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背景资料
江北区财政局是重庆市江北整个行政、事业单位的资金管控中心,对辖区内80余家单位的资金收付起着宏观管理作用。伴随财政改革的深入、财政核算精细化要求的提高,财政收入不能及时、足额入库的问题越来越突出。
用户需求
管理系统的核心思想是将会计的服务功能和监督功能融为一体。通过建立核算中心、资金中心、报销中心等中心实施“收缴分离”、“收支两条线”和“会计委派”,防止,减少铺张浪费,达到从源头上防微杜渐的目的。
同时,在数据库平台建设上,要求能够满足大容量数据的存贮,并能提供数据安全、数据容错、数据备份和恢复等一系列解决方案;要求提供全面、开放的数据交换接口,为软件系统与外部数据系统的数据交换提供了技术支持;要求公司具有强大的二次开发能力,可以根据用户的需求做接口开发和功能模块开发。
解决方案
系统设计和岗位设置
核算中心针对日常业务“费用报销”的工作量较大的特点,在前台专门建立“前台报销”、“资金结算管理”、“预算管理”、“票据管理”和前台主管等岗位;在会计核算中心的后台建立“会计核算管理”、“帐表管理”、“月末报表管理”等系统和后台主管。实行后台会计对前台报销和资金结算的业务监督、预算管理对前台报销的预算控制的管理模式。
整体业务流程
各核算单位报账员审核会计复核会计银行出纳回单(现金支付或转帐支付)记帐会计后台主管主管会计
具体业务流程
1、预算管理业务流程
预算编制指标到账预算执行(前台报销)预算报表
负责核算中心全年综合预算的申报、编制、调整、执行、决算,负责预算内外资金审核拨款和总预算的会计核算工作;指导和管理统管单位的预算编制、执行、控制、分析、决算等管理工作;
2、前台报销业务流程
单据审核单据录入资金、预算控制单据复核支付确认对账单据移交报销数据(或凭证)向记帐会计传输
审核会计:根据各核算单位报账员所提供的原始单据审查原始单据整理单,以最快的速度填开现金支付通知单和转账支付通知单,即时传递单据。
复核会计:审核前台操作员所填开的两类(现金、转账)支付通知单,决定是否对外支付各类支出。
3、资金管理业务流程:
资金控制汇总支付确认单对账与银行结算
总会计:负责与银行的对账,办理各单位账户的转账结算,支出现金,核定单位现金使用限额,按月核对单位存款余额;一个营业日结束时,根据当日银行存款实际支付金额填开银行转账支票(或现金支票);根据经前台主管核定后的转账支付通知单开具银行转账支票;(转账支票已和银行协商,由银行根据“转账支付通知单”填制“转账支票”,从而减轻工作量);
4、票据管理业务流程:
票据购入票据发出票据对账票据核销票据交回报表
对票据的购入、领用、核销和交回的全过程实行严格的管理。同时,在核销以前应该根据开票的金额与资金会计或统管会计对账。
5、记账会计业务流程:
对报销单据进行二次审核(对报销数据进行账务处理)收支结转报表预算指标的执行分析(预算指标的申报)
记帐会计
负责按月办理各单位的财务收支核算工作,编制财务报表。逐月分析各单位预算执行、资金运转等情况,负责监督或审核各单位出纳或报账员报来的收支单据。
系统测试
经过近3个月的使用,该系统运行稳定,速度快,数据传递过程中没有出现数据失真或丢失的情况。
首先,能在数据高速增长的情况下,保持整个系统的运行速度没有明显的影响。应用系统的运算处理都在服务器端完成,服务器可以彻底控制终端的运行。
其次,利用软件和数据库系统提供的安全管理,提高了整个系统的安全性能,保证数据系统的安全。所有的数据都集中在服务器端,服务器和WEB之间有专用的加密机制,信息的安全性得到很好的保障。
再次,实现了整个结算中心完全适时的数据交流,保证财务信息可以得到及时的统计。
一、传统会计循环流程
(一)传统会计循环流程理论传统会计业务流程是建立在劳动分工理论下的一种顺序化业务流程。它将企业的整个会计活动分为若干期间,以收集企业业务活动信息做为会计过程的起点,会计人员从企业业务活动的所有数据中获取有价值的数据,选择不同的会计方法并利用一定的会计工具,按照会计规则对其进行处理、加工,最后以专业性的语言描述,形成会计信息。
(二)传统会计循环流程图在每一个会计期间,会计工作从交易或事项的确认开始,依次经过计量、记录,最后编制财务报告,再进入下一个会计期间,由此形成一个会计循环。具体工作过程如图1所示。在传统会计循环中,单纯地以会计业务活动为中心,会计人员只需要了解会计业务即可,与其他部门接触较少。传统会计下对会计人员的要求也不高,但会计人员的工作量很大,会计人员每天都进行着大量的重复劳动。
二、信息化下的会计循环
(一)初始设置 一是建立账套。账套指一组相互关联的数据。从会计的角度来看,建立账套是建立一个新的核算主体,然后进行财务分工设置,并对增加的用户进行功能权限和数据权限的设置。一个账套包含了企业所有的数据,将企业数据按年度划分,称为年度账,一个账套中可以存放不同年度的年度账,企业在建立账套时就应考虑会计期间的设置、启用会计期间、核算类型以及编码方案等内容,而建立账套主要是对系统环境进行一系列的设定。二是初始化。初始化是指系统初始化,即在使用ERP财务管理软件时,为了保证系统在以后的工作中可以正常使用而必须进行的一些基础操作。初始化工作主要包括设置控制参数、设置基础数据和期初余额录入。其中设置控制参数是对总账管理系统的一些系统选项进行设置,以便为总账管理系统配置相应的功能或设置相应的控制;设置基础数据则是将企业的一些公共资料和数据录入系统中,供以后的日常操作,主要包括定义外币及汇率、建立会计科目、建立部门、个人、客户、供应商、项目档案,设置凭证类别、设置结算方式等若干内容。
在传统会计循环中,不包括这些基础数据的设置,尤其是对部门、个人、客户、供应商和项目的建立档案,但在信息化条件下,将这些企业管理的内容加了进来,表面上看增加了会计人员的工作,实际上这些数据的设置正是为了减轻会计人员的日后工作量,也可以使企业的账目清析明了。
(二)日常处理与传统会计循环类似,企业会计人员将经济业务发生的依据即原始凭证搜集后,进行记账凭证登记。在信息化条件下,会计人员做的最多的一项工作就是依据原始凭证录入记账凭证。记账凭证经审核后进行记账,登记到会计账簿上。与传统会计不同的是,利用ERP财务管理软件可以通过记账功能自动将各记账凭证登记到会计账簿上,会计人员只需要对会计账簿进行查看即可。但值得注意的是,会计信息化下“记账”的含义与传统会计中“记账”含义不同。账簿记录实际上是将记账凭证按不同的形式进行组织和汇总,传统会计中记账时必须将其重新抄写到各有关的账簿上。但在信息化条件下,记账凭证包含了两层意义:一是将当月的输入到未记账凭证文件中的记录转存到已记账凭证文件中,使经审核的记账凭证成为正式的会计档案;二是对科目的余额、本期发生额和累计发生额进行汇总、更新。
