时间：2022-11-01 10:18:35
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去冬今春以来，××乡遭遇了百年不遇的持续高温、干旱天气，降水较往年减少。全乡供水水源可供水量严重不足，很多水源点干涸。出现人畜饮水困难，农作物受旱，森林火灾频发等情况。面对百年不遇的干旱，××乡认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求，全乡上下紧急行动起来，切实抓好抗旱各项工作，现将抗旱救灾工作汇报如下。
一、目前全乡受灾情况
按20__年3月10日统计的数据，油菜播种面积8500亩，受灾8500亩，成灾5380亩，绝收260亩；马铃薯播种面积6500亩，受灾5900亩，蔬菜播种面积3000亩，受灾2800亩，成灾1400亩。全乡20688个人口，有17020人饮水困难，有2939头大牲畜饮水困难。
二、乡人民政府落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”情况( ）
（一）认清抗旱救灾工作的重要性。各单位、村充分认识当前旱情的严峻性和抗旱救灾工作的重要性。积极行动起来，全力以赴打好抗旱这场硬仗，把保障人畜饮水作为当前抗旱的首要任务。妥善安排好群众生产生活、科学调度、开源节流，强化水资源的统一调度和管理，采取蓄、引、抽、提等多种措施，千方百计增加抗旱水源。
（二）、加强组织领导、落实工作责任。挂村班子成员、驻村工作组和村组干部深入村组作好调查研究，面向群众、积极引导和宣传正确的抗旱防火知识，提高群众抗旱意识和节水意识，引导群众计划用水、节约用水，科学合理调配水资源，迅速组织群众掀起抗旱救灾热潮。要加强对空巢老人、残疾人、年高体弱、五保户、孤儿等重点人群的摸底调查，对重点人群的饮水要落实相应的帮扶制度。为了做好抗旱救灾工作，乡党委、政府从紧张的办公经费中挤出10万元抗旱资金，专项用于抗旱。对还有水源点的村，要及时抓好调查和汇报工作，以便于乡党委、政府统一安排使用抗旱资金，将有限的经费在抗旱救灾的刀刃上，切实做好民生保障工作，乡人民政府购买管件1600米，解决了桃花村鹅抱一、二组，水江六个组，跑马六个组，2500余人的饮水问题。花费2800元维修××人饮工程机，解决了××村、××中小学及乡机关近人的吃水问题。乡人民政府组织了抗旱工作队下到各个村检查旱情，就目前旱情造成的群众饮水和口粮困难的受灾人数做好登记，建立需救济人口台账，于3月15日报县民政局。对缺乏劳动力的低保户、五保户、重点优抚对象、主要劳动力外出务工无力解决饮水困难的家庭等做好登记，采取亲帮亲，邻帮邻的方式，确保上述对象有水吃，重点解决鳏寡孤独家庭的饮水问题。建立灾情报送网络，明确各村支书或主任为灾情联络员，每周二、五向乡人民政府报受灾人数、饮水困难人数、因灾造成生活困难需救助的人数。
一、查摸底，反馈信息
为全面准确掌握全镇受旱情况，做到有的放矢开展抗旱救灾工作，龙朋镇党委政府组织各村县、镇人大代表，并抽调工作人员组成工作队，进村入户，系统地开展旱情调查和跟踪，实行日报告制，由下派到各村的工作组及时汇报每天调查跟踪情况，帮助镇党委、政府随时了解旱情变化，掌握第一手资料，科学制定相应抗旱救灾措施。
二、泛宣传动员，统一思想，形成合力
为动员全民参与到抗旱救灾工作中，各人大代表积极奔走于各村各寨，发放宣传材料、粘贴宣传标语，充分广播、黑板报、召开群众会议的形式宣传政策，讲清旱情，分析形势，发动群众，积极开展抗旱自救工作。同时，各代表还深入田间地头，与群众一起展开抗灾自救工作，全镇上下形成万众一心、众志成城抗旱救灾的工作格局。
三、慨解囊，率先为抗旱救灾捐款
