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关键词：诚信文化 食品企业 可持续发展
《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》指
出，现代市场经济是信用经济，建立健全社会信用体系，是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措。加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有重要意义。
企业诚信文化指的是一个企业在长期的生产经营活动中逐渐塑造成的，被企业成员（包括领导者和员工）所共同认同的诚实守信的经营理念、价值理念、行为准则[1]。诚信文化是企业兴旺发达的基础，是一种无形的资产，它反映了企业的信用、实力和形象，具体到食品企业，诚信文化彰显食品企业生命力，是食品企业可持续发展的关键因素，应作为食品企业文化中的重点培育对象来对待。
1 我国食品安全及社会诚信现状
食品安全关乎人民的生命健康，制约食品企业发展。近年来出现大量食品安全事件，如三鹿奶粉“三聚氰胺”事件、双汇“瘦肉精”事件、海南毒豇豆事件、地沟油、染色馒头等等，不仅对人类生命造成了巨大威胁，使人们一谈到食品安全就感觉岌岌可危，甚至“谈食色变”，食品安全犹如洪水猛兽，敲击着人们脆弱的神经。食品安全问题还导致食品企业倒闭，对行业发展存在致命性打击，比如奶粉市场被国外占领。随着市场经济的深入发展和人民生活水平的提高，社会诚信、食品安全问题日益成为国家和社会关注的重点，如何保障食品安全，促进行业发展，应从从食品企业的诚信文化着手研究。
社会诚信，不仅是思想道德问题，而且关系到社会主义市场经济的健康发展和国家软实力的提升问题。食品安全和食品企业的诚信问题，更直接关系到人民的身体健康和社会的和谐稳定。党的十七届六中全会明确地提出“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。党的十进一步强调“全面提高公民道德素质。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理”。2009年颁布的《食品安全法》及其实施条例和近年来国务院印发的有关加强食品安全文件中，明确要求相关部门加快建立食品企业诚信体系及信用评估体系，可见国家对此方面研究极为重视。无论是从规范食品企业诚信经营方面，还是从市场经济的发展与健康运行方面，以及全球化背景下参与国际竞争的要求方面，我国都要向信用国家、信用社会、信用经济的方向发展。
在物质生活极大丰富的当今社会，文化正逐渐成为民族、国家、企业的最终地位的决定性因素，企业的核心竞争力及可持续发展也将由文化生成。我国过去的几十年一直以发展经济为主，相较之下，重经济轻文化的大环境下，诚信道德和诚信文化没有得到足够的重视，虽然社会德育一直提倡诚信，但是在竞争激烈的环境下，在巨大的利益诱惑之下，很多竞争参与者为了寻求最高回报率，不惜以牺牲道德、触犯法律为代价，进行所谓的“逐底竞争”。在这样的形势下，分析研究我国食品企业诚信现状、建立健全食品企业信用评估管理体系，对促进食品工业持续健康发展，保证人民生命安全和社会和谐稳定，提升国家软实力，促进市场经济持续健康发展，提高国家综合实力具有重要意义。
2 食品企业失信行为表现及原因
食品企业失信行为导致食品安全事故发生，危害人类健康，对企业自身和他人造成经济损失，对社会造成不良影响。主要表现在三个方面，一是制售假冒伪劣商品，违法经营、欺瞒消费者；二是销售欺诈，有些企业为了谋取暴利，通过非法添加、篡改产品真实信息、回收废旧有毒物质等方式减少生产成本；三是侵犯注册商标专用权，许多食品企业置法律于不顾大肆假冒他人注册商标，以次充好挤压优质产品，引起了巨大的连锁反应。
其原因归结起来主要有以下几方面：首先，食品企业诚信意识和信用水平偏低，由于失信者的获益示范效应以及对市场经济的误解，会导致更多食品企业道德观念失衡，整个行业难以真正树立诚实守信的信用道德标准；其次，是市场经济关系的产权不够明晰，保护力度不够，无法促使市场主体形成对长期利益的关注，无法有效激励市场主体的守信行为；第三，失信监督惩戒机制不健全，一是多头管理，处处落空，管理不到位，二是打击力度不够大，犯罪成本低；第四，缺乏诚信信息共享平台，信息服务不到位，覆盖全社会的征信系统尚未形成。
3 建立和培育企业诚信文化，构建食品企业信用评估管理体系
食品企业的可持续发展，要从文化层面和制度层面两方面下功夫，既要建立和培育食品企业的诚信文化，也要构建食品企业信用评估管理体系。食品企业的诚信问题归根到底是一个道德的问题，道德需要制度维持，没有制度这个牢靠的基础，道德的高楼大厦将会坍塌。有效的解决食品企业失信问题，亟需建立一套完整可行的食品企业信用评估体系，从而构建食品企业道德的高楼大厦。
3.1 建立和培育食品企业诚信文化
①在食品企业内部树立诚信价值现，增强公司与员工的凝聚力。人无信不立，业无信不兴。首先，要增强管理人员和员工诚信守法的意识，提高企业员工的诚信文化素质。企业的高层管理人员对内管理企业事务，对外代表企业，高层管理人员的言行，直接影响到一般员工的价值取向，高层管理人员诚信与否，直接关系到企业是否具有诚信形象。必须加强高层管理人员在管理事务中的诚信文化建设。普通员工是企业的主体，必须加强对员工的诚信理念的宣传和培养，努力塑造企业的诚信价值观，这是企业诚信文化建设的核心，是营造良好的企业诚信氛围的关键[2]。其次，在公司内部要大力宣传诚信价值观，将诚信文化深度融入企业文化，贯穿于公司的战略规划、各项规章制度和各个生产、流通环节，并及时、准确地传达给企业管理人员以及员工，让他们了解公司的企业文化内涵，通过一系列的发展战略与实施的计划与效益，加深他们对企业诚信文化的了解，增强对企业的信心和信任感，实现增加企业的凝聚力。
②培育和创建优质品牌产品，体现食品企业诚信文化特色。产品质量是企业诚信文化的重要标志，优质品牌彰显企业实力。尤其是食品行业，渗透到社会生活的各个方面，关系着每个人的一日三餐，关乎到人们的生命健康，人们食品质量和食品安全的要求日益增高。只有严把食品企业生产环节质量关和流通环节诚信关，不掺假、不售假、不伪造，以诚信为本，形成自己的特色品牌，以优质产品赢得社会的信誉和认可，才可以保障和不断增强企业生命力，实现食品企业的可持续发展。
3.2 构建食品企业信用评估管理体系
①建立食品企业道德规范体系。将道德规范体系纳入食品企业信用评估管理体系之中，有利于提高人民对信用的高度重视，提高社会公众和经济主体的信用意识。
②建立食品企业法律规范体系。将食品企业诚信建设纳入法制化轨道，法律规范体系面临的任务最为艰巨，目前我国还没有一部专门针对信用管理体系运行的法律法规，该体系建设任重道远。
③建立食品企业信息规范体系。该部分应主要包括食品企业规则与自律要求，信用信息的内容、征集、管理以及建立统一的信息检索平台等。
④建立食品企业信用服务体系。尽管我国在信用信息征集与评估管理环节水平较低，但仍然应该鼓励建立相应中介机构，开展信用服务业务。
以上组成部分都应吸收国内外先进的理念和管理制度，并按照《社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）》要求，力争形成一个起点较高、特色鲜明、能辐射至全国范围，而且能够有效运作的食品企业信用评估管理体系。
参考文献：
[1]桂波，毛铖.商业伦理与企业诚信文化关系构建探讨[J].现代商贸工业，2011（11）.
[2]钱立洁.诚信文化――提高企业竞争力的行为准则[J].企业经济，2008（8）.
