时间：2022-03-18 14:54:09
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㈠完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。
㈡提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。
㈢优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。
㈣完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
㈤完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责；制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用；建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。
㈥加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
㈦继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。
二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利
㈠加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
㈡推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
㈢深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，以“一村一社区，社区设小区”为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。
三、认真做好双拥优抚安置军休工作，全面维护社会优抚群体的合法权益
㈠全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗，鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准，加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动，动员社会力量参与和支持，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。
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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作，深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动，为军休干部提供优质服务。
㈢大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待，协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属，落实好待业随军家属生活补助费，解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动，互惠互利，军地共谋发展。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。
四、加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求
㈠大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和市委市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》（都发[XX年]20号），针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾，制定有效的应对措施，促进全市老龄事业与经济社会协调发展。
一、扎实开展业务工作
（一）认真开展春节慰问活动。我县认真开展困难群众慰问活动。全县分13个慰问组到各乡镇走访慰问困难群众。慰问对象为离任村干、五保户、低保户、特困户等，发放慰问金xx元。2、我县慰问广西军分区等41个驻军部队，慰问金额xx元。慰问优抚对象98人，慰问金额xx元。对国家重点优抚对象进行春节慰问，慰问对象687人，慰问金额xx元。
（二）社会救助工作。我局做好低保生活补助工作，XX年上半年我县救助城镇低保2618户5230人，月人均发放保障金260元；1-6累计发放求助金额xx.88万元；农村低保户7356户17920人，月人均发放低保金110元，1-6月累计发放救助金额xx.72万元；五保户1817户1817人，集中供养218人月人均救助350元；分散供养xx人月人均救助xx元；1-6累计发放救助金额xx.63万元；我县医疗救助249人，救助金额xx.8445万元；边界0-3公里居民xx户xx人，月人均补贴130元，1—6月累计救助金额xx.07万元。
（三）救灾救济工作。今年5月12日是我国第七个“防灾减灾日”， 5月12日上午，我局牵头组织科技、气象、教育、卫生、教育、地震、消防、水电等13个单位在县德华街举行大型街头宣传咨询活动。上半年我局共接收上级拨付冬春救灾款xx万元，共救助4512户xx人。各乡镇接到县下发救灾物资后，在政务公开栏和村在村务公开栏对救助人员名单和救助款数额进行公示。确保救灾资金发放公开、公正和公平。在救助管理工作中，我们明确xx人民医院门诊部为城市流浪乞讨人员中的危重病人收治医院、崇左市退伍军人医院为精神病人的定点收治医院。上半年共救治流浪乞讨人员共13人，其中跨省接送3人、精神病人2人。
（四）清明节祭扫服务接待工作。
我们认真抓好烈士陵园祭扫软硬环境建设各项措施的落实，确保清明期间祭扫活动的安全。上半年我县共接待烈属、战友等共计有370批次 xx 人，我县清明祭扫情况总体稳定，无出现群体性事件或不良反映。
（五）涉农资金专项整治活动。
我局对涉农资金进行整治行动，通过检查，我县民政系统的涉农资金全部采用封闭式管理运行，涉农资金在政府监管下，通过财政、银行、用户一步到位。没有利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利；封闭式管理和张榜公布增加涉农资金运行透明度，没有出现冒领、私分农民补贴资金和补偿款的现象。
（六）优抚安置工作水平。
