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【关键词】中医；配方质量;调查分析
【中图分类号】R286【文献标识码】A【文章编号】1007-8517(2009)08-0110-01
在中药零售经营行业中，配方质量一直被人们忽视了。当前，由于中药配方质量极低，致使中药疗效没有得到根本保证。故出现了，‘医对、方准、药不灵’的不正常现象。本文针对2164剂中药的配方质量，分别从八个方面情况进行综合分析。结果，不合格的就有2024剂，占调查总剂数的93.53%，合格的仅140剂，占调查总剂数的6.47%。故揭示了中药配方质量存在的许多亟待解决的严重问题，阔拓了提高中药配方质量的思路。本文系笔者利用中药房管理、外出进修学习和随访，随机对2164剂中药配方质量进行了分类综合分析。现将调查与分析结果分述如下。
1调查项目
1.1虫蛀、生霉变质与灰渣在中药零售配方行业中，由于个别中药存放时间过长、加工时灰渣未除尽，或存储方法不当，或防尘设施较差等，致使中药生霉变质、灰渣或虫蛀等现象。如山药、蝉蜕、天花粉、猫爪草、等等。
1.2混淆品、伪劣品、混杂药由于中药品种的复杂性，或由于某些中药品种的短缺，而用混淆品、伪劣品替代正品应用的现象并不少见。在中药配方部门中，由于格斗内药物装得太多或取药时不慎，常有将药物弄混杂的现象，又未经过处理而供配方。
1.3称量称量是中药配方中最为重要的一个环节。称量准确与否直接关系到临床治疗效果。笔者在调查中发现，特别是贵重药，个别配方人员在一剂中药中，贵重药少称，低价药多称，以其每剂总重量不变欺骗患者。这种情况在个体行医卖药者中多见。另外，在一方多剂时，称量误差更离奇了。由于有的患者是慢性病，需要一方服多剂时，多大数配方人员总是将一味中药称其总量，然后再随意估计分成单剂量，而不是用总量递减法来分成单剂量。致使同一处方中的单剂量间总量相差20克以上，更多的单剂量间总量相差达50克左右。
1.4需要另包的药物按医嘱要求，凡是需要先煎、后下、包煎、冲服、毒剧药等均应另包。如矿石类药物石膏、龙骨，有毒药类川乌、草乌，花粉类如蒲黄，灰包类如马勃，川贝另包冲服等。这些药物都是应该另包的，如未另包的其配方质量是不合格的。
1.5药物计数药物计数，是指处方中多少种药。所配方药物数是否与处方药物数相同，配方时常见有漏配现象。
1.6实配药物的准确性这类情况比较复杂，有的处方本来应该注明实配药物，但又没有注明，这使配方工作人员不知所措，这与处方医生有关。如处方是牛膝、豆蔻、大黄，应配川牛膝还是怀牛膝？应配白豆蔻、草豆蔻、还是红豆蔻？是配生大黄还是熟大黄？这类情况应该与处方医生联系在作处理。另一种情况是配方人员专业知识缺乏和不负责任。如处方是首乌，应配制首乌，却配的是生首乌。二者功效大不相同，如果调配出现错误，在临床上就达不到治疗效果，还可能导致医疗事故的发生。
1.7是否药物都按规范进行了加工炮制在配方中常见有未加工合格的药物用于配方。如款冬花、瓜蒌壳应蜜制，而用的却是生品。
1.8需要在中药配方过程中临时加工的药物处理如金樱子、栀子、酸枣仁等等应冲碎。矿石类应粉碎，三七、川贝母冲细等。有的药物根本没有作临时加工就发给患者了。这势必影响有效成分的煎出，而降低了中药的临床疗效。
2调查方法与结果
2.1调查方法是按以上各项逐步进行被调查配方都是在准备发给患者前随机进行。每剂总量超过±5%作不合格计，一剂中有以上8种情况之一，或一剂中有以上多种情况的作一剂不合格计。
2.2分类综合分析结果通过2164剂中药配方质量，有2024剂不合格，有140剂合格，分别占调查总剂数的93.53%和6.47%。分类综合分析结果如下。
2.2.1虫蛀、生霉与灰渣不合格164剂，占调查总剂数的7.57%，占调查不合格总剂数的8.10%。
2.2.2混淆品、伪劣品、混杂药不合格98剂，占调查总剂数的4.84%，占调查不合格总剂数的4.53%。
2.2.3称量不合格1290剂，占调查总剂数的59.61%，占调查不合格总剂数的63.73%
2.2.4需要另包药物处理不合格84剂，占调查总剂数的3.88%，占调查不合格总剂数的4.15%。
2.2.5药物计数不合格94剂，占调查总剂数的4.39%，占调查不合格总剂数的4.64%。
2.2.6实配药物的准确性不合格76剂，占调查总剂数的3.51%，占调查不合格总剂数的3.75%。
2.2.7是否药物都按规范进行了加工炮制不合格34剂，占调查总剂数的1.57%，占调查总剂数的1.68%。
2.2.8需要配方临时小加工的药物处理不合格164剂，占调查总剂数的7.58%，占调查总剂数的8.10%。
3讨论
【关键词】 社区居民;生命质量;生命价值;生活压力;调查报告
生命质量（quality of life， QOL又译为生存质量，生活质量）是一个有文化依赖性的多维概念，它指的是不同文化和价值体系中的个体对于他们的目标、期望、标准以及所关心的事情有关的生存状况的体验。[1]生命质量与生命价值既有联系又有区别。生命质量是决定生命价值的内在要素，是生命价值的基础。生命质量是对人的生命的自然素质的社会性衡量与评价，即它所衡量的是生命存在的生理功能状态，它用以衡量和评价的标准是生命存在的生理状态能够过一种愉快、健康和有意义的生活。美国加州大学的一位教授对人的生命质量提出新说：“生得好，活得长，病得晚，死得快。”其意就是告诉人们：健康地活着。居民的生命质量与生命态度、生活习惯、社会能力紧密相连，由于生活条件的提高，人民不仅仅满足于温饱的解决，更在于对生活质量、生命价值、人生意义等高层次的需求。人群意识到健康不仅仅是不得病，还要有完好的心理及社会适应状态。生命质量已作为一个健康与生活水平的综合指标，而且已经或正在成为医学或社会发展的目标。随着对人民生活质量的关注越来越广泛，对各式人群的生命质量的研究也越来越多，但对于各种人群的综合研究尚不多见。为探讨社区居民各种人群的生命质量状况，我们在某小区内抽取100名不同社会角色的居民进行调查，分析其生活方式及行为习惯，旨在为提高居民的生活质量提供依据。
一、调查对象与方法
1、调查对象
采用随机抽样的方法，抽取某小区100名不同角色的居民，其中高中生11人，大学生38人，工人16人，农民35人。所选取的对象均自愿接受调查。
2、调查方法和内容
（1）生命质量测定量表包括生理问题、心理问题、日常生活中做事态度、如何评价自己、生活习惯作息规律、人际关系、个人与社会价值等多个指标。主要就居民最近一个月的实际情况测定其生命质量。共32道题目，每道题目都有五个不同层次的答案，由低到高依次转化为1-5分，计算最后结果，得分越高说明生命质量越好。发出问卷100份，收回有效问卷97份，回收率为97%。
（2）调查实施由我们向居民进行走访调查，并发放调查问卷，问卷有填表说明和规则，由被调查居民根据自己的真实情况进行填写，我们及时讲解补充，确保问卷填写质量。
3、统计学分析
所有数据经核实后计算平均数，输入电子表格，将结果划分成多个区域进行归纳整理与分析。
