时间：2023-12-28 11:53:38
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中图分类号：F241文献标识码： A 文章编号：
一、前言
建筑业是我国国民经济发展重要支柱产业，建筑产业能否稳定发展在很大程度上取决于建筑业劳动力市场的状况。就现阶段及未来相当一段时间来讲，建筑业仍然是我国乃至世界最为强劲和活跃的产业之一，如此，必须要有与之相适应的丰富而规范的劳动力和劳动力市场来推动其发展，推动实现建筑业及其劳动力市场的可持续发展。
二、建筑业企业特点
1、产品的形式多样
建筑物因其所处的自然条件和用途的不同，工程的结构、造型和材料亦不同，施工方法必将随之变化，很难实现标准化。
2、生产的流动性
一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点；二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所。
3、施工技术复杂
建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石 方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的要求较高。
4、露天和高处作业多
建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露天和高处进行，常常受到自然气候条件的影响。
5、机械化程度低
目前我国建筑 施工机械化程度还很低，仍要依靠大量的手工操作。
三、中国建筑业劳动力市场存在的问题
1、农民工在适应城市生活过程中,存在着精神文化生活严重滞后的问题。丰富农民工的业余生活,提高农民工精神生活质量,需要全社会齐抓共管。
2、难以落户的难题。针对农民工在城镇落户涉及的承包地、宅基地、计划生育、集体经济权益等离乡问题和社会保障、民主管理等进城问题，以及农民工进城后的农村发展和城市建设等相关问题，研究制定城乡一体化发展政策体系，推动户籍制度改革，促进符合条件的农民工尤其是新生代农民工在城镇就业和落户。
3、建筑工地劳动力利用问题是一个关系重大的问题。农民工是在我国改革开放深入推进，城市化进程不断加快的过程中产生的一种新的阶级，对于这样的阶级我们只有给予更多的关心，关注和关爱才能让他们更好的融入社会主义大家庭里面来，促进社会的和谐稳定，所以这也是一个关系到社会稳定的问题。
4、劳动力的利用不合理导致劳动的强度越来越大，越来越多的人承受不了这样一份如此高强度的工作，所以愿意干这行的人越来越少，再加上其又不是很被社会认可，尤其是只能干苦力的小工，这样一来工资水平自然而然的会上涨了。
5、缺乏技能的难题。建筑企业缺乏对农民工的专业的、系统的培训，造成建筑行业熟练的技术工种紧缺。建筑物体量不断的加大，施工难度逐渐增加，建设周期不断的缩减，需要越来越多的熟练工种，传统的“师傅带徒弟”的培养模式已不能满足建筑市场扩张的需求。
四、改善中国建筑业劳动力市场现状的措施
1、改善生产生活环境
完善施工现场的各类安全防护措施，配备充足的安全防护设备，设置合理的通道、垂直运输、照明，布置齐全的工人休息室、移动卫生间，确保作业面安全，逐步实现工作环境的标准化。设置功能齐全的生活区域，搭建足够的标准临建房，合理安排住宿人员密度，营造夏季能防暑纳凉、冬季能防冻取暖，渴了有水喝、脏了能洗澡，闲时能娱乐的生活氛围。
2、劳务分包队伍的管理
项目部在日常管理中，必须严格要求劳务分包队伍，执行项目部所制订的系列规章制度；要求劳务分包各工种负责人在每班安排施工生产的同时布置安全工作；项目部专业工程师在对于劳务分包队伍布置施工任务时必须同步进行安全生产交底；项目部专职安全员在日常巡查中，除从机械操作、用电安全、高处坠落、脚手架、物料堆放等方面全方位进行外，还应重点对危险性较大的分部分项工程的施工进行旁站；项目部全体管理人员还应时刻提醒施工现场的每一位施工人员，增强他们安全、质量、文明施工意识，使建筑企业对劳务分包队伍的管理落到实处。
受聘于建筑企业的各劳务分包队伍（木工、瓦工、钢筋工、水电工等），来自于全国各地，其技术水平、自身素质、工作经验、所处环境均不尽相同，建筑企业应根据工程的特点、各专业工种施工的特点，在统一管理制度的原则上，合理的区别对待。
3、进行专业技能培训
在工程施工前，应就工程项目施工的特点，从安全、施工质量控制、施工进度管理等多角度，对劳务工人进行针对性培训。安全培训可以从常规的安全管理、安全制度，到工程项目施工中存在的重大危险源以及危险性较大的分部分项工程，由简单到复杂，逐步提高劳务工人安全防护意识和自我保护意识。施工操作技能可以从检验批、分项、分部等每一施工工序进行技术、质量要求交底，交底的形式可以是书面图文形式，可以是幻灯、影像观看形式，还可以是交流、研究探讨形式，必要时还可以通过做样板、做小样、开展技能比武等，提高操作人员的积极性和劳动激情，进一步提高操作技能。
建筑市场劳动力问题的解决，不光需要建筑企业做好相应的管理和服务工作，还需国家政策不断的跟进完善，解决新生代农民工在工业化城镇化进程中存在的“对改变城乡二元结构、公平分享发展成果的迫切要求，渴望成为真正的市民的迫切要求”
五、中国建筑业劳动力市场发展趋势
我国高速的经济增长率，依赖廉价劳动力的经济发展模式，进一步加大了劳动力的需求。改革开放以来，以“小商品加工制造”为主的中小型企业如雨后春笋般在东南沿海地区蓬勃发展，“中国制造”成为了世界品牌；“走出去”的中国，加快了城市基础设施建设的步伐；城市里越来越完善的林林种种的服务行业；……劳动密集型产业在带动经济高速增长的同时，对劳动力的需求也日益加大。1979年，中国0-14岁的少年儿童人口占总人口的约1/3，而到了2009年，该比例下降至不足1/5，速度惊人。随着计划生育政策的推进，以及社会缺少保障，生育孩子已经成为沉重的负担，由此引起了生育意愿的普遍降低，同时也加快了中国进入老龄化社会的步伐。据推算，未来10年中国18-22岁的人口将减少4000万人，而在20-40岁之间，中国人口更是减少1亿-3亿。
未来，农民工结构发生了变化，80后、90后的新生代农民工的利益诉求也发生了巨大的变化。据人力保障部在福州举行的“全国农民工工作办公室主任会议”公布的信息：全国1.45亿外出就业的农民工中，新生代农民工占60%以上，近1亿。随着经济的发展，生活水平的提高，新生代农民工没有沉重的生活压力负担，大多不愿意从事脏、累、苦且危险性较高的建筑施工行业，希望在进城务工同时，能在社会保障、日常生活、公共服务需求等方面逐步与城市人口享受同等待遇，以提高社会地位。
六、结语
从建筑业发展态势看, 在今后一个时期内, 劳动力市场从业人员总量仍然会继续增加, 建筑业将仍然是吸纳农村富余劳动力的主要行业,但增速将逐步趋稳;同时,对劳动者的技能和素质要求也将越来越紧迫、越来越高。
参考文献：
白宪臣：《建筑业劳动力市场的可持续发展》，《建筑》， 2002年11期
张亚莉 杨乃定：《人员流动风险分析与控制》，《航天科学技术》， 2000年03期
关键词：市场经济；建筑企业；发展
作者简介：孔祥娜（1963—），女，平顶山市房产管理局工程师，研究方向：建筑。
中图分类号：F407.9 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.04.24 文章编号：1672-3309（2012）04-58-02
随着社会主义市场经济体制改革的不断深入推进，建筑业发展赖以生存的内部体制和外部环境都发生了巨大变化，建筑业市场竞争日趋激烈。作为建筑市场上最为重要的主体之一，建筑企业要充分认识当前建筑市场面临的发展机遇和挑战，结合企业自身发展情况，不断地加强自身的核心竞争力建设，积极主动把握各种变革，在竞争中求生存，在改革中谋发展，在国际国内两个市场竞争中把握制高点，占据优势地位。
一、诚信为本
诚信是市场经济正常运行的前提保障。从一定程度上来讲，市场经济的竞争就是信用竞争。随着我国市场经济的不断发展，诚信在促进市场经济各行业良性发展中的重要作用更加凸显。其中建筑行业事关国民经济和人民生命安全，诚信对于建筑企业来说具有不可忽视的重要意义。2005年《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》颁布实施，我国建筑市场信用体系建设经过多年的努力也取得了实质性的效果。但是在建筑领域仍存在着诚信不足甚至丧失诚信的现象，如招投标过程中的暗箱操作、施工过程中偷工减料、建筑质量低下等。诚信的缺失直接造成企业形象的破坏，竞争力的减退，甚至直接威胁到企业生存。因此，建筑企业要重视企业的诚信建设，把诚信作为企业的立身之本。增强信用意识，通过诚信经营，塑造良好的公众形象，最终提升企业的核心竞争力，促进企业的可持续发展和壮大。实现诚信建设与岗位工作的有机结合，将诚信建设融入企业的经营活动中，使其成为企业文化中不可或缺的组成部分。对于建筑企业来讲，诚信经营直接体现在对合同的严格遵守履行，及对于工程质量的保障方面。
