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关键词：高校辅导员 由管向导 学风建设
中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）23-0147-01
在媒体信息发达的今天，学生们的个性更为突出，主观意识更强，伴随而来的是价值观的偏离，较差的自我管理和自我约束能力，从而导致学习动力性不足。针对这些问题，辅导员应探索出一条由强制管理逐渐转变为积极引导的工作方法，从而加强高校的学风建设。
一、充分利用岗位优势进行思想引领
（一）培养优秀班干，以班风促学风
大学是学生形成思想导向的重要阶段，这时学生的思想既容易被引导也容易发生偏离。所以首先要选拔出一批思想端正、价值观正确的班级干部，通过引导整个班级同学的思想形成良好的班风，更多的是同学与同学之间的相互交流、相互影响和相互促进，进而优化学习氛围，满足高校学风建设的需求。
对班级干部的后期培养比选拔更加重要，班级干部的培训主要是根据近期下发的文件及精神、针对本班容易出现的问题进行培训。按照给定标准从学习、工作、是否团结同学、是否能够以身作则、道德品质五个方面进行民主测评，针对测评不合格的班级干部，辅导员结合实际情况与班导师沟通之后应进行适当的调换。
（二）定期评比，树立典型，强化竞争意识
制定以年级为单位、以专业为单位的涵盖学风建设和日常管理内容的评比制度，把班级的集体荣誉感和个人表现结合到一起，学生在专业社团或专业比赛中获得荣誉要及时为所在班级加分，树立榜样。除此之外还可设立优良学风班级的评比，树立优秀班级典型，强化同专业、同年级之间的竞争意识，由管向导地提高学生们的学习动力。
（三）配备小班主任，以榜样的力量推动学风
在同专业中选拔高年级优秀的学生作为低年级学生的小班主任，降低了年龄差距，为学生提供了思想沟通的便利。小班主任可以根据近期所带学生的学习内容进行一些指导或测试，大大提高同学们的学习效率，同时为了满足低年级同学的知识需求小班主任也会不断丰富自身知识储备，提升综合素质，彼此促进，共同进步，从而推动整个学院的学风建设。
（四）建设思想道德教育园地，加大文化宣传力度
首先在班级设计学风建设文化墙，制定班规班训，推选身边的榜样，营造浓厚的学习氛围。其次，通过微博和微信公众平台等网络方式定期向学生推送专题讲座信息，优秀学生获奖案例以及近期的各项专业类比赛及活动情况，以此来加深学生对通过努力学习来获得知识的思想认同感，增强学生自身对学习的渴望，提升自主学习意识。
二、建立平等沟通氛围，切实为学生解决学习困难
高校辅导员想要通过引导的方式加强学风建设，首先要与学生建立平等的沟通氛围，最大限度地实现师生之间的彼此尊重，获取学生的信任，使学生能够敞开心扉，遇到问题主动寻求老的帮助，从而使辅导员能够深入了解学生在学习上遇到的实际问题并协助解决，本着一切为了学生成人成才成功的态度，为学生的发展提供最多的帮助和最好的服务。
三、加强辅导员自身学风建设，以身作则，树立威信
辅导员与学生的接触最为密切，对学生的影响无疑也是最大的。俗话说“身教胜于言传”，首先辅导员应对自己工作后的学习和职业目标有一个明确的规划，不断扩充知识储备，提升自己的人格魅力、学识水平和管理能力，对自身的学习进行阶段性的思考和总结，不仅能够以身作则，在学生当中树立威信，同时也能够把自己的学习品质和学习精神传递给学生，给学生正确的导向、方向，产生积极的教育意义。
四、提升自身科研能力
高校辅导员不仅要加强思想政治教育和大学生职业生涯规划方面的理论学习，同时还应在科学研究方面有所突破，将自身的工作经验进行总结分析，不断创新工作思路和工作方法，既能丰富学识，还能提高职业水平，更好地推动学风建设，将更适合时代要求的经验和建议时刻分享给学生。
辅导员可以带领学生共同进行科研项目的研究，让学生在研究的过程中充实自我，明确学习的意义，加强学习品质的培养，使辅导员和学生共同学习，共同成长。做到以点带面，将强大的感染力释放到全体学生当中，培养学生良好的学习风气和刻苦的钻研精神。
五、结语
在目前的新形势下，当代教育不应再受到传统教育观念的束缚，高校辅导员无论是在思想教育还是学风建设上都应探索新的出路。辅导员的工作方法应该逐渐由强制管理向积极引导的方式转变，从加强学生的学习内驱力为着力点，营造良好学习风气的同时不断提高自身的科研能力，从而推动高校整体的学风建设，不断满足当代社会的人才需求。
摘要：随着高职教育的发展，加强辅导员队伍的作风建设，已成为加强和改进高职学生思想政治教育和维护学校稳定的重要保证。本文结合当前高职院校辅导员队伍作风建设实际情况，对什么是三沉式的作风、以及科学发展观指导下的三沉式辅导员作风建设等方面进行阐述，为示范高职院校推进辅导员作风建设提供了有益的借鉴。
关键词：高职院校；辅导员；三沉式；作风建设
随着我国高等职业教育的发展，社会各方对辅导员队伍的要求正在逐步提高，高职院校辅导员队伍的作风建设已成为学生工作成功与否的重要保障。自2006年11月教育部、财政部实施国家示范性高等职业院校建设计划项目以来，高职院校迎来了一个前所未有的发展机遇。针对示范性高职院校近几年来示范性建设的实际情况，本文重点在辅导员队伍作风建设上做了有益的探索。
一、“职业倦怠”困扰下辅导员队伍的作风问题
1974年，美国教育心理学家费登伯格（Freudenberger）提出了“职业倦怠”的概念。他认为，职业倦怠是一种最容易在服务性行业中出现的情绪性耗竭的症状。就高职院校教师职业来说，辅导员职业倦怠是指辅导员在长期工作重压下产生的情绪、态度和行为能力的衰竭，由此所呈现出来的疲惫不堪的状态。一方面由于辅导员工作时间不稳定、强度过高、心理负担过重；另一方面也由于高职院校学生思想复杂、管理难度大等特点，导致了高职院校辅导员队伍普遍产生“职业倦怠”的现象，并由此引发在学生工作中的一系列作风问题，主要表现如下：
（一）工作态度方面的问题。
作为高校的思想政治辅导员，理应始终秉持以学生为本，为学生服务的工作理念。然而，在现实生活工作中一些高职院校思想政治辅导员忙于日常事物，缺乏学生工作应有的热情和朝气，导致对学生工作产生抵触、甚至厌恶的情绪，严重破坏了辅导员的亲和形象。
（二）工作行为方面的问题。
面对复杂而繁琐的学生工作，辅导员理应本着扎实、务实和求实的工作作风。然而在实际的学生工作中，一些辅导员与学生渐行渐远，对学生工作产生惰性与畏惧的心理，使得他们的工作无法深入学生宿舍、教室、社会，全方位掌握学生的动态。
