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关键词：工程档案管理；管理措施
一、建筑工程档案管理的重要性
我国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，汽车越来越多，消费水平越来越高，城市的道路建设不断更新拓宽，之前的道路建设满足不了现有的交通状况。商场、住宅等建筑不断拆新、增加，城市建设不断加快，项目的增加提高了我国经济的发展水平。面对如此多、而且重要的工程建设，工程档案自然也是重中之重。对于工程档案的管理人员要求有一定的职业道德和职业操守，尽职、尽责的保管好建筑工程档案，不能擅自借阅、损毁建筑工程档案，严重可以追究相关人员的法律责任。
建筑档案的管理要求不能缺失、保存完善，基本前提是要有金钱的投入。每个项目的建设都要涉及许多建筑档案的保管，文件资料在施工建筑中需要经常查阅，存档的文件资料也是一个区域的建筑项目建设的见证。一个项目的建设需要投入不仅是大量的资金，还需要沟通、协调很多部门。项目的建设需要很多档案为依托，项目的建设都需要文件资料做参考，一次促进区域的经济发展。同时在促进本地经济发展的基础上，在未来的城市建设、规划都非常重要的。
城市未来灾后重建、或城市建设发展都要以建设项目档案为依据，如果没有建设项目档案，或建设项目档案不完整、不规范，对未来城市的建设、发展造成很大的阻碍，不仅仅费人力、财力、物力，还会影响城市的发展建设，像灾后重建，则会影响人民的生命财产安全。同时在预防上面，建设项目档案也起到了非同寻常的作用。一个项目的规划、建设，工程的主体结构、管道走向、线路走向等等涉及各个方面，一个项目的整体建设的详细情况都在建筑档案中，为以后的维修、建设等有很多的帮助，运用现代科技手段，对以后的城市建设、发展有不可磨灭的作用。
建筑资料档案的管理非常重要，城市的发展、项目的建设需要依靠建筑资料做参考。建筑资料保管需要正规、完善、完整，一个项目的建筑资料不仅仅涉及本建设工程的使用，其他的项目工程建设也会用到，这个工程资料不仅仅被使用一遍。建筑工程的保管对以后的建设、发展做参考的同时，对未来的科学研究也是非常重要的，可见建筑资料的保管的重要性是不可复制。
二、工程档案管理的关注要点
1.注重收集未被采纳的方案资料
一个项目的建设需要不同的建设方案，其中未被采用的方案涉及的资料也要重点收集、保存，对以后的项目建设具有非常重要的参考价值。
2.注重收集设计基础资料
一个项目从最初的规划、实施、完工需要考察很多因素，而且一个项目的建设涉及很多基础资料，这些基础资料在项目建设的时候也要被考察进去。基础资料是项目建设时重要的参考资料。
3.注重准确的竣工图纸
一个项目的建设从最初的规划、实施，到最后的竣工验收，在竣工过程中，依据双方合同，按照设计好的图纸进行施工，施工结束后将资料完整交给档案管理机构。将正确的档案资料交给管理机构。图纸的真实性是不容置疑的，图纸不准私自更改，施工单位必须按照图纸进行规划、设计、建设。待项目建设完成后，如有问题依据相关人员签字，进行查找、问责。建筑档案保管人员的专业要求也是严格，必须将存档的图纸与建设后的设施进行比对，保证正确性及准确性。
4.注重收集先进、大型、精密设备安装调试形成的记录资料
项目的建设涉及很多设施、设备的安装使用，实际运用设施设备不可能完全与计划时一样，这是不可避免的。在设施设备实际调试、运用过程中，产生数据要进行记录，与设施设备有关的数据、资料等都要进行记录，对整个项目的建设、及后期的维修等都会是非常重要的。
5.注重收集培训资料
相对于设施设备饿使用说明书、数据的整理、存档，项目建设涉及的各个技术培训也是同样重要，建设中的设施设备的熟练运用，能够促进施工的进程及质量的保障，存档后的资料对以后的维修、维护都是非常有价值的。
三、建筑工程档案的管理措施
1.建立现场办公制度
一个项目的建设，一般都要求施工、技术、项目负责人在现场临时办公，在临时办公室也要建立档案管理，档案管理人员在施工现场进行考察、了解，并将所有有价值的信息整理、记录，不仅要具体记录，还有分类进行记录，方便存档和以后查找。档案管理人员要关注项目的建设情况，对于出现的问题要依据存档资料能够指点出问题所在，协同工作人员进行处理。对于将来会有影响的地方，要及时收集、整理资料，资料尽可能的详细、完整、规范。档案管理人员不但要跟踪施工人员了解现场的情况，还要分析、研究工程项目的问题，处理一些问题。可见档案保管人员的重要性，及涉及专业知识广泛。
2.统筹部署，健全管理体系
一个项目的建设涉及范围广泛，所以工程档案资料也涉及到很多，作为一个项目的负责人，必须关注档案资料在整理过程中的重要性。在建筑项目初期，建筑档案管理人员就要开始收集资料。对档案管理人员也要制定一定的约束条件和规则，档案管理人员要较早进驻项目地，在项目建设的准备阶段就要进驻。及时掌握完整的项目建设资料。分析、整理资料，保证资料的完整性、规范性，详细性。
建筑建设的档案管理对于项目建设及以后的维修、维护都是非常重要的，除此之外，随着社会的不断发展，建筑建设不断加剧，城市建设不断更新，档案管理促进城市的发展，预防城市的自然灾害的发生，对于城市的灾后重建是必不可少的。
参考文献：
[1]吕秋培.城建档案馆数字资源建设方略[J].2004城市建设档案国际学术研讨会，2004.