关键词：营养餐；透明；安全
2013年秋开始，我校的“营养改善计划”由原来的“蛋奶模式”改为“餐供模式”，为了建成“源头可溯、过程可控、风险可防、责任可究、满意可评”的“放心”食堂，学校坚持“六透明”来确保“营养餐”安全，即：管理制度透明、材料来源透明、材料价格透明、操作过程透明、师生消费透明、监督方式透明。
一、管理制度透明
按照中央、省、市及翠屏区人民政府关于“农村义务教育营养改善计划”的有关规定建立健全了《组织机构及分工安排》《从业人员管理制度》《食品采购索证索票制度》《库房管理制度》《收验货及台账记录制度》《餐（饮）具管理制度》《粗加工及切配管理制度》《烹调加工管理制度》《餐厨废弃物处置管理制度》《配餐间管理制度》《食品试尝、留样管理制度》《信息公示制度》《食品安全管理员工作职责》《各功能间责任人工作职责》《食堂财务管理制度》《学生食用废弃物处置制度》《膳食委员会工作职责》《突发公共食品安全事件应急预案》《各加工主要环节操作规范（或流程）》等21种制度，所有制度印制、装框并上墙，采用员工自学和每月定期组织培训学习相结合，使之内化于心、外显于行。学校定期和不定期进行检查和抽查，把检查情况纳入食堂员工的绩效考核，兑现奖惩。同时，学校还利用班会、家长会组织学生、家长、社区代表等学习有关制度，接受学生、家长和社会的监督。通过各种途径，学校做到管理制度透明。
二、材料来源透明
学校食堂的大宗物质（米、油）采购由翠屏区“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）和学生家长代表组成的大评审团进行公开招标确定商家，统一配送。其余原材料由翠屏区赵场街道社事办主任、社区领导、学校工会负责人、学校教代会成员、家长代表等组成学校“营养餐”物资采购评标委员会进行遴选商家每天配送。评标的原则是坚持“质量第一，价格优惠。”大宗物资采购坚持定点采购，所有物资采购严格坚持“索证索票”制度。
三、材料价格透明
学校食堂的原材料采购实行进货人（经手人）、验收人、证明人签名制，学校派专人负责市场询价或网络查价，全面了解各种原材料的价格变化情况，适时作出价格调整和价格监督。学校还不定期组织教师代表对价格进行跟踪和评估，确保价格公平合理（既保证商家合理的利润以保证质量，也保证师生的利益）。每天公示主副食（调料）等价格，每天公示学生支出情况（每生消费金额），每天公示教师陪餐人员（人数）、自费人员（人数）及资金情况。做到材料价格透明，让师生明明白白消费，确保资金安全。
四、操作过程透明
加工操作过程是学校食堂饮食卫生安全的关键，它包括对采购验收、运输、贮存、粗加工、切配、烹调、备餐、餐饮器具消毒保洁、食品留样等加工操作工序。每个操作工序又有详细的操作要求，如，烹调操作规程要求是：（1）烹调前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得进行烹调加工。（2）不得将回收后的食品经烹调加工后再次销售。（3）需要熟制加工的食品应当烧熟煮透，其加工时食品中心温度应不低于70℃。（4）加工后的成品应与半成品、原料分开存放。（5）需要冷藏的熟制品，应在清洁操作区于90分钟内冷却至10℃以下或四小时内冷却至5℃以下后再冷藏，并加贴标签。（6）用于烹饪的调料器皿宜每天清洁，使用后随即加盖，并不得与地面或污垢接触。
为了确保操作过程透明，学校食堂安装有6个摄像头，分别对食堂门口、库房、餐厅、粗加工间、操作间、配餐间实施全程监控，让食堂工作晒在阳光下。
五、师生消费透明
学校明确提出总务处的工作要做到“规范、阳光、节约”，总务处工作人员积极向广大师生及家长宣传了食堂的优质服务理念，讲述了规范的操作流程，员工队伍的优良素质，学校对办好食堂的态度和决心。广大师生明白白消费，吃上了放心、可口的饭菜。学校总务处制订了切实可行的诚信服务措施，全力打造成熟、健康的食堂服务体系。同时，食堂员工开展了“服务承诺制”，对师生“反映”实行“首遇责任制”承诺。做到竭诚服务，用心沟通，让师生“有问而来，满意而归”。学校每天公布了菜谱及原材料价格，师生的消费就明明白白了。
六、监督方式透明
每天由食品安全监督管理员和学校专职食堂管理员对食堂工作进行全面检查、全程监控，检查情况做好详细记录，发现问题报告学校相关人员并立即整改。总务处主任每天检查食堂运行情况并签名。锁定责任：食品安全监督管理员、学校专职食堂管理员和总务处主任。锁定目标――确保全体师生吃饱、吃好，确保师生安全、营养。学校相关人员不定期对学生食堂进行抽查，将检查情况纳入对总务处工作考核。学校还通过查看现场或调阅监控录像，对食堂工作情况进行定期和不定期抽查。学校还鼓励街道领导、社区领导、家委会成员随时暗查暗访。确保营养餐安全。让学生满意，让家长放心。
通过“六透明”，学校食堂管理井井有条，确保了师生安全。学校还利用“营养餐”对学生进行“食育文化”熏陶，增强学生节约意识，让学生感恩学校、感恩社会、感恩祖国。
参考文献：
[1]鲍庆胜，余军，刘晓军.学校食堂食品卫生安全对策探讨[J].中国卫生监督杂志，2006，13（02）.
[2]燕东盛.滨州市学生食堂管理方式与卫生现状[J].中国学校卫生杂志，2002，23（04）.
[3]张惠进.要重视校园安全文化建设[J].实验技术与管理，2004（21）.
高校安全管理的实现关系到广大师生利益、关系到教学秩序，因而是高校管理工作的重点内容之一。新形势下高校安全管理需要应对各项挑战，严控各项安全风险。将预防和减少学校安全事故作为总体目标，为广大师生提供一个安全有序的教学环境。本文从实践案例出发，探讨新形势下高校安全管理工作的强化路径，希望能够起到抛砖引玉的良好效果。
1.高校安全管理的实践案例
为了加强学校安全管理工作，进一步落实学院安全工作责任，河北对外经贸职业学院积极推行“党政同责、一岗双责”的实践工作，取得了良好的效果。
该校在学校安全管理工作中主要采取了如下措施：一是明确目标。该校将学校安全管理工作的目标定位于“安全工作层层有人抓，处处有人管，确保校园安全”；二是明确责任。该校强调学校安全管理工作中的责任落实，通过责任分解机制，将责任落实到各部门、各人员，有效地实现了学校安全管理工作中明晰责任和落实责任；三是全面行动。该校认识到学校安全管理工作不是单个部门的任务，而是应在学校管理工作的方方面面融入安全管理，实现安全管理工作的全面行动。该校学院安全稳定工作委员会、书记和院长、部门负责人、教师等均在安全管理中承担相应的任务，以起到全面落实安全管理工作的良好作用；四是突出重点。该校在安全管理工作全面进行的同时，也强调突出重点，做到有的放矢。该校将事故防范、学生保护、食品安全等作为学校安全管理工作的重点内容来抓，确保重点领域重点管理。
上述管理机制和管理措施确保了河北对外经贸职业学院在安全管理工作中取得预期目标，能够起到有效控制安全风险，消除安全隐患的良好效果。
2.新形势下高校安全管理面临的挑战
新形势下高校安全管理工作面临很多挑战，很多风险因素将制约高校安全管理目标的实现。如果管理失当，极易出现事故，并对教学秩序产生冲击和影响。结合高校安全管理实践经验和总体形势，我们认为当前高校安全管理面临的挑战有如下几个方面：
一是安全事故。安全事故是指由于安全风险所引发，并对财产安全和人生安全产生负面影响的各类事故。以消防安全事故为例，高校属于人员密集场所，学校图书馆、实验室、学生宿舍等场所必须严格遵循消防安全规范进行有效管理。一旦发生此类安全事故，后果将不堪设想。这就要求我们在高校管理工作中，结合学院安全工作实际，重点做好安全事故风险防范工作，确保将安全风险扼杀在苗头阶段。
二是食品安全。食品安全事故严格来说也是安全事故的一类，但是由于食品安全的特殊性，决定了有必要专门针对食品安全制定相应的管理机制。学校集中饮食的特点决定了学校必须确保食品安全。高校后勤制度的改革、高校学生对饮食的多元化需求、当今社会客观存在的食品安全风险等因素，表明高校食品安全风险不容忽视。这就要求学校后勤部门严格按照食品安全法律法规的要求，结合高校安全管理的实际需求，做好食品安全工作。
三是学生管理。高校安全管理还必须重点针对学生进行管理，防范学生管理工作中出现的某些风险。如有媒体报道，一些大学生由于求职、情感等原因遭受挫折，一时想不开而采取跳楼自杀等行为，令人扼腕。又如，一些高校学生由于涉世未深，赚钱心切，而陷入传销窝点。有关大学生之间殴斗致伤、大学生遭遇车祸、大学生溺水触电等安全事故，也时常见诸报端。这些事例表明，大学生虽然已经成年，但是身心尚未成熟，大学生的抗压能力、控制能力、风险预见能力等还比较低下。高校安全管理工作必须结合大学生的这些特点，有针对性从学生关爱和风险教育的角度入手，不断提高大学生的安全风险防范能力。
四是其他方面。除了上述几点突出问题外，高校安全管理工作还会遭遇其他方面的挑战，如保卫安全风险、交通安全风险等，这些安全风险也会对高校安全管理工作形成挑战，高校管理者必须严阵以待。
3.新形势下高校安全管理工作的强化
新形势下高校安全管理工作的强化要求高校能够认清形势、科学研判、夯实机制、加强管理、责任明晰、责任到人。结合高校安全管理工作实践，我们认为新形势下高校安全管理工作的强化需要从如下几个方面进行，可以归纳为“四个强化”：
3.1强化安全风险意识
安全管理，观念先行。高校安全管理工作的开展首先要求管理者在思想观念上强化安全风险，充分贯彻到“安全无小事、责任大于天”的根本理念。高校安全管理的第一步，就是管理者自身要强化安全风险意识，必须知道哪里存在风险、安全管理机制存在哪些薄弱环节，从而在思想观念上不断强化安全风险意识。此外，高校管理者还要具备学习意识，善于借鉴、吸收国外高校的安全管理经验，以扩展视界。高校管理者还要具备创新意识，善于尝试先进的管理策略，使学校安全管理机制趋于进步。
3.2强化师生安全教育