二、调查结果
1、一般资料
97名居民年龄在15岁-53岁之间，平均年龄为28岁。其中中学生占11.1%，大学生占40%，工人占15.6%，农民占33.3%。
2、各人群生命质量与所选标本整体生命质量的比较
由表1可知，与各人群的生命质量状况相比，工人的生命质量明显较低。而高中生明显高于其他人群。在心理领域方面，大学生因处在备战高考与步入社会的中间阶段，生活比较轻松，没有压力，因此得分最高。在生理领域方面，中学生明显高于其他人群，而农民因长期从事体力劳动，在生理方面得分最低。另一方面，中学生与农民在日常生活中态度积极向上，在经历了困难与挫折打击后能够及时调整，积极面对，有着较好的自信心。其总体得分较高。而在职场上的工人在各方面的得分均低于其他人群，职业生命质量作为特殊的生命质量，有待深入研究。[2]此外，从表中也可看出各人群在生活作息与社会价值认识方面明显较低。
由表2可知，随着年龄的增长，人的生命状态也在不断地发生着变化。包括生理机能的不断降低，和由于生活压力而改变的心理变化，其中属23-35岁的人群心理领域得分较低。除此之外，我们不难看出，15-23岁与35-53岁阶段的人群在其他领域也都略高于23-35岁这一年龄段的人群，这也就说明，中间年龄段的人群其生命质量较低。
三、分析讨论
1、由表1可得不同社会角色包括高中生、大学生、工人和农民的生命质量状况
具体情况如下：
（1）生理领域。对大学生来说，由于大学氛围较轻松，主要靠自主安排，课程较少也比较容易，致使大部分的大学生出现懒惰、懈怠、智力减退的现状，忽略了锻炼身体等积极有益的活动，而高中生需要健康的身体为基础来备战高考，所以学校每天都会安排固定的时间进行身体锻炼，且高中生正值年少，所以其生理状况会高于大学生，而工人反反复复枯燥的工作，尤其是对没有稳定收入的工人来说，其在吃穿住行方面也比较节俭，所以生理得分方面较学生低一些，农民大部分都是高龄人群，随着年龄的增长，其生理机能也随之下降。
（2）心理领域。大学生此时正是完成严峻的高考任务后，享受美好大学时光的时候，既无学习的压力，也没有社会中的各种挑战，而农民处于年复一年的耕种养家，习惯化了的生活方式，其所牵挂的只有经济来源和老人、子女的健康，所以二者的生活压力都是相对来说较小的，其心理方面的得分也是相对较高的。而高中生正处于人生重要的转折点，承受着来自老师和家长等多方面的学习压力，导致的心理问题比较多。在二十一世纪这个充满竞争的年代，它对职业技能与综合素质等多方面高标准的要求，导致日益加剧的职业紧张，过度紧张会使个体出现疲乏、焦虑、压抑、工作能力下降、甚至身心衰竭现象等，这种现象被称为工作倦怠。研究表明，职业紧张和工作倦怠会对个体的身心健康状况和个体的工作以及所在组织产生巨大的影响。工人面临经济，社会，婚姻，家庭等多方面的困扰，使其心理承受着沉重的压力，从而心理方面得分最低。
（3）日常生活中的做事态度。由于高中生身边都会有家人的支持，同学朋友的陪伴，老师的关心，农民也是一直在家人的周围，所以二者一般都会有比较积极的心态，在遇到挫折和磨难后总会受到来自不同人的安慰与鼓励，所以在困难面前不会气馁，及时调整，积极面对。而大学生和工人大部分都是背井离乡，生活在陌生的环境中，在遇到困难时没有亲人的关心，只能独自解决，在复杂的社会面前总会有消极的情绪。
（4）如何评价自己。由于心态的不同，所以高中生对自己各方面的评价也是比较高的，而其他人群则相对低一些，由于工人面临的压力较大，自信心不足，所以其对自己的评价也较低，对未来也比较迷茫。
（5）人际关系。如上所述，高中生与农民都会生活在亲人的身边，有长期以来建立的稳定的人际关系，而大学生与工人大都处于陌生的环境中，在复杂的社会中很难处理好人与人之间的关系。
（6）个人与社会价值。学生在经过高等教育之后大都会以发展的眼光来看待个人价值与社会价值。而农民等则因生活环境的影响，他们心中已经没有了社会的功名地位，想要的只是平淡安静的生活，所以主要以生活舒适和家庭幸福作为自己的个人价值。
（7）个人评价。综合来说，各人群的自我感觉状况都是较好的，而工人由于面临各方面的压力，在陌生的环境中闯荡，接触各种优秀的人，从而产生了自卑与不自信，每天反反复复的枯燥工作，使他们觉得自己的生活没有意义，对未来感到迷茫，从而觉得自己的生命质量并不乐观。
2、由表2可得知样本中各个年龄段人群的生命质量
（1）在15-23岁年龄段的人群，大都还在校园中学习，所接触的都是自己的同学朋友，有父母的经济来源，同学朋友的陪伴，因此并没有过多的烦恼，生活轻松愉快，所以其生命质量还是比较好的。
（2）在23-35岁这个年龄段的人群，大都刚刚脱离父母开始独立，他们此时既没有年长者的工作资历和收入水平，又不能像以前那样依赖父母，各方面压力比较大，家庭和工作很难平衡。[3]在遭遇困境时的无人问津更让他们增加情绪低落、寂寞、忧郁等消极情绪。另外，在这个年龄段，有很多的夫妻去外地打工，而将孩子留给自己的父母照顾，这样的打工者更是承受着经济生活的压力，与对孩子的想念与愧疚，要妥善处理工作-家庭-个人三者之间的关系，的确要消耗大量的体力、精力和时间，[4]使他们的生命质量明显偏低。
（3）在35-53岁这个年龄段的人群，由于年龄与身体的问题，大都不在外奔波，而选择在家耕种或者在附近小工厂谋求一份工作，他们大都是上有老下有小，既要操心孩子的上学、婚姻，还要照顾家里的老人。若老人患有疾病，则住院看病便是常有的事。孩子的上学、婚姻，老人的住院看病，尤其对于农村家庭来说着实是一笔不小的开销，家里的人力、物力、财力大大小小都压在了这一阶段的人肩上，总的来说他们的压力主要来源于经济。所以这一年龄段的人生命质量也并不是很高。
四、小结
调查显示，生活压力或职业压力直接影响生命质量，压力越大，生命质量越低。[5]只有拥有良好的生命质量，才能更好的生活。所以对于这个问题，我们有以下建议：首先，人们应该时刻注意自己的身体质量状况，尤其是老年人和工作者，积极锻炼身体，良好的体质才是生活的前提。其次，不要被各种压力所击倒，要勇于面对，采取正确的方法解决问题。第三，在困难面前不退缩，不萎靡，一直保持乐观的心态，一笑解千愁。第四，政府制定各种优惠政策，让老百姓得到更多的利益，减轻他们的生活压力。
【参考文献】
[1] 高伟民，陈俊国.不同用工性质护士生命质量的调查[J].华南国防医学杂志，2009.23（5）73-74.87.
[2] 赵亦舒，刘晓丹，赵静 等.社区护士职业生命质量和工作绩效相关性研究[J].护士进修杂志，2013.28（18）1637-1640.
[3] 丰呈祥，朱伟，张菲菲等.郑州市4所医院护士职业生命质量影响因素分析[J].郑州大学学报（医学版），2013.48（2）263-266.
[4] 高伟民，陈俊国.三级医院不同用工性质护士生命质量的调查研究[J].西南国防医药，2009.19（10）1060-1062.
[5] 唐娜，熊勇，陈燕芳 等.深圳市4家医院护士职业压力、应对方式与生命质量相关性研究[J].护理学报，2011.18（12B）14-17.
