时间：2023-12-25 15:32:48
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关键词：涉及阶段；工程造价；影响
为工程项目建设提供依据的图纸和设计文件的整个活动过程叫工程设计。其对工程建设的实施意图和规划都有这详细和准确的描述，经济关系和技术的关键性环节，对工程造价有着重要的影响，也是工程造价的重要阶段之一。实践证明，初步设计阶段，技术设计阶段，施工图设计阶段、施工图设计阶段对工程造价的影响分别为75%—95%，35%—75%，25%—35%，10%，从这些数据中我们就可以明显地看出设计阶段对工程造价有着关键的作用。
一、设计阶段工程造价控制的主要问题
1.未能将项目设计阶段的经济和技术进行有效的结合是造成我国当前工程项目诸多问题的主要原因。在设计阶段没有进行对造价控制的研究，也没有对项目的方案进行经济论证，这就造成了项目设计阶段的经济和技术相分离的情况。我国目前在项目设计阶段的造价控制的理论并不是很成熟，也没有得到广泛的推广应用，造成这种情况的主要原因可以分为机制和体制的不完善；设计计费的不合理；设计部门和相关的工作人员的传统思想理念的影响；设计阶段设备和材料的选择工作的滞后等四个方面。
2.在机制和体制不完善上，这主要是我国的咨询设计行业和国际相比依旧存在着很大的差距。这些差距主要表现在技术水平、管理机制的策略、人才和资金上。目前我国设计单位和个人由于企业改革过程中所出现产权不分、责权不明和政企不分的情况造成了工作的积极性和责任心不足，这就对我国的设计行业水平的整体提高增添了阻力。
3.在设计的计费方面，由于我国当前的主要设计的收费方式是按照投资的百分比来进行计费的。设计者在设计的过程中造价设计的越高，这就会造成其个人和单位的收入的减少。在设计工作进行的过程中就算是设计单位和个人采用了相关的措施降低了造价优化了设计，其设计收费反而也会减少，这也不利于提高设计单位和个人的设计的积极性和热情。
在设计的过程中，相关的工作人员的传统思想就是注意设计上技术的合理性，但是很少有设计者去考虑相关经济方面的因素。所以就造成了经济因素和技术因素未能相结合的后果。
设计设备和材料选择的滞后性也是导致建设单位施工结算超出预算的主要因素。因为设计人员没有把投资概算作为其造价控制的重要方面，这就造成了施工单位在设备和材料选择上有很大的随意性。
二、工程设计对工程造价的影响
在工程设计的过程中主要包含有四个小的阶段，这四个阶段是初步设计阶段，技术设计阶段，施工图设计阶段、施工图设计阶段，在引言中，已经阐述了这四个不同的方面对工程造价的影响的程度。这四个阶段是一个有机的整体，但是之间又相互补充、相互制约。上文中的数据中我们就可以得出设计阶段对工程造价的控制是十分关键的：
1.对于造价的控制我们要从一开始就注意和着手，而工程建设的龙头是投资，故应从投资决策就开始进行造价的控制。由于民用建筑的变化比较大，而且设计的标准还有建筑的方案都有所不同，这就造成了其建筑结构的不同，采用的材料和施工地点等都所有不同，这些不同最终就会造成造价千变万化。所以，在设计的阶段要注意针对具体的实际情况来进行设计，然后根据设计过程中的四个不同的阶段来一一推进，这样就有利于造价的控制。
2.就是在设计阶段控制造价的思想要提早树立。事前控制的思想是设计阶段控制造价重要指导。设计阶段要对造价进行控制，在施工之前，能够在图纸上尽量多的发现和找出并解决问题，在设计的过程中，克服设计方案中的缺陷和不足，这样就会取得良好的经济效果。因为在设计的过程中发现了相关的问题，工程并未施工，所以只需要更改图纸。但是采购过程中的话，那就需要重新的采购相关的材料和设备。若在施工的阶段，除了上述需要去解决的问题以外，还有施工已经完成的部分的工程也需要进行拆除，这样就会造成很大的损失。所以，在工程的图纸设计就必须要对其可行性、合理性和经济性进行反复的审核，避免因设计过程中未曾注意的问题而给施工带来了不必要的损失。所以，设计阶段的造价控制对工程质量的提高、缩短工期、降低成本都有着重要的积极作用和影响。
最后就是在设计阶段中，造价一定要进行控制。设计阶段是关键，设计阶段的造价如果做的好就是未雨绸缪，这对工程建设可以起到事半功倍的效果。在施工过程中如果在进行项目的相关调整，那就会造成加大施工的难度，延长了工期。长期以来，我国都存在着未能注重工程项目建设中设计阶段的工程造价的问题。企业如果想提高经济效益和社会效益，这就必须要将工程造价的控制重点转移到设计阶段上来。
设计阶段的工程造价的控制不仅仅是表面上的对概算、预算和估算进行的控制，其主要的意义在于通过控制这三算，以便于能够达到提高设计的水准，降低企业的预算成本的目的。
三、结束语
本文主要是通过设计阶段工程造价控制的主要问题和工程设计对工程造价的影响两方面来进行阐述的。
参考文献：
关键词：工程造价；设计阶段；控制
在工程项目实施过程中，工程项目的造价控制工作贯穿于项目建设的全过程。不同的实施阶段，其对工程造价的影响不同。根据有关资料研究表明，在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%-95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%-75%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为20%-30%。显然，工程造价控制的重点应该在工程设计阶段，而设计阶段恰恰是普遍控制中最薄弱的环节。因此，设计阶段对工程造价控制具有十分重要的意义。
设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段是项目要实施而未实施的阶段，调整、改动都比较容易，为了避免实施过程中不必要的修改，减少设计变更造成工程造价的增加，应该把设计做得更细、更深入，尤其是施工图设计，因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。
一、目前设计阶段工程造价管理现状及存在的问题
目前设计阶段工程造价管理现状是大多数设计人员按设计任务书的有关要求进行设计绘图，需要时在设计过程中进行必要的方案比较。图纸设计结束后移交相关部门，工程经济人员根据图纸及有关定额文件等取费标准编制相应程度的投资统计（估算、概算和预算）。
（一）设计单位中的经济部门、经济人员的作用得不到很好发挥
在大部分的设计单位里，均设有概预算室，专门编制本单位设计项目的概预算，从某种意义上讲，“概预算室”仅起严记账的作用，在工程造价的有效控制中，不能发挥其经济设计、合理安排资金，使有限的建设资金能够得到充分利用，最大限度地发挥经济效益。
（二）对设计方案技术经济分析与评价重视不够
不同的设计方案，其技术经济分析与评价结果差别很大。好的设计方案往往能为项目节省资金，降低工程造价。但在实际工程设计中，不重视设计方案在技术经济方面的效果。
（三）设计单位、设计人员的知识结构不够合理
在大学（设计相关专业）的基础教育和设计人员后期学习的课程设计中，主要是对设计技术的学习，极少学习经济方面的知识，因而造成设计人员知识不够全面，建筑专业的设计人员不懂结构，懂结构的又不懂经济，结果在设计中往往忽略项目建设中的经济问题，更谈不上考虑项目建设期间和项目运行期的造价控制。
而对设计单位的造价人员来说，由于工作长期得不到重视，从事的工作仅仅局限于根据现有的设计文件编制工程概预算，工程难度小，要求低。
综合上面的原因，由于长期忽视了工程建设项目工程设计阶段的造价控制，直接后果是“肥梁胖柱”、“多配钢筋，少动脑筋”，许多建设项目的资金被白白浪费，更谈不上考虑后期的运行成本，或者运用价值工程理论控制项目工程造价。