高校安全工作的归宿是为全体师生提供一个安定有序的教学环境，但师生不应被动接受安全管理工作，而是应积极主动地参与到安全管理工作中，成为高校安全管理工作的主体之一。高校安全管理工作应强化师生安全教育，引导师生认识到各类风险因素，并充分采取预防措施。师生安全教育环节尤其需要强化学生安全教育，且必须多层次、多方面地开展学生安全教育：一是强化学生安全教育，引导学生认识风险隐患，并自觉防范各类风险。督促指导教师把学生安全作为教育教学工作的一项要事，认真落实各有关法规和上级文件对教育教学工作的安全规定，依法办事，依法执教。组织开展师生安全宣传教育和培训，定期不定期开展应急演练，提高师生对各类突发事件应急处置能力和逃生自救技能。学校还可以聘请消防、治安、交通、卫生等专家对师生开展的专题安全教育。此外，还要针对特定风险、热点风险开展专门的讲座和教育，填补高校学生安全教育的空白，如针对电信诈骗、网贷诈骗等开展专门讲座，提高学生风险防范技能；二是强化学生心理教育。应做好全院学生心理调查工作，由心理教师配合辅导员、家长对有心理问题的学生进行心理疏导，并做好跟踪随访和相关记录，以此提高学生心理素质和抗压技能；三是强化学校民主管理，提升学生主人翁意识，激发学生参与学校管理的热情，鼓励学生就学校安全管理工作提出各类建议。例如，在学生会和班委会设立安全委员，设“学生110”和班级安全员，充分做好学生安全工作。
3.3强化责任机制建设
高校安全管理的关键在于责任落实。以责任机制推动安全管理目标的实现，是高校安全管理工作的重点。建议高校建立“党政同责，一岗双责”安全工作领导机构，层层签订“一岗双责”责任书，明确职责、任务、措施和考核，推进“党政同责，一岗双责”制度全面实施，以此夯实高校安全管理中的责任机制，推动安全管理责任的全面落实。高校安全管理中还需要充分落实安全管理工作的全员参与机制，学校各部门负责人、教师、学生等必须全面参与到学校安全管理中来。部门负责人、教师应在安全管理责任体系中承担一定的管理责任。学校还应通过一定的奖惩考核机制实现责任落实和责任贯彻。
3.4强化校园安全评估
[关键词]医学高校；生命观；教育
[中图分类号]G641
[文献标志码]A
[文章编号]1008-2549（2017）05-0042-02
“健康所系，性命相托。”这是医学生与人类生命健康牵手约定的庄严誓言。“……，守护健康，诚信博爱，让生命的鲜花永远盛开。”这是学子们“为生命而歌”的终身承诺和守望。医学高校要紧扣学校实际，贴近学生生活，按照医学高等教育规律，始终坚持“育人为本”理念，践行社会主义核心价值体系，不断探索医学校园文化内涵，全面加强学生生命观教育，努力建设以“为生命而歌”为主题的校园文化，积极培养“为生命而歌”的医学大学生。
一、厘清认识，构建生命观教育常态机制
生命，泛指一切具有稳定的物质和能量代谢现象，能回应刺激能进行繁殖的半开放物质系统。生命更高的、更大的价值在于以珍惜和保存生命为基础，通过社会实践实现生命的价值。作为医学院校，必须坚持育人为本和“三个一切”理念，加强大学生的生命观教育，有目的、有计划地培养大学生的生存意识、生存能力和生存态度，树立科学的、正确的生命观，从而促进个性自由全面健康发展，更好地履行医学生“救死扶伤、维护生命健康”的崇高使命和神圣职责。经过科学审视、深入思考，确立了“为生命而歌”的校园文化主题，积极探索和打造生命观教育校园文化，引导大学生认识生命，珍爱生命，尊重生命，绽放生命，促使他们认识到生命存在的重要性，坚定其珍惜生命、投身社会和实现自己生命价值的信心。让学生在不断感悟、体味、认同生命的过程中形成共同的精神追求――为生命而歌！
以“为生命而歌”为主题的校园文化，是以中国特色社会主义理论为指导，以践行社会主义核心价值体系为主线，以“生命”为核心，以“认识生命，珍爱生命，尊重生命，绽放生命”为基本要求，以创新整体育人模式为布局的校园文化形态。学校必须按照“一条主线、二种形态、三个途径”的工作思路，积极开展和抓好具有医学院校特色的生命观教育校园文化建设。“一根主线”，即社会主义核心价值体系；“二种形态”，即物质（制度、环境、活动）文化和精神（观念）文化；“三条途径”，即教育教学、实践活动、平安校园建设，处处、时时都体现生命观教育校园文化建设的内容，使生命观教育覆盖校园每个角落，渗透学校各项工作，贯穿育人整个过程。让学生认识生命的“源、本、基”，提振生命的“精、气、神”，感悟生命的“真、善、美”。
二、多措并举，凸显生命观教育特色
（一）在教育教学中凸显生命观教育――生命文化
1.课程体系中设置生命观教育课程
“教育的目的应当是向人类传递生命的气息。”（泰戈尔语）作为医学高校，更深知设置生命教育课程对医学生健康成长成才的重要意义。学校要将生命教育课程列入所有专业的人才培养方案和教学计划，独立设置生命教育课程，通过系统的生命教育相关课程向学生传授生命知识，引领学生树立健康向上的生命价值观。如“妇产科学”中强化“堕胎即杀生”意识，规约；“儿科学”中强化“胚胎即活人”认识，规约人体胚胎试验；“康复医学”中强化“创造生境”理念，提升生存质量。
2.专业教学中渗透生命体验教育
诸多医学专业课程天然蕴藏着大量的生命体验教育内容，如医学生该如何向“大体老师”（医学界对遗体捐赠者的尊称）致敬、如何人性对待动物等。在解剖实验中，教师教育学生以敬畏严谨的学习态度对待每一个遗体，认真做好遗体的保护和善后处理，做到情理兼顾；在医学动物实验中，教师教育学生要用人性的光芒庇护一切生命，培育医学生的仁人善心；在后期实习实践中，教师教育学生亲身体会病人深受疾病折磨的痛苦，体会家属面对亲人身患重病的焦急与期盼，让学生真正理解医者对于生命的意义与价值。
3.在思想政治理论课教学中渗透生命伦理教育
生命伦理涉及人类生殖、生育控制、遗传、优生、死亡、安乐死、器官移植等诸多方面的道德问题。近年来，校园自杀和群体暴力等生命伤害现象的发生，很大程度上折射出高校生命伦理教育的缺失。学校思政教师注重以正确生命价值观为导向，注重生命价值教育与生命伦理教育的一致性，从生物、心理、社会等多角度分析尊重生命之重要、维护生命之迫切，进而培育学生“救死扶伤”的使命意识、“妙手仁心”的责任意识。
4.在常规管理中渗透生命平衡和谐教育
出生与死亡是人生的必经阶段，生与死是人有限生命中的无限平衡，学校通过生死平衡教育，引导学生合理规划有限人生，以正确的心态面对死亡，重视有限生命中的自我价值提升。学校通过和谐教育，培养学生“和谐生命”意识，提升创造“和谐生命”的素养与能力，实现自我生理与心理的和谐，实现自我成人与成才的和谐，实现自我、他我、社、自然的和谐。
（二）在实践活动中凸显生命观教育――爱心文化
1.开展“安全文明教育月”主题实践活动
在“一切为了学生平安”总目标引领下，围绕“强安全教育管理，创平安文明校园”“践行安全文明，守护珍贵生命”“安全与文明携手，生命与仁爱同行”等主题，深入开展政治安全、人身安全、食品安全、交通安全、公寓安全、就业安全、卫生健康安全、网络信息安全、校园安全稳定和文明修身等方面的安全文明教育实践活动，增强学生安全防范意识，丰富学生安全常识，提高学生避险自护能力，提升学生文明素养，培育学生良好行为习惯，确保学生健康成长成才。
2.以爱心社为总领开展爱心实践
湖南医药学院爱心社自1997年成立以来，坚守“爱心献给社会，关心献给他人，诚心献给朋友，热心献给公益，信心留给自己”的宗旨，信守“凝聚爱，播撒爱，传递爱”誓言，坚持规范化、项目化、长期化、基地化开展爱心实践活动。先后在怀化市光荣院、福利院、特殊学校、老干活动中心、公汽公司、怀化市湖天社区、锦溪社区等四十多家单位建立了服务基地，推行定岗、定人、定时服务和“一对一”的服务制度，组织社员们利用双休日、寒暑假时间参加敬老助残、爱心家教、环境保护、无偿献血、医疗服务、法律咨询等爱心服务实践活动。并形成了随时随地自觉帮扶遭遇厄运的同学与社会人员的良好氛围。
3.以青年志愿者为引领开展奉献实践
“情系社会，奉献你我”是湖南医药学院青年志愿者信守的精神内涵，也是引领湖医学子们坚守医学生誓言的前奏曲。自2000年至今的每个暑假，学校都组织学生青年志愿者开展“文化、科技、卫生”三下乡活动，16年来从未间断。志愿者们坚持弘扬奉献精神，传播文明之火，深入农村开展社会调查、医疗服务、法制宣传、文化扶贫、爱国主义教育基地宣讲、关爱留守儿童等形式多样的社会实践活动。随着活动的常态开展，周末活跃在街头的湖南医药学院大学生志愿者――“小红帽”已成为展示大学生形象的鲜艳标志，已成为怀化市精神文明建设中一道亮丽的风景。
（三）在平安校园建设中凸显生命观教育――安全文化
1.狠抓教学活动安全
学校采取强化实验教学安全、体育教学安全与各种活动时学生人身安全等措施，确保学生生命安全。制订的《实验室安全管理办法》等制度，突出实验室建设、实验教学过程、实验物资管理的安全保障。特别是将毒麻药品、实验动物、放射线、病原微生物等危险物品作为重点加强管理。针对学生在体育运动中可能发生意外伤害问题，学校主动防范，根据学生体质状况指导学生选择相应的运动项目。制定《学生大型活动安全管理办法》等制度，对校内人才招聘、文艺演出、各种会议及学生社会实践活动的安保工作予以详细规定。
2.狠抓心理安全
学校重视心理辅导室建设，抓好心理危机干预，重视家长参与，通过多方努力，确保学生心理健康，阳光上进。建设了心理咨询室、心理宣泄室等软硬件达标、运行良好的功能室，日均开放10小时。配备了拥有国家三级以上心理咨询师资质的心理健康教育教师。成立了心理预警、危机诊断、心理干预专项小组，建立起支持、治疗、阻控、监护、救助"3i位一体”的工作格局，定期培训排查，常态化组织活动。重视密切与家长的联系，一旦发现学生心理问题，及时主动与家长沟通。
3.狠抓饮食安全
成立以校长为组长的食品安全管理委员会，建立食品安全责任制，实现了领导、管理、监督、检查“四落实”。通过把好食材来源安全关、饮食卫生管理关与周边环境排查P等措施，确保学生饮食安全与营养卫生。实行米、面、油、肉等大宗饮食物资的集中定点采购，严格食品原材料的索证、验收，保证食材来源安全。健全《食堂规范化操作流程》等相关制度。定期召开食堂安全卫生工作会议，定期、不定期对学校食堂食品安全卫生进行检查。并借助市、区职能部门力量，加强对校园周边环境安全隐患排查与治理，对校园及周边游商摊贩进行集中整治。