一、当前我市的质量发展状况
改革开放三十年来，经济社会发展取得了辉煌成就，特别是近十年经济实现了跨越发展，全市海洋经济结构不断优化，临港工业迅速崛起。
（一）产业竞争力不断增强。船舶修造业、水产品加工等传统优势产业呈现蓬勃发展势头，机械加工业等新产业发展前景广阔。、重工等一批大型船舶修造企业成为全国船舶修造龙头企业，船舶配件制造业迅速发展，产值超过10亿元；全市海水产品科技创新能力、加工能力、技术能力等均居全国前列。全市获得“黄鱼”等6个地理标志证明商标，“海鲜”成为首个区域名牌；定海已被中国机械工业联合会命名为“中国塑机螺杆之乡”，集团、集团等重点企业的产品具有较强的竞争力，甚至已达到世界先进水平。
（二）质量保证能力逐步提高。通过强化技术创新和管理创新，企业的质量保证能力逐步加强，核心竞争力得到进一步提高。一是企业技术创新能力不断加强。全市有企业技术中心28个，省级区域创新服务中心6个，建成了国家海洋食品质量监督检验中心。二是品牌和标准化战略不断突破。全市着眼重点产业发展，积极培育高技术、高附加值和自主创新技术产品，创中国名牌产品4个、名牌产品37个、名牌产品77个。省级以上名牌企业100%通过标准化良好行为确认。围绕块状产业质量提升，强化技术标准的创新，全市3个企业科技成果转化为联盟标准并推广实施。三是工业产品质量指数走在全省前列。从全省产品质量定期监督检查情况看，我市的产品质量状况始终保持全省前列，未出现区域性产品质量问题和产品质量突发事件。批次合格率和质量指数屡创历史新高。说明我市的小企业质量保证能力不断提高，大中型企业质量保证能力仍处在全省的前列。
（三）质量安全整治成效明显。近年来，全市先后组织开展了部分重点产品整治、“十小”行业整治、奶制品整治，加强了质量安全长效监管机制建设，确保了全市食品及产品质量安全。在部分重点产品整治中，突出水产品、饮用水、豆制品等食品行业、涉安类行业等重点产品。在“十小”行业整治中，摸清了全市近1.4万家“十小”底数，制定了整治标准及相关监管制度，帮扶培训3000多户（次），整治规范工作取得了较好的局面。在强化产品质量整治中，质量安全监管机制得到不断完善。通过“五个一”分析归类，对可能出现的问题起到了很好的预测预警作用。
但是从总体上看，我市质量水平同经济发达地区比较还有不小的差距，一是尚未形成人人关注质量、全员参与质量的良好氛围，大质量的理念还没有形成，质量工作的指标体系尚未建立；二是企业在促进质量提升的内在动力不足，政府在推动质量提升中的政策扶持、资金投入方面力度不够；三是质量工作存在着不平衡性，大型企业、行业龙头企业的质量意识和管理水平好于小企业，“小”、“散”、“乱”企业占多数，大部分企业质量意识不高，产品技术能力不够，产品依旧以初加工为主，附加值不高；四是市场未形成良好环境，伪劣产品大量充斥、优质产品得不到推广和保障；五是政府监管体制不够完善，企业违规违法行为依旧存在。
二、开展质量强市建设的必要性
质量问题已越来越被社会公众所关注，保证质量是政府义不容辞的责任。为重视和加强质量工作，省里有关领导多次就质量工作开展作出重要指示和重要批示。年初，市政府确立了质量强市战略，要求立足实际，努力使全市产品质量、服务质量、工程质量、环境质量总体达到国内先进水平，广大人民群众多层次的质量需求得到普遍满足。一是开展质量强市建设是推进经济升级发展的重要手段。目前，我市人均GDP已超过8000美元，正向人均1万美元的目标发展，产业结构、产品结构、投资结构、贸易结构、企业结构经济领域内的诸多方面都面临着重大的结构调整，亟待转型升级。二是开展质量强市建设是社会发展的迫切需求。时代在进步，社会在发展，人民群众的生活需求也在不断提高，对质量工作提出了更多更高的要求，不像以前那样仅停留在基本保障方面，满足于温饱，在质量内容与层次，都有了进一步的要求。三是开展质量强市建设是诚信社会建设的必然需要。诚信的道德观念和思想源远流长，自古以来就被中华民族所重视。我市经济发展到目前阶段，经济成份与多元化文化的激荡与碰撞，不可避免地造成思想混乱乃至信任危机，功利主义、拜金主义乘虚而入。
因此，质量强市是一个有效提高质量水平的工作载体，有助于为群众和社会提供一个安全保障支撑，加快诚信社会机制的建设，有助于真正做到以人为本开展民生改善工作，是我市在发展方式转变、经济转型升级新阶段的重要战略抉择。
三、质量强市建设的基本构想
质量工作的基础性、系统性、复杂性决定了质量强市建设将是一项长期的、艰巨的任务。对于我市质量强市建设的基本构想为：
（一）明确质量强市思想。抓发展质量，提生活品质，建质量强市，深入实施技术创新与知识产权战略、品牌战略和标准化战略。一是树立全面的质量观，实现从产品质量向发展质量的转变。围绕提升发展质量，突出抓好产品、工程、服务、环境等重点领域、重点行业的质量建设，努力实现由产品质量向发展质量的转变；二是树立全程的质量观，围绕经济转型升级，着力推行全过程的质量监管和优化全方位的质量服务，努力实现由质量监管向质量建设的转变。三是树立全民的质量观，围绕全面改善民生，动员引导群众参与质量建设和质量监督，真正解决群众最关心、最直接、最突出的质量问题，努力实现由“物质化”发展向“人本化”发展的转变。使全市产品、工程、服务、环境等重点领域质量水平适应经济社会发展要求，为全面建设惠及全市人民的小康社会提供强劲动力和有力保障。
（二）建立健全“五大”体系。
1、建立健全质量强市目标体系。各县（区）政府和市级各有关单位要积极开展调研，分析当前各相关领域的质量现状和存在问题，分别提出未来五年，即“十二五”末建设的具体工作目标和全市产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的重点奋斗目标，建立符合经济社会发展实际、各类重点指标与辅助指标相结合、定量指标与定性指标相配套的质量强市建设目标体系。
2、建立健全质量安全监管体系。这项体系建设的主要内容包括：一是根据本市产业特点，以保障质量安全为要求，围绕重点产品、重点行业质量安全监管，制定建立一系列与相关法律相配套的政府规范性文件，明确责任主体，确保质量安全有法可依。二是强化各级政府对质量安全负总责制度，建立质量安全目标责任制，把质量安全工作纳入各级政府的重点工作范畴，建立有效的责任落实机制，确保质量安全工作落到实处。三是加强地方政府与监管部门间的协调配合，建立条块结合的监管机制，进一步整合监管力量，落实质量安全监管职责。四是坚持从源头抓质量，严把市场准入关，探索建立质量安全风险监测制度和有效的市场退出机制等。五是充分发挥行业协会“规范行业、保障安全、促进产业、服务企业”的作用，鼓励行业协会和社会中介机构利用管理资源和技术优势，积极帮助企业开展技术创新、品牌培育、标准制定和质量管理等工作。
3、建立健全质量诚信体系。要把质量诚信建设作为加强宏观质量管理、推进质量强市建设的重要任务来抓，努力找准质量诚信建设的切入点。一是科学制定质量信用评价指标，量化评分办法，逐步完善质量信用的政策体系，同时加大失信行为的惩戒的力度。二是发改、城建、环保、质监、工商、物价、金融、税务、检验检疫等部门要逐步实现信用资源共享，共同构建市质量信用信息平台，客观、公正、公开反映企业的质量信用状况，更好地引导消费，通过市场机制促进质量水平的提高。三是要根据企业质量信用等级，按照鼓励诚信、扶优惩劣的原则，对企业实行分类监管，包括对违规企业实施“黑名单”管理制度；对风险较大的企业实施预警或黄牌警告的制度。四是围绕质量诚信，开展制度与文化建设，引导企业重质量、重信誉，培育诚实守信的企业质量文化，努力营造“讲质量、讲诚信”的社会氛围。
4、建立健全质量强市考核评价体系。考核评价体系建设的重点包括：一是探索建立专门的、综合性的考核评价指标体系，考核各级政府的经济发展质量；二是对相关部门的工作目标建立有针对性的考核指标，对相关领域的质量状况进行评价；三是市政府每年对考核评价结果进行通报，对工作不落实、效果不明显的县（区）、部门给予通报批评。
5、建立健全质量强市保障体系。建立完善的保障体系是推进质量强市建设的重要支撑。一要建立财政投入保障制度，保障质量工作的经费投入；二要整合社会各方资源，积极构建检验检测公共技术服务平台，为质量强市建设提供有理的技术支撑，重点要加大对国家级质量检验检测机构建设的支持力度；三要加大人才培育和引进力度，为本市经济发展提供人才支撑；四要建立制度保障，健全各类工作制度，确保工作落实。
（三）注重方法，坚持科学推进质量强市建设。
