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中图分类号：Q958文献标识码： A 文章编号：
0前言
水是生命之源,水资源是人类生存和国家经济建设的生命线。随着全球经济的迅速发展和人口的急剧增长,水资源短缺已成为世界备受关注的焦点问题之一。而对水域的破坏性开采、不合理利用及大量污染物肆意排放等,导致淡水资源短缺和水环境污染问题日益严重。
一、目前养殖生产中的污染现状
1养殖者技术和管理水平远远落后于形势的发展我国目前养殖生态环境总体水平不太乐观，第一，养殖的分散性较大，规模小，范围广等形式越来越不适应生产发展，也给管理上带来一定的麻烦。第二，放养密度增加，放养方式单一化，放养品种混养不当，进行日常管理和环境管理技术水平落后且不到位，使得水体污染日益严重。第三，由于生产者对质量的意识淡薄，导致对养殖环境与产品质量重视不够，忽略了预防及控制疾病的工作；只注重管理，不惜采用多种药物，且加大用药量治疗鱼病，鱼体药残普遍存在，水体药残比较严重，造成水产品的药物和有害物残留超标，水产品食用安全系数下降。
2重视产量，忽视水体污染及其带来的危害
为了获得较高产量，水产养殖逐步由粗放式养殖转变到集约化养殖，不断增加密度，提高投饵量，忽视高密度与高投饵所带来的大量残饵、排泄物沉于水体而造成的危害。科学研究表明投入水体饵料通常有/"2或更多未被鱼类摄食，产生的残饵、残骸与鱼虾排泄物一起沉到水底，通过耗氧并分解为氨氮，使其转变为氨化物、亚硝态氮、硫化氢等有毒物质危害水体。高密度养殖使水域自净能力变差，致使大量病毒、细菌等致病微生物在水中滋生，水质严重恶化，而污染水体则可通过水流动导致邻近区污染和水体富营养化，致使病原微生物四处蔓延。
2长期以来污水的乱排乱放
大量的工农业废水和生活污水不经过任何处理或不按标准处理直接排入水体，使一些近岸水域生活污水量和有机物废弃物含量日益增加。污水中各种有毒物质、化学物质、重金属等一旦进入水体，将改变水体理化性质，影响各种水质指标，当这些污染物的数量积累到一定程度后会破坏水生生态系统，造成对养殖鱼类的危害。为了防止污水的乱排乱放，可以采取一定调控措施达到减少污染的目的：避免生活污水直接排放于养殖水体，可经过严密处理净化水体使其无毒排放；可以通过过滤、沉淀、分离除去毒害物质；可用混凝法沉淀污水中可溶性或胶体物质；可用中和法处理酸碱物质等。废水中所含污染物种类较多，单纯只用一种处理方法不能去除所有污染物，往往需要几种方法组成一处理系统才能完成。
二、养殖池塘污染的原因
1池塘底部淤泥的积累
池塘既是水生生物的生长环境，又是其分泌物、排泄物的处理场所。随着养殖生产的进行，大量饵料投入池塘，残饵和水生生物的粪便、尸体、死亡藻类不断增加而又无法排出池外，沉积于池底，在池塘底部形成一层黑色的淤泥。
一些养殖池塘的所有权与经营权分离，导致养殖池塘缺乏必要的清整维护，池塘底部淤泥无人清理，池底淤泥越积越厚。淤泥中的有机物质在缺氧条件下发酵分解产生大量的中间产物，如氨、硫化氢、甲烷、氢、有机酸、硫醇、低级胺类等，这些物质的产生，不仅对水生动物有着直接的危害，而且会使底质和水质酸化，P H 值明显下降，从而间接影响水生动物的新陈代谢和生长发育。这些物质轻则会影响水生动物的生长，导致饲料系数增大，养殖成本上升，重则引起水生动物中毒死亡和泛塘，对养殖业造成巨大损失。
2滥施药物造成的药物污染
由于水产疾病防治技术滞后及养殖户用药知识匮乏等因素，导致许多养殖户使用价廉、残留严重的农药、鱼药及化工原料，造成了养殖水体的严重污染。另外，各种人药、兽药中的抗生素、激素类药物近年来在水产养殖业上的应用，虽然对治愈疾病起到了一定作用，但却在很大程度上破坏了水环境和水生动物体内的微生态平衡，使养殖水生动物失去了一些正常的菌群屏障及生物拮抗作用，从而导致外源性效应菌和内源性致病菌大量繁殖，引发更大的病害。
3残饵过多造成的饲料污染
投饲过多、投饲方法不当或饲料质量较差造成残饵过多引起饲料污染。传统的池塘养殖因追求高产高效，放养密度普遍较大，投饲量也普遍偏大。且多人工投喂青绿饲料和植物性原料饲料，饲料营养不全面，所投饲料在池塘水体中流失较多，利用率低，增加了水体中有机物的污染量。
三、养殖池塘污染的修复技术
1彻底清淤消毒
鱼种放养前必须做到清淤消毒，清除池塘过剩的淤泥，进行消毒、曝晒，将池塘淤泥中的有机物在缺氧环境下产生的硫化氢、氨气等有害物质氧化成硫酸根、硝酸根，使之无害，并成为植物良好的营养，改善水质和底质条件。
渔业行政主管部门应加强对渔业生产过程的监督管理力度，继承我们祖先冬季夹塘泥清淤的良好传统，借鉴国外先进管理经验，从法律上或经营承包合同上明确规定水产养殖单位必须3~5年清淤一次，彻底改变目前因所有权和经营权分离造成的对池塘养殖掠夺式经营，走健康、无公害、可持续发展之路。
2转换养殖模式，推广生态养殖。
减少苗种放养密度，降低养殖产量，提高水产品品质。加大科学宣传力度，提高养殖水平，加强鱼病监控，实行凭处方购药、用药，推广使用无拮抗、无毒性、无残留的渔药，减少因药物残留造成的养殖池塘的污染。
3改变投饲方式，向颗粒化、自动化发展。
为减少残饵对池塘水体的污染程度，在养殖过程中应提倡、推广使用优质配合颗粒饲料，并搭设食场、食台，采用自动喷料机投喂，以提高饲料质量和利用率。
4营造人工湿地，进行生物修复。
根据养殖单位自身情况，将部分养殖池塘放弃养殖功能，改造成人工湿地。池底种植芦苇、蒲草、菰等挺水植物，池中放养菱、睡莲、浮萍等浮叶植物、漂浮植物，采用以下工艺流程：养殖污水沉淀池人工湿地养殖池塘，形成一个独特的动植物生态系统环境，对养殖污水进行生态处理。养殖污水中的不溶性有机物通过湿地的沉淀、过滤作用，可以很快地被截留，进而被微生物利用；污水中可溶性有机物则通过植物根系生物膜的吸附、吸收与生物代谢降解而被分解去除；污水中的无机氮和磷，作为植物生长过程中不可缺少的营养元素，直接被湿地中的植物吸收利用。通过定期收割湿地植物而将池塘中的有机物质从养殖系统中去除。
5利用微生物修复
根据微生物原理，对水生动物及其生活环境中正常的有益微生物菌种或菌株，进行鉴别、筛选、选种、培养、干燥等手段制成活菌制剂，应用于水产养殖生产，使用方式有两种。
（1）拌饵投喂乳酸菌、酵母菌、芽孢杆菌等，以改善养殖对象肠道微生物菌群，提高其消化率和机体免疫力。
（2）直接向水体中役放光合细菌、芽孢菌、硝化细菌等，将水体或底泥中的有机物、氨氮、亚硝酸盐等分解吸收，转化为有益或无害物质，以改善池塘水质和底质。
结束语
水体环境遭到人类活动或养殖物自身的破坏，容易形成养殖水体的严重污染。养殖水体污染，是指由人类的养殖活动、养殖对象自身的分泌和排泄物、饵料过剩、药物残留等因素，造成水体遭到破坏、水质因子平衡失调的现象。
参考文献
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[2] 陈俊玉,何建顺.加强水产品药残控制提高质量安全管理水平[J]. 江西水产科技. 2005(01)
关键词：海域环境；现状；污染；防治
窗体顶端Abstract: Marine pollution is increasingly aroused the concern of people from all walks of life. 2009 Ocean State of the Environment carried out analysis of the quality status and cause of pollution of our marine environment, the summary of our waters pollution prevention and control countermeasures to be taken.
