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关键词:桥梁 安全施工 管理措施 存在问题
1 引言
随着我国公路建设的迅猛发展,公路通车里程也逐渐增多,促使桥梁的数量也随之增多。而桥梁施工管理的严谨有序、节能降耗、有法可依、劳资双方的和谐对于国家基础设施建设成功与否来说重要性极大,且具有普遍意义,当然对一般的施工单位来讲也是必修课。工程进度以及质量是所有工程的要点,此外,公路桥梁建设工程中另一个的核心问题就是安全,所有工程必须严格按照国家规定的“安全第一,预防为主”的方针进行生产活动,并贯彻“安全发展”、“以人为本”的理念。可见工程建设中最令人关心的问题即为安全施工。质量管理与安全管理息息相关,质量的松懈会导致质量安全事故的发生。
2 建立完善的施工安全的管理措施
在施工过程中,施工人员会往往会在外界因素、自身因素的作用下产生不良的心理反映。这样的情绪外界因素主要包含社会因素、环境因素、劳动管理方法等。所以,要对施工人员在不同环境情况下所产生的不良情绪进行综合的分析,想要消除施工人员的不良心理反映,基层管理人员在日常的施工过程中就需要深入施工人员周围环境,观察和分析施工人员的情况,并及时发现其心理的变化,进而减少因施工人员的情绪问题导致的操作安全问题。因为工程施工人员工作强度比较大.工作量也很大,所以要合理、适当的安排人员的休息时间。
3 建立完善的施工质量保证体系
3.1完善奖罚制度提高员工积极性工程质量项目经理要完善相应的奖惩制度。
建立工程质量奖惩制度。对工程施工过程中有违规操作、隐瞒质量、弄虚作假、擅离职守等行为的人员所造成的不良后果进行相应的处罚;对工作积极认真,事前做好预防重大事故发生准备工作的人员或班组要给与表彰奖励,进而增强员工认真工作的责任心。
3.2做好机械保养与维护。
机械的维护需要通过专业机修人员在计算机的辅助管理下进行维护,机械操作人员要配合以及监督工作,在日常操作中要对机械进行认真的观察,做到到一日三查,并对设备进行基本的保养且谨慎操作。
4 桥梁施工过程中安全管理现状及其存在问题的分析
由于桥梁施工市场现如今的竞争激烈,使承包商把过多的注意力都集中在了投标、施工进度以及成本控制方面,从而忽略了施工过程的安全管理,致使桥梁施工过程中安全存在隐患。另外,还有很大一部分的企业为了节省投资,对安全施工所需要的设备采取能省就省的态度,以至于桥梁施工现场增添了更多的安全隐患,严重危及到了施工人员的人身安全。同时,我国施工市场的一线工人中多半都是农民工队伍,他们大多没有进行过专门的安全知识培训,在施工过程中难免会有违规操作等情况的发生,这也是导致桥梁施工过程安全事故频频发生的重要原因。
5 桥梁工程施工安全管理的科学实施
5.1针对企业及工程的实际情况构建完善的施工安全管理体系
必须以企业和工程的实际情况为基础对桥梁工程施工安全管理体系的构建进行科学的分析,从而使得安全管理体系更完善。依据企业安全管理的设施、相关人员的组成以及工程实际开展中的重点安全管理区域,构建更加完善的施工安全管理体系,进而保障安全管理体系具有针对性、适用性,以促进桥梁施工过程中安全管理工作的科学开展。当然,桥梁施工企业还需要对自身安全防护设施的检查与购置进行加强管理,破损、不能使用的安全防护设施应及时进行更换,确保障施工人员的安全。
5.2针对企业实际情况进行安全管理架构的完善
一些国有企业或大型施工集团,其施工组织当中一线操作人员的带班人员都是企业的正式职工,这些人员都经过了企业相关的安全技术培训,所以会在实际的操作中对下面一线操作人员的安全操作、安全施工进行监督与督促,因此这类企业的安全管理体系中可以适当的把带班人员的安全职责加强加大,以此来促使施工安全管理工作的开展。但对于一般的施工企业,他们并不具备长期雇佣一线专业操作人员的条件,这就需要将安全管理工作的职责更多的施加到现场技术人员和质量管理人员的职责当中,所以企业要从自身的实际情况出发,完善安全管理架构,以明确的安全职责保障安全管理工作的顺利开展。
5.3针对施工人员素质情况强化安全培训
因为桥梁施工一线工人多数为农民工队伍,他们缺乏安全意识且没有做过相关的培训,所以,桥梁施工企业应对施工人员的安全意识进行强化培养并制定现场监督机制,以监督机制来促使工人安全防护工作的开展。虽然在现代市场经济得条件下,对工人进行相关培训会增加一定的人工费用,但是在另一方面也同样降低了企业安全事故处理费用的支出。安全管理培训工作可以安排在由于天气因素而不能进行施工的间歇进行,由此可以达到既不影响工期又可以让工人在雨天有事可做的目的。通过安全培训工作培养一线施工人员的安全意识,减少安全事故的发生。
5.4加强安全设施的检验确保施工人员的安全
对桥梁施工过程中所用到的安全防护设施,要定期对其进行检查,以保证其能够达到安全防护的作用,确保施工人员的安全。通过定期的检查可以有效降低由于安全事故造成的人员伤亡的发生率,保障施工过程中施工人员的安全。
5.5强化施工现场设备管理
桥梁施工过程中大型施工设备较多。因此,在实际的施工过程中,现场技术人员、质量管理人员必须特别注重大型施工设备的安全管理并且严格执行相关的安全规章制度。通过对施工现场设备管理工作的强化很有效的保障了施工安全管理工作的开展。
5.6注重现场临电相关内容的管理
由于现代施工机械化的推广,使得桥梁施工过程中经常会采用发电机或临电架线等设施进行施工设备、生活用电的供给,这些方面同样也是现代桥梁施工安全管理的重中之重。例如:施工过程中经常使用的手弧焊设备基本上都采用自带汽油、柴油发电机,而守护焊接过程当中所产生的飞溅的火花特别容易引燃燃油。所以,在进行燃油添加后应当及时把燃油存储罐运送到规定的且安全的存放地点,从而减少因为火花而造成的火灾事故得发生。
6注重施工过程管理,提高安全管理效果
现代桥梁施工过程中,安全事故时有发生。因此现代桥梁施工安全管理工作应对影响施工安全的各种因素进行充分考虑,强化传统安全管理中的安全因素管理,有效的增强安全管理实施的效果。由此通过各方面的安全管理工作,有力的减少和避免施工安全事故的发生。
结束语
通过以上论述可以看出,桥梁工程施工安全管理工作涉及到了施工的方方面面,施工过程中应,强化人员安全培训和加强安全管理工作,同时有力的控制好影响施工安全的各个因素,以此达到安全管理的基本目的。正确认识安全管理的投入与安全处理费用的关系,加大安全设施及管理投入,减少安全事故发生后的处理费用,降低对施工人员安全的影响程度,达到有效提高经济效益及社会效益目标。
参考文献
【1】周靖宇.桥梁施工过程中的安全管理重点分棚.