1、加强组织领导。质量强市建设事关经济社会发展大局，需要全市上下齐抓共管、各行各业协调配合、社会各界广泛参与。因此，在质量强市建设组织推进中，各级各部门和有关部门应当成立工作领导小组，抽调精干人员组成办事机构；加快建立健全相关工作制度，明确各单位的工作职责和工作任务，尽快启动相关工作。各牵头部门以及各成员单位要相互协调，确保全市质量强市建设有序、高校推进。
2、加快构建工作机制。建立“政府主导、部门主抓、企业主体、社会共推”的工作机制，开展质量强市建设的必然要求。“政府主导”，就是各级政府要主导质量强市（县、区）的方向和总体奋斗目标。通过制定工作计划，明确工作任务，发挥综合协调职能，同时要提出质量强市的考核评价办法，督促各牵头单位和配合单位抓好落实。“部门主抓”，就是各牵头部门要就自己分管的领域，尽快制定产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的具体实施方案，对重点工作和任务进行分解落实。“企业主体”，就是发挥企业在质量强市建设中的主体作用。要动员和组织企业充分树立质量意识，引导企业采用先进的质量管理模式，加强技术创新能力建设和企业文化建设，提高产品、工程和服务的市场竞争力。“社会共推”，就是要动员社会方方面面的力量和资源，营造全社会关心质量、重视质量、参与质量、监督质量、享受质量的良好氛围，形成“大建设”格局，共同推进质量强市建设。
随着经济全球化进程的加快和信息技术的发展，产业结构发生了重大变化，服务业规模以前所未有的速度扩张，随着全球服务业产出比重和就业份额的持续上升，服务业在经济活动中逐步占据了主导地位，成为影响世界经济发展的重要力量。因此，服务业不仅仅是一个国家和社会经济增长的引擎，而且是衡量一个国家或地区经济现代化水平的重要标志之一。
目前全球饭店业市场总体供大于求，饭店业的竞争异常激烈，谁能够向客人提供全面优质的服务，谁就能在市场上取得优势，招徕更多的宾客，就能取得良好的效益。如何有效地测评饭店服务质量水平，并对服务质量进行持续改进是饭店服务质量管理的关键。顾客是服务质量的最终评委，所以饭店应根据顾客的需要做好服务质量改进工作，如果顾客对各类服务质量要素的重视程度明显不同，饭店的服务质量改进就应有所侧重。
要改进饭店的服务质量，首先就要测量饭店的服务质量，才能有效的改进饭店的服务质量。
所以要调查饭店的服务质量，我们一石河子天富饭店为例，在四月二十九日到五月十三日去调查了一下。
二、过程
我小组四个人通过商量选定了天富饭店作为我们的目标市场，首先因为它属于四星级，在服务质量方面具有一定的代表性;其次我组成员暑假曾在餐饮部工作过，对它比较熟悉。
我们选择了周末过去做调查，在我们时间充裕的情况下也许会有一个更好的结果。然而事情并没有想象中那么简单，当我们来到天富饭店后，出于礼貌我们先去找了他们的副总，可是他却告诉我们“不好意思，出于对饭店的形象以及影响方面考虑，我不能允许你们在我们饭店内对客人发放问卷，不过我可以帮你们找大堂副理帮忙在客人退房时帮你们做，但是可能得过半个月左右”。经过我们的拜托，他才勉强答应让尽快帮我们做。于是我们给他留下了15份问卷，当然我们都知道这样的问卷不具有太强的真实性。于是我们想到了一个好方法，就
是在饭店外面等待顾客退房后出来，然后我们再去找他们请他们帮忙填写问卷，可是我们等了一个上午也只等到了几个人，而且并不是每个人都愿意帮忙填写问卷。这使我们很受打击，可是我们还是坚持着再继续等待，可是人越来越少，最终我们决定先放弃今天的调研，明天继续，不过我们改变了作战方式。第二天我们起的特别早，因为我们从餐饮部那里知道客人吃早餐挺早的，而且那会他们的领导都还没有上班。于是我们就在领导没有上班儿客人在吃早餐的时候给他们发放问卷，终于将所有问卷发放完成。这个过程很纠结很艰辛，因为我们都是女生而且脸皮比较薄，受了打击后其实都很失落，但是我们克服了自己，通过小组的合作完成了这次调研，我们学会了很多，团结很重要，而更重要的是要学会使用适当的方法。
三、调查内容
我们共发出问卷60份，收回问卷53份，通过剔除掉无效问卷(比如全部打最高分或者全部打最低分的问卷)，最终得到有效问卷48份，有效回收率80%。我们通过人工分工把问卷分开统计了;
(1)把酒店的客源资料进行了一定的统计;
(2)住房的因素：
四、调查中的不足
(1)本研究主要调查客房服务的顾客，分析结果的说服力和普适性有待进一步考证。我们没有进入客房内部进行调查，资料欠缺。
(2)所调查的顾客来自同一服务企业下的不同服务员的服务下，由于不同的服务质量，造成顾客对满意的评价标准也不相同，可能会对研究结果有影响。 (3)抽样方式的限制。本研究的样本太少，不能全面完整的反映母体。
五、结论与建议
(1)我们通过分析可以看出四星级的饭店里的设施还是可以的，服务也一般，价格对于常住这种酒店的人来看也是合理的，然而经常住这种四星级酒店的人大部分是以政府机关或事业单位职工和企业职工为主的。但是入住的客人却不是很多。
(2)针对每一元素提出的建议：
1、员工形象
公司的各部门经理有必要利用一些时间为员工安排一些礼仪仪表的相关课程，并且时刻强调为顾客服务时的个人仪容仪表是非常重要的一部分。有必要时可以施行奖惩措施。
2、服务态度
加强对员工深入了解“顾客就是上帝”的工作理念，贯彻对待顾客应一视同仁，不轻视、不怠慢、不讽刺、不轻浮的工作要求。若有少部分员工不能做到这一点，要及时与去私下谈话，及时解决问题。
3、服务语言
为避免不必要的麻烦，在员工上岗前要安排普通话、文明语言等课程的培训。 在员工为顾客服务的过程中，管理人员要经常巡查，了解员工在服务语言方面是否做的到位，在服务过程中有语言问题的员工要及时停止其职务，待改正后恢复上岗。
4、服务效率
在一切重要的岗位上，尽量安排资质深的老员工服务，以免出现重大失误，新员工要得到提拔，能在重要的岗位上高效率的为顾客服务是需要一定锻炼过程的。提升员工自身的上进能力，和自信心。
5、饭店的环境质量
及时检查更新饭店里的各项重要设备，教育员工要爱惜饭店，如同自己的家一样，团结一致，重视饭店的环境卫生，只有环境好了，顾客才愿意多光顾。
6、住房价格
在固定期限内，安排固定工作人员及时了解周边饭店的住房价格，根据星级等级别要求与自身进行对比，并及时调整房价。另外，对老顾客尽量提供一些变动不大的房价，留住老顾客。
7、安全保障
对任何饭店或公共场所而言，安全都是最重要的问题。为员工安排安全相关知识的课程是必要的，定期检查饭店中的安全应急措施是否完好，及时修理或更新。同时有必要向顾客强调安全问题，安排消防演戏等。
六、调查过程中的经验总结与体会
我小组在对石河子天富饭店客房部服务质量的调查过程中遇到了许多困难，但也获得了许多经验。首先，我们在选择调查对象时存在盲目性，在石河子的诸多饭店、宾馆中我们选择了天富饭店，考虑到他它是四星级饭店却没有考虑到在这一地区无法做出同星级之间的比较。其次，到达天富饭店时，我们纠结了好久好久到底是从正门进去呢还是从后门进去，因为天富饭店的规矩是前门是客人走的地方，后门是领导和员工通行的地方，而我们既不是消费者也不是工作人员，觉得走哪里都不合适，最后才鼓起勇气从前门进去。接下来是找领导沟通，实施调查，由于我们组员里有一个曾经在天富工作过，所以我们很顺利地找到了要找的领导。沟通我们的最大障碍，我们都存在胆怯心理，而且缺乏沟通技巧，领导拒绝了我们。刚开始，我们表明了身份和来意，告诉他我们做的问卷不涉及饭店隐私和个人隐私，我们就发现领导不愿意地皱了皱眉头，在他看完问卷后他就很坚决地拒绝了我们。他说，我们这样做不太好，影响客人休息，还影响饭店的形象之类的。我们没有办法，再次表明我们是在大厅里面等候，等客人退房以后让客人选择自愿填写。可是李副总还是不同意，他说：“要不这样吧，你们给我留点问卷，我让大堂副理给你们做吧，以为我们的大堂副理是专门负责与客人沟通的，让他把问卷发给客人填写会比较好，过两天你们过来找他拿。”当话说到这个份上时，即使有一百个不情愿我们也只能韩无奈地说谢谢。我们就那样灰溜溜地走出了饭店，大家都很丧气，但是我们不甘心，不想就这样放弃，所以我们决定在饭店门口进行调查。看到有客人出来时，大家都想他们都是有钱人，应该不会给我们填问卷的，然后就相互对视，都不主动上前，就这样我们眼巴巴看着一个又一个的人走了，后来，我们终于鼓起勇气上去了。负责拍照的也很配合，相互协调的很好。由于天富饭店的住宿客人实在是太少了，我们等了一个大下午才把剩下的十五分问卷做完了。这样的结果与我们的期望值相差太大了，我们只能另外想办法。那个曾经工作过的组员联系了一个和她关系比较好的领班，看看能有什么办法解决一下，他告诉我们要是领导不批他还真是没有办法，不过早餐时间趁领导没有上班，可以偷偷溜进去到餐厅给客人发问卷。虽然我们也觉得挺不光彩的，但是一想还真是没有办法了，就这样我们把剩下的所有问卷做完了。以上是我们小组的整个调查过程中遇到的困难，经历了这些困难后，我们想和大家分享一下我们收获的经验。