窗体底端
Keywords: sea state of the environmentpollutionprevention
中图分类号：X52 文献标识码：A
我国邻接四海，面积辽阔，按海域的自然边界约为470多平方公里。大陆海岸线长达18000多公里；有500平方米以上岛屿7371个。岛屿岸线长14000多公里；有滩涂面积2.17万平方公里，领海和内海面积38.8万平方公里。海洋是我国经济发展、社会发展的重要组成部分，其必将成为我国未来重要的依托邻域之一。但是多年来，我国的海洋污染问题始终得不到解决，且有不断恶化的趋势。
1 我国海域环境质量现状
目前，我国管辖的大部分海域的海水水质基本保持良好状态。但近岸海域已受到不同程度的污染和生态破坏。特别是与大中城市毗连的海域、海湾、入海河口处的污染比较严重。据2009年中国海洋环境状况公报，2009年我国全海域未达到清洁海域水质标准的面积约为14.7万平方公里，比2008年增加7.3%。其中，中度污染海域和严重污染海域的面积分别为20840和29720平方公里，分别比2008年增加19.6%和17.7%，表明我国海域海水环境质量依然不容乐观。多年来，辽东湾、渤海湾、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口和部分大中城市近岸局部水域一直是我国海水污染严重的区域。海水中的主要污染物一直是无机氮、活性磷酸盐和石油类。
2 我国海域污染原因分析
污染物入海的途径主要有三种：一是由陆地通过江、河流入海；二是污染物先扩散到大气中，再被带入海中，如农药、放射性物质等；三是直接向海中排放或丢弃，或由航行的船舶排弃或事故泄露等，其中以油污染和废热污染尤为严重。
综观多年来我国海域环境质量状况，污染区域全部集中在近岸和大的河口海域，造成海洋污染的原因主要包括陆源污染物排海、海上养殖污染、海上运输或海上突发事故产生的污染，以及其他开发活动产生的污染。
2.1陆源排污
85%以上的海洋污染物来自于陆源污染，据2009年对陆源入海排污口超标污染物的监测评价结果，我国陆源入海排污口排放的主要污染物类型是总磷、悬浮物、化学需氧量（CODCr）和氨氮，均属于常规污染物。陆源污染物主要来自于工业三废、城镇生活垃圾、农业养殖使用的化肥、农药和禽畜粪便等。其中，磷的主要来源为人类活动的排泄物、废弃物和工业污水，氨氮也来源于生活污水、工业污水。另外，农田也是氮磷污染物的重要来源，由于我国农业机械化程度不高，氮肥、磷肥大多数最后都流入河道、并入小型河流或者其他入海排污口。
2.2养殖污染
近年来，我国养殖业的兴起带动沿海经济发展的同时，也对海洋污染造成不小的影响。养殖污染主要表现在：浅海养殖、池塘养殖和滩涂养殖过程中过剩饵料、排泄物及清池废水中的有机物质最终排入近海水域，长期的密集养殖易形成生态环境恶化，水体严重缺氧，导致海水“富营养化”，甚至引发“赤潮”； 养殖区布局不合理，密度过大，其数量超越环境的承受能力；养殖污染未及时处理，成为养殖灾害的潜在隐患；养殖区海底潜积的鱼饵残渣，与养殖污水及生活污水混合，造成海水水质交叉污染，使养殖区水域环境形成恶性循环。
2.3船舶污染
随着海上运输业的发展壮大，船舶污染已成为海域污染的重要污染来源。船舶污染主要表现为：一是船舶操作污染，主要是船舶工作人员的故意或过失造成的。如，含有害物质的洗舱污、含油机舱污水未经处理直排入海等。二是海上事故污染，船舶由于发生海上事故，造成油等各种污染物质泄漏，从而导致海洋污染。三是船舶倾倒污染，主要是经由船舶将各种生产废料、生活垃圾、清污航道河道所产生的污染物质等，倾倒入海。
2.4海上工程开发污染
随着海洋石油勘探开发的飞速发展，钻井船和采油平台废弃物、含油污水对海洋造成的污染逐渐引起重视。海洋石油开发对海洋域造成的污染主要是油类、废弃物污染，主要表现在：一是生活废弃物、生产废弃物和含油污水排入海洋；二是意外漏油、溢油、井喷等事故的发生。三是人为过程中和自然过程中产生的废弃物和含油污水流入海洋中。
3 我国海域污染防治对策
海水是一个庞大的流动体，一旦污染则治理极其困难。因此，海洋污染控制是一项长期艰巨的任务，需要全国、全球携手行动，从我做起，从现在做起，减少污染物排海，特别要加强入海河流的全流域污染控制治理，力争早日使海洋恢复洁净且更加健康。
3.1健全海洋法律体系与管理体制
“九五”期间水环境保护一条成功的经验是加强了水污染防治的法律法规建设。国家修订了《水污染防治法》和《水污染防治法实施细则》，颁布了全国第一部流域水污染法规――《淮河流域水污染防治暂行条例》，修订了污水排放标准等，这些法律法规标准的重新修订和颁布，进一步适应了经济社会的发展，加强了水环境保护，促使水污染防治工作从区域治理向流域治理、从末端治理向全过程污染控制大踏步迈进。尽管这样，目前水环境方面的法律法规还不能使超标排污者受到真正意义上的惩罚，各级政府还没有真正负起环境目标责任。
3.2进一步完善环境与发展综合决策机制
近岸海域是沿海陆域生态系统与海域生态系统组成的复合生态系统。现行的“先陆地、后海洋”、“以陆制海”的观念，促使人们为了沿海地区经济的快速发展和人民生活质量的尽快提高，而向陆域和海域无限制的索取，对海洋的开发强度超出了海域的承载能力，破坏了“陆海”复合生态系统的良性循环，造成了海洋环境的污染与破坏。
环境与经济发展是相互依存又相互制约的，社会的可持续发展要求国家重大经济政策、长远发展规划和区域开发建设，首先是实行水环境影响评价，应综合考虑不同时期不同条件下的主要矛盾而给予充分重视。
3.3大力促进产业结构调整
结构不合理、调整相对滞后是我国经济发展和环境保护的一个历史问题。产业结构优化和升级是经济发展的必然趋势，也是保护环境的重要因素。清洁生产、资源综合利用、工业污染防治战略转变，是解决工业结构性污染的主要出路。建立低消耗、高效益的经济社会结构；依靠科技进步，进一步推广清洁生产；贯彻可持续发展战略和国家的产业政策，促进开发与保护、发展与环境的良性循环，保证海洋资源的可持续利用。突出重点，体现沿海地区的海洋经济和特色和优势，加快发展海洋第三产业，支持能全面带动和促进海洋各行来发展的海洋主导产业；支持对缓解交通、能源、水资源紧张状态影响大的海洋产业；支持节能、节水、节地、耗原材料少、排污少和效益好的技术密集型产业。
3.4改善工业布局，优化排污口分布
资料表明，海域环境功能不同，扩散系数不同，环境自净能力和最大纳污量也不同。为合理利用海洋环境自净能力，并与人为措施相结合改善海洋环境，应积极改善工业布局，优化排污口分布。在全国各海域进行环境功能区划的基础上，对工业布局进行调整。一类、二类海区禁建污染型企业，调整一、二类海域原有企业，削减排污量；排污量大、污染严重的，有计划地采取关停并转等措施。优化排污口分布，选择最佳排污口位置。为合理利用海洋环境的自净能力，有意识地将排污口设置在海水交换活跃区，改变现在部分排污严重的陆源入海排污口（含排污河）分布在重要海洋功能区、水交换不畅的近岸海域的布局。
3.5强化总量控制
根据总量控制目标确定各海域重点控制的主要污染物，在海洋环境功能区划的基础上，对各海域环境功能进行环境容量分析，确定各环境功能区的最大纳污总量，对重点控制的主要污染物分别分析计算，做为各海域环境功能区的总量控制目标。并将总量控制目标分配到源，实行源头控制。
3.6采取有力措施防止事故性油污染
建立全国范围的海上重大污染事故应急体系，制定多层次应急计划，建立预警系统和高效快速的应急组织，实行领导目标责任人制度和问责制，对大的溢油事故采取一切可能的以减轻或控制措施。
4 结语
多元化的环境投资不但对水环境保护有力，也促进经济的发展，经济的发展反过来又促进环境投资的真正兴旺，这是环保的出路。要在环境污染惩罚措施，环境成本，发展资本市场，扩大对外环境外交力度上下功夫突破，使环境保护突破制约，取得真正意义上的改变。另外，对全国的水环境统筹规划，有重点、有步骤地综合治理，让21世纪的水环境更加清澈。
参考文献：
陈贵1 卜小红2 何娜1
（1湛江经济技术开发区环保局 广东 湛江 524022）
(2广东湛江市遂溪县环境保护监测站 广东 湛江 524022）
摘要：根据湛江市海水养殖业的特点与现状及其存在的环保问题进行分析研究 ,提出了适合湛江海水养殖业环境综合整治的对策。
关键词：海水养殖业；环保问题；整理对策
湛江是一个海洋大市，全市三面环海，海岸线长达1556km,含岛线可达2226 km，居全国地级市之首。近年来，海水养殖业蓬勃发展，养殖面积不断扩大，由此而引发的环保问题也越来越严重。为进一步了解湛江市海水养殖业的特点与现状及其存在的环保问题, 笔者多次到各县（市、区）养殖场( 区)进行调查，收集有关资料,并进行分析研究, 找出了湛江市海水养殖业的环保问题及产生的原因, 提出适合湛江市海水养殖业环境综合整治对策。
1 湛江市海水养殖业的现状