抗旱救灾，光靠镇党委、政府的资金投入是有限的。为此，三家、甸中等村委会自发组织，向村民筹集抗旱资金，各人大代表也慷慨解囊，率先为抗旱救灾捐款捐物。截止目前，全镇共自筹抗旱救灾资金16万元。
四、等不靠，积极投身到抗旱工作中
各人大代表积极投身抗旱工作队伍，与村组干部、村民一道，调查旱情，研究对策。组织群众利用牛出、农用车等工具，为旱情严重的地区送水，确保群众生产生活的顺利进行。
2009年7月以来，全乡持续高温少雨，部分箐沟、山泉、溪流、水塘逐渐干涸，造成部分村寨人畜饮水困难，农作物受灾严重。据气象部门分析预测，旱情将持续加重，将给我乡农业生产、人畜饮水和森林防火工作带来严峻挑战。为切实做好当前抗旱防火工作，最大限度减轻旱灾损失，夺取抗旱救灾全面胜利，乡党委、政府高度重视，积极开展“党员干部下基层，抗旱救灾保民生、保春耕”等一系列抗旱救灾行动，取得较好成效。现将有关情况汇报如下：
一，基本情况
（一）旱情基本情况。自2009年入秋以来，我乡遭遇了1961年以来最严重的旱情，年平均气温为20℃，较历年同期平均值偏高2℃，2009年总降雨仅为692.2mm，较历年平均值减少543.3mm，减少44%。全乡因旱受灾面之大、受灾程度之深为历史罕见，严重影响了农业、林业、畜牧业生产和群众生活，截至3月4日，全乡有1万余人、5345头大牲畜饮水困难，其中有44个村小组已基本缺水，缺水人数达11535人，生活用水需到1-5公里运输有41个村小组16442人，需到5公里以外运输有27个村小组4324人，缺水特别严重的有雨厦的小法卡、大法卡、小水井、雨厦、石岩脚、科白的三家寨和纳厦的龙向、纳圭8个村小组1624人；小春作物受灾4.44万亩，其中小麦1.13万亩，油菜1.21万亩，蚕豆0.47万亩，蔬菜0.52万亩，冬早洋芋0.51万亩，直接经济损失达1800万元。干旱将导致大春作物种植节令普遍推迟，预计全乡有2849亩水田将缺水无法栽种；2010年2月9日，XX县温浏乡三家村丫口发生火灾，火势蔓延至笼嘎村委会小羊街村附近山坡上，造成森林火灾，过火面积7800亩，受灾面积1100亩。2月24日，XX县鲁布革乡团坡村委会六秧村小组后山发生森林火灾，火势蔓延至设里村委会落业村小组后山，造成火灾，荒坡台地过火面积760亩，林地受灾面积50亩。2月28日中午12时，**乡戈勒村委会纳照村小组寨脚发现火点，火势迅速蔓延，涉及戈勒村委会纳照、泥山、未劳、便别四个村小组的山林，造成火灾过火面积520亩，受灾面积70亩。
（二）联挂单位帮扶及抗旱投入情况。启动抗旱救应急工作以来，县级联挂部门和挂联干部积极相XX县委政府的号召，多次主动赶赴所联挂村，深入一线调研，分析旱情严重性，积极筹措资金，帮助当地群众解决实际因难，度过难关。县商务局、国土资源局、教育局、工商局、经济局、南林局、县水务局、发改局、计生局、建行等联挂单位共筹措帮扶资金19万元，捐赠物资2万元；群众自筹投入80余万元；购买皮桶1000只、水泵4个、抗旱物资10吨，出动人员1万余人次，出动车辆200余车次。目前全乡投入抗旱救灾经费100余万元
二、采取主要措施
（一）突出重点，切实做好抗旱防火保春耕工作。采取乡党政班子成员、站所联挂到各村委会，确保每个村委会随时有1名联挂领导和每个村小组有一名干部下驻进行指导抗旱防火救灾工作。有计划、有方案、有步骤的调动和组织群众切实有效开展生产生活自救活动。一是以人为本，千方百计确保人畜饮水安全。加强缺水情况监测，做到水情每日一报。密切监测各村水情，特别是要时刻关注和掌握边远村寨及老弱病残、留守儿童等弱势人群的缺水情况，各村水情必须一日一报，做到不漏一村、不漏一校、不漏一户、不漏一人，确保每个村小组、每个学校、每户人家饮水安全；发动各村群众采用疏导、修复等一切有效方式确保水源点供水，并落实好各村预备水源点，储水的地窖要想方设法全部灌满水；建立健全供水、送水应急预案。成立各村抗旱送水服务队，或者在村小组成立供水小组，分户分组轮流取水分配到各户，确保群众基本生活用水需求。