二、设计阶段控制工程造价的主要措施
第一，积极开展设计招标，通过设计招标和方案竞选，择优选择设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。竞争机制的引入，将会使得设计单位自觉进行管理和技术方面的革新，对建设项目投资的效果提高重视并培养起经济意识。
第二，运用价值工程优化设计方案。价值工程是通过各相关领域的协调，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益的最佳结合。
第三，优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法，设计方案优选的目的是通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密结合起来，按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。
第四，推行限额设计，限额设计是控制工程造价的主要手段，所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制，真正使限额设计落到实处。
第五，改革现行设计取费办法，建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按照面积收费，都是一种“大锅饭”，没有任何经济责任，不管工程设计质量的好坏，不论投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要画图纸就得给设计费，这种取费方法助长了设计人员重视技术性，忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制。因此，应对现行的设计取费办法进行改革，建立激励机制。在现有收费办法的基础上，实行因设计合理节约投资按节约部分予以提成，因设计变更增加投资或超出部分扣除一定比例设计费，实行优质优价收费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程造价。
第六，加强设计阶段监理工作。从控制整个项目造价的角度出发，应该对设计阶段进行全面地监理。通过引入设计阶段监理制，力图避免设计单位在施工图设计方面的不合理经济措施。
第七，加强对于设计阶段变更的管理。设计变更，即设计单位发现了原施工图纸和设计文件方面相应的问题，对其中所表达的设计标准进行改变和修改。设计变更要尽可能的提前，越早发现就对整体造价的影响越小。如果设计变更发生在设计阶段，那么所需要做的工作就只是修改图纸而已，损失主要是时间方面的；而发生在采购阶段，那么所需要的工作将不只是修改图纸，而且要重新采购设备和材料；发生在施工阶段的设计变更损失最大，除上述工作外，还要拆除已施工的部分工程。设计概算作为工程造价控制的源头，一定要抓住这个关键点。
三、结束语
综上所述，在工程造价的全过程控制当中，必须要抓住重点。其中所要做的工作包括加强设计阶段管理和强化技术人员的造价控制意识；把技术与经济对立统一起来，力求满足技术要求条件下实现经济合理，使工程造价管理的观念在各项设计中得到体现。
目前，在我国设计阶段的工程造价控制管理尚处于起步阶段，相应的条件还不够成熟，缺陷和不足的存在很普遍。设计人员在以后的工作中应该重视设计阶段造价的控制，并利用掌握的有效手段，使工程造价得到合理控制。
参考文献：
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关键词：工程设计；造价；控制研究
Abstract: the design as the leading engineering management more and more widely accepted by most of the owner. This paper analyzes the design phase of the project cost control as well as to the change of the design of the control management, and discusses the design limit.
Keywords: engineering design; Cost; Control research
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1 引言
由于受计划经济的影响，我国对工程造价的控制一直处于静态管理的状态。长期以来在我国的工程建设领域，技术与经济相分离。设计企业的工程设计人员缺乏经济观念，把如何降低工程造价看成与己无关的事情，认为这些都是概预算人员、财务人员的责任。而概预算人员、财务人员又往往缺乏对工程设计专业的深入了解，或完全不懂设计人员的设计意图，在这种情况下，概预算人员只能单纯的按照设计图纸，套定额指标进行概预算的编制，财务人员也只是简单的依照财务制度的相关规定编制、审核工程费用的支出。所以这种管理模式难以合理、有效的控制工程造价。
目前，我国工程造价控制主要体现在施工阶段，即以建造为主要环节的控制，这是行业的特殊历史阶段所决定的。人们往往只注重施工阶段工程造价的控制，而对设计阶段的工程造价控制认识淡薄。其实，投资决策和设计阶段是影响工程造价最大的两个时期，应将其作为工程造价控制的重点。同时也应将对工程建设造价的控制贯穿于工程实施的各个阶段。
2设计阶段工程造价的控制
2.1设计方案的优选
建筑设计方案的优劣对建筑的物质功能和经济效益有着很大的影响，建筑设计过程中存在模糊性，而建筑设计方案的评价更是存在着明显的模糊性和不确定性。建筑设计方案的选择与建筑功能、建筑结构、建筑经济等诸多因素有关，所以，方案设计的本身就是一个众多因素构成的复杂系统。
在与业主或投资方的最初接触中，经常会被问到：建单层或者建多层哪种方式更为经济？对于这样一个看似简单的问题，设计工程师及造价工程师必须综合工艺方案、工艺流程及设备布置、建筑结构形式、地质条件、地价以及建筑材料的选用等因素，经过大量的综合的技术经济分析才能做出科学的判断。
2.2初步设计阶段的优选
初步设计的深度应尽量的深化完善，甚至有时可以直接用于指导前期施工准备，同时也可以使得设计图纸中的问题和各专业图纸之间的矛盾能够尽早发现，不仅有利于施工图的完善和各专业设计之间的协调，而且能够有效缩短施工图设计阶段的时间。在施工图设计中可以着重针对业主对于工程项目局部功能的变更意见进行修改，而不必进行繁重而系统的施工图设计和修改工作。另外，初步设计图纸的深度，还有利于将工程概算书尽量细化和实际化，对于控制工程项目的造价也有积极的意义。
2.3施工图阶段的优化
施工图设计阶段是实现技术与经济对立统一的过程，设计费在总承包费用中的比例不超过5％，但70%～80％左右的工程费用是通过施工设计所确定的工作量而消耗的。所以在施工图的设计中，设计人员应该增加成本意识，主动进行技术方案的优选与优化，保证满足安全可靠及国家规范的前提下，工程项目的投资经济合理。严格控制由于施工图设计深度不够或由于图纸自身不完善，造成的施工阶段的设计修改。施工中的设计变更不仅导致工程造价增加，而且严重影响施工进度。
据统计，施工图的设计阶段影响工程造价的因素约占25%左右，是控制工程造价的又一重要环节。
3对设计变更的控制管理
设计单位应认真研究初步设计、细致优化施工图设计、多层严格审查图纸，减少图纸中的错、漏、碰等现象，使施工图纸更加准确。随着设计工作的不断深入，常常由于项目具体情况或者是其他的各种原因，需要对前一阶段确定的设计方案做一定的修改或变化，这种情形下就形成了设计变更。一般来说，项目的变更是不可避免的。既然无法避免，那么只有通过科学有效的方法将设计变更发生的可能性降到合理范围内，使之对项目的进度和费用不至于产生严重影响。