据统计，2011年全市海水养殖面积62913公顷。其中，浅海养殖面积达15361公顷，浅海利用率只有4.0％；滩涂养殖面积达32544公顷，滩涂利用率达32.8％；陆基池塘养殖面积达15008公顷，每公里岸线拥有陆基养殖面积28.3亩，总产量67.9万吨。全市养虾面积为29051公顷，养殖产量为14.2万吨，分别占海水养殖总面积、总产量的46.2％和20.9％。海水养殖业为湛江市提供了30多万渔业劳动力就业岗位，使12万多渔民脱贫致富，创造产值83.5亿元。湛江市海水养殖业的快速发展，不仅带来了种苗、饲料、加工、流通等相关产业的兴旺和市场的繁荣，促进了湛江市经济的快速发展，也面临着矛盾和挑战。具体表现在：一是养殖种类单调；二是海水养殖仍处于资源消耗型的生产模式，养殖模式和浅海滩涂增养殖技术落后；三是不注重养殖布局和养殖模式的优化，加上水产养殖企业自身环保措施及水域滩涂养殖开发管理不完善，对自身和周边环境造成严重污染；四是缺乏总体规划，见缝插针式开挖虾塘，频频出现毁林养虾、毁田养虾，无序、无度开发高位池养殖，导致部分海区水质污染严重，生态环境遭受破坏，有的海区水质已出现严重的富营养化，乃至出现赤潮现象。生态环境恶化等问题，已成为多年来制约海水养殖业自身发展的重要因素。
2 湛江市海水养殖业存在的环保问题及原因分析
2.1海水养殖业对浅海水质造成环境污染
随着海水养殖业的快速发展，海水养殖污染源对海洋尤其是海岸带造成了严重污染。有机物、氮、磷等物质的大量排放导致水体富营养化, 破坏了生态环境。海水养殖中,投入的饵料，部分未被鱼虾贝蟹摄食, 它们与鱼虾的粪便及其它排泄物一起沉降到水底, 造成养殖池自身污染，而且施放化肥等养份入养殖池增加水中浮游生物量, 用石灰、高锰酸钾、硫酸铜等化学物质清池消毒, 形成的残饵、残药未经处理排放入海, 造成近海尤其是港湾、河口区域水质下降，对生物资源、海洋生态以及沿海居民生活环境和身体健康带来损害。经调查，目前湛江市陆基海水养殖业只有恒兴养殖、中联水产养殖等几家规模较大的养殖企业对养殖废水进行处理后再排放，其余的养殖企业（场）的养殖废水均未进行任何处理就直接排放，污染近岸海域水质。据统计，2011年全市已有海水养殖面积62913公顷，COD排放总量为7933吨，总氮排放总量为772吨，总磷排放总量为346吨，其中池塘养殖（含陆基养殖）面积23643公顷，废水排放总量为23.3亿立方米，COD排放总量为2899吨，总氮排放总量为355吨，总磷排放总量为41吨。这么大的污染物排放量对环境的污染不可小视。
2.2陆基海水养殖使农田和地下水盐碱化，污染纠纷时有发生
陆基养殖是利用海水线以上土地进行海水养殖的一种生产方式。由于一些高位池防渗设施不完善，部分土池出现污水渗透现象。有的因为选址不当，养殖废水随意排放；有的在取用海水和排放废水时，管道存在滴漏；有的淡化养虾需要消耗大量的淡水，而养虾用淡水基本上都是抽取沿海浅层地下水，由于过度开发浅海养殖业，长期大量抽取沿海表层地下水，造成海水倒灌，导致沿海表层地下水的咸化。正因为如此，引起一些地方农田和地下水盐碱化，引发受害地区群众投诉。调查表明，湛江市多次出现海水养殖污染农田、地下水的纠纷，至今仍有部分尚未解决，如遂溪县江洪镇大路村委会海坎、坡塘、大路仔、下城、干涸等自然村农田盐化问题。
2.3无序、过度开发沿海养殖，破坏沿海生态环境
由于缺乏总体规划，毁林养虾、毁田养虾的无序、无度开发破坏了海岸景观和海防林，使一些地方的海岸景观受到不同程度的破坏，旅游开发受到影响。例如，在养虾最集中的东海岛，旅游度假区几乎被高位虾池包围，许多沙滩上，抽水泵林立，污水泡沫横流，沙滩板结变黑，海水浑浊，沙滩地貌异变，空气被污染，让游客望而却步，破坏了当地的旅游资源。由于高位池养殖污染使东海岛、南三岛、吴阳等旅游海岸带沙滩黑化严重，昔日黄金沙滩黯然失色。且无序、无度开发还导致许多地方的农田和海防林被毁，严重影响了海防林的防护功能，造成沿海生态环境严重破坏。
2.4海水养殖环境监管相对薄弱、不到位
由于海水养殖有浅海、滩涂和陆基养殖，其环境管理职能分属海洋、环保等行政主管部门，湛江市相关职能部门对海水养殖的环境监管都相对薄弱，目前，湛江市水产养殖项目开展环境影响评价，并报有关部门审批的非常少，同时，由于没有一个相应的污水排放标准，海洋行政主管部门目前能做的就是通过发放养殖证来控制虾塘的数量和地域分布，对其排污问题难以控制。
3湛江市海水养殖业规范整治对策
3.1编制规划，规范审批
科学规划、规范审批是关键。湛江市应从实际出发，修订《湛江市水域滩涂规划》，并编制全市陆基水产养殖的详细规划。该规划要与土地利用规划、海洋功能规划、生态功能区划、近岸海域环境功能区划、海防林规划、旅游发展规划、城乡建设规划等专项规划相衔接。科学规划水域滩涂功能区，设立浅海滩涂生态环境保护区。海水养殖项目必须符合规划规定要求，各有关职能部门才能给予审批。科学确定养殖密度、合理开发使用浅海滩涂，是浅海滩涂生态环境保护的关键。水域滩涂的开发规模要符合环境容量要求，通过合理分配水产养殖空间和资源，做到规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海。加强海洋资源环境保护，确保海洋生态系统的良性循环，促进水产养殖业与环境保护相协调，保持水产养殖业综合开发可持续发展。
3.2强化监管，禁止乱开发
要控制海水养殖业的环境污染和生态破坏，必须加强海水养殖业的监督和管理，禁止乱开发。（1）、严格执行《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，所有水产养殖项目都应该先进行环境影响评价，凡是网箱、围网等投饵养殖，涉及环境敏感区的必须编制环境影响报告书，其余的必须编制环境影响报告表，报有关部门审批。同时，认真执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。各级职能部门必须加强监测和监控，随时掌握高位池养殖的环境影响状况，并采取有针对性的监管措施。要加强高位池生态环境保护技术、污染治理技术研究，建立高位池养殖废水治理示范工程，推广经济、有效的高位池废水治理技术，特别要研究开发利用养殖底泥，减少对环境的污染。（2）、加强海域使用权证和养殖证的管理，严格海域使用确权发证和养殖证的核发工作，做到养殖项目必须符合环保要求才能发放养殖证。（3）、要从实际出发，严格征收水产养殖的排污费，加强征收使用管理，并将部分收入用于高位池污染整治。
3、3加强研究，推广生态养殖模式
要调整养殖品种，优化养殖结构，通过改养优质鱼或鱼虾贝轮养、混养等，并在部分养殖密集而环境容量较小的区域实行定期休养制度，降低养殖密度，减少环境压力，改善养殖环境。实施生态化养殖示范工程，加大先进养殖技术推广力度，发展资源节约型、环境友好型养殖模式。目前，水产增养殖业面临产业的升级，陆上工厂化养殖可摆脱传统水产养殖业占用大面积水域资源、易受到自然灾害影响的缺点，而且便于集中处理养殖业产生的污染，体现出环保、高效、资源节约的特点。水产养殖业向工厂化方向发展，也是解决水产养殖自身污染问题的根本出路。
3.4加大力度，全面清理整治现有陆基养殖池
建议政府成立专项整治工作领导小组，同时从人力、财力、物力上给予保障，大力度清理整治占用农田、林地等无证养殖场及破坏生态环境的养殖场，退池复耕、复林等，恢复生态平衡。具体抓好以下几方面工作：（1）、要限期关闭在特殊保护林带和自然保护区内的高位池；对在旅游区和旅游规划区内以及不符合规划要求的高位池，要根据实际制订关闭时间表，实行逐步关闭。（2）、对没有履行环评手续的，要限期补办手续，并完善环保设施；（3）、对污染沙滩、海水，影响地下水和农田的，要责令停产治理，治理效果达不到要求的，必须改为淡水养殖或者填复。（4）、制定扶持对虾养殖合作组织政策。目前，湛江海水养殖业的主体是分散的个体经营，与大市场经济不相适应，污染治理投入过大，高昂治污成本远超出养殖户承受能力，需要改变养殖户的小农意识，将连片的小规模、单家独户的经营方式联系起来，组建海水养殖合作社。建议政府每年拿出一定资金作为海水养殖合作社扶持引导资金，推进片区养殖废水治理，降低治理成本。
参考文献：
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（一）浅海、滩涂海水养殖和海珍品增养殖取得显著成效
为实施“海上辽宁”、“海上山东”的战略，辽宁、山东两省充分发挥地处辽东、山东半岛和北黄海、渤海湾的优势，利用浅海、滩涂积极发展水养殖业。1996年，辽宁、 山东两省海水养殖产量分别达到111万吨和259.7万吨，占海产品总量的43％和54.5％。 为培育海洋经济新的增长点，两省又积极开发海水增养殖业，实施了对虾人工增殖放流和海底底播工程。辽宁省自1985年开始生产性放流以来，共放流1～3厘米幼对虾125亿尾，回捕产量达1.9万吨，直接经济效益6.5亿元， 社会效益达2.8亿元，投入产出比为1∶10，居全国领先水平。海底底播是近些年来新兴的生产领域，有较好的开发前景。大连市长海县是一个海岛县，全县底播增殖面积40万亩，重点发展鲍鱼、海参、海胆、虾夷扇贝等海珍品，以及文蛤、杂色蛤、魁蚶等品种，产量共达8万多吨， 初步建成了一个以底播增殖为主的海底庄园。山东省长岛县的海水养殖区现在已由近岸浅海扩展到深水大流海区，养殖品种由传统的海带、扇贝扩大到鲍鱼、海参、虾夷扇贝等海珍系列养殖，养殖形式也由单一的筏式养殖转变形成为海上筏养、海底播养、陆上工厂化养殖等多种养殖形式一起上的新局面。在列岛周围70万亩海域，初步形成了上、中、下水层综合利用的“蓝色牧场”。1996年全县海产品产量30万吨，其中海水养殖产量达20.87万吨，养殖收入6.58亿元。 浙江省在合理调整渔业产业结构之后，也确立了以养殖业为主的发展思路，海水养殖取得显著发展。1996年，全省海水养殖面积达到85.82万亩，产量达39.51万吨，列全国第六位。1997年，浙江省桃花海洋渔业公司和象山港渔业公司，分别从福建省引进欧鳗和大黄花鱼种苗，采取大面积海水人工养殖，并获得成功，由于经济效益显著，预计将会有更大发展。