【摘要】随着社会的进步和医疗卫生事业的不断发展，医院人事档案管理工作也面临许多新的问题和要求。如何科学、有效地管理，充分发挥医院人事档案的作用，是人事档案管理工作者所要探究的重要课题。本文就当前医院人事档案管理中存在的主要问题及对策进行了讨论。
关键词 医院；人事档案；管理
医院人事档案是医院人才信息的重要载体，是人力资源管理与开发的重要依据，同时也是职工享受待遇、升职晋级的重要依据。随着社会的发展和医疗卫生机构改革的不断深入，医院的人事档案工作面临许多新的问题和要求。本文结合医院人事档案工作的实际情况，就当前医院人事档案管理工作中存在的问题及对策浅析如下:
一、医院人事档案管理现状及存在的主要问题
（一）人事档案受重视程度低。随着人事制度改革以及企业用人观念的转变，人事档案已经不是用人单位选才用才的重要依据，档案所记录的内容只用来作为参考，企业更注重人才的实际工作能力。人事档案的作用和价值逐渐被淡化，以致人们对人事档案的重要性认识存在偏差，关心度逐渐弱化，认为档案可有可无。此外，医院作为公共医疗服务机构，其工作重心往往放在医疗业务的发展和为患者提供优质的医疗服务上，人事档案工作长期处于被动应付的状态，未能得到很好的开发和利用。
（二）人事档案的参考价值和利用率降低。由于档案材料不完善，不能客观地反映本人的全貌，使得人事档案的参考价值和利用率降低。1. 档案材料缺失，缺乏完整性。人事档案跨越时间周期长、涉及面广，档案材料缺失现象普遍存在，如学历职称材料、党团材料、干部任免考察材料缺失等等，影响了档案的完整性。2. 档案信息陈旧，缺乏时效性。长期以来，人事档案中个人履历材料一直处于滞后状态，多数人员的家庭情况、社会关系已发生了很大的变化，可档案中记载的却还是若干年前的历史信息。3. 档案内容填写欠规范，缺少说服力。有的档案内容前后不一，“三龄一历”记载多样；有的档案填写随意，能省则省，应详细填明的内容没有填写完整；有的档案未经组织审查盖章或本人确认签名；有的档案字迹潦草、随意涂改。4. 档案内容不全面。医院人事档案只能简单地反映医务人员一般的工作变动、职称晋升和工资变化等情况，其专业特长、临床科研成果、医德医风等材料档案中多无记载，且档案内容大同小异，缺乏可比性，不利于优秀人才的选拔和任用。
（三）档案人员业务水平不高。医院人事档案管理人员多非档案专业人员，缺乏系统的档案管理知识教育和培训。档案管理人员身兼数职，从事档案业务工作的时间和精力得不到保证。长期以来，人事档案采取封闭式管理，档案材料仅供组织、人事等少数部门查阅，档案管理人员缺乏档案开发、利用的意识，也无形中降低了对自身业务知识和能力的要求，影响了人事档案工作的深入开展。
（四）现代化管理手段落后。目前传统的手工收集、整理、查阅仍是医院人事档案管理工作中的主要操作形式，我院现有的档案管理软件仅仅运用在档案目录的管理上，没有带来管理方法质的飞跃。传统的工作方法和服务方式不能很好地服务于医院的医、教、研和管理工作。
（五）档案制度不完善。随着医院规模的不断扩大，医院用工制度和人事管理呈现多元化的特点，人事档案制度应运而生。然而当前人事档案制度在落实过程中存在着职责不清、关系不顺、程序不规范、信息反馈不及时、档案内容相对滞后等问题，不同程度上影响了人事档案的管理和利用。
二、医院人事档案管理的应对措施
（一）加强宣传, 增强全院档案意识。档案管理部门应充分利用宣传栏、院报、网络、大小会议等多渠道、多形式地加强对人事档案工作的宣传力度，提高人事档案工作的知晓率，增强全院的档案意识。一方面，使医院领导重视，加大人力、财力投入力度，确保各项制度的贯彻执行和监督管理，并积极推进档案管理信息化建设。另一方面，使职工本人认识到人事档案与工资福利、职称评聘等个人利益息息相关，重视档案材料的填写，提高归档意识。
（二）健全管理制度，拓宽收集渠道。一是健全制度，加强管理。档案管理工作制度化是人事档案信息完善健全、充实准确的根本保证。档案管理部门应根据国家政府有关档案管理的法律法规要求，结合本单位档案工作的实际，建立起一整套严谨、科学、合理的人事档案管理制度，使档案的收集、查阅、借调、利用、转出、转入等工作环节都有章可循、有据可依。单位内部要建立健全岗位责任制，加强人事档案工作的监督管理，明确职责，提高档案管理人员的工作责任感和使命感。同时建立竞争和激励机制，调动档案管理人员的工作积极性，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。二是注重收集，拓宽渠道。干部人事档案材料的收集是档案工作的基础和起点，强化收集工作，确保归档质量是人事档案管理的关键。单位要结合自身的组织管理体制，建立档案收集联络员网络制度，在集中统一管理的原则下分层次分级管理，明确职责，责任到人。同时，档案管理员也应与各部门联络员保持密切联系和有效沟通，掌握材料形成规律，主动收集，形成全方位的档案收集体系，提高归档效率。
（三）加强人事档案管理队伍的建设。首先，医院应重视档案管理工作，配备具有政治责任感和事业心，以及具有相应学历和专业背景的优秀档案人员从事人事档案管理工作，并落实经济待遇，确保档案管理人员安心本职工作。其次，建立健全必要的人员进出管理制度，保持从业人员的稳定性和连续性。最后，重视档案管理人员的继续教育和培训，给予进修学习的机会，围绕新形势下档案管理的要求，制定长期培养计划，培养具有“一专多能”的复合型人才。
（四）加强人事档案信息化建设与管理。传统“手工操作”“立卷归档”的工作模式和“重保管，轻利用”的工作思路已经不能满足医院人事档案管理工作的需要，新时期人事档案管理需要不断突破和完善，以推动人事档案信息资源的开发和利用。1. 将计算机信息技术运用到人事档案管理中，建立人事档案管理信息系统，并充分利用局域网及办公自动化，实现人事档案网络化管理。2. 利用软件对现有的人事档案信息进行统计分析及开发利用，为医院领导层提供科学有效的数据信息，促进医院内部人才资源的合理配置和使用。3. 建立科学有效的人事档案存储和检索工具，变封闭式管理为开放式管理，在设置相应信息系统管理权限的情况下，对部门和个人开放，达到“一人管理、多人共享”的优化模式，有效地提高档案资源的利用率。