二、多管齐下增强企业自身竞争力
21世纪，我国建筑企业所处环境可总结为全球化、市场化、信息化及知识经济时代，新形势对于企业来讲既是挑战更是机遇。在日益激烈的竞争环境中，建筑企业只有修炼好内功，提升企业综合实力，方能在市场突围之中占有绝对优势。
1．明确企业战略定位
简单来讲，战略是指导或决定企业发展全局性和长远性的谋划和方略，直接关系到企业的长期生存和发展。面对充满不确定性因素的后危机时代和竞争日趋激烈的建筑市场，建筑企业只有确定好自己的位置及未来的发展方向，才能在竞争中不断提升自己的核心竞争力，保证自身的生存和寻求不断的发展。当前，大部分建筑企业对竞争环境缺乏全面客观的整体分析，对于企业所面临的市场环境、机会及未来发展目标缺乏整体性的战略规划思考和能力，经营盲目性、短视性明显，不利于企业的可持续发展。在借鉴国内外先进的战略规划理论及模型基础上，通过专业的竞争分析模型，如波特五力分析模型，对建筑市场和建筑行业的竞争状况进行全面深入的量化分析；通过SWOT分析方法，深入分析企业外部环境的机遇和威胁及企业内部的优势与劣势，确定企业核心资源和核心能力；明确企业的使命、远景和价值观，明确发展方向，确定公司的业务及业务组合；在此基础上明确、树立、理清企业发展战略目标，及为实现战略目标的中短期发展规划及经营战略。一般来讲，常见的企业竞争战略有成本领先战略、差异化战略和集中战略3种。其中集中战略也称焦点战略，实力相对较弱的建筑企业可通过此战略集中其全部力量以满足某一特定群体的特殊要求，构筑自身核心竞争力。
2．转变经营管理理念，强化管理创新
建筑企业市场面临的巨大变化使得企业仅靠传统的管理思想、模式、方法难以适应市场发展的需求，甚至让企业发展陷入困境。企业创新管理是指企业把新的管理要素，如理念、战略、管理模式、方法等或要素组合融入企业管理过程中，改革和替代原有的不适应企业发展要素的活动，以更有效地实现企业战略目标和可持续发展。建筑企业要从企业发展的战略高度来看待管理的创新活动，推动管理的创新增加企业活力，提高企业的市场适应能力。其中受计划经济体制的影响，我国建筑企业中管理经营理念的陈旧和落后是企业管理创新最大障碍。转变固化的管理思维方式，树立现代科学管理思想。树立以人为本的管理理念，以市场和顾客的需求为出发点，实现粗放经营向精细化、集约化经营的转变，增强企业的可持续发展能力。在施工管理上，建立健全工程监理制和项目负责制，对工期、质量、安全等方面实行全方位的动态控制。同时通过培育和构建学习型组织，善于学习和总结以适应不断变化的环境。
3．重视人才
随着建筑市场的进一步开放，人才在企业发展中的推动作用日益凸显，人才的培养和储备是企业发展壮大的根本保障，重构企业人力资源竞争力已经成为建筑企业在新形势下取得优势地位的关键。树立重视人才的观念，培育善于发现人才、有效利用人才和培养人才的企业氛围，做到物尽其用，人尽其才。注重人才梯队建设，积极培养复合型的管理技术人员。引进土建工程、建筑经济、工程施工、管理及其他专业方面的高素质人才，实现企业人员专业配备的合理化。加大企业人力资源培训力度，提高人员的专业素质和执业能力，提高建筑企业人员整体综合素质。以制度留人，完善建筑企业收入分配制度，坚持收入分配公平原则，鼓励各类专业人才以专利、发明或技术等要素参与分配，并在一定程度上实现向科技人才的倾斜。同时通过建立起良好的责、权、利的约束和激励机制调动企业人员的主观能动性和积极性，吸引和留住人才，使人力资本的地位和作用得到充分实现。
关键词：现代化装饰；市场分析；发展前景
建筑装饰行业作为一类新兴发展的行业，以其涉及范围广、产业价值高等独特的行业优势正在产生着越来越大的社会效益。在原始社会中，人类普遍居住在洞穴内，当时的人类并没有建筑装饰的概念，只是基于本能的用动物的油、炭火等记录下每天的日常生活；伴随着畜牧种植业的不断发展，人类步入了农耕时期，随之产生了房屋建造的雏形，当时的建筑有两种，一种是以木桩搭建的干栏式房屋，一种是相对传统的半穴式房屋，这一时期，人们在选址上已经开始注重房屋的采光、室内温度、潮湿度等问题了；经过了不同时代的变迁，人类的建筑文明随之发展，而对于建筑装饰的需求度也在逐步增加。事实证明，人类装饰建筑物的能力是与生俱来的，它的形成与发展能够给建筑物带来很多的附加价值，不断满足人们对生活品质的追求。
1.中国当代建筑装饰行业现状
中国建筑行业历史悠久，是我国的支柱性行业，作为朝阳产业的建筑装饰在建筑业中所起的作用越来越大。2014年，我国政府施行了一系列诸如降低银行存款利率、放松购房限制、提高居民购房贷款需求、降低首付比例等政策，这些政策又一次激发了建筑业的发展，进一步带动了建筑装饰行业。
建筑装饰的全称为建筑装饰装修工程，装饰的过程不仅仅是为建筑物的表面增加一些附加产品以达到美观的效果，而是基于实用性的原则，将建筑物、环境、人文紧密融合，继而达到美观舒适的人性化效果。装饰的过程其实就是对建筑的改造，根据扬长避短的原则，不断挖掘建筑物的使用功能，优化内外环境，改善人们的生活品质，进一步推动现代化文明建设[1]。
目前，我国当代建筑装饰有两大类，一类是公共基础建筑，一类是民用建筑。它的发展给房地产、化工、五金、纺织、机械、物流、家电等相关产业带来了福音。与传统建筑业不同的是，建筑装饰行业的技术含量较高、涉及面广，主要包含木工、瓦工、水电工、油漆工、电焊工等大小十多个作业流程，而随着建筑装饰业的发展，作业流程将会进一步详细化，这就要求从业人员不仅需要具备专业化的技术知识，还要有一定的艺术鉴赏能力。
据中国建筑装饰协会调查，在全国26万左右的建筑装饰公司中，具有国家建设部门发放资格证书的专业装饰公司只有2万家，其余的大多为具备营业资格，但是规模小且未取得国家认证的企业或者兼营建筑装饰的中大型园林、土建企业，这些企业主要以民营、合资为主，国有企业所占的比例不到1%且有逐步退出的趋势。目前，全国有很多的的施工队伍，主要由专业的技术人员及大量的农民工组成，可以说，建筑装饰业的发展解决了很大一部分劳动者的就业问题，它的发展不仅具有经济效益，更大的是社会效益。
2.中国建筑装饰行业存在的问题
建筑装饰行业近几年发展迅猛，为很多行业的发展起到了推动性的作用，但是，随之而来的问题也逐渐显现出来。
第一，企业数量增长过快，市场不规范。受行业利润的驱使，越来越多的商人看到了建筑装饰业的美好前景，纷纷注资入市，导致市场中的装饰企业越来越多，一方面，供大于求的市场现状迫使很多企业在广告上投入了大量的资金，而这些资金原本是用于实际施工的，有的企业大打价格战，导致行业内出现微利甚至亏损的现象。另一方面，行业中陆续出现高资质企业超等级承包工程，低资质甚至无资质企业因生存压力挂高资质企业的资格证书获取业务，加之市场上长期存在着一大批不正规的游击装修队伍，最终造成了行业不文明竞争、工程质量无法保证、市场发展畸形的结果。
第二，企业管理混乱，缺乏市场监管。目前，我国建筑装饰行业中的主力军依旧是小规模企业，这些公司在企业管理、人才培养、技术更新、资金投入等方面或多或少的存在着一些的问题，如有的企业缺乏对工程成本的控制意识，而有的企业对成本过于控制，导致施工材料出现质量问题，严重影响装饰工程甚至危机人身安全；有的企业一味的追求发展速度，忽略了对专业人才的吸收与培养，使得企业在面对风险时无法制定出高效的应对方案；有的企业满足于简单机械式的装饰技术，不注重技术的进步革新，造成了企业停滞不前，经济效益越来越少的现象。因此，无论是对企业还是装饰市场，都需要进一步的整顿规范，减少直至杜绝行业中出现的不合理状况，促进建筑装饰业的可持续发展。
第三，装饰设计水平不够，竞争机制单一。经过业内人士的不断努力，我国建筑装饰的设计水平有所提高，无论是风格、审美还是艺术品味上都得到了较好的完善。但是，受发展历程、相关机制的影响，我国的装饰设计水平依旧不高，缺乏原创性，绝大多数的设计图稿还是来源于施工单位。一方面装饰企业为了获得工程中标机会需要投入大量的资金，另一方面又要保证企业的施工利润，这就迫使企业减少设计成本，最终导致设计水平低下。需要进一步的提高。
3.我国建筑装饰行业的发展前景
建筑装饰行业是国家大力支持的产业，为了促进该行业的健康发展，我国政府出台了一系列与之相关的政策法规，这在一定程度上有利于我国建筑装饰行业向正规化、合法化、规范化发展，能够有效稳定市场秩序。