(三)期末处理 期末处理的具体工作主要包括银行对账、自动转账、对账、结账、会计档案备份以及编制报表。一是银行对账与对账。银行对账主要是将企业的银行存款日记账与银行开具的“银行对账单”进行核对,与此相比,期末要进行的另一项“对账”操作则是对账簿数据进行核对,以检查记账是否正确,以及账簿是否平衡。它主要是通过核对总账与明细账、总账与辅助账数据来完成账账核对;通过核对各种账簿与记账凭证的数据来完成账证核对;通过核对账簿记录与资产实际情况来完成账实核对,但是由于在信息化条件下,各种账簿都是根据记账凭证由系统自动记账生成,由于有着相同的来源和依据,因此只要记账凭证正确,各种账簿数据都是正确的,并且保持高度的一致。二是转账业务。传统会计中转账处理业务是指期末由会计人员根据某些账户的余额或本期发生额填制转账凭证、登记有关账簿,主要是结转损益类科目余额、结转成本费用科目余额以及结转本年利润。而信息化条件下的转账业务内容则包含很多。转账分为外部转账和内部转账两类。外部转账是指将ERP财务管理软件中各个不同模块生成的记账凭证转入总账模块中,如将固定资产模块中生成的计提折旧的记账凭证传递至总账系统中,将工资管理模块中计算工资的记账凭证传递至总账系统中等;内部转账是指在总账管理系统内部,把某个或某几个会计科目中的余额或本期发生额转到一个或多个会计科目中,如摊销报刊费的记账凭证。可见,信息化条件下“转账”业务的内涵比传统会计下的“转账”要扩大很多。三是结账。与记账功能相似,信息化下的“结账”含义与传统会计中的“结账”也有所变化。在信息化下,结账是计算和结转各账簿的本期发生额和期末余额,并终止本期的账务处理工作。传统会计中的结账则是指把一定时期内应记入账簿的经济业务全部登记入账后,计算记录录本期发生额及期末余额,并将余额结转下期或新的账簿。信息化下的结账将终止本期账务处理工作与计算和结转种账簿的本期发生额和期末余额并列,强调了一旦结账后,就不能对前面所有的操作进行修改。原本该项操作可以加强企业的内部控制,但由于财务管理软件都存在反结账功能,因弱化了其内部控制。
三、信息化下会计循环流程的特点
(一)企业管理与财务核算并重信息化下的会计循环所进行的一系列初始设置实质上是企业管理所进行的内容,但这些内容对企业利用信息化技术进行财务核算的影响却至关重要。很多初始设置一经设定就不允许修改,因此,初始设置直接决定了日后工作的效率和质量。利用ERP软件进行财务核算,省去了很多传统会计中的冗杂又易错的工作,大大节省了时间与减少了工作量,既保证了会计信息的及时性,又保障了信息的可靠性。此外作为会计信息化的一个重要表现,ERP财务管理软件中的财务模块与一般的财务软件不同,ERP财务管理软件还包含了供应链、生产成本、人力资源等子系统,并且各系统之间有相应的接口,能够相互集成,如总账中的部门、人员等信息可以直接导人工资模块中。信息化条件下,企业的财务核算不仅是财务核算,还包括财务计划、控制、分析和预测等内容,它是―个以财务为核心的管理活动。
(二)企业内部控制弱化在信息化条件下,可以利用ERP财务管理软件中的权限设置进行有效的内部控制,权限管理分为三种:功能权限、数据权限和金额权限。功能权限是对每个操作员对各模块及细分功能的操作权限管理,如出纳只有对资金管理的操作权限,而没有录入记账凭证的权限;数据权限是针对业务对象进行的控制,可以选择对特定业务对象的某些项目和某些记录进行查询和录入的权限控制。金额权限则主要体现在两个方面:一是设置用户在填制凭证时对特定科目允许输入的金额范围,二是设置用户在填制采购订单时,允许输入的采购金额范围,如会计人员在填制记账凭证时,现金科目的金额不能超过10000元。权限设置是信息化条件下最为有效的内部控制,但由于财务管理软件功能越来越“齐全”,“反初始化”、“反审核”、“反过账”、“反结账”、“凭证制单不序时”等功能的出现,使得在ERP财务管理软件中的操作可以达到完全无痕化,从而大大减弱了内部控制。
(三)会计人员素质要求提高
在传统会计循环流程中,会计人员只要熟练掌握相关会计知识就可以轻松应付其职责。但在信息化下,现代信息技术的使用加上企业财务管理重心的变化使得会计人员自身的素质也相应的提高。会计人员既要懂得会计知识,又要懂得计算机知识、企业管理知识、以及相关的客户管理、供应商管理等各方面知识。此外,由于企业内部控制的弱化,对会计人员的职业道德也提出了较高的要求。在较低的内部控制下,要保证会计信息的真实可靠就只有依赖于会计人员自身的职业道德,因此在信息化环境下,要求会计人员应该具备较高的职业道德素养。
有人说,当金钱站起来的时候,真理都沉默了。所谓金钱是货币资金的一种,流动性、可变现性都非常强。从古到今,百分之八十的舞弊行为其动机都是为了把集体、客户的资金占为己有。收付费是资金的直接接触者,因此对收付费风险的管控是非常重要的,但也不能片面的理解为仅仅是对收付费人员的管控。强化收付费风险管控,构筑全方位的风险管控体系才能真正保障企业运营资金的安全,促进业务经营持续健康发展。
二、保险行业的收付费概念
保险行业的收付费是指保险业务经营过程中,根据应收、付信息,通过现金、支票、汇票、POS、银行代收、授权银行转账等形式,实现保险费、保险金等业务收付的行为。收付费环节是保险合同成立、持续有效以及保险公司、客户履行权利义务的基础环节,整个业务流程只要涉及行使权益的处理,都必须经过收付费。这一特殊的环节成为业务和财务有机结合的纽带,收付费使用业务操作系统,其每一步操作都会成为财务核算的数据来源。
三、加强保险行业收付费风险管理的要求
(一)强化收付费岗人员素质是基础
收付费人员的个人素质对收付费风险的良好管控起着基础性的作用。收付费人员作为处理业务流程的最后一个步骤,又是涉及资金管控的重要岗位,在处理工作时能否认真确认收、付费主体资格,避免相关款项被冒领非常关键。收付费人员必须具有良好的道德修养、洁身自好,不贪、不占同时还应具有良好的安保意识,不但要增强自身的安保意识,更要把保护公共财产物资的安全完整作为自己的首要任务完成。收付费岗应选拔思想品德优良、具有底线思维的高素质人员,在定岗后亦应经常强化思想道德教育、安全教育。
(二)明确岗位职责,业务流程是重点
明确收付费岗位工作职责,从制度上堵住漏洞,强化收付费操作的业务流程,具体落实收付费工作的每一个环节、每一个步骤以及应该履行的程序是防范收付费风险的重要措施。岗位职责的明确是收付费岗顺利开展工作的基础性保障,给收付费工作提供明确的指导方向,具体的业务流程为收付费操作提供详细的指导,其操作顺序是不可逆改的。例如,收付费在收费时应该先收款再录入业务系统,而在付费时应先录入系统、打印付款收据待客户签字时,方可支付款项,这些具体的流程都为防范收付费过程中产生的资金风险提供有力保障。基层保险公司应加强柜面服务和实务管理,理顺收付费的各项配套实务流程,并要求收付费岗严格执行,争取在流程、制度上面防范风险漏洞。
(三)切实提高非现金收付水平是核心
实现柜面零现金收付是防范收付费风险的核心措施,切实拓宽新型收付费方式,提高非现金收付水平可以有效的减少资金流量,防范资金风险。
1.大力推行授权银行转账业务。授权银行转账可以有效减轻基层公司和柜面工作压力,降低外部沟通成本,防范资金风险。但现在社会仍有很多人员对此认识不充分,认为直接交钱给发票更直观,对现代的金融结算方式存在片面理解。客观方面授权银行转账需与多个银行签定合作协议,城镇、农村客户持卡率较低等因素影响,续期以及付费授权银行转账难以执行。这需要保险企业多层面继续加大与各商业银行、农商行的合作力度,确保非现金收付费渠道畅通,提高银行转账的便捷程度和转账效率。保险公司在销售与服务的过程中应加强宣导授权银行转账,改变销售人员长期以来形成的展业习惯,更好的将这种便利的收付费形式带给客户。
2.考虑与第三方交易平台合作开发转账交费业务。随着电子商务的快速发展,移动互联网及智能手机的普及,第三方交易平台越来越贴近普通百姓的生活,保险公司可以考虑与诸如支付宝、财富通、拉卡拉等获得支付牌照的运营主体联合开发收费交易平台。第三方交易平台的推广可以大大减少与多行合作的工作量以及客户未持合作银行卡而无法办理转账交费的不便。
大力推行安全、便捷的非现金收付费方式,不但可以增强对收付费风险的管控,降低公司运营成本而且对维护公司形象、提升公司声誉具有重大作用。
(四)加强日常管控与风险控制点监督是关键