可见，必须加强对设计变更的管理工作。对于设计阶段的变更属于事前控制，采购阶段属于事中控制，施工阶段则属于事后控制。尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期，特别是要对影响工程造价的重大设计变更，那是因为施工、采购等工作尚未全面开展，如果设计有所变更，不会给项目费用带来变化。对设计变更的管理要采取全过程动态控制，使工程造价得到有效控制。
4加强限额设计，控制工程造价
对工程项目实施限额设计是当前控制工程造价一种十分有效的方法。限额设计是设计单位依据已经批准的设计任务书、投资估算来控制初步设计，按照已批准的初步设计总概算来控制施工图设计。同时要求参与项目设计的各专业在保证项目使用功能的条件下，按照分配给自己专业的投资额限额进行控制设计。各专业之间相互紧密配合，严格控制设计中不合理的设计变更，保证项目的总投资限额不被突破。
简单的讲，限额设计是对工程项目投资的一种动态的管理，即按上一阶段批准的投资额度，对下一阶段的设计工作进行控制管理，也就是要克服通常所说的“三超”现象，即概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算，竣工结算不超过施工预算。限额设计的过程并不是一味的以追求“省钱”为目的，也不是简单随意地将项目投资砍一刀，而是要通过合理有效的措施和手段，把项目的工程造价控制在合理的范围和核定的费用限额之内。这就需要设计人员自觉主动地加强对设计全过程技术与经济的结合，通过运用技术分析的方法和理论，在考虑技术可行的同时，把对影响工程造价的因素也考虑进去。
5总结
在传统的工程项目设计中，设计人员往往习惯了为保证工程的安全性，盲目增大安全系数，导致工程造价居高不下。在工程项目管理中，应建立全专业设计人员经济责任制，实行节约提奖的政策，采取效益变化的分配形式，形成利益共享、风险共担的机制，按照投资概算、预算和结算的不同阶段，将投资按专业分配，控制落实专业经济责任制，使设计过程中的每一环节都做多层次方位的方案比较，充分调动设计人员优化设计方案的积极性，在保证工程质量的前提下控制工程成本。
参考文献
关键词：路桥工程；设计阶段；项目造价
中图分类号：U448文献标识码： A
1、设计阶段对工程造价控制的意义
工程造价是指项目的总费用，包括工程前期策划、可行性研究、方案论证、设计招标、工程实施以及实施中的管理等所有环节的成本和费用。项目工程不同阶段所占工程造价的比例不同，根据相关资料，设计阶段对整个项目造价影响高达35一75%。由此可见，设计阶段对工程造价控制尤为重要。同时，工程造价控制是一种动态控制，体现事前控制的思想，而设计阶段正是处于项目要实施而未实施阶段，调整、改动容易，能充分体现事前控制的思想，所以在设计阶段应该通过调整、改动把工程设计做细、做深入，尤其是施工图设计，这样就能尽量减少施工阶段因设计变更造成变更签证、索赔现象的发生而导致投资的增加。总之，工程设计的每一项内容都需要业主的投资来实现，因此在没有开工前把好设计关非常重要。
2、设计阶段对工程造价的影响
设计阶段包括初步设计和施工图设计两个阶段，设计阶段是影响工程造价的关键因素。初步设计阶段的投资控制是以项目可行性研究报告批复所确定的工程建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计。设计单位通过多方案分析比较，提出推荐方案。推荐方案不仅在技术上要先进，而且还要符合经济性和使用上的安全可靠性。同时，应认真分析比较多个设计方案，从中筛选出最优的方案，确定好初步设计概算的数值。通常情况下，设计概算值不能超过估算值。初步设计概算是工程项目投资的最高限额，也是控制图预算、资金使用计划、资金融资计划和编制工程项目进度计划的根本依据。
3、设计阶段的造价控制措施
3.1、桥梁的方案设计阶段
就桥梁的设计而言，主要包括桥梁的总体设计、下部结构设计、上部结构设计、桥而系及附属设施设计。在有限的时间内及有限的基础条件情况下，设计人员应根据实际情况设计出合理的方案，例如，某桥梁工程设计中，设计人员依据工程实际要求，设计了总宽4 m的天桥主桥，桥长117 m，主桥的上部结构为(14+18+2x23+18+14)m等截面钢筋混凝土箱梁桥；主桥下部结构为肋板式桥台，桩基础，桩柱式桥墩。主桥横向设置两部人行钢梯道，人行钢梯道下部采用柱式
桥墩，扩大基础。
3.2、优化设计降低造价
结构的选择、传力途径、构件布置、构建选择、材料使用等都是影响路桥工程造价的因素。因此，设计师在设计阶段要最大限度满足路桥外形感观和平面、高度、以及使用功能等。但由于需求的多样性，现代路桥的建设呈现出复杂化、不规则化的趋势，如果设计不当，容易使其受到规则结构的影响。所以，设计人员应积极学习、理解现行规范和强制性条文，合理执行，实事求是，根据工程实际状况适时调整混凝土和钢筋的用量，降低工程造价。此外，还要认真勘察路桥的地基状况，根据地质条件和上部结构，合理选择占到结构工程投资的30%以上的地基基础类型，这样有利于缩短建设工期。工程优化设计如（图1）所示：
图1工程优化设计图
3.3、采用设计和工程一体化总承包方式
采用设计和工程一体化总承包方式能够促使设计师从设计、施工全过程衡量设计预算，从整体上考虑工程问题，主动对设计方案进行优化，更好地进行设备和材料采购，监督施工，既确保了工程质量，又使承包商自觉控制了整个工程的总造价，充分实现项目工程在各个阶段的造价得到最大的优化。各阶段对项目造价的影响如图2所示：
图2 各阶段对项目造价的影响
3.4、加强设计变更管理
路桥工程变更是现代工程施工建设过程中不可避免的一种现象。需要强调的是，工程项目变更的发生时间越早，则其产生的损失也就会越小。对于设计阶段而言，其变更出现在纸上，所需要的成本非常的小，几乎没有太大的经济的损失和消耗。然而，在施工过程中，如果出现了变更问题，则可能会导致颠覆性变化和影响，甚至整个工程项目都需要重建，由此而造成的影响是非常大的，也是本质性的。对于路桥工程而言，对于路桥工程造价影响加大的一些变更，要求先算帐，然后再对其进行变更，以确保工程造价能够控制在合理的范围之内。
对于设计阶段而言，其造价控制实际上就是事前控制思想的范畴，不仅可以起到事半功倍的作用，还可以节约很大一部分开支。对于路桥工程而言，其设计阶段的造价控制实际上是一个非常系统的工作，因此要求将投资严格控制思想根植于路桥工程项目设计人员心中，在实际设计过程中采取招方式，择优选择较好的设计方案，以此来全面提升设计质量，确保经济、技术之间的相互统一。对于建设单位而言，其应当充分认识到设计过程中的造价控制重要性，同时要将造价控制中的关键要点，融入设计操作过程中去，只有这样才能收到良好的投资效果。
3.5、限额设计
在原有设计的基础上，设计单位可以采取一定的奖罚机制，奖励那些优秀的、建设工程性价比较高的设计方案。同时，还可对那些浪费资源的设计进行适当处罚，这对于全面提高设计人员自身的意识提出了更高的要求。在此过程中，不断激励设计人员，充分挖掘他们的设计潜力，做到精益求精，将降低造价意识有效地贯穿到实际行动中去。
3.6、优化设计、减少后期索赔