（五）加强人事档案的管理力度。我院自2001 年起实行人事档案制度，新进职工人事档案委托市卫生人才交流服务中心保管，迄今为止已托管档案400 份，占在职职工档案总数的52%，且这一比例仍逐年攀升。医院作为用人单位的主体，掌握着人员动态变化的第一手资料，因此, 医院应本着对职工负责的态度，对人员在工作中形成的归档材料及时收集、登记、移交，并做好与机构的沟通协调工作，明确机构和用人单位的职责范围、工作程序等。另一方面，档案机构应提高服务意识，顺应信息化建设的要求，充分利用计算机网络技术，建立人才人事信息网站和相应的信息链接，实行网络资源共享，在遵守保密制度的前提下大力推行人事档案信息网上查询服务，拓宽利用渠道，切实解决人员“人档分离”的问题。
参考文献：
[1] 谢婷. 医院人事档案制度存在的问题及完善措施[J].卷宗,2014,(6):54
一、存在主要问题
一是庭院乱堆乱放问题比较突出。因季节特点和生活习惯等因素，每当夏季一些年纪较大的老住户，经常习惯将破旧桌椅、沙发摆在室外聊天打牌，事后将其堆放在楼角或庭院内以便弟二天直接使用。由于堆放物品不是垃圾或废弃物，均属个人财产并有使用用途，所以办事处只能进行劝导，无权进行清理，成为管理难点。
二是环境卫生动态问题比较突出。王兆地区庭院卫生总体是比较好的。但是进入夏季以来，像装修垃圾、乱贴乱画等动态问题有所抬头，经常是保洁人员刚清理完，问题就暴露出来，具有反复性、动态性、不可控的特点，也是其他地区普遍存在的问题。
三是个别物业单位不配合的问题比较突出。王兆辖区内一些大的物业单位与办事处配合是比较好的，但是一些只负责几栋楼的小物业公司由于经费、人员、设施等原因，在环境卫生管理上很难达到行业规范的标准要求，经常将收集的生活垃圾存放在街路上，甚至连续多日无人收集清理，对环境造成很大影响，也成为市、区检查通报问题的重点区域。
四是自管庭院内硬铺装破损问题比较突出。据我们统计，目前王兆辖区庭院内有5处路面破损比较严重的位置，给居民出行带来极大不便，同时也影响到周边环境卫生。由于庭院改造后两年保质期已过，办事处又无力承担维修资金，所以此类问题始终未得到有效解决。
山东工商学院
【摘 要】目前部分高校人事档案管理工作存在管理体制不规范、档案管理意识淡薄和归档材料质量不高等问题，造成档案管理信息化的开发与利用不足。笔者认为应从思想上确立高校人事档案管理工作的地位、确保档案内容的真实性、实现信息化管理档案、建设高素质档案管理人才队伍等方面努力，使高校人事档案管理工作走上现代化、规范化的道路。
【关键词】聘用制 档案管理 问题 对策
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）13-0033-02
高校聘用制是学校与教师在平等自愿、相互选择的基础上，以聘用合同的形式把任职资格、岗位职责与任职期限等环节同双方的责任、权利和义务组合而成的教师管理与任用制度。高校聘用制的核心内涵是：高校在教师管理中引入竞争激励机制，建立教师能进能出、能上能下、择优聘任、以岗定薪的用人机制。
高校人事档案为教师的聘用、培养、晋升提供可靠的遵循依据，关系到高校人事工作及每位教职工的切身利益。随着高校聘用制改革的深入，对人事档案管理工作也提出了更高、更严峻的挑战。聘用制下的高校人事档案工作如何提高自身发展，更好地为人事部门及每位教职工做好后勤保障服务，是每位高校档案管理工作者都应思考的问题。
一 聘用制下高校人事档案管理存在的主要问题
人事档案具有真实性、原始性和其他任何材料不可取代的依据与凭证作用，它记载着教职工的综合信息。然而，目前大部分高校人事档案管理工作存在着管理体制不规范、档案管理意识淡薄与归档材料质量不高等问题，这在某种程度上造成了档案管理信息化的开发与利用不足。
1.管理体制不规范，档案管理意识淡薄
第一，领导重视不够。聘用制下对高校人事档案管理的重要性认识不足。“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”是时下人们对人事档案的形象描述。一方面，部分高校领导对人事档案的重要性只停留在表面上，对人事档案的具体工作未落实到行动上，片面地认为聘用制只需要做好基本的个人信息统计，收集起来的人事档案没有认真审核，整理材料时也不仔细核对细节信息，依旧坚持传统的管人管档的观念，没把思想调整到用人用档的新思路上来。这种错误观念势必会重创聘用制高校教师的工作积极性、激发各种人事矛盾，并最终影响到高校各项工作的顺利开展。
第二，职工归档意识不强。教职工自身对人事档案也存在不重视和管理意识淡薄的问题。高校人事档案的封闭式管理，给人一种很神秘的感觉，造成教职工对档案的作用意识差。有些教职工对自己的档案不了解，也不关心。例如，有的教师毕业多年后都没有将其在职教育时的成绩表和毕业证复印件交到档案室备案;甚至有人将档案放在家中多年，已不知将档案丢至何处。这不仅违反了档案管理的规定，降低了档案的严肃性，也不能及时更新个人信息，给人事档案管理与统计工作增设了障碍。
2.归档材料质量不高
第一，档案管理人员专业素质不高。档案工作是一门专业性很强的工作，涉及各个学科领域，管理技术复杂。随着高校聘用制改革的深入，现行的高校档案实体分类已经无法包含新内容，故此，其对档案管理人员的要求也越来越高。目前很多高校领导认为人事档案工作是高校行政工作中无关紧要的常规工作，只要有人在岗保管即可，不需要花费太多人力、物力和财力，致使很多档案管理工作人员都是“半路出家”，一部分是过去的机关行政人员，一部分是教学、图书馆或部队转业人员。他们都是在上一代档案管理员那里学习后出师，没经过系统性的专业档案学习，其工作中往往会出现材料收集、留存等专业工作处理不准确等问题，导致了人事档案材料收集质量不高。