收付费岗属于关键控制岗位,加强收付费日常管控与风险控制点监督是防范风险的关键。对收付费的日常管控主要体现在对日清日结的复核以及定期、不定期地进行财务事项检查。日清日结的有效复核对于有效衔接业务财务处理、及时核对业务数据、资金和单证以及防范资金风险具有重要意义。日清日结可以及时核对数据、资金的正确性,发现系统操作与资金来源是否相符,是否存在虚假收付费形式,提、存现金等行为是否经过审批等等。对收、付费财务事项检查更可以直观地观察收付费的日常管理和事前审批是否执行到位。对风险控制点的监督要关注主要风险来源和主要风险控制点,以提高内部控制的效率。特别是对收付费日常工作中的一些工作流程的检查,例如提取现金时是否有经过审批的现金提取申请单等,这些关键风险控制点的监控对收付费的风险管控起到至关重要的作用。
(五)严格执行制度,加大责任追究是保障
再好的制度、措施,如果只停留在纸面,不严格执行,就只能流于形式而无法发挥实效。对收付费风险的管控,虽然制定了业务流程、找准了关键风险控制点,但是如果不采取具体措施,对关键风险进行有效控制,那么同样可能造成严重损失。因此,制度的执行到位与否是事关整个风险管控能否取得实效的关键,只有严格执行,才能保证实现收费风险管控的目标。同时也要建立健全责任追究制度。对于检查中发现的问题和风险,应及时向相关部门和单位反馈;加强后续整改跟进工作,有的放矢,关注收付费相关环节问题的整改情况,并实施现场督促检查,以促进收付费管理工作逐步规范。
(项目编号:12YJC880097)、重庆市教委人文社科项目《高校财务领域腐败惩防体系建设
研究――基于内部控制设计的视角》(项目编号:11skp02)、重庆文理学院校级科研基金项目
《高校会计核算制度的探索与改革研究》(项目编号:Y2012ZC48)
摘要:财务工作在高校管理工作中的重要性日益明显,会计岗位的设置在财务工作中起着举足轻重的作用。本文着力从高校设置的会计岗位及基本职责、具体操作流程进行讨论,并对会计岗位的内部牵制进行分析研究。
关键词:高校 会计岗位 研究
一、高校财务部门会计岗位职责、业务流程及规范要求
(一)审核、制单岗位。
1.岗位职责。日常收付转业务核算;工资核算;学生奖、助、贷款核算;固定资产核算;材料核算。
2.业务流程。接收原始凭证审核原始凭证的真实性、合法性、有效性、完整性填制记账凭证打印记账凭证经办人签字复核整理粘贴记账、原始凭证附件加盖附件章记账凭证加盖审核制单人印章交复核人员复核交出纳人员付现或转款业务;审核工资报表及相关银行回单按时计提工会经费及职工福利基金填制相关记账凭证整理粘贴记账、原始凭证附件加盖附件章记账凭证加盖审核制单人印章交复核人员复核。
3.规范要求。(1)原始单据的文字和数字必须清晰、工整,符合规定;必须是机制单据或使用钢笔、签字笔或蓝色双面复写纸所填制的单据;单据内容要齐全、文字准确、数字正确,凡填有大、小写金额的原始凭证,大、小写金额必须相符;费用报销原始凭证及自制原始凭证的签字程序及费用支出项目应符合本校经费审批办法及其他财务管理的有关规定;设备物资采购应符合相应的采购管理办法;教职工报销三公经费等支出应符合国家相关制度和本校财务管理制度规定。(2)按规定提取工会经费和职工福利经费;不仅要审核固定资产和材料原始凭证中的附件是否有验收单、相关信息是否准确完整,保证每笔业务核算无误等,而且每月必须用财务系统数据与资产系统数据进行核对并编制调节表,以保证账实相符。
(二)复核岗位。
1.岗位职责。现金收付款凭证复核工作;转账凭证复核工作。
2.业务流程。收到现金收付款记账凭证审核记账凭证电子现金收付款记账凭证复核纸质凭证复核签章编制凭证移交清单月末移交档案管理员;收到转账记账凭证审核记账凭证电子转账记账凭证复核纸质凭证复核签章编制凭证移交清单月末移交档案管理员。
3.规范要求。依据纸质记账凭证按照会计基础规范要求对电子现金记账凭证和转账凭证的真实性、合法性、有效性进行复核。
(三)现金出纳岗位。
1.岗位职责。现金收款及报账业务;现金日记账管理;提出现金存取款计划;POS机收款;金库安全;收费专用章管理。
2.业务流程。根据收费人员开具的收据收款检查收据的金额是否正确,大小写是否一致收现金或刷POS卡在收据上盖章并将收据联给交款人完成收费;领用现金日记账账簿启用账簿现金凭证审核登记现金日记账日清月结年末结账账簿移交;填写《提现申请表》银行出纳开具现金支票支票存根上签字交会计填制记账凭证;每日清点库存现金实存数超库存现金送存银行。
3.规范要求。(1)严格按照国家现金管理制度的有关规定,根据会计制度的一事一单收付款凭证收付款项,收付款后在记账凭证上签章,在收付款原始凭证上加盖“现金收讫”、“现金付讫”章。(2)根据收付款记账凭证,按照会计的记账规则,逐笔序时登记现金日记账,每日结出余额,与实际库存现金核对,保证现金实有数与日记账、总账相符,月末结出当月发生额,在摘要栏内注明“本月合计”字样,并在下面通栏划单红线;年末结出本年累计发生额的,在摘要栏内注明“本年累计”字样,并在下面通栏划双红线。(3)库存现金不得超过规定的库存限额,对金库钥匙和金库密码严格保密;负责收费专用章保管及合理使用,不得将印章随意存放或带出单位。
目前有部分高校实行了无现金报账业务,但出于各种条件限制暂未实现全覆盖,传统的现金收付方式还占相当一部分比例,故本文未提及。
(四)银行出纳岗位。
1.岗位职责。银行出纳岗位职责有记账凭证接收、银行票据使用、保管;银行收付业务处理;网上银行业务处理;登记银行日记账;凭证移交;银行账务核对。
2.业务流程。会计凭证接收复核转账金额填制相应的银行票据加盖出纳印章稽核人员审核盖印鉴章送交银行转款根据银行付款回单贴入相应银行付款凭证;领取银行进账收款回单通知收款二级部门或个人交会计进行相应的账务处理;实行网上银行业务的高校进行电子数据接收复核转账金额数据导入网上银行出纳U盾授权复核人U盾授权转款;每日终了会计扎账出纳打印各银行日记账会计、银行出纳在当日余额处签章银行凭证加盖收付转章及出纳印章编制移交清单(一式三份)经移交人、接交人、监交人三方签字确认后移交档案管理人员;每月末领取各银行对账单银行日记账账务核对编制银行余额调节表。
3.规范要求。(1)负责按会计凭证转款金额、附件所列转账单位及账号填制银行支(汇)票及进账单,如会计凭证出现错误,应及时与会计人员联系并核对,再按正确金额办理转、汇款业务,支票填制清楚后,检查是否与记账凭证一致,加盖预留银行印章后送至银行办理转账业务;同时按会计法中相关票据管理规定保管好空白和作废银行票据;负责管好各银行预留印鉴,并每年给各银行提供年检资料。(2)负责银行回单领取,协助会计将已加盖银行收讫章回单通知相关收款单位,进行相应账务处理;将已加盖银行付讫章的回单贴入相应银行付款凭证中。结合学校用款计划,及时协调各银行资金。(3)负责网上银行转账业务,不定期更换U盾密码保证账户安全使用。(4)负责加盖每笔银行凭证收、付讫印章及银行出纳印章,每日扎账后打印出当日银行日记账,并由会计及银行出纳对当日余额进行确认后在余额处签章。(5)对已转的银行凭证清理后,连续编号移交给档案管理员,按移交规定签字确认;及时编制银行存款余额调节表,保证账账、账表、账实相符。
(五)稽核岗位。
1.岗位职责。预留银行印鉴章保管;安全管理;内部控制制度的制定和修改;工作质量监测。
2.业务流程。负责日常印章使用特殊用途时请示领导;现金监盘金库安全检查;内控制度制定修改;基础会计规范、会计凭证、报表抽查形成监测记录;账务系统科目项目检查项目适时增加调整预算项目超支管理。