1，在以后的学习生活中，不管做什么事情，首先要多思考，明确目标和对象，不去盲目实行。
2，在遇到问题的时候，要冷静，还得果断的作出决定，就比如说，我们调查的时候就应该很大方地从前门进去。
3，至于人际的交往与沟通是一门很大的学问，这与个人平时的表达能力和锻炼程度有关系，我们也缺乏沟通技巧，我们总是言不由衷，只能说想要提升自己就多与别人沟通，多锻炼。
4,小组共同完成任务的时候，要有明确的分工，有团体意识，相互协调、合作，如果不分工，大家都很盲目，缺乏主动性。
5，在与陌生人交往的时候，不要以貌取人，特别是与有钱人打交道时，千万不能产生自卑心理，也许有钱人在别人眼里高高在上，不屑一切，其实他们也不一定很冷漠，他们也是平凡人，也愿意帮助人，所以要用平和的心态去对待。 6，在困难面前，不要轻易低头，要多思考，困难就像解方程，这种方法行不通就得换另外一种，总是会有办法的。
7，坚持很重要，不要轻易妥协放弃。
8，人脉很重要，能用的关系就得用。有时候，有些关系会让你达到事半功陪的效果。
我们的体会：我们很高兴有这样一次机会出去调研。小组成员的协调、配合就是成功的开始，敢于走出去，我们就进不了。虽然我们的调查过程很坎坷，我们的问卷设计不是很专业、科学，我们对饭店客房的一些情况也没有很了解，但是，我们觉得我们成长了，收获了。我们克服了许多困难，遇到问题时，我们思考了，想办法解决了，虽然缺乏沟通技巧，但我们敢于说出来，我们还意识到了，其实人都是平等的，无论有钱人还是穷人都有一样的人格和地位。不要自己在心里给别人划分等级，不要以貌取人，我们尝试了自己以为做不到的事。唯一遗憾的是，没有亲眼见到客房内的设施及房价表。
关键词：耕地质量；基本情况；调查报告
中图分类号：S-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-10-0038-3
根据省人大农业与农村委员会关于《吉林省耕地质量保护条例（草案）立法工作方案》和关于吉林省耕地质量保护立法工作座谈会的通知精神要求，按照辽源市农业局的统一布置，辽源市农业技术推广总站于2009年2月28日，组织土肥科技人员对我市目前耕地质量基本情况开展了认真、全面、细致的调研，具体调查结果如下：
1 耕地质量监督
从目前来看，我市各级政府对耕地质量监督工作十分重视，尤其是农业部门更加重视耕地质量监督工作，且取得了一定成效。在2006年6月，由建设单位市农业技术推广总站申报的“沃土”工程吉林省辽源市耕地质量监测区域站项目可行性研究报告，现已上报到国家农业部。此项目宗旨是检验检测土壤水土流失、土壤肥力下降和土壤遭受污染情况，研究探讨改良土壤培肥地力的最佳途径，提供耕地质量监督科学依据。
2 耕地质量保护
我市农业部门在耕地质量保护方面，做了大量实实在在的工作，使得土壤肥力逐渐提高、水土流失得到缓解、土壤肥力监测点初步形成、保护耕地质量方面的一些农业实用技术在全市大面积推广。重点体现以下三方面：
2.1 实施有机肥补贴
在2009年实施有机肥直补首先在东丰县进行试点，2010年在东辽县、龙山和西安两区逐渐铺开。实施有机肥补贴的目的是开发现有的有机肥源，扶持商品有机肥生产企业，鼓励广大农民使用优质有机肥，保护耕地质量，提高土壤肥力，改善农产品品质，避免耕地质量下降。具体实施办法是要求有机肥中有机质含量在10%以上，每亩施肥量达到2立方米以上(含2立方米)，直补资金10元，农民购买商品有机肥，凭正式发票也可领取直补资金，直补资金发放由当地的农业主管部门或农业技术推广总站负责，有机肥质量、数量的监督管理由土肥科技人员负责。
2.2 建立肥力监测点
市农业技术推广总站拟在东辽和东丰两县及龙山和西安两区组建地力长期定位监测点，总计10个点，其中东辽和东丰两县各有3点、龙山区有2点、民营经济开发区和西安区各有1点。具体有东辽县建安镇安山村、云顶镇湾河村、安恕镇黄羊村，东丰县大阳镇六家村、三合镇蚂蚁村、二龙山乡屯基村，龙山区寿山镇大寿村、工农乡前进村，西安区灯塔镇富强村，民营经济开发区友谊村；总面积30亩，平均每个监测点3亩；监测项目为土壤肥力、水土流失、养分动态平衡、土壤受污染程度等。
2.3 推广农业实用技术
近些年，辽源市农业技术推广部门一直把推广农业实用技术和保护耕地质量紧密地捆绑在一起，并取得了明显效果。每年在全市开展中低产田改良培肥技术推广或“沃土”工程技术推广，推广面积30万亩左右，因此，缩小了中低产田面积，扩大了高产田面积，土壤不良理化性状得到了进一步改善，耕地质量得到了提升，粮食安全得到了保证，农业生产后劲得到了加强，广大农民得到了实惠。
3 耕地质量建设
市、县区、乡镇三级农业技术推广部门非常重视现有耕地质量建设工作。针对我市中低产田类型多、分布广、面积大、改良难、周期长和见效慢等特点，每年有计划、有组织、有步骤地对中低产田实施改良培肥。改良培肥重点放在砂土地土壤、坡耕瘠薄地土壤、低洼易涝地土壤及酸性冷浆地土壤等四种类型的中低产田；改良培肥方法是加大农肥用量、实施根茬（秸秆）还田、推广测土施肥、及时深松土壤、采用客良、施用特殊肥料等一些有益于改良土壤培肥地力方面的农业实用技术；改良培肥面积平均每年在30万亩左右；改良培肥效果达到了中低产田面积逐年减小，高产田面积逐渐扩大，不良土壤理化性状得到初步缓解；另外，农业科技人员对参与改良培肥中低产田的乡镇广大农民、基层干部、科技示范户、种田大户、农村经济专业合作组织成员进行技术培训。培训方式主要是土肥科技人员讲课、发技术资料、现场技术指导、召开典型经验介绍会或现场会等。
4 耕地质量管理
农业技术推广部门在耕地质量管理方面，着重对广大农民使用的农业投入品加以引导，提倡使用有利于改良土壤培肥地力的农业投入品，杜绝使用破坏土壤降低肥力的农业投入品。
4.1 肥料
在有机肥料选择上，重点选择腐熟完全彻底、速效养分含量较高、有机质含量在10%以上、有害物质(汞、铅、铬等重金属和大肠杆菌)含量不超标的有机肥料；禁止使用由城市、医院、工业区等处排放的有害垃圾、污泥、污水等物料制成的诸种有机肥料或有机-无机复合（混）肥料。在无机肥料选择上，着重选用养分含量高且全面、有害物质含量低、对土壤理化性质产生负面影响较小的化肥；杜绝使用硝铵类化肥。
4.2 农药
由于农药易在土壤中残留，易造成土壤污染，为此，农业科技人员大力推广使用低毒、低残留、高效农药，坚决取缔目前国家三令五申禁止使用的农药，譬如六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴乙烷、除草醚、狄氏剂、汞制剂、砷铅类、敌枯双、氟乙酰胺、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅等一类的农药。另外，在综合防治植物病虫鼠草害时，提倡“三先三后”的防治方法，即先预防，后用药；先选择物理防治或生物防治的方法，后选用化学防治的方法；先选用绿色农药，后选择常规农药。
4.3 水源
用于农田灌溉的水源，其重金属、硝态物、氯化物、全盐量等一些污染物质不能超标，例如钠含量应在30-75mg/L以下、氯化物含量不超过2-55mg/L、硫酸盐含量应在4-20mg/L、电导率应在50-300之间，总盐量控制在700-2100mg/L。农业科技人员经常深入水稻种植区的农户家中、田间地头，引导广大农民用符合农田灌溉水质的水源浇灌农田，杜绝使用污水灌溉农田。
4.4 种子
大力推广使用抗逆性强的、权威部门审定的、适宜本区种植的优良品种，比如抗病害、耐贫瘠、抗倒伏的一类品种。其目的是减少化肥和农药用量，减轻农药和化肥对土壤产生的污染，保护现有耕地资源，加速生态农业建设步伐，提高农产品质量。
4.5 农具
农机具对土壤造成的负面影响与肥料、农药、污水等农业投入品相比有本质的区别，主要对土壤物理性状产生不良的影响，例如土壤容重增加、土壤孔隙度减小、土壤犁底层加厚、土壤有益微生物活动变缓等。农业科技人员在农业技术培训中，提倡广大农户在小面积农田作业中，最好使用轻便的小型农机具，譬如手动播种器；在农田运输中，尽量减少压地的次数。