路桥工程项目的每一阶段都存在造价控制和管理工作，且各个环节相互相连。这就需要设计单位与设计人员树立经济核算的意识和观念，熟悉路桥工程概预算定额，加强设计阶段的经济论证。工程造价人员要改变把控制路桥造价的主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，改变“路桥建设项目的资金投人绝大多数发生在路桥的施工阶段，控制了施工阶段的费用支出，就等于控制了路桥工程造价”这一错误理念。在实际工作当中，一旦完成了工程设计图纸，就意味着路桥工程造价的量基本定型了，也就很难再降低了，整个项目的投资数额也就固定在一定范围内，无法更改。例如，当一份施工图纸交于施工时，施工人员就必须严格按照设计施工图进行操作，如果在此过程中发现了因设计脱离实际、不合理、不科学所造成的资金浪费和延误工期，都不能对其进行修改，只能被动地控制工程造价。因此，为了减少因设计带来的经济损失，被动进入漫长的后期工程索赔阶段，延误了合同总工期，增加了工程成本，就应尽量避免事后控制，将路桥工程造价控制重点转移到路桥建设项目的设计阶段。
3.7、设计人员与造价人员相互配合
通常情况下，路桥工程造价人员很少参与工程的设计阶段和决策阶段，而是等待设计图纸审定以后才认真仔细地编制预算、审核结算，被动地反映图纸工程量或是被动地反映已完成的施工工程量，根本不是控制工程成本，而是简单的工程算量。设计人员也普遍存在“重设计、轻经济”的观念，设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任，在方案设计上很多单位都能做到二个以上方案进行比较，在经济上是否合理却考虑很少，而实际上该工程项目的投资在设计阶段就已确定。这极易造成工程投资项目经济决策失误，或是在设计阶段造价失控。为此，工程造价人员应在项目建设前期对项目的经济合理性进行分析和决策，在项目设计阶段实行造价监理，利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计或工艺提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。同时，设计人员也要积极克服长期以来工程设计“重技术、轻经济”的思想，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系，在工作中把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，力求设计方案技术先进且经济合理。
结束语
路桥工程造价成本控制贯穿于工程的投资决策、设计、施工、竣工等各个阶段，在项目可行、投资决策确定后，控制工程造价的关键环节是设计阶段。因此，为了有效控制项目投资，尽可能减少目标值与实际值的偏离，就必须紧抓设计阶段这个关键点。
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[关键词] 水利工程设计阶段 造价控制中存在的问题 对策
[Abstract]： Based on the existing cost control in design stage of construction of water conservancy project problems in the analysis， put forward the valuation analysis of engineering cost in the design stage can make a more reasonable cost， to raise funds to improve efficiency， efficiency of investment control； optimization design is mainly concrete measures and actively promote quota design.
[keyword]： problems countermeasures of cost control of water conservancy project in design stage
1、前言
水利工程建设设计阶段是项目建设实施过程中的一个重要阶段，从投资控制的角度划分，项目建设大致可分为项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。项目建议书阶段、可行性研究和设计阶段可视为项目投资控制的前期阶段，它们的主要作用伴随项目的可行性、规模的确定、明确项目的总体投资和投资控制额等。从整个项目的实施过程看，前期阶段在整个项目实施的地位是极其重要的，在初步设计及其以前阶段，影响项目投资的可能性为25%--95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%--75%。在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5%--35%，很显然，项目投资控制的关健就在于项目的设计阶段。
1.1、建设项目设计阶段造价控制的必要性
建设工程全寿命费用包括项目投资和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用，日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用），以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但它基本决定了几乎全部随后的费用，在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达75%以上，显然，设计是有效控制工程造价的关键。
1.2、设计阶段工程造价计价与控制的重要意义
首先，在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金得用效率，提高投资控制效率；其次在设计阶段控制工程造价会使投资控制工作更主动，便于技术与经济相结合，使工程项目造价控制取得事半功倍的显著成效。
2、设计阶段造价控制的具体措施及存在的问题。
2.1、设计阶段造价控制的具体措施
设计阶段造价控制的主要具体措施就是设计方案的优选。根据不同类型的工程项目，使用目的及功能的不同，确定评价内容。然后采用合理的设计方案评价方法，对工程项目的若干技术经济指标进行计算、分析、比较，评价设计方案的经济效果。
2.2、工程设计优化途径中存在的问题
工程设计的整体性原则要求是不仅要追求工程设计各个部分的优化，而且还要注意各个部分的协调配套。因此必须从整体上优化设计方案，通过设计优化途径达到方案优选的目的。
2.2.1、未能严格按照设计招标和设计方案竞选来达到优化设计方案目的。
如在我们水利流域管理单位，大中型的水利工程项目的施工、监理几乎全部实行了招投标制度，但工程项目的设计很少实行招投标制度。主要原因有：
（1）、由于水利工程项目的特殊性、复杂性、单件性，造成项目设计的专业技术性强、地域通用性差。工程项目大都按照流域规划的要求，针对不同流域、不同河段、不同水体流态及不同目的进行总体规划、设计、修建不同的水利工程设施，从而发挥相应的功能。因而水利工程项目设计难度大，专业性强，并且不像工业与民用建筑，具有一定的通用性，因此，在本地区内，具备设计资质的设计部门本身就相当有限，所以建设单位的选择范围也相应被限定了。另外，水利工程项目的配套续建、改建工程较多，往往也需要熟悉工程概况且掌握相关技术指标的原设计单位进行设计。
（2）、由于流域机构的水利工程项目都承担着夏季防洪的功能，除去隆冬季节近4-5个月，其建设期往往较短，为了节省时间，也就直接选中水利设计院加班加点进行设计。
（3）、由于水利工程的地域性差别，能承担水利工程设计任务的设计部门也就相对较少，而且近年来，水利工程建设迅猛发展，设计院所任务繁重，出现求大于供的情况。