（三）工作方式方法方面的问题。
辅导员做学生工作，理应讲究方式方法。方式正确，方法得当，工作就会事半功倍。然而在实际的学生工作中一些辅导员不重视总结和提炼现实中形成的比较实用的一些方式和方法，而采用简单、直接、粗暴的工作手段，导致许多事倍功半的结果。
二、“三沉式”作风的具体内涵及其基本要求
针对当前高职院校辅导员队伍作风建设中出现的一些新情况、新问题，本文在研究高职院校辅导员“职业倦怠”现象的基础上针对性开展学生管理工作，提出了以“三沉式”为示范特色的辅导员作风新要求，旨在针对性解决辅导员在学生工作中出现的态度、行为和方式方法等作风问题，其具体内涵和基本要求如下：
（一）“三沉式”作风的具体内涵。
所谓辅导员“三沉式”作风指的是：沉下心、沉下身、沉下力。具体来说，沉下心指的是真正把工作心思放下去、沉下去，力求争当“秤砣式”辅导员。这里所述的 “秤砣式”辅导员作风，一是指辅导员的能力，就要像秤砣一样坚硬，善于克难攻坚；二是指作风，像秤砣一样实，作风扎实，深入学生之中；三是指公平，像秤砣一样公道正派，具有公信力和威信力。沉下身是指当好学生的“干事”，主要表现为辅导员具体落实的行动。这里沉下身有两层含义，一是指辅导员工作重心从具体复杂的繁琐工作移向学生；二是指辅导员的身心应该从办公室移向宿舍、班级及社会。沉下力的基本含义是：做好一线辅导员工作，除了具体的行动，还必须讲究学生工作方式与方法，注重工作的技巧和效率。它最集中体现在“从学生中来，到学生中去”工作方法上。
（二）“三沉式”作风的基本要求。
1.沉下心：争当“秤砣式”辅导员。
争当“秤砣式”辅导员首要是自身的心理健康，这是做好学生工作的前提和基础；其次，辅导员不仅要“心入”学生而且也要“身入”学生，决不能搞走马观花、蜻蜓点水式的花架子。此外，作为思想政治辅导员还要自觉地加强政治思想理论方面学习，增强政治的敏感度和提高政治敏锐性。要把服务学生作为辅导员管理工作最主要立足点，怀着感情、带着责任，真正实现“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的宗旨。
2.沉下身：身到宿舍、班级、社会。
在身入宿舍上，辅导员应该主要从生活起居上关心学生生活，尽最大程度解除学生的后顾之忧。在身入班级上，辅导员应该在学风、班风上下功夫，做好学生管理工作。在身入社会上，尽量给学生提供相关的实习岗位和就业机会信息，为学生将来就业打好基础。辅导员应当把学生教育管理工作最终落实到学工系统的一线工作中，其工作重心不断下移到班级、宿舍、社会，深入了解，扎实开展工作。
3.沉下力：责任明确、奖惩分明、服务学生。
讲究工作的技巧和提高工作的效率是做好学生工作基本要求。辅导员大量的常规工作都是在为学生服务，没有一套行之有效的工作方式、方法是做不好学生工作的。首先，作为辅导员应当明确自身的责任，始终把落实责任作为学生工作的头等大事。其次，辅导员还应当在工作上奖惩分明，在生活上作风正派。最后，辅导员应时刻关注广大同学的呼声，反映同学的心声，想同学之所想，急同学之所急，竭诚为同学服务。对每一个学生，每一件事情尽量都能做到亲力亲为、尽心尽力，真正提升服务学生的水平和能力。
三、“三沉式”：科学发展观指导下的辅导员作风建设新标杆
“三沉式”新标杆是以科学发展观基本思想统领辅导员队伍作风建设，其基本内涵是：以辅导员综合素质建设为核心，促进辅导员的心、身、力不断下沉并以其能力不断向前拓展为基本要求，以统筹辅导员德才关系为根本方法，最终推进辅导员作风建设又好又快的发展。具体如下：（见图1科学发展观指导下“三沉式”之间的关系）
图1科学发展观指导下“三沉式”之间的关系
（一）就科学发展观的核心来说，辅导员队伍作风建设必须坚持以学生为本
科学发展观的核心是以人为本。作为高校政工队伍基层干部的辅导员必须始终秉持“以学生为本、为学生服务”的理念。对于科学发展观指导下的三沉式作风建设来说，主要看辅导员的实际工作是否真正以学生为本而沉下心、沉下身、沉下力。因此，辅导员要坚持“从学生中来，到学生中去”的工作方法，并化为具体的实际行动。只有这样才能了解学生所思、所想和所急，才能做好一线的学生工作。实践证明，在秉持以学生为本理念指导下的辅导员作风建设必然会伴随着学生管理工作理念和方法的转变，这对从事学生管理工作的政工干部队伍来说则提出了更高的要求。所以，只有抓住了辅导员队伍的综合素质建设特别是作风方面的建设，才能适应当代“以学生为本、为学生服务”理念的需要。
（二）就科学发展观基本要求来说，辅导员队伍作风建设必须坚持走全面、协调、可持续的发展之路
科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展。高职院校的辅导员队伍作风建设：首先，从全面发展的观点来看，辅导员队伍作风建设应当从辅导员心、身、力三位一体的方式来构建。沉下心、沉下身、沉下力三位之间的互动很好展现了当代辅导员作风全面发展的要求。其次，除了三沉式之间的全面发展之外，还应该强调它们之间的均衡协调发展。第一，沉下心是所有学生工作的基础，它体现出的是一种态度，辅导员要自觉主动而非被动地把心思用到服务学生上，否则将无法达到预期工作效果的。第二，沉下身是做好学生工作重点，它主要体现为具体行动。辅导员的精力花下去了，行动也要紧跟着，人浮于事注定会一事无成。第三，沉下力是做好学生工作的关键，身心都沉下去了，最后还要看具体工作方式、方法，这样在工作中会事半功倍。在作风建设的可持续上，主要分为两方面：一方面，必须着重从德育上来推进辅导员队伍沉下心的思想建设；另一方面，必须从行为和规则上加强辅导员队伍的沉下身、沉下力方面的制度建设。只有在思想上和制度上双管齐下才能从根本上确保辅导员队伍作风建设的可持续性。
（三）就科学发展观方法论来说，辅导员队伍作风建设必须统筹好德与才的关系
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。作为高校政工队伍必须统筹好自身德与才的关系，而作为从事一线工作的思想政治辅导员更应坚持德才兼备的标准。“三沉式”中的沉下心说的是德，而沉下身和沉下力则说的是才，德与才，二者缺一不可。尤其作为思想政治辅导员，首先应该是具有较高素质的道德人，然后才是具有渊博知识的学术人。这不仅是高校政工干部队伍作风建设的要求，也是作为普通人对于自身成才的要求。因此，只有在一线的学生工作中践行三沉式的优良作风，高校的思想政治辅导员才能在工作中赢得学生的尊重和信任，才能在实际的学生工作中获得职业的归属感和认同感，最终才有可能逐步消除辅导员“职业倦怠”的现象。