5 农业技术推广
各级农业技术推广部门在推广农业技术的全过程，始终优先考虑保护耕地质量前提下开展农业技术推广，并在确定农业技术推广项目上，侧重筛选适宜改良土壤、培肥地力方面的一些农业实用技术推广项目。辽源地区近几年涉及耕地保护内容的农业技术推广项目已达到7项以上，其中属于传统的项目有2项、现代项目有5项，且有的项目已经荣获了省政府或市政府的奖励。具体项目有中低产田改良培肥技术推广、“沃土”工程技术推广、测土配方施肥技术推广、玉米大垄双行等距点播技术推广、大豆畦作栽培技术推广、抗旱综合栽培技术推广及玉米侧垄免耕栽培技术推广等。通过推广农业实用技术，我市耕地质量不断提升，人们认识逐渐加深，耕地质量保护工作逐步完善。
6 耕作制度和耕作措施
辽源地区在耕地质量保护中进行了大胆改革的尝试，尤其在耕作制度和耕作措施上表现更为明显，主要体现在“七个转型”。第一，由浅施肥向深施肥转型。在施肥深度上，要求深施肥，深度达到10-15cm之间。具体做法是：在原垄沟浅趟一犁，然后破原垄形成新垄；以前没有浅趟一犁的农业作业程序。第二，由小垄向大垄转型。将原来的小垄（垄宽60cm）变成大垄（垄宽90cm），并在大垄上种植双行玉米，每相邻3株玉米构成等边三角形的三个顶点、每相邻4株玉米构成等边四边形的四个顶点。第三，由稀植向密植转型。主要体现在玉米种植密度上，过去亩保苗在3000株左右，现在开始趋向亩保苗4000株、4500株或更高密度发展。第四，由耕作向免耕转型。着重表现在灭茬上，过去有除茬这道农业作业程序，现在开始不灭茬，在两茬之间或侧向播种，茬留于农田内。第五，由湿整地向旱整地转型。过去水田在整地时，事先需要大量水进行泡田，然后再整地；现在实施旱整地，采用旋耕机进行旱整地，免除泡田的农业作业程序。第六，由传统播种向机械化或半机械化播种转型。过去播种实行人工刨埯、人工播种、人工踏实；现在推广机械播种或手动播种机进行播种。第七，由施肥次数多向施肥次数少转型。过去施肥有底肥、口肥、追肥；现在采取“一炮轰”即一次性施肥，免除追肥，个别地方口肥也免除。
7 耕地质量保护的做法
辽源地区在耕地质量保护工作中，有许多较好的做法，归纳起来主要有如下几种。
7.1 成立领导机构，加强组织领导
为加强耕地质量保护，维护农业生态平衡，造福子孙万代，辽源市成立了相应组织机构。在领导小组内下设四个分组，即砂土地土壤改良培肥组、涝洼地土壤改良培肥组、瘠薄地土壤改良培肥组和冷浆地土壤改良培肥组；另外，下设一个办公室。旨在拟定工作计划，制定实施方案，筹措启动资金，开展技术培训，回访相关农户，报送有关信息。
7.2 开展技术培训，推广实用技术
通过广播、电视、报刊、电话、网络、发宣传资料、科技人员授课、召开现场会等多形式、全方位、广渠道，向广大农民、科技示范户、种田大户、农民技术员、基层领导干部、农村专业合作组织成员宣传培训农业实用技术，培训内容侧重中低产田改良培肥技术、测土配方施肥技术、玉米大垄双行等距点播技术及大豆畦作栽培技术等。在具体培训工作中，做到了“四个有”即每户有一名受训人、有一位明白人、有一份宣传单、有一盘录像带或光碟。
7.3 组建专家系统，推动土肥工作
为加强我市耕地质量的监督、保护、建设和管理等工作，增强农业生产后劲，保证粮食生产安全，发挥土肥科技人员积极性和创造性，辽源市建立了农业专家系统，成员均为在土肥战线工作达10年以上、具有较多实际工作经验的人员构成。主要研究探讨适合我市中低产田改良培肥的具体方法、增产效果、所需成本等课题，另外，对土壤理化性质变化趋势也进行专项研究。
7.4 完善化验设施，搞好耕地监测
辽源市农业技术推广总站对现有化验仪器设备和化验室进行了初步完善，购置了相关仪器设备，修善了化验室，确定了有关专业人员。使目前土肥化验室初步可承担相关土壤化验项目，譬如土壤碱解氮、速效磷、速效钾、含水量、有机质、全氮、全磷、全钾等项目。
7.5 开展肥料执法，确保肥料质量
每年在肥料销售旺季，肥料执法人员对本辖区内的肥料市场开展肥料执法检查，检查对象是肥料生产企业、经营单位、使用者，检查肥料品种系商品有机肥、有机－无机复混肥、复合(混)肥等，重点查处是否已登记，其目的是净化辽源肥料市场，保护肥料生产者、经营者和使用者的利益不受侵犯，避免不合格或国家禁止使用的肥料产品施入土壤中，避免因肥料使用不合理造成耕地污染，质量下降。
8 耕地质量保护的经验
通过近些年我们开展耕地质量保护工作，参考外地先进做法，加之开展社会调研，使我们目前积累了许多宝贵的经验。
8.1 领导重视，是耕地质量保护的主要前提
无论做好哪些工作，尤其是耕地质量保护工作，一定要得到各级领导的高度重视，否则将一事无成。耕地质量保护涉及到的工作有很多，例如土壤化验、肥料执法、化验室建设、技术培训、工作任务落实等，均需要相关部门的领导支持，这样才能确保工作质量、提高工作效率、工作落到实处、激发人们积极性。
8.2 技术培训，是耕地质量保护的主要手段
与耕地质量保护关系密切的工作有很多，例如耕地质量的监测、肥力监测点的建立、土壤养分动态平衡变化趋势、改良土壤培肥地力技术制定与推广、相关耕地质量保护方面的规范性文件宣传普及等等，真正让实施者全面地、细致地掌握，必须开展技术培训。培训对象是广大农户和土肥专业人员。
8.3 提升水平，是耕地质量保护的主要环节
真正把耕地质量保护工作落到实处，避免流于形式、走过场，切实做到耕地肥力不下降，粮食产量稳产高产，一定要提高土肥专业人员的业务水平和工作能力，尤其重点要培养具有土壤肥力监测、肥料行政执法、改良土壤培肥地力等综合专业技术的人员。具体方法是让技术人员定期或不定期参加省或国家级部门主办的一些培训班；邀请省或国家知明农业专家来辽源讲课；给专业人员购置相关一些科技资料。
8.4 完善设施，是耕地质量保护的主要方法
为及时掌握耕地质量现状，有效跟踪耕地理化性质变化趋势，正确制定改良土壤培肥地力技术措施，为此，市总站投入了大量人力、物力、财力加强土壤化验室基础设施建设。新添了一些仪器设备，修缮了化验室，配置了一些化学试剂，确定了相关技术人员，建立了试验室档案。现在基本达到了能开展一些化验项目，且化验结果符合国家或地方标准。
9 耕地质量保护现存的问题和解决的对策
近几年，辽源地区在耕地质量保护工作中做了大量工作，取得了一定成效，并得到了各方的认可，但与上级领导的要求还有一定差距，和先进外省市相比还存有一些不足，主要表现如下几方面：
9.1 相关耕地质量保护方面的文件较少
有关耕地质量保护方面的法律、法规、规章或一些规范性文件很少，造成从事耕地质量保护工作的单位或工作人员，很难制止一些破坏耕地的违法行为。解决对策是有制定相关规范性文件的权威部门，要尽快组织人员着手做好这方面工作，让耕地质量保护的一些规范性文件及早出台。
9.2 耕地质量保护专项资金不足
具体实施耕地质量保护的单位，目前尚无专项资金用在耕地质量保护，只拿出少部分办公经费注入到开展耕地质量保护工作中，这与实际需要的经费相差许多。采取办法是国家、省或地方财政部门要有计划、有步骤地加大投资力度，保证开展这方面工作有足额资金。
9.3 基础设施不够完善
（一）项目概况
年监督农村公路改扩建道路工程项，里程公里，投资万元；改造桥梁座，长度延米，投资万元。目前，已完工道路工程项，里程公里，已完工桥梁座，长度延米。各项目情况见附件1。
（二）监督申请受理及备案
年共收到个项目的质量监督申请，共下发质量监督通知书份（包含个项目），个项目已在市政公路质监站备案，尚未备案的项目将在年月日完成备案工作，等具体情况。
（三）质量监督检查
年质量监督工作共对个项目进行次检查，其中有正式记录检查次（每记录为一次），具体情况报如下。
（四）质量鉴定及验收
年共对个项目进行了质量鉴定，个项目合格，其中，个项目质量鉴定为优良，优良品率为%。有项目的质量等级证书已在市政公路质监站备案等具体情况。
（五）其他质量监督情况。
二、质量年活动开展情况
按照我市质量年活动的实施方案要求及实际开展情况阐述。
三、质量状况分析
（一）原材料及各质量指标的抽检数据。
年监督组织对农村公路工程共检测点，合格点，合格率%。其中，抽查了（钢筋、水泥、石灰、沥青、石料、支座）等主要原材料组，合格组，合格率为%；检测工程实体质量点，合格点，合格率为%。详细数据见附件2。
（二）质量状况分析。
从农村公路抽检指标合格率看，总体质量怎样？路基、基层、路面、桥梁分别叙述哪些方面控制较好？各检测指标质量状况怎样？从检查资料情况看，前期文件、原材料控制资料、各工序的质量控制资料是否满足施工质量标准规范要求的情况？整理归档情况如何？