【关键词】 桥梁建设;安全施工;管理措施
【 abstract 】 with the highway and bridge construction projects continue to increase, the bridge construction process of the security issues are becoming increasingly emerges. How to carry on the scientific construction process of safety management is the modern bridge construction enterprise the top issue facing the. Bridge construction safety management is to ensure the effective implementation of the construction personnel of the importance of safety means, is to ensure the safety of construction equipment, is effectively reduce key construction enterprise safety accident cost the key. Scientific analysis of the bridge construction safety management current situation and problems, help the safety management of construction enterprise to optimize and rectification, promote the smooth development of the bridge construction.
【 keywords 】 bridge construction; Safety construction; Management measures
中图分类号:U445文献标识码:A文章编号:
一桥梁施工安全事故的主要原因
随着本国公路建设的飞速发展,公路通车里程迅速增多,桥梁数量也随之增加。而桥梁施工管理的严谨有序、是其中的一个重要组成部分。但在建造和使用过程中,关于桥梁桥体坍塌的事故频发,直接造成了较大的经济损失和人员伤亡。而事实上,针对桥梁施工进行一定措施的处理,就会抑制不必要的事故发生,为桥梁施工的安全性和使用性能提供保障,进一步减少人民的生命财产损失。
桥梁施工过程中发生安全事故的主要原因有很多,本文不能一一解答,其中主要的有加强施工中的安全管理、培养施工人员的心理素质,建立完善的施工安全和施工质量保证措施,以及实际施工整个过程中的安全对策。
二 加强施工中的安全管理、培养施工人员的心理素质
1、加强安全设施的检验管理,确保施工人员的安全 对于桥梁施工过程中所使用的安全防护设施,施工企业还要定期对其进行校验,确保其能够达到安全防护的目的,确保施工人员的安全。通过定期的校验能够有效减少由于安全绳断裂造成的人员伤亡,保障施工过程中施工人员的安全。
桥梁施工多采用预制结构、现场吊装的形式进行施工,其施工过程中大型起吊设备等设施较多。在实际的施工过程中,施工企业现场技术人员、质量管理人员要格外注重起吊过程的安全管理,严格执行相关的安全规章制度。通过强化施工现场设备管理工作有效保障施工安全管理工作的开展。
2、加强施工人员心理素质的培训,确保施工人员的人生安全
由于桥梁施工一线工人多数为就近的农民工,他们缺乏影响的安全意识与相关培训的现状。桥梁施工企业应加强对施工人员安全意识的培养,强化现场监督机制,以监督机制促进工人安全防护工作的开展。虽然在现代市场经济条件下,对工人进行相关培训会在一定程度上增加人工费用的支出,但是其在另一方面也减少了企业安全事故处理费用的支出。安全管理培训工作可以安排在天气因素不能进行施工的间歇进行,以此达到既不影响工期又能使工人在雨天有事可做的目的。通过安全培训工作培养一线施工人员的安全意识,降低安全事故的发生。
3、严格执行施工安全的考核制度是做好安全施工管理的坚实保障要严格安全施工管理考核制度,加强施工现场安全施工管理,推动安全生产水平提高。对安全施工管理检查结果优秀的给予奖励并总结推广其先进经验,对安全施工管理存在问题和隐患的要限期整改,特别严重的要立即停工整改,整改合格后方可复工。
三建立完善的施工安全和施工质量保证措施
1、 建立完善的施工安全的管理措施 在施工过程中,施工人员会因为外界环境因素的影响(外界因素主要包括社会因素、环境因素、劳动管理方法等)因此,要对施工人员在不同环境情况下产生的不良情绪进行综合的探析,要消除施工人员的不良心理情绪,这就要求基层管理人员在日常的施工过程中要深入施工人员周围,观察收集施工人员情况,及时发现其心理变化动向,从而降低因施工人员的情绪问题导致的操作安全问题。合理安排休息时间,防止人员过劳因为工程施工人员工作强度大,工作量大,因此就要合理、适时的安排人员的休息时间。 2、建立完善的施工质量保证体系 完善奖罚制度,提高员工积极性工程质量项目经理要完善相应的奖惩制度,通过建立工程质量监理奖惩制度。对工程施工过程中的违规操作、隐瞒质量、弄虚作假、擅离职守等人员行为所造成的事故进行相应的处罚;对工作积极认真,事前预防重大事故发生的人员或班组要给与表彰奖励,从而提高员工认真工作的责任心。 做好机械保养与维护。机械的维护工作要通过相关的专业机修人员在计算机的辅助管理下给与维护,机械操作人员要做到配合、监督工作,在日常操作中要对机械认真观察,做到一日三查,对设备进行基本保养,谨慎操作。
四实际施工过程中的安全对策
1、 脚手架在施工中的运用
对桥梁施工中的脚手架等临时工程应进行安全检算,脚手架的搭设一定符合安全技术规程的规定;开挖基坑时应根据规定的基坑边坡开挖,严禁采用局部开挖深坑,从底层向四周掏土的方法施工;灌筑砼基础时,应搭设灌筑平台及运料走道,并设置防护栏杆;墩身钢筋、模板安置前,一定搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯,桥墩台整体模板吊装前,应使模板连接牢固,内撑、拉杆、箍筋上紧,吊点正确牢固。起吊时,应拴好溜绳,并听从信号指挥,不得超载;桥梁墩台施工,应搭脚手架,其上满铺木板,安置栏杆、扶梯,在脚手架四周挂安全网。
2、挂篮施工安全对策:
每施工一个节段,挂篮移动到位后,各连结接头一定进行检查。普通螺栓连结松动的重新扭紧,焊缝开裂的要重新补焊;严格检查后锚系统,各锚件发生了非弹性形变时一定进行更换;为防止千斤顶稳定,应加工硬质方木块作帮助支撑;灌注混凝土整个过程中,应常常实测挂篮变形量;挂篮四周采用密目防护网实行全封闭作业。防护网有一定的抗风性,由于车辆的高速通行,防护网的连结一定牢固可靠,才气确保车辆通行或刮大风时,防护网不翻起,防护网有一定的强度,挂网应能确保碎石、钢筋头、螺栓滑落时不至于砸穿挂网;为了防范被坠落尖锐物或较重的物品撕破防护网,在挂篮底部再增加一个钢板防护平台,由角钢和薄钢板焊接而成;桥面设置1m围护栏,防止灌注顶板混凝土时,混凝土掉入高速公路上,砸坏车辆,污染路面,且保护桥面施工人员安全;各类机具不得侵入限界。
五 结束语
安全事故发生关系到家庭和社会的稳定和谐,安全管理是关系到国家和人民生命及财产安全的大事,每个单位及个人必须引起高度重视。特别是安全生产事故多发行业,更要加大人力财力投入,确保安全生产的稳定。我们相信有政府的强力监督、有领导的大力支持,只要做到齐心协力、落实职责, 群防群策, 工程施工安全事故必然会避免,一定会实现安全生产零事故。
参考文献
[1]杨万东.浅析道路桥梁施工管理[J].中国新技术新产品,2011(14)
关键词:建筑工程;质量安全管理;存在问题;相应措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
随着我国经济的迅猛发展,目前建筑行业的市场也有了长足的发展,取得了一定的成绩;但是建筑工程多是露天高空作业,现场施工项目种类繁多,从而造成施工状况比较复杂,一旦管理不当或不足就有可能造成质量安全事故,进而将给社会和企业造成不可估量的损失和危害。这就要求建筑施工单位必须采取有效措施,加强工程质量安全管理,以保证建筑工程顺利完成,实现经济和社会效益双丰收。
一、加强建筑工程项目施工质量安全标准化建设的意义
开展质量安全标准化建设工作,是建筑工程业长期性、基础性、战略性、根本性的工作,是提高企业安全素质、落实安全主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。是建筑工程项目预防事故夯实安全基础的需要;是实行安全生产许可制度,深入源头管理的必要措施;是施工现场安全专项整治的继续、深化和发展;是建筑工程安全生产的保证。对企业和全社会来说,都有十分重要的意义。
由于我国人口结构向老年化发展,致使劳务人员逐年减少,建筑施工劳动力成本不断提高;迫使建筑施工企业由劳动密集型向技术密集型转变,走机械化、工厂化、专业化、标准化道路。建筑施工企业质量安全标准化创建显得更加重要。建筑施工企业安全质量标准化是实现企业更快、更好和长远发展的需要。
二、建筑工程质量安全管理存在的问题
1、政府工程质量安全监督存在的问题
政府工程质量安全监督管理定位不准、性质不明,现行的质量验收规范的编制原则是强调结果,淡化过程,政府仅规定结果要求,而具体实施过程和工艺参数要求,则由建筑企业自身规定控制。问题是目前绝大多数施工企业达不到这一层次,因此,很多企业没有自己的过程控制工艺标准和企业标准,新标准中又取消了这部分内容,因此,过程控制处于空白状态。结果是由过程来控制的,没有严格的过程控制,不可能有好的结果。长期以来,建设工程质量安全监督习惯于现场检查、验收、评定。质量安全监督人员做了大量本该是建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。监督机构仅注重施工现场到位检查那几天的工程质量安全问题,而放弃了大量的不在现场检查时的工程质量安全问题。另外,质量安全监督机构的性质不明确,质量安全监督机构存在两种意见:一是质量安全监督机构是代表政府的监督执法机构,应尽早纳入到公务员序列;另一种意见认为质量安全监督机构应纳入到中介单位范围。性质不明确一定程度上影响了质量安全监督机构人员的自身建设。
2、施工企业内部质量安全管理存在的问题
(1)质量安全管理重视不够
企业注重经济效益无可厚非,但一味追求效益而忽视质量安全问题则会酿成大患,当前许多建筑行业的管理者在质量安全管理方面还没有明确认识,对质量安全管理的重视度不高。由于企业追求利益最大化,致使在建筑工程项目质量安全管理过程中存在企业领导者、管理者忽视质量安全管理的问题,其中不乏质量安全管理部门形同虚设的现象存在。建筑工程项目质量安全管理工作实质上并未发挥其应有的作用,受企业领导者对安全问题不重视的影响,许多建筑项目中的质量安全制度和质量安全规章没有按要求结合实际进行构建,往往照搬照抄一些已经陈旧的规章制度,这导致了许多规章制度与当前质量安全管理现状不相符,当质量安全问题发生时,无章可循、无章可依。
(2)生产经营行为不规范,管理制度不健全,责任不落实。当前,在建筑工程项目施工过程中,有层层转包,违法分包,以包代管的不规范生产行为;施工单位特别是项目部管理制度不健全,项目管理人员履职不到位、责任落实不到位及质量、安全管理人员质量安全意识薄弱,没有加强对现有安全生产法律法规和标准规范的培训等,导致施工单位内部质量、安全自我检查、监督、控制、验收、保证、管理做不到位,从而致使工程质量安全无法保障,诱发质量安全事故。
(3)建筑材料不符合要求,安全资金投入不够。一些建设单位领导、项目经理追求利益最大化,把安全投入当作是上级的指示和命令,是被动、消极的。对安全防护装置的投资、安全维护费用、个体防护费用、安全教育培训费是能省就省,为了节省费用购买使用不符合国家安全标准的安全防护装置和个体防护,临边、洞口防护设施不全等等,都是安全事故隐患。
三、加强建筑工程质量安全管理相应措施
1、强化政府质量监督部门力度
以《建设工程施工现场质量保证体系》、《建设工程施工现场安全保证体系》为重点,强化政府监督,严格执法。工程质量安全监督要从现场实体质量拓展到工程建设参与各方质量行为;应重点监督施工现场的两个保证体系是否建立健全,保证体系是否有效运行,是否具备持续改进功能;应重点监督工程建设参与各方质量责任是否落实;应重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行;发现违法违规,不履行质量安全责任的有关人员,要坚决予以处罚。
2、提高对质量安全的重视程度,树立安全施工管理意识
针对工程质量安全管理工作的重要性,工程建设单位要形成足够的认识,在施工过程中加强施工企业内部的质量安全管理体制建设,不断培养企业内部的质量安全管理人员,提高管理工作人员的管理水平,将各项管理工作落到实处,保障工程施工质量的各项影响因素进行全方位的控制。施工企业内部还应建立工程施工质量安全管理责任机制,通过责任机制,明确施工单位内部管理主体的具体权责,为工程施工质量管理工作的有效落实奠定坚实的基础。