3.规范要求。(1)负责保管预留银行印鉴章,并按相关印章使用要求合理使用。(2)不定期对现金进行监盘和对金库的安全进行检查。(3)负责财务方面的内部控制制度的制定与修改;(4)不定期对财务各项工作进行检查,记录工作完成情况及完成质量。
(六)报表编制岗位。
1.岗位职责。账账核对;账表数据核对;报表编制;教育经费统计报表编制;财务分析。
2.业务流程。月末对账务系统总账、明细账、辅助账进行核对;各报表数据与账务系统、收费系统核对;月底对账务系统记账月结编制报表核对无误打印装订领导签字存档报送;编制教育经费报表核对无误打印装订领导签字存档报送;报表分析各明细账分析收入支出分析问题及建议。
3.规范要求。(1)认真核对会计收付款账务与出纳日记账,每月核对账务涉及会计科目的总账、明细账、辅助账,每月与资产管理部门核对固定资产、材料等账务。(2)各项账务数据与报表数据进行核对,按规定依据账务系统和高等学校会计制度编制资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表及附注等对外报送财务报表。(3)负责教育经费统计报表编制工作,负责编制对内外财务分析报告。
二、对高校会计岗位设置的建议
笔者认为,高校还应设置科研审核制单、税务、基建审核等岗位。需注意的是,在岗位设置明确的情况下,高校财务部门要重视会计岗位之间的内部牵制工作。
(一)提高对会计岗位的认识。财务系统是一个纷繁复杂和庞大的业务系统,而会计岗位就是这个系统中被细化了的业务模块,虽然很多高校财务部门建立了内部控制制度,但检验这种控制制度的有效性离不开执行,会计岗位执行的效率如何不是简单地完成相应的业务,而是是否有理有据、合法合规,这就要涉及到内部牵制的问题。第一,针对会计系统中的牵制机制,或者侧重从会计的视角定义内部牵制,实施岗位分离,以确保所有账目正确无误的一种控制机制。第二,着眼于防范会计舞弊,或者以查错防弊为目的。第三,在牵制方式上强调职责分工。会计岗位之间的牵制就是会计岗位执行的灵魂,没有岗位之间的灵魂,就会出现会计岗位之间的各自为政,高校的财务工作效率就会大打折扣。
(二)会计岗位之间有效牵制的关键要看财务人员的知识水平和职业修养。笔者认为,首先,财务部门应制定团队成员岗位制度、团队成员进修培训制度、激励机制等。其次,在不断学习新知识、新技能的前提下要培养财务团队成员善于沟通的能力,团队成员定期或不定期对财务问题或某些岗位进行交流和讨论,增强大家的整体学习氛围,注重于如何与人交往的能力。最后,发挥领导凝聚力,总揽全局,用科学的眼光发现和解决问题,善于协调各岗位人员之间的利益冲突,最大限度地实现财务人员的目标,以实现自我价值和社会价值。
参考文献:
关键词 银企互联;ERP(企业资源计划)
一、企业现状分析
随着企业ERP系统的上线运行,企业信息化程度的不断提高。与此同时,国内商业银行也采用网上银行为集团性企业客户提供方便、安全、可靠的金融服务,企业无需再到银行网点即可办理相关银行业务,网上银行得到了飞速的发展。企业希望在资金管理上进行的有关操作能够直接同步到银行进行相关处理。而无需再次使用网上银行,重新提交指令,省去了企业需先登录国内商业银行网上银行才能做业务的操作步骤;另一方面,企业希望银行提供的电子账单能够同步更新财务系统。以实现实时的处理和分析。因此,企业资金管理与网上银行系统对接就成为企业十分迫切的需求。
二、银企互联模式分析
“银企互联”是指将工行企业网上银行系统和企业的财务软件系统或ERP系统相联接,企业直接通过财务系统的界面就可享受银行账户信息查询、下载、转账支付三大类服务,主要包括账户查询、资金上划及下拨、内部转账和统计分析等。查询功能可实时监控资金头寸,减少沉淀以提高资金使用效率。下载功能可直接生成银行对账单,减少手工输入的繁琐,实现经济业务与银行收付款业务一一对应,提高对账的准确性。公司内部各账户间资金实时转账,可自动生成记账凭证,避免人为操作可能出现差错的风险,减少资金在途时间。银企互联能够增加财务信息与银行账户信息的实时性、一致性,提高财务工作效率,更加提高EILP系统对企业资源集成度,具体为以下优点:
(一)账务信息银企同步
银企互联有机联接了企业财务系统和银行业务处理系统,整合了双方的系统资源,为企业财务决策提供实时、准确、全面的账务信息支持。
(二)实现个性化服务
企业可根据自身财务管理的需要,通过ERP系统对银行提供的服务进行自由组合和控制,灵活定制内部授权机制,从而拥有自己的专有银行。
(三)操作简易、提高效率
企业财务人员无须重复录入指令信息。所有指令一次录入,一经审核批准,立即完成对外支付并更新财务系统账务信息。简化了手续。
(四)安全可靠
除采用与网上银行相同的安全机制外,还在转账交易中增加了“签名时间”字段、在所有交易中增加了“包序列ID”字段,从而可有效地防止黑客攻击、指令重复提交。
三、企业银企互联解决方案
通过以上调研、咨询和分析,考虑到采用银企互联后最大的障碍是对外付款的资金安全问题,而且是企业内网的安全问题,解决方案需要在银行前置机和企业的ERP服务器之间增加第三方的安全认证的软件平台或者硬件设备。为此根据工行专家建议,结合我们公司实际。提出以下解决方案:
(一)在资金管理中应用银企互联,实现实时的查询、对账等功能。为确保对外付款业务安全可靠,对外付款的授权审核仍然采用银行方面的安全认证,即付款的最后环节还是提交现有的企业网银系统(外网)进行,在企业网银系统进行批准支付。
(二)该方案对外付款流程是:凭证制作人员在ERP系统内录入凭证,凭证保存后自动(半自动)产生银行支付单,支付单经ERP系统内审核后自动进人企业网银(外网)进行最终审核。经授权人审核后完成后银行对外付款业务。
该方案的重点是,将对外付款的最后审核环节利用企业网银的授权审核方式,授权人员通过硬件证书登录外网。结合原始凭证审核付款指令。规避了ERP系统内的非法付款指令的触发,最后的付款审核采用银行的安全认证机制,将网银硬件证书授权7个成员单位使用。需要专门的硬件证书才能登录审核。付款审核的权限与安全责任由各成员单位分别承担。
该方案的优点是:企业内部全部的银行对外转账均是由凭证直接产生指令。流程规范统一;查询分析更加及时;对账更加便捷。缺点是完成付款的各环节要进入ERP系统和企业网银两种不同的系统环境,增加一道人工审核确认环节,以确保安全支付。
四、结论
公司通过银企互联项目的实施。并减少了大量的手工记账和账务核对工作,并通过和工商银行业务处理系统的实时连接,提高了企业的资金管理水平。提高了财务收益。通过实施银企互联项目,得到了以下收益;
(一)账务信息银企同步
银企互联有机联接了企业财务系统和银行业务处理系统,为企业资金管理提供实时、准确、全面的账务信息支持。
(二)实现个性化服务
企业可根据自身资金管理的需要。通过ERP软件系统对银行提供的电子交易进行自由组合和控制。灵活定制内部授权机制,从而拥有自己的专有银行。
(三)操作简易、提高效率
企业财务人员无须重复录入指令信息。所有指令一次录入,经审核批准后,完成对外支付并更新财务系统账务信息。
(四)通过与网上银行进行连接,企业的财务系统成为动态的系统,随时掌握银行账户信息。及时处理银行结算。
(五)安全放心
除采用与网上银行相同的安全机制外,还在转账交易中增加了“签名时间”信息、在所有交易中增加了“包序列ID”信息,从而可有效地防止黑客攻击、指令重复提交。