当前高职院校辅导员队伍作风建设应该着眼于新形势新任务，深入贯彻落实科学发展观，在实践中不断总结丰富高校政工干部队伍的“三沉式”优良作风，并且能够勇于改革创新、与时俱进，全方位、多层次、宽领域推进辅导员队伍的作风建设，为加强和改进高校学生思想政治教育和维护高职院校的稳定打下坚实的基础。
参考文献：
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2013年，宁夏邮政公司根据集团公司的部署安排，深入开展了党的群众路线教育实践活动。通过动员学习、查找问题、完善制度、整改提高等阶段的工作，使宁夏邮政机关作风有了比较明显的变化，为推动企业进位争先、加快发展奠定了坚实的基础。本文仅结合宁夏邮政开展机关作风建设的做法，就如何加强干部作风建设谈几点粗浅的认识。笔者以为，加强干部作风建设，应主要抓好以下几个环节：
一、学习教育，提高认识
加强作风建设，首先必须加强宣传教育，不断提高广大干部，特别是各级领导干部对于作风建设重要性的认识。这是作风建设的基础性工作。只有认识提高了，才能增强转变作风的自觉性、主动性。要通过广泛深入的宣传教育活动，使广大干部清醒地认识到：作风就是形象，作风系于企业发展，系于企业兴衰，一个企业、一个单位，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；广大职工对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。特别是“民以吏为师”，干部的行为、作风对一个企业、一个单位起着强烈的示范和导向作用。从某种意义上说，干部的作风已成为一个企业、一个单位风气的直接参照物。广大干部只有树立良好的风气，身体力行，以身作则，才能带动一个企业、一个单位的风气的转变。要认识到，作风就是力量，好的作风是一种重要的政治资源，是一种可以转化为物质成果的重要的精神力量，加强作风建设是打造一流机关、建设一流干部队伍的有效途径，是干部成长和个人职业发展的重要保证，只有不断加强作风建设，积蓄强大势能，聚合强大力量，企业才能具备凝聚力、内动力、竞争力和执行力，从而为企业发展打下坚实的基础。
二、领导重视，以身作则
加强作风建设，领导干部发挥示范带头作用是关键。领导干部带头，既是我们党的优良传统和作风，也是经实践证明的行之有效的工作方法；领导干部带头，既是政治责任和历史责任，也是职务责任。领导干部带头，不仅要在“说”字上带头，更要在“行”字上带头。所谓“一打纲领不如一个行动”、“喊破嗓子不如做出样子”，说的就是行重于言。同样，在作风建设中，很关键的一点就是各级领导干部的带头作用。这里，一是领导干部要高度重视作风建设工作。各级单位、各个部门的主要领导要作为本单位、本部门作风建设的第一责任人，对本单位、本部门的作风建设工作要给予高度重视，负起责任，把作风建设作为企业建设与发展的重要内容，列入重要日程，摆上突出位置，真正亲自抓、动手管。二是各级领导干部要带头转变自己的工作作风。如果说职工看干部，那么，干部看的就是本单位、本部门的领导干部。领导干部的言行，对下属工作人员起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。“己不正，焉能正人”，就是这个道理。好的作风是一级一级带出来的。各级领导干部要坚持从我做起，从领导做起，时时处处规范自己的言行，以身作则，身体力行，率先树立起良好的形象。因此，在作风建设工作中，必须发挥好各级领导干部的带头作用，既要亲自抓，更要带头做。
三、全员参与，形成合力
各级干部是作风建设的主体。要广泛发动，全员参与，这是作风建设的基本动力。每位干部的政治素质、思想品质、精神状态、工作能力、服务水平，都从不同角度、不同侧面代表着干部队伍的形象和作风。如果没有广大干部的共同参与，作风建设是难以收到好的效果的。因此，务必要调动全员参与的积极性，形成作风建设的合力。一是要广泛发动，做好深入细致的思想工作，力求多解决一些认识上的问题。二是要切实分析本单位、本部门在干部作风建设方面存在的不足与问题，力求做到针对性更强一些，有的放矢。三是要丰富作风建设工作的形式，力求使作风建设工作更具吸引力。四是整改措施要得力，方法要适当，管理要严格，奖惩要适度，保护大家的积极性，树立正气。要通过努力，使转变作风成为广大干部的自觉行动，在干部队伍中形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。
四、查找问题，整改提高
作风建设是一项长期而艰巨的任务。干部作风方面存在的问题，有着方方面面的复杂原因，解决起来不可能一蹴而就，必须着眼于长远建设，树立持久作战的思想。同时，作风建设又是一项现实而紧迫的工作，必须从我做起，从现在抓起，从“小事”干起，在一段时间内，抓住影响干部形象、影响工作效能的，职工群众反映最为集中的突出问题、重点问题，认真进行梳理，下大力气进行集中治理和整改。在这里，找准问题与差距是改进作风的前提，只有问题找得准，才能对症下药，使整改工作更有针对性。要在找准问题的基础上，提出改进措施，整改措施重点要突出，要求要明确，既要有近期具体措施，也要有长远努力目标。为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实。加强作风建设，不仅思想认识要提高，整改工作更要到位，不能“只打雷，不下雨”，或者是“雷声大，雨点小”。要通过认真地查问题，不懈地抓整改，使广大干部，特别是领导干部，树立良好的思想作风、工作作风、领导作风，努力地改进文风、会风、学风，增强工作能力，提高工作效能，提升服务水平
五、健全制度，完善机制
四、活动总体要求
（一）提高认识，统一思想
中心领导干部和中心干部群众通过学习要明确认识，统一思想，要切实认识到：中心作风建设是党的建设和政权建设的一个重要组成部分。加强中心作风建设，是贯彻落实市委一届九次、十次全委（扩大）会议精神的有效措施，是提高党的执政能力、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要，是优化我市经济发展环境的有力保障。中心领导干部和中心干部群众要积极参与到活动中来，真正实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。在活动中要坚持以正面教育为主，组织学习勤政为民的先进典型，使每一位工作人员都从自己做起，从现在做起，切实转变工作作风。