3、建筑施工企业应建立健全管理机构
加强安全隐患排查和整治的组织建设。建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构,明确专门人员,负责本企业及本项目部的安全隐患排查整治工作。施工现场专职安全员应由施工企业直接委派。施工企业要制定隐患排查治理各项制度,年度内要制定隐患排查治理的计划,建立隐患排查、治理的台帐,以及消案制度。所建立的企业安全隐患排查整治机构应上报建筑工程安全监管部门备案,并在施工现场张榜公布。
【关键词】建筑工程;质量安全管理;问题;措施
引言
在当前社会经济及建筑市场经济发展形势下,建筑工程质量安全管理工作变得越来越重要,但在当前的建筑工程施工过程中还存在着很多质量安全问题,这些问题的存在不仅会威胁到人们的人身财产安全,还会给建筑企业带来比较大的经济损失,直接影响到建筑企业的经济效益。要想避免这些问题,不断提高企业的运行效益,建筑企业必须加大建筑工程质量安全管理力度,采取一系列有效的质量安全管理措施,加强建筑工程质量安全管理,从根本上解决建筑工程质量安全问题。加强建筑工程质量安全管理不仅可以提升企业的施工水平,还可以提升企业的市场竞争力。
一、建筑工程质量安全管理存在的问题
(一)建筑工程质量安全管理制度不完善
完善建筑工程质量安全管理制度,建立起健全的建筑工程质量安全管理体系是保证建筑企业质量安全管理工作真正落实的基础,但在当前的建筑企业当中,质量安全管理制度还不完善,也没有建立起健全的质量安全管理体系,施工现场管理还比较混乱,施工人员违规操作现象普遍存在,长期下去自然而然会导致一系列施工质量安全问题出现,严重影响到建筑施工企业的稳定发展。
(二)建筑工程质量安全管理人员综合素质差
在建筑工程施工当中,要想加强质量安全管理,管理人员是核心主体。但在实际工作当中,很多建筑工程质量安全管理人员的综合素质是比较差的,很多建筑企业在经济市场竞争力不断加大的形势下,只为一味的追求经济利益,盲目缩短施工工期,不重视施工质量安全管理工作,不采取有效措施进行管理人员聘用制度的完善,没有制定出比较严格的聘用标准,在聘用质量安全管理人员的时候,也不注重对质量安全管理人员的综合素质和管理水平进行检验,导致很多建筑工程质量安全管理人员的专业知识面狭窄,管理能力不高,最终导致建筑施工工程质量安全管理效率低下。
(三)建筑工程质量安全监督力度不足
要想从根本上加强建筑工程质量安全管理,除了要依靠施工管理部门建立起健全的质量安全监管机制,质量安全管理人员加大管理力度之外,相关行政管理部门也要严格按照相关规定和标准进行建筑工程质量安全监督,加大质量安全监督力度,真正落实建筑工程质量安全监督工作。但当前的建筑行政管理部门对工程质量安全的监督力度是远远不够的,另外,建筑行政管理部门的威慑力也是不够的,没有真正实施严厉的惩罚措施,使得很多质量安全问题出现。
(四)建筑工程施工材料质量不达标问题
在建筑工程施工当中,如果施工人员是核心主体的话,那施工材料就是核心物质保障,只有保证施工材料充足,才能保证工程施工正常进行,但仅仅保证材料充足是不够的,必须在保证材料供给及时的基础上保障施工材料的质量。但在当前的建筑工程施工当中还存在材料质量不达标问题,当这些存在质量问题的材料投入到工程施工当中之后,就会大大降低工程质量,增加施工风险,给工程施工企业造成比较大的经济损失,严重时还会威胁到人们的生命健康。
二、加强建筑工程质量安全管理的措施
(一)完善建筑工程质量安全管理制度
管理制度是企业管理工作落实的基础,只有对建筑工程质量安全管理制度进行创新和完善,对传统意义上的建筑工程质量安全管理制度进行创新,才能真正落实建筑工程质量安全管理工作,从根本上解决工程质量安全管理制度问题。最终丰富工程质量安全管理方式和方法。因此,企业必须在掌握自身管理情况的基础上对建筑工程质量安全管理制度进行完善,对建筑工程质量安全监管机制进行健全,把质量安全责任落实到每个人。
(二)提高建筑工程质量安全管理人员的综合素质
在当前社会发展形势下,建筑工程的施工技术和相关管理规范在不断更新,要想不断优化建筑工程施工工艺,质量安全管理人员就要通过学习再学习来不断提高自己的施工技能水平和安全管理水平,最终提高自己的综合素质,增强自身的工作责任感。同时建筑企业要重视施工质量安全管理工作,采取有效措施进行管理人员聘用制度的完善,制定出比较严格的聘用标准,在聘用质量安全管理人员的时候,注重对质量安全管理人员的综合素质和管理水平进行检验,并加大对工程质量安全管理人员的培训力度,定期进行工程质量安全管理知识培训,防止建筑工程质量安全管理问题出现。
(三)加强建筑工程质量安全监督
在当前的建筑工程施工当中,其工程质量安全监督力度是严重不足的,这样就容易增大建筑工程质量安全管理风险。因此,施工管理部门要健全建筑工程质量安全监督机制。政府相关部门也要加大监督力度,严格执法。不仅要加强工程施工现场实体质量监督,还要加强工程建设各种质量行为监督,要保证施工现场的每个保证体系都足够完善,保证体系正常运行。还要对工程建设各方承担的责任落实情况进行监督,着重对企业工作人员的工作落实情况进行监督,一旦发现违法违规现象,要严格处罚。
(四)提高建筑工程施工材料质量
在建筑工程施工当中,材料质量的高低是十分重要的,建筑工程的材料采购人员必须做好材料采购、运输和检测管理工作,保证材料性能,要全面了解建筑工程施工材料的采购渠道、性能等信息,要经常进行市场调研,根据施工材料的价格高低变化进行材料采购。
(五)提高施工企业内部质量安全管理效率
要想提高施工企业内部质量安全管理效率,就要对企业内部质量安全管理体系进行完善,企业内部主管部门要制定加强质量安全管理的相关规定和文件,要对企业招聘内部质量安全管理工作人员的评定标准和要求进行明确,在人员上岗之前要进行系统化的培训,同时要避免依靠关系进入企业内部的现象出现,一旦发现有不良行为出现,要严格按照企业内部惩罚制度进行惩罚。
结语:
综上所述,要想保证建筑工程施工正常进行,不断提高企业的运行效益,加强建筑工程质量安全管理是十分必要的。基于当前的建筑工程质量安全管理现状,建筑企业及政府相关部门必须创新出更有效的质量安全管理措施,保证建筑企业经济的长期稳定发展。
参考文献:
[1] 卢秀生.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].现代商业,2010,(23):140.