随着中国与国际市场的接轨，我国建筑装饰行业正朝着多元化、国际化的方向发展。主要表现为大量合资企业的成立、国际知名施工原材料进军中国市场、国际化的施工设计。与此同时，社会生产力的不断进步能够带动建筑装饰行业在施工技术、工程设计、材料生产等方面的发展，带来一场新的技术浪潮，推动该行业向节能环保的自动化方向前行。此外，企业也会更加注重人类社会与生态环境的和谐相处，不断探索建筑装饰行业的可持续发展，进一步增强企业的综合竞争力，提高企业管理水平。未来，将会有很多的企业进行联合，优化资源配置，积累企业的品牌优势，改变该行业竞争实力薄弱的局面，以较好的状态迎接国际市场的竞争[2]。
4.结束语
近年来，我国建筑装饰行业取得了不小的成就，虽然相较于一些发达国家，仍然存在着很大的差距，但是正因为这些差距为该行业的进一步发展壮大提供了动力。未来，它的前景是不可估量的，这需要企业经营者立足长远，推陈出新，从而创造更大的社会效益。
参考文献：
关键词：站稳市场 核心竞争力 创新 品牌 精品工程 经营机制 发展之路
从上世纪末的低迷徘徊到本世纪初的转机，大多数型企业走过了漫长的曲折道路，因企业的不景气而导致的人员流失、资金短缺、设备陈旧、施工能力下降等现象非常严重；为了企业的生存，许多建筑施工企业开始转变经营模式，引入市场竞争机制。面对当前的市场规则，建筑施工企业要想成为长青树，实现跨越式发展，笔者认为尚且需要从以下几个方面寻求突破。
1 深入挖掘企业自身核心竞争力
要挖掘企业核心竞争力就要拥有一支知识结构合理的人才队伍，一批具有超前意识和市场洞察力的项目管理和经营者；使企业成为一个学习型组织；需要在信息、知识、资源方面有大胆投入，需要有高新技术的推动，走规模化、快速度、高产出的发展道路。要想提高企业竞争力，就需要把项目经营者即项目经理培养成有出色的经营管理能力、高度的敬业精神、良好的职业操守，善于对资源优化配置，有敏锐的眼光开拓市场，有大胆创新的理念，有维护企业运作的奉献精神。
2 大力加强企业创新力度
市场不断动态变化中，建筑企业随时都有可能被冲进波谷，要想生存与发展就需要紧跟市场变化，坚持改革以适应市场从而从中获益。企业的管理经营者必须有创新的理念，遵循现代企业的运行规律，优化配置生产诸要素，才能开拓潜在的建筑市场。企业管理层需要深刻认识到项目施工管理创新的紧迫性、长期性，以创新的思维对下属各部门进行有效管理；以市场需求为出发点，探索出既符合企业本身实际情况又符合现行市场规律的建筑工程管理模式。企业创新不仅体现在机制、体制和组织上的创新，还要从自动化的应用、四新技术的应用以及工法、专利的创新入手。重视技术的开发与引进，加大科技进步力度，吸纳有用之才。加强与科研机构、大专院校的联合，建立有效的科研转化体系。围绕提高质量，降低成本，用技术和速度保持成本上的优势。
3 提升企业品牌，创建精品工程
品牌创造效益是不争的事实，以质量求生存，以质量谋发展。质量的铸就对企业发展是一步关键之举，质量的好坏关系到一个企业是在做产品还是在做品牌。
3.1 推进标准化示范工地建设 创建标准化示范工地是建筑施工企业打造企业品牌、展示自身实力、进一步做大做强的迫切需要。把安全生产、文明施工、质量与进度、队伍管理等有机组合起来，形成密切相关、交织科学的施工现场管理体系；通过对施工现场人、机、料、法、环五大生产要素进行协调与管理，做出标准化要求，制定形象识别系统（Corporate Identity System)，使项目管理标准化、程序化；同时要把生产过程中各个要素关系引入信息化管理系统，实行横向到边纵向到底的科学化监控，从而提升企业品牌价值。
3.2 提高产品质量 精品工程的多少，体现出企业质量管理水平的高低，也是企业的品牌的展示，并且能在市场竞争中处于强势。企业要有自己的一套创建精品工程的施工标准和工艺指导生产；工程项目实施前制定生产规划，实行目标化管理，做精品工程，创优质工程。企业要大力提倡四新技术的开发与应用，提高精品工程产品的科技含量，采用企业擅长、独特的施工工艺，达到快速、高效、优质的效果。
3.3 提高服务水平 服务水平的高低，也是企业实力的见证。在施工过程中，业主针对工程的合理诉求，项目经理要及时安排，亲自督办，并及时向业主作信息反馈。
在施工中信守合同，确保按业主要求的工期和质量完成任务，按照合同的各项规定对承包范围内的工程进行精心施工，担负起施工、竣工以及修补工程缺陷的全部责任。工程竣工后，要做好保修期间的回访及组织缺陷修补工作。认真听取使用单位的意见，对于客户的反映，要承担责任，及时处理，并反馈到以后的生产中，不断改进工作，以达到长期让用户满意，做到维护用户利益的同时实现企业的长远利益。
4 进一步转换企业经营机制
4.1 创新经营管理模式 本世纪初，为了搞活企业经济，许多建筑企业开始进行经营模式改革试验，集体承包制应运而生，项目经营者以项目经理为首参与项目工程承包，对工程建设采取风险抵押和上交企业管理费，节余利润由项目经营者共享，亏损则共担风险。经历多年的运作和不断完善，这种模式已比较成熟。集体承包制的推行，极大提高了企业广大管理干部的积极性，打破了原有大锅饭经营模式的沉寂和惰性，逐步扭转了企业日趋衰退的局面；它不是表面意义上的以包带管，而是在企业宏观指引下的一种灵活经营方式。这种模式的运作，锻炼出了一大批优秀的项目管理人员，为企业积累了丰富的社会资源。
随着企业施工经验积累和实力增强，加上国家西部开发建设力度的加大，工程承包的规模也在不断扩大，工程项目的投入和风险增加，承包集体已没有这个风险承受能力，工程承包经营模式需要革新。
目标考核制的提出就是基于工程施工总承包规模较大、工期要求较紧、一次性投入较多、占用资金时间较长等特点而产生。目标考核制的投入主体由原来以项目经理为首的项目承包小集体改变为公司，由公司投入人、材、机，交与项目经理管理运营，由企业制定工期、质量和成本目标，对项目经理进行全过程的控制与考核。项目经理仍是项目运作的第一负责人，对工程施工、管理全过程控制，对人、材、机有一定的处置权力，所有资源使用采取用量计划会签、采购合同评审、大宗材料公开招标等方式，以实现项目工程所需的人力资源、工程材料、机械设备与周材等生产要素全部采用市场化配置。
随着工程施工项目的多元化，工程规模的进一步扩大，需要探索更合理的经营管理模式，既给予项目实施者以指挥、决策权，把他们的积极性和创造性充分发挥出来，又要对其有一定的约束力，让他们在企业的政策、制度范围内走路、不脱离红线；既不能全管又不能不管，同时还要创新企业与项目部、项目部与职工三者之间的利益协调和利益分配关系，创新不能以增加矛盾为代价。
4.2 做规模化、多元化经营 资质、业绩、专业一度成为企业发展壮大的瓶颈，没有业绩就难于中标施工，从而就失去业绩积累，没有业绩就难于实现专业增项和资质升级，这就迫使企业的管理者在做好本企业擅长项目外也要改变方式涉足其它专业工程施工，以期企业原始积累，进一步做大做强；我们不仅要联合承包、直接承包，还要实现总承包的跨越。规模上去了，我们就有了更广阔的施展平台，施工专业多元化后的最直接的受益就是实现了资源共享，随时都有可支配的空间。
4.3 做精细化管理 作为一个适应市场竞争机制的、富有生命力的企业，要想持久立足建筑行业市场，就必须改变只追求规模，不追求成本，只追求利润，不追求质量的短期思想，要有成熟和完善的竞争与考核机制，既要能提高职工和管理层的工作积极性，又要能对其进行有效约束，实现企业可持续发展。
对项目管理者的考核不能停留在纸面上，再完善的制度没有有效实施都是空谈、花架子，要把考核机制贯穿在实际工作中，与项目工程切实挂钩。对项目的考核要建立在“规模+利润+质量+安全文明”的基础上，用成本来说话，让基层人员来做评价，同时由公司经济、技术、人力资源等职能部门对其进行逐一考评，用有效的数据来证明成败。
一个成功的项目工程，不仅要有完善的经营理念，还要有丰富的人文建设，做到安全、文明施工，把企业的实力展示出来，职工的工作积极性充分调动起来，做到节约成本、提高项目赢利水平和社会形象。要把对项目的考核与优质工程、文明工地、质量保修结合起来。
建立激励机制，鼓励各类、各层次的人才脱颖而出，为人才创造环境，要给人得以施展的平台；让能者站出来，让他们到更适合他们的岗位上去。同时要建立约束惩罚机制，项目失败按规定惩罚，要让项目经营者既是成功的享受者，也是风险的承担者。
5 结束语
企业的生存与发展关系着每个员工的切实利益，只有把职工的积极主动性发挥出来，把企业核心竞争力、创新意识、品牌意识、精品工程、经营机制等方面有机结合起来，才能占领市场、赢得市场，才能实现建筑企业的良性发展。
参考文献：
[1]张义光.浅谈建筑施工企业的管理创新[J].安装，2011，（01）：20-23.