4.狠抓消防安全
采取消防安全教育常态化、消防设施管理制度化、消防安全演练定期化等“三化”举措，确保教育管理及演练培训到位。在校园显眼位置和学生人流量大的地方，张贴消防标语、设置宣传窗。每年邀请省消防协会的专家来校进行消防安全讲座，开展消防知识图片展览。设立专门的消防控制室，购置了消防报警系统。实行消防安全户籍化管理，每天有防火巡查、值班登记；每月有设施维保、自我评估和专项检查；每年完成2次消防安全隐患大排查；每年开展全校性的消防疏散实战演练，提高师生的防范自救能力。
安全工作是公司一切工作的保证，工作中存在的危险隐患只要采取必要的安全措施并加强管理力度是完全可以避免的。每位员工都应该有强烈的安全意识。为了确保员工、公司、客户和他人的生命财产安全、有效杜绝安全事故的发生，结合工作实际情况及存在的安全隐患，我公司对2009年第一季度安全生产工作进行了认真的总结，并对第二季度的安全工作制定了详细的工作计划。严格落实安全措施，确保有条不紊的开展安全工作：
通过这些丰富多采的安全教育活动,师生的安全防范和自我保护意识得到极大提高,保证了学校教育教学秩序的稳定和教育教学工作的顺利开展。
一、第一季度安全生产工作总结
(一)工作中存在的安全隐患。
1、作业警示帽佩戴不整齐。
2、高位清洁(如：二层以上玻璃的擦拭未能完全系安全带作业)。
3、有时存在安全带固定点不牢固现象。
4、高空作业时所用的梯子中间有未用绳索或铁丝拉住固定的现象。
5、登高清洁作业时存在梯子两侧都站人的现象。
6、存在登高清洁作业时所用的梯子无专人看护的现象。
7、承接外墙清洗时的施工方未能落实系安全带措施。
8、处罚制度没有进一步落实。
银行号称“三铁：“铁制度、铁算盘、铁帐本”。正因为有了银行的“三铁”，银行在百姓心中才是可以信赖的。规章制度的执行与否，取决于广大员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度，有规不遵，有章不遁是各行业之大忌，车行千里始有道，对于规章制度的执行，就一线柜员而言，从内部讲要做到从我做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行业务操作系统安全防范，抵制各种违规作业等等，做好相互制约，相互监督，不能碍于同事情面或片面追求经济效益而背离规章制度而不顾。
开展了建设行业安全隐患专项整治。根据街道拆迁工地点多面广，建筑工地性质不一的特点，今年以来，街道安委会对建设行业的安全进行了分类管理，具体做法一是对商品房工地采取掌握情况，及时上报的方法，依托市级建设管理部门进行监管;二是对安居房工地采取接受上级职能部门指导，依托总公司开发部分管人员进行不定时安全检查，加强监管，发现隐患，及时整改;三是对拆迁工地采取依托自身力量，对施工单位施工机械的持证使用、预防坍塌事故的措施和预案以及现场安全管理等进行严格监管，确保不失控。
(二)安全隐患整改措施。
1、强调佩戴作业警示服、帽的重要意义，增强安全意识，要求保洁员在道路上作业时必须佩戴整齐。
2、登高作业时必须系安全带，将安全带有效牢系并设专人看护配合作业。
3、高空作业时所用的梯子中间用绳索或铁丝固定，增加梯子的安全系数。
4、登高清洁作业时梯上只站一人，并有专人扶梯看护配合作业。
不断参加业务培训，提高消防安全基础，参加消防灭火演练，广泛宣传消防安全知识，共同参与从点滴做起，防范做去，自身做起。
5、承接外墙清洗时要求施工方必须全部落实系安全带措施。
6、严格按照安全生产规章制度执行，如有违反安全制度的现象，对当事人及负责人按规定进行处罚。
7、通过培训增强安全意识，不断提高每名保洁员安全作业水平、严格考核违者必罚。
二、2014年第二季度安全生产工作计划
(一)继续加强安全制度的落实：
1、每周二下午召开安全例会:
(1)每周二下午进行安全工作例会，就上周发现的安全隐患整改情况制定具体可行的避免措施。
(2)与会人员签到存档。
要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。
2、每周进行安全培训:
针对企业、乡镇、道路、开荒工程等服务项目的不同特点进行有针对性的培训。如道路保洁员主要进行道路安全方面的培训。企业保洁员主要针对设施设备及工具物料的使用方法和注意事项进行培训，有点有面，点面结合，全面覆盖。
(1)由安全负责人负责组织安全培训，每周三下午进行，全体员工准时参加。旨在于增强全员的安全意识，确保安全工作的顺利进行。
(2)每周四至周五，由各项目主管对保洁员进行安全培训，全力传达公司安全培训的学习内容，使每名员工都能提高安全意识，有效的避免因麻痹大意、意识不足等因素导致的安全事故。
为确保安全工作的正常开展,我校制定了《关于进一步加强学校安全工作的实施方案》,落实了安全工作责任制,学校领导加强了有关人员的安全工作责任心,真正使学校安全工作落到了实处,杜绝了责任事故的发生。成立了安全工作领导小组,由校长挂帅,统一指挥、协调各班工作的开展,第一时间传达贯彻落实上级有关部门关于安全工作的指示、任务和要求;各班班主任具体负责一线安全管理,明确分工和职责。坚持“谁主管、谁负责,谁带队、谁负责,谁主办、谁负责,谁检查、谁负责,谁验收、谁负责”的原则,将校园安全工作实绩与各班级和教职工学期评估相挂钩,实行安全责任事故一票否决制,确保了各项安全工作落在实处。
(3)项目经理针对主管的培训情况进行检查，将培训工作落到实处，避免流于形式。
(4)由书报中，新闻中精选案例，组织学习借鉴并总结经验教训，结合各项目特点进行安全教育，确保安全工作。
3、规范签字程序及会议记录：
(1)安排专人对会议及培训进行记录并整理成文字材料存档(责任人：XXXX)。
(2)每周安全会及培训结束后对所有参会人员进行签字手续，以此提高全体员工的安全重视程度。
4、签订安全责任书:
(1)公司内部经理、项目经理、主管、组长及保洁员逐级实施。所有人员全部签订安全责任书。
(2)施工前与外包单位签订安全责任书，要求其对下属人员就本次工程进行安全培训并签字留存，同时安排专人监督检查安全工作。
5、执行定期检查制度：
(1)由安全员对各服务项目每周进行安全检查，发现问题马上整改，拒不整改及重复出现同一问题的对当事人经济处罚100元/次，主管连带处罚200元/次;情节严重的当事人直接辞退。
(2)各项目主管每天在巡视检查的过程中，必须把安全工作放置首位，随时提醒，及时纠正。
认清消防安全的重要性。火灾的发生是现实生活中最常见的、最突出，而从麻痹和认识不到所引发的，疏忽而忽视所造成的，也是危害最大的一种灾难，是直接关系到人民生命安全，财产安全大大问题，，所以我们要时刻提醒，警惕安全消防隐患与存在的问题和漏洞，必须做到位，做到彻底，“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”，牢固树立“安全第预防为主”的思想，将安全生产工作放到尊重生存权，尊重人权的高度，本着对社会、对公众负责的态度，明确责任，狠抓落实。在消防安全中要警长鸣，做到居安思维，防患于未然，防范于隐患，确实做到安全为天的理念。
(3)每周各项目经理对辖内的服务项目进行一次安全检查工作，并将检查结果于次日晨会上通报。
(4)凡主管及安全员未能检查出安全隐患，对其进行经济处罚200元/次。
6、不定期抽查：
部门经理牵头，组织项目经理级人员不定期的对各服务项目进行安全抽查工作，并将抽查结果于次日晨会上通报。凡主管、安全员、项目经理未能检查出安全隐患，对主管、安全员进行经济处罚200元/次，项目经理处罚500元/次。
7、责任到人：
(1)公司安全小组，全面负责公司的安全生产工作。分工明确，责任到人。
(2)各项目实行谁的保洁区域谁负责，谁的主管项目谁负责，谁的下属项目谁负责的责任管理制度，全员参与，层层落实。
8、进一步落实处罚制度：
(1)对于存在安全隐患的项目和工程要求当事人和相应主管现场整改。如有一定难度的责令限期整改，没有整改到位的按制度落实，处罚当事人及主管各50元，项目经理连带处罚100元，决不姑息。
(2)未在规定时间内整改的除对当事人和主管进行处罚外，对项目经理实行连带责任制度，罚款300元/次。
(3)因安全工作不到位或整改不彻底而造成公司名誉或经济损失的，由当事人承担全部责任，主管和项目经理、承担连带责任。
这次培训活动，有效地增强了我的安全意识和法制观念，我认为要把幼儿园安全管理作为当前一项重点工作来抓，科学、合理安排学习时间，不断提高认识，更新观念，用知识理论指导实践，将安全工作落到实处，牢固树立安全责任重于泰山的思想，有效建立安全管理长效机制，全力抓好幼儿园安全工作，确保全园师生生命财产安全。
(二)每周对所有项目进行安全隐患排查工作，严格按照如下安全制度执行。凡违反安全规定者，除现场整改外并进行经济处罚：
1、企业服务项目：
2、其他服务项目：
3、大型开荒、外墙清洗、化粪池清掏、管道疏通：
4、垃圾清运：
5、设备使用：
6、工具使用：
7、药剂使用：
8、车辆交通安全：
9、库房管理：
10、特殊天气：
11、办公室日常用电安全：
12、从人员思想上，不断增强大家的安全意识：
“人生没有彩排，生命只有一次”，只要每位同志从思想上高度重视安全工作，认真落实安全措施及时消除安全隐患，哪怕是一点一滴，就能够保证安全工作有序进行。为了确保员工、公司、客户和他人的生命财产安全、杜绝伤害事故发生，每名员工都要有强烈的安全意识，认真遵守安全制度，落实安全措施，以“安全为了生产，生产必须安全”为理念，确保各项工作安全有序的进行。
安全培训总结二
为了更好地迎接2015年食品安全宣传周的到来，社会共治，同心携手维护食品安全，增强全社会对食品安全的关注程度，我单位紧紧围绕食品安全宣传周的活动主题开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传周活动。现将有关活动情况总结如下：