第二，档案收集内容单一。高校人事档案根据《干部档案工作条例》的要求收取履历表、自传、鉴定与考核等九大类材料，造成档案内容千人一面，缺乏具有个人亮点的依据材料。诸如年度考核表等年年都相似的材料，而科研学术成果、综合能力与专业素养等动态档案材料未列入收集范围内，导致组织在考察干部时，不能从人事档案中找到客观的、具有个人特色的档案材料。这与现行的聘用制对人才的引
进、考核、评级，以及师资队伍建设的要求不相符。
第三，归档信息存在“水分”。由于人事档案管理严格，在调档和转档时手续繁杂。随着聘任制的执行，高校人才流动也愈发频繁。为了留住人才或争议纠纷，高校常常扣留人事档案。而教职工为了自由流动，往往选择放弃档案，去寻找更适合自己的单位。在新的单位，为了满足相关要求又重新建立个人档案，这些“新鲜出炉”的档案，缺乏原始的职称评审材料和必要的监督，存在的“水分”较多，人事部门在工龄计算、退休时间核实、工资薪级晋升与人才考察等方面存在诸多难题。更有甚者为了符合相关人才条件而弄虚作假，造成了“死档”、“弃档”、“人档脱节”、“克隆档案”、“人质档案”等现象，给现行的人事档案管理工作带来了严峻的考验。
3.档案管理信息化的开发和利用不足
目前，大部分高校人事档案的管理依旧沿用传统的手工操作模式，信息化技术运用较少。传统的档案管理主要依靠人工来完成档案的收集与归类工作。一方面人工书写和整理既费时费力又容易出错，另一方面人工查找资料具有查阅困难、进程缓慢等弊端，严重影响了档案管理的质量和效率。由于缺乏相应的应用系统和操作人员，计算机的主要作用只是简单的信息录入和文字处理以及信息检索功能，未曾真正利用这些设备建立个人电子档，并未真正实现档案管理的信息化与数字化，降低了档案质量与工作效率。
二 聘用制下高校人事档案管理工作的对策
高校人事档案管理工作目的在于通过对人事信息的良好管理，盘活人才资源，构建合理的人才队伍，为高校选贤任能，从而提升高校的教学与科研水平。人事档案的合理利用能够有效地防止和避免不讲德才条件、只凭主观臆断和个人喜好选拔人才和聘用干部的情况。应从以下四个方面使高校人事档案管理工作现代化、规范化：
1.确立聘用制下高校人事档案管理工作的重要地位
首先，加强校内对档案管理重要性的宣传力度，通过举办相关讲座、交流会等活动进行宣传，还可以充分利用高校特有的媒体如校园报纸、网页及广播等形式扩大宣传，以增强全体教职工的档案意识。其次，建立健全各项规章和奖惩制度。高校应在《档案法》的基础上，制定相关细则，明确人事档案工作的职责范围，成立由学校领导牵头的工作小组，将人事档案工作常态化，进而将相关工作要求落到实处。最后，将人事档案管理工作纳入主管领导和相关工作人员的考核内容，明确奖惩制度，提高其工作积极性，切实做好人事档案管理工作。
2.维护人事档案的权威性，确保其内容的真实性
人事档案全面地、历史地记录着一个人的学习和工作经历，为其人事关系转移提供“凭证”。档案内容所反映的信息与个人升学、工资计算与职务晋升等有密切联系，同时间接反映出教职工的工作态度。因此，防止个人档案材料的不全和造假对维护人事档案的严肃性和权威性极其重要。档案管理的收集工作是整个流程中的重要步骤。首先，必须严格遵守档案管理工作的流程，只有正规组织渠道收集的材料才可归档;其次，要充分发挥人事档案管理的监督作用，认真核查比对准备接收的新材料，若发现缺少材料应请当事人限期及时补交;最后，重视人事档案材料的日常审核工作，严格把关人事档案三龄二历（年龄、工龄、党龄;学历、工作经历），遇到有问题的档案应及时复核、纠正并备案。
3.实现信息化管理，积极开发利用人事档案
高校是传道授业、知识传递的重要平台，所以在先进知识与科技领域，应该有开拓创新的精神。高校应在人事档案信息化管理方面起示范作用。首先，在保证人事信息安全、限定查询关系权限的基础上，授权查阅档案。通过人事档案的授权查阅管理，解决人才流动中人事档案难以利用的问题;其次，在解决档案授权查阅的基础上，充分利用高校优势，开发操作简易、安全高效的网络管理平台，建立人事档案的信息体系，促进高校人事档案管理的数字化，实现人才信息的交流与共享。这样不仅可以提高管理人员的工作效率，也有利于信息的查找与统计，同时避免了转递过程中纸质档案的损坏，加强了对教职工档案材料的信息管理，更有利于人才的流动。
4.建设高素质的档案管理人才队伍
高校人事档案的正规化、简单化与信息化管理需要一支高素质的人才队伍。首先，针对我国高校普遍缺乏档案管理专业人才的情况，在每年人才的引进计划中，应当酌情考虑引进新型档案管理专业人才以充实人事档案管理队伍。其次，在引进专业人才的同时，重视对现有档案管理人员的培训，通过邀请专家授课、组织专业学术讲座与安排视频教学等方式进行再教育学习，以提高人事档案管理人员水平。培训内容应偏重应用，如《EXCEL在高校人力资源管理中的应用》，从实际需要出发、学以致用，最大限度地提高工作效率。最后，稳定档案人员的岗位。人事档案工作具有较强的连续性，档案管理人员长期积累的经验对工作效率及其流程有较大影响。因此，要积极关注人事档案人员的思想动态，及时发现并帮助他们解决工作与生活中的问题，增强其归属感，调动其工作积极性，发挥其潜力，努力维护档案队伍的团结与稳定。
三 结束语
一、对企业文化建设与企业档案的认识和理解
企业文化是企业和企业职工在我国改革开放不断深入的历史环境中，在经济与文化一体化发展的驱动下，在决策、生产、管理、经营、销售等活动中逐渐探索和逐步形成的为全体职工普遍接受和共同遵循的价值观念、思维方式、理想信念、行为准则和道德规范等。企业文化的内容主要包括：企业的价值观和道德观；企业精神；企业形象。企业的价值观和道德观是企业文化的基石，决定企业追求的方向和目标；企业精神是企业文化的本质特征和核心组成，决定企业发展的成效；企业形象是企业文化的综合反映和外在表现，决定企业发展的空间。总之，企业文化决定着企业在社会中生存和发展的价值和意义，增强企业的市场竞争力，是企业无形但又决定生命力的资产。企业文化建设的内容包括外部文化建设和内部文化建设，外部文化建设是企业为树立自身形象，提高社会知名度，促进营销开展的各种活动。企业职工是企业的核心生产力，企业人事档案与企业职工的生活密切相关，是保障和维护职工社保、医保、住房等社会保障的有效依据，做好企业人事档案工作，有利于增强企业职工的主人意识，提升企业职工的责任感和使命感。因此，企业文化建设是企业的基本建设，是企业发展的一项重要战略性措施。