网上银行是信息化高度发展的产物,用户可通过它在线办理一些传统的银行业务,如查询、对账、转账等。由于其具有不受任何时间、空间、方式(Anytime,Any-where,Anyhow)的限制,因此又被称作“3A银行”。凭借其服务方便、快捷、运营成本低、工作效率高等诸多优势,网上银行近些年迅猛发展,已经深入生活的方方面面,为人们提供了极大的便利。如何通过开通网上银行业务以提高服务能力得到了越来越多高校的关注,并且很多高校已经开始使用了网上银行。以缴纳学费为例,对部分教育部直属高校进行调研,已有将近30所学校开通了网上缴纳学费业务。日常核算中的转账、电汇业务也可通过网银进行支付,且在高校中开展的更加广泛。通过电话问询的方式对61所教育部直属高校进行了咨询,其中已有42所高校开通了此项业务(其中部分高校使用的是更加高效、快捷的银校直连业务),占总数的68.85%。此外,部分未开通网银业务的高校已有意向开通此项业务。另外,根据第三方支付平台支付宝在2014年的统计数据显示,全国已有132所高校可以通过其完成学费缴纳、考试报名、重修费缴纳、一卡通充值等业务。随着互联网技术的进一步发展,将会有更多的高校选择开通网上银行业务。随着高校内涵式发展的不断推进,必然对财务的管理水平和服务能力提出更高的要求,而网上银行业务的开通无疑将会对这两方面能力的提升起到十分积极的作用。
二、网上银行业务服务的优势
网上银行作为传统银行业务与信息化技术结合的产物,对高校财务而言,除具备传统金融服务的基本特性外,还具有实体银行无法比拟的优势。
(一)服务方便、快捷,不受时间、空间限制银行通过Internet向用户提供转账汇款、账户查询、银行对账、工资发放等服务,高校财务人员可以足不出户的完成相关工作,与实体银行不同,不存在办公时间等因素的限制,增加了财务工作的灵活性,提升了财务的整体服务能力。例如,在传统模式下,在进行教职工工资和学生奖助学金的发放工作时,需将发放数据送至银行进行,如遇数据格式错误、人员信息不符等问题时,要将信息修正后再送至银行发放,推迟了发放的时间。而通过使用网上银行的业务,在出现上述问题时,财务人员能够在第一时间获得反馈信息并及时进行后续处理,从而不影响工资、奖助学金的发放。
(二)实现了无纸化交易,提高工作效率在开通网上银行业务后,传统的转账、汇款等业务将不必单独打印票据,只需统一打印对应的明细单,进而减少了财务人员的工作量。因无需打印票据,还可节省购买相关票据的费用。另外,使用网上银行业务后,当汇款单位信息有误而导致转账、汇款业务未能完成时,财务人员能够及时、快捷的从系统中查询到相关信息并通知汇款人。在传统的模式下,这些工作需在银行交换单据后方可进行,费时费力。
(三)简单易用,便于科学化管理网上银行能够为客户提供更加方便、专业的服务,财务人员只需简单的操作即可完成如资金划转、查询、薪金、电子对账等业务。另外,其强大的账单查询功能方便用户实时掌握高校资金使用情况;其角色和权限机制可进一步加强财务内部监控。
三、高校财务推行网上银行存在的风险分析
网上银行具有许多传统实体银行所不具备的优势,加上各个银行的大力推广,近些年来在我国发展十分迅猛。据中国银行业协会的《2014年度中国银行业服务改进情况报告》显示,截止到2014年年末,网上银行个人客户数达到9.09亿户,交易笔数达608.46亿笔,可见在我国网上银行用户数量已经达到了一定的规模。据CNNIC(中国互联网络信息中心)的相关调查报告显示,在不选择使用网上银行的客户中,有八成人是出于对网银安全性的担心。网银安全事故主要发生在交易环节,按数据交互的流程可将网银交易分为三个部分,即客户端、银行服务器端和数据传送部分。在数据传送部分,客户与银行服务器通讯采用基于SSL的安全传输协议,因其采用128位数据加密,可确保数据在通过Internet传输过程中不会被他人截取及窃听,因此在数据传送部分能够确保网上银行交易的安全。截止目前,尚未有该部分被骇客破解的报道。在服务器端,银行在物理容灾备份、网络防火墙使用、路由访问控制、系统防黑加固、应用层安全控制等方面都建立了比较完善的保障措施,在理论上已经风险控制到了最低,因此是比较安全的。对网银安全事故进行分析可知,大多数问题均发生在客户端部分。这是因为网银用户数量众多、分布广泛,并且个体网络安全防护意识、计算机使用水平、计算机系统安全防护措施等方面差异较大,目前尚无法建立一套适用性强、操作简单、成本低廉的网银客户端防护体系,因此骇客主要针对部分未采取防护措施或不足的网银用户进行攻击,造成一定的财产损失。
(一)网站密码暴力破解暴力破解是在获取到用户账号的情况下,通过软件不断地将破解词典中的字符按照一定的规则排列组合后进行尝试,直至找到正确的登录密码。该方法虽然在理论上可以破解任何密码,但是由于现在的大部分网站已采取密码多次输入错误后禁止登录或者登录需输入验证码等方式,该办法已很少使用。
(二)键盘敲击记录该方法通过向系统植入木马程序,当用户登录网银时,记录用户所有的键盘敲击内容,从而获得用户的账号名、密码等相关信息,造成财产损失。现在很多网站均采用虚拟键盘技术,即在用户输入密码的过程中,只需点击鼠标即可录入密码,从而防范了风险。
(三)屏幕快照该方法与键盘敲击记录相似,只是增加了屏幕录像功能。因此,当用户登录带有虚拟键盘的银行网站时,骇客依然可以通过记录鼠标的点击顺序,获得客户的账户名及密码。
(四)获取系统控制权骇客通过流光、superscan等软件对计算机系统进行扫描,在发现漏洞后,远程进行攻击并获得电脑控制权。在获得电脑控制权后,骇客很容易就可以获取用户的用户名、数字证书等相关信息。
(五)钓鱼网站钓鱼网站是犯罪分子建立的与银行官网十分相似的网站,其一般包含恶意的代码。当用户误登录到此网站时,因警惕性不高而按网站提示将重要的个人信息透露给了犯罪分子,从而造成财产损失。除了上述的风险外,财务人员的人为风险也是需要引起我们关注的,如存在工资发放金额填写错误、转账单位填选有误等情况。同传统的银行业务相比,网上银行业务具有非常好的实时性,即在高校财务人员提交业务申请后,银行系统能够马上对此申请进行处理。虽然其良好的实时性能够提高工作效率,但同时也加大了处理人为误操作的难度,可能会造成一定的经济损失,存在一定的财务风险。
四、防范高校财务网上银行业务风险采取措施
网上银行风险防范措施旨在保证用户信息不被篡改、泄露,提供高效、便利、安全的网银服务,其主要可分为技术保障和管理制度两部分。虽然网上银行业务存在一定的风险,但只要做好相关的防范措施,便可将风险降至最低,确保资金使用的安全。
(一)利用技术手段,降低网银使用风险1.多方式进行身份识别,保证交易安全确保网银业务安全的核心工作是对进行交易的人员进行身份的核实,以保证网银业务的真实、准确、合法。在第二部分介绍的屏幕快照、钓鱼网站等攻击手段便是通过获取用户的账户名、密码等相关信息,进而通过银行系统的身份验证,获得被盗用户的网银权限,将资金转移到其账户,造成财产损失。为了防范骇客攻击所带来的风险,近些年银行采取新的技术手段对网银用户的身份进行验证,以保证网银资金的使用安全。(1)数字证书数字证书是由第三方权威机构CA证书授权中心(CertificateAuthority)签发的文件,它主要包含公开密钥等信息,是在网银交易中识别对方身份的一种标识。通过使用数字证书,能够建立起一套严密的身份认证系统,使银行能够确认客户的身份,并且保证信息在双方传送过程中不被其它人窃取和篡改,确保信息的安全。(2)USBKey(U盾)USBKey也称为U盾,是一种具有USB接口的硬件设备,外形与U盘十分相似,内置微型智能卡处理器,从外部无法读取内部保存的证书私钥数据,从而保证了网上交易的安全性。USBKey的安全性极高,但是使用也相对复杂,在使用前,需在系统中安装对应的驱动程序,在使用时需将其插在电脑上方可进行某些特定的网银操作。