以党的十八届四中全会精神为指引，以食品安全监管体制改革为契机，紧扣宣传周主题，全面开展食品安全科普宣教活动。深入反映监管工作和体制改革取得的积极进展，宣贯《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等重要法律法规的出台与实施，阐述未来工作的主要目标和重大举措，推动各级食品安全监管部门和相关部门进一步明确任务，演讲稿之家落实责任;着力引导食品企业及从业者，形成主体责任和道德诚信意识，强化道德观念教育，倡导诚信从业风气，普及信用文化知识;推动各方力量积极参与社会监督和消费维权，推动食品安全监管执法部门与其他部门、机构之间建立更为有力的协同联动治理机制，形成坚实的外部约束和道德底线。促使食品安全保障由单纯依靠食品安全监管部门向多方主体主动参与、多种要素发挥作用的综合治理转变。
我校认真贯彻省、市、区教育主管部门的专题会议精神,“提高自我认识,加强管理,以对学生、对家长极端负责的精神做好学校安全工作。”为此,我校确定了安全工作的指导思想及总体目标:以树立安全意识为主线,以强化层层管理责任制为核心,以落实具体措施为重点,及时全面排查、清理和整顿校园内安全隐患,努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园,确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。
一、领导重视，精心组织
我局领导高度重视此次食品安全宣传周活动，专门成立了食品安全宣传活动领导小组，负责组织、协调和参与食品安全宣传活动，为开展好此次宣传周活动做好了充分的准备。
遇到问题及时反馈上级领导，遇到火情及时采取边报警，边扑救，采取“先控制，后灭火，”在扑救可燃气体、液体火灾时，应首先切断可燃物的来源，争取在短时间内灭火成效。
二、方案具体，目的明确
围绕此次食品安全宣传周活动的主题“社会共治同心携手维护食品安全”，社会协同共治是创新社会管理和市场监管的基本思路，是促进国家职能转变、实现公共利益最大化的重要途径，也是解决食品安全监管中存在的公共服务分散不均、监管力量相对不足和微观环境复杂多变等突出问题的有效手段。
结合当地实际，制定详细的宣传周活动实施方案，充分利用各种宣传手段，通过开展大型广场宣传咨询活动、食品安全教育课等活动，演讲稿之家以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、印发宣传材料、实物比较等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传，以吸引广大人民群众的关注，最大程度的扩大宣传面，大力营造人人关心重视食品安全的社会氛围。
三、内容丰富，效果明显
6月24日上午，执法人员在我局门口组织了一次宣传咨询活动，以横幅、展板、发放宣传材料、现场咨询和实物比较等形式，向过往群众宣传食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全科普知识，共发放宣传材料2000多份，咨询服务群众100多人次，收到了良好的宣传效果。
6月25日下午，我局结合创建食品安全示范镇街工作，召集辖区大中型餐饮单位负责人近100人举办了一场“餐饮安全在行动”的座谈会，演讲稿之家进一步传达了严厉打击非法添加剂和滥用食品添加剂专项工作的决心和增强打击力度，强调各餐饮服务单位要严格自律，守法经营。接着，听取了基层监管人员和各餐饮服务单位负责人的意见，分析存在问题的原因，为开展好下步监管工作找准了重点和方向。
此外，我局在各镇街设立食品安全宣传点，由各镇监管办公室主任负责牵头，以横幅、等形式广泛宣传食品安全知识。各街道办事处也在部分社区悬挂了宣传横幅，积极参与宣传活动。
关键词：公共安全；预防预警
Abstract: public safety is the most fundamental security, also is the most abundant connotation, so it is of the highest state security. Improve the public security incident prevention warning and emergency mechanism, and a set of the emergency response system for maintaining social stability has an important role. This paper analyzes our country through public safety situation and root causes, and formulated a series of countermeasures, used for public security incident prevention warning, and maintain the local society people's life and property security.
Key words: public security; Preventive warning
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
一、引言
安全是指免于危险，不受伤害，不出事故。推广而言，安全是除了要防止各种产业事故，也须避免日常生活的灾害，例如交通事故、城市火灾、家庭事故等。还须免除各类自然灾害的严重影响，比如地震、洪水、星球碰撞等等。
公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。公共安全包含信息安全，食品安全，公共卫生安全，公众出行规律安全、避难者行为安全，人员疏散的场地安全、建筑安全、城市生命线安全，恶意和非恶意的人身安全和人员疏散等。
二、我国公共安全形势严峻
目前，我国公共安全形势不容乐观，这已经成为制约国家经济社会发展的突出问题。造成问题的一个重要原因在于公共安全产业发展滞后,缺乏一套监测、预警、应对、管理公共安全事件的科技手段。国家应尽快出台政策措施,将发展公共安全产业上升为国家战略,提升在公共安全领域的防范应对能力和管理水平。
据国家统计局近五年的数据估算,我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共安全事件造成的非正常死亡人数超过20万,伤残人数超过200万，经济损失年均近9000亿元,相当于GDP的3.5%，远高于中等发达国家1%～2%左右的同期水平。目前我国正处于经济和社会转型期,公共安全面临的严峻形势越来越凸显出来,但我们还没有建立起一套完备的公共安全保障体系。
三、公共安全事件发生的根源分析
通过理论分析，得出了各种现实和潜在的安全事件发生根源，分析了公共安全事件发生的各种直接原因及其潜在因素：
（一）自然灾害等客观原因与人为疏忽等主观原因相结合，以人为主观引发的公共安全事故为
主。由于近年来地壳运动的不规则性和全球气候变化的程度加剧，各种自然灾害接踵而至。如发生在2008年年初的南方“五十年一遇”的大面积冰灾。冰灾刚过，5.12汶川大地震突如其来。
（二）人为主观原因引发的公共安全问题发生的行业和场所具有一定的特定性，行业自律和部门监管的不足成主要原因。无论是从上述不久前发生的公共安全事例来看还是从以往的历史记录来看，人为主观原因引发的公共安全问题呈现出特定的行业性。如矿难多发生于找矿和采矿的过程中，特别是以煤矿为代表的采矿业以及其他地质勘探行业。此类行业获利多，利润率高，但与此同时安全标准和安全规格要求都比较高，对人员的安全意识和自救能力的要求也比较高。
（三）交通运输行业也是一个安全事故频发、安全问题严重的行业。 如7.23甬温线动车事故等。
（四）一些普通的公共场所也成了公共安全事故的高发地。如酒吧、歌厅等娱乐场所，酒店、旅馆等住宿场所，电影院，公园等休闲场所，商场和超市等购物场所。这些场所由于人多地杂，往往容易受火灾、踩踏等原因影响而诱发公共安全问题。如2009年上午9时15分左右重庆涪陵商家促销时发生踩踏事故等。
四、针对以上公共安全事故，主要从以下方面采取措施：
（一）加强公共安全教育，提高公众公共安全事故防范意识。
加强公共安教育，就是要提高对安全教育重要性的认识。主要从以下几个方面着手：
1.是要组建专门机构，加强对城市安全文化建设的研究，为政府在安全教育方面的决策提供科学依据，提高安全文化建设和安全工作的有效性。
2.是要创新安全宣传工作，开展形式多样、内容丰富、能打动人心的宣传，以提高人民大众的安全意识和安全素质，奠定安全文化建设的社会基础。
（二）加强行业自律和行业监管，将安全责任分配细化、安全责任主体具体化。公共安全问题属于公共产品范畴，是运用公共权力的政府必须向公民提供的服务。严格意义上的公共安全问题，大致可以划分为生产领域的公共安全问题和非生产领域的公共安全问题。古人云,“凡事预则立,不预则废。”这里说的就是风险意识,要对各类公共安全事故易发和高发行业进行风险管理。
（三）完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。我国目前在公共安全建设领域的立法，总的来说已经初具规模，但由于没有从总体上来把握对公共安全建设的制度设计，所以目前我国关于公共安全建设的法律制度还不健全。如根据现行《防洪法》、《防震减灾法》等法律，在发生洪水、地震等自然灾害危及公共安全时，分别由不同的机构来应对处理，形成了公共安全建设组织保障体制错综复杂的局面。
（四）加快完善适合我国国情的公共安全系统。公共安全系统与普通的单一的应急服务系统是不同的，应该说，公共安全系统面对的是整个社会的安全问题，包括：人、财产、公共设施等。公共安全系统完全包括应急系统的内容，但却是个更综合、涉及面更广泛的体系。公共安全系统包括的内容应该有：危险评估和规划；预防准备（预案措施）；快速反应即应急服务；恢复重建。
（五）建立应急处置服务体系