企业档案是企业在各种实践活动中形成的以文字、图表、照片、影音等载体形式记录和保存的全部信息资源的总和，其主要内容包括决策规划、科学技术、财务管理、营销、人力资源管理、行政管理等方方面面的信息。它反映企业发展历程，是企业可持续发展的重要资源，是企业历史的积存。档案学理论阐述了档案是一种文化，企业档案作为档案的一个分支，同样具有丰富的文化内涵，因此说，企业档案是企业文化的组成部分，作为企业重要的信息资源，档案对企业文化建设起着后盾和保障的作用。
二、企业档案和企业文化的关系
企业档案和企业文化在某种层面具有相同的作用，即对于企业生存与发展的保障和推动作用。企业档案以具体的物质形态存在，企业文化以外在的精神昭示，二者之间有着一种内在的必然联系。
1.企业档案具有企业文化因素
档案是人类文化的原始记录，富含历史文化知识，是人类文明进步的阶梯。企业档案作为档案的一个门类，同样具有这种文化性质。管理也是一种文化，企业档案管理是企业管理的一项基础性工作，同时也是一种管理文化。企业档案的文化因素从以下三个基本大类中可以反映出来：企业的规划档案是明确企业发展目标的决策性信息，是企业价值观的展现；企业的党群工作档案包括思想政治工作和精神文明建设信息，是培育企业精神最基本的文化素材；企业产品销售档案中的名牌产品档案是良好企业形象见证。企业经营者越来越重视企业形象，以文化宣传的方式推出自己的产品，打造名牌效应，赢得社会认知，增强市场竞争力。例如，“可口可乐”的美国文化，“福”的福文化、“阿迪达斯”的运动文化等，都从某个侧面体现了企业档案的文化内涵。从这种意义上来说，企业销售者销售的不仅是产品，更是企业文化，所以说，企业文化与企业档案是一脉相承的。
2.企业文化建设依托企业档案
企业文化建设的实践验证，企业文化是支配一切管理活动的灵魂，它的概念虽然兴起于近年，但企业早已有文化内容融入。善经营、重质量、讲信誉、重商德，经过由史以来的文化积淀，已经形成了独具特色和魅力的文化精神财富。企业档案的一项重要内容就是对企业文化思想的真实记录，是企业产生与发展的历史长卷。在现代企业文化建设的过程中，我们不但要积累新的档案资料，更要挖掘积淀在历史档案中的文化瑰宝。“诚信为本，义利兼顾，童叟无欺、和气生财”是我国传统优秀的企业经营文化。一个优秀的企业家，不仅要精通专业技术和企业管理，也要精通民族的优秀传统文化，注重企业的文化思想的继承和发扬。江西赣南卷烟厂就是在优秀传统企业文化的基础上，精炼出“一丝一支、精益求精、品牌卓越、顾客满意”的质量方针和“生产围着销售转、销售围着市场转、一切围着质量转”，“让经营户得利，让消费者得实惠”的经营思想等现代企业特有的经营文化。企业的发展需要借鉴历史的文化思想，企业档案是企业文化思想的宝库，因此说，企业文化建设依托企业档案。
三、企业档案在企业文化建设中的重要作用
1.企业档案可作为企业文化建设的历史借鉴和参考
企业档案记述和反映了企业发展整个历史过程。企业文化建设必须立足于本企业的历史和现状，企业自身的特色不可能脱离企业的历史发展。企业档案可以深刻理解本企业特点及历史发展的规律，对企业文化建设也有一种连续性和继承性。企业档案同样记载了企业文化建设的历史发展，为当今企业文化建设提供经验和教训，具有较大的历史借鉴作用。
2.企业档案是某些企业文化建设的直接依据
一部分企业文化建设并不直接依据企业档案，如企业参与社会公益事业、进行与企业产品无直接关系的文化活动等。这些企业文化建设常常是企业根据社会、经济环境的不同而灵活采用的。但有一部分企业文化建设与企业档案有着直接的密不可分的联系。如反映企业发展精神的《企业发展史》，宣传企业劳动价值观的《劳模事迹汇编》等，离开企业档案是无法编写的。企业档案记载了企业发展的历史，为企业文化建设提供各种历史线索，可作为某些企业文化建设的直接依据。从这种意义上说，企业档案管理是企业文化基础建设的重要内容之一。
3.企业档案管理本身就是企业文化建设的重要组成部分
关键词：新形势；企业档案；发挥作用
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01
前言：新形势下，企业档案是财富、是效益，是现实的生产力，是企业无形资产的重要组成部分。企业档案不仅关系到企业生产经营和科研管理的方方面面，而且与企业员工有千丝万缕的联系。企业档案为民营企业生产经营服务，推动民营经济规模、上档次，使之健康发展具有重要意义和长远的历史意义。企业档案也是所有企业管理工作的最后归宿，档案是企业宝贵的精神和物资财富，是不可生的资源。
1.新形势下企业档案在企业文化建设中的作用
1.1企业档案可作为企业文化建设的历史借鉴和参考
新形势下，档案记述和反映了企业的技术资质、科技成果、技术专利、工艺工法以及职工素质、人才建设、文化建设、设备配置、技改历程、财务资产、经营情况等重要内容，在企业生产经营活动中起着不可估量的作用。总之，企业档案记述和反映了企业发展的历史过程。企业文化建设必须立足于本企业的历史和现状，有企业自身的特色，不可能脱离本企业的历史发展搞一种毫无本企业特色的“泛企业文化”。从整体而言，企业档案对企业文化建设具有历史价值。可为当今企业文化建设提供经验和教训，具有较大的历史借鉴作用。如新一代大庆企业精神，必然是对上世纪60年代“大庆精神”的继承和发扬。
1.2企业档案是企业文化建设的直接依据。