对缺水严重的村组采取各挂联单位实行包保责任制，制定一村一策有效实用的应急供水预案，人挑马驮都要确保群众喝上卫生安全的饮用水，不让一头大牲畜因缺水而死亡。对孤寡老人和丧失劳动力的农户要安排专人送水，保证人人都有干净水喝；倡导节约用水的意识，加强宣传力度，珍惜每一滴水，统筹利用好现有水资源。二是强化措施，全力做好抗旱保春耕工作。全力抓好春耕备耕工作。组织农业中心全体员工深入一线帮助指导抗旱工作，因地制宜调整大春种植计划，合理布局水旱作物，确保农作物种得下，能丰收，在凤尾河、**河、坝林河沿岸有水源保证的地区进一步加强小春生产田间管理，并增加抗旱设备，确保水稻、林木育苗等作物用水；对干旱严重的村委会，积极推广水稻旱育、地膜覆盖等科学种植技术，引导群众到水源充足的村寨借田育秧。
同时，大力推广节水灌溉技术，不断提高现有水资源利用率；加强农业用水调度管理。进一步优化全乡所有水资源的农业用水调度方案，做到统一调度、统一安排、统一组织、统一管理、统一用水，确保适种农作物应播尽播、应保尽保。严重缺水的地区，正确处理好用水关系，避免发生矛盾纠纷。同时，及早争取做好人工增雨作业的各项准备工作，适时开展人工降雨；加强水利基础设施建设。督促乡水务所指导各村加快修建、修复各类水利工程建设，不断完善各类水利工程设施蓄水、引水、提水功能，进一步提高抗旱减灾应急能力，确保各类水利工程设施正常运行。三是总结经验，扎实抓好森林防火工作。总结“2.09”、“2.24”“2.28”扑救山林火灾的有效经验，及早准备，强化火源管理，加强对重点林区的巡查力度，确保不出现重大森林火灾。切实抓好预防工作和加强重点林区巡查力度。
督促林业站、各村委会全方位、多角度、多渠道地开展防火宣传教育，做到宣传到户、发动到人，积极营造全民防火救灾的浓厚氛围。继续加强火源管理，严禁野外用火和携带火种进入林区，杜绝人为火灾隐患，特别是在清明节期间，更要加重防范力度，做到“见烟就查，见火就罚”，杜绝一切野外用火。同时，加强排查力度，对高火险重点林区确定专人巡査，严防死守；认真落实“五员”及“五种人”监护责任，指定监护人看管；严格落实预案，及时妥善处置森林火情。严格落实扑火预案，健全防火值班室、了望台、扑火预备队、后勤人员工作制度，明确岗位职责，一旦发生火情，及时调动人员物资，迅速控制和扑灭，防止火势蔓延和扩大；全面落实森林防火责任制。继续实行森林防火领导负责制，分管领导、林业站站长、各村委会支书为第一责任人。实行村委会区域管护责任制，对防火不力、造成森林火灾损失的村委会、站所和个人，严格依法依纪追究责任。
（二）明确责任，确保抗旱防火救灾工作出成效采取班子领导联村、站所包村、干部驻村的方式，抽调干部职工迅速深入工作一线，真抓实干，认真指导群众开展抗旱防火生产自救工作。一是明确职责，形成工作合力。按照职责分工，联村领导、联村站所、驻村干部职工迅速奔扑抗旱救灾一线开展工作，积极与上级挂联单位和干部加强协调配合，切实增强抗旱防火救灾工作的针对性和实效性。乡党委政府将积极争取上级抗旱救灾项目的支持；积极组织广大群众开展抗旱生产自救；督促职能部门积极参与抗旱防火救灾工作，水务所加强对旱情的收集和核查，及时分析旱情发展趋势，做到每日一报，及时化解因缺水造成的各类矛盾，杜绝的发生；畜牧站加强动物疫病监测力度，稳定禽蛋和肉类市场；