（二）创新载体，扎实开展好中心作风建设年活动
中心作风建设年活动历时一年。为使活动真正取得实效，必须要讲求科学性和实效性，要积极探索学习和工作机制。重点是要坚持不懈地做好以下工作：
1、创新活动载体。一是以创建学习型、创新型、节约型、服务型“四型中心”为载体，广泛开展“四型中心”创建活动，开展中心优化经济环境先进集体和个人、文明单位等评选活动，以此推进中心作风建设年活动。二是搞好“四个结合”，即把中心作风建设同巩固和扩大先进性教育活动的成果结合起来，同中心效能监察结合起来，不断研究探索适合中心作风建设的有效方法和有效载体，以优良的工作作风推动活动不断深入开展。
2、积极探索建立中心作风常抓不懈的工作机制。积极探索建立促进中心作风转变的新型管理制度，形成既有近期打算又有长远目标，指标量化、激励手段到位的“上下联动、齐抓共管、便于监督、科学合理”的中心作风建设规划和检查考评体系。通过不懈的努力，使中心作风建设真正形成长效机制。
（三）精心组织，认真开展中心作风集中整顿活动
3——5月的中心作风集中整顿活动，是中心作风建设年活动的有机组成部分。要重点做好以下工作：
1、加强监督。一是中心从离退休或其他社会服务对象中聘任社会监督员2人，对中心作风进行明查暗访。二是成立内部检查小组不定期检查中心作风情况。对由于中心作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为等方面的问题，要严肃处理；对严重顶风违纪的中心工作人员给予党纪政纪处分。
2、加大学习宣传力度，形成良好的舆论氛围。开展中心作风建设活动，要营造一个好的学习舆论氛围。中心全体职工要坚持每个星期开展集中学习讨论一次，学习要有详实的笔记，并由支部组织开展学习笔记竞赛评比活动，以致形成良好的学习舆论氛围。要通过树立和宣传先进典型，把中心作风集中整顿和中心作风建设年活动进一步推向深入。
3、切实加强对活动的领导。这次活动在中心党支部的统一领导下，由各科室负责人具体负责组织。中心主任、党支部书记苏铁克亲自抓，负总责。并以良好的作风带动中心作风建设深入开展。
附：市疾控中心加强作风建设活动领导小组成员名单
市疾控中心加强作风建设活动领导小组成员名单
根据加强机关作风建设需要，现成立市疾控中心机关工作作风建设领导小组，成员如下：
组长：***************
副组长：*************
成员：****************
一、海事作风建设现状及原因分析
当前海事工作在作风建设中还存在一些不尽人意的地方，主要表现在：因为对工作作风建设的必要性和重要性认识不足，有些单位和部门领导抓作风建设抓得不够坚决，有的执法人员对作风建设不以为然，视工作作风为小节；一些执法人员特权思想严重，对群众感情不深，执法为民观念淡薄，执法方法简单粗暴；在工作理念上，重管理、重收费、轻服务，对船舶单位、对船员、对群众依然存在"冷、硬、生、推"的现象，服务人民群众、服务基层一线、服务中心工作的措施没有完全落实到位；在工作方法上，作风不够扎实，工作不够细致，工作拖拉，办事时效性差，工作质量不高，工作程序不规范，开拓创新不够，存在过得去和凭经验办事等；在管理机制上，科学性不够，各种活动层出不穷，各种检查、汇报、评比疲于应付，工作效率不高。
现阶段执法人员存在作风问题的主要原因：一是观念因素。意识决定行为，受社会不良风气特别是传统政治文化心理的影响，少数执法人员有着浓厚的"官本位"意识，动辄以"管人者"自居，没有明确"为谁掌权、为谁执法、为谁服务"的问题，存在行政即管理的认识，服务意识淡薄，对自身的服务型角色定位不清，甚至还有一定的抵触情绪。二是管理因素。领导决策的科学化、制度建设的规范化和队伍管理的正规化有待进一步健全和完善，在机构设置和职责划分上还存在交叉和重叠的情况，在用人机制存在一些弊端，激励程度不足，影响了部分职工的工作积极性、主动性和创造性的发挥。同时，目标责任管理制度和考核制度不能很好落实，责任追究还存在滞后的情况，这些都在一定程度上给作风建设带来不利的影响。
二、加强和改进海事作风建设的途径
改进海事工作作风必须与时俱进，按照"发展要有新思路、改革要有新突破、创新要有新格局、各项工作要有新举措"的要求，大胆创新，要从体制、机制、制度改起，从领导作风改起，既要给基层压力，又要给基层减负。本人认为，主要措施有：
（一）以人文环境和海事文化建设为依托，营造作风建设的良好氛围。
人文环境是软环境，它包括社会或单位内人员在共同生活中长期积淀的思维模式、价值标准、群体心理和行为方式乃至道德风尚和行为准则等，人文环境无时不刻不在潜移默化中对个体乃至群体的态度、行为和作风产生重大而深刻的影响。因此，良性的人文环境是优良作风的"孵化器"，对作风建设起事半功倍之效，从人文环境着手，加强和改进工作作风建设，才能从根本上解决作风建设上的许多问题，进一步打牢作风建设思想基础。
长江海事局正在开展的海事文化建设活动，就是使海事文化建设贴近安全管理，融入中心工作，把海事文化建设活动渗透到安全管理，四化建设、党风廉政建设、内部管理等各项工作，充分发挥海事文化的影响力。给我们的思想观念、执法理念和职责任务带来新的思维，给人文环境注入新的因子。为此，我们要把握机遇，在当前开展的“牢记党的宗旨主动做好服务”主题实践活动中，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，继续加强思想、道德、信念教育和"三观"教育的基础上，用先进文化创新人文环境，将道德、理想和信念作为文化核心，以德育人、文化育人，提升海事文化和精神境界，把宗旨意识、服务意识、诚信意识、纪律意识和效率意识固化为海事的内在观念，带动职工把“三个服务”的要求落实到长江海事的各项工作中去，在管理中体现服务，在服务中加快发展。
（二）建立作风建设的长效机制。
当前，海事作风建设存在的问题除了思想观念、环境因素、人员素质、工作基础等因素外，突出体现在管理的科学性不够，在工作机制、制度规范等方面存在不足和缺陷，只有规范化、制度化、科学化的管理才能克服"一阵风"的憋端，才能真正建立起作风建设的长效机制。