1、今年年初，我局对全县优抚对象生活补助标准进行了调标，在乡老复退人员由每人每月602元提高到713元；带病回乡退伍军人由335元每人每月提高到385元每人每月；参战人员的生活补助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月，全县累计发放各类优抚对象抚恤补助金xx元。XX年冬季，我县共有退伍军人118名，应发放义务兵优待金及自谋职业补助金分别为134.xxxx万元和127.3万元。截止目前，这两项经费已全部划拨到位，预计于6月底前可以发放到退役士兵手中。
（七）切实开展双拥工作。
我县各级党委、政府牢努力为驻军解难题、办实事，解决军人的后顾之忧。县政府想方设法筹措资金xxx多万，为县人武部修建国一栋多功能综合楼，对县中队、县边防大队围墙、住房、办公设施进行了维修，给驻军各部队赠送电脑、手机、电器xxx余件，图书1万多册，价值约21万元。驻军部队官兵组织官兵xx余人次，帮助驻地群众砍收、装运甘蔗xxx余吨，解决了群众甘蔗砍运难的问题。明江镇村民烧荒时不慎引发山林火灾，驻军部队紧急出动1xx名官兵扑救山火。我县开展双拥活动成效显着，今年6月份我县要争取通过自治区双拥查验工作，实现双拥九连冠目标。
二、XX年下半年工作计划
（一）抓好主汛期各项救灾工作。完善备灾各项准备工作，落实救灾资金和物资储备，严格救灾款物的监督管理。做好冬春期间灾民和困难群众救助工作。做好防灾减灾宣传、应急演练和综合减灾示范社区创建工作。
（二）推进乡（镇）婚姻登记工作改革的工作，积极推进xx县海渊镇婚姻登记试点工作。
漳州地处闽南金三角，是一座具有1300多年历史的文化名城，也是一座正在迅速崛起的沿海开放城市。近年来，漳州市随着“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”战略的深入实施，全市经济呈现又好又快的发展态势，财政收入有了较大幅度的提高，人民生活水平上了一个新的台阶，各项社会事业也有了较快发展。先后获得了“省级卫生城市”、“国家园林城市”、“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”等荣誉称号，“漳州110”一直是全国公安系统的先进单位，社会治安良好、人民安居乐业、城市建设日新月异，到处呈现出一派和谐生机。
当记者问起漳州市是否已经达到“宜居城市”的标准时，赵静代表谦虚的说：“我们还存在一定的差距，像社区发展不均衡，社区文化、体育、卫生、家政服务设施或机构不够完备；城市公共交通分担率不高，社会停车泊位数不足等还有待于改进。因此，各级政府及相关部门应密切关注宜居城市的建设，这不仅是创造和谐漳州的重要标志，也是广大百姓对他们所居住城市的综合评价。要把建设‘宜居城市’作为今后工作的重要目标排上议事日程，进一步加强领导，全方位加大宣传力度，充分发挥漳州现有优势，使广大市民自觉维护已取得的成果，在全社会形成良好的文明风尚。同时还要做好城市规划建设。把‘宜居城市’作为城市建设目标，坚持高起点规划，立足长远、突出特色、以人为本，做好正在编制的新一轮城市总体规划，制定出台各专项工作计划，深入开展森林城市和花园城市创建活动，统筹城乡绿化一体化，形成‘显山露水绿满城’的格局。其次，要加快城市市政设施建设。加大公共交通的投入力度，完善线路设置、提高服务质量，倡导绿色交通理念及出行方式，提高公共交通吸引力。”
在赵静代表下榻宾馆的房间内，记者看到书桌上摆放着一摞资料，还有没来得及关闭的笔记本电脑，她是在忙碌中抽时间接受记者采访的。我们起身告辞时，她把我们送到门口时，自信而又乐观的对记者说：“我们漳州市在‘十二五’规划中提出要把建设资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的战略位置，打造宜居、生态、森林城市，要把漳州建设成为海峡西岸的宜居城市，让人们在宜居城市中感受到幸福，也是我们应尽的责任。”
一、脚踏实地，认真完成20__年各项工作
（一）狠抓内部挖潜，切实提高行业管理水平
由于机构变动，我处在园林绿化养护达标、安全生产等方面作了一些调整，以及时转换角色，挖掘内部潜力，发挥专业优势，不断提高园林绿化行业管理水平。
在园林绿化养护达标方面：目前督查范围已从原处属五单位管护的园林绿地转变为全市所有市政公用绿地，主要包括12条主干道、6处广场游园、5处景点、1处综合公园，计道路全长为50余公里，绿地为320万平方米。我处坚持一线巡查，掌握第一手资料，对各相关养护单位进行行业督查并提供技术支持，定期《园林绿地养护达标检查通报》。自去年7月份以来，我处共组织了4次全面考核，积累了大量第一手资料和现场图片资料400余幅，发出检查通报，提出具体整改要求，起到了一定的督查和监管效果。同时，我处还制作了全市公用绿地系统电子图库框架，较为全面准确地展现了我市的绿地现状，为绿化管理提供了直观依据。此外，经多方收集资料，精心测算，起草了园林绿化建设、养护考核标准及考核办法，力争为我市园林绿化养护水平上台阶做好技术保障。
在安全生产方面：我处针对绿化养护、园林机具、农药的使用管理等方面分别制定了操作规程，并落实到具体操作者，最大限度消除安全隐患，确保职工及国家财产的安全。
我处虽然不再对天井湖公园及部分广场游园进行直接管理，但根据市建委要求，仍需对原处属单位进行安全督查。我们积极行动，力求改变工作方式，履行督查指导职能。去年国庆前夕，我们对原处属各单位进行了广泛督查，并积极配合市建委开展各类专项检查，明确责任，落实措施，确保成效，着力抓好安全生产各项工作。
在强化养护达标和安全生产工作的同时，我处还注重加强园林绿化管理队伍和行政执法队伍的建设，加大人员培训和对外宣传力度，力求做到规范执法，文明执法。全年共办理砍伐树木、占用城市绿化用地行政许可案件15件，查获交通肇事损害绿化设施行为1件，所办理的案件严格执行行政许可报批程序，均由我处初审后报市建委审批。
（二）立足本职工作，不断发挥园林专业优势
20__年！，我们充分发挥自身专业优势，踏踏实实地抓好相关绿化工程建设以及重点工程铜陵植物园和五洲苗木基地的建设。年内先后完成的绿化工程包括：承接了幸福社区绿化整治工程、铜都大道分车带二期绿化工程、杨家山菜场旁小区绿化工程、天井湖公园南西入口广场绿化工程、滨江花园工程以及城东路大树移植、铜都大道两侧绿化扫尾等工程；对皖江游园喷泉、灯饰、绿化、给排水等进行了改造，累计完成工程建设投资38.5万元。此外，积极参与我市“大铜官山公园概念性规划”等各类园林技术规范的编制工作，完成铜陵市园林绿地系统图的编绘工作。
在植物园建设方面，已对前期完成的植物园广场、园路、温室、绿化等一期工程项目进行了续建和完善，组织引进了国家一级保护植物“桫椤”30余株，在薄膜大温室内建成了500平方米专用玻璃房，并顺利通过了市建委组织的综合竣工验收。编制上报了植物园二期工程实施计划，并经市建委原则批准。二期工程的重点项目“植物园花鸟市场”自去年初启动以来获得实质性进展，主体工程已经竣工，该市场总占地面积10863平方米，建筑面积3061平方米，预算总投资600万元。二期工程的征迁调查和费用测算也已基本完成。
同时，根据建委要求协助完成了位于郊区灰河乡五洲村的“五洲园林苗木基地”的选址、立项、规划、可研、评审等工作，该基地目前已基本建成。