另外,第二代U盾均带有液晶显示屏,可将网银的交易信息显示在屏幕上,在确认交易金额、收款单位等信息无误后,点击U盾的确认键方可完成交易,这样的操作方式无疑将进一步加强资金的使用安全。(3)短信息动态口令短信息动态口令是用户在进行网银交易时,银行将验证信息以短信的方式发送用户预留的手机中,只有正确的填写验证信息后,才能完成交易。使用此方式进行验证十分简单、方便,用户只需携带手机便可完成验证,而不需购买或使用其他设备。另外,通过短信息可传递更多的附加信息,例如告知用户此条短信是对哪项操作进行验证,从而降低安全风险。对高校财务而言,通过上述3种技术的混合使用,可以大大加强网银业务的风险防范能力,即使骇客攻占了系统,获得了财务账户名和密码,因无法使用U盾和短信息动态口令进行身份验证,依旧无法进行网银交易,从而保证了高校资金的安全。以转账业务为例,当财务人员进行该项业务时,首先需要登录网上银行系统进行第一步身份验证,通过后方可进行后续操作。在登录成功后,即使财务人员已确认转账金额与收款单位等信息无误,亦不能将款项进行划转,必须插上U盾,再次对相关信息进行核对,核实无误后,点击U盾上的确认键,方可完成第二步验证。如果没有采用短信动态口令的方式,通过第二步验证后即可将款项划转至收款单位;如采用了短信动态口令的方式,还需填入短信验证码,验证无误后方可完成转账业务。在验证短信息中,包含转账金额及单位信息以便财务人员对转账业务进行核对。通过以上几步验证,使财务人员多次对转账业务的相关信息进行核对,确保了发生业务的真实性和准确性。骇客即使盗取了财务人员的网银用户名和密码,亦不能通过U盾和短信息动态验证码的检测,因此多重验证身份机制确保了资金的安全。2.构建专用网络,防范网络攻击为了防范来自网络的攻击,可以使用银行前置机通过DDN网(DigitalDataNetwork,利用数字信道传输数据信号的数据传输网,也是平时常说的专线上网方式)将高校业务数据与银行进行交互,使骇客很难通过网络对系统进行攻击,从而降低了网上银行的使用风险。3.定制个性化服务,降低财务风险通过对高校日常业务进行分析,归纳出使用网上银行业务可能存在的安全隐患,针对这些不足,通过技术手段进行防范,进而降低财务风险。如在办理薪金业务过程中,连续多次向同一人员发放酬金,网银系统需能向财务人员发送提醒,检查业务的真实与准确,杜绝误操作的发生。
(二)加强制度建设,杜绝安全隐患软件运行的本质是按照用户的设定完成一系列固定的操作,将人从繁杂、重复的劳动中解放出来,以提高用户的工作效率和单位管理水平。因此即使设计再完美的软件,如果用户使用不当,一样会出现问题,网上银行系统也是如此,只有建立明晰的工作流程和制度规范,才能从根本上防范风险。为了确保网银资金使用的安全,高校财务应从以下几方面规范工作流程和完善制度建设。1.建立资金支付多级审核制度除了前面介绍的骇客攻击风险外,操作人员的误操作也是一个潜在的风险点,如将汇款转入错误的收款单位,当然这在传统的实体银行业务中也是存在的。通过建立多级审核制度,可以很大程度上避免这种情况的发生,即业务流程的下一级对上一流程的操作进行检查,确认无误后方可通过进入下一环节。如在日常工作中,制单人员填写相关转账信息后,复合人员需对这部分信息进行检查、审核,审核通过后凭证到达出纳的环节,出纳员会再对这部分信息进行核查,确认无误进行转账。在使用网银转账业务的过程中,还需增加一岗位对出纳人员的操作进行审核,已确保发生业务的真实和准确。同时,该制度的实施也可有效的防范骇客攻击带来的风险,当骇客攻破整个流程中的某一个环节时,其无法通过后续环节的检测,也就无法影响财务资金的使用,从而保证了高校资金的安全。另外,对于大额的资金的使用,可以采取更多级别的审核,从而进一步保障资金安全。2.规范流程,明确职责,加强监督网银业务的开通,必然对原有的工作流程产生一定的影响,高校财务应针对这一变化,修订和完善各岗位职责,修改工作流程,加强监督机制,防止内部高科技犯罪的发生,确保资金使用的安全。3.提高风险意识,确保系统安全网上银行的使用除了要求财务人员具备财务专业技能外,还要具备一定的计算机操作能力,更重要的是要树立风险防范意识,以确保计算机系统的安全、稳定。在日常工作中,每台计算机均应安装防火墙及杀毒软件,并定期升级;应定期更新系统的补丁,避免骇客通过漏洞对计算机进行攻击;操作人员不得随意浏览无关网站,打开陌生链接及电子邮件;不要随意接入移动设备,如需使用,在接入前应进行病毒扫描等。这些措施的使用,将可以有效的阻止骇客对网银客户端的攻击,从而确保资金的安全。
五、结语
关键词:会计电算化 一体化教学 实施
随着近年来职业院校一体化教学的逐渐铺开,会计专业的一体化教学也得到越来越多的研究和运用。笔者以多年来教授的会计电算化课程为例,浅谈一下该课程的教学,为使教学取得更好的效果,重点抓好以下几个方面。
一、课程衔接与知识准备
会计电算化课程是一门操作性很强的实践性课程,它需要操作人员具备良好的计算机操作能力;同时它又是一门很注重会计理论的课程,需要操作人员掌握会计基础原理,熟悉会计核算流程。因而在开设这门课程之前,就应该做好相应的知识与技能衔接。
笔者所在院校开设的会计专业学制为两年四个学期,而会计电算化课程通常在第三个学期开设,共一年时间。第一个学期通常是开设基础会计、计算机基础操作教程、传票录入等基础性课程。学生在入学后,就开始从键盘录入、中英文打字、办公软件操作入手,训练计算机操作能力,为以后会计电算化课程的开设做好知识与技能储备。
二、教学内容规划
目前行业及企业中常用的会计电算化软件多以用友财务软件较多。在教学中,笔者学校选择用友畅捷通T3版作为会计电算化课程的主打软件,以利于学生就业,同时也方便为全市职业院校会计电算化技能大赛选拔参赛选手。该软件功能全面,管理模块众多。该课程的第一个半年以总账、报表、工资管理、固定资产管理、报表管理几个模块的基本操作流程为主,训练常规简单业务的账务处理流程操作,掌握软件操作方法步骤。第二个半年以采购管理、销售管理、库存管理、核算管理四个模块为主,训练销业务的账务处理流程操作,并做全面综合业务模拟训练。为实现教学目标,学校及教师必须配备完整的课题资料与模块训练资料,建立实习教学资源库,以方便师生资源共享。
三、教学方法选择与运用
考虑到会计电算化课程的一体化特点,在选择和设计教学方法时应突出体现直观性、操作性、综合性等特色,并有机结合会计理论。采用多媒体教学设备,制作教学演示课件,会计资料实物与软件机制样式对比教学是被经常用在教学中的模式与方法。教学方法的运用还通常与给出的业务资料有关系,财务软件的部分功能就是针对特殊的会计业务开发出来的,因此这些特色、亮点不能被忽视,而应作为教学的重点详细讲解与指导训练。
比如在总账模块中月末转账业务的会计处理,可以用两种方法来实现。一种方法是在总账中直接填制凭证,录入填制要素包括借贷方科目金额等内容保存即可,这是一种简单的方法。还有一种方法就是通过软件的“期末处理”来实现,该功能丰富,包括五种转账业务的定义与生成,即“自定义转账”“对应结转”“销售成本结转”“汇兑损益结转”及“期间损益结转”。如果学生的理论知识不够,该功能操作起来就有一定难度,经常是今天勉强做对了,明天又不知道怎样操作了,做不到深入透彻的掌握。
因此,教师在教授时应注重理论知识点的教学方法设计,通过对理论知识的串接与联通,让学生理解为什么这些期末的转账业务可以事先定义再直接生成凭证,而日常的业务是不能这样做的。理解了之后,教师再来传授操作方法与步骤,并将理论融入到操作上来,通过实例的演示直观表达出来,再让学生进行练习操作。简言之,就是教师事前印好配套的实训资料,将所需要理论知识做成教学课件,然后用多媒体设备演示财务软件相应功能操作流程,三者为一体,完成该内容的教学环节。然后让学生充分练习,教师做巡回指导,事后再做操作点评与总结。