1、改革考核检查制度。要转变检查考核方式、基层疲于应付的局面，要紧紧抓住中心任务，以确保效果，提高效率和为基层减负的原则实行科学的检查考核制度，要改大包大揽的考核方式，推行各单位和部门二级考核，把“现场管理、廉政勤政、高效服务、保障有力”作为二级考核基础，局推行体系管理及监控，对基层单位和各部门把工作程序，须知作为一级考核的依据，使每位海事人员在工作中按照体系的工作程序和须知开展各项工作，对出现行风问题，实行一票否决制，促进各单位各部门抓好行风建设，提高海事的办事效率和服务质量。同时，推行以岗定责，执行岗位责任追究制，健全以绩效考核为主要内容的考核机制，做到考核对象全面广泛、考核标准科学合理，通过考核，进一步健全和完善内部竞争激励机制，激发海事人员的积极性和主动性。:
2、完善监督机制。转变工作作风不能希望毕其功于一役，只有充分发挥督察的作用，才能长期坚持。要通过特邀监督员、"开门纳谏"等多种形式，开展行风评议和执法评议，广泛征求社会各界的意见和建议，有针对性地加强和改进作风建设。同时，全面落实政务公开制度，把船舶港务费、违章处罚、船舶登记船员发证等各项收费标准、行为规范、办理程序、办理时限及服务承诺等全面上墙公开，并设立举报电话和投诉信箱，广泛接受群众的监督批评，对群众投诉举报经查实的要坚决查处，决不姑息，并及时反馈调查处理情况，保护群众的合法权益。
一、指导思想
全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会理念，深入贯彻落实科学发展观，结合林业队伍和干部个人自身作风建设的现状，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面深入查摆剖析，进一步深化执行力度建设，突出治庸治懒，弘扬新风正气，着力解决作风建设方面存在的突出问题，努力实现干部队伍作风进一步转变，推动我县林业事业健康、快速、和谐发展。
二、目标要求
“深化作风建设年”活动以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，着重解决林业系统少数干部职工在日常工作中存在的干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题。以优良的党风政风带民风，使“畏难、畏苦、畏事、畏失、畏变”等事业心减退、责任心不强、落实和推进工作不力的“庸、懒、散”等现象得到有效治理，使林业系统干部职工的事业心和责任感得到进一步增强，群众满意度明显提高，从而在林业系统内营造出干事业、讲效能、抓落实、谋发展的良好氛围，形成一支凝聚党心民心的强有力的队伍。
三、主要措施
（一）广泛动员，狠抓学习之风。采取以自学为主，结合理论学习中心组学习、专题报告会、交流会等多种方式，深化干部职工自身素质和知识教育，组织全体林业干部职工认真学习县委全会、县纪委八届六次全会内容，深刻领会精神实质，大力弘扬理论联系实际的学风，努力做到自身素质与时代要求相适应、与履行职责相适应。
（二）切实抓好年度各项重点工作任务的落实。各单位、科室要认真贯彻县委八届九次全会及省、市林业工作会议精神，抓好全县林业工作会议确定的各项工作任务落实，切实把作风建设的着力点放在提高工作效率和服务质量上，紧紧围绕县委、县政府提出的“短期抓食用菌、蔬菜，中期抓笋竹林、水果，长期抓香榧、油茶”发展思路，继续深化两大改革，努力实现林业经济效益、生态效益、社会效益“三提升”，确保森林资源持续增长、林农快速增收、产业加速发展、生态文明全面推进，为*林业经济发展和生态建设作出更大贡献。
（三）深入基层，服务群众。要继续以农村“12345”工程为载体，扎实推进“网格化管理、组团式服务”，积极主动深入基层、深入群众，到群众最需要的地方调查研究、帮助林农解决实际困难，从“服务经济、服务基层、服务群众”的角度出发，组织林业技术人员进村入户到山头地块手把手向林农传授林业先进实用技术，围绕产业发展、林民增收、林区稳定的要求，切实为林农解决技术上的难题，真正为利农惠农，促农增收做好服务。
（四）扎实开展“优化经济发展软环境、优化干部作风、推动产业发展、推动项目建设”的效能排行榜活动。以“服务效能大提速”为抓手，深化以“服务发展、服务民生、服务基层，让群众满意”为内容的“三服务一满意”实践活动，着力提高每位干部职工的工作能力，把解决群众反映的热点、难点问题作为活动重点，做到主动服务、靠前服务、有效服务、优质服务，把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量纠风工作成效的标准，努力提高服务林农的能力和水平，最大限度地满足群众的要求和期望，进一步营造全系统创业创新、团结拼搏、风清气正、心齐气顺的工作氛围。
（五）努力提高行政审批效率和依法行政能力。扎实推进行政许可职能事项和集中改革，进一步清理、规范非行政许可审批事项，减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间，完善行政服务体系，规范行政审批行为。牢固树立“宁愿自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”，真正达到“一个窗口受理，一站式服务，承诺限期办理”的高效优质服务目的，对符合规定、手续齐全的，必须在规定时限内给予办理，不得拖延。继续开展行政执法大检查，强化依法行政意识，提高依法行政能力，加强和改进行政执法工作，突出行为规范、公正透明、廉洁高效、为民办事的执法宗旨；坚持有法必依、执法必严、违法必究的执法原则，努力开创林业行政执法工作新局面。
（六）切实加大省“四条禁令”执行力度。严格执行在工作日或公务活动中“严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金”的省“四条禁令”规定。认真落实《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》，切实提高制度执行力。加大作风建设和效能建设的明查暗访力度，从严查处“庸、懒、散”和“吃、拿、卡、要”行为。
（七）广泛开展“五查五看”活动。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政问题；五查执行制度，看是否存在有法不依、有章不循问题。对“五查五看”中发现的问题及时纠正处理，尤其对少数干部职业事业心减退、不履行自身职责以及违反《*县林业局有关工作管理制度汇编》中的规定，将视情节轻重给予相应的处理。