（4）、虽然我国已加入WTO，但地方保护主义依然存在，从国家争取到的水利建设资金，不愿意使之落入外省、外地区的有关部门。
2.2.2、未能有效地运用价值工程原理优化设计方案。
价值工程是一项有组织的管理活动，涉及面广，研究过程复杂，且必须按照一定的程序进行。而目前的设计部门管理体制改革力度很大，由差额拨款的事业单位转向自收自支的事业单位，以完成设计任务的多少进行工资分配，虽然这极大地鼓舞了设计人员的工作热情，生产效率也显著提高，但在个人的主动性、创造性提高的同时，在发挥集体智慧，群策群力方面却存在不足，而这恰恰是运用价值工程原理的关健所在。这种松散自由的管理模式，不利于进行专业工种设计的协调及充分的合作，也就难以得到全局合理优良的方案。因此在目前的设计阶段并没有充分吸取价值工程的科学理念，这也不利于工程设计方案的优化。
2.2.3、提高设计标准，加大项目成本。
工程建设标准规范和标准设计，是工程建设标准化的组成部分。设计标准规范的重要的技术规范，广泛采用标准化设计是提高设计质量，加快实现建筑工业化的客观要求。可以提高劳动生产率，加快建设进度，降低建材料成本，缩短建设工期，从而从源头控制工程造价。
但由于实行了工程设计质量终身负责制，因此在水利工程设计尤其是在小型水利工程设计过程中，设计人员往往从自身的声誉和今后的利益出发，有意提高设计标准，以加大工程的质量安全，哪怕成本再高，只要工程不出现质量安全问题，就万事大吉。
因此，设计阶段的造价控制就不能很好的贯彻实施。
2.2.4、限额设计落实不到位。
限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，是实施造价控制的关健措施。
（1）投资分解的实行限额设计的有效途径和主要方法，但由于一些设计人员的业务素质的局限，在设计框架内进行投资分解时既可能出现偏差，给突破限额埋下隐患。
（2）由于存在只顾质量而放松经济要求的倾向，在进行施工图设计时，会着重强调质量标准，无形中忽略了造价标准，而在某项费用指标超出任务书的投资限额时，又无及时反映，提出解决办法，极易造成施工图设计超出投资。
（3）由于初步设计阶段的局限，使施工图设计阶段及施工过程中的局部修改和变更大大超出概算限额，致使投资增加。
3、基于上述存在的问题，提出一些相应的对策。
3.1加强水利建筑市场的行业管理
积极引导、催化招设标制度在工程建设设计阶段的实施，使工程建设从勘察、设计到施工、监理的全过程管理趋向规范化、完善化。并采取一定市场调节手段，催生设计院所快速发展，为设计阶段招投制度的实施提供必要的运作平台。
3.2进一步完善设计院所现有的管理模式
提高设计管理水平，充分发挥设计人员团结协作，群策群力的主导优势。同时也要求设计管理人员具有相当的全局观念和责任意识，在工程项目的设计过程中积极主动引入价值工程理念，运作价值工程原理，强化精品设计意识，提高设计水准，使工程项目的设计更加合理，从而达到优化设计方案，控制工程造价的目的。
3.3广泛采用标准化设计，严格遵循设计标准，进而提高设计质量，优化设计方案。
1、克服长期以来，重技术轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感，不盲目追求高标准、高水平，不同国外攀比，使建设标准根据客观条件的许可体现"中等适用，注重美观"的原则，合理使用人力、物力、财力、力争少投入，多生产，努力提高我国的基本建设的投资效益。
2、建立设计单位经济责任制，进行全员经济控制，把责任落实到每个人身上，敦促设计人员按照经济适用的原则，在质量要求范围内，采用符合工程项目功能要求的设计标准。在建立设计质量保证体系时，必须把造价作为设计质量控制的内容之一，约束设计标准的提高、扩大。在推行限额设计同时，不断加强完善和改进，充分体现控制投资的重要性。
3.4 积极推行限额设计，树立动态管理的观念。
在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作，把技术经济统一起来，改变目前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的现象，达到动态控制的目的。具体做法是：
1、严格按照建设程序办事，合理确定和理解设计限额，加深可行性研究深度，提高投资估算的合理性和准确性认真选择出工程造价与功能匹配的设计方案。避免有意提高建设标准，向设资者多要钱的现象发生，使投资控制失去意义。
2、充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业设计，在满足功能要求的前提下，应按照国家有关规定、设计规范和标准进行，设计人员要善于思考，在设计中多作经济分析，发现偏离限额时要立既改变设计，只有从局部上把关，总投资额才不会突破。
3、在进行施工图设计时应尽量吸收施工单位人员意见，使之符合施工要求。施工图设计交低会审后，要进行一交次性洽商修改，尽量减少施工过程中的设计变更，并且要加强技术审核，把审核设计作为造价动态控制的重要措施，把住造价的关口，避免造成造价失控。
【关键词】：建设项目初期设计阶段造价管理
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
工程建设项目初期的设计决定建筑产品的目标成本，而目标成本是否合理，直接影响产品的经济效益。目标成本的确定取决于有关信息情报的完全程度。建筑工程成本的70%～90%决定于设计阶段。当设计方案确定或设计图纸完成后，其结构、施工方案、材料等也就限制在一定条件内。设计水平的高低，直接影响投资效益。通过在设计阶段实施工程造价管理和掌握先进设计技术及信息，追求更高的价值目标，有助于提高投资效益，节约社会资源。
工程项目进行设计阶段控制的必要性
设计阶段控制造价充分体现出工程造价管理事前控制的思想。建设项目设计阶段的造价控制与管理是整个建设工程造价管理的重点。
1、设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合
建筑设计等专业人士在进行工程项目的设计过程中应更多关注于工程建筑的实际使用功能，力求采用一些比较先进的工程技术施工方法来实现工程项目所需要的功能，并考虑相关经济因素。因此，在工程设计阶段，如果邀请工程造价师参与，就能在施工技术方案等进行制订的同时充分考虑到工程造价的经济效益，从而确保施工方案、施工技术以及工程造价达到高度统一。
2、在设计阶段控制工程造价效果显著
工程项目造价管理与控制贯穿于工程建设项目的全过程，但最终管理控制要突出和把握好重点。国内外工程实践表明：投资决策阶段对整个项目造价的影响是显而易见的，最高的可达到75%～95%，设计阶段的影响度为35%～75%，施工阶段为5%～35%，竣工阶段为0～5%。显然，当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。因此在设计一开始就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
设计阶段造价影响因素、目标确定和造价管理程序
民用工程设计是根据使用者或投资者对功能、建筑标准的要求，具体确定结构形式、建筑物的空间和平面布置及建筑群体合理安排的设计。设计阶段的工程造价控制是建设工程造价控制的重点。在拟建项目做出投资决策以后，设计就成为工程造价控制的关键阶段。在这个阶段，设计者的灵活性很大，修改、变更设计方案的成本比较低，而对造价的影响度却仅次于决策阶段，对一个已做出投资决策的项目而言，这个阶段对造价的高低起着能动的、决定性作用。建筑设计中，影响工程造价的主要因素包括：小区建设规划的设计、住宅平面布置、层高、层数、结构类型等。规划设计必须按满足基本功能的使用需求进行，在节约用地的前提下，合理进行设计规划，并根据建筑基本功能和要求确定各构成部分的合理层次与关系。确定合理的人口与建筑密度、房屋间距与建筑物层数，优化布置公共设施项目、规模以及水、电、热、燃气的供应等，并划分包括土地开发在内的上述各部分的投资比例。