各地部门也可建立公共安全事件应急处置服务体系，可分为省、市、县（区）、乡镇（街道级），所负责的方面应包括：特大型交通事故、大型食品安全事故、企业经济责任事故、大气和水环境污染事件、大型建筑安全责任事故、大型民族矛盾事故及其他大型事故。此外，还要借助媒体加强应急宣传及事件事实报道及新闻发言工作。
五、结束语
公共安全系统的建立和完善是一项系统工程，需要以各级政府及有关政府部门为主体，以国情、各地情况、行业情况为依据，以科学理论为指导，以专项公共资源的配置、整合为手段，以社会力量为依托，以提高应急处置的能力和效率为目标，坚持常抓不懈、稳步推进。结合应急体系理论研究的成果以及国际上特别是发达国家应急体系建设的经验，我国建立和完善保障公共安全体系，应在建立和完善应急指挥体系、应急资源体系、应急预案体系和紧急状态的法律体系上下功夫。公共安全重在“防患于未然”。我们相信，只要全社会都充满忧患意识、责任心，当前严峻的公共安全形势一定会大大改善。
【参考文献】
[1] 唐银亮.公共安全问题急待关注，中国财经报网，2009.6
[2] 崔王娟.公共安全事故发生原因和特点总结，人民网，2009.10
【关键词】价值观，经济发展，影响
一、研究背景
随着中国经济的持续快速增长，社会稳定繁荣，文化教育科技迅速发展的过程中，经济体制的变迁（即：确立了由计划经济向市场经济体制的转变，逐步形成了以公有制为主体，多种经济成分共存的全新市场经济。）逐步对社会经济群体的价值观念产生极为深刻的影响。我国一部分学者曾经对不同时期青少年价值观的状况及影响因素展开过深入的研究。孙悦融、陈欣银（1989）认为智慧、自尊和真正的友谊是青少年价值观念中最重视的元素而舒适的生活、刺激的生活则位于较次要的地位，他们同时对比了美国和澳大利亚状况，指出中国青少年个人主义更突出，集体主义淡化；杨宜音（1997）在研究了青少年合作中的分酬行为和社会活动的参与度后认为中国青少年的集体主义是以家为单位的，超越这个范围则表现为个人主义。中国人基于亲缘关系的基础上对“自己人”给予了定义，赋予了个体和集体新的内涵；林宗德（1998）发现青少年的价值观的发展是从对权威的顺从逐步转向追求公正和公平，强调个人利益向关心和他人人际交往的方向发展，更重视自我需求和自我发展；黄莺营（2001）研究表明青少年已经不再认同为人民服务的观点，经济收入已经成为选择工作的最重要的条件。追求实惠和重视社会地位和讲求自我完善成为青少年价值观念中的核心部分；陈丽君（2008）通过对青少年价值观念的形成特征和影响因素进行了深入研究，认为青少年的价值观念的形成经历过不同的发展阶段；影响价值观念的形成的因素诸多，榜样作用是重要影响因素，大学生受到父母的影响而中学生则更易接受明星效应。还有部分学者侧重研究了青少年的价值观念和经济中某些经济变量的相关性。苏颂兴（2000）指出广告是在不知不觉中影响青少年的价值观，因此价值导向不健康的东西，越是精巧越容易在不知不觉中腐蚀青少年的心灵。沈建松（2009）认为大众传媒对青少年的价值观表现为双刃剑作用，一方面大众传媒可以开拓青少年的知识范围、改变传统思维方式和优化学习方式，而另外一方面大众传媒会直接影响青少年心理健康发展、深度思维能力和想象能力。大众传媒中凸显的影视暴力、广告霸权、戏说历史剧、虚构都市剧、偶像剧和拜金主义横行对青少年价值观念产生负面影响，影视作品自身价值观念的偏离和价值观的迷失，使青少年价值观念易出现整体异化。贾佳（2009）研究了父母的职业观、工作状态和情绪状态对青少年价值观之间的联系和作用的主要途径和模式。认为母亲更注重工作的福利待遇和企业类型而父亲较注重职业的自主性。陈仁超（2007）研究了青少年价值观和消费行为之间的关系，发现青少年已经具有了消费理念，消费时会考虑价格、是否有给予赠品等细节，价值观念对消费行为会产生一定的影响，价值观念越趋重视自我则消费行为越不易受到外界因素的影响。研究学者在分析经济环境变化对青少年价值观时，普遍认为随着经济发展，知识经济的来临，人们认识世界和改造世界的能力不断加强的过程中，过度重视了知识量的积累，而忽视了知识质的提升，忽视了品格，当代青年人价值观存在奋斗力缺少、道德感匮乏、价值观世俗化、人际关系淡薄和创新能力缺乏等诸多问题。
目前国内学者对青少年价值观和经济发展相关性更多集中于研究青少年价值观基本状况及形成机理，研究方法从早期更多采用理论研究发展到目前普遍采用实证方法，测试价值观的工具也逐步从借用国外测查工具向根据我国青少年自身特点，开发和应用了适合我国国情的测查工具。但由于价值观会随着社会、经济和文化的发展，其内涵和涉及范围都会发生新的改变，同时借于缺乏对特定群体的长期跟踪式研究，我国青少年价值观念及影响青少年价值观的因素仍然是具有适应于时展要求，对建立合理人才培养模式，促进社会和谐稳定发展，具有积极意义的研究课题。从本课题组掌握的资料文献看，目前国内外学者更多侧重分析经济背景的改变对青少年价值观影响，而缺乏对价值观对整个经济运行作用的相关研究。由于价值观和经济发展的关系呈现双向性，对现行青少年价值观念的深入了解，进而研究价值观对未来就业选择、经济环境效应、食品安全和技术创新水平的可能影响，通过早期规避不利影响，或通过修正现有宏观经济政策和法律体系中疏漏部分，保证我国经济长期稳定增长，产业结构合理调整，真正实现从粗放型经济增长向集约型经济增长的合理过度，为创建和谐社会和经济提供理论依据。
二、市场调查
研究针对常州市分别选取10所学校10个班级的学生作为本次问卷调查调查主体，为了更好体现调查问卷的有效性和真实性，涉及调查主体的年龄阶段以15-23年龄区间学生为主，10-15年龄段学生为对比组。两个年龄段人数比例保持在7：3之间，分别选取大学组3组，高中组4组，初中组2组，小学组1组，每组人数控制在30-50人。调查问卷设计遵循客观性和系统性的原则设计，主要涵盖四方面，首先调查被调查者基本状况，通过对有效问卷数据的归纳整理和统计分析，能够比较客观地反映调查者的行为背景特征；其次，为了全面把握近年青少年社会适应度状况，利用斯皮尔曼的探索因子理论通过调查问卷方式对青少年价值观采用5级制的评价原则。通过对有效问卷数据的归纳整理和统计分析，能够比较客观地反映当代青年人价值观的特征和发展趋势；再次，为了研究当代青少年价值观和青少年对未来职业规划、经济环境保护意识、食品安全要求、创新能力和消费偏好等因素之间相互内在的联系，进而揭示青少年价值观对经济增长的潜在作用，以求得出一个总体评估。对青少年对未来职业规划、经济环境保护意识、食品安全要求、创新能力和消费偏好状况进行问卷调查。最后，为了了解青少年价值观念形成的根源，将进一步分析学生行为特点和父母意识之间的关系，设计问卷获知父母观念信息。本研究通过自评表的形式，采用因素分析法、等级回归分析法和简单回归分析方，建立青少年价值观对未来经济发展的潜在作用模型，以期获知价值观和经济发展的内在联系。
（一）青少年的自我评价状况
对青少年自我价值观念的调查主要围绕青少年对自身学习态度、道德素养、制度执行能力和社会责任感四个方面展开，从调研的结果可以看出当代青少年对自身价值观念的评价度较高，其中尤其以对制度的执行力和道德素养的评价程度较高，而自身对社会的责任感评价度较低，说明当代青少年对自身的关注度超过了其对他人和社会的重视。
（二）青少年对经济发展趋势的潜在影响
从青少年对经济发展趋势的潜在作用可以看出，当代青少年对自身发展、环境良性发展和产品的品质提升均表现出较高的关注，说明群体推动经济良性发展的意识较为强烈，为未来经济结构调整和环境治理提供了良好的公众环境。
（三）青少年价值观念的形成根源调查
从调查结果可以看出，影响青少年价值观念形成的主体以父母为主要的影响源，其次教师和外媒也产生重要作用。随着网络技术的发展，游戏传递的观念也正在深刻影响着当代青年一代的观念。
三、研究结论
（一）青少年价值观念和良性经济发展存在正相关性。本文的难点在于侧重研究青少年价值观对经济发展单项影响，目前国内外学者对现行青少年价值构成、形成机制研究的文献较多，深入研究价值观对未来就业选择、经济环境效应、食品安全和技术创新水平的影响，尤其是对多因素影响相关文献资料偏少。本文结合实际研究工作问卷的整理和和分析，同时结合计量经济软件EVIEWS6.0分析了青少年对自身评价度和其对经济良性发展的要求度之间的因果关系，从回归方程显示的结果表明青少年价值观念对其对经济发展要求度之间存在显著相关性，相关系数达0.88，拟合度较高。
（二）父母早期言传身教直接影响青年一代的价值观念。本次研究通过对不同年龄层研究更好揭示不同年龄层青少年心理健康状况和父母教导之间是否存在显著关系，进而有助于探讨通过早期教育使学生形成正确的职业观、环境保护意识、维护食品安全、加强自身创新意识，有利于保证我国经济长期稳定增长，保证我国经济长期稳定增长，产业结构合理调整，真正实现从粗放型经济增长向集约型经济增长的合理过度，为创建和谐社会和经济提供理论依据。
参考文献：
一、加强教育演练，提升师生自救自护能力
1.扎实开展安全教育主题（专题）活动。组织开展第二十个全国中小学生安全教育日、第八个福建省学校安全教育周、安全生产月、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日及特种设备、水上交通安全等主题宣传教育活动，重视抓好安全知识网络竞赛活动、体验式生命教育和平安暑期、寒假专项作业等教育活动。充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展安全知识宣传普及活动，积极协调公安、交通、消防、地震、气象等有关部门支持，在各类校外教育实践场所布置、开设一系列安全宣传教育功能室及专题讲座；加强与广播电视、手机媒体、公交电视、户外传媒合作，大力宣传普及综治安全法制和基本常识，及时报道综治安全工作特色亮点和成绩经验。利用“两微”平台、手机短信、校讯通等信息技术，加强学生安全家庭教育和社会宣传，营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围，提升全社会综治安全意识。