（三）注重同步推进，努力抓好党建各项工作
去年五月底，市建委对我处领导班子进行了调整和充实，使班子的年龄、性格、知识等结构更趋合理，班子的龙头作用得以更充分地发挥，有效推动了各项工作更好地开展。
新班子十分注重加强党建和精神文明建设，以利于党务和行政工作的双促进，从而努力塑造园林行业良好形象。
20__年，我处认真推荐参评建委“一先两优”人选，选举推荐省第八次党代会和市第八次党代会代表，组建了园林建设管护公司党支部，调整了园林处工作职责及内设机构方案并上报建委；印发《园林处20__年度党风廉政建设分解实施意见》和《园林处20__年领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核办法》，不断加强我处的党风廉政建设；制定了《园林处机关效能建设实施方案》并成立机构，从而提高了工作质量和办事效率，机关作风建设得以加强；整理印发《园林处党员先进性
教育长效机制汇编》和《园林处机关学习制度》，通过学习日集中学习、出黑板报等多种形式，深入学习《文选》、党的十六届六中全会精神和省、市第八次党代会精神；认真开展社会主义荣辱观教育，在机关办公场所悬拉了宣传条幅，为每个办公室配备“八荣八耻”席卡，为每个党支部购买了社会主义荣辱观教育读本；“七一”前夕，制作宣传板报，在全处党员中开展了“红船杯”党性知识测试活动。组织开展了群众性精神文明创建活动，春节前对特困职工进行慰问，开展了投飞镖、打扑克等文体活动；组织25人参加义务献血活动，完成规定任务；春节和“六一”期间开展关爱女童活动，帮扶一名特困职工子女就学；组织人员参加建委大合唱；组建了机关乒乓球队。此外，综治、计生、、保密、老干部、双拥和依法治理等工作均有序推进，园林处新办公楼的设计、施工也在紧张进行之中。我处不仅被市双拥委命名为双拥合格单位，综治、计生工作也均被市建委评为单项先进集体。二、认清形势，理性分析工作进程中的利与弊
根据市第八次党代会提出的铜陵发展的目标定位，20__年我市城市建设的任务是非常繁重的，园林绿化的各项工作也显得尤为重要。我们必须认清形势，理性分析工作进程中的有利因素和不利因素，自我加压，正确对待遇到的各类困难和问题，转变思想观念，创造性地开展工作，努力推动园林事业再上新台阶。
（一）工作进程中的有利因素
市委八届二次全会作出了《关于加快生态山水铜都建设的决定》，这与城市建设和园林绿化建设是密不可分的。市府办也已印发了《铜陵市城市绿化管理（暂行）办法》等五个规范性文件，为加强城市园林绿化建设和管理、促进经济社会环境协调发展、打造生态山水铜都提供了法制保障。我处将会在市建委的坚强领导下，努力发挥园林专业管理和技术人才相对集中的优势，凝心聚力，克难攻坚，为改善环境、美化家园、争创国家园林城市作出贡献。
（二）工作进程中的不利因素
主要表现为在全处范围内存在的一些主观和客观方面的问题。主观方面：部分工作人员不同程度地存在浮躁和厌战情绪，没有充分领会“有为才有位”的深刻含义，工作敷衍了事，得过且过，争先进位意识不强；考虑人际关系多、考虑本职工作少，考虑个人得失多、考虑集体荣誉少。客观方面：制度约束力不够强，管理方面存在薄弱环节，形式单调，方法不多，缺乏科学的管理模式；内外、上下沟通不畅，交流不多，信息不够，限制了工作水平的有效提高；职工培训力度不大，部分职工缺乏应有的政策水平、管理能力或养护技能等等。
三、抢抓机遇，努力实现园林事业新突破
20__年，打造中国生态山水铜都的步伐将进一步加快，创建国家园林城市工作也在紧锣密鼓的进行中。我们必须要振奋精神，抢抓机遇，努力创造条件解决问题，谋求发展，根据建委党委的具体要求，积极分解制定切合实际的二级目标，扎扎实实地抓好以下几方面工作：
（一）强化行业管理，不断增强发展后劲
加大创建、养护工作力度。建立正常的园林绿化监管秩序，将执法和监管有机结合起来，完善工作程序，做到执法合法化、管理秩序化、办事公开化、处理人性化，同时结合有关地市好的做法拟出我处执法、监管的方案和意见。我处还将按照建委审批的《市园林处工作职责》，进一步完善园林绿地养护达标考核体系，完善《城市园林绿化养护管理标准》及相应的考核办法，逐步建立绿地系统动态管理库，促使考核更为规范、透明。同时争取开展园林建设优良设计评比、优良工程评比、优良管护绿地评比工作。
加强对各类人员的培训。首先要提高机关工作人员的业务素质，加强业务学习。有计划地把机关工作人员送到高校脱产学习或参加业务培训，接受教育和再教育，使他们都能掌握园林绿化的基本知识，扩展信息量，完善知识结构。其次要加大对园林行业的培训工作，建立联合办班的培训基地，在全市培养一批园林专业骨干。我们将针对全市园林绿化行业的知识和技能结构制定切实可行的培训计划和安排，分期分批开展教育培训，以提高全体绿化从业人员的综合素质和业务水平，从而从根本上提高管养水平，降低管养成本。
（二）立足开拓创新，树立园林崭新形象
加强科研工作。在创建中国生态山水铜都的进程中，应不断发挥科研工作的主力军作用，推动园林新树种的引进驯化等科研项目工作计划的实施，以丰富我市绿化品种，提高我市绿化档次；大力发展花卉租摆业、盆景栽植业等，重在出奇、出新，随着市民生活水平的不断提高，这些产业的前景会越来越好。
发挥园林行业的社会服务职能。在网上或相关媒体上园林信息，如花卉种植的病虫害防治等知识，做到信息共享，以提高我处知名度，树立专业权威。
建立园林绿化服务体系。逐步健全服务机制，建立联系点制度，完善服务档案。处领导要与相关单位建立联系点并有计划地进行走访和指导。
（三）抓好绿化工作，全面改善生态环境
20__年城市基础设施投资重点投向老城区综合整治以及市政公用设施、车站新区、环湖地区项目建设。我们将积极参与重点绿化工程的建设和主城区园林绿地的改造工程，并按照建委原则批准的植物园二期工程实施计划，稳步推进植物园建设工作，协助做好五洲苗木基地的续建工作，以进一步提高城市绿化覆盖率和城区绿化的整体档次，为争创国家园林城市打下坚实的基础。
同时，对全市绿化要进行普查，掌握情况，摸清底数，找出我市绿化工作中存在的问题，有针对性地提出整改的指导性意见。
（四）加强班子建设，努力提高全员素质
我处将不断加强领导班子建设和干部队伍建设，积极推进党建和
强化领导责任，明确目标任务，把维稳工作摆上突出位置。
（一）、高度重视社会治安综合治理工作，坚持做到局主要领导为社会治安综合治理工作的第一责任人，及时调整综治、平安单位创建工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各股（室）、下属单位负责人为成员，指定专人分管和负责，切实做到有领导负责，有办理机构和兼职办事人员，有计划，有组织实施。
（二）、及时与局各股（室）、下属各单位签订责任书9份，形成了一级抓一级、一级对一级负责的综治工作机制。
（三）、制定综治、平安单位创建工作计划。及时传达全县政法工作会议精神，认真组织学习县政法综治、平安单位创建工作有关文件精神，结合本部门实际，制定本局综治、平安单位创建工作计划。