设计阶段控制造价的目标一般是：用可行性研究投资估算作为方案设计估算的控制目标；并且设计阶段造价控制的各目标值要构成一个有机联系的整体，绝不可单一进行。
随着工程设计工作的开展，各个设计阶段工程造价管理的内容有所不同，设计阶段工程造价管理的程序：
大中型建设项目一般采用初步设计、施工图设计两阶段设计；特大型或特殊项目可采用三阶段设计，即中间增设扩大设计阶段(技术设计阶段)。在各个设计阶段要进行相应的造价成本管理工作。
1、方案设计阶段根据方案设计图纸和说明书，作出各专业工程造价估算书；
2、初步设计阶段根据初步设计图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算；
3、扩大初步设计阶段(技术设计阶段)根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的项目而设立；
4、施工图设计阶段根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算；
5、设计交底和配合施工设计单位应负责交代设计意图，进行技术交底，解释设计文件，及时解决施工中设计文件出现的问题，参加试运转和竣工验收、投产及进行全面的工程设计总结。
设计阶段的造价管理是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
三、设计阶段工程造价控制的主要措施
控制造价的方法有：对设计方案进行优选或优化设计，推广限额设计和标准化设计等。
1、设计方案的优化和比选
为了最大化的提高工程项目建设的投资效益，从选择施工建设场地、进行总平面布置和结构构件设计的各个过程都应对多个方案不断优化，对不合理的设计第一时间进行修改、调整，使其能够更加经济合理，从而达到工程造价控制和节约投资的目的。优化设计不仅可选择最佳方案，获得满意的设计产品，提高设计质量，而且能有效实现对投资限额的控制。
2、推行限额设计
限额设计是设计阶段控制工程造价的重要手段，能有效克服和控制“三超”现象，使设计单位加强技术与经济的对立统一管理，能克服设计概预算本身的失控对工程造价带来的负面影响，有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量。限额设计并非一味考虑节约投资，而是把技术与经济统一起来，促使设计单位克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的责任感，有利于强化设计人员的工程造价意识，增强设计人员实事求是编好概预算的自觉性，能扭转设计概算本身的失控现象。限额设计可促使设计与概算形成有机的整体，克服相互脱节现象。
3、加强设计变更管理
对非发生不可的设计变更，应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还需重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还需拆除，势必造成重大变更损失。因此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价重大的设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
【参考文献】：
[1]张光明.关于设计阶段的造价管理[J].低温建筑技术，2008，(1)：138-139.
关键词：建筑结构；工程造价；设计阶段；造价控制；现状
作为整个工程造价控制的重要环节，建筑结构设计阶段工程造价的有效控制具有非常重要的意义。建筑结构包括屋盖系统、结构细部、基础结构、维护结构几部分，在对建筑结构进行设计的阶段整合各种外部资源――人力、物力、财力，考虑结构设计本身的其受力、布置等因素，设计出不仅满足人们使用要求和自身的建筑功能要求的结构，保证建筑具有足够的抵抗自然界各种作用力的承载能力，而且有效地缩短了工期，降低工程的造价，实现经济效益的最大化，做到建筑安全与经济的完美结合。而且，随着社会经济平稳快速的发展，人们的生活质量和生活水平不断提高，我国建筑的数量每年都大量增加。现在，国家大力倡导资源节约型和环境友好型社会，节能环保建筑理念应运而生，建筑结构设计阶段工程造价的控制显得尤为重要。如何实现建筑结构设计阶段工程造价控制，又使得建筑结构设计满足安全性、适用性、耐久性，是整个建筑结构造价控制的核心环节，也是社会发展的需求。
一、建筑结构设计与工程造价的关系
建筑结构设计阶段不仅仅是工程建设过程的第一步，描述建筑工程的全面规划和具体实施过程，也是工程造价控制的第一个环节，是处理技术与造价的关键。建筑结构设计与工程造价的关系主要体现在以下几个方面：首先，建筑结构方案如基础类型、结构形式的选择对整个建筑工程造价有较大影响，据相关数据统计显示，虽然建筑结构的设计阶段资金投入不足整个工程投资费用1%，但它对整个建筑工程造价的影响却在35%～75%范围内；其次，建筑结构的细部设计如截面尺寸选取、钢筋形式等对工程造价的影响也不容忽视；此外，设计质量的控制在投资中也占据较大比重，间接影响整个建筑工程投资，例如因为设计不合理导致重复投资，以及工程质量的不合格引起的停工、返工造成整个建筑工程造价过高。
二、建筑结构设计阶段工程造价控制的现状分析
1、思想上普遍不重视
目前，在我国大部分的建筑工程项目中，施工单位对于工程造价的控制着重放在了施工实施阶段的造价控制，对建筑结构设计阶段工程造价控制的精力投入过少，有些项目甚至存在过于重视技术和工程的质量而忽视造价的问题。虽然建筑结构的设计阶段资金投入不足整个工程投资费用1%，但它对整个建筑工程造价的影响却不容忽视，作为整个工程造价控制的重要环节，建筑结构设计阶段工程造价的有效控制具有非常重要的意义。
2、工程造价控制机构设置不合理
由于国内工程造价控制制度不健全，以及工程造价控制机构设置的不合理，将工程造价控制机构与其他职能部门保持为平行的关系，甚至有些没有设立独立的工程造价的控制机构。这些造成建筑结构设计阶段工程造价控制的独立性和权威性得不到有效地保证，从而难以实现对建筑结构设计阶段工程造价有效的控制和管理。
此外，造价师与设计工作人员的工作协调性差、联系不紧密、责任分工不明确，设计人员只按设计任务书的要求进行图纸设计，而造价工程师则只是在设计人员完成设计图纸后，进行套定额、取费、完成设计概算的任务。由于造价师与设计工作人员的工作联系不紧密，使得造价师的造价信息和经济指标分析没有有效的运用到设计人员的设计工作中。
3、缺乏统一明确的工程造价控制目标
缺乏统一、明确的工程造价目标是当前建筑结构设计阶段工程造价的控制的另一个较大的问题，其主要表现在以下两个方面：在建筑结构设计阶段工程造价控制时，很多建筑施工企业不能根据具体的实际情况确定合适的工程造价控制目标；虽然部分企业制定了一些工程造价控制目标，但这些造价目标不能有效的统一，实际实施过程中，难以对工程造价进行有效的控制。
三、实现建筑结构设计阶段工程造价控制的有效举措
1、健全建筑结构设计阶段工程造价控制制度
为了在设计阶段有效地控制工程造价，必须健全的建筑结构设计阶段工程造价控制制度。首先是切实保障已有的建筑结构设计阶段工程造价控制制度的执行；其次，确定统一的工程造价控制目标以及明确各部门的职责，加强工程造价控制机构与其他职能部门之间，以及造价师与设计工作人员工作之间的联系，用技术经济的观点审查设计方案，使设计图纸符合设计深度的要求，深入研究节约投资的可能；最后，建立一套对建筑设计阶段工程造价控制绩效的科学评定体系也是十分必要的，既可以提高工作人员的责任心，又可以激励其工作的积极性，这对实现建筑结构设计阶段工程造价的有效控制极为重要。