全球农药市场逐渐回暖，行业景气度得到提高
据Phillips Mcdougall的统计数据，2015年全球作物保护用农药销售额为518.35亿美元，同比下降8.5%。而2016年全球作物保护用农药销售额为499.85亿美元，同比下降2.4%。如果排除通胀和货币走势的原因，实际市场销售额下跌为2.9%，如果只排除货币影响，市场实际增长0.8%。如果统计所有的农药市场（包括非作物保护市场），其销售额为565.2亿美金，同比下跌1.8%，非作物保护农药市场销售为65.35亿美金，名义上同比增长3.4%。包括先正达在内6大农化巨头经营业绩得到改善，2016年营业收入降幅基本在5%之内（孟山都除外），相比2015年，营业收入降幅明显收窄，各项数据表明：2015～2016年全球农药行业已经触底，尤其从2016年末开始，农药商品价格集体出现明显地回升，现阶段国际农产品出现反弹，农药需求回暖预期将加大，届时大概率实现“量价齐升”，促使行业景气度进一步提升。
安徽中农纵横农化部研究员张波认为：过往两年全球农药行业销售额萎靡不振的原因主要是：一方面全球油价长期徘徊于40-60美元/桶的中低区间，对南美、北美的燃料用途作物种植面积造成了较大压力，而这类作物种植成本对应的国际油价区间预计为70美元/桶左右；另一方面，农药施用量与农作物种植面积高相关，而种植面积又与农产品价格紧密相关，然而过去两年间，全球农产品库存高企，价格处于底部徘徊，种植面积增速放缓。他还观察到，国际农产品价格出现触底反弹的迹象，小麦、玉米、棉花价格均出现一定程度的回升，国际粮农组织统计的全球食品价格指数出现明显回升，显示农产品价格回升向下游传导的渠道通畅。
近期国际油价下跌将增厚农药企业利润。2016年以来，由于油价逐步回升，主要基础化工产品价格水涨船高，加之国内环保主导的供给侧改革导致大部分化工品环保成本增高，使得下游精细化工品成本端压力E增。随着国际油价短期内回调在50美元的下方，将缓和基础化工产品价格上涨势头，有利于农药企业的盈利改善。
行业发展新趋势将凸显
农药研发成本不断攀升，市场竞争格局强者恒强。根据Phillips McDougall 的数据显示，相较于2005年平均2.56亿美元的研发成本，2015年的平均成本增长了11.7%，达到2.86亿美元，增量主要来自于研究成本和登记成本的增加。由于新活性成分研发的巨大投入，仿制型农药企业难以投入相应的资金和人力；而随着几大农化巨头之间的并购落地，国际农化市场上强者恒强的高集中度竞争格局仍将维持相当长的时间。
跨国巨头转向技术密集领域纵深发展。由于仿制农药竞争者的大量加入，传统产品盈利逐渐下滑，农药巨头公司在1990年之前上市的产品中，除了草甘膦、麦草畏等受转基因种植影响仍维持较好的销售额之外，其他大部分专利产品的市场份额已经被严重挤压，因此，六大农化巨头专注于创制农药和转基因种子的研发，年度研发费用的金额和占营业收入的比重均远远高于其他农药企业。新药的上市必然带来对传统产品的替代和淘汰，而这些仍有市场机会的传统产品对于农药研发技术相对落后的企业仍有着较强的吸引力，从而驱动农药产能的结构性转移。
国际农化巨头逐步向种子业务战略转移。从六大农化公司的销售额和研发支出可以看出，对种子业务的投入在2010年前后已超过农药。从转基因作物种植促进草甘膦大爆发的事件中可以看出，由于转基因技术具有很高的技术壁垒，种子业务一方面能够保持高盈利，另一方面也可保证其相应的农药品种保持增长。孟山都在转基因种子上的成功布局，使得各大巨头意识到通过控制种子的生物学性状，可以加大对下游农药品种需求的掌控。可以预见，在未来的国际农化市场上，把种子、种植、产品、服务结合为一体的综合解决方案将成为新的主流盈利模式。
产品更新换代是创新型农药企业外包部分业务的核心动力。据统计，2015年一个农药新活性成分从研制到商业化平均需要11.3年，成本约2.86亿美元。为了提高研发效率、降低成本，创新型农药企业常采用合理外包提高经营效率，充分利用第三方的成本优势，将更多精力投入到品牌和渠道上；而在专利保护到期之后，由于面临仿制型农药企业的激烈竞争，成本优势将是决定企业市场份额的最重要筹码。 专利产品外包利好定制生产企业。通过外包部分业务，既可以为创新型企业缩短研发周期，也可以让承接外包的农药企业充分享受全球行业分工带来的好处。在定制期内，由于定制生产附加值较高的产品，且与客户协商定价，避免产品价格随市场行情的大起大落，定制生产企业可以保持较高的盈利水平；而在定制期满后，定制生产企业可以凭借积累的先发优势、技术优势、客户资源继续获得显著市场份额，充分享受下游市场的高速成长。
农药专利到期高峰，国内企业迎来机遇。根据Phillips McDougall的数据显示，2010～2020年全球将到期的保护农药市场约为90亿美元，其中2016-2020年全球有价值超过40亿美元的专利农药到期。我们此前已经论证的农药产能转移趋势仍将持续，而在国内众多农药企业中，研发实力强、曾经承担外包工作的企业在本轮产能转移过程中将率先受益。
一、贯彻落实科学发展观方面的探索和努力
活动开展以来，我和局委一班人在转型发展、创新机制、加强自身建设、推动科学发展方面进行了一系列有益的探索和实践，班子科学决策的程序日趋完善，各项制度和规则进一步健全，一些实际问题得到有效解决，今春以来，我县各项“三农”工作取得了较好的成效。
近几年，在贯彻落实科学发展观中，我深深体会到：解放思想是“总开关”，具体来说有这么几点值得一提：
一是要实现科学发展，必须战胜自我。必须要有一种战胜自我的精神，首先表现为理念上的创新。我们要敢于与习惯思维挑战，与传统观念决裂，坚持与时俱进，用转型的理念指导发展，用“亲农”、“关农”、“为农”的理念营造工作环境、发展自已。战胜自我，关键要有敢闯敢冒的胆识，敢于突破自己。可以说，只要有利于发展，只要能够发展，就没有不敢想的事，没有不敢干的事，没有干不成的事。就是“跳起来构想，跑起来实践”，战胜自我，还表现为永不满足的执着追求。深刻反思，我们还普遍存在着惟书惟上、思维传统、理念陈旧、创新不够、容易满足、行动迟缓等问题。我们必须冲破陈规陋习，以敢想敢干的勇气，只争朝夕、顽强拼搏的劲头，积极寻求加快发展的新办法，闯出加快发展的新路子。在制定我县农业发展目标上，要突出农业产业结构调整,突出新农村建设,切实结合国家政策，实现多元化发展，必须自我加压，不留余地，追求最大最高和宏伟的发展目标。这是体现我们人生价值的难得机遇,也是对组织的交代,更是对这篇热土上人民群众的交代。
二是小干不行，必须大干。作为一个山区农业小县，要实现科学发展，必须实施农业综合发展战略。这就要求我们只有大干快上，才能迎头赶上，逐步缩小同外面先进发达地区的差距。通过去外地的学习考察，我深深感到，那些发达地区农业发展的步伐很快，农业生产成效也很明显，同时也强烈地感受到他们那种抓发展的拼劲、干大事的狠劲和不达目的不罢休的韧劲。无论过去基础好的还是实力差的，现在的成就都是干出来的。他们上下一股劲，不畏难、不怕苦、不嫌累，埋头实干，最终干出了实力、干出了速度、干出了翻天覆地的变化，更是干出了奋发向上的精神风貌，通过大干实现了大步跨越、科学发展。相比之下，我们的工作力度小、节奏慢、效率低，特别是表现在项目建设上，有时遇事总是慢半拍，坐失良机。学习他们的经验，我们必须以超常规的举措，谋求超常规的发展。如果不重新审视自我，切实认清形势，就会与他们的差距越拉越大，甚至会跌入发展的“低谷”。
三是认准的事，必须一抓到底。“锲而不舍，金石可镂”。凡认准的事情，不管风险多大，压力多大，都要千方百计去办；凡定下的事情，不管困难多大，阻力多大，都要百折不挠去干，干好了对全局整体工作就是一个带动，对干部群众的思想观念就是一次更新。对经过实践检验符合实际的成功路子不改变、不动摇，义无反顾，持之以恒，凡是正确的路子我们就要坚持到底，凡是认准的事就要一抓到底，只有这样，发展目标才能圆满实现，各项事业才能不断推进。实践证明近几年来我县农业提出的“以产业化带动农业效益，以沼气化改善农村环境，以技术化增加农民效益”转型战略路子和加大加快建成新农村建设的宏伟目标是正确的，符合垣曲实际，符合科学发展观和构建和谐社会的要求，符合全县老百姓的愿望，是引领全县农业、农村经济社会步入科学发展轨道的行动指南。