（四）、把社会治安综合治理工作作为局年度工作重要内容列入年终考核，与业务工作同部署同检查，并按年度工作计划抓落实。每季度召开专题会议，认真研究解决综治工作问题。局主要领导把维护稳定工作落实到日常工作中，反复在各种会议上强调维护稳定的重要性，以增强全局干部保平安的意识。
重点突出，形式多样，营造和谐社会良好氛围
根据县综治办的相关文件精神，及时召开了局务会，传达相关文件精神，并组织全局干部职工学习关于综治治理的重要文件精神。在宣传政策的同时，我局加大了对矛盾纠纷排查调处、复退军人维稳、城市流浪人员救助管理等工作，采取了会议、宣传横幅、标语、散发传单等方式，提高广大群众自觉参与综治工作的积极性和责任感，提升和谐平安建设的知晓率和支持率。
（一）、上街宣传。3月20日上午，积极组织低保、优抚、婚姻登记、社团管理、救灾救济的工作人员上街宣传，在县龙津广场设置了民政综治宣传咨询台，在咨询现场，发放了婚姻登记条例、婚姻法、社会团体登记管理条例、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法、老年人权益保障法等各类宣传资料300余份；通过发放宣传单等形式向社会各界广泛宣传民政各项法律、法规及规章制度和办事流程。工作人员在现场还解答了群众对于办理低保、大病救助等问题。通过宣传活动，使广大人民群众对民政法律、法规的认识有了进一步提高，树立了民政工作窗口的良好形象，为“法治民政”创建奠定了基础。
（二）、下村入户宣传。为了加强社会治安综合治理工作力度，扫除不利于社会稳定的民生问题，我局加大了矛盾纠纷排查力度，召集各股室工作人员深入基层，送政策、法律宣传手册到群众家中，了解民情，积极解决群众反映最为强烈的民生问题。三月份，结合“走千户、进百院、访实情、解民忧”活动，低保站、救灾救济股工作人员协同乡镇民政办、社区工作人员对各乡镇、社区低保对象进行全面清查，本着“应保尽保，应退尽退”的工作原则，依法办事，认真开展调查工作，确保将最低生活保障金发放到真正困难的群众手中，安抚民心，切实消除不利于社会稳定的因素。按照县委、县政府《县社会管理委员会关于深化“321”工程实现“三三三”工作目标的意见》要求，切实把强化“平安”建设工作作为加快我县经济社会更好更快发展的民生工程和保障工程抓紧抓好，努力打造人民群众安居乐业的和谐区域，建设开放幸福的新局面。一是广泛开展平安创建活动。进一步健全综治平安责任机制，完善平安建设考评体系，加大综治“一票否决权制”执行力度，着力拓展平安创建领域，积极参与“千名干部进百村、包万户、保平安”服务“三农”为主题的专项宣传活动，通过参与县、乡（镇）、村干部职工进村挂组包户，以“1＋X”的挂包形式，与农户结对联系，宣传开展强化“平安”建设的重要意义，宣传综治工作的理论、方针和政策;宣传保增长、保民生、保稳定的工作大局；宣传我县经济发展和党委政府重视平安建设所取得的成效；帮助群众排忧解难，解决他们的生产生活问题，激发他们主动融入积极参与综治平安建设工作，不断提高我县平安建设“三率”水平。二是加大民政法律、法规宣传力度。通过运用广播、电视、农村“三栏”等各种载体，局干部下村入户发放宣传提纲、现场解答咨询等，大力宣传民政法律、法规以及相关政策，提高工作透明度。
（三）、重要日期宣传。清明期间积极宣传殡葬相关法律法规知识，并向群众展示殡葬改革成果，引导群众树立文明安全祭扫意识，避免清明节期间发生因不文明祭祀导致的灾害。
深入开展矛盾纠纷排解，努力化解社会矛盾。
为确实维护好社会的安定稳定，力求将各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，做到矛盾不上交，纠纷不激化，我局做到：
（一）、统一认识，明确任务。把维护稳定作为首要政治任务，及时传达贯彻上级有关稳定工作会议精神，明确工作任务，进一步将全体工作人员的思想统一到维护稳定的工作大局上，树立稳定压倒一切思想。
（二）、加强领导，健全机制。实行局主要领导亲自抓负总责，指定一名副局长直接抓负直接领导责任，老区办负责协调各股（室）落实好具体工作，形成一级抓一级、一级对一级负责、齐抓共管稳定工作的局面。
（三）、全面排查，妥善解决。按照“谁主管，谁负责”的原则，以股室为单位，全面疏理有可能出现的矛盾纠纷和突出问题，并对排查出的矛盾纠纷和突出问题逐一登记。做到能解决的及时给予解决，不能解决或目前无法解决的做好解释说明工作。
（四）、落实治安防范措施，深入开展群防群治、不断建立和完善“大调解”机制，进一步抓好矛盾纠纷排查调处、依法治村、平安边界建设等工作措施的落实。
充分发挥职能作用，维护社会安定稳定。
我局按照县委政法委的工作部署，努力发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，以“围绕科学发展主题，促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，努力铸造社会平衡稳定机制，充分发挥民政维护社会安定稳定的作用。
（一）、城乡低保政策落实到位。截至12月份，全县城乡居民有2524户5671人纳入低保，其中：农村居民纳入低保有2045户4654人，占农村人口比例4.20%，人均月补助水平102.58元,1—12月发放农村低保金700.9万元（含春节、物价联动补助和农村低保提标补助）；农村五保户428户469人，1—12月发放保障金184.67万元。城市低保户479户1017人，占非农业人口比例3.14%，人均月补助水平156元，1—12月发放低保金228.9万元（含春节补助和物价联动补助）。
（二）、认真执行《县城乡医疗救助实施办法》，有效地为城乡经济困难家庭人员提供帮助和经济支持，努力实现困难群众“病有所医”的目标。1至9月年发放医疗救助金39.09万元。其中：城市医疗救助20人5.15万元，农村医疗救助264人33.94万元。
（三）、做好救灾救济工作。及时下乡帮扶和解决因受低温、冰雹、暴雨灾害的灾民基本的生活住医等情况，我局共下拨救灾救济款770万元，其中自然灾害生活补助款155万元、烟叶救灾款615万元，棉被300床,油毛毡300捆。
（四）、加强流浪乞讨人员救助管理。继续推进县级救助站和流浪未成年人救助保护中心建设，健全救助服务网络。创新救助管理方式，实施街头主动救助，共救助195人3.2万元。