企业文化建设在某些方面与企业档案有着直接密不可分的联系。 如反映企业发展精神的《开发志》，宣传企业劳动价值观的《厂劳模事迹汇编》等，离开企业档案是无法编写的。企业档案记载了企业发展历史，为企业文化建设提供各种历史线索，可作为一些文化建设直接依据。档案管理是企业文化基础建设重要内容之一
1.3 档案管理本身就是企业文化建设的重要组成部分
企业档案具有科学文化属性，因而企业档案建设就是一种企业科学文化建设。企业档案记载了企业科学技术的创新和发展，这是企业一代又一代职工的劳动结晶；企业档案中包含了企业经营管理的经验和教训，是企业劳动者不可多得的宝贵精神财富；企业档案叙述了企业发展的艰辛历程及几代劳动者的创业事迹，从而汇成一种企业精神，是当今企业发展的精神动力。综观企业档案本身，就是一部企业文化建设史。企业档案管理是维护企业历史面貌的一项重要事业，只有管好企业档案，才能为企业留下一份文化遗产，企业文化建设和发展才能源远流长。
2.新形势下企业档案在人力资源开发上的作用
2.1有利于最大限度地发挥组织内人力资源的效力
人事档案是记述和反映个人经历和德才的表现，以个人为单位收集、整理后集中保存起来，以备查考的文件材料。人事档案是合理用人、选人的重要基础。人事档案的管理是人力资源管理的重要组成部分，两者相辅相成，不可分离，人力资源管理离不开人事档案提供的信息，而人事档案管理工作直接为人力资源管理活动服务。利用人事档案有助于动态分析员工的人生轨迹，从而预测其发展潜力，及时发现新人，避免压制人才，埋没人才；任何人才都是人才系统的组成部分，凡有利于系统功能发挥的都是有用人才，只是类型不同，作用各异。依据人事档案提供的信息，可以使各类人才扬其长，避其短，司其职，用其智，最大限度地发挥人才效力。
2.2促进人力资源的合理配置
利用人事档案能够进一步了解员工的相关信息，从而对其进行科学管理。根据不同人才的能力和各类人才的不同特点，在企业内进行合理的配置，因事而择人，用人以治事，把人才配置到最能发挥作用的地方和岗位，充分发挥人才的作用。促进部门之问、系统之间、组织与组织之间人才合理有序地流动，避免人才积压和用非所学的现象产生，为组织的发展迅速地配置人力资源。人事档案以其材料越集越多为特点。随着我国企事业单位人员结构的多样化，传统的手工人事档案管理，势必会给查找档案材料带来不方便，容易贻误时机，而且出错率较高。人事档案管理的现代化、高效率已经是非常现实的要求，所以必须建立人事档案管理信息系统，实现个人基本信息的微机检索和联网查询，不断扩大人事档案信息的内涵，实现用现代化手段管理和利用档案，使之为选才、用才、育才、激才、留才发挥更大的作用。
2.3有利于人力资源需求预测的科学化与规范化
影响人力资源需求的因素主要来自于组织内部，有效的人事档案管理对分析组织内人力资源状况是否适应组织的变革与发展的要求，是否有利于制定人才资源计划方面发挥着重要作用；脱离人事档案管理而作的人力资源需求预测一定是不科学、不规范和片面的。因此，我们呼吁：企业的经营者要牢固树立企业档案是无形资产的新观念，进一步重视和加强企业档案管理工作。企业各业务部门要积极配合档案人员，依法上交档案资料。企业的档案人员要主动向企业的业务部门提供各种档案材料目录，通过电话、网络等多种渠道将企业档案渗透到企业的生产经营活动中，最大限度地发挥档案的作用。
3.新形势下民营企业档案发挥的重要作用概述
在许多员工的印象中，企业档案是封尘的卷宗，没有什么用途。其实，企业档案是财富、是效益，是现实的生产力，是企业无形资产的重要组成部分。由于各种原因，目前我国的民营企业的档案工作还处在无序、管理不规范、档案材料不齐全等情况存在，这些都将给企业自身的发展留下隐患。加强公司档案工作势在必行，这样不仅是企业强化基础管理、提高市场竟争力、维护自身权益的客观要求，也是企业的一项法定义务。企业应充分认识档案在企业各项工作中的重要作用，增强依法做好档案工作的自觉性和责任感，从企业现实工作和长远发展的客观需要出发，把档案作为生产、经营、管理的重要资源和必不可少的条件切实加强管理。 健全的档案管理，有助于企业的管理和发展。随着企业的不断发展与壮大，档案资料会逐年增多，但如果不统一集中管理，将会给查找利用带来不便，特别是现在一些档案资料在由各部门自己保存档案收集很不齐全，管理不当，还经常出现丢失现象，查找起来也不方便特别是一些不常用的资料，放在某一个地方或是某一领导手中，很容易忘记或是丢失，再用就找不到。所以说企业档案集中统一管理利大于弊，没有高标准的档案管理，就没有企业的现代化管理，更没有企业的发展壮大。档案工作在企业中的作用是巨大的，是企业腾飞的助推器，我们说恒剑路桥要做强、做大、做久，必须要大力加强档案工作的科学管理，要高度引起公司领导和上下员工的重视，使其真正做到科学化和制度化管理。
结语：综上，新形势下，档案作为企业的信息宝库、文化财富和载体，在企业文化建设中将发挥越来越重要的作用。发挥企业档案的应有作用，就是加强企业文化建设，内强素质、外树形象，提高企业整体素质，促进企业持续、健康、和谐发展的有效途径。
参考文献：
[1] 王忠诚. 对企业档案安全体系建设的思考[A]. 广西档案2010年第6期（总第102期）[C]. 2010
新时期档案工作面临着深刻变化和新的挑战，做好新时期档案工作，要站在新的历史起点上，正确和认识档案工作面临的新形势、新任务和新特点，加强档案业务基础工作，不断提高档案工作的服务能力和应对复杂局面的能力。笔者就在新时期如何做好档案工作谈一下自己的认识
1 新时期档案工作的新特点
1.1 多样化
社会格局的变化，新生事物的不断涌现，教育、科技、文化事业的迅速发展， 社会的多元化发展，必然导致档案的来源、档案的内容、档案的形式、档案的结构、档案的归属、档案的保存、档案的利用等呈多元化和多样化。
1.2 信息化
在现代社会，随着电子政务等技术的不断发展和普遍应用，有很多是档案资料可通过网络上公布出来。
1.3 社会化