2、科学合理的选择建筑结构设计阶段工程造价控制方法
现在，在建筑工程项目中，对建筑结构设计阶段工程造价的控制方法有很多，其中普遍采用且较为有效的控制方法是限额设计，即按照事先批准的总概算额度来控制总体工程设计。这种方法是在所分配到的投资额度的控制下，充分考虑到施工的可行性和经济性，进行符合任务要求的设计，加强建筑结构设计阶段工程造价控制的标准化和规范化。
推行设计招标制度，引进竞争机制
在公开招标、邀请招标和委托设计这几种选择设计单位的方式中，推行设计招标制度，引进竞争机制。运用市场竞争机制，积极开展工程设计招标，激励竞争者对建设项目各个方面做出详细的分析和认真的考虑，全面策划、精心设计，拿出既符合技术要求，又经济合理的设计方案。而建设单位通过对各个设计方案进行对比评价，从中选出最符合功能和工艺要求，且最具有经济效益的技术方案，从而保证设计的先进性、合理性、经济性。
3、推行设计监理制度，提供设计阶段造价控制的第三方咨询
在实现建筑结构设计阶段工程造价的有效控制过程中，除了政府监控与设计单位自身的控制外，引入设计监理是十分有必要的，设计监理方发挥其所起的协调与约束作用，通过严格、准确的投资控制对工程项目设计的全程进行监理，解决造价问题，使工程项目的设计更加经济合理。
4、实现建筑设计阶段工程造价控制的信息化
现在，科学技术越来越发达，带给我们方便、快捷的生活，在建筑设计阶段工程造价控制中利用各种信息资源和计算机技术，开发可供建筑设计阶段工程造价控制利用的相关的计算机软件，实现建筑设计阶段工程造价控制的信息化，提高建筑设计阶段工程造价控制的质量和效率。
四、结论
综上所述，随着我国建筑行业的不断发展，对建筑结构设计阶段工程造价控制还在不断地改进和完善中。通过对建筑结构设计阶段工程造价控制的现状分析，实现建筑结构设计阶段工程造价有效控制，不仅对经济效益有明显的提升，也符合当代节能环保建筑的理念，做到建筑安全与经济的完美结合。
参考文献：
[1]黄之旋；建设项目设计阶段工程造价的控制研究[J]；中华民居（下旬刊）；2013年04期
[2]田雪英；建筑工程结构设计造价优化的分析与研究[J]；东方企业文化；2013年08期
[3]杨俊峰；建筑结构设计成本控制研究[J]；科技视界；2013年29期
【关键词】工程造价控制；工程；阶段
一个建设项目动辄数百万，甚至上千万，上亿元的投资，项目建成后能否达到预期效果，这是每个投资者非常关注的问题。这就要求工程造价人员从项目决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段、以及竣工验收进行全过程造价控制，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程，包括投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算等几个阶段。我国过去对工程造价的控制集中在项目实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度不同，据有关资料统计，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，达到70%~90%，其次是项目设计阶段，对工程造价的影响达到10%~30%，其次才是项目实施等其他阶段。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，方案一经确定，工程造价基本上就确定了。
1 项目投资决策阶段工程造价的控制
1.1 项目投资决策阶段工程造价的重要性
项目投资决策阶段的投资估算是投资者进行投资决策的依据，投资者要根据自身财务能力和信用状况做出是否投资的决策；投资估算也是制定项目融资方案的依据，投资估算准确与否，将直接影响融资方案的可靠性，直接影响资金在数量和时间上能否满足项目建设的需求；投资估算还是进行项目评价的基础，投资估算的准确与否，将直接影响经济评价的可靠性；投资估算又是编制初步设计概算的依据。
1.2 项目决策阶段工程造价的难点
项目决策阶段主要是以经济分析和方案为主，项目模型还没有，工程量不明确，估算法的准确程度不高等都是本阶段工程造价控制的难点。
1.3 项目决策阶段工程造价控制
1.3.1 工程造价人员要做好基础资料的收集工作，力求资料的详实、准确。包括水电路的状况、地质资料、主要材料设备价格、原材料的供应地、已建类似项目资料等。并且工程造价人员对收集的资料进行分析、整理，保证投资预测和经济分析的准确性。找出影响工程投资的重点因素，加以分析，及时反馈设计人员，寻求降低工程造价的替代方案或解决方法。
1.3.2 认真做好市场预测，是对拟建项目所提供的产品的市场占有可能性分析，包括国内外市场对项目产品需求状况、类似项目的建设信息、国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。为确定建设规模与产品方案提供依据。
1.3.3 在完成市场预测，确定建设规模后，在满足生产的前提下，结合项目实际情况，进行多方案比选。这就要求设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术，轻经济，设计保守的传统思想，多方案比选。同时也要求工程造价人员具有丰富的专业知识，了解设计意图，熟悉技术工艺方案，与设计人员密切配合，用动态的分析方法进行多方案经济技术比较，在降低工程造价上下功夫。通过方案比选，为拟建项目选择先进适用、安全可靠、经济合理的技术方案，设备选型更加合理，从而为投资者节约大量资金。
2 设计阶段工程造价的控制
2.1 设计阶段工程造价的重要性
在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。设计阶段进行工程造价的控制可以使造价构成更合理，从而提高资金利用效率和提高资金控制效率，同时设计阶段会对工程造价控制工作更加主动，更便于技术与经济相结合，效果更明显。
2.2 设计阶段工程造价的难点
长期以来，在工程建设领域，出现工程设计和投资控制工作不紧密，设计人员在设计中成本控制认识不足，设计缺乏竞争能力，造价控制环节相互脱节等现象，成为设计阶段工程造价的难点。
2.3 设计阶段工程造价控制
2.3.1 工程设计全面开展招投标制度。开展设计方案优化竞争，除以技术先进、造型新颖、安全适用为衡量设计方案的基本标准外，还应加入经济合理节约投资等评判标准，使招标范围不但包括技术内容，还包括成本内容。
2.3.2 积极推行限额设计。它抓住了在设计中以控制工程量为控制工程造价的核心，克服了“三超”。同时，严格控制设计中的不合理变更，加强对设计变更的管理。
2.3.3 提倡广泛采用标准设计。标准设计是经国家及地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸。它来源于工程建设的实践经验和研究成果，能最大限度的降低工程造价。
2.3.4 应用价值工程进行设计方案的优化是控制工程造价最有效的途径。鼓励设计单位应用价值工程优化设计，提套基建投资的经济效益。
2.3.5 加快设计监理工作的推广。工程项目设计阶段监理控制的重点是质量控制和投资控制。与此同时，应推行设计索赔制度，有利于保障设计质量和经济性。
3 项目实施阶段工程造价的控制
3.1 项目实施阶段工程造价的重要性