（五）、切实做好双拥、优抚安置政策。一是按省定标准及时足额发放义务兵军属优待金。义务兵128人（农村籍117人，城镇籍11人），发放义务兵优待金88.30万元，其中义务兵优待金85.89万元，立功者、优秀士兵增发优待金2.41万元。农村发放标准6900元，城市发放标准4690元。二是做好复退军人维稳工作，切实做好第一批进藏兵二次安排事项，经过多方努力，9名第一批藏兵中2名安排在我县自来水厂、2名在琴源水库、1名到林业有限公司，其余4名自谋职业，自谋职业人员每人补助3.2万元，共补助资金12.8万元，有力促进双拥工作，维护社会稳定。三是完成2011年退役士兵的接收安置工作，共接收退役士兵66人，其中农村籍57人，城镇籍9人（需安置8人）。城镇籍安置对象安置金已落实。四是做好268名60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助金发放工作，发放15.2万元。五是做好60周岁以上无工作烈士子女生活补助对象的调查、统计、上报工作，共登记49人。六是扎实做好复员退伍军人的稳定工作。通过疏理排查、召开座谈会、开展走访慰问活动、建立信息档案等多举并措，积极预防和妥善处置，无出现复退人员群体性非正常上访和越级上访事件。
（六）、认真做好全县村（居）委会换届选举工作。我县111个村、8个社区居委会的换届选举工作从今年3月份开始，9月底投票选举全部完成，11月1至3日村主干培训结束，村（居）委会换届选举圆满完成。全县共选出村委会成员340名、社区居委会成员26名。在换届选举过程中，我局通过加强宣传引导和分类指导、突出重点、把握关键，确保了全县村（居）委会换届选举工作依法、有序顺利推进，全面完成了2012年村（居）委会的换届选举工作。
一、坚持正确舆论导向，进一步提高引导水平，精心组织重大主题性宣传和全市性重要活动的报道
（一）紧紧围绕全市重大主题性活动，精心策划推出《深入开展学习落实科学发展观》专栏系列报道，大力宣传我市学习贯彻落实科学发展观活动的情况。紧贴全市大局，把加强经济宣传、促进经济平稳较快发展作为重中之重加大宣传力度。开设“保增长、保民生 保稳定” 《企业风采录》专栏报道，充分报道自主创新、工业强市、招商引资、项目建设、文明创建等重点工作取得的新成绩、新经验。开设“加强城市管理提升城市文明程度”等专栏系列报道，为加强城市管理，为全市社会和经济发展营造了良好的舆论氛围。
（二）精心策划周密部署，外宣工作再创佳绩。1到5月份，__电视台在中央电视台发稿40多条，在《安徽新闻联播》栏目发稿101条。电台对外发稿100余条，位居全省17个城市台前列，中央台发稿7篇，已超额完成全年任务。
（三）节目品质不断提升，创优工作再上台阶，
一至六月，电视台主要新闻栏目《__新闻联播》、《淮河晚报》、共播发新闻4000多条（不重复信息）。电台采编发本市新闻1400多条；举办大型直播活动八场,每年一次的特别节目《关注高考、中考》，目前已播出了56期节目。
《政风行风热线》、《政风行风面对面》不断创新改进，坚持心系群众，服务基层，分别举行了特别节目。市委书记陈启涛、市长张学群走进电台、电视台直播室接听百姓热线，与百姓面对面交流，共话__发展。
组织开展“20__年度__广播电视新闻奖”评比工作。市广播电台新闻专题《四兄弟千里救援记》在分别获得20__年度安徽广播电视新闻奖、安徽新闻奖一等奖之后，被安徽人民广播电台推荐参加中国新闻奖评选。__广播电视报喜获中国城市广播电视报 20佳。
二、解放思想，深化改革，扎实推进事业产业发展
（一）精心组织实施，平安工程项目进展顺利。（二）继续扩大有线电视网络覆盖。将有线电视网络向农村延伸，上半年新增入网用户4350户，新增覆盖用户6021户，其中双向网络覆盖2419户，完成光缆布放86.38公里，其中监控项目工程光缆布放38.4公里，开通光结点104个，其中改造65个。（三）增强市场竞争意识，加快增值业务的拓展。有线电视增值业务不断扩大，先后完成了互动点播系统的运营测试及内容注入，实现互动点播系统的正式开播，并于5月1日正式推向市场，为客户提供视频点播、电视回看、电视时移等服务。（四）积极推进有线电视整体转换工作。（五）移动电视发射设备已在春节前调试安装完毕，只等省局指令到后，便可全面启动。
（六）继续推进“村村通”广播电视工作。完成中央电视台cctv—1无线发射机更新、 cctv—7无线发射全市覆盖和安徽人民广播电台农村台节目无线发射以及20户通电自然村广播电视无线覆盖任务。
（七）广播电视塔建设工程正在按照计划进行施工。
三、依法加大行业管理力度，确保广播电视传输和播出安全。
认真履行监管职能，会同相关部门集中开展私自安装使用卫星地面接收设施专项整治工作，查处并没收违法安装、销售、使用的卫星地面接收设施126套，完成了非法卫星地面接收设施查处职能的交接，规范了农村有线网播出前端的管理，杜绝了影响民航通讯安全的隐患，确保了广播电视传输和播出的安全。
四、电影行政管理体制划转工作有条不紊进行。
按照上级有关文件精神，认真落实电影行政管理体制调整划转工作，召开全市电影工作会议，下发相关文件，深入基层开展我市农村电影改革发展调研，并形成调研报告。召开领导小组会议，下发了会议纪要。
五、学习实践活动取得阶段性成效。
全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。党员干部队伍素质得到进一步提升，广电队伍建设进一步加强。
下半年工作计划
一、新闻宣传
一是切实加强广播电视宣传管理。二是继续精心组织做好重大主题宣传报道工作。三是加大力度，积极提升广播电视节目质量。进一步做好舆论引导工作。
四是继续扩大对外宣传力度。
二、继续积极推进广电事业发展
一是继续做好有线电视网络的新建与改造，确保全年新增用户8000户。二是积极稳妥做好有线电视整体转换 工作。三是全面启动移动电视工程。四是安全施工，严把质量关，按照目标计划加快建设新的广播电视发射塔。五是进一步推进“村村通”广播电视工作。六是完成我市电影体制划转工作，做好具体的审核、交接工作。
三、进一步加强广播电视管理工作。
一是进一步加强和改进广播电视广告播出管理。二是开展净化社会文化环境工作，有效抵制低俗之风，有效净化荧屏声频。三是加强安全管理，落实安全播出和安全生产保障措施，确保播出安全。四是加强社会管理，规范社会各类广播电视节目制作经营机构的行为。五是严格执行国家广电总局、信息产业部联合的《互联网视听节目服务管理规定》，加强对信息网络视听节目的监管。
四、进一步加强广播电视队伍建设
一是继续加强领导班子建设和抓好队伍素质建设，认真开展学习实践科学发展观活动和全系统效能建设活动。二是继续做好精神文明创建工作。三是继续在广电系统组织开展“三项教育活动和党风廉政建设反腐败宣传教育工作。四是继续做好综合治理、计划生育工作、老干部工作、双拥工作和工、青、妇等各项工作。
下面，请局党组同志发言……
刚才，局党组各位同志结合各自工作实际，就学习实践科学发展观活动中摆查出的问题和不足进行了深入剖析，并对下一步的努力方向进行了明确，十分具体，非常全面。结合学习实践科学发展观活动，我谈谈个人的感受与体会。
一、通力协作，局领导班子是战斗力强的团队
第一，局领导班子是创新型的团队。注重在解放思想、学习实践科学发展观上带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
第二，局领导班子是学习型的团队。注重提高理论素养和学习能力，不断优化知识结构，增加知识储量，科学文化素质和理论素养不断提高，班子整体创新能力不断加强。