二、影响和制约科学发展的突出问题及根源分析
进入分析检查阶段后，根据征求到的意见和建议，对个人存在问题进行了更深层次的剖析，存在的问题主要有：
1.与科学发展观的要求对照，理论学习方面还没有完全做到全面系统。虽说平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透辙，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作，没有自觉地去学习，结合自己的思想实际的少，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。
2、与科学发展观的要求对照，工作作风方面还没有完全做到深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。一是深入基层调查研究、指导工作不够细致。虽然自己能够经常深入到各个乡镇和各村调查研究，了解情况，但整天忙于事务，真正扑下身子，带着问题到基层调查研究取得第一手资料少。二是对同志关心不够。在工作中，安排工作多，压任务、压担子多，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，体贴关心不够。有时到基层站室，也多是检查、督促工作，没能经常、定期地到基层去关心一线工作的同志，听听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、与科学发展观的要求对照，工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节，一是对干部缺乏广泛深入的了解。对局委班子成员了解多，对基层站室干部了解少，难以很好的知人善任。二是抓落实的力度还不够。在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，尤其是对基层站室干部管理上，考虑基层同志工作具体、难度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和铁手腕；在对待领导班子内部和个别同志的差错问题上，侧重于讲团结、讲和谐和泛泛地指导，轻轻地纠错，缺少铁面无私、果断纠错的胆量和勇气；在推行和推动工作、抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备，忽视了猛扑猛干，注重了经济效益、社会效益和正面影响，忽视了方面作用。
认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方略上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：
1、重事务，轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
2、重指导，轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，有时过于相信和依赖各位分管领导，认为每一项工作都有专门的领导去抓，自己出出主意、点点题，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。
3、重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。
三、关于全面深入贯彻落实科学发展观的努力方向
对于存在的问题和不足，我决心抓住这次深入学习实践科学发展观活动的大好机会，加强学习，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
1、坚持以科学发展观为指导，加强理论学习，进一步提高落实科学发展观的能力。科学发展观是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略思想和指导方针。在今后的工作中，我将坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。一要在提高学习能力上下功夫，认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要在提高决策能力上下功夫，按照科学发展观的要求，不断提高决策质量和水平。
2、坚持以科学发展观为指导，立足本职，解决群众反映强烈的困难和问题。以科学发展观为统领，用以人为本的理念指导全县农业工作，用全面协调可持续的要求、统筹兼顾的方法解决群众反映强烈的困难和问题。进一步优化思路，突出重点，采取得力措施，尽心尽力抓落实、求实效。以争取农村基础设施建设项目为重点，努力改善我县农业、农村群众生产生活基础条件。
3、坚持以科学发展观为指导，健全制度，建立有利于科学发展的长效机制。进一步建立健全各种工作制度，用制度管人、以制度促事。一要继续完善各种工作制度和激励机制，建立健全各项工作的考核责任制，严格兑现奖惩，实行“能者上、庸者下”的任用机制，促进全局工作的整体推进。
6月9日，全球最大照明和LED展览盛会，第广州国际照明展览会（光亚展）在广州中国进出口商品交易会展馆隆重举行。茂硕电源携旗下自主研发生产的大功率户外照明电源、小功率室内照明电源及一系列智能控制产品亮相本届展览会，以期洞察整个行业的发展趋势，为未来的发展注入些许新的想法和思路。本刊记者与会采访了茂硕电源副董事长兼总裁李晓波先生，了解到了茂硕电源整体优势及新一轮成长期即将实施的战略计划。
整合优势 用心服务市场
茂硕作为国家“十二五“规划鼓励发展的节能减碳新能源企业，近年来在LED驱动电源领域投入大量研发资金，已开发包括PLC（电力载波），WIFI，PWM（脉宽调光），RS485，0-10V，智能时控，dali调光等多项智能控制技术解决方案。
茂硕一贯的主打市场是在大功率户外照明电源方面。其产品最大优势便是智能化和高可靠性，同时拥有领先技术支撑。除此之外，茂硕一贯坚持以市场为中心，强调做好市场服务，根据市场需求来设计和规划其产品，以适应消费者的需求。
李晓波先生说道，目前市场已走向整合的阶段，行业竞争逐渐有序化。在此过程中，茂硕电源作为上市公司，拥有一个知名度高、信誉良好的品牌，且在资金和信誉的积累方面有明显的优势；除此之外，茂硕从2013年下半年开始，在公司高层管理到技术团队，以及公司的管理架构和模式上都做了一系列的内部调整，以夯实公司内部基础，再加上品牌和资金优势，让茂硕在迎合市场方面有了更突出的亮点，也让茂硕更加有信心去应对好科技快速进步过程中出现的困难。
价格战一向是电源企业占领市场的最有效的手段。虽然茂硕也一直在丰富产品线，加入一些相对低成本的方案来满足一些定位在中低端的客户的需求，但茂硕从不以打价格战来赢取市场。李晓波先生强调，茂硕一直坚持做高性价比的品牌产品。对客户而言，价格高低只是其次，重要的是物有所值，高性价比也一直是茂硕追求的目标之一。所以以牺牲产品价值和客户的长期价值为结果的价格战，茂硕绝不会主动挑起及应对。
丰富产品线 多元化发展
谈到公司的整体战略，李晓波先生说，茂硕于今年年初提出了“两条腿走路”的战略。今年茂硕在LED驱动电源方面保证目前国内市场第一阵营的地位且需获得稳步的增长的同时，也加大了对国际市场的开拓力度。由于欧洲和北美市场发展迅速，所以，在新一轮的成长期中，向外扩张成为茂硕今后几年的重点方向，对此，茂硕在保持海外直销的基础上增加了一些商，并且对产品讲究相对标准化和高可靠性方面做了进一步的提升。