[2] 刘楠,高巍.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].城市建设理论研究,2014,(15):129-131.
[3] 童照耀.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].建筑工程技术与设计,2014,(6):429-429.
[4] 魏桐立.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(23):78-79.
关键词 农产品;质量安全;现状;问题;对策;广东兴宁
中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)01-0267-01
民以食为天,食以安全为先。农产品质量安全直接关系到人民群众健康、生命安全及社会的稳定,结合国家、省和市有关农产品质量安全政策和国内外农产品质量监督检测和管理的先进经验,对兴宁市农产品质量安全现状进行全面综述,分析当前兴宁市农产品质量安全现状,并针对性地提出了对策,对进一步规范兴宁市农产品质量安全体系有推动作用,有效地保障农产品质量安全体系的健康发展,从而确保了农产品的安全消费,保证了消费者合法权益[1-3]。
1 兴宁市农产品质量安全现状
一是该市农民的农产品质量安全意识随着社会的发展不断增强。该市市委市政府督促农产品质量安全部门加强监测力度,加大宣传力度,使得消费者维权意识和识假、辨假知识及质量安全意识日益增强。二是农产品质量安全水平不断提高。兴宁市农业局农业执法人员不定期开展农产品质量和农资产品市场执法检查,严厉打击制假售假和销售禁用农药的违法行为,为兴宁市农产品质量安全提供保障。三是完善兴宁市农产品质量安全体系。该市不断完善农产品质量安全检测体系,并使其能够得到推广和应用。随着检测体系的完善,该市的生产基地逐渐转变成绿色基地、无公害基地等,生产出来的农产品的质量能够达到很高的品质。此外,该市还加大了对农产品检测设备的投入力度,购置更多的先进的仪器设备,使得农产品的质量检测更加准确、更具有科学性,并经常对检测的技术人员进行培训,提高其技术水平,使农产品质量安全检测工作能够更好地开展。
2 存在的问题
2.1 从事农产品生产的人们农产品质量安全的意识低下
随着科技的不断发展和农村不断向城市化发展,越来越多的年轻人都外出务工,留守农村的大部分都是老人、妇女及小孩,这些人接受教育的程度较低,且无较大的劳动强度,仅是思想上期待获得高的经济效益,但是由于其文化素质较低,无法将先进的科学技术应用到农业生产中去。此外,由于资金有限,从事农产品的生产的人们对农业投入较低,直接影响农产品的质量。
2.2 农产品质量安全宣传力度不够
目前对农产品质量安全知识的宣传,未形成全面性、持续性、连贯性,导致生产者质量安全意识不高、认识不深。
2.3 生产经营组织化程度极低
当前农业生产基本是一家一户分散经营,无法进行统一规范管理。大部分农产品以原始、初级产品的形式进入市场,无固定的供销合作关系,无法保证质量,无法详细追溯责任[1-3]。
2.4 严重缺乏质量安全检测监控能力
生产流通一线阵地、乡镇检测技术人员配备不足,严重缺乏基础检测设备,这完全不适应新形势对检测能力的要求。
3 对策
3.1 大力推进农业标准化生产
一是该市要大力发展农业产业化经营模式。通过建立大量的农民专业合作组织,培育农业产业化龙头企业,带动土地经营权的规模流转,使更多的土地向致富能手、种粮大户、合作组织、龙头企业集中,在全市建成“公司+基地+农户”的农业经营新模式,推行档案记录和质量安全追溯制度,提升农业的标准化、规模化、专业化生产水平。二是加强农业技术的推广和培训。先进的农业技术要及时通过各种媒体等宣传手段来宣传,积极开展农产品的质量安全工作。增强一线生产者的质量安全意识,提高其安全生产技术水平。三是加大推进农产品标准化基地的建设。结合兴宁市的农业发展,大力推进农产品标准化基地的建设。四是加大公共品牌农产品认证力度。加大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等的认证,不断提升农产品质量安全水平[2-4]。
3.2 不断健全农产品质量安全监管体系
一是加强农业投入品监管。禁限用高毒、高残留农业投入品的销售和使用,大力推广低残留、低毒、高效农药,加强监管,依法惩处违法行为,严厉打击假冒、伪劣、擅自更改标签和无证的行为,从而加大农业投入品管理力度。二是健全农产品质量安全检测和监管体系,完善农产品市场准入制度。以地级市级质检中心为龙头,县级质检中心为主体,乡级质检站为骨干,农产品批发市场、农贸市场、大型综合超市和农产品生产基地检测室为基础的检验检测体系,培养出一支不但熟悉、掌握法律法规,而且懂技术和管理的专业监管检测队伍。三是健全农产品质量安全例行监测制度。加大对农贸市场等农产品较多交易的地方的检测力度,提高监测频次,实现农产品从产地到市场的全面覆盖。抽检不合格的农产品严禁上市销售。同时要对检测不合格的产品追溯源头,依法追究生产经营者的责任[5-6]。四是健全农业执法监管体系。通过认清农业综合执法职能职责,加强执法人员管理和培训,从体制机制上保障农业综合执法的顺利进行,切实保证农产品质量安全。五是加大农产品质量安全监管执法力度。深入开展农资打假专项治理行动、农产品例行监测等工作,从抓源头、抓重点、抓要案入手,加强重点地区、重点市场的执法检查[7-8]。
4 参考文献
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关键词 农产品质量安全; 源头监管;生产源头分析;问题;对策;陕西安康
中图分类号 TS207.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)12-0271-02
现阶段,农产品质量安全问题日益突出,已经严重影响人类的身体健康。因此,加强农产品质量安全工作迫在眉睫。通过对安康市现代农业园区、农民专业合作社、规模养殖场三大类主要农产品生产源头实地走访调研,提出了农产品质量安全源头监管的对策,以期为农产品质量监管工作的开展提供参考。
1 农产品生产源头分析
1.1 规模畜禽养殖场
截至2016年底,全市现有规模畜禽养殖场5 666个,其中养猪场706个、养鸡场630个、羊牛场4 100个、养羊场138个、其他养殖场92个。这些规模养殖场的出栏量和养殖量均达到全市总量的70%以上。抓住了规模畜禽养殖场这个生产源头,全市畜禽产品质量安全就得到了有效控制。
1.2 现代农业园区
截至2016年底,全市已建成省、市、县现代农业园区416个,其中省级34个、市级146个、县级236个。园区生产的农产品与农超、农校、农机对接,直接进入市场或饭堂,其产量也是市场流通的主量,抓住现代农业园区这个源头,全市农产品质量安全大局就得到了控制。