第三，局领导班子是和谐型的团队。坚持贯彻民主集中制原则，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
第四，局领导班子是廉洁型的团队。狠抓党风廉政建设，从转变工作作风入手，恪守廉政纪律，打造廉洁型班子。每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。
第五，局领导班子是务实型的团队。牢固树立以民为本的宗旨意识，以改善民生为第一追究，坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、和弄虚作假，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。
二、扎实工作，全区民政事业得到蓬勃发展
今年以来特别是全区深入学习实践科学发展观活动开展以来，区民政局认真贯彻落实区委、区政府“一二三四五”的工作思路和工作目标，突出重点，统筹兼顾，各项民政工作均实现了开门好。
（一）围绕民生之本，认真落实各项保障政策
继续保持动态管理下的应保尽保。在申请、审核、审批等方面做到公开、透明、阳光操作，截至目前，全区共保障城市低保对象184人，农村低保对象11500人，城市低保保障标准提高到230元，人均月补差达到120元，农村低保人均月补助提高到40元，居全市前列，一季度共发放低保金6.5万元。五保供养水平得到明显提升。制定印发了《**区人民政府办公室关于大力发展敬老院院办经济的意见》，鼓励各敬老院发展种养殖等生产经营项目，努力增强敬老院经济实力，减轻区财政投入压力，改善院民生活环境，五保供养服务水平得到明显提高，九曲、相公、汤头3处敬老院顺利通过了省一级敬老院的达标验收。慈善救助活动扎实开展。召开了九曲街道慈善分会成立现场观摩会议，区、乡、村慈善网络逐步建立；认真开展夕阳扶老工程，向敬老院发放食品366箱，为我区贫困（低保）老年人发放彩电20台；组织开展了“慈心一日捐”活动，区级领导干部现场捐赠，全区上下踊跃捐款，截至目前，共筹集善款23.9万元。优抚群体权益得到有效保障。完成了全区106名带病回乡退伍军人的身份认定及优抚对象的摸底调查工作；进一步完善了优抚对象医疗保障制度，对优抚对象医疗数据进行了核对，完成了与定点医院医疗费的兑付工作；对全区重点优抚对象实行了分类参保，为249名1至6级伤残军人，下岗失业及城镇7至10级伤残军人、参战涉核下岗人员办理了医疗保险筹资及参保，将农村抚恤定补优抚对象纳入了新农合医疗保障体系；为5户重点优抚对象提供了大病医疗救助，较好地解决了优抚对象看病难问题。
（二）围绕民生之需，不断提高民政服务能力
社区建设向高标准、大规模建设推进。召开了全区民政工作会议，对加快城乡社区建设工作进行了重点部署安排，以三官庙、彭于埠、九曲店、孟于埠等社区为重点，对全区45个城市社区实行分类管理，整体推进，全面提升城市社区建设管理水平，在3月中旬全省城市和谐社区建设示范单位测评中，我区九曲街道和三官庙社区得到了检查测评组的高度评价。以全国农村社区建设实验区为契机，结合土地增减挂钩试点和农村住房建设、危房改造，拟定了农村社区建设3年规划，适度扩大农村试点社区数量，逐步推进城乡社区化管理全覆盖。加快殡葬服务设施建设。积极协调争取，签订了市殡仪馆**分馆建设用地合同，一期投资240万元已到位,将于近期开工建设。基层民政规范化建设工作初见成效。落实全区民政工作会议精神，各乡镇、街道民政办公室基本解决了“有人办事、有钱办事、有地方办事”的问题，夯实了基层工作基础。
（三）围绕民生之利，努力推进和谐民政建设
认真做好双拥工作。拟定了2009年双拥工作计划，召开了双拥座谈会，走访慰问驻军单位和440户优抚对象。认真做好了争创“全省双拥模范区”二期工程各项工作。殡葬管理规范化建设扎实推进。召开了全区坟墓清理工作会议，制定印发了《**区人民政府办公室关于进一步做好迁（平）坟工作的通知》，坟墓清理工作进展顺利成效明显，截至目前，全区共迁（平）坟墓11337座。婚姻登记处成为全省规范化建设亮点。按照创建全国婚姻登记机关规范化建设窗口示范单位的要求，不断加强工作队伍、工作环境、内部管理、信息化、政务公开等方面的规范化建设，服务水平有了明显提高，打造了全省工作亮点。1-4月，共依法办理结婚登记2210对，离婚登记对，补发结婚证57对。3月，全市婚姻登记处规范化建设现场会在我区召开，区民政局在会上作典型发言。5月，全省婚姻登记员培训班学员来我区参观学习。社会组织规范化建设有了新进展。坚持发展与监管并重，积极培育发展农村经济协会、各类慈善组织和公益性社区民间组织，严厉查处非法民间组织及民间组织违法行为，充分发挥社会组织服务群众、服务社会、服务发展的积极作用，1-4月，共批准筹备社团3家，登记民办非企业单位3个，注销民间组织2家，规范发展的社会组织正成为引领我区经济社会良好发展的重要力量。畅通群众诉求渠道。开通了“特困救助热线”，与“行风热线”一起，成为密切与群众沟通联系的纽带，及时解决群众困难，有效化解矛盾纠纷，有力促进了社会稳定。截至目前，共参加“行风热线”6期，接听“特困救助热线”电话124个，为民办事26件。
三、放眼长远，深入摆查存在的问题和不足
每个人都有干好工作的决心和信心，其初衷都是好的，都是对工作负责，对同志负责，但有时工作中难免出现偏差，我想每个人都是在不断的总结经验与改正错误中取得进步的。下面我剖析一下自己存在的不足之处，请同志们给予指正，以推进工作取得更大成绩。
第一，深入基层调研有待于进一步加强。平时安排工作多，深入基层少，一年来由于事务繁多，没有充裕的时间深入基层搞调研，对第一手材料的掌握不够多。今后我要按照实践科学发展观的要求，牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的群众观点，从现在起多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握大家的思想动态和要求，一步一个脚印，扎扎实实地做好调研，使工作收到更大的实效。
第二，对工作要求多，与同志交流少。由于自己的工作习惯和工作作风的原因，对同志们的工作要求过于严格，有时个别人还难以理解，甚至造成误解，今后要按照“五必谈”要求，多与班子成员交流，与全体同志交流，共同推进工作的顺利开展。
第三，有时处理问题过于急躁，存有急躁情绪。自已往往认为工作难度不大，加之对单位人员过于信任，总以为他们会把工作做好，但有时却做不好，这样有时会着急、并且发火。
第四，对业务知识的学习掌握需进一步加强。当前工作形势对我们领导干部的综合素质提出了很高的要求，所以学习是刻不容缓的事情。但由于工作的原因，自己在政治理论和业务学习方面还显得不够，有待于进一步加强。特别是进一步探索学习方法，使学习与工作相互结合、相互促进。
第五，有时过多的强调团结，批评与自我批评少。今后将坚持党的“批评与自我批评”的工作方法，扬长避短，查缺补漏，从而更好地维护和巩固团结协作的大好局面。