林业站做好森林防火和树苗保苗工作；农业中心、供销社认真做好产业结构调查指导工作和农用物资的储备、调运和供应工作，确保农用物资及时就位，不误农时；农村信用联社做好支农资金的组织和放贷工作；财政所认真做好抗旱救灾经费的筹措、划拨和监督使用工作；信息中心加强对抗旱救灾的宣传报道，引导各族群众增强节水意识；社会事务办要做好困难群众的生活救济工作，稳定人心；环保所、卫生院要加强对水质的检测和消毒，确保人畜饮水安全；派出所、司法所、综治中心、办要切实维护社会秩序，协助有关部门妥善处置因用水引发的各类矛盾纠纷；其他相关部门要按照各自的职能职责积极配合做好抗旱救灾各项工作。二是加大抗旱资金的筹措和投入力度。县级联挂部门及干部积极深入各村联村一线抗旱救灾，并结合当地实际，切实帮助人民群众解决困难。目前，联挂部门共帮扶资金元，县级以上到位抗旱资金12.3万元，已安排乡财政所优先下拨抗旱专项资金6万元，根据旱情迅速下拨到各村，及时补助到群众手中。
同时，积极号召全体干部职及社会各界力量进行捐资捐物支持抗旱救灾工作。三是加大督查和责任追究力度。认真落实抗旱防火救灾工作行政首长负责制，把抗旱救灾领导小组、防汛抗旱指挥部和防火指挥部有机结合起来，建立健全有效的责任监督和责任追究机制，确保各项措施真正落到实处。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位、责任不落实而造成影响或重大损失的村委会、站所和个人，将按照有关规定严厉问责，严肃查处。
（三）严肃纪律，全力以赴抓好抗旱救灾和防火工作。一是班子成员必须服从指挥长调遣，发现火情必须第一时间赶赴火场，积极组织防火队员对所负责的片区进行及时有效的扑救。如接到命令畏缩不前、贻误战机，或未接到命令就擅自撤离火场者，在全乡范围内通报批评，并将情节如实上报县委组织部。二是机关干部职工必须带头执行命令，奋战在防火第一线。如有不服从安排，借故逃避，或在火场偷奸耍滑者，从即日起停发其工资，并在全乡范围内通报批评，年底考核直接定为不合格。三是各站所长、站所人员必须服从乡党委、政府的调动，如出现不服从安排（包括上火场和车辆调度）的情况，乡直站所长就地免职并停发工资；县直单位直管的站所长上报主管部门建议免职。站所工作人员如不服从安排，从即日起停发其工资，并在全乡范围内通报批评。四是村委会干部和村小组长必须切实负起防火主要责任，村委会干部和村小组长也要成为护林员，全天候在林区巡视，如出现巡视不力、信息不灵、组织不及时者在全乡范围内通报批评，对所造成的损失要负主要责任。
（四）建立健全激励奖惩机制。一是对故意纵火者的举报，一经查实，一次性给予5000元的奖励；对现场抓获犯罪嫌疑人的，一次性奖励1万元。二是对烧地渣、烧田埂、烧火土等野外用火行为的举报，一经查实，一次性给予500元的奖励。
为切实做好近期防汛抗灾准备工作，根据省市县相关文件要求以及我镇防汛工作实际，镇党委政府按照“早安排，早落实”要求，扎实做好当前防汛工作。现将具体准备工作情况汇报如下：
一、认真传达贯彻省市县防汛抗旱会议精神。
进入汛期以来，坚持把防汛工作当成一项重点工作来抓，多次召开了党委会议及各类专项会议，安排部署防汛工作。8月8日上午召开全镇干部大会专题进行省市县相关会议精神的传达和工作的安排，再次强调要层层抓好落实，增强忧患意识、责任意识和使命意识。要求各村包村领导、包村干部及村干部对“一江五河”沿岸、太吉湖及景区周边隐患点再排查再整改，确保应急值班值守、人员在岗在位。
二、积极开展当前防汛抗旱工作情况。
1、加强组织领导，落实防汛责任。严格落实防汛责任制，成立了以书记为总指挥，镇长为副总指挥，各相关职能部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，战时有指挥。严格落实防汛带值班制度，5月1号入汛以来，及时修订了防汛值班表，实行防汛24小时带班、值班制，每周由1名主要领导带班，1名科级领导4名干部值班，严格履职，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况，并做好汛情记录。
三、积极开展当前防汛抗旱工作情况。