（二）建立了新型的海洋捕捞机制，积极发展远洋渔业
浙江省濒临东海，大陆架渔场面积达34050万亩， 是浙江省陆域面积的两倍多。著名的舟山渔场是我国最大的渔场，丰富的渔业资源加速了浙江省海洋捕捞业的发展。1996年，全省渔业总产量达342.14万吨，其中海洋捕捞占259.72万吨，居全国首位。针对我国近海传统鱼种结构的变化，浙江省积极采取对策，使海洋捕捞结构从以沿岸近海为主，初步实现了向外海发展的转变，远洋捕捞作业已发展到大西洋、太平洋和印度洋，极大地促进了海洋渔业的发展。1996年，全省外海渔获量已占海洋捕捞总产量的61％。远洋渔业从无到有，迅速发展并具有了一定规模，去年产量达13.4万吨。
（三）积极开发水产品加工业，培育海洋经济新的增长点
辽宁、山东、浙江三省渔业生产的不断发展，带动了本省水产品保鲜加工业的迅速掘起。水产品加工是水产品增值的重要环节，也是今后海洋经济增值的发展方向。为瞄准国内国际市场，浙江省首先发展冷冻小包装和方便食品，在此基础上又开发了海洋药物等产品，使水产品获得显著增值。1996年，全省水产品加工总量达60余万吨， 加工产值63.8亿元，水产品加工综合能力列全国前茅。
二、对我国水产品需求潜力和海洋渔业资源潜力的分析
据农业部渔业局测算，1995年全国人均水产品占有量为20.5公斤，人均消费量为11.6公斤，但消费极不平均，沿海地区有的高达40公斤，而内陆一些地区人均消费不到1公斤， 所以内陆地区水产品的消费潜力是很大的。随着经济的发展和人民生活水平的提高，居民膳食结构也发生了很大变化，人们对高蛋白、低脂肪，食鲜味美的水产品需求将进一步增加。如果按每人每年增加1公斤水产品消费来计算，5年就需要增加600 万吨的产量。 而根据有关部门预测， 今后几年每年人口将净增加1400万左右，满足新增人口对水产品的消费就需增加水产品产量16万吨。因此，应充分挖掘渔业资源的潜力，以满足人民对水产品日益增长的需求。
（一）提高养殖单产的增产潜力
我国海水养殖单产整体水平不高。“七五”期间，海水养殖单产平均为442斤／亩；“八五”期间，海水养殖单产已提高到677斤／亩。随着我国海洋渔业的迅速发展，相应的良种体系、渔用饲料体系、病害防治体系的建立和完善，养殖新技术的推广应用，养殖优良品种的引进及池塘改造等，“九五”期间，我国海水养殖单产达到800 斤／亩以上是完全有可能的。
（二）扩大养殖面积的潜力
我国15米等深线以内的浅海和滩涂面积约为2亿亩， 按现有科学技术水平，可进行人工养殖的面积为4000万亩。到1995年止，已利用的浅海和滩涂面积为1074万亩，仅占可养殖面积的26.8％。由于养殖技术、工程技术水平的提高，用于养殖的面积将不断扩大。如：山东省长岛县就已在30～40米水深的海域进行养殖，并获得成功。另根据国家海洋信息中心提供的资料，我国近海30米等深线所围浅水面积为4.8亿亩； 40米等深线所围浅水面积6.2亿亩。由此足以说明， 我国扩大海水养殖面积潜力是很大的。
（三）开发外海和远洋渔业资源的潜力
据资源调查，我国部分外海还有一定的渔业资源蕴藏量。仅南海外海海域就有近100万吨。稳定近海，调整远洋捕捞结构已势在必行。 外海海域特别是公海海域渔业资源还有相当大的潜力。随着我国远洋渔业生产能力的扩大和同第三世界国家渔业合作的日益发展，远洋渔业产量保持一定的增长速度是可能的。据农业部渔业局提供的资料，预计到本世纪末，远洋和外海渔业产量将增加50万吨。
三、目前我国海洋渔业生产亟待解决的问题
（一）近海捕捞过度，造成渔业资源渐趋枯竭
近海捕捞是一项投入高回报率也高的产业，具有极大的诱惑力，而我国渔业生产管理机构的执法力度又相对薄弱，因此海洋捕捞出现了无度、无序的现象，造成我国海洋渔业传统资源渐趋枯竭。以舟山渔场为例，大、小黄鱼和墨鱼等传统经济鱼类已形不成渔汛，带鱼也趋于小型化、低龄化。如1996年冬汛结束后， 在捕获的带鱼中， 每尾在100 ～150克的占一半左右，而且渔业总产量中带鱼比例与1995 年同期相比下降一成多，比上年减少4～5万吨。
（二）渔业病害严重制约了我国海水养殖业的发展
近年来，受综合因素影响，海区生态环境恶化，海洋渔业病害日趋严重。对虾、扇贝、鲍鱼、海带等均不同程度受到病害影响，且危害品种有扩大蔓延之势。1993年爆发流行性虾病后，全国对虾产量由1991年的22万吨锐降至1994年的6.4万吨，养殖、加工、 销售等环节累计经济损失年均达100亿元，对虾养殖业遭到毁灭性打击， 极大地挫伤了虾农养殖积极性。虽然一些地方坚持以防为主和以混养为主的方针，取得了一些成绩，但对大面积对虾养殖病害的防治，至今仍没有某个地方或单位研究出彻底有效的解决措施。渔业病害已经愈来愈成为制约我国海水养殖业发展的瓶颈因素。
（三）我国近岸海洋污染日趋严重
渤海、东海、黄海近岸海域都不同程度受到来自三方面的污染。其中，陆源污染占整个海洋污染的80％，船舶污染占15％，海水养殖、海洋矿藏开发造成的污染占5％。污染造成的后果是海水富营养化， 诱发赤潮。如辽宁省1996年出现赤潮32次，每次最长时间达7～8天，严重影响了我国海水养殖业的发展。
四、几点建议
（一）严格执法，加大实施休渔制度的力度
为保护我国近海渔业资源和海洋生态环境，应加强对海洋渔业捕捞的管理，严格划定我近海休渔区域，建立健全休渔制度。据了解，浙江省舟山渔场在对带鱼实行了两个月的休渔期后，今年捕获的带鱼普遍比往年大出一指宽。辽宁省今年比往年晚一个月捕获海蛰，增收5 亿多元。这充分说明休渔制度有效可行。因此建议国务院责成有关部门，充分利用行政和法律手段，严格执行休渔制度，以确保我国近海渔业资源的健康持续发展。
（二）组织科研院校联合攻关，加强渔业病害的防治研究
从目前情况来看，大面积的海水养殖一旦发生病害，很难找到立竿见影的方法和技术。因此，建议国家科委与沿海省、市、县各级政府，采取多渠道集资的办法，积极扶持科研院校加紧进行渔业病害防治的基础性研究和预防性研究，并将其列入国家计划，以确保我国海水养殖业的健康发展。同时，建议国家从大农业发展的角度出发，把用于引进农业高新技术和良种的1亿美元专项经费， 划出一部分用来支持我国海洋渔业的发展。
（三）在黄海北部海域建立渔业经济技术可持续发展试验示范区
（一）浅海、滩涂海水养殖和海珍品增养殖取得显著成效
为实施“海上辽宁”、“海上山东”的战略，辽宁、山东两省充分发挥地处辽东、山东半岛和北黄海、渤海湾的优势，利用浅海、滩涂积极发展水养殖业。1996年，辽宁、山东两省海水养殖产量分别达到111万吨和259.7万吨，占海产品总量的43％和54.5％。为培育海洋经济新的增长点，两省又积极开发海水增养殖业，实施了对虾人工增殖放流和海底底播工程。辽宁省自1985年开始生产性放流以来，共放流1～3厘米幼对虾125亿尾，回捕产量达1.9万吨，直接经济效益6.5亿元，社会效益达2.8亿元，投入产出比为1∶10，居全国领先水平。海底底播是近些年来新兴的生产领域，有较好的开发前景。大连市长海县是一个海岛县，全县底播增殖面积40万亩，重点发展鲍鱼、海参、海胆、虾夷扇贝等海珍品，以及文蛤、杂色蛤、魁蚶等品种，产量共达8万多吨，初步建成了一个以底播增殖为主的海底庄园。山东省长岛县的海水养殖区现在已由近岸浅海扩展到深水大流海区，养殖品种由传统的海带、扇贝扩大到鲍鱼、海参、虾夷扇贝等海珍系列养殖，养殖形式也由单一的筏式养殖转变形成为海上筏养、海底播养、陆上工厂化养殖等多种养殖形式一起上的新局面。在列岛周围70万亩海域，初步形成了上、中、下水层综合利用的“蓝色牧场”。1996年全县海产品产量30万吨，其中海水养殖产量达20.87万吨，养殖收入6.58亿元。浙江省在合理调整渔业产业结构之后，也确立了以养殖业为主的发展思路，海水养殖取得显著发展。1996年，全省海水养殖面积达到85.82万亩，产量达39.51万吨，列全国第六位。1997年，浙江省桃花海洋渔业公司和象山港渔业公司，分别从福建省引进欧鳗和大黄花鱼种苗，采取大面积海水人工养殖，并获得成功，由于经济效益显著，预计将会有更大发展。
（二）建立了新型的海洋捕捞机制，积极发展远洋渔业
浙江省濒临东海，大陆架渔场面积达34050万亩，是浙江省陆域面积的两倍多。著名的舟山渔场是我国最大的渔场，丰富的渔业资源加速了浙江省海洋捕捞业的发展。1996年，全省渔业总产量达342.14万吨，其中海洋捕捞占259.72万吨，居全国首位。针对我国近海传统鱼种结构的变化，浙江省积极采取对策，使海洋捕捞结构从以沿岸近海为主，初步实现了向外海发展的转变，远洋捕捞作业已发展到大西洋、太平洋和印度洋，极大地促进了海洋渔业的发展。1996年，全省外海渔获量已占海洋捕捞总产量的61％。远洋渔业从无到有，迅速发展并具有了一定规模，去年产量达13.4万吨。