新春伊始，县委、县政府把建筑业会议作为节后第一个全局性的专业工作会议，充分体现了建筑业在全县国民经济中的重要位置，表明了对建筑业工作的高度重视。这次会议主要是总结去年以来的建筑业工作，分析当前形势，部署新一年的目标任务，也是为建筑业战线的干部职工鼓劲、加油和壮行!应该说，这几年我县建筑业加快发展，规模总量不断扩大，资质档次进一步提升，为加快经济发展、促进农民增收致富作出了积极贡献。在此，我首先代表县委、县政府，向长期以来关心支持建筑业发展的各界人士，向多年来征战南北，为*建筑业作出重要贡献的企业负责人，向建工系统全体机关干部、办事处人员和奋战在建筑施工第一线的广大工程技术施工人员，表示新春的良好祝愿和衷心感谢!向这次会上受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!刚才，张县长就全县建筑业发展做了很好的报告，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、建筑业要在认清形势中争取主动
建筑业是国民经济的“晴雨表”，经济形势的变化、宏观政策的调整、市场运行的起伏，建筑业往往先行感知、首当其冲。因此，我们必须对面临的形势要有清醒的认识，对自身的优势和不足要有充分的估价，对未来的趋势要有准确的把握，顺势而为、乘势而上，牢牢把握发展的主动权。
一要审时度势。当前，我县建筑业面临着新情况、新形势，迫切需要我们保持清醒认识。一方面，建筑业进入了机遇与挑战并存的激烈竞争期。由于受金融危机特别是房地产市场的影响，建筑业面临着严峻挑战，同时，国家为应对宏观经济形势变化而采取的一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，也为建筑业发展拓展了广阔空间。当前建筑业发展有机遇、有挑战，竞争将日趋激烈，我们必须增强忧患意识，在激烈的竞争中做好充分准备，抢抓机遇，迎接挑战。一方面，建筑业进入了服务全局的至关重要期。可以说，建筑业已成为推动我县经济社会加快发展的重要产业，是拓展农民增收渠道的富民产业，也是带动城市建设、项目建设的优势产业，在全县经济社会发展中担负着举足轻重的作用。我们要顺利实现“三年倍增、全面小康”的目标，迫切需要进一步发挥建筑业富民兴镇强县的作用。建筑业要自觉服从服务全县发展大局，始终保持又好又快发展态势，努力在全县经济社会发展中勇挑重担、再立新功。
二要坚定信心。我县建筑业经过长期的艰苦探索，自我积累，已经具备了加快发展的条件。一是市场条件。经过广大建筑健儿多年的南征北战，目前，*建筑业在北京、深圳、上海、西安等地站稳了脚跟，占领了阵地，形成了良好的信誉。二是品牌条件。去年参建工程获得“鲁班奖”，以此为标志，*建筑业整体形象在逐步提升。三是队伍条件。我们在长期的市场磨炼中造就了一支工作进取、熟悉市场、富有经营和管理经验的建筑业干部队伍。同时我们的职工队伍吃苦耐劳，敢打敢拼，员工素质也得到了明显提高。我们有优势、有条件，下定信心、坚定信心，围绕打造建筑强县目标，全力推动建筑业加快发展。
三是要正视差距。与建筑强县的目标相衡量，与日益激烈的竞争态势相对照，与周边县、市快速发展的势头相比较，我县建筑业的差距还比较明显，特别是思想不够解放，机制不够灵活，市场覆盖不够宽广，基础实力还不强。我们必须正视差距，以时不我待的紧迫意识、奋发进取的争先意识，瞄准先进，奋力赶超，实现全县建筑业跨越发展。
二、建筑业要在全面提升中跨越发展
今后一个时期，全县建筑业要围绕加快争创省级“建筑之乡”目标，坚持以市场为导向，以改革为动力，加大建筑业人才、资金、装备投入，加速产业结构调整，加快机制体制创新，突出主攻“双包”工程和提高劳动力组织化程度，打造建筑强县，努力实现建筑业跨越发展。我认为，建筑强县关键要“强”在这样几个方面：
一要强在市场上。抢占市场是实现建筑业做大做强的永恒主题。建筑企业必须把开拓市场放在各项工作的首位，全力以赴，层层推进。要善于调动方方面面的积极性，在整个建筑业系统形成抢市场、拓市场的浓烈氛围。要不断巩固优势市场。南方特区和上海、北京等市场是我县建筑业的老基地，我们要发挥这些地区的信息优势、品牌优势、信誉优势，继续集聚主要力量，集中优势兵力，提升市场份额，扩大市场规模。对新兴潜力市场，要选准切入点，先涉足，后立足，着力形成新的发展亮点。要不断突破境外市场。利用我县劳动力资源比较丰富的优势，进一步拓展境外建筑市场。要积极主攻“双包”市场。今年下达到各镇（区）的“双包”任务，必须不折不扣完成和超额完成。要通过实实在在的措施，一项一项抓落实，切实提高各镇、各建筑企业的“双包”能力，努力扩大南方、长江一线、中西部等我县“双包”工程的重点和亮点市场。要在以土建为主的基础上，加快向配套安装、装饰装璜、防水防腐、园林绿化等上、下游产业延伸，壮大发展规模。要加大装备投入，进一步提升标志性项目的承接能力，改变在低层次市场上同质化竞争的格局。各建筑企业要加强协作联合，努力在市场上形成“拳头”。
二要强在机制上。坚持以市场为取向，以产权制度改革为核心，加快推进建筑业各项改革，真正把企业推向市场，使企业真正成为市场经济主体，进一步激发企业发展活力。要树立实体企业的经营理念，推动企业由管理型向实体型转变，坚持自己揽工程，自己办实体，自己搞经营。要不断提高管理水平，建筑企业要在实践中学会管理、科学管理。作为企业经营者要熟悉建筑设计、质量、财务、安全、法规等有关知识，做一个建筑业管理的精明人、现代人，保证企业健康、持续发展，把企业做大、产业做强。
三要强在品牌上。当前建筑业市场已进入品牌竞争阶段。我县建筑企业要与众多竞争对手在建筑市场上一搏高下，就必须大力实施优质品牌战略。在建筑业最有说服力的，除了资质外，就是品牌和形象工程。我们一定要善于研究，有重点的投入人力、物力、精力，把品牌工程做好，争取独立申创“鲁班奖”，这会使我们长期受益。如何做好品牌工程，一是对规模大、有影响的项目要组织重点攻关、重点突破。二要组织优势力量施工，工程的质量、安全、速度一定要有保证。三要善于进行项目包装，注重对施工现场进行净化、美化，树立企业形象。四要善于推介宣传，注重把品牌工程制作成精美的资料，积极对外推介，扩大知名度。
四要强在队伍上。我县数万建筑施工大军，绝大多数是土生土长的农民，如何提高这支队伍的素质，使之保持巨大的凝聚力和坚强的战斗力，关系到*建筑业的声誉，关系到建筑业发展的前途。要舍得投入，通过抓培训、院校深造、带兵磨炼，重视培养、引进技术管理人才特别是项目经理，并真正以事业、感情、待遇留住人才、用好人才。要着眼*建筑业未来发展200亿、300亿乃至500亿的规模定位，来考虑技术力量和管理力量。怎么来培养和引进这些人才，值得好好研究。要切实加强建筑企业干部队伍的思想教育和作风锤炼，促使他们不断提高政治素质和业务水平，坚决抵御各种消极腐败现象的侵蚀，把精力集中到干事业、谋发展上来。要树立做建筑业大老板的雄心。同志们在建筑业市场闯荡多年，大家有经验、有路子、有资本，更有吃苦精神，要坚定“终身搞建筑业”的信念，不仅把建筑业作为挣钱的渠道，更要作为做大企业、成就事业、实现抱负的舞台，加大投入，加快积累，争创职工千人以上、施工产值亿元以上的规模企业。
五要强在“龙头”上。天宇公司作为全县建筑业龙头企业，要加快做大做强的步伐，真正发挥好辐射带动作用。一方面要按照扶强扶优、做专做精的要求，整合资源，增强实力，以市场运作、利益共享为纽带，加快全县建筑业优质资源向天宇集中，增强天宇公司核心竞争力，扩大市场份额，推动天宇尽快申报成功特级资质。天宇公司要利用资质品牌优势，进一步聚拢队伍，聚集项目经理和技术人才，统一打好“天宇”牌，握紧拳头抢占市场。一方面要加快天宇公司股份制改造，引进有实力的大集团跨地域、跨行业参股、控股，推动建筑业政企分开，增强机制活力。
六要强在贡献上。建筑产业不仅要在经济社会发展中承担重任，也要在致富群众、回报社会上做出自己的贡献。过去我们不少建筑企业做得很好，许多乡镇依靠建筑业致富了一方百姓、兴办了一批社会公益事业，这一点我们应该充分肯定，也向各位表示感谢。在新的时期、新的形势下，县委、县政府对建筑业发展期望更高。新的一年，县委、县政府提出继续大力实施工业化、城镇化、农业产业化发展战略，推进经济社会又好又快发展的目标。全县上下正在为实现三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要为加快振兴家乡经济发展做出新的更大贡献，要充分发挥在外时间长、接触面广、信息灵通的优势，千方百计为家乡经济建设和招商引资牵线搭桥、献计献策、多作贡献。有条件、有实力的要回乡兴办实业，投入到全民创业的热潮中去。