再比如财务软件对购销业务的功能设计,往往一个业务就要涉及三个管理模块的综合操作,这样的设计远远比手工会计处理要繁琐得多,这时教师就要和学生讲明软件里是将业务模块的操作也融合进去了,实际上就是供销人员、仓库保管人员、会计人员三种岗位集中到了一个软件中,实现了真正的业务财务一体化的管理功能,大大提高了工作效率。
四、课程的信息反馈与总结
关键词:保险公司;资金收付;全国集中
保险公司资金集中收付范围主要包括:承保、赔付、费用报销、薪酬、佣金手续费支付等方面。各家保险公司现阶段借助网络信息技术和银行转账的渠道,已普遍实现了省级或地市级范围内的资金收付集中,其中业务规模较大的保险公司已开始与部分商业银行总行合作并开展全国统一的资金收付集中。从未来发展趋势上看,保险公司实施资金收付全国集中将逐渐取代省级或地市级范围内的资金收付集中。
一、保险公司资金收付全国集中的意义
1、有利于减少省级及以下层级账户的开设、管理风险。
通过资金收付全国集中管理,承保的保费资金全部归集到总公司的集中收入账户,而赔款、给付、退保、费用等全部通过总公司支出账户集中支付,可以减少省级及以下层级公司银行账户的开设,从而降低了由于账户管理不善、私开账外账户的管理风险。
2、有利于进一步降低票据使用风险,推动保险公司实施零现金。
资金收付全国集中实施后,一方面随着省级及以下层级公司银行账户开设的减少,票据购买和使用量大大降低,从而降低了票据使用风险。另一方面由于涉及收付类的资金全部从总公司账户集中收付,仅有少量的客户会选择现金方式交易,如保险公司加强对客户的宣传,并引导客户签署集中转账协议,则省分公司及以下层级单位将能逐步实现零现金管理,逐渐取消对支票的购买,极大程度提高保险公司的资金安全。
3、释放公司转账操作的人力,节约人力。
资金收付全国集中后,省级及以下层级公司原先省级或地市级范围集中转账的工作均集中在总部层面操作,公司账户和票据管理工作也随之减少,对于原先省级及以下层级公司从事此类工作的财务人员可以转岗至其他岗位,从而节约了公司人力,降低了公司人力成本。
4、有利于降低资金使用成本,提高资金使用效率。
资金收付全国集中管理后,全国的资金统一归集到总公司,由总公司根据实际需求统筹安排,减少了省级及以下层级公司上划在途资金环节,有利于盘活闲置资金,优化财务资源配置,提高了资金的使用效率,便于总公司进行资金规划,增加总公司集中账户中的存量资金利息收益,降低财务费用,从而降低公司资金使用成本。同时因为考虑到全国集中收付后,转账金额和笔数的规模较大,因此保险公司总公司在与商业银行总行合作时,可以商榷降低转账手续费,从而节约公司转账费用。
二、保险公司资金收付全国集中存在的风险分析
1、数据安全性风险。
资金收付全国集中后,所有的涉及资金的收付均由保险公司的总公司统一集中操作,因此送盘和回盘数据均汇集中在总公司,如发生因设备故障、业务系统差错,黑客入侵以及人为操作的差错等情况,均有可能造成关键数据的丢失,直接影响公司的业务,并对公司造成损失。
2、内控缺失和系统设计造成的操作风险和道德风险。
资金收付全国集中后,所有的涉及业务收付的转账信息和客户信息均集中地总公司专人操作。报盘、回盘文件的传递主要借助银行中间业务平台进行批量的代扣或代付,并将成功扣款金额划入公司账户,或将成功付款金额支付到客户账户,而银行如何接收公司发送的报盘文件,公司又如何能够收到银行返回的回盘文件,这就涉及到公司与银行间数据文件的传递方式,如公司业务系统改造和系统用户权责设计中涉及不相互牵制等方面的内控和内审环节缺失,均易产生人员操作风险和道德风险,例:给银行的报盘扣款或付款数据重复造成重复支付或重复收入,经办人员任意篡改报盘数据等问题。
3、财务人员流失风险
资金收付由省级及以下层级公司集中操作改变为全国集中后,业务处理流程发生了重大变化,随之对于省级及以下层级公司操作人员的对应岗位和工作将随之减少,并取消。此类涉及人员从全国整体来看数量较多,因此这部分人员的安置对公司来说短期内一次重大挑战。资金收付集中是保险公司财务变革中的一个重要组成,对于财务变革所涉及的这部分人员,如重新岗位调整,员工需要不断转变观念,适应公司的改革,同时需要对胜负的新岗位存在适应过程。如在此过程中公司未对人员进行妥善安置,将对公司品牌和员工管理产生不利影响。
4、信息沟通和转账差错件处理时效风险
省级及以下层级公司经常会收到客户查询资金到账的需求,因全国集中后,所有的操作均在总部层面进行,下级公司与总部之间沟通存在滞后性。同时如因公司系统或银行系统问题,导致全国集中收付不成功或重复收付的问题件,总部与下级公司的沟通和处理时效、应对时效会更加滞后,会导致客户投诉件的增加,从而给公司带来负面影响。
三、保险公司资金收付全国集中的问题应对
1、资金收付系统和IT硬件需充分考虑数据安全性、可持续性。
在改造全国集中资金系统时,需对报盘和回盘数据需进行加密,并根据岗位牵制的原则对相关系统用户进行不相兼容岗位分离,例如报盘和回盘岗分离,会计岗与出纳岗分离,经办岗、复核岗和审批岗分离等。同时因为全国集中后收付数据量巨大,并且长远来看,会持续增长,因此需要考虑系统和IT硬件的承载能力、数量处理运行能力、数据安全保存的能力。
2、搭建持续有效的内控和内审程序。
建立、健全完善的内控资金收付流程,对其中关键环节进行重点关注,并通过内部审计或稽查的手段进行定期或不定期的检查。杜绝操作风险和道德风险。
3、全国集中需充分考虑和落实人员的安置。
在推广全国集中前,需充分调研和考虑省级及以下层级公司涉及操作人员的岗位安置问题,并加强人事政策的宣导和员工心态的引导,安置好涉及调岗员工。确保全国集中的平稳上线和推广。
4、建立通畅的、双向的信息和问题处理平台。
在系统改造和开发时,从公司业务和客户实际需求和问题出发,建立总公司至省公司及以下层级,省公司以下层级到总部公司双方的集中收付信息查询和问题处理平台或系统,确保各层级有权或涉及岗位及时获取转账信息和状态,对于问题件能快速并及时完成处理和反馈。(作者单位:中国平安人寿保险股份有限公司江苏分公司)
参考文献:
关键词:高校财务;精细化管理;科研经费
一、高校财务管理的现状及存在问题与分析
(一)新型的账务报账系统和网上综合服务平台的建设使用
高校新型财务报账系统作为一个新生事物,在初期投入使用的过程中,依然不可避免地出现了一系列的新生问题。主要表现如下:
1.使用者未能及时掌握新系统的使用方法新型财务管理模式需要参与者进行系统的学习与观念的转变才能熟练掌握其使用方法。高校一些科研人员既抱怨以前的财务报销方式要花费大量的时间和精力,却又不愿意花时间学习掌握使用新的财务报销系统。在新系统的学习使用中,因为使用者不了解报销流程和知识又引发了新的问题。在实行网上预约报账后,既要鼓励广大师生尽快适应使用新系统,又要兼顾一些无法使用预约系统报账的业务项目,如医疗费的报销和场站业务的报销。
2.实际操作中新系统未能减轻财务人员压力任何一个新生事物,只有在具体的实践运行过程中,才会发现优点与不足。财务预约报账系统的投入使用,并没有如愿减轻财务人员的工作量和工作压力,相反,在系统使用的初期财务人员的工作量更加重了。财务工作是一项严谨细琐的工作,它关乎每个人的切身利益,容不得财务人员半点马虎。实行网上预约报账以后,接单工作成了财务人员头疼的问题。报销人员送来的单据,财务人员如果不看不审核,会给报销工作带来手续不全等问题,可如果看一遍再审核,所需的时间和精力比以往更多,财务工作的严谨性必然导致财务人员不得不承受双份的工作压力和工作量。