（三）积极开发水产品加工业，培育海洋经济新的增长点
辽宁、山东、浙江三省渔业生产的不断发展，带动了本省水产品保鲜加工业的迅速掘起。水产品加工是水产品增值的重要环节，也是今后海洋经济增值的发展方向。为瞄准国内国际市场，浙江省首先发展冷冻小包装和方便食品，在此基础上又开发了海洋药物等产品，使水产品获得显著增值。1996年，全省水产品加工总量达60余万吨，加工产值63.8亿元，水产品加工综合能力列全国前茅。
二、对我国水产品需求潜力和海洋渔业资源潜力的分析
据农业部渔业局测算，1995年全国人均水产品占有量为20.5公斤，人均消费量为11.6公斤，但消费极不平均，沿海地区有的高达40公斤，而内陆一些地区人均消费不到1公斤，所以内陆地区水产品的消费潜力是很大的。随着经济的发展和人民生活水平的提高，居民膳食结构也发生了很大变化，人们对高蛋白、低脂肪，食鲜味美的水产品需求将进一步增加。如果按每人每年增加1公斤水产品消费来计算，5年就需要增加600万吨的产量。而根据有关部门预测，今后几年每年人口将净增加1400万左右，满足新增人口对水产品的消费就需增加水产品产量16万吨。因此，应充分挖掘渔业资源的潜力，以满足人民对水产品日益增长的需求。
（一）提高养殖单产的增产潜力
我国海水养殖单产整体水平不高。“七五”期间，海水养殖单产平均为442斤／亩；“八五”期间，海水养殖单产已提高到677斤／亩。随着我国海洋渔业的迅速发展，相应的良种体系、渔用饲料体系、病害防治体系的建立和完善，养殖新技术的推广应用，养殖优良品种的引进及池塘改造等，“九五”期间，我国海水养殖单产达到800斤／亩以上是完全有可能的。
（二）扩大养殖面积的潜力
我国15米等深线以内的浅海和滩涂面积约为2亿亩，按现有科学技术水平，可进行人工养殖的面积为4000万亩。到1995年止，已利用的浅海和滩涂面积为1074万亩，仅占可养殖面积的26.8％。由于养殖技术、工程技术水平的提高，用于养殖的面积将不断扩大。如：山东省长岛县就已在30～40米水深的海域进行养殖，并获得成功。另根据国家海洋信息中心提供的资料，我国近海30米等深线所围浅水面积为4.8亿亩；40米等深线所围浅水面积6.2亿亩。由此足以说明，我国扩大海水养殖面积潜力是很大的。
（三）开发外海和远洋渔业资源的潜力
据资源调查，我国部分外海还有一定的渔业资源蕴藏量。仅南海外海海域就有近100万吨。稳定近海，调整远洋捕捞结构已势在必行。外海海域特别是公海海域渔业资源还有相当大的潜力。随着我国远洋渔业生产能力的扩大和同第三世界国家渔业合作的日益发展，远洋渔业产量保持一定的增长速度是可能的。据农业部渔业局提供的资料，预计到本世纪末，远洋和外海渔业产量将增加50万吨。
三、目前我国海洋渔业生产亟待解决的问题
（一）近海捕捞过度，造成渔业资源渐趋枯竭
近海捕捞是一项投入高回报率也高的产业，具有极大的诱惑力，而我国渔业生产管理机构的执法力度又相对薄弱，因此海洋捕捞出现了无度、无序的现象，造成我国海洋渔业传统资源渐趋枯竭。以舟山渔场为例，大、小黄鱼和墨鱼等传统经济鱼类已形不成渔汛，带鱼也趋于小型化、低龄化。如1996年冬汛结束后，在捕获的带鱼中，每尾在100～150克的占一半左右，而且渔业总产量中带鱼比例与1995年同期相比下降一成多，比上年减少4～5万吨。
（二）渔业病害严重制约了我国海水养殖业的发展
近年来，受综合因素影响，海区生态环境恶化，海洋渔业病害日趋严重。对虾、扇贝、鲍鱼、海带等均不同程度受到病害影响，且危害品种有扩大蔓延之势。1993年爆发流行性虾病后，全国对虾产量由1991年的22万吨锐降至1994年的6.4万吨，养殖、加工、销售等环节累计经济损失年均达100亿元，对虾养殖业遭到毁灭性打击，极大地挫伤了虾农养殖积极性。虽然一些地方坚持以防为主和以混养为主的方针，取得了一些成绩，但对大面积对虾养殖病害的防治，至今仍没有某个地方或单位研究出彻底有效的解决措施。渔业病害已经愈来愈成为制约我国海水养殖业发展的瓶颈因素。
（三）我国近岸海洋污染日趋严重
渤海、东海、黄海近岸海域都不同程度受到来自三方面的污染。其中，陆源污染占整个海洋污染的80％，船舶污染占15％，海水养殖、海洋矿藏开发造成的污染占5％。污染造成的后果是海水富营养化，诱发赤潮。如辽宁省1996年出现赤潮32次，每次最长时间达7～8天，严重影响了我国海水养殖业的发展。
四、几点建议
（一）严格执法，加大实施休渔制度的力度
为保护我国近海渔业资源和海洋生态环境，应加强对海洋渔业捕捞的管理，严格划定我近海休渔区域，建立健全休渔制度。据了解，浙江省舟山渔场在对带鱼实行了两个月的休渔期后，今年捕获的带鱼普遍比往年大出一指宽。辽宁省今年比往年晚一个月捕获海蛰，
增收5亿多元。这充分说明休渔制度有效可行。因此建议国务院责成有关部门，充分利用行政和法律手段，严格执行休渔制度，以确保我国近海渔业资源的健康持续发展。
（二）组织科研院校联合攻关，加强渔业病害的防治研究
从目前情况来看，大面积的海水养殖一旦发生病害，很难找到立竿见影的方法和技术。因此，建议国家科委与沿海省、市、县各级政府，采取多渠道集资的办法，积极扶持科研院校加紧进行渔业病害防治的基础性研究和预防性研究，并将其列入国家计划，以确保我国海水养殖业的健康发展。同时，建议国家从大农业发展的角度出发，把用于引进农业高新技术和良种的1亿美元专项经费，划出一部分用来支持我国海洋渔业的发展。
（三）在黄海北部海域建立渔业经济技术可持续发展试验示范区
（一）浅海、滩涂海水养殖和海珍品增养殖取得显著成效
为实施“海上辽宁”、“海上山东”的战略，辽宁、山东两省充分发挥地处辽东、山东半岛和北黄海、渤海湾的优势，利用浅海、滩涂积极发展水养殖业。1996年，辽宁、山东两省海水养殖产量分别达到111万吨和259.7万吨，占海产品总量的43％和54.5％。为培育海洋经济新的增长点，两省又积极开发海水增养殖业，实施了对虾人工增殖放流和海底底播工程。辽宁省自1985年开始生产性放流以来，共放流1～3厘米幼对虾125亿尾，回捕产量达1.9万吨，直接经济效益6.5亿元，社会效益达2.8亿元，投入产出比为1∶10，居全国领先水平。海底底播是近些年来新兴的生产领域，有较好的开发前景。大连市长海县是一个海岛县，全县底播增殖面积40万亩，重点发展鲍鱼、海参、海胆、虾夷扇贝等海珍品，以及文蛤、杂色蛤、魁蚶等品种，产量共达8万多吨，初步建成了一个以底播增殖为主的海底庄园。山东省长岛县的海水养殖区现在已由近岸浅海扩展到深水大流海区，养殖品种由传统的海带、扇贝扩大到鲍鱼、海参、虾夷扇贝等海珍系列养殖，养殖形式也由单一的筏式养殖转变形成为海上筏养、海底播养、陆上工厂化养殖等多种养殖形式一起上的新局面。在列岛周围70万亩海域，初步形成了上、中、下水层综合利用的“蓝色牧场”。1996年全县海产品产量30万吨，其中海水养殖产量达20.87万吨，养殖收入6.58亿元。浙江省在合理调整渔业产业结构之后，也确立了以养殖业为主的发展思路，海水养殖取得显著发展。1996年，全省海水养殖面积达到85.82万亩，产量达39.51万吨，列全国第六位。1997年，浙江省桃花海洋渔业公司和象山港渔业公司，分别从福建省引进欧鳗和大黄花鱼种苗，采取大面积海水人工养殖，并获得成功，由于经济效益显著，预计将会有更大发展。
（二）建立了新型的海洋捕捞机制，积极发展远洋渔业
浙江省濒临东海，大陆架渔场面积达34050万亩，是浙江省陆域面积的两倍多。著名的舟山渔场是我国最大的渔场，丰富的渔业资源加速了浙江省海洋捕捞业的发展。1996年，全省渔业总产量达342.14万吨，其中海洋捕捞占259.72万吨，居全国首位。针对我国近海传统鱼种结构的变化，浙江省积极采取对策，使海洋捕捞结构从以沿岸近海为主，初步实现了向外海发展的转变，远洋捕捞作业已发展到大西洋、太平洋和印度洋，极大地促进了海洋渔业的发展。1996年，全省外海渔获量已占海洋捕捞总产量的61％。远洋渔业从无到有，迅速发展并具有了一定规模，去年产量达13.4万吨。
（三）积极开发水产品加工业，培育海洋经济新的增长点
辽宁、山东、浙江三省渔业生产的不断发展，带动了本省水产品保鲜加工业的迅速掘起。水产品加工是水产品增值的重要环节，也是今后海洋经济增值的发展方向。为瞄准国内国际市场，浙江省首先发展冷冻小包装和方便食品，在此基础上又开发了海洋药物等产品，使水产品获得显著增值。1996年，全省水产品加工总量达60余万吨，加工产值63.8亿元，水产品加工综合能力列全国前茅。
二、对我国水产品需求潜力和海洋渔业资源潜力的分析
据农业部渔业局测算，1995年全国人均水产品占有量为20.5公斤，人均消费量为11.6公斤，但消费极不平均，沿海地区有的高达40公斤，而内陆一些地区人均消费不到1公斤，所以内陆地区水产品的消费潜力是很大的。随着经济的发展和人民生活水平的提高，居民膳食结构也发生了很大变化，人们对高蛋白、低脂肪，食鲜味美的水产品需求将进一步增加。如果按每人每年增加1公斤水产品消费来计算，5年就需要增加600万吨的产量。而根据有关部门预测，今后几年每年人口将净增加1400万左右，满足新增人口对水产品的消费就需增加水产品产量16万吨。因此，应充分挖掘渔业资源的潜力，以满足人民对水产品日益增长的需求。