（八）切实加强制度建设。积极推行干部身份证制度，机关干部实行“一牌一卡”制，公开干部的照片、姓名、岗位、职务、联系方式及本单位效能办的监督电话等基本信息，进一步提高部门工作效率和服务质量。建立健全各项规章制度，完善民主评议机制，以“千局万站优化发展环境”为载体，深化拓展“三服务一满意”活动。把群众的评价作为检验作风建设成效的第一标准，深入开展“公诉民评”创建满意机关活动。推行作风建设奖惩激励机制，把作风建设纳入党风廉政建设责任制、各单位、科室年度考核目标和领导干部政绩考核，形成正确的评价导向。
四、方法步骤
活动分四个阶段进行：
第一阶段：动员发动阶段（5月）。召开系统“深化作风建设年”动员会，进行全面部署；成立组织，建立健全作风建设领导机构和工作机制，并结合林业实际制订实施方案。各单位、科室要结合自身特点，组织学习教育，提高思想认识，为开展“深化作风建设年”活动营造良好氛围。
第二阶段：“五查五看”阶段（6—7月）。各单位、科室对照“五查五看”内容方法，全面开展“查问题、找差距”活动，每个干部写出自查报告，进行自我剖析；系统内开展作风民主评议；各单位、科室和个人制定整改措施。各单位、科室梳理出的问题以及整改措施，于7月23日前报局执法监察室。
第三阶段：整改落实阶段（8月—9月）。各单位、科室和个人针对查找出的问题和不足，认真进行整改。每月13日前，各单位、科室将整改落实进度情况报局执法监察室。
第四阶段：总结提高阶段（10月—11月）。各单位、科室和个人分别写出总结报告。各单位、科室在活动总结的基础上，要进一步完善制度，把活动成果转化为作风建设长效机制。要总结经验，树立典型，对活动中表现出的好经验好做法进行及时推广。
五、措施要求
（一）加强领导，精心组织。
全体干部要充分认识开展“深化作风建设年”活动对巩固和提高党的执政能力、促进*林业健康发展的重要意义，严格按照县委、县政府的部署和要求，为推动“深化作风建设年”活动的深入开展，成立了由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长的局“深化作风建设年”活动领导小组，领导小组办公室，设在局执法监察室，联系电话：*，负责“深化作风建设年”活动的日常工作。
（二）强化监督检查，务求工作实效。开展“深化作风建设年”活动重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。我局将对各单位、科室及干部个人实行动态绩效评判制，届时将考评结果作为年终单位考核依据之一。
一、目标任务
围绕领导班子有新形象、机关效能有新提高、为民服务有新进展、推动发展有新成效的目标要求，认真贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神，以解放思想、激发活力，创新强业、创业惠民大讨论大实践活动为契机，推动作风建设的创新提高，在落实整改措施、推进为民办实事、加强监督检查、建立长效机制等方面着力，切实促进各项工作的有序、协调推进，确保全市教育系统作风建设年活动取得实效，加快教育强市建设，促进*教育科学和谐发展，为加快建设现代化生态型滨湖大城市提供更强有力的智力支持和人才保障。
二、工作内容
市教育局作风建设年活动建章立制、总结提高阶段从9月份开始到12月份结束。期间，局机关与各直属学校（单位）要重点抓好以下几项工作：
（一）强化学习。把大兴学习之风、不断改进学风贯穿于作风建设年活动的始终。重点要抓好以下几方面的学习内容：
1、认真学习贯彻总书记6月25日在中央党校的重要讲话和在全国优秀教师座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻科学发展观，切实加强领导干部的作风建设和师德师风建设。
2、深入学习贯彻省第十二次党代会和市委六届四次全会精神，围绕市教育局党委提出的解放思想、激发活力，创新强业、创业惠民大讨论大实践活动抓好专题学习讨论，以良好的作风不断推进创新创业。
3、党的十七大召开后，把学习贯彻党的十七大精神作为重要内容，进一步改进学风，搞好思想武装。
4、深入开展学、明党纪、讲正气、促和谐教育活动，通过集中讲廉、领导诺廉、测试明廉、警示促廉、榜样倡廉、文艺颂廉的六个廉活动，切实加强对领导干部勤政廉政意识的教育。
（二）巩固成果。坚持把跟踪问效、监督检查贯穿于作风建设年活动始终，巩固整改成果，确保作风建设活动有序推进，取得实效。重点是加强以下几方面的跟踪督查：
1、认真组织回头看，对第二阶段的整改工作进行一次全面的检查梳理，重点检查问题查找是否深入、整改措施是否落实。
2、继续加强对重点工作的督查推进，对全年12项重点工作推进情况开展跟踪督查，确保各项重点工作取得实效。
3、继续深化走进矛盾、破解难题专项行动，着力抓好为民办实事项目的落实和影响到六创六破六推进中的重点难题的破解。
4、继续加强对各单位作风建设和效能建设明查暗访活动，重点检查机关运行的各项制度和市六条禁令、公务午餐快（便）餐制、规范公务用车、严禁党政机关工作人员利用上班时间炒股等新出台制度落实情况。
（三）建章立制。结合前阶段的整改内容，进一步健全和落实相关制度，形成长效机制，推动作风建设的经常化、制度化。重点加强以下几方面制度的健全和落实：
1、进一步建立和完善为民办实事的长效机制，抓紧落实、加快推进四服务各项承诺和措施，对已经出台并实施的服务举措，确保落实到位，使群众真正感受到作风建设带来的实惠。
2、围绕改进机关服务、优化创新创业环境，进一步修改和完善涉及行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚等方面的相关制度。进一步规范各直属学校（单位）的办学行为和收费行为。
3、对在作风建设活动中群众反映强烈的、长期得不到很好解决的顽症，进一步建立和完善相关机制，进行重点治理。
4、局机关各处室、各直属学校（单位）要结合实际，认真查找本部门、本单位内部管理上存在的问题，建章立制，堵塞漏洞。
各部门、各单位要对现有的制度进行全面清理，该废除的废除，该完善的完善，该健全的健全，同时要强化制度的落实，提高制度的执行力。
（四）总结提高。认真进行回顾总结，检查主要任务的完成情况，重点工作的推进情况，并积极推广活动中取得的好经验、好做法，通过树立典型，指导面上各项工作的深入开展。
三、工作要求
1、强化领导，长抓不懈。局机关各处室、各直属学校（单位）要进一步加强对作风建设年活动的领导，牢固树立作风建设长抓不懈的思想，坚决防止和克服各种麻痹思想、应付心理和厌烦情绪，以高度的自觉性和责任感，集中精力，精心组织，扎实开展，确保作风建设年活动取得实效。