三、工程质量及监督存在的问题和不足
（一）目前农村公路工程质量存在的主要问题。
1、2、3、4、……
（二）存在质量问题的主要原因。
1、2、3、4、……
四、监督工作的体会及监督工作思路。
（一）质量监督工作体会（或认识）。
（二）加强质量监督、提高工程质量的思路和措施。
（三）关于质量监督工作的建议。
第二季度，我局开展省监督抽查和日常监督抽查工作，共抽查66个批次，不合格5个批次，批次合格率达92.4%。接受企业委托检验264个批次，不合格4个批次，批次合格率达98.5%，同时，本季度通过生产许可证审查小组验收合格4家，已改造到位申请资料递交市质监局1家，厂区正在改造2家。
二、食品质量安全现状
为进一步强化食品企业落实质量安全主体责任意识和自律意识，我局结合夏季食品质量安全的季节性特点，针对食品生产加工环节存在的突出问题，加大整治力度，严厉打击违法行为，相继开展了夏季食品、高考端午节期间、中秋国庆期间、食品添加剂和非食品原料、食品安全整顿等专项整治活动和月饼、饮料、植物油、乳制品等产品的专项检查。通过检查，现将我市食品质量安全状况分析如下：
（一）食品质量安全整体状况稳定。一是落实企业主体责任。通过对《食品安全法》及《条例》等知识学习，大部分企业负责人食品质量安全意识明显提高，能够认真落实质量安全主体责任，并按照食品安全通则和细则的要求组织生产，厂区及车间环境卫生符合要求，索证材料及时，各种台帐记录准确，没有超范围使用食品添加剂等；按时提交自查报告、整改报告，并按要求整改到位。二是开展乳制品和含乳制品专项检查。我局举一反三，对全市食品生产企业开展拉网式大检查工作，将集中清缴和日常监管相结合，及时查找并堵住监管漏洞，建立健全了长效监管机制，坚决防止类似问题乳粉事件的发生。三是邀请社会各界开展了“质监邀您看企业.食品安全大家行”活动，通过与会代表对企业现场观摩，使企业增加落实质量安全主体责任的意识，也使我局在现场核查中找出监管中的不足。通过企业落实、专项检查和现场观摩，第二季度，我市食品生产加工环节未发生食品质量安全事故，我市食品质量安全稳定。
（二）监督检查质量状况良好。根据省监督抽查和日常监督抽查检验结果，不合格主要原因为纯净水电导率和月饼馅料含量不合格。目前，我局正在对监督抽查不合格企业开展后处理工作，要求不合格企业按照整改要求分析原因，提交整改报告和分析报告，对管理人员和生产工人强化业务培训，增强质量意识，加强原材料进货验证、生产过程、出厂检验、计量器具等方面管理，确保我市产品质量。
三、存在的问题和下一步打算
1、食品生产加工水平普遍不高。目前，我市绝大多数企业主要以生产传统食品为主，企业缺乏优势核心技术，产品在市场没有核心竞争力，食品加工业发展存在后劲不足。
2、城乡结合部食品生产加工单位，良莠不齐，从业人员素质普遍偏低。大多数食品生产加工人员为农民、初中、高中学历组成，普遍缺乏食品质量安全意识和食品质量安全知识。
3、《食品安全法》及条例实施以来，对食品进行监督抽查，应当购买检验所需的样品，并不收取检验费和其他任何费用，目前，由于经费不足，此项工作开展难度很大。
下一步，我局将采取积极的措施，认真解决好食品安全方面存在的问题。一是认真学习《食品安全法》及实施条例，并做好落实，通过培训等方式，着力提高经营者的质量安全意识，真实反映产品质量状况，使企业及时掌握食品信息情报。二是按照国家质检总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》文件要求，转变工作思路，提高工作认识，加大食品安全长效机制建设的力度，努力探索和不断解决食品安全工作中存在的问题；三是按照分类监管的总体要求认真做好食品安全监察工作，增加监督检查食品生产企业次数；四是查漏补缺，完成上级下达的各项目标，确保食品安全监管工作落到实处。
四、建议
一、基本情况
近年来，我市高度重视产品质量和食品安全工作，切实把产品质量和食品安全工作摆在重要位置，大力推进自主创新和先进制造业基地建设，加快结构调整和发展方式转变，质量水平有了新提高，产业素质不断提升；食品安全有了新提升，生产加工水平持续增强；食品监管有了新突破，保障体系逐步完善；品牌建设有了新进展，XX制造声誉不断扩大；监管体系得到健全，质量基础进一步夯实；全民质量安全意识有了新提高，社会环境进一步改善。特别是去年8月份开始，我市按照国务院、省政府的统一部署，结合XX实际，组织开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。通过全市各级各有关部门的共同努力，专项整治行动得到了全面、扎实、有力的推进，取得了预期效果。
二、存在问题
(一)产品质量总体水平仍然不高。全市总体质量水平建立在粗放型增长方式和低端产业结构上，总体滞后于全市经济发展水平，全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右。同时，各县区发展状况也不够平衡；传统产业质量不容乐观，小企业质量技术基础比较薄弱，产品档次不高、可靠性不强、标准水平偏低，制售假冒伪劣现象没有完全根除，质量违法违规案件时有发生。
（二）企业、农户的主体意识不够强。由于生产企业、农户对农产品安全问题认识不足，质量意识淡薄，加上目前大宗农产品市场准入尚未实施，农产品难以实现优质优价等原因，企业对实施严格的质量管理动力不足，在标准化应用、质量控制、生产记录、标识使用等各个环节上重视不够。部分小型企业、小规模基地缺乏必要的自查、自检。少数企业和单位在产地认定和产品认证过程中，只注意申报材料编制，不注重实际管理，敷衍应付。
(三)巩固和深化专项整治成果任重道远。虽然在专项整治过程中建立了一整套规范和制度，但受从业人员素质等因素影响，要长期坚持绝非易事，部分企业对为什么要索证索票、建立台帐的认识还比较模糊，认为这是政府要我做的，没有认识到这是明确产品质量责任、便于追溯质量责任的需要，容易导致专项整治出现反复。
（四）三无企业的彻底取缔难度很大。由于三无生产加工点量大面广、有很大的流动性和隐藏性，目前还难以应对；主观上看，分段模糊再加上部门间职能衔接、信息交流不畅问题短期内难以消除，监管机制尚未真正建立，况且食品生产许可不是工商登记的前置条件，新办证照情况无法及时获取，导致常常处于被动监管的状态，难免会造成监管脱节。而且三无生产加工也极易反复，彻底解决确有相当大的难度。
（五）基层网络建设有待完善和加强。目前市属两区尽管建立了综合性的公共管理机构，但人员数量、综合素质和业务水平都不能满足产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县尚未建立基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管的难点、重点又在基层，在农村。
（六）相关法律法规还不够配套。相关法律法规的实施细则尚未出台，处罚条款不明确，不法分子或缺乏诚信的生产者、经营者有可乘之机，使执法缺乏应有的严肃性。食品无照经营整治仍是专项整治工作的难点，特别是流动摊点，缺乏固定的经营场所，没有卫生许可证，相关法律的交叉问题如何解决值得研究。
三、建议意见
产品质量和食品安全工作既是一项事关社会和谐稳定的民生工程，又是一项长期而艰巨的重大任务。建议政府及监管部门要本着对人民群众负责、切实维护人民群众健康安全的宗旨，针对当前我市产品质量和食品安全工作的重点和薄弱环节，采取切实有效的措施，加快产品质量和食品安全长效机制建设。
【论文摘要】作为培养经济金融的应用型人才、为区域经济服务的地方高等财经院校，如何担负起新的历史使命，满足社会需求，提高人才培养质量，已成为地方高校自身和社会关注的焦点。文章通过对地方高校金融专业人才的社会需求和培养质量状况调查，在人才培养的定位、课程体系设置、教学体制以及教学手段等多方面提出教育教学改革的相关措施。
一、引言