（一）提高养殖单产的增产潜力
我国海水养殖单产整体水平不高。“七五”期间，海水养殖单产平均为442斤／亩；“八五”期间，海水养殖单产已提高到677斤／亩。随着我国海洋渔业的迅速发展，相应的良种体系、渔用饲料体系、病害防治体系的建立和完善，养殖新技术的推广应用，养殖优良品种的引进及池塘改造等，“九五”期间，我国海水养殖单产达到800斤／亩以上是完全有可能的。
（二）扩大养殖面积的潜力
我国15米等深线以内的浅海和滩涂面积约为2亿亩，按现有科学技术水平，可进行人工养殖的面积为4000万亩。到1995年止，已利用的浅海和滩涂面积为1074万亩，仅占可养殖面积的26.8％。由于养殖技术、工程技术水平的提高，用于养殖的面积将不断扩大。如：山东省长岛县就已在30～40米水深的海域进行养殖，并获得成功。另根据国家海洋信息中心提供的资料，我国近海30米等深线所围浅水面积为4.8亿亩；40米等深线所围浅水面积6.2亿亩。由此足以说明，我国扩大海水养殖面积潜力是很大的。
（三）开发外海和远洋渔业资源的潜力
据资源调查，我国部分外海还有一定的渔业资源蕴藏量。仅南海外海海域就有近100万吨。稳定近海，调整远洋捕捞结构已势在必行。外海海域特别是公海海域渔业资源还有相当大的潜力。随着我国远洋渔业生产能力的扩大和同第三世界国家渔业合作的日益发展，远洋渔业产量保持一定的增长速度是可能的。据农业部渔业局提供的资料，预计到本世纪末，远洋和外海渔业产量将增加50万吨。
三、目前我国海洋渔业生产亟待解决的问题
（一）近海捕捞过度，造成渔业资源渐趋枯竭
近海捕捞是一项投入高回报率也高的产业，具有极大的诱惑力，而我国渔业生产管理机构的执法力度又相对薄弱，因此海洋捕捞出现了无度、无序的现象，造成我国海洋渔业传统资源渐趋枯竭。以舟山渔场为例，大、小黄鱼和墨鱼等传统经济鱼类已形不成渔汛，带鱼也趋于小型化、低龄化。如1996年冬汛结束后，在捕获的带鱼中，每尾在100～150克的占一半左右，而且渔业总产量中带鱼比例与1995年同期相比下降一成多，比上年减少4～5万吨。
（二）渔业病害严重制约了我国海水养殖业的发展
近年来，受综合因素影响，海区生态环境恶化，海洋渔业病害日趋严重。对虾、扇贝、鲍鱼、海带等均不同程度受到病害影响，且危害品种有扩大蔓延之势。1993年爆发流行性虾病后，全国对虾产量由1991年的22万吨锐降至1994年的6.4万吨，养殖、加工、销售等环节累计经济损失年均达100亿元，对虾养殖业遭到毁灭性打击，极大地挫伤了虾农养殖积极性。虽然一些地方坚持以防为主和以混养为主的方针，取得了一些成绩，但对大面积对虾养殖病害的防治，至今仍没有某个地方或单位研究出彻底有效的解决措施。渔业病害已经愈来愈成为制约我国海水养殖业发展的瓶颈因素。
（三）我国近岸海洋污染日趋严重
渤海、东海、黄海近岸海域都不同程度受到来自三方面的污染。其中，陆源污染占整个海洋污染的80％，船舶污染占15％，海水养殖、海洋矿藏开发造成的污染占5％。污染造成的后果是海水富营养化，诱发赤潮。如辽宁省1996年出现赤潮32次，每次最长时间达7～8天，严重影响了我国海水养殖业的发展。
四、几点建议
（一）严格执法，加大实施休渔制度的力度
为保护我国近海渔业资源和海洋生态环境，应加强对海洋渔业捕捞的管理，严格划定我近海休渔区域，建立健全休渔制度。据了解，浙江省舟山渔场在对带鱼实行了两个月的休渔期后，今年捕获的带鱼普遍比往年大出一指宽。辽宁省今年比往年晚一个月捕获海蛰，增收5亿多元。这充分说明休渔制度有效可行。因此建议国务院责成有关部门，充分利用行政和法律手段，严格执行休渔制度，以确保我国近海渔业资源的健康持续发展。
（二）组织科研院校联合攻关，加强渔业病害的防治研究
从目前情况来看，大面积的海水养殖一旦发生病害，很难找到立竿见影的方法和技术。因此，建议国家科委与沿海省、市、县各级政府，采取多渠道集资的办法，积极扶持科研院校加紧进行渔业病害防治的基础性研究和预防性研究，并将其列入国家计划，以确保我国海水养殖业的健康发展。同时，建议国家从大农业发展的角度出发，把用于引进农业高新技术和良种的1亿美元专项经费，划出一部分用来支持我国海洋渔业的发展。
（三）在黄海北部海域建立渔业经济技术可持续发展试验示范区
（一）浅海、滩涂海水养殖和海珍品增养殖取得显著成效
为实施“海上辽宁”、“海上山东”的战略，辽宁、山东两省充分发挥地处辽东、山东半岛和北黄海、渤海湾的优势，利用浅海、滩涂积极发展水养殖业。1996年，辽宁、山东两省海水养殖产量分别达到111万吨和259.7万吨，占海产品总量的43％和54.5％。为培育海洋经济新的增长点，两省又积极开发海水增养殖业，实施了对虾人工增殖放流和海底底播工程。辽宁省自1985年开始生产性放流以来，共放流1～3厘米幼对虾125亿尾，回捕产量达1.9万吨，直接经济效益6.5亿元，社会效益达2.8亿元，投入产出比为1∶10，居全国领先水平。海底底播是近些年来新兴的生产领域，有较好的开发前景。大连市长海县是一个海岛县，全县底播增殖面积40万亩，重点发展鲍鱼、海参、海胆、虾夷扇贝等海珍品，以及文蛤、杂色蛤、魁蚶等品种，产量共达8万多吨，初步建成了一个以底播增殖为主的海底庄园。山东省长岛县的海水养殖区现在已由近岸浅海扩展到深水大流海区，养殖品种由传统的海带、扇贝扩大到鲍鱼、海参、虾夷扇贝等海珍系列养殖，养殖形式也由单一的筏式养殖转变形成为海上筏养、海底播养、陆上工厂化养殖等多种养殖形式一起上的新局面。在列岛周围70万亩海域，初步形成了上、中、下水层综合利用的“蓝色牧场”。1996年全县海产品产量30万吨，其中海水养殖产量达20.87万吨，养殖收入6.58亿元。浙江省在合理调整渔业产业结构之后，也确立了以养殖业为主的发展思路，海水养殖取得显著发展。1996年，全省海水养殖面积达到85.82万亩，产量达39.51万吨，列全国第六位。1997年，浙江省桃花海洋渔业公司和象山港渔业公司，分别从福建省引进欧鳗和大黄花鱼种苗，采取大面积海水人工养殖，并获得成功，由于经济效益显著，预计将会有更大发展。
（二）建立了新型的海洋捕捞机制，积极发展远洋渔业
浙江省濒临东海，大陆架渔场面积达34050万亩，是浙江省陆域面积的两倍多。著名的舟山渔场是我国最大的渔场，丰富的渔业资源加速了浙江省海洋捕捞业的发展。1996年，全省渔业总产量达342.14万吨，其中海洋捕捞占259.72万吨，居全国首位。针对我国近海传统鱼种结构的变化，浙江省积极采取对策，使海洋捕捞结构从以沿岸近海为主，初步实现了向外海发展的转变，远洋捕捞作业已发展到大西洋、太平洋和印度洋，极大地促进了海洋渔业的发展。1996年，全省外海渔获量已占海洋捕捞总产量的61％。远洋渔业从无到有，迅速发展并具有了一定规模，去年产量达13.4万吨。
（三）积极开发水产品加工业，培育海洋经济新的增长点
辽宁、山东、浙江三省渔业生产的不断发展，带动了本省水产品保鲜加工业的迅速掘起。水产品加工是水产品增值的重要环节，也是今后海洋经济增值的发展方向。为瞄准国内国际市场，浙江省首先发展冷冻小包装和方便食品，在此基础上又开发了海洋药物等产品，使水产品获得显著增值。1996年，全省水产品加工总量达60余万吨，加工产值63.8亿元，水产品加工综合能力列全国前茅。
二、对我国水产品需求潜力和海洋渔业资源潜力的分析
据农业部渔业局测算，1995年全国人均水产品占有量为20.5公斤，人均消费量为11.6公斤，但消费极不平均，沿海地区有的高达40公斤，而内陆一些地区人均消费不到1公斤，所以内陆地区水产品的消费潜力是很大的。随着经济的发展和人民生活水平的提高，居民膳食结构也发生了很大变化，人们对高蛋白、低脂肪，食鲜味美的水产品需求将进一步增加。如果按每人每年增加1公斤水产品消费来计算，5年就需要增加600万吨的产量。而根据有关部门预测，今后几年每年人口将净增加1400万左右，满足新增人口对水产品的消费就需增加水产品产量16万吨。因此，应充分挖掘渔业资源的潜力，以满足人民对水产品日益增长的需求。
（一）提高养殖单产的增产潜力
我国海水养殖单产整体水平不高。“七五”期间，海水养殖单产平均为442斤／亩；“八五”期间，海水养殖单产已提高到677斤／亩。随着我国海洋渔业的迅速发展，相应的良种体系、渔用饲料体系、病害防治体系的建立和完善，养殖新技术的推广应用，养殖优良品种的引进及池塘改造等，“九五”期间，我国海水养殖单产达到800斤／亩以上是完全有可能的。
（二）扩大养殖面积的潜力
我国15米等深线以内的浅海和滩涂面积约为2亿亩，按现有科学技术水平，可进行人工养殖的面积为4000万亩。到1995年止，已利用的浅海和滩涂面积为1074万亩，仅占可养殖面积的26.8％。由于养殖技术、工程技术水平的提高，用于养殖的面积将不断扩大。如：山东省长岛县就已在30～40米水深的海域进行养殖，并获得成功。另根据国家海洋信息中心提供的资料，我国近海30米等深线所围浅水面积为4.8亿亩；40米等深线所围浅水面积6.2亿亩。由此足以说明，我国扩大海水养殖面积潜力是很大的。