项目实施阶段中对工程造价的控制一直以来都受到广泛关注，其重要性不言而喻。因为在施工阶段可控制的周期长，控制面广，费用支付划分点多，造价是动态控制，就更需要加以科学、规范的管理。
3.2 项目实施阶段工程造价的难点
工程在实施过程中，由于其所独有的可变性、长期性、复杂性，使它成为工程造价的难点。
3.3 实施阶段工程造价的控制
3.3.1 做好工程造价资料的收集整理工作，把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制的标准化、规范化和信息管理系统化。
3.3.2 加强工程招投标、合理确定工程造价。合理确定工程标底是施工招标阶段工程造价控制的一种重要方法。
3.3.3 加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价。
总之，现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全国成中每个环节紧密相连，控制工程造价不光是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。提高造价人员素质，提高技术创新能力，提高设计产品的经济性能，增强企业市场竞争力，为企业的长远发展奠定基础。
参考文献：
关键词：建设项目四个阶段工程造价影响
Abstract: the construction of the project including four stages, namely the investment decision-making stage, design phase, and the implementation stage construction and project completion acceptance stage, these four stages the expenses of the construction project jointly composed the engineering cost, the four phases of the influence of the engineering cost each are not identical, this paper introduced the four stages of the different effects of the engineering cost.
Keywords: construction project four stage engineering cost impact
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
建筑工程在建设过程中一般分为四个阶段，即投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和工程竣工验收阶段，工程造价贯穿于工程建设的各个阶段，必须进行全过程的控制。
一、投资决策阶段
投资决策阶段对工程造价的影响很大，可达70%。正确的建设项目的投资来源于正确的投资决策，建设项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。投资决策人员要充分了解影响工程造价的因素,做出合理的投资决策及设计方案,以降低工程造价,提高投资效益。
项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的判断，选出最佳的投资方案，达到资源的合理配置，这样才能较准确地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，比如项目建设地点的选择错误、不该建设的项目进行投资建设、或者投资方案的选择不合理等等。像这样的决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，合理地进行工程造价的计价与控制已经毫无意义了。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误，因此投资决策阶段是控制工程造价的关键阶段。只有投资决策阶段的工程造价控制好，整个项目后面的几个阶段才有意义。
二、设计阶段
设计阶段对工程造价的影响程度最大，可达75%，虽然工程设计费用仅占工程全部费用不到1%，但设计阶段对工程造价的影响却很大。因此设计阶段是有效控制工程造价的重要阶段。处理好工程设计阶段的工程设计和工程造价两者之间相互制约的关系，才能使项目达到技术上先进、经济上合理、安全上可靠。
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济的关键环节，是确定与控制工程造价的重要阶段，也是工程项目转化成实体工程施工的依据，设计阶段的工程设计是否合理，对工程造价影响极大。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%。工程设计人员必须具备良好的职业素质、较高的技术设计水平，才能使设计项目更好地达到技术先进、造价合理。工程的设计阶段有工程设计人员完成，设计人员往往只考虑项目的使用功能，力求采用比较先进可靠的技术设计，而忽视设计项目的工程造价，如果设计过程中有造价人员的参与，即能使工程设计技术先进可靠又能节约投资，选择一种最经济的方案，从而降低工程造价。总之由于设计阶段对工程造价的影响程度很大，在设计阶段应进行多方案的评审，最终选择技术先进、经济合理、安全可靠的设计方案，较好的实现投资目标的控制，降低工程造价。
三、建设实施阶段
工程项目的建设实施阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此建设工程实施阶段工程造价的控制主要是加强施工项目的管理和合同管理，尽量减少设计变更，严格现场签证管理。
建设项目实施阶段是把设计变成具有使用价值的实体过程，这一阶段的工作量最大，消耗工作时间长，影响因素最多，因此必须做好施工阶段的工程造价控制。建设实施阶段是最终形成工程产品的阶段，资金投入大，资源消耗多，不可预见因素多，施工阶段人工、材料、机械控制不好，造成人员、机械窝工，材料浪费，工程成本必然增加，所以施工阶段工程造价管理的好坏直接影响工程造价，影响建设项目的效益，所以施工阶段也是控制工程造价的重要阶段。必须要对项目施工阶段的工程造价进行有效的控制。
四、竣工验收阶段
建设项目竣工验收阶段的工程造价包括工程项目从筹集建设到竣工投产全过程的全部费用，竣工验收阶段影响工程造价的程度大约5%左右，做好竣工验收阶段的工作，也能有效控制工程造价。
竣工验收阶段主要是编制竣工结算，竣工结算是有效控制工程造价的最后一关，也是关键的一关。竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低。在确定工程造价时，预算人员应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，严格按照合同条款，根据工程竣工图纸及甲方签证的联系单、隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，尤其是要深入现场，获取真实的第一手资料，审查施工单位是否按图纸、工程变更及合同规定全部完成工作，是否有丢、落项工程。据很多资料统计证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。认真做好竣工验收阶段竣工结算审查能有效控制工程造价。认真及时审核竣工结算，也是控制工程造价的重要环节。
五、结束语