三、建筑业要在优化环境中做大做强
建筑业在全县经济社会发展中地位不可替代、作用不可忽视，必须举全县之力，共同营造全社会关爱建筑业发展、鼓励建筑业壮大的良好氛围。
一要高度重视，强化组织领导。各级党委、政府要像抓工业经济、招商引资那样，把建筑业摆上重要议事日程，主要领导和分管领导要经常深入市场、深入企业、深入施工现场调查研究，主动了解建筑业发展的状况，用改革的方法、发展的思路和服务的理念，深入研究企业发展的深层次问题，加强对企业改革、市场开拓、内部管理方面的指导，切实为建筑企业排忧解难，支持建筑企业壮大实力。今年建筑业发展的目标任务已经明确，各地、各部门要迅速分解落实，全面推进目标责任管理，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保各项指标的顺利完成。
二要优化管理，提升服务效能。县建管局作为全县建筑行业行政主管部门，要按照市场经济发展的要求，进一步转变职能，切实履行好管理、监督、协调、服务职责，当好总牵头、总协调。要充分发挥组织优势，在企业管理、技术质量、安全生产、品牌创建、人才资源开发以及推进银企合作等方面，给予建筑企业有力的指导、协调和服务。要积极整合建筑业资源，引导企业共打“天宇”牌，形成大合唱，奋力闯市场。要加强驻外办事机构建设，充实力量，加强管理，充分发挥其对外协调和开拓市场的作用。
今天，我们召开全市建筑业工作会议，全面总结2012年的建筑业工作，表彰先进，安排部署今年的任务。首先，我代表市住建委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！稍后，省建管局宋局长、宋市长还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的问题。
一、凝心聚力，创新管理，全市建筑业发展实现新突破
2012年，在市委、市政府的正确领导和省住建厅、省建管局的大力指导下，全市城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市发展大局，以“做大做强建筑业”为目标，以市政府《关于加快建筑业发展的若干意见》为纲领，全面实施六大战略，全市建筑业呈现出强劲的发展势头，实现了“十二五”良好开局。
（一）建筑业经济总量快速增长。以调整优化产业结构为主线，全面推进发展模式、增长方式、体制机制转变，建筑业规模和实力明显增强。全年完成建筑业施工总产值435亿元，同比增长50.5%，完成省计划的132.6%；实现建筑业增加值100亿元，同比增长50.5%；上缴地税12.9亿元，同比增长51.7%，占全市地税总收入的13.1%；提供直接就业岗位24万个，同时带动了上下游几十个行业的发展，从业人员在建筑业获得直接收益大幅增加，为提高全市经济发展水平、促进就业和改善居民生活做出了贡献。
（二）龙头企业带动支撑作用显著。目前，全市建筑业总承包和专业承包企业已发展到832家（不含市政、园林绿化、水利专业），其中总承包企业、专业承包企业级、一级企业21家。以天元集团为代表的龙头骨干企业在完成产值、新承揽工程、施工面积、竣工面积、实现增加值、上缴利税等方面起到了支撑带动作用。其中，天元集团完成产值121亿元，同比增长45%；冠鲁集团完成产值58亿元，同比增长79%；两家企业完成产值约占全市的41%。
（三）企业资质等级全面提升。鼓励支持有条件的企业拓宽经营领域，积极向上下游产业延伸，引导建筑业企业由传统房屋建筑业为主向市政、交通、路桥、水利、电力等专业拓展，逐步建立主业相对集中、各专业齐备、适应市场速度快、队伍结构合理的大建筑业格局。全年共帮助43家企业进行资质升级，同比增长72%；其中主项二级升一级6家，三级升二级24家；增项二级升一级3家、三级升二级10家。共审批总承包、专业承包建筑企业43家，专业增项23家，装饰装修企业7家，市政专业企业5家。
（四）外出施工开创良好局面。大力实施“走出去”战略，广辟“外出兴业”之路。2012年，全市外出施工人数达到10万人，签约工程总造价195亿元，累计完成产值129亿元，同比增长266%。建筑队伍和劳务用工已辐射除以外的省级行政区，及20多个国家。建设有限公司等5家企业获得“在京施工先进企业”称号。
（五）建筑市场管理明显规范。坚持文明执法、和谐执法、规范执法，认真做好建筑市场综合执法监督检查工作，切实规范建筑市场各方主体经营行为，严厉打击不正之风。2012年，全市共立案处罚企业243家，罚款384.8万元，同比增长53.1%；其中市直立案处罚企业41家，同比增长412.5%；罚款129.4万元，同比增长618.8%。规范了建筑市场五方责任主体市场行为，确保建设程序得到认真履行。强化了市外进临企业的规范管理，增加地方税收3亿余元。
（六）劳务企业进一步发展。加强对劳务分包负责人等相关人员的政策培训，积极引导他们以合资入股等方式，成立劳务分包企业，变“散兵游勇”为“正规军”。鼓励成建制的劳务队伍、农村建筑队、个体业户等组建劳务分包企业。引导大中型施工总承包企业分离作业层，组建独立的劳务分包企业。2012年共审批劳务企业43家，全市劳务专业企业已发展到248家。
（七）装饰装修业实现健康稳步发展。认真贯彻落实《省建筑装饰装修管理办法》，出台了《市建筑装饰装修管理办法》。坚持规范与引导并重，管理与服务并举，积极扶持企业做大做强。目前，全市装饰装修企业已发展到123家，其中一级资质企业7家、二级资质企业30家、三级资质企业86家。2012年，全市主项为装饰的三级以上资质企业完成产值24亿元，同比增长20%。
（八）建设领域清欠工作走在全省前列。创新监管措施，实行“12345”工作联动机制，将农民工工资清欠工作与养老金拨付等5项工作挂钩，形成了“一处拖欠、处处受限”的监管体系，有效遏制了建设领域农民工欠薪现象的发生。在全市建设领域推行了农民工工资银行卡发放制度，目前，特级、一级企业已100%实施，二级企业85％实施，三级企业65％实施。2012年，共受理解决拖欠投诉482起，同比下降26%，为农民工催回工资3120万元，惠及农民工5310人次。我市在全省建设系统工作会议上作了典型发言。特别是春节前，实现了零集体上访，住建委门前没有发生堵门上访现象。
（九）治理粘土砖厂工作取得重大突破。经过市直相关部门、各县区的共同努力，十年屡禁不止的粘土砖厂治理工作实现重大突破。目前，全市138家粘土砖厂已全部拆除，168家非法页岩砖厂除13家待拆外，其余全部拆除、整改完毕；共清理和节约土地约2万亩，节约燃烧标准煤3.2万吨/年，减少二氧化碳排放8万吨/年、二氧化硫排放500吨/年。市人大常委会在视察时给予充分肯定，全省治理粘土砖厂现场观摩会推广了我市的做法。
可以说，2012年是我市建筑业整体推进快、指标增幅大、发展质量优的一年。回顾过去的一年，有几个方面的经验值得总结，值得在今后的工作中继续发扬：一是坚持创先争优，保持行业领先优势。始终把跨越发展、率先发展作为建筑业发展的总体要求，超前谋划、高点定位、创新管理思路，继承发扬了铁军精神和建筑金字品牌，开拓进取，真抓实干，形成了行业领先优势。二是坚持改革创新，激活企业发展机制。近年来，我市建筑业改革始终走在同行业前列。实践证明，改革激活了机制，转型提升了活力，加快了建筑业各种资源的开发与整合，形成了适应市场经济规律的建筑业发展运行机制。三是坚持与时俱进，增强核心竞争力。无论是在企业管理、技术创新、人才开发上，还是对企业资信的重视、对社会责任的担当等方面，各建筑企业始终坚持与时俱进，在增强核心竞争力上下功夫，保持了强势发展的态势。四是坚持保障权益，维护产业和谐稳定。加强劳务用工管理，建立了农民工工资支付监控体系和劳务工资保障金、农民工工资储备金制度、农民工工资支付银行卡制度、清欠工作联动机制和市场督察制度，保证了农民工工资按时足额发放，较好地维护了社会稳定。五是坚持强化领导，优化企业发展环境。市委、市政府十分重视建筑业的发展，始终把建筑业放在重要位置来抓，以《关于加快建筑业发展的若干意见》为基础，形成了一整套支持建筑业发展的政策体系，为我市建筑业发展提供了有力的政策扶持、智力支持和宽松的环境。