（三）开发外海和远洋渔业资源的潜力
据资源调查，我国部分外海还有一定的渔业资源蕴藏量。仅南海外海海域就有近100万吨。稳定近海，调整远洋捕捞结构已势在必行。外海海域特别是公海海域渔业资源还有相当大的潜力。随着我国远洋渔业生产能力的扩大和同第三世界国家渔业合作的日益发展，远洋渔业产量保持一定的增长速度是可能的。据农业部渔业局提供的资料，预计到本世纪末，远洋和外海渔业产量将增加50万吨。
三、目前我国海洋渔业生产亟待解决的问题
（一）近海捕捞过度，造成渔业资源渐趋枯竭
近海捕捞是一项投入高回报率也高的产业，具有极大的诱惑力，而我国渔业生产管理机构的执法力度又相对薄弱，因此海洋捕捞出现了无度、无序的现象，造成我国海洋渔业传统资源渐趋枯竭。以舟山渔场为例，大、小黄鱼和墨鱼等传统经济鱼类已形不成渔汛，带鱼也趋于小型化、低龄化。如1996年冬汛结束后，在捕获的带鱼中，每尾在100～150克的占一半左右，而且渔业总产量中带鱼比例与1995年同期相比下降一成多，比上年减少4～5万吨。
（二）渔业病害严重制约了我国海水养殖业的发展
近年来，受综合因素影响，海区生态环境恶化，海洋渔业病害日趋严重。对虾、扇贝、鲍鱼、海带等均不同程度受到病害影响，且危害品种有扩大蔓延之势。1993年爆发流行性虾病后，全国对虾产量由1991年的22万吨锐降至1994年的6.4万吨，养殖、加工、销售等环节累计经济损失年均达100亿元，对虾养殖业遭到毁灭性打击，极大地挫伤了虾农养殖积极性。虽然一些地方坚持以防为主和以混养为主的方针，取得了一些成绩，但对大面积对虾养殖病害的防治，至今仍没有某个地方或单位研究出彻底有效的解决措施。渔业病害已经愈来愈成为制约我国海水养殖业发展的瓶颈因素。
（三）我国近岸海洋污染日趋严重
渤海、东海、黄海近岸海域都不同程度受到来自三方面的污染。其中，陆源污染占整个海洋污染的80％，船舶污染占15％，海水养殖、海洋矿藏开发造成的污染占5％。污染造成的后果是海水富营养化，诱发赤潮。如辽宁省1996年出现赤潮32次，每次最长时间达7～8天，严重影响了我国海水养殖业的发展。
四、几点建议
（一）严格执法，加大实施休渔制度的力度
为保护我国近海渔业资源和海洋生态环境，应加强对海洋渔业捕捞的管理，严格划定我近海休渔区域，建立健全休渔制度。据了解，浙江省舟山渔场在对带鱼实行了两个月的休渔期后，今年捕获的带鱼普遍比往年大出一指宽。辽宁省今年比往年晚一个月捕获海蛰，增收5亿多元。这充分说明休渔制度有效可行。因此建议国务院责成有关部门，充分利用行政和法律手段，严格执行休渔制度，以确保我国近海渔业资源的健康持续发展。
（二）组织科研院校联合攻关，加强渔业病害的防治研究
从目前情况来看，大面积的海水养殖一旦发生病害，很难找到立竿见影的方法和技术。因此，建议国家科委与沿海省、市、县各级政府，采取多渠道集资的办法，积极扶持科研院校加紧进行渔业病害防治的基础性研究和预防性研究，并将其列入国家计划，以确保我国海水养殖业的健康发展。同时，建议国家从大农业发展的角度出发，把用于引进农业高新技术和良种的1亿美元专项经费，划出一部分用来支持我国海洋渔业的发展。
（三）在黄海北部海域建立渔业经济技术可持续发展试验示范区
关键词：海产养殖；环境问题；对策研究
一、环境问题及其影响
1.海水环境问题
海水是海产养殖第一环境。海产养殖的海水环境问题主要有：水质污染严重，营养盐、无机氮、油类和重金属等污染物质含量很高，默默地侵入着海产品的本质体，人们在食用人工养殖的海产品时往往会强烈地感觉到工业油类等异味；水体透明度差，海产养殖物多数原生于浅水区，对水体透明度（清澈度）要求较高，但这恰恰是人们最易忽视的环节，经调查，浙江沿海海产人工养殖场所的海水透明度基本符合养殖要求的不到10%，此现象实际上已成为海产人工养殖物生长发育迟缓、病虫害增多的重要因素；赤潮灾害频发，经常使海产人工养殖物大量死亡，随着近海富营养化日趋严重，赤潮的发生频率不断升高，严重威胁海洋水产人工养殖业；农田溢物污染，在江南地区，每当洪涝时，农田一片，夹杂着大量农药、化肥等有害物质的污水与海产人工养殖海水水体长时间交融在一起，降低海产养殖水体的质量。特别是 随着城市化进程的加快，城市（工业与生活）污水正以日产数亿吨计的速率通过河流成为近海主要污染源。
2.气候环境问题
除了海水环境，海洋水产人工养殖还更多地依赖气候环境。海产养殖的气候环境问题包括：大气质量恶化，沿海地区经济发达，空气质量往往较差，空气中除人们熟知的二氧化硫、氟化氢、重金属微粒、放射性物质外，还有因上述物质次生的有害物质，不断地自然（或通过降水）降落到养殖水体，造成水体多重交错污染；水温差异过大，海产人工养殖物原生的海洋环境水温变化幅度小，近似恒温，但人工养殖水体的温度随环境气温升降变化显著，养殖物较难适应这种温度剧烈变化的环境；暴雨洪涝影响，海涂养殖最怕暴雨洪涝，持续不停的暴雨和凶猛的洪水，会迅速冲淡和污染养殖水体，破坏养殖生态环境，引起养殖物短时间内暴死；风暴潮侵袭，这是当前海产人工养殖中来自自然界最大祸害，浙江的海产养殖业平均每年因风暴潮侵害造成的直接经济损失高达数十亿元。另外，由于海洋生态环境恶化、气候增暖性变异等原因，暴寒暴热等极端天气现象越来越多，这些来自自然界的负向因子，严重干扰海产人工养殖物的生长发育。
3.底质环境问题
良好的底质环境对于海产养殖，尤其是海涂水产养殖的重要性越来越被人们所认识。所谓底质环境问题是指：海洋或滩涂底基泥砂质地恶化，污染性淤泥积淀过厚，一方面，它难以成为海涂养殖物良好的基床，另一方面，它污染海产养殖场的海水体，作为海产养殖业主体的许多中小养殖实体，科技素养低下，经营粗放，环保投入甚微，忽视或疏于清淤排污的现象很普遍，有的底泥中滴滴锑、砷、镉等多种毒性物质含量高得惊人；饵料残余腐蚀，主要是配合饲料残余的二次污染如残饵溶生的氮、磷营养物质使淤泥和水体的混合性污染加剧等；生态环境异常，尤其是处于海洋滩涂的人工海塘，与海洋相比其生态环境差异悬殊，即使是经过改良的海洋水产苗种也会出现异类生态与陌生环境等排斥反应；地下水泛侵，是江南地区独有的环境问题，这里地下水系发达，地下水位较高，对于海洋滩涂水产养殖区来说，地下水泛侵冲淡养殖场海水体，成为江南沿海涂海产养殖物不明不白成批死亡的主要原因之一，至今仍是一大难题。
4.饵料环境问题
饵料环境对养殖物的健康成长至关重要。现在，海产人工养殖的饵料环境堪忧，海原性饵料十分匮乏，海产品营养优良是因为海洋动植物生长于海洋这个特殊的生态环境，摄食于丰富的海洋养料，而在人为环境下生活的海产养殖物一旦脱离了原生的海洋环境，也就失去了丰富的原生海洋饵料源，人们力图通过捕捞或人工养殖某些海洋动植物来满足海产养殖需要，但多因成本过高而放弃；替代饵料也很单调，且多数为人工合成，其营养价值根本无法与海原性饵料相比；配合饲料中有害物质严重超标，生产经营商和养殖业主共同受经济利益驱动，违规制售和使用含有大量生长激素和劣质原料的配合饲料的现象比比皆是，其结果是养殖物成长发育畸型和养殖品营养质量低下；滥用药物，许多养殖单位在建设养殖场所实施环境消毒或防治海产养殖物病虫害时，或贪图省事或急功近利或根本就不懂科学，盲目地大剂量喷洒和喂用敌敌畏、敌百虫、土霉素、氯霉素和硫酸铜等抗生（菌）素类药物，使海产养殖的环境日趋恶化。
二、基本应对策略研究
1.尽快完善法规体系
近年来我国的海产养殖业发展迅速，其在渔业生产中的主导地位越来越突出。与此同时，海域使用混乱，海洋资源无序、无度开发势头猛烈，种种迹象表明，海产养殖业已成为新一轮海洋环境污染之源和近岸海域可怕的生态杀手。许多专家学者和有识之士惊呼：长此下去，人类不仅得不偿失，而且连现有的海产也会面临濒危或灭绝的境地。海洋流通世界联系全球，在海洋资源开发利用过程中，必须坚持走整体规划、合理开发、规模建设、科学经营之路。既要遵循国际通行准则，也要制订一整套切合我国实际的法律法规，建立和完善具有中国特色的海域使用、海洋开发的政策法规体系，及其相应的规划体制、管理体制和监督约束机制，尽快遏制无序、无度开发海洋资源的不良势头。问卷调查表明，海洋资源开发中存在的“无序、无度”现象，多数源于人们对海洋生态环境及其重要性认识上的无知，故在全社会加大海洋科普和海洋环保的宣传教育力度实属当务之急。
2.有效改善生态环境
海产养殖并非“一汪海水”、“几把饲料”就可成就的，它是一个系统工程，最基本的是要营造一个与原生的海洋生态环境相似的海水域（海涂）海产养殖环境。首先，可按一定的区域范围砌筑具有防灾防污和调集新鲜海水功能的整体封闭局部可开放的环式海塘（海涂）堤坝，以保持相对恒质恒量的海水域和海涂湿地；其次，可在上述区域按照一定的间隔培养营造海水（海涂）水生植物生态圈和埂堤绿色植被带，以保持相对恒温恒湿的海水圈、空气层和生物滤污网；然后，可按养殖物不同习性要求建设跃层式海塘和复合型海涂，以保持相对恒定的海洋水产立体化人工养殖空间。浙江已在全省沿海建成连续的千里高标准海塘堤坝，并着手在部分海涂地区建设诸如绿化、污水处理等生态环境工程，为有效改善海产养殖环境奠定了良好基础，只要广大海产养殖业主及其上游产业（群体）能牢固树立起科学的发展观、合理的投资观、负责的环保观和可持续的效益观，那么，在不太长时间内实现海产养殖生态环境的好转是可能的。