1、积极促进残疾人就业和上学。落实为民办实事项目，扶持贫特困残疾人生产发展，为15户贫特困残疾人提供低息小额信贷，每户5000元，补助7.5万元；为300人残疾人免费进行使用技术和职业技能培训，每人300元，已下达9万元；安排残疾人与企业之间的供需见面会2.4万元；盲人按摩培训补助元；为20名贫困残疾人或其子女上大学（大专）提供每人元补助和20名贫困残疾人或其子女上高中（职高、中专）提供每人1000元补助，共6万元。区级财政加大资金投入，加强了残疾人职业培训和就业服务，政府助学提高残疾人的自身素质，增强残疾人就业和创业能力。
2、加大贫困残疾人生活救助。为切实保障我区重度残疾人的基本生活，根据《关于做好我市重度残疾人生活和医疗救助工作的通知》的文件精神，我区残联、民政局通过调查核实符合条件的城乡重度残疾人对象987人，并增发重度残疾人生活救助金46万元；实施农村贫困残疾人家庭危房改造的“安居工程”，为7户贫困残疾人危房户或无房户实施翻建，每户2万元，为22户贫困残疾人危房户实施修缮，每户6000元，共下达资金13.6万元，进一步解决贫困残疾人住房问题。
3、提高残疾人康复水平。建立残疾人康复站4个，每个站补助标准1.5万元，区级配套4万元；实施“光明行动”，免费为120例贫困白内障患者实施复明手术，补助标准每例1500元，区级配套4.2万元。政府免费为残疾人提供康复服务，提高了残疾人的健康水平。
4、建设残疾人“福乐家园”。建设3个残疾人“福乐家园”，每个家园补助标准5万元，共补助15万元，重点解决16-45周岁残疾人对生活照料、康复养护、技能培训、文化娱乐和体育健身的需求。
二、全面实施基本公共卫生服务项目，达到年人均15元的服务标准
1、落实农村医疗卫生人员经费保障政策。按照《市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》（莆政综[]33号）的要求，在核编定岗基础上，丙类卫生院编制内人员工资按事业单位的标准由区财政全额核拨；甲类和除山区外的乙类卫生院从事公共卫生服务的人员和院领导的工资由财政全额核拨，其余人员实行差额补助。初预算安排常太卫生院、华亭卫生院公共卫生人员和院领导工资及社保、医保等资金272.5万元，已下达130万元，保证了卫生院工作人员安心基层工作，解决卫生院人员工作的后顾之忧，保障了卫生院工作人员的生活稳定。
2、积极推进社区卫生服务发展。为了给居民提供有效、经济、方便、连续的健康服务，加快社区卫生建设，城区社区卫生服务中心工作全面执行11.64万人，每人按15元/年筹资，174.6万元。其中:省级6元/人计69.84万元，市级2元/人计23.28万元，区级7元/人计81.48万元，区级资金已补助到位。
3、实施乡村医生补助制度。以县市为单位，从年人均15元的基本公共卫生服务经费中安排3元，作为乡村医生承担基本公共卫生服务任务的补助经费。乡村医生津贴补助年不低于4000元，市级补助1200元，区级财政补助2800元/年，共计68.6万元。
4、强化疾病预防控制能力。安排初级卫生经费及预防接种疫苗经费23.5万元；接种乙肝疫苗工作经费5万元；传染病防治经费5万元；叶酸预防神经管缺陷工作经费10.4万元。财政加大资金投入，进一步充实和完善各项突发公共卫生事件的应急措施。
以上几项政策均为我区的基本公共卫生服务的具体项目，共需资金536.6万元，省级补助专项328.5万元，区级预算安排208.1万元。
三、健全农村医疗卫生服务体系，进一步促进农村卫生事业发展
1、提高卫生医疗设备水平。进一步改善农村卫生院的就医环境，扩展农村卫生院医疗保健服务范围，改善卫生院病房基础设施落后状况，提高我区医疗卫生条件。我区年初配套年完成一个卫生院设备更新项目50万元以及社区卫生服务中心设备更新费50万元。乡镇卫生院提升工程补助灵川卫生院改造提升经费8万元。
2、落实-重大公共卫生服务农村改厕项目工作。-度，我区共改建三格式卫生厕所1500座，补助标准600元/户，区级财政及时下拨省级农村改厕专项经费60万元，区级配套15万元，保障农村改厕项目所需的地面建设部分资金和项目启动、宣传培训、技术指导、健康教育、督导检查等经费，并确保改厕资金足额到位，保障农村改厕项目工程按期保质完成。
3、加强卫生技术人员培养。财政出资委托学院定向委培全日制普通本科临床医学专业学生，继续完成千名医师帮扶基层医疗机构任务，安排卫生人员培训费6万元，农村卫生院卫技人员补贴81.44万元。
4、落实农村孕产妇住院分娩补助政策。农村孕产妇住院分娩年4057人，政府补助每人400元/年，共补助159万元，其中：省级121、市级14、区级24。
四、落实城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、优抚对象、城乡医疗保险等一系列惠民政策，确保群众生活稳定
1、加强城乡低保工作。城市低保1800人，其中边缘户166人，为保障全区城市贫困居民的基本生活、维护全区社会治安稳定，全年需补助279.29万元，月享受城市低保人员717户共1658人。农村低保对象5449人（五保户549人），新增农村低保户451人，全年需补助460.92万元，已下达资金240万元，月享受低保人员1849户共4931人。为了切实保障农村特困群众的基本生活权益，积极争取，加大财政的投入，确保我区农村低保工作正常开展。
2、农村困难医疗救助，农村医疗救助筹集标准由每人每年50元调整为每人每年130元：补助6045人共78.59万元，按50元的标准中省市区三级承担的比例测算：省级31.43万元、市级39.29万元、区级7.86万元。城市医疗救助筹集标准由每人每年120元调整为每人每年130元，2835人共31万元，其中：省级5.17万元，市级20.67万元，区级5，17万元。革命“五老”人员20人，年600元/人，年1.2万元，其中:省级0.7万元、市级0.4万元、区级0.1万元。重点优抚对象932人，年600元/人，共55.92万元：省级39.1万元、市级11.2万元、区级5.6万元。
3、新型农村合作医疗保险。省（含中央补助）、市、县级财政对各县（市、区）参加新型农村合作医疗农村居民的每年人均资助总额从80元提高到120元。今后随财政收入增长逐步提高。农村居民的缴费水平随着收入水平的增长而提高。农村居民个人缴费标准从每人每年20元提高到30元。年参合人数243616，各级财政补助：省（含中央）2290万元，市283万元，区350.8万元。
4、城镇居民医疗保险费。参保人数19302人(困难2734人)，筹资标准提高到每人每年120元/人年，筹资标准120元/人年：省级96元、市级12元、区级12元；区120元/人：省级72元、市级38元、区级12元。共计240万元：省级168、市级48、区级24。
大学生参加城镇居民医保：筹资标准每人160元/年：政府补助每人122元/年，个人缴费38元。医大分校、仙游示范学校参保3039人（困难大学生575人），省级补助年82元/人（困难大学生38人）共计39万元；市属院校学院参保人数10715共计131万元：省级96元/人计103万元，市级26元/人计28万元。