2.全面落实安全教育课程。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”，确保各学校每学年安全教育课程不少于12课时，并列入正式课表，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。组织学生使用好《公共安全教育读本》。建立考核评价体系，落实教师安全教育职责，提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中，积极开展安全教育师资培训，加强课程资源和教学教研课题研究，探索信息化条件下安全教育教学新模式，强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研，总结、交流和推广教育教学成果，举办优质特色课程观摩评比活动，提高公共安全教育课程的实施水平。
3.加强应急逃生疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练，做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系，有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动，提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。
二、深化“两项创建”，构建安全文化
4.全面深化“两项创建”工作。进一步健全创建工作机制，创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，巩固创建成果，增强创建实效，提升创建动力和活力；不断完善创建考评激励机制，把“两项创建”实效作为精神文明、党建先进评选和绩效考评的前提条件，纳入学校综治安全工作重点和目标责任制考评重要内容，及时总结推广典型经验，形成精品特色，确保完成2015年辖区学校安全标准化建设及“平安校园”等级创建评审达标率不低于65%的任务目标。
5.构建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动，制定建设办法与标准，培育2—3所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。会同有关部门，深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。
三、推进管理创新，提升能力水平
6.加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定，不断加大人防、物防和技防建设投入，将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系，加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设，实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件，建立健全校园安全管理及保障制度，完善事故预警、应急救援、善后处置预案，推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动，加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
7.推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验，县教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治行动。
8.提升安全教育信息化网络平台应用水平。借助“福建省安全教育信息化网络平台”，创新安全教育方式，探索新媒体信息化条件下学校安全教育教学新模式。开展平台应用操作培训，开设在线安全教育课程，组织线上安全教育活动，布置平安寒暑假作业，实现安全教育教学资源共享；推动互动式安全体验教室（馆）、体验中心建设，进一步增强学校安全教育工作的针对性、实效性和科学性。
9.强化队伍建设与岗位培训。重点加强县、校两级特别是民办学校安全管理（保卫）机构和干部队伍建设，配齐配强专职安全管理（保卫）人员，以适应工作需要。制定培训计划，落实培训经费，有计划地组织教育行政部门学校安全管理人员、学校负责人、安保人员及特种作业人员参加省、市、县、学校四级岗位安全培训，做到持证上岗。将安全教育及管理内容纳入开展校长、教师培训的重要内容，作为师训干训的必修课程。指导推动各校利用教育网络教研平台，开展校（园）长、安全管理（保卫）干部和特殊岗位人员岗位安全远程教育培训。
10.强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定，杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度，加强安全数据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
11.加强理论研讨与优秀成果推广。充分发挥“县教师进修学校教研室”的职能作用，组织开展学校安全管理与安全教育实践教学研究及成果推广，总结交流安全教育及管理经验。适时开展《校车安全管理条例》及福建省《实施办法》、《福建省学校安全管理条例》执行情况和公共安全教育进学校进课堂等专题调研和经验推广交流活动。
12.加快推进综治安全信息化建设。按照科技引领、信息支撑的思路，构建纵向贯通、横向集成、互联互通、共享共用、安全可靠的学校综治安全信息（网络）系统，推进省市县校综治安全服务管理信息化平台建设、管理和深度应用，实现互联互通；促进地方和学校建立集治安防控、隐患排查治理、校车管理、安全管理、网格化服务及公共应急指挥等多位一体的校园安全云服务管理平台。主动适应大数据、新媒体时代要求，强化网络平台、微博、微信等新兴传播工具信息综合运用，加强安全教育信息平台、“学校安全”网站（页）建设，及时通过网站（页）信息资讯、解读政策法规、传播安全知识。
四、突出工作重点，构建长效机制
13.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教育，建立每日提醒警示制度，即学校门口显目位置设置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分钟安全警示教育，开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动，充分利用当地新闻媒体，通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式，向学生及家长学生游泳和交通安全提示，增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制，主动提请当地党委、政府协调有关部门及镇（乡、街道）、村（居）和社区，广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查，设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水和交通事故发生率。
14.加强校车安全管理。根据县委宣传部、县教育局、县公安局、县交通运输局、县安监局联合下发的《县校车及学生交通安全隐患排查整治百日行动工作方案》，进一步推进集中接送学生车辆和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展，协调、配合有关部门开展专项整治，建立健全集中接送学生车辆和非法营运车辆交通安全举报监督制度，严查接送学生车辆交通违法行为，定期或不定期检查并补充、修缮校园及周边道路交通安全警示标志、标线和防护设施。提请地方政府并会同有关部门推进农村寄宿制学生周末班车开通运营工作，进一步规范规模较大学校校园内交通安全及师生接送车辆安全管理。
15.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动，强化“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，设立单位消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
16.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度，定期检查食堂及饮用水的卫生安全状况，加强人员培训，有效治理校园餐桌污染，强化农村学生营养改善计划的食品安全管理。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治。严防校园食品安全事件的发生。
17.加强校园及周边治安综合治理。强化校园周边综治防范措施，认真贯彻落实闽教安〔2014〕21号文件精神，充分发挥学校及周边综治领导小组及办公室的作用，健全完善部门协同的齐抓共管机制，统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“护校安园”、“清剿火患”、“六打六治”打非治违等专项整治行动，净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，主动提请当地政府协调有关部门，深化校园及周边治安突出问题集中整治、挂牌督办、联动推进、督导检查机制，强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向等重点人员的排查、救治、帮扶、管控，及时化解矛盾纠纷。加强有不良行为学生的教育、矫治、管理，建立心理预警、疏导机制，推进专门学校建设和专门教育工作，开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。