过去档案工作是内部的，并以公务档案为主。对档案资源的公开、销毁采取消极等待、谨慎观望的态度。 如今档案管理工作的重点已经转变为如何充分利用档案信息资源，最大化地为社会服务，最优化地为档案利用者服务。
2 新时间档案工作应做好以下六个方面的工作
2.1 新时期的档案工作必须以“严”为保证
“严”即指档案行政管理部门要严肃认真地对待档案工作，档案工作应主要做到“三严”。一是纪律严明。档案工作是一项平凡琐碎的工作，同时又是一项纪律性、专业性较强的工作。档案工作者要严于律已，带头执行《档案法》和有关档案工作规章制度，严格遵守档案工作纪律，坚持原则，端正“档”风，秉公执法，真正做到“档”风正、思想纯、纪律明。二是作风严实。档案行政管理部门和广大档案工作者，应牢固树立“无为便是错，无功便是过”的思想，以“档”为荣，奋力拼搏，默默无闻地献身档案事业。三是工作严谨。档案工作光有严明的纪律和严实的作风是不够的，还必须有工作上的严谨作支撑。工作上的严谨是作好档案工作的根本之所在。
2.2 新时期的档案工作必须以“收”为基础
“收”即指全方位地收集国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动，在一定时期内形成的各种门类、各种载体，能反映本单位历史全貌的具有一定价值的历史记录。档案工作要努力实现“三个转变”一是从单纯收藏向藏、用并重转变。要突出重点抓档案，根据形势的发展变化，及时调整档案资源收集、服务的重点和领域，同时要不断更新档案管理技术，提高档案保护、管理和开发效率。二是从传统的关门收藏向开门征集转变。今后要着眼社会需求，拓展收集视野，完善优化馆藏档案资源结构。当前要特别注重改革建设实践中新型声像资料档案、社会重大活动、重要事迹等鲜活内容的收集，，进一步改善档案收藏结构，丰富馆藏资源。三是从分散零星查询向集中平台建设转变。加快建设档案目录数据库、重要档案全文数据库和多媒体数据库，不断完善现行文件查阅中心数据库系统，实现现行文件网上查阅，实现百姓足不出户，在家中的电脑上就能轻松满足需要，进一步密切档案与人民群众的联系。
2.3 新时期的档案工作必须以“用”为目的。
“用”即指最大限度地开发利用档案信息资源，变静态档案为动态档案，变死资料为活资料。我国档案工作的方针是“以利用为纲，为社会主义建设服务”。笔者认为当前最重要的方面就是要加大三个力度，一是加大宣传力度。充分利用档案史料、典型利用实例和出版书籍等多种形式进行宣传，进一步提高全社会的档案利用意识。二是加大编研力度。切实选准题目，编研出更多的拳头产品，提高档案的利用率。三是加大馆藏力度。馆藏越丰富，编研的内容就越广，为社会提供的利用机会就越多。
3 档案工作必须“建” 为努力目标
基础建设是档案安全保管和有效利用的最基本的物质条件，也是新时期档案进行“两个基地、一个中心”建设的根本保障，档案工作要上新水平，就必须加强基础设施建设。当前要就是一要加大档案硬件基础设施建设。要从档案信息开发的实际出发，抓紧配置计算机等工作设备，改善档案基础设施。二要加大档案资源建设。要高度重视档案资源建设，严格文件材料归档制度，健全检查监督机制，确保档案资料收集齐全、保管完好，任何人不得把职务范围内形成的档案资料据为己有。三要加大档案信息化建设。档案信息是信息化建设的有机组成部分，一定要重视和加强档案信息化建设，将电子文件归档管理和档案信息化资源数据库等档案信息化建设的重要内容纳入各级信息化建设规划中，进一步推进档案信息化建设进程。
4 档案工作必须“培” 为根本
为加强人事档案管理，保证机关、事业单位工作人员人事档案材料及时完整地收集归档，现就人事档案材料送交事宜通知如下：
一、送交的范围
机关、事业单位的公务员、工勤人员和所属参照公务员法管理的事业单位工作人员、工勤人员形成的应归档的人事档案材料。
二、应归档的材料
1、履历材料：军队转业干部、新录用公务员、新提拔的正副科级干部需填写履历表。
2、自传材料：军队转业干部、新录用的公务员和没有自传材料的需撰写自传。
3、鉴定、考核、考察材料：民主评议干部的综合材料、年度考核表、年度考察材料、转正考察材料、鉴定材料、后备干部登记表（提拔使用后归档）等材料。
4、审计材料：审计工作中形成的审计报告或审计意见书、离任审计考核材料等。
5、学历（位）材料：国民教育、成人教育（大中专）、党校、军队院校的学生登记表、入学考试成绩、成绩表、鉴定表、毕业生登记表、授予学位材料、证书（复印件）、干部学历（学位）更改呈报审批表等材料。
6、职称材料：评审（考核）材料技术职称（资格）和聘任专业技术职务工作中形成的评审表、申报表、证书（复印件）以及创造发明、科研成果鉴定材料，各种著作、译著和在重要刊物上发表的获奖论文或有重大影响的论文等材料。
7、培训材料：参加各级党校、行政学校等培训机构学习的培训学员登记表、鉴定表等材料。
8、政审材料：干部入党、入团、参军、出国等政审材料。
9、更改年龄和参加工作时间等时间的个人申请、组织审查报告及所依据的证明材料、上级批复等材料。
10、入党（团）以及加入派的材料：入党（团）志愿书（已批准转正的）、入党（团）申请书、入党转正申请、自传、综合性政审材料及有关证明、党（团）员登记表、民主评议党员中认为不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要事实的依据材料、取消预备党员资格的组织意见、退党材料、加入派的有关材料等。
11、奖励材料：县级以上单位批准的各种表彰、奖励材料、事迹材料、登记表、审批（呈报）表、证书（复印件）及嘉奖通报材料等。
12、处分材料：处分决定、免予处分的意见、上级批复、核实（调查）报告、撤销处分材料、通报批评材料、法院判决书、复查甄别报告、决定（结论）、上级批复、离婚材料等。
13、干部任免材料：干部任免审批表（包括所附的考察、表现情况材料）、干部调动鉴定、公务员过渡登记表、军队转业干部审批表、授予（晋升）军（警）衔审批表、转业鉴定、定级定工资材料、退（离）休审批表等材料。