同时，我们也要清醒地认识到，我市建筑业发展的一些深层次矛盾和累积性问题依然存在，与市委、市政府的要求，与先进地区的发展相比，仍有一定差距。主要体现在：一是思想重视程度不高，个别县区未将建筑业发展摆到应有的位置。二是建筑市场整体规模小，核心竞争力不强。三是建筑企业综合素质还不高，技术装备水平还比较落后，科技人员数量不足。四是企业资金压力大、融资能力弱的问题较为突出。五是龙头企业少，缺少骨干企业群的引领和带动。六是建筑市场管理有待进一步加强，存在不履行法定建设程序、违规发包、肢解工程、总包企业以包代管、转包、违法分包、垫资施工、压级压价等违规行为。这些问题，都需要在今后的工作中认真研究，尽快加以解决。
二、明确任务，突出重点，切实做好2012年的建筑业工作
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市建筑业转型发展的关键之年。可以说，机遇与挑战并存。一方面，国家持续扩大内需的政策对建筑业发展产生了强劲拉动作用；我市县域经济发展系列政策的实施，城镇化建设步伐不断加快，新农村建设和享受中部地区政策等都为我市建筑业提供了良好的发展空间。另一方面，由于国家坚持宏观调控政策，逐步收紧投资、信贷增幅，对建筑业的影响将会逐步显现，今年下半年可能会面临市场萎缩、开工不足等困难。因此，我们要保持对当前经济形势的清醒认识，注意加强对建筑业的运行指导，防止出现大的波动。
基于以上分析判断，今年全市建筑业发展的基本思路是：全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“四三二一”的总体要求，以“做大做强建筑业”为目标，努力实现我市建筑业从粗放型向集约型转变，提高建筑业增长的质量和效益，实现稳中求进。以转型升级为重点，在产业布局优化、企业提质增效方面下功夫，提升行业竞争力；以市场开拓为手段，内优外拓，壮大行业规模；以市场管理为杠杆，处理好规范秩序与搞活机制的关系，促进行业持续健康发展；以政策服务为保障，优化产业发展环境，形成加快行业发展的整体合力。
全年建筑业发展的主要预期目标是：建筑业总产值突破500亿元，实现增加值115亿元，建筑施工从业人数29.21万人；其中，外出施工人数达到11.5万人，签约工程造价224亿元，完成产值138亿元，实现增加值32亿元。建筑业的支柱产业地位进一步凸显，实现地税14亿元。
今年，重点做好以下四项工作：
（一）狠抓转型升级，提高建筑业核心竞争力。建筑企业要在市场竞争中永远立于不败之地，就必须加快转型升级，提高核心竞争力。一要优化专业结构。进一步提升专业施工能力，积极构建产业集群，努力形成大型总承包企业为龙头、专业企业为主体、相关企业和劳务企业为补充的行业发展结构体系。总承包企业要向专业领域拓展，进入高技术含量施工领域。市里将大力扶持发展一批经营特色明显、科技含量高、市场前景广阔的专业企业，引导企业做专、做精、做大、做强。二要推进企业转型升级。大力实施特级资质“保级”工程，引导一级企业向特级企业进军，二级企业做大做强，三级企业做专做精，中小型企业加快向技术公司、专业公司转变，主动为大公司提供配套服务。各建筑业企业要积极与市内、市外大企业建立行业联盟和利益共同体，进一步提升形象、打响品牌。三要坚持多元化经营。各建筑业企业特别是规模企业要在产业链纵向延伸和跨行业横向拓展上下功夫，充分发挥资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资向能源、交通、水利等基础设施和新兴产业转移的趋势，大力拓展水利电力、设备安装、装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥、生态环保等领域，打造新型行业产业链。进一步扩大资本经营在企业经营中的比重，天元集团等龙头骨干企业要积极探索，争取在短期内开创我市建筑业企业上市的先河。四要优化发展方式。加快共性技术、关键技术和配套技术的开发和推广应用，一级以上企业要建立技术研发中心，不断提高企业自主创新能力。要以“企业股份化、管理集团化、手段信息化、员工职业化”为方向，提升企业现代化管理水平。要积极落实市里的人才引进优惠政策，鼓励校企合作，在外出比较集中的地区建立技能人才培养基地，培育战略型企业家、创新型经营团队、专业型技术团队、实战型项目团队、巧匠型工长和技师、成建制劳务层等六支队伍。
（二）狠抓市场开拓，培育建筑业发展新优势。市场是建筑业发展的载体和生命，必须加大市场开拓力度，增强全市建筑业实力，膨胀全市建筑业规模。一要壮大传统市场。不断巩固和扩大北京、上海、天津、海南、济南、青岛、东营、新疆等传统市场份额，使之成为支撑全市建筑业跨越发展的主力板块。规模比较大的二、三线城市发展空间非常大，全市建筑业要盯紧二、三线城市，全面接轨城市建设、园区拓展、产业发展、道路交通和新农村建设。二要抢占新兴市场。抓住国家西部大开发、中部崛起、东北振兴和沿海开发等战略实施的机遇，加大市场开发力度，力争外出施工有较大增幅。抓住我市县域经济发展、新农村建设、城镇化加快推进和享受中部地区政策的有利时机，提前介入，早有作为。在主攻重点市场、品牌市场、规模市场的同时，进一步放大人才、技术、装备、品牌等优势，努力把目前的一般市场培育成未来的新兴市场。三要冲刺高端市场。当前工程建设领域中，高附加值、高技术含量和综合性项目逐渐增多，EPC、BT、BOT等形式的工程承包不仅处于高端、竞争小，而且有着很大的利润空间。要鼓励建筑业企业在资质等级许可的范围内开展工程总承包，支持专业企业快步进入基础设施等领域，指导有条件的建筑企业创立工程咨询公司。四要拓展海外市场。鼓励市内企业加强与国内外大集团和国际知名承包商的联系，建立战略同盟，共同开拓国际市场，逐步增强“铁军”在海外市场的影响力。龙头骨干企业要借助已拓展的境外市场，积极向周边国家和地区渗透，扩大市场覆盖面和国际影响力。天元集团等有对外经营签约权的建筑企业要找准市场切入点，及时掌握信息，抓住机遇，想方设法参与国际市场的竞争。
（三）狠抓市场管理，推动建筑业科学规范发展。以规范市场主体为主线，以加强诚信体系建设为重点，加大市场动态监管力度，强化市外进临企业管理，规范劳务用工行为，拓宽监管领域，重点探索科学规范市场主体与实现建筑业整体跨越发展的新路子、新模式，建立和维护良好的建筑市场秩序。一要加强建筑市场诚信体系建设。在已有考核办法基础上，制定全市建筑市场五方责任主体信用评定和考核办法，充分发挥市场信用信息平台作用，加强信用信息采集和报送，加快建立全市统一的诚信建设基础数据库，完善各方主体诚信档案，将资质审批、市场稽查、质量安全许可、评优评奖与市场主体信用考核评定挂钩，对存在严重失信行为的业主、企业和个人予以曝光和处罚。二要加大市场动态监管力度。以加强工程承发包行为管理为重点，开展建筑市场执法检查，严厉处罚肢解工程、压缩工程、压缩工期、压低造价、虚假招标、资质挂靠、转包和违法分包等市场违规行为。规范专业发包工程，如装饰装修、设备安装、外墙保温、消防、智能化等，要进入招标投标程序，严格工程造价管理，维护地方税收利益。强化市场与现场联动管理，将市场执法与现场安全质量检查相结合，形成监管合力。各县区建筑业主管部门要加大市场动态监管力度，定期报送本地市场监管情况。三要进一步强化外地进临企业管理。完善进临施工备案制度，对进临企业的诚信情况进行年度考核，并将考核结果公示。强化进临企业的日常监管，建立进临企业预警约谈制度，加大市场监管和质量安全检查力度，维护良好的建筑市场秩序。四要规范劳务用工管理。加强劳务企业资质管理，健全完善劳务分包制度，强化总承包企业对劳务企业日常作业和用工情况的监管。严格劳务合同和工资支付监控制度，积极推进建筑业农民工实名制、信息卡、工资卡一卡通建设，强化劳务工资保证金、储备金制度执行，逐步实现全市建筑劳务从业情况电子档案化管理。