1、加强组织领导，落实防汛责任。严格落实防汛责任制，成立了以书记为总指挥，镇长为副总指挥，各相关职能部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，战时有指挥。严格落实防汛带值班制度，5月1号入汛以来，及时修订了防汛值班表，实行防汛24小时带班、值班制，每周由1名主要领导带班，1名科级领导4名干部值班，严格履职，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况，并做好汛情记录。
2、加大应急宣传，完善各项预案。充分利用会议、标语、横幅、村部广播等形式，加强防灾减灾宣传，及时组织干部群众学习防汛预案，使群众了解预警信号、转移路线、安置地点，做到家喻户晓，人人皆知，切实提高群众防灾避灾的能力。同时结合本辖区实际情况，进一步强化靠前指挥、预案到村、责任到人机制，制定和完善《金丝峡镇防汛山洪灾害应急预案》，明确全镇地质灾害隐患点、受灾转移片区和镇村组三级抢险救灾小组组成人员，督促指导各村因灾施策，针对各类灾情单独制定抢险预案和明确救灾人员，使防汛调度和应急抢险工作更加清晰合理有章可循。
3、开展汛前检查，确保安全度汛。7月以来，镇防汛办专门组织人员对辖区内的“一江五河”及重点险工险段进行汛前安全检查，全面排查存在的安全隐患，对发现的问题，逐处进行登记，提出整改意见，限定整改时间。安排专人巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险工险段认真组织排查，时刻关注、及时上报各雨情监测点雨量，确保河流水位在警戒水位以内安全运行。组织施工队在汛前对灾情险段开展施工，各类隐患早干预早排除。严格落实河长制，组织水务部门对河道开展疏通清淤，要求各村认真做好巡河记录，加强汛期行洪能力，确保安全度汛。
为切实做好防汛抗洪各项准备工作，确保各类防洪工程设施安全渡汛和人民群众生命财产安全。根据广防汛指17号文件精神，乡防汛抗洪指挥部对汛前检查作了研究部署和落实，5月5日—5月10日，乡防汛抗洪指挥部组织人员对电站、平迷电站、普楼电站进行了防汛检查，并对相关站所的防汛准备工作进行了督查，现将自检自查情况汇报如下：
一、基本情况
（一）领导重视，措施扎实。始终以以人为本的理念贯穿防汛抗洪救灾工作全过程，切实贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛方针，牢固树立“防大汛，抢大险“的思想，以对人民群众高度负责的高度，提高认识，加强领导，成立了以乡长为指挥长，分管水利的副乡长、武装部长、派出所所长、水务站长为副指挥长，各站所负责人为成员的防汛抗洪领导小组，组建了抗洪抢险应急分队，为抗大洪、抢大险、救大灾做好准备，扎扎实实做好防汛抗洪工作。
按照“分级负责，谁主管、谁负责”的原则逐级落实防汛抗洪责任制，根据有关法律法规制定了防汛抗洪工作制度，把防汛抗洪各项工作任务分解到岗位、个人，及时编制和完善了《乡防汛抗洪应急预案》，同时要求电站、平迷电站、普楼电站也制定上报相关防汛应急预案。
（二）检查认真，不留死角。5月5日至10日，乡防汛抗洪指挥部组织人员，对电站、平迷电站、普楼电站以及辖区水利设施等工程进行汛前检查，主要是检查其防洪设施、预警预报、值班制度、防洪物资储备及其他安全隐患，经过详细勘查，库区、坝头均未发现堪塌、崩裂等现象，排查内部安全隐患7处，当场整改7处。同时还加强安全生产和道路交通安全督察工作，切实做到排查不留死角、整治不留后患，确保防汛抗洪工作有效开展。
（三）严格纪律，加强监督
为做好我乡防汛抗洪工作，值班人员必须实行24小时值班制，值班人员不得请他人代班和顶班，如有特殊情况，须经单位领导同意，并向接班人员交待清楚方能离岗。值班人员做好值班记录表，值班人员必须严守岗位，不得擅自离岗或脱岗，造成的后果或其他损失，视情节轻重，追究责任。