5、新型农村养老保险。我区10月启动新型农村养老保险，探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障我区农村居民老年基本生活，并基本实现对农村适龄居民的全覆盖。经测算10月-12月所需资金670.94万元，其中：中央和省级393.3万元，市级107.46万元，区级170.18万元。
6、解决自收自支单位医保社保历史欠费问题。年初预算安排历年社保医保欠费资金200万元，用于解决差额及自收自支单位历年社保医保欠费问题。由欠费的自收自支单位向医保中心及社保中心补缴所欠单位部分的医保社保总额的50%之后，区财政补助50%，以鼓励自收自支单位积极补缴欠款，进一步解决自收自支单位历史欠款问题。目前，已补助区建筑工程投标招标办、水政监察大队偿还医保社保欠费共163744元。
五、加大财政投入，创建双拥模范城区
1、广泛开展拥军优属活动，关心伤残军人、复员退伍军人、烈属等重点优抚对象的生活，安排抚恤金总计337.42万元：烈属定补（35人）、一次性抚恤金、病故军人医嘱定补、因公牺牲遗嘱定补提高标准后共55万元；参战人员补助费169人、在乡复员军人定补165人、53年前入伍复员企业工作退休人员29人、失散人员定补1人141万元；在乡在职残废金提高标准，新增2人，年需140.42万元；护理费1万元。切实地解决他们在生产、生活上的实际困难和问题，为他们送去了政府的关怀和温暖。
2、进一步巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为维护社会稳定，促进经济发展，加强军队建设创造了良好的社会环境，促进了我区两个文明健康发展。搞好双拥工作。大力开展春节、八一期间的走访慰问活动，安排双拥慰问费79.67万元。
六、支持和重视老干部工作，确保老干部各项政策措施的落实政策
区级安排74名离休人员（含糖厂14人）春节慰问费、公务费和特需费16.87万元；处级退休老干部专项经费20.43万元；企业离休干部无工作遗属生活补助1.8万元。狠抓离退休干部四个待遇的落实，使全区老干部能够老有所养、老有所学、老有所乐、老有所医、老有所为。
七、明年工作计划：
1、做好2011年养老、医疗等社会保险基金预算工作，进一步规范基金支出；继续做好社会保险基金决算汇编工作。
2、以促进就业为重点，配合劳动部门实施更加积极的就业政策，进一步提高了劳动者的技能水平和就业竞争能力。
3、配合做好健全基本医疗保障体系，扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保覆盖面，配合做好妥善解决国有关闭破产企业退休人员参加医保问题。
4、积极配合民政和残联，保障与群众直接相关的民生投入，如城乡低保、城市医疗救助、五保供养、重度残疾人救助等，保证对低收入群体的救助资金及时发放到位，健全城乡居民最低生活保障制度。切实保障干部、退役士兵等涉军群体的资金和待遇保障工作。及时发放灾后救助资金和灾后重建资金，完善各项资金的管理。
__年民政工作在街道党委、办事处的领导下，在上级民政部门的指导下，认真践行“科学发展观”牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨。结合办事处实际认真开展工作，现将办事处全年民政工作总结如下：
一、低保工作
1、认真做好我办事处低保户的认定、审批、管理工作。按照低保户申报程序严把质量关搞好拟保对象的认定，将符合低保条件的困难居民全部纳入保障范围做到应保尽保实名制动态管理。
今年共为7户困难家庭成功申请了低保金，按照政策进行低保大排查活动，对家庭拥有2套以上住房、拥有车辆、人员就业等超出低保条件的进行及时注销和调整，全年共注销*户46人。随着中太集团集体户的迁入，从爱民道办事处划过18户32人。截至目前共有低保61户、__人。
2、在春节前，街道党委、办事处开展两节期间“送温暖、献爱心”活动，上门慰问辖区2户残疾低保户，分别为他们送去了500元慰问金，让群众过上了一个祥和安定的春节。
3、按照__区城乡低保重新申报核查工作方案的通知要求，对辖区所有低保户进行重新审核、重新换表填报工作。
4、全年共为80名80岁以上高龄老人发放高龄补贴银行卡。做好每个季度对新增80岁以上高龄老人，进行数据及户口本、身份证的收集，对符合条件的进行填表上报。并及时对民政局批复的80岁以上高龄老人的银行卡进行发放。
5、对辖区困难家庭进行入户走访，为因重大疾病造成特别困难的11户家庭申请医疗救助金。
二、优抚工作
1、优抚工作，是创建全国双拥模范城的基础工作。目前共有优抚对象39人，其中伤残军人13人，伤残警察2人，伤残国家工作人员1人，参战涉核人员15人，烈士子女1人，农村60周岁以上退役士兵7人；定期对辖区内优抚对象进行人员摸底调查及时掌握人员情况，并做好这些参战、涉核人员的思想稳定工作。
2、春节前夕对优抚对象进行了走访慰问，为1名患有肺癌的伤残警察的送去了“解三难”资金3000元的慰问金。并了解这些人员的思想及生活情况，切实为他们解决困难和问题，以保障他们思想和生活的稳定。
3、为重点优抚对象发放体检卡、进行体检建立健康档案。
4、为重点优抚对象朴志家申请医疗难救助金3000元。
5、 “八一”为重点优抚对象开展十送活动，送去了生活用品茶、米、面、油领取卡一张。
6、为18名义务兵家庭，发放义务兵家庭优待金259868元。
7、__月12日，组织辖区内涉核人员进行健康体检，同时做好这些涉核人员的思想稳定工作。
三、救灾救助工作
1、5月初，组织办事处全体人员为四川庐山地震灾区踊跃捐款3320元。
2、今年5月12日，是我国第__个“防灾减灾日” 今年的主题是“识别灾害风险、掌握减灾技能”。按照区政府统一安排部署，协同相关科室，在金桥社区开展“防灾减灾日”系列宣传活动，重点唤起辖区居民对做好水旱灾害、气象灾害、地震灾害卫生防疫等各类灾害知识的防灾减灾意识。
3、针对汛期，制订了办事处自然灾害救助应急预案，组建了防汛抗旱救援队伍，备足了防汛物资，对重点部位、重点地段明确专人负责，以确保整个辖区安全度过汛期。
4、7月份，在辖区开展__年贫困大学生助学活动，此次资助对象为我区城乡低保家庭、低收入家庭及孤儿中新考入大学本科一批、二批及专科的学生。
5、医疗救助、临时救助工作，使患有重大疾病的困难居民得到及时的救助。全年共为12户因患有重大疾病造成家庭困难的家庭申请72500元的医疗救助金。
6、为进一步解决我区城乡困难群众的生活问题，组织办事处全体街居干部进行“送温暖、献爱心”捐助活动，此次共计捐款2550元。捐款资金重点用于城乡困难群众大病救助。
四、__年工作计划
1、在今后的工作中将排查摸底工作放在首位，边开展工作边进行排查摸底，切实做到动态管理下的应保尽保。
2、认真落实《__省城镇居民最低生活保障工作操作规程》认真做好低保审批发放工作，进一步完善低保制度，规范管理。自觉接受群众监督，以确保城市贫困人口的切身利益得到保障。
