营养、学习条件，免去午餐路途劳顿和不安全因素，使这部分学生能集中更多精力学习，有更多机会与老师、同学沟通交流，提高了学习成绩，消除了自卑感，增强了自信心，较好促进了其生理、心理和智力的健康成长。
7、关爱老劳模，为老劳模健康体检。年内，根据县总工会反映老劳模大多数体弱多病，需要每年进行一次健康体检，但按规定劳模是享受二年一次健康体检这一实际问题，我会在开展“五一”节慰问家庭困难劳模的基础上，决定新增“为老劳模健康体检”项目，帮助承担其中一年的体检费用，从而使老劳模们每年都能享受健康体检的心愿得以实现。7月3日,50位退休劳模如愿以偿，在县人民医院进行了健康体检，体验到了社会对老劳模的尊敬和关爱。这一项目的实施，既体现了社会没有忘记老劳模在社会主义建设中作出的贡献，同时也进一步弘扬了敬老爱老的优良传统。
8、建立慈善联席会议制度。为了进一步强化推动慈善事业发展的合力，建立慈善事业发展协调机制，年初百步镇建立了慈善工作联席会议制度。联席会议成员单位为镇慈善分会及民政、残联、工会、妇联、共青团、科协、工办、农技站、文化站、广电站、成校、中小学等。联席会议主要任务是学习上级慈善工作的指示精神，汇报交流各成员单位开展慈善工作情况及下一阶段工作打算，通报全镇慈善工作开展情况，研究部署全镇下阶段慈善工作等。联席会议制度由镇慈善分会组织实施，慈善分会常务副会长负责召集，每季度召开一次。百步镇党委、政府还要求各成员单位按照各自的工作职责，积极参与，提出开展慈善工作的具体办法，并把慈善工作纳入对站办的考核。联席会议制度的建立，有效地促进了该镇各项慈善工作的提高，尤其是年内慈善募捐比既定目标翻了一番，起到了立竿见影的作用。
二、巩固基础，着力推进长效机制建设
年内，进一步巩固行之有效的工作方法，着力推进长效机制建设，夯实工作基础。
1、继续开展慈善调研。在认真总结分析前几年慈善募捐工作经验和救助情况的基础上，3月中下旬，张东良会长带领总会工作人员到镇（区）分会进行调研，听取分会20*年度工作思路及存在的困难和问题，并针对各分会的实际情况，与分会成员着重分析探讨冠名捐助和“造血型”救助的推行。总会根据调研情况，以盐慈[20*]7号文件部署各分会开展慈善调研工作，全面掌握当地慈善资源状况和困难群体情况，及当地募捐救助意向。这次集中性的调研工作于4月底结束，各镇、区分会均上报了调查情况表和调研报告，为募捐和救助项目、方案的制定提供现实依据。
2、继续狠抓冠名捐助。年初，我会进一步确立以深化长效募捐机制为目标、冠名捐助为主线的全年募捐思路,并列入分会年度考核的重要内容之一。年内，镇、县二级慈善组织认真分析排摸，确定重点企业名单，上门宣传动员,并通过举行签约仪式,新闻报道、电视专题宣传，《慈善简报》、《*慈善》专题宣传等予以大力宣传和激励。有的镇书记、镇长亲自上门做工作，出席签约仪式。由于工作针对性强、力度大，年内全县9个镇（区）实现冠名捐助，于城镇实现了零的突破；冠名捐助企业数、总额及单笔数额均远超上年实绩，全县年协议捐赠到位数达260万余元，募捐长效机制得以初步建立。如：县开发区前二年已有3家企业冠名捐助，年内又新增3家企业冠名捐助，6家企业冠名捐助年到帐金额已达31万元，高于募捐目标10.71%，长效募捐机制的建立，为该区又快又好实现募捐目标奠定了良好的基础。
3、推广“造血型”救助。鉴于“造血型”救助的长效性，在总结上年沈荡镇“造血型”救助试点工作经验的基础上，年初我会要求全县有条件的镇区，根据本地实际和特色，积极推行“造血型”救助，鼓励困难群众自力更生，走上脱贫致富之路。通过认真调研论证，沈荡、于城、百步、澉浦、西塘桥、武原、县风景区等7个镇（区）开展养兔、猪、羊、甲鱼、虾和种植葡萄、蔬菜等养殖、种植业的“造血型”救助,共有112户有一定劳动能力或技能的困难户得到生产资料救助和免费农技服务,救助支出达12.59万元。通过跟踪帮扶和受助户自身努力，已初显成效。如：沈荡镇的沈秋明家养鸡950只，收入3000元；武原镇低保户陈留根家养母猪4头，现已全部怀崽待产；澉浦镇有2户受助家庭养的羊已繁殖小羊。
三、完善制度，规范运作
进一步强化制度建设，从制度上来确保各项慈善工作规范有序运作。
1、完善年度考核制度。为进一步调动分会工作积极性，强化责任，夯实分会工作基础，年初对照上年分会年度工作考核办法，组成考评小组对各分会工作进行考评奖励。并在总结分析上年年度工作考核情况的基础上，对分会年度工作考核办法作了修改完善，出台20*年分会年度工作考核办法，并以文件形式下发各分会。各分会根据年度考核制度，进一步完善了集体行使职权、救助审批、日常工作、接待、档案管理等工作制度，并贯之于日常工作中。年内，各分会的工作规范性、时效性都较上年有较大提高，从年终考核情况看，救助程序规范、手续齐全，档案资料清楚齐全。
2、完善救助办法。为了进一步突出重点，加大救助力度，年内我会进一步完善救助办法，对低保家庭学生的“帮你圆大学梦”追踪救助由原2000元/学年增加到3000元/学年，进一步减轻这部分家庭的经济压力，帮助这些学生顺利完成学业。
3、按制度办事。进一步严格执行制度，做到有章必循，使各项制度一一落到实处。对接受的每一笔捐赠，不管数额大与小，都按照规定开具捐赠收据；对每一例救助，都严格按照救助规定、程序进行审核把关。并通过电视、报纸、镇村政务公开栏等清楚如实及时向社会公布资金募集情况，公示、公告救助对象、救助金额等；主动申请审计，接受社会监督。按规定，召开理事会议，调整充实理事会成员及领导班子成员；坚持重大问题集体研究决定，依照规定行使救助审批权。
四、提高素质，强化慈善工作者队伍的专业化建设和全社会慈善意识的培育
1、着重提高慈善工作者专业化水平。年内进一步加强慈善队伍管理，加强培训和交流。通过召开年度工作总结交流会、“心连心”募捐总结交流会，在百步镇召开慈善工作现场交流培训会等，达到触类旁通，取长补短，相互促进的成效；针对分会运作时间短，业务水平有待提高的实际，以及前期救助工作中出现的问题，就救助的有关程序、标准、条件、对象等业务知识，专门组织培训、辅导。各镇、区分会都采取以会代训或专题培训的形式，相继对村（居）慈善联络员组织培训，其中百步、于城、沈荡、县开发区等分会分别请总会有关人员对村（居）慈善联络员进行了辅导。进一步提高慈善工作者的业务素质，强化慈善队伍的专业化建设，为慈善工作规范有序开展奠定扎实的基础。