14、录（聘）用干部材料：录用审批表、考察材料、聘用审批表和合同书、政审结论、续聘材料、解聘材料、辞退材料、辞职审批等材料。
15、工资、待遇材料：转正定级审批表、各种工资变动审批表、登记表、提职晋级和奖励工资审批表、解决各种待遇问题的审批表、批复等材料。
16、出国（出境）审批材料：审批表、备案表、在国外表现材料或鉴定材料、因私出国（出境）审批材料等。
17、代表会议材料：党代会、人代会、政协会议和工青妇等群众团体代表会、派代表会的代表登记表、委员简历、政绩材料等。
18、其他可供组织上参考的材料：残疾体检表、伤残等级材料、因公负伤的证明等材料。
三、有关要求
（一）归档的材料必须是办理完毕的正式材料，有形成材料的日期。
（二）归档的材料，需经组织（单位）审查盖章或本人签字。
（三）档案材料统一使用16开纸张（规格：长26cm，宽19cm）。文字须是铅印、胶印、油印或用蓝黑墨水、黑色墨水、墨汁书写。不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水、纯蓝墨水和复写纸书写。不得用复印件代替原件存档。
***同志,男，现年***岁，现任***银行信贷管理部总经理。该同志爱岗敬业，克服困难，勇于奉献，他在平凡的岗位，做出不平凡的贡献。根据该同志一年来的现实表现，经基层推荐、组织考核、市行党委审查，同意推荐该同志为银行2009年度金融先进工作者，其主要事迹是：
一、立足岗位，健全架构，促进发展
为配合全行实现抑制经营亏损目标，该同志充分发挥其信贷工作经验，广泛吸取新知识，探索工作新途径，立足岗位，为行内当好参谋，收到较好效果。
1、进一步完善管理架构，形成以制度规范操作、监督的制约机制。今年年初以来，***同志先后组织起草下发了《法人客户精细化管理实施细则》、《信贷员工贷后管理不良积分制度》、《****分行个人消费信贷审查委[网文章-员会工作规则》、《***分行消费信贷审查中心管理办法》、《***加强贷后监督管理办法》、《关于规范提取信贷档案管理的补充规定》、《公司客户信贷资产质量和潜在风险贷款压缩退出考评办法》、《***分行法人客户信贷业务操作及核保操作中心工作规则》等有关制度、规定共16项，有效加强了我行信贷管理工作，为我行信贷业务的科学、有序、健康发展建立了良好的制度基矗
2、抓好信贷基础管理工作。在日常工作中该同志注重对基层行的工作指导以及问题的解答，在推广新知识、新业务上，能够首先做到本人熟知，以带动全行推广；同时加强对重点客户、重点行业、重点领域的信贷调查与分析，全年共组织参与撰写钢铁行业、汽车配件企业、固定资产贷款、开发区贷款等有价值的调查分析报告60余份，有力地指导了我行公司业务开展，为本级行经营决策当好了参谋，也为上级行制定行业信贷政策创造了条件。
3、定期组织召开信贷管理工作分析会议。对贷后管理中发现的重大难点问题，通过定期召开信贷管理工作分析会议的形式，及时分析问题成因，制定整改规划，并以《信贷管理工作会议纪要》、《信贷业务整改通知书》等方式通知问题相关行，限期落实整改。一年来共组织召开信贷管理工作会议8次，下发《信贷业务整改通知书》62份，均收到较好效果。在业务指导方面，严格执行贷后管理“有请必复”工作制度，全年共答复各支行报请的信贷管理难点问题46启，答复率100％，有力地推动了我行信贷管理工作。
二、恪尽职守，真抓实干，勇挑重担
1、严格信贷管理，遏制滋生不良。年初以来，***同志通过从信贷基础工作抓起，在信贷业务前后台分离的基础上，实行了含法人、消费业务全口径统一规范管理，组建了“信贷业务核保及操作中心，全面推行信贷“一对一“监督，实行了大客户分析制度、风险预警、提示等制度，及时发现并解决了影响信贷资金正常运行症结。全年共组织下发《加强管理工作意见》25份，实现整改不规范操作问题24项，构建了防范风险的坚实屏障。为防范信贷风险，在2004年对全行信贷资产质量夯实的基础上，进一步组织开展资产质量认证，先后三次开展质量分类，对部分风险隐患较大的贷款下达清收处置计划，查清、查实责任人，赋予必要的管理，取得较好效果。
2、全力压缩潜在风险贷款，进一步夯实信贷资产质量。***同志针对贷款剥离后潜在风险贷款日益显露的现象，及时组织全行进行潜在风险贷款阶段式排查，加大压降工作力度。期间共锁定潜在风险贷款**户，金额**亿元，截止2009年年底已实现压缩**亿元，处置率列全省第*位。对暂时无法收回和消费信贷存在批量还款问题的**亿元贷款，开展了管理责任认定，逐笔制定了处置预案，将其列入不良贷款管理，进一步夯实了信贷资产质量。
3、实行信贷业务精细化管理。为推进信贷资产精细化管理，下半年着手组织对剥离后的**户企业，金额为***万元的贷款全面进行了精细化管理。根据总行制定的行业信贷政策和信贷管理规定，结合客户实际情况，从规避信贷风险入手细分客户，适时划定支持、维持、压缩、退出四个类别，按不同贷款方式和形态，逐户、逐笔制定和落实管理措施，取得了良好效果。
4、规范消费信贷管理，夯实资产质量。消费信贷实行统一后台管理后，***同志立即着手组织资产质量清查。按总省行要求，及时将具有违约和批量还款特征的贷款***万元转入不良贷款管理，并采取了定期深入基层调研指导、规范催收、风险、依法诉讼等13项不良贷款清收处置措施，仅下半年即实现清收任务***万元，清收处置率列全省同系统之首。
5、组织好信贷员工业务技能培训。为提高信贷员工素质，***同志认真组织制定全年培训工作计划，协调相关专业，确定主讲人、审定教案、制作幻灯片，全年共组织两期由支行信贷主管行长和市行相关部室人员参加的信贷管理脱产培训班，向参加培训的信贷人员讲解了《现代商业银行信贷营销与管理》、《信贷审查要点》、《客户财务报表解读与分析》、《客户评价规则》、《统一综合授信申请与审查》等信贷业务涉及的内容，及时下发新业务幻灯片和讲义四套，开阔了信贷员工业务视野，推动了信贷人员学知识、比干劲氛围的形成。
三、廉洁奉公，服务员工，服务社会