3.大力研发高新技术
海产养殖是一项综合性技术，涉及生物、理化、地质、气象、信息等基础性学科和控制、种养、食物、防疫、加工等多种技术，是海产养殖成功的关键，用于海产养殖的水体或滩涂作为一个准海洋生态系统，第一，要解决好防灾防污的技术问题，在调水排水的出入口设置对内对外双重的污水处理系统，以保证排出去的过使用水和调进来的天然海水都既符合海洋环保标准，也符合海产养殖要求；第二，要解决好养殖过程的技术问题，海产养殖物在人工养殖周期内要经历种苗培育、投放试养、成长养护等若干个关键期，其中多数环节是在养殖区内完成的，不同阶段有不同的技术要求，比较国际先进水平，我们无论在基础研究方面还是应用技术方面都有很大差距，必须加快这方面的追赶步伐；第三，要解决好饵（养）料和药物的技术问题，大力发展相关产业，研制海产养殖所需的绿色饵（养）料、药物，建设合格的用于饵（养）料类的海洋水产人工养殖基地，以供应充足的、质优价廉的海产养殖饵（养）料。
4.走可持续发展之路
海洋水产品是人类获取自身所需蛋白质的最主要来源之一，随着经济社会的快速发展和科学技术的不断进步，海产养殖业及其相伴而生的海产品加工业、海产观光旅游业等，将是今后沿海地区乃至整个国民经济的支柱性产业，国家和各级地方政府应加强对这一新兴产业的宏观管理，抓紧研究制订新的产业政策和发展规划，及早调整产业结构和产业布局，使海产养殖业及其相关产业取得更高更好的经济社会效益；建立以省域为单位的区域性海产养殖管理机构和区域间（全国性）海产养殖协调组织，在各级政府的领导（指导）下，各司其职，各尽其力，推动我国的海产养殖业健康成长、协调发展；构织包括自然灾害、环境污染、疫情疾病和食品安全在内的监控、预警、防治和应急体系，确保海产养殖业既不以破坏海洋生态环境为代价，又能与经济社会同步前进。科学技术是第一生产力，人的因素决定一切，海洋水产人工养殖业的可持续发展必须依靠科技进步，必须坚持以人为本，并且要充分发挥地方政府、集体和个人多方面的积极性。
海产养殖过程是养殖物与环境之间双向互动渐进适应的过程，人们既可以通过改良养殖物的习性使之适应新的生长环境，也可以通过改善环境以迎合养殖物生长繁殖的本能需要。海产养殖业在面临不良生态环境威胁的同时，其自生的污染问题也在时刻威胁着海洋生态系统及其环境的安全。在我国海域总体污染形势依然严峻，近岸海域生态系统健康状况恶化的趋势尚未得到有效缓解，适于养殖的水域面积持续缩减[2]的今天，杜绝养殖业污染海洋与保护海产养殖环境同等重要。缘于种种原因，海产养殖业正以前所未有的速度成规模地向外海和深海推进，但如果相应的防污治污技术措施跟不上，就会出现（其实已经出现）新的更复杂更麻烦的污染问题，到时候最受重创的必将是养殖业自己。
作者单位：浙江绍兴市气象局
参考文献：
关键词：海水 保护绩效 建议
中图分类号：X22 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2011)007-125-02
1 “十一五”广西近岸海域海水质量状况及变化趋势分析
根据广西北海海洋环境监测中心站常规监测结果统计可知，2006～2010年广西近岸海域全年平均达《海水水质标准》中一、二类标准的水质比例分别为70.8％、72.9％、79.1％、87.5％和83.3％；海水环境功能区达标率分别为75.0％、77.1％、85.4％、91.7％和89.6％。由此说明，“十一五”期间，广西近岸海域整体环境质量保持稳中有升势头，逐步达到良好水平，大部分海洋环境功能区达到水质保护目标要求。用spearman秩相关系数法进行检验可知，2006以来，广西近岸海域海水水质具有显著变好趋势。
2 广西海洋环境保护工作主要成效
2.1 污染减排成效明显，陆源污染物入海量逐年减少
“十一五”期间，沿海三市政府以“节能减排”为抓手，通过建立健全节能减排目标责任制和责任追究制，加强节能减排工作的组织领导，大力推进沿海城市生活污水集中处理设施和和生活垃圾无害化处理设施建设，强化直接排海工业点源控制和管理，陆源污染物入海量逐年减少。目前，沿海三市直排入海的重点工业污染源全部完成污染治理工程建设并正常投入使用；沿海三市(镇)已建成5座城市生活污水处理厂，设计处理能力达到30万吨／日，且还有8座污水处理厂(含工业区污水处理厂)在建或筹建之中。另外，3个市本级垃圾处理项目均已建成投入使用，各市医疗废物处置中心也正在建设之中。
据监测，2006～2010年，由独流入海河流、直排入海工业、市政排污口、养殖废水和船舶废水等途径进入广西沿海的污染物量分别约为58、43、37、31、35万吨，年，2010年的入海污染物总量比2006年减少约23万吨，减幅达40.2％。用spew-man秩相关系数法进行检验可知，2006以来，广西入海污染物总量具有显著下降趋势。由此说明，广西海洋环境保护措施得力，节能减排效果明显。
2.2 港口和船舶污染防治措施基本到位，相关污染得到控制
广西通过积极落实《1972防止倾倒废弃物和其它物质污染海洋公约》、《经1978年议定书修订的》、《1990年国际油污防德、反应和合作公约》等公约中有关防止海洋环境污染的要求，指导和督促船舶所有人严格按照船舶法定检验规则，配备相应的滤油设备、油污水舱和垃圾贮集器及如实记录船舶污水、船舶垃圾处置处理情况，并通过严格施行《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》和《防止船舶污染水域作业许可》规定，促使含油污水通过各自船主与油类回收处理公司签订回收合同予以回收利用，船舶垃圾通过各港口设置的船舶垃圾回收装置回收、定期清运至当地垃圾处理厂作无害化处理，全面加强了对海洋倾废的监测管理，有效地防治了港口和船舶污染的不良影响。
2.3 海洋环境监测体系不断完善，海洋灾害预警以及应急处置响应能力得到加强
广西环保、海洋等部门定期开展了广西近岸海域海水、表层沉积物、海洋生物质量及入海污染源监测工作，强化环境风险防范，对海洋环境实施了监控管理。并在广西近岸重点海域设置了16个水质自动监测站及一个监控中心，建立起了目前国内规模最大、最完善的海水自动监测网络，加强了海洋灾害(特别是赤潮)的预警预报能力建设。各涉海部门按照《广西壮族自治区突发海洋环境事件应急监测预案》、《广西海事局船舶危险化学品和溢油事故应急反应预案》等环境事件应急要求，逐步增加应急物资配备并分别开展了应急演习，初步建立健全了广西近岸海域海洋环境监测体系、预警预报体系以及应急监测体系，不断加强了海洋环境监控与监理能力。
2.4 国际合作领域逐步拓展，海洋环境保护管理水平日益提高
近年来，广西以积极的态度参与全球的海洋环境保护工作，不断加强国际交流与合作，通过与“联合国环境规划署(UNEP)／全球环境基金会(GEF)”合作开展“南中国海生物多样性管理”项目和“扭转南中国海及泰国湾环境退化趋势”之广西合浦海草示范区项目，在红树林、海草、湿地保护、防止陆源污染海洋、海岸带综合管理等方面取得了明显的进展，有力的推动了广西区的海洋环境保护工作。
3 存在的主要问题
3.1 农业污染防控难度大，面源污染影响较明显
近年来，广西近岸海域年度内海水水质分布均表现为丰水期水质较差，枯、平水期水质较好的趋势，说明海水水质受面源污染影响较重，农业种植施用化肥及农药、各种禽畜养殖(特别是散户禽畜养殖)所产生的禽畜废物等造成的农业面源污染未得到有效控制，污染呈现加重趋势。
3.2 海水养殖废水直排现象依然存在，污染影响未得到有效控制
沿海滩涂高密度、大量使用人工混合饲料以及高度集中、废水直接排放的养殖方式和养殖区普遍存在，尤其是大面积连片对虾养殖场大量生物代谢物和养殖有机废水未经处理直接排放，导致了局部养殖海域海水水质下降，如北海党江海养区、钦州茅尾海、防城港北风脑海养区3个养殖海域出现三类、四类海水水质。
3.3 海洋污染事故应急能力依然薄弱，应急预案和应急设备配置尚不完善
虽然广西的涉海部门，如环保、海事等部门制定并实施了相关环境突发事件应急预案，配备了一些应急物资和设备，加强了应急演练，但是，这种以部门制定和实施应急预案的层级低，无法动员各相关政府部门及社会力量共同参与。沿海三市政府至今尚未制定并实施政府层面的船舶污染应急预案，没有制定相应的船舶溢油应急救援物质储备规划，广西沿海基本没有船舶污染应急物资储备库，船舶污染应急物资储备不足，船舶溢油污染事故应急队伍建设滞后，专业性、社会化的溢油应急救援队伍尚未组建，严重影响应急反应工作。
4 “十二五”广西海洋环保工作建议与意见
(1)继续加快沿海城镇和临海工业区生活污水、工业废水、垃圾处理设施建设步伐，逐步开展污水处理厂脱氮除磷的改造和深度处理工程提高污水和垃圾的收集、处理率，提高污水资源化利用水平。
(2)巩固和提高工业污染源主要污染物达标排放成果，不断优化工业布局和调整产业结构，全面推行清洁生产，大力发展循环经济，最大限度地实现工业生产的集约再循环。
(3)抓好农村面源污染控制与整治工作。积极开展农村面源污染影响调研工作，推广普及生态农业及测土施肥技术，减少氮、磷流失对河口及海洋污染影响；加快沿海地区畜禽养殖集约化、规模化进程，完善畜禽养殖污染物治理工程，解决沿海地区畜禽养殖的污染影响。