1.3 农民专业合作社
截至2016年底,全市已建成农民专业合作社1 290个,其中国家级18个、省级72个、市级120个、县级1 080个,已成为全市农村经济发展的主流经济组织。抓住农民专业合作社这个源头,这一板块的农产品质量安全就得到了有效控制。
2 存在的主要问题
2.1 生产企业责任意识不强
按照《农产品质量安全法》条款,农产品生产企业是第一责任人,必须按规范要求生产农产品,其生产过程必须建立完整的生产记录。但一些企业的安全意识不强,责任意识不够,生产记录不健全,未按规定配备相应的检测设备和人员,很难保证农产品安全,导致农产品质量存在一定的安全隐患[1-2]。
2.2 缺乏标准体系
安康市是农业市,对农业投入品的需求数量大,尽管国家有明确要求,但由于没有完善的相关行业标准,不利于控制农业投入品的质量,更无法保证三大源头农产品的质量。
2.3 监管难度加大
目前的农业生产和经营模式难以对农产品的生产、管理、采收、加工、包装等环节进行规范化、标准化管理,并且农业生产不同步,造成农产品容易受到间接污染。特别是生产企业关心的是成本、产量及价格,普遍存在滥用乱用农药的现象,无视农产品的安全、优质的生产要求[3]。
2.4 产地环境受污染
由于废弃物的倾倒和排放,造成产地的空气、土壤和水体受到污染,污染事故时有发生,农业生产环境已受到不同程度的威胁,个别河沟水体变质,河中无鱼[4-5]。
3 源头监管对策
3.1 加快制度建设,规范监管行为
一是建立责任追究制度。加强属地管理,建立目标考核和责任追究长效机制。市政府要将农产品质量安全监管工作纳入各县区年度目标考核的重要内容;对各级监管机构和监管人员职责履行情况落实责任追究;对各生产企业实行利益挂钩,凡是1年内3次农药残留检测不合格的企业,取消一切扶持项目和奖补政策。二是建立农药、兽药残留自检制度。把农业园区、养殖场、合作社内部农残检测室建设当作一个硬指标和准入门槛,逐步形成政府例行监督抽检和园区业主自检相结合、日常监管与专项检查相结合的长效机制。三是建立配备内检员制度。每个农业园区(养殖场、合作社)至少配备1名经省级以上农产品质量安全工作机构培训并考试合格的工作人员(内检员),专门负责农产品质量安全监管工作。四是建立产地准出与市场准入衔接制度。农产品生产企业的产品在进入市场前,必须开具食用农产品合格证。食药部门对进入市场的食用农产品实施市场准入,把查验食用农产品合格证作为进入市场的前提。实施市场准入和产地准出的有效对接,从而建立起从生产到市场的全链条追溯体系。五是建立健全农业园区、养殖场和专业合作社生产情况数据库,完善生产档案、包装标识等,对产地、产品进行编码[6-7],逐步实现对全市农产品生产、准出、运输和准入等环节的质量安全追溯。
3.2 实施“一对一”监管,落实监管责任
对于规模养殖场,采取官方兽医对接规模养殖场。全市现有国家畜牧兽医部门认可的具有资质的官方兽医共453名,他们主要分布在县、镇畜牧兽医站。按区域,1名官方兽医与1个或一片规模养殖场对接,住场“一对一”监管,以保证畜禽产品质量安全。对于现代农业园区和农民专业合作社,通过安全监察员予以对接。安全监察员可以是农业技术干部或聘请的职业农民,进驻园区或合作社实行“一对一”监管,以确保农产品的质量安全。
3.3 加强环境监管,确保产地安全
以养殖场、农业园区及合作社为轴心,加强对产地环境的条件监管,全面掌握水、土、气等产地环境变化,加强产地污染防控,推进污染区修复治理。特别要加强对工矿业“三废”品、农村生活垃圾的有效管理,加强对农业废弃物排放区和土壤重金属污染的监测监管。定点检测现代农业园区、畜禽养殖场、农民专业合作社的环境,每3年对产地环境普查1次。加快农村新能源建设步伐,推广农村生产生活垃圾无害化处理技术[6]。
3.4 推进品牌认证,实行按标生产
一是制(修)订保障农业园区(养殖场、合作社)产品质量安全生产的技术规范、操作规程及地方标准。坚持“制标”与“贯标”并重,做到有标可依、按标生产。二是建立“政府推动、市场拉动、业主主动”的农业标准化生产运行机制,推进农业标准化示范创建。结合省级、市级现代农业园区(养殖场、合作社)评审活动,优先扶持并重点在园区(养殖场、合作社)实现标准化生产,从生a环节提升农产品质量安全水平。三是围绕原产地保护、地理标志、“三品”认证和“绿色、富硒”名牌农产品认证,支持鼓励农业园区(养殖场、合作社)创建农产品生产标准化示范基地。同时将“三品一标”认证登记与现代农业示范园建设、标准化生产示范等创建活动紧密结合,以品牌建设促进标准化生产。加大证后监管,提升品牌社会公信力。对获得“三品一标”认证的园区(养殖场、合作社)可实行“以奖代补”政策来扶持,充分发挥“三品一标”品牌在制度规范、技术标准、档案记录、全程控制、包装标识、质量安全追溯等[6-7]方面的优势,以品牌化带动标准化,推进产业化。
3.5 强化专项整治,加大执法检查
围绕重点地区、重点产品,以问题为导向,开展专项整治,严厉打击涉及农业投入品环节的违法`规行为,建立“黑名单”制度,全面落实农业投入品使用管理制度;积极创建农资连锁经营、农资超市经营和农资经营标准化示范店;加大农业投入品安全使用监管力度,全面落实农资市场投入品使用检查登记制度[6]。对违法案件要从重从严从快处理,并及时曝光。
3.6 强化日常监测,实行动态监管
农产品质量安全监管机构及时掌握辖区内农业园区(养殖场、合作社)农产品质量安全信息,加强日常动态监测,适时公布农业园区(养殖场、合作社)农产品质量安全例行监测结果公告、农产品品质公告、农产品认证公告、禁用限用农业投入品公告[7],提高农产品质量安全信息的透明度。
3.7 抓好指导培训,提升业主素质
强化园区(养殖场、合作社)业主农产品质量安全生产等技术培训,为其提供综合服务(信息、市场、管理等方面),让业主们知道什么能用、什么不能用。提高养殖场、合作社的农业组织化水平,将分散的农户生产纳入农产品质量安全全程监管的范畴,推进养殖场、合作社的农业生产规模化、品牌化建设。充分发挥农业科研教育机构和农业技术推广机构的作用,提高业主们的技能[7]。
4 参考文献
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申明:本网站内容仅用于学术交流,如有侵犯您的权益,请及时告知我们,本站将立即删除有关内容。 摘要: 随着市政工程建设项目规模的不断扩大,各方面要求的不断提高,传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制,已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。
关键词:市政工程管理 问题 措施
中图分类号:TU99 文献标识码: A 文章编号:
本文以如何提高市政工程的管理水平给出了一些建议。然后简述了市政工程质量管理与安全管理等方面的问题,并提出了相应的管理措施。