2、注重结合，体现特色。要注重整合多方资源，把作风建设年活动与贯彻落实党的十七大精神与省市党代会精神结合起来，与正在开展的解放思想、激发活力，创新强业、创业惠民大讨论大实践活动结合起来，与完成今年的各项目标任务结合起来，通过作风建设的推进，促进各项工作的落实。同时，要坚持因地制宜，从本部门、本单位实际出发，在总结实践经验的基础上，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，创新工作方式方法，体现工作特色，促进作风建设年活动的深入推进。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“忠、正、实、廉”为主要内容，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以解决机关作风存在的突出问题为重点，以提高拒腐防变能力为关键，在政治纪律上反对自由主义、无政府主义，在工作上力戒、形式主义，在生活中抵制享乐主义、拜金主义，全面加强机关作风建设，为“富民强区、争创一流”提供有力保障。
二、主要目标
注重统一思想，对作风建设的重要性的认识要进一步提高，自觉性和主动性要进一步增强；注重建章立制，形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制；注重以制度解决突出问题，对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治；注重统筹兼顾，以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实；注重领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用，推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动，促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
（一）加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观，深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”（忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业）教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等，要安排作风建设内容的专题组织生活会，局主要领导要围绕作风建设讲一堂课，或作一次专题辅导报告，通过教育，夯实作风建设的思想基础。
（二）完善各项制度。以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系，逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
（三）改进工作作风。要深入基层、深入实际，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署，组织好全局各干部参与全市3月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动，机关干部下企业、进村组、入社区，解决企业、项目上存在的突出问题，各股室要以活动为契机，根据各自的职能和优势，深入开展“为民办实事”活动，为企业和基层群众做好事、解难事。
（四）深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺，提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能，提高机关工作效率和服务质量。要强化责任，做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查，注重工作实效，倡导比实干、争一流的风气。
（五）弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话；进一步贯彻执行公务接待的有关规定，厉行节约，反对铺张浪费，切实节约行政成本；强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督，针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善监管制度，确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段：组织动员，提高认识（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议，进行具体部署。
第二阶段：查找问题，边整边改（2010年4月～9月）。全局召开专题会议，按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。
第三阶段：建章立制，总结提高（2010年10月～12月）。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，努力做到用制度管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式，向全局干部职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。
五、几点要求
（一）加强领导，精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视，落实责任，要加大宣传力度，积极营造氛围，加强工作配合，形成齐抓共管格局。
（二）找准问题，切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫，花力气，通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动，认真排查找准机关作风中存在的突出问题，有针对性地进行整改，确保活动取得实实在在的效果。