3.新系统对业务细则的设计尚不完善在具体的业务工作中,新型财务管理系统存在着诸多不足之处和需要改进的地方。例如,在网上预算报账系统中,差旅费的报销系统设计有不足之处。现行的报销系统设计默认的是单个人一趟的差旅费,没有考虑到工作的实际需要。报销人员往往需要报销多趟差旅费以及一趟差旅会涉及不止一人。差旅费的报销没有考虑到自驾车或包车没有往返车票的情况,差旅报销单没有填写备注的地方,没有往返车票就无法完成报销单据的生成。差旅预约报销单的内容格式涵盖信息量太少,不利于财务人员进行报销审核。财务网上预约报账系统的申报平台系统还不太完善,只能做到同行批量结算,对于不是开户行和校内人员申报审核的集中发放,还缺少技术上的支持。
4.新系统宣传少、影响力不足高校财务管理工作的宣传与影响一直是财务工作的短板。财务工作特点决定了财务工作的宣传必须注重理性和严谨性,财务工作的专业性是宣传工作无法逾越的障碍。而财务工作又事关个人切身利益,所谓“好事不出门,坏事传得快”。如银校直联和网银开通使用以后,财务汇款转账方便快捷,校内师生个人的报销转账更是可以做到实时到账,由此银行出纳的工作成倍增长。由于系统技术原因,申报平台跨行批量发放网银汇不了,而申报批量发放的业务本身就是大批量的转账业务,涉及的人数众多,由此又引发了许多问题。在同行批量汇款业务中,若有一个人提供的账号有误,将会导致整笔业务不能完成而被系统退汇,而核实有误账号需要时间和退汇凭据才能重新办理汇款业务,这一些正常的业务流程往往不能被师生理解和支持,给财务工作带来一些负面影响,也给高校财务人员增加了不少的困惑和压力。
(二)高校财务精细化管理中应重视财务人员的学习培训及其素质的提升
随着新系统的投入使用,高校财务人员配置的不足更为明显,许多业务因人员紧缺而无法开展,现有人员的工作量和工作压力无法缓解。这就需要相关部门加大对高校财务人员的培训,使其快速提高自身素质。高校财务人员应加强业务培训和学习,熟练掌握新系统各个功能模块的使用,并能应对广大师生的答疑解惑,促进新系统的广泛使用。学院管理工作年活动和管理会计思维模式的引人,更需要高校财务人员结合自身的工作实际,不断地学习相关业务知识,转换工作思维,理论联系实际,发现问题、提出问题并解决问题,团结协作,促进个人工作能力和综合素质的有效提升。
二、高校财务精细化管理的有效措施
(一)建立财务网上综合服务平台,提高财务精细化管理水平
财务网上综合服务平台的建立和应用,使高校财务实现了网上预约报账,解决了报账前台排队难等候时间长的老大难问题。科研人员利用自己的一卡通账号'登录财务网上服务平台,按照系统提示填写要报销的具体内容和金额以及汇款信息,再生成预约单打印出来,交给财务人员就可以了,不需要排队等候。财务人员处理好报销业务,科研人员可以在网上追踪查询是杏处理以及处理到何种程度,是否审核、是否汇款等。网上查询系统使科研人员能随时随地的在网上查询自己的经费到账情况和项目经费使用明细,极大地方便了科研人员对经费使用的掌控并做出合理安排。学生自主缴费系统的开通,使学生可以在网上自主缴纳学费和一卡通充值以及英语四六级考试报名费等,这极大地方便了学生。银校直联系统和网银开通以后,财务报销的各种费用可以方便快捷的转账汇款,实时到账。再加上财务系统导入预存了全校师生的个人账号信息,校内师生转账汇款非常方便快捷,只需出示一卡通证件,财务人员就可知晓个人的汇款信息。网银开通以后,转账汇款所需的时间大大减少,全校师生共同见证了高效率。并且,网银转账减少了中间周转环节,极大地降低了现金使用量和现金出纳的工作压力,更为无现金财务提供了可能。
(二)开展管理工作年活动,增强各学院与财务的管理与沟通
学院工作和财务工作紧密相连,相辅相成。"大财务"导致的鸿沟,使学院工作和财务管理像一对脱节的齿轮,渐行渐远,无法掌控。学院多项工作没有财务人员的参与把关,只是凭借经验常识做事情。如科研人员的项目课题申报,其中有许多财务核算指标与项目费用支出预算,需要专业的财务核算、评估以及审核,这是许多科研人员所不具备的。科研申报没有财务人员的参与,只是一味地追求科研经费的到位和数量的增加,势必会给科研经费的使用报销留下隐患。同时,学校师生对财务管理新实行的一些规章制度不了解、更不理解,与财务人员容易产生误会冲突,也使财务管理制度难以得到快速有效的实施。科研工作与财务管理的真空地带越大,科研经费监管的漏洞就越多。管理者应加强学院与财务的协作与沟通,建立各学院报账员制度和加强报账员培训工作,合理简化财务报销签字手续和流程,多倾听学院对财务工作的需求与建议,再针对各学院的不同特点,制定出合理的院校绩效考核办法和奖惩制度,使财务管理与学院各项工作相得益彰、各得其所,切实推进学校各方面的发展。
(三)实行全面预算管理,打通可研项目经费申报、核算、审计三大环节
管理者应实行全面的预算管理,打通科研经费项目预算申报、项目经费报销核算、项目经费结题审计三大独立环节,使之利用信息共享技术成为一个密不可分的流程,以加强高校财务精细化管理的透明性、准确性和事前监督性。现行的高校财务管理制度将科研工作的项目申报、项目报销和项目结题审计分属不同的部门,即科研部门、财务部门和审计部门。科研部门只管项目申报和经费预算,注重科研经费的增长情况和投入情况;财务部门忙于项目经费的日常会计报销核算,无法了解项目具体的工作内容和预算编制情况,只能核算票据;审计部门依据现有的财务数据和资料进行审计,无法和具体的科研项目日常工作相关联,各个部门各司其职,各取所需,都带有其无法避免的局限性和主观性。一个科研项同经费的申报、执行和结题应是一体的,信息应该是透明、流畅和共享的。只有这样,才能避免项目经费申报和预算的只增不减,避免会计核算成为与实际业务脱节的数字孤岛,避免项目审计成为既成定论的太平外衣,重塑科研项目经费使用的严肃性、合法性、合理性、必要性。
(四)引入管理会计概念,提高财务精细化管理效率
高校财务管理应引入管理会计概念,帮助高校财务管理人员建立管理会计思维模式,提高高校财务精细化管理效率。管理会计本质上不是一个专门的会计领域,它涉及一个主体各个层次的责权利关系,它的顺利实施需要主体各方面的制度保障,上下统一思想和认识并密切配合。管理会计的核心是价值管理,这与高校财务精细化管理的目标一致。不同的是,管理会计要求财务人员不仅要熟悉本身业务,还要熟悉与主体相关的日常业务活动、管理活动以及与价值相关的各种活动,从而将它们密切联系结合,在财务管理上考虑到各方面的需求和影响。跳出财务看业务,站在业务的角度看财务,从业务再回到财务,这是管理会计模式对财务人员的要求与挑战。联系到高校财务精细化管理,管理会计的思维模式注重的是大局意识,项目全程管理与全员参与,消除部门分工管理各自为政的真空地带,实现主体大数据的全共享,以增加财务的透明度及对其的监管力度。这就要求高校财务人员不仅精通财会专业知识,还要增强与之相关的业务知识,熟悉主体业务,懂得业务支出的必要性与合理性,项目经费使用情况的投入与产出的效益性,同时还要善于用非会计语言与科研人员进行有效沟通等等。管理会计思维模式,不仅仅对高校财务人员提出了更高的要求和期望,更为高校财务精细化管理的进一步发展指明了前行的方向。这样才能为高校的持续发展奠定良好的基础,更好地推进我国高等教育事业又好又快的发展。
参考文献:
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[2]李丽丽.高校财务精细化管理模式研究.财经界,2014(18).
[3]郑宝云.新制度下高校财精细化管理探讨.财会通信,2014(26).