三、存在的困难和问题
（一）思想意识不到位，小部分人的意识都还停留抗旱阶段中，偶尔出现降雨认为也只是缓解旱情，不会出现险情。
（二）值班制度执行不严格，偶尔出现值班人员离岗现象。
（三）防汛经费、物资储备缺口较大。由于没有防汛物资储备专项经费，防汛物资储备能力较弱，物质储备严重不足。
四、下步工作打算
（一）统一思想、提高认识。牢固树立防大汛思想准备，增强责任感、使命感，克服侥幸心理，真正从思想上、组织上和行动上做好防大汛的各项准备工作，确保我乡今年安全度汛。
（二）切实加强物资储备，落实抢险队伍。进一步储备防汛抢险物资，加强抢险队伍演练，提高抢险救灾能力，确保抗洪抢险工作全面胜利。
当前，农业生产正处于春耕春管的关键时节，而旱情还在延续，抗旱保苗，救灾救急的任务十分艰巨，为确保全区农业生产的稳定增长和农民收入持续增长，抗旱救灾工作犹为重要。因此，区农业局全力落实抗旱工作。面对旱灾，区农业局抗长旱思想不动摇，抗大旱行动不迟缓。
一、加强领导，切实抓好抗旱救灾工作
根据区抗旱救灾工作会议精神,及时成立区农业局抗旱保苗工作领导小组,由局长亲自任组长，分管副局长任副组长，成员包括局属各站所，各乡、办事处农科站负责人，负责指导落实各乡农科站抗旱救灾工作，结合各乡、办事处实际情况，实行分片包干、驻点指导、责任到人、任务到人的责任制、深入基层、深入田间、做好灾情调查、及时指导农民，因地制宜、对不同土壤、不同品种、不同受灾作物采取有针对性的预防、控制、补救等措施。最大限度减少旱灾带来的损失、确保我区的农业生产稳步发展。目前，抗旱工作领导小组还加强了对各站所的抗旱督促检查，使全体职工的抗旱思想不松懈，抗旱工作不停步。
二、深入基层，有效采取抗旱工作措施和技术措施
针对区旱情持续恶化的形势，我局认真贯彻落实省、市、区抗旱工作会议精神，严格按照区委、区政府的总体部署要求，将抗旱救灾作为各项工作的重中之重进行了研究部署，及时召开了农业抗旱救灾工作会议，制定《区农业局抗旱保苗工作实施方案》，全力做好农作物的抗旱保苗工作，将灾害损失降到最低。
一是区农业局各职能部门组成工作组，对区的金安、大东、金江等重灾区旱情实地调查和农业抗旱指导。全局分成4个农业生产技术指导及抗旱服务工作组，指导各乡（办事处）抗旱工作。要求工作组配合各乡镇全面掌握旱情、水资源底数及农作物对水分的需求情况，加强水资源的统一管理和调度，科学合理地配置水资源和水利工程。动员全区群众，堵截沟渠水，利用好现有小水窖，蓄水池，先保人畜饮水，再确保播种用水。
二是组织全区农业系统100多名干部职工坚持在第一线，深入田间地头查看苗情、墒情、病虫害情。根据调查的情况，要求各站（所）加大工作力度，强化工作措施，区别不同苗情、不同墒情、不同时段，认真抓好田间管理促进抗旱保苗全面指导。建议群众扩大地膜覆盖种植面积,并配套节水保苗、使用良种、科学施肥、加强病虫害防治等措施。
三是组织农科人员，分赴生产第一线，指导群众打好抗旱救灾攻坚战。以召开现场培训会、黑板报和发放技术资料等形式对农户因时、因地、因苗开展了水浇小麦抗旱灌水技术，受旱作物的追肥、病虫害防控、化学除草，旱地麦田镇压保墒技术等一系列科技抗旱措施的培训和指导。根据当前农作物受害程度，我局农技人员及时提供技术资料《区农作物抗旱减灾技术措施》、《科技抗旱促春管十大关键技术措施》等，并把资料宣传到人、发放到每家每户，加大培训力度，截至目前，已开展科技抗旱指导达7.5万亩次、培训农民达9000多人次、发放宣传资料达0多份。
三、及时组织就位种子、农药、化肥、地膜等农用物资，保障大春生产顺利进行
截止目前已就位化肥1万吨（尿素0.5万吨、磷肥0.4万吨、钾肥及复合肥0.1万吨），农膜150吨，功夫、农地乐、粉锈宁、敌敌畏等农药30吨；推广水稻良种3万公斤，杂交玉米种供应11万公斤,重点推广保玉7号、海禾号、会单4号等优良品种，良种覆盖率达到98%，包衣种子占玉米良种的比例达99%，为粮食增产提供了基础保障。