（三）加强监督，务求实效。全局要狠抓落实，做到目标明、要求高、措施实，把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识，提高抓落实的水平，注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动，对不作为、慢作为、乱作为，不落实、慢落实、假落实实行问责。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“忠、正、实、廉”为主要内容，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以解决机关作风存在的突出问题为重点，以提高拒腐防变能力为关键，在政治纪律上反对自由主义、无政府主义，在工作上力戒、形式主义，在生活中抵制享乐主义、拜金主义，全面加强机关作风建设，为“富民强区、争创一流”提供有力保障。
二、主要目标
注重统一思想，对作风建设的重要性的认识要进一步提高，自觉性和主动性要进一步增强；注重建章立制，形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制；注重以制度解决突出问题，对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治；注重统筹兼顾，以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实；注重领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用，推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动，促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
（一）加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观，深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”（忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业）教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等，要安排作风建设内容的专题组织生活会，局主要领导要围绕作风建设讲一堂课，或作一次专题辅导报告，通过教育，夯实作风建设的思想基础。
（二）完善各项制度。以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系，逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
（三）改进工作作风。要深入基层、深入实际，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署，组织好全局各干部参与全市3月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动，机关干部下企业、进村组、入社区，解决企业、项目上存在的突出问题，各股室要以活动为契机，根据各自的职能和优势，深入开展“为民办实事”活动，为企业和基层群众做好事、解难事。
（四）深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺，提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能，提高机关工作效率和服务质量。要强化责任，做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查，注重工作实效，倡导比实干、争一流的风气。
（五）弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话；进一步贯彻执行公务接待的有关规定，厉行节约，反对铺张浪费，切实节约行政成本；强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督，针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善监管制度，确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段：组织动员，提高认识（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议，进行具体部署。
第二阶段：查找问题，边整边改（2010年4月～9月）。全局召开专题会议，按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。
第三阶段：建章立制，总结提高（2010年10月～12月）。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，努力做到用制度管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式，向全局干部职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。
五、几点要求
（一）加强领导，精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视，落实责任，要加大宣传力度，积极营造氛围，加强工作配合，形成齐抓共管格局。
（二）找准问题，切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫，花力气，通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动，认真排查找准机关作风中存在的突出问题，有针对性地进行整改，确保活动取得实实在在的效果。
（三）加强监督，务求实效。全局要狠抓落实，做到目标明、要求高、措施实，把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识，提高抓落实的水平，注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动，对不作为、慢作为、乱作为，不落实、慢落实、假落实实行问责。