一、市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题 导致工程质量和安全问题的原因很多,在施工过程中,各个环节都存在着影响质量和安全的因素,如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等,都会产生质量和安全变异,造成质量和安全事故。因而,分析市政工程项目质量和安全控制因素,把握市政工程项目质量和安全控制方法,对加强工程质量和安全管理,提高工程质量和安全水平极其重要。
1、部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高
软土地基和回填土处理不到位,致使地面出现纵向裂缝和破损;混凝土路面施工养护不到位,路面成型后出现起砂和脱皮,甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。同时,由于对市政工程的附属工程不够重视,人行道基础处理到位,致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷。盲道下坡道与路口衔接高差较大,不符合高差小于2cm的设计和规范要求。
2、同步建设施工质量差
位于人行道或慢车道上的同步设施,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理,使地基基础留下质量和安全隐患,造成路面沉陷。
3、施工现场对地下管线设施保护措施不力
一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确;二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工;三是管线单位提供的资料与实际情况不相符,使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
4、施工机械和施工用电存在安全隐患
少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地,施工用电极不规范,仍然使用木配电箱,甚至出现闸刀无保险盒的情况;施工机械带病作业现象较为普遍,检修不及时或违规操作,以致酿成安全事故。
综上所述,要提高市政工程建设质量和安全,必须加强质量和安全管理,建立健全质量和安全体系,并且要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题,以保证工程质量。
二、加强质量和安全管理的相应措施
1、完善质保体系和提高从业人员素质
建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的,而人是质保体系最基本的要素,是形成工程最终产品的直接因果。因此,市政工程各参建责任主体,应建立健全质保体系,培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员,同时做到自控落实、监管到位,使工程质量和安全得到保证。
2、加强市政附属工程精细化施工
附属工程是主体工程的重要组成部分,打造市政精品工程,就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施,提高附属工程施工技术水平,确保工程质量和安全,以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。
3、管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点
对涉及高压电线和煤气管线的地段,施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案,确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工,施工条件复杂、技术含量高,施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全,以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程,施工企业应制定详细的安全生产施工方案,保证构筑物结构安全,确保桥梁和通道工程的施工质量和和施工安全。
4、强化市政工程检测手段
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此,对市政工程的原材料和半成品检测,不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检,而且监理单位要严格要求进行见证取样,确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上,现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外,要切实做到跟踪旁站监督,对关键工序、重要部位进行严格的工序验收,确保市政工程工序质量。 三、加强市政工程管理的办法
1、强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件,若缺了它,城市就像少了一条腿,若质量上出现问题,也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材,给建设者们敲质量的警钟,“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
2、坚持落实质量责任制
多年的实践证明,提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制,说到底,就是工程不论大小,政府和职能部门必须指派专人负责,对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工,对工程涉及的各个环节负责,并将责任分解落实到具体人的头上,出了质量问题,要追究责任人的责任。
3、加强诚信建设,加大市场信誉对质量责任主体的约束力
[关键词]食用农产品 质量安全 监管体系 改进措施
近年来,食用农产品安全事故频率增加,随着市场经济竞争强度的增加,各大商业运营商已经开始调整其经营策略,以应对市场的千变万化。
一、食用农产品监管体系存在的一些问题
中国农业生产早期阶段的销售情况是不理想的,农业监管体系还没有发育完全,给市场经济的可持续发展带来了很大的障碍,随着市场经济体制的深化改革,国内市场增长速度加快,现有监管体系已难以满足经济发展的新时代的要求。
1 法律不足
农业监管工作的主要依据是法律政策,一个健全的法律制度可以监管食用农产品的各项活动。
2 体系不全