当前，随着广西的社会经济发展水平与全面建设和谐社会的中远景规划的实施，特别是中国一东盟自由贸易区建设和北部湾经济区域的发展进程，金融活动的领域不断扩大，金融活动的内涵日益丰富，资本市场日益发展，企业个人的投资和融资活动不断丰富，对整个金融学人才的需求发生了深刻的变化。根据《广西北部湾经济区二Oo八一二O一五年人才发展规划》的预测，到2010年，经济区金融业人才总量约为27000人，金融业人才达到29800—31300人。作为培养经济金融的应用型人才、为区域经济服务的地方高等财经院校，如何担负起新的历史使命，提高地方高校金融专业人才社会需求和培养质量，已成为地方高校自身和社会关注的焦点。为此，我们课题组为了解地方高校金融专业人才社会需求和培养质量状况，调查用人单位对金融专业(包括金融学方向、金融工程方向、保险方向、投资方向等)人才的需求状况和质量评价，深化金融专业人才培养模式改革，不断提高人才培养质量，满足社会用人单位的实际需要，我们作了关于《地方高校金融专业人才社会需求和培养质量调查》，发放调查问卷3200份，收回有效问卷2100份。样本涵盖面广，样本容量、样本代表性都能满足统计分析要求，所反映的信息和得到的结论具有较好的统计意义，现将调查报告如下。
二、基本统计信息及其分析
(一)用人单位对地方高校金融专业毕业生招聘意愿的情况
1．用人单位近三年招聘的地方高校金融专业毕业生占招聘的全部毕业生比例。
该项调查显示，调查单位最近三年招聘地方高校金融专业的毕业生占招聘的全部毕业生比例最高的是为28．16％；最低比率为4．55%。
2．今后几年用人单位继续招聘地方高校的金融专业毕业生的意愿
经调查，近8O％的企事业单位今后愿意招地方高校的金融专业毕业生。
3．今后几年用人单位招聘地方高校金融专业毕业生的学历层次
调查显示，本科毕业生的需求率是最高的，比率是69．15%；其次是研究生，为25．47%；最低的是专科生，为5．38%。当被提及用人单位在选择毕业生的学校时，有45．76%的被调查单位仍然以倾向于重点高校毕业生为主。
4．用人单位对地方高校的金融专业毕业生的需求方向
经调查显示，投资专业方向需求最多，比率为47．00%；其次是金融学方向，为45．76%；而金融工程方向与保险方向相当，均为3O．O2%。
(二)用人单位在招聘地方高校的金融专业毕业生时最重视的能力选择
用人单位在招聘时最注重的是金融毕业生的综合素质，其次是毕业生的实际能力，再次是专业知识，然后依次是毕业生的社交能力、知识面、外语水平等。(见图2)
(三)用人单位在地方高校的金融专业毕业生综合评价
工作态度方面：经调查显示，45．76%的用人单位对地方高校金融专业毕业生工作态度评价为一般，认为较好的占41．61%；用人单位评价较差的占4．97%；评价为很好与很坏的比例分别为4．14%、0．62%。
专业知识方面：通过调查发现，用人单位对专业知识评价一般的占45．76%；41．61%的认为地方高校金融专业毕业生的专业知识水平较好；认为很好的比率为4．14%；很差与较差的比率分别为0．62%与4．97%。
综合素质方面：调查显示，约50%的用人单位对毕业生的综合素质评价为一般，其次是较好，占36．65%；认为很好的占3．52%，6．42%与0．41%的单位评价分别为较差与很差。
合作精神：通过调查发现，46．79%的企业认为毕业生的合作精神较好；认为其合作精神一般的比率为38．10%；认为较差的比率为7．45％；7．45%认为毕业生合作精神很差。
社交能力：经调查显示，46．38%的用人单位对地方高校金融专业毕业生社交能力评价为一般，认为较好的占38．72%；用人单位评价较差的占6．00%；评价为很好与很坏的比例分别为4．97％、0．41%。
开拓创新：调查显示，55．49%的企业认为本科毕业生开拓创新能力一般，认为较好的占24．64%，较差的比例为13．66%；认为很好与很差的比例分别为最低比率是2．07％、1．45％。
实际工作能力：在实际工作能力评价上，企业认为一般的是最高比率的，为45．55%；第二是较好，比率为42．44%，其次是较差，占4．55%，再次为很好3．93%，认为很差的占0．21%。
外语水平：在外语水平评价上，59．21%的企业认为一般；认为很好与较好的分别占17．39%、16．15%；认为很差占2．69%。
计算机水平：通过分析发现，在计算机水平方面，企业认为毕业生水平一般占48．45%，认为较好的占36．65%，认为较差与很差的比例分别为6．21%、0．83%。
调查显示，从总体上对地方高校金融专业毕业生进行评价，企业的评价基本上都是一般和较好。
(四)用人单位在地方高校的金融专业人才培养方面的评价
1．重点高校与地方金融专业毕业生在质量方面是否存在区别
通过分析发现，在重点高校与地方金融专业毕业生在质量方面，企业认为区别不明显的占51．55%；而认为明显的占了41．41%；认为没有区别的只占5．59%。
2．用人单位认为在地方高校的金融专业教育中存在的主要问题
通过调查发现，企业认为地方高校的金融专业教育的主要问题是与实际部门缺乏联系和交流，其次是对市场前沿问题关注较少，同时认为学校的培养模式单一、教学内容狭窄、空洞、案例教学欠缺，教学设施落后与教材过时等问题也是影响高等学校教育的因素。
2．对于地方高校的金融专业的本科层次学生，用人单位认为最应加强的能力
对于地方高校的金融专业的本科层次学生，企业认为最应加强的是分析与解决问题能力，比率为54．O4％；其次是机算机应用能力，比率为43．89%；第三是市场调查研究能力，为38．72％；随后是创新能力，比率37．89%；再次是组织协调能力，为35．61%。
3．对于地方高校的金融专业的本科层次学生，用人单位认为应重点掌握的课程
对于地方高校的金融专业的本科层次学生，企业认为应重点掌握的几门课程是金融学、金融市场学、会计学、金融英语、金融营销学，次重要的是商业银行经营管理、证券投资学、投资心理学、财务会计。其中企业认为较为不重要的几门课程是计量经济学、信托与租赁、是期货与期权。
三、结论与启示
本科教育的人才培养目标定位在其实践的过程中，呈现出动态性特征，即随着本科教育环境和条件的变化而不断地进行修订和调整。尤其在今天，为满足广西的社会经济发展对财经类毕业生的实际需求尤其是适应中国一东盟自由贸易区建设和北部湾经济发展的对应用型人才的需求，突出地方高等财经院校的办学特色，地方高等院校层面的本科教育人才培养定位，必须狠抓整个社会经济宏观发展需要、区域经济发展需要、高等学校自身发展需要和学生实际需要适时修订、调整，贯彻教育部提出的培养学生的“实践能力、创造能力、就业能力和创业能力”。我们课题组在了解调查用人单位对地方高校金融专业人才社会需求和培养质量状况后认为：
1．在人才培养的定位上，应改革传统人才培养模式的不足，专业人才培养模式应定位于培养适应区域经济一体化形势和社会实际需求的人才，建立“三位一体”的国际化金融人才培养模式。应遵循着现代教育理念，以课堂理论教学为基础，以强化“国际化视野”和“应用型”及“创新型”的培养为重点，以立体化、多样化的教学手段为保障，以现代化的软硬件平台为依托。对于“国际化视野”的培养，遵循着“课程内容国际化+强化英语语言能力+加强与东盟交流”的思想，对于“应用型”及“创新型”能力的培养，则重点构建“校内实验+行业实践+专业认证培训”的“多渠道”应用型人才培养方式。
2．在课程体系设置上，金融学专业课程体系一是应考虑突出市场性和前瞻性相结合。即要继续保持微观类课程比重，以满足地方经济对应用型人才的要求，重视实践能力、操作能力、应用能力的培养；也要不可忽视地重视应用型人才的可持续发展能力的培养，加强运用金融数学实证分析的能力，为后续学习发展打好坚实的基础。二是应注重培养学生国际化意识和法律性意识相结合，即要突出满足广西融入区域经济一体化的大进程对应用型人才的国际化意识要求，重视国际合作意识能力和金融网络应用能力；也要加强应用型人才所应具备良好的金融法规意识的培养，为后续工作中养成良好的遵循国际惯例和制度法律的综合素质根植思想烙印。在教学内容上适当增加涉及双语课程选修学分的要求，引导学生选修熟悉东南亚金融市场和法规的课程。专为开设紧贴工作需求的商务英语课程，鼓励学生考取中级商务英语证书，提高学生进行英语交际的能力。同时，在培养学生掌握中英文的基础上，重点培养分别掌握越语、泰语、马来西亚语、印度尼西亚语等东盟国家语言并掌握金融知识的特色人才。
3．在教学体制上，采取走出去、引进来的办法，强化国际交流体制。可以考虑与越南、新加坡、马来西亚等东盟国家建立稳定的教师培训和学生培养的国际交流体制。每年安排一次与东盟经济金融较发达的国家进行(不)定期互派教师的培训与交流，包括对新加坡、马来西亚等国家和地区相关金融行业的考察和高校交流。同时在东盟国家招收一定数量的留学生。在东盟国家建成一个金融实践基地，每年派有条件的学生进行国际实践教学。可以考虑增加专业的实践课时数，实践实习的时间为6个月到一年，提高综合性、创新性实践所占比重。