18.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任，建立领导干部定期接访制度，及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题，依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷，建立预警机制，加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。
五、强化督导检查，有效消除安全隐患
19.加强阶段性督导检查。建立全县学校综治安全管理工作专项督导制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈和“回头看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立学校交叉检查机制，协调并配合有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查和明查暗访等方式，重点加强防溺水、校舍安全、校车及学生交通安全、饮食卫生安全、消防安全、实验室危化品安全、网络安全、校外集体活动安全等督导检查，及时发现问题，通报情况，挂牌整治，实现督导检查与隐患整治、规范管理、督查通报、绩效管理有机结合。
六、落实岗位责任，构建履职考评体系
以“优质服务惠及师生”为宗旨，紧紧围绕营养改善计划在2015年全面实现食堂供餐，创新提升全县学校后勤保障及标准化建设和管理服务水平，基本实现后勤设施标准化，进一步加大规范学校后勤保障工作力度，全面推进学校后勤保障运行信息化工作，努力办好人民满意的教育。
二、工作重点
进一步适应新常态，提升后勤保障工作的认同度，树立“服务育人”的工作新理念，把学校后勤管理工作列入学校重要议事日程。确立“两机制、五重点、三常规”工作重点（“两机制”指创新建立学校后勤远程监管中心、学校后勤服务一体化清单责任机制；“五重点”指加强对食堂、师生宿舍、门卫等重点区域的保障管理工作；加快营养改善计划食堂供餐的步伐；加大对学校BOT食堂回购工作；做好营养午餐劳务派遣公司化运行试点工作；积极探索后勤保障信息化建设；“三常规”指加强学校食品安全监管；重视节能降耗工作；强化职业道德规范）。
三、工作措施
（一）创新机制谋发展。
1.创新建立学校后勤远程监管中心机制。县教育局结合学校已有可视监控系统，进行整合升级，实现统一平台、信息共享、协同监管的目标，以信息化建设推进监管方式的转变，创新建立学校后勤服务远程监管中心。学校后勤服务远程监管中心的建立，有利于加强县教育局对全县各级各类学校校门、学生食堂、学生宿舍、运动场等生活场所的安全文明监管，着力强化教师的师德教育和学生的德育工作，使所有教职工端正态度，找到位置，找准位置，摆正位置，树立服务意识。
2.创新学校后勤服务一体化清单责任机制。实施学校后勤服务一体化清单责任机制，加强食堂零利润为主的一体化工作。为解决学校在聘用、使用后勤服务人员的过程中存在用人和养人的后顾之忧，学校食品采购、营养搭配、食品安全保障缺乏专业团队等问题，本着专业事务由专业团队做的原则，县着手试点由政府购买社会化服务进行后勤管理。学校与劳务派遣公司签订劳务派遣协议，购买学校安保、食堂从业人员、学生宿舍管理人员一体化服务，由劳务派遣公司与后勤服务人员签订劳动合同，建立法律意义上的劳动关系，承担用人单位法律义务。劳务派遣人员的工资、社保和劳务派遣公司的管理费由县财政统一解决。对学生食堂的管理，劳务派遣公司负责整合优质资源统一组织食品采购，确保原材料质量、数量、价格，确保学校食堂零利润经营。
（二）突出重点抓实效。
1.加强对食堂、师生宿舍、门卫的管理工作。一是加强食堂管理工作。各级各类学校严格按照文件要求，加强学校食堂管理，提高学校食堂管理水平和服务质量，有效预防和减少食物中毒和食源性疾患的发生，保障广大师生食品安全。县教育局与县食药局、县卫生局等职能部门进行定期或不定期、明查或暗访等形式对教育督导组和学校对食堂管理工作进行监督检查。学校食品安全管理人员每天对学校食堂进行检查，并将检查情况做好记录，每周填写《县学校食堂常规检查评定表》，留底备查。学校每月至少安排一次校长带队，对照标准对学校食堂进行动态检查、打分，并向食堂通报检查自评情况，发现问题，立即整改。学校应当不定期组织师生对学校食堂的管理、服务和所提供食品的数量、质量、价格进行无记名测评。学校每月上报《县学校食堂常规检查评定表》，并留存相关资料作为学校年度安全工作专项评估检要内容之一。学校食堂应当每天向师生公示所提供食品价格和原料采购价格、来源和主要原材料（米、面、油、肉和调料等）供应商的质量检测报告，严格公示制度。充分发挥家长膳食委员会作用，定期或不定期召开膳食委员会，听取食堂管理意见、建议。学校应当以校长意见箱等形式搭建与学生沟通的平台。
二是加强师生宿舍管理。县教师周转宿舍有利于改善全县教师工作和生活条件，提供给在编在岗教职工在工作期间便于休息、住宿的周转性住房，包括教师周转宿舍、教师休息室、校内公共租赁住房(下同)。各级各类学校要制定客观公正的周转房分配方案，安排给符合条件的教职工使用，并将入住情况报县教育局备案。教师周转宿舍采取产权公有，学校负责对周转宿舍的维修管理，教职工在协议期间拥有使用权。即“产权公有、学校管理、教师使用”三原则的方式进行管理。教师周转宿舍（休息室）必须是经申报并已批准的教职工本人入住，不得转让、出租、出借给他人使用或闲置不用。
各级各类学校要严格按照（江教发〔2013〕301号）工作要求，切实加强学生宿舍的管理，把学生宿舍建成安全、文明、卫生、舒适的学生之家，为学生创造一个良好的学习、生活环境，学校学生宿舍制度化、规范化、科学化管理，推进学校后勤标准化建设。加强住校生常规管理工作，采取“四点、三查”模式管理，四点：晨起、午间、晚自习、睡前点名；三查：进行夜间查铺，校园夜间巡查，对学生防火进行检查。开展对住校生文明就寝的教育活动，教育学生养成良好的生活习惯。狠抓宿舍规范化管理，按照“五无、六净、七条线”标准，着力夯实内务管理基础，全面推进符合学生身心健康的学生宿舍文化建设。开展住校生内务管理的评比工作，进一步提高寝室规范化管理水平。
三是加强安保人员管理工作。各级各类学校要严格按照临时劳务用工有关规定，选聘符合条件的安保人员，并严格按照《县学校安保人员管理工作考核办法（试行）》工作要求，切实加强安保人员的教育和管理，不断提高安保人员遵纪守法的自觉性和工作责任心，充分发挥安保人员的职能作用。学校要根据自身实际，制定安保人员的相关管理制度和奖惩制度，做到赏罚分明，促进安保人员认真履职，确保学校稳定和师生安全。
2.加快营养改善计划食堂供餐的步伐。2015年春期在“鸡蛋+牛奶”模式的基础上，加快学校转向食堂供餐的步伐。本期内，部分学校食堂条件不成熟的学校允许短期用“鸡蛋+牛奶”模式来过渡，其余符合食堂供餐条件的学校实行食堂供餐，为进一步贯彻执行营养改善计划这一惠民工程，食堂供餐遵循“公益性”“零利润”原则。凡实施营养午餐的学校食堂必须由学校自行管理，不得对外承包。县教育局拟采用劳务派遣公司化管理模式、学校自主经营管理模式并存，探索一条科学、实效的食堂供餐模式，为2015年秋期全面推进食堂供餐打下坚实的基础。
3.加大对学校BOT食堂回购工作。根据《教育部等十五部门部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施细则〉等五个配套文件的通知》文件精神，由社会投资建设、管理的学校食堂，经双方充分协商取得一致后，由政府购买收回，交学校管理。目前，全县义务教育阶段共有9所学校（江三中、江四中、底蓬中学、留耕中学、蟠龙中学、汉安中学、桐梓中学、川安中学、路桥希望小学）食堂仍然采取BOT经营模式，各校要加大政策宣传力度，在回购时必须遵循：遵守协议原则、评审原则、双方协商原则的基础上，积极与投资方协商，尽快达到一致意见，使营养改善计划食堂供餐这一惠民工程得以顺利实施。
4.做好学校后勤服务劳务派遣公司化运行试点工作。根据局上的统一安排，我县拟确定4所学校（夕佳山镇中心校、夕佳山镇中学、大妙乡中心校、水清镇中心学校及辖区内村小）率先引进学校后勤服务劳务派遣公司化管理模式，为学校提供食堂餐饮、食材采购、食品加工、制作、供给服务；校园安全保卫服务；学生宿舍管理服务。负责食品安全、从业人员风险管理和环境卫生等服务工作。学校要行使管理职责，对公司提供的食堂餐饮、学生宿舍管理等后勤服务工作实施指导，对带量食谱、采购的相关食材品种、数量清单进行书面确认，对采购的食材质量、数量、价格进行监督指导和评议，对预投料计划、投料行为、食堂安全卫生、饭菜质量、数量、营养搭配的监督和指导；学校要确认一名专职人员负责食堂工作台账的填报，学生就餐秩序管理、实名制、陪餐制的落实以及与营养办的对接工作。
5.积极探索后勤保障信息化建设。提高认识，培养后勤管理人员个人素质。要实现后勤管理的信息化，必须先提高后勤管理人员的个人信息化素质，各校园要开展后勤人员的信息化培训，全面提高后勤人员的个人信息素养，大力宣扬信息化管理的优势之处，更好地为学生提供优质的后勤服务。同时，还要在信息化硬件上强化建设，让各个部门在后勤管理工作之中能够相互沟通，提高部门之间合作的效率，进而全面提高后勤管理工作的效率。
（三）抓好常规不马虎。
1.加强学校食品安全重点环节监管的力度。严把“六关”（餐具消毒、采购索证、验收入库、烹饪加工、留样试尝、废弃油脂去向），切实做到“六个严禁”（严禁食堂加工制作冷荤凉菜；严禁违规加工制作豆角、四季豆以及发芽土豆；严禁食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐；严禁食堂采购、贮存、使用超过保质期限和“三无”食品原料以及调味品；严禁采购和使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂以及感官形状异常的食品）。