一个完整的食用农产品安全监控系统应涵盖整个消费的生产和加工的整个过程,现行的监管制度,重点仅限于在市场上出售的农产品,不重视原有的加工、包装处理、货物运输和其他方面的问题。
3 策略不当
对于出现在市场上的食用农产品,监管部门未能严格把关,未能充分考虑各种问题及采取相应措施以至影响了整个监管制度性能的发挥。
4 人员不多
由于市场是一个广泛的经济交易平台,整个市场的食用农产品的监管策略需要大量的人力资源。
二、完善市场监管体系的作用
食用农产品安全监管措施,须从整体市场经济活动监管,维护市场经营主体的利益,更新现有的监管制度且也是市场经济的长期生存和发展的必要条件,监管制度的作用体现在:
1 规范市场秩序
当今市场经济的多元化发展,世界贸易是一个开放的格局。在这个开放的过程中,还必须依靠各种监管策略加以保护,从而创造良好的交易环境。改善监管制度,可以规范市场经济秩序,引导各交易活动的主体,按照规定,以避免市场交易混乱。
2 维护各方利益。
运营商,在食用农产品的监管制度下交易,通过业务发展产生的收入,以确保经济利益的合法性。消费者依照监管制度,以保障购买安全的食用农产品,遇到各种质量问题时,可以按照监管要求来维护自身的合法权益,这些都表明食用农产品监管的重要作用。
3 保证产品安全
近几年,国内食用农产品安全问题越来越严重,从侧面反映了我国农产品监管制度的不完善。农产品管理体制的改革和完善,能够引导经营者规范经营,保障食用农产品的安全指标,以确保安全和可靠性。
4 创造经济效益。市场稳定是经济利益的前提条件,只有监管制度完善,才会合法经营,同时这也是运营商获取经济利益关注的重点。完美的食用农产品的监管制度,是各种交易活动的有序进行的保障,并引导各主体正确的交易,以避免各种纠纷的出现。
三、切实加强监管制度的建设与实施力度
1 加强资源整合,落实资金保障
建立和完善农产品质量安全产业政策支持的联动机制,立足现有农业政策和项目,并实施现代农业示范园区建设、农业主体培育、动物和植物疾病的预防和控制。作为工程应用和检验测试的内容,有关政府部门要加大整合力度,应设置专门的预算,落实资金保障。
2 健全源头管理,推进全程监管制度
建设食用农产品安全监管网络覆盖城市和农村地区是一个最基础的工作,基层安全监管网络延伸,可以提高小规模生产消费农产品市场准入的门槛,提高小规模生产者的教育和监督,而从使农产品生产投入品得到更好的管理和监督。
3 加强执法队伍建设,健全管理责任制度
县级以上农业部门应成立专门的农产品质量安全监管,乡镇建设农业技术推广服务中心,动物和植物疾病的预防和控制,农产品质量安全监管“三位一体”的公共服务体系。进一步明确监管目标和责任,按照管理制度、生产记录、质量检测、产品标识等的相关要求,全面加强农业生产过程中的质量和安全的监督。
4 实现标识管理,建立可追溯制度
生产经营者必须对生产经营的农产品的质量和安全负责,对其提供的农产品出具追溯凭证,能找到相应的产地及操作人员,以确定该产品的身份,历史和来源。食用农产品原料采购应索要凭证,更加有购买和销售台帐,档案管理等等,实现食用农产品质量可追溯性,严把市场关。
四、一个健全的监管制度的有效策略
1 加强立法
食用农产品质量安全与消费者息息相关。立法部门应制定农产品相关法律,调整现有的监管制度且不断更新,以确保食用农产品的监管制度的执行。
2 依法监管
食用农产品监督人员在监管过程中必须按照相关法律规定处理工作,对于假冒伪劣食用农产品,必须立即处理回收。
3 搞好宣传
为了使生产者、经营者、消费者提高安全意识,执法工作人员应做好宣传工作,严厉打击各种非法经营,确保食用农产品符合质量要求,使消费者放心购买。
4 宏观调控
一、建筑工程质量安全监督存在的问题
(一)安全监督管理制度执法力度低
国家已经颁布建筑质量安全监督相关法律法规,要求监督人员对正在施工的建筑工程进行监督,包括:工程建设情况的监督、工程监理情况的监督、工程施工情况的监督等,对工程现场的安全生产进行秩序的维持,使建筑单位重视施工安全性。但是,目前部分监督人员不能根据相关法律法规执行监督工作,政府无法设置有效的监督机制,监督人员专业性较低,不能更好的执行监督工作。在对建筑质量安全性进行监督的过程中,只能根据视觉与感官对其进行监督,缺乏科学、合理的监督手段,无法有效发挥监督工作的作用[1]。
(二)缺乏有效的安全管理工作
在建筑质量安全监督工作执行过程中,相关监督人员没有制定完善的安全管理制度,导致安全管理工作失去效率,不能按照相关规定收取安全费用,无法对市场行为进行规范,导致安全监督工作无法得到有效执行,对其发展造成不利影响[2]。
二、建筑工程质量安全监督问题的解决措施
(一)重视建筑安全管理工作的科学性
在建筑工程质量安全监督工作执行过程中,应该重视安全管理水平的提升,这样,才能保证工程安全性。首先,严格按照相关法律法规执行建筑安全管理工作,保证能够更好的提升安全管理效率。其次,建立完善的风险管理制度,利用经济惩罚方式,对建筑单位以及建筑市场进行约束。第三,重视工程施工全过程管理工作,保证能利用宏观角度考虑问题,进而转变安全管理动向。第四,安全管理各个部门之间的关系协调工作,包括:安全管理主动方与安全管理被动方之间的关系、安全管理宏观控制与安全管理微观控制之间的关系、安全管理成本支出与安全管理效益之间的关系等。最后,重视施工现场监控系统的完善,保证能够更好的执行监督工作[3]。
(二)监督责任的落实
在对建筑工程安全进行监督的过程中,相关管理人员应该对监督责任进行落实,保证能够更好的提升监督效率。重视监督模式的建立,根据建筑工程特点对其安全生产许可、施工材料、施工设备、施工资金等进行安全监督。监督人员根据对建筑工程施工行为的管理,实行跟踪式控制,保证能够更好的对施工现场安全情况进行检查,根据对建筑工程的分析,执行安全评价工作,尤其是容易发生安全施工的施工项目,要对其进行合理的检查,在对施工材料以及机械设备进行检查之后,才可以允许施工。监督人员应该对施工现场进行审查,重视安全事故预防工作,防止高空坠物、建筑坍塌、建筑物打击、建筑重伤害等,这样,才能保证建筑质量安全监督工作的有效执行[4]。
(三)重视违法违章的管理
在建筑工程安全质量监督过程中,相关监督人员应该重视违法、违章情况的管理,保证能够更好的执行监督工作。监督人员按照相关法律法规对违法违章行为进行纠正,如果出现不服从管理的问题,就要利用法律手段对其进行处罚,保证建筑单位的负责人能够对安全管理工作重视起来。要对安全问题进行及时的分析,找出其施工安全管理、施工技术、施工规章制度等问题,并且根据建筑特点制定完善的整改方案,避免再次出现类似问题。
(四)重视施工条件的安全性
在对建筑工程质量安全进行监督的过程中,相关监督人员应该重视施工条件的安全性。首先,对施工现场进行有效的监督,保证不会出现影响施工安全性的问题。其次,对施工材料的质量进行监督,尤其是混凝土结构的质量,直接决定工程施工安全性。最后,对施工机械设备以及安全护具的质量进行监督,避免出现影响施工人员安全的问题。