四、用好抗旱资金，确保每一分资金都用到旱情最严重、群众最需要的地方去
我局向省、市、区各级各部门多方争取必要的抗旱补助，用于开展抗旱技术宣传、培训推广经费、病虫害防治、抽水机、柴油、化肥、地膜等应急物资调运使用。根据丽江市农业局《关于下达省级农业抗旱救灾资金和计划的通知》丽农（计）﹝﹞3号和丽江市财政局丽江市农业局《关于下达农业抗旱救灾及地膜玉米补贴资金和计划的通知》丽财﹝﹞21号的文件精神，区农业局就首批40万元救灾资金制定了详细的使用方案，1—4月份用25万元，5—6月用15万元。抗旱救灾资金具体用于种子储备（玉米、豆类、水稻、马铃薯种等），经济作物（种植、补种、地膜等费用），地膜、化肥、农药等农用物资补助，保苗、集中育秧、水改旱、购置输水工具、柴油和用电补助等。
五、加强信息报送及宣传报道，营造全民抗旱救灾氛围
一方面由业务股、田间“120”等股室做好灾时旱情信息收集和报送工作。另一方面，利用农信通、农业信息网络平台、报纸、电视等媒体进行宣传报道，形成全民抗旱救灾的良好氛围，进行了6次电视宣传报道。
六、积极组织抗旱救灾捐款献爱心活动
抗旱期间，区农业局积极响应区委区政府的号召，发扬“一方有难，八方支援”的精神，全体职工踊跃捐款救助灾区，共筹款1.6万元，做到人人都为灾区献一份爱心。
七、加大推广科技措施力度和投入，促进春耕生产
按照省市春耕生产工作会议精神，结合当前旱情，区农业局确定了“小春损失大春补，粮食损失经济作物补”的目标，指导农户做好春耕备耕工作，翻犁绝收农田，适时播种玉米等大春作物。大春农作物播种面积预计12.08万亩。其中粮食作物10.1万亩，油料作 物0.58万亩，蔬菜0.6万亩，其他作物0.8万亩。到5月6日，春播农作物面积达到5.46万亩，其中，玉米4.08万亩，豆类0.04万亩，薯类0.95万亩，蔬菜0.37万亩，其他作物0.02万亩。在目前的春耕生产中将重点推广水改旱、地膜玉米栽培、高产创建、测土配方、中低产田改造、无公害蔬菜和水果产业、病虫害综合防治等抗旱措施,确保资金使用落到实处，以促进全年粮食不减产，农民保增收，农村保稳定。
八、存在问题和建议
由于农业收入增长的难度大,农业产业化水平较低,农业基础设施装备差，农业生产抵御自然灾害能力差等农业生产的重点困难和问题，我们应该加大农业投入，加大科技推广应用力度。希望政府给予更多扶持。
自从2009年7月以来，云南省全省范围内发生了50年一遇的重大旱情，省气象部门已经旱情红色预警，我县也属于重灾区。特别是入冬以来，全县范围内出现持续干旱、高温天气，给全县小春生产、人畜饮水等造成了极大影响，而且目前高温干旱的天气仍在继续，程度仍在加深。为此，县委、县人民政府高度重视，近段时间
以来，有关领导多次深入基层调研指导抗旱救灾工作，2月3日，县委兰书记带领民政、农业、水务、林业、消防等部门到坡脚镇全面调研指导抗旱救灾工作，并在坡脚镇召开现场专题会议对抗旱救灾工作进行安排部署；2月4日，县政府常务会议听取了水务、农业、气象等有关部门的抗旱工作情况汇报，李县长对抗旱救灾工作作出了九条重要指示，包括安排今天这次会议。我们今天召开这次抗旱救灾工作电视电话会议，目的就是进一步分析当前全县旱情形势，准确判断当前旱情，全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来，积极采取有效的应对措施，全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，准确掌握旱情影响
二、全县抗旱救灾工作开展情况及取得的成效
灌面较小，抗旱难度大。四是农业基础设施建设滞后，水利化程度低，难以满足抗旱需求。针对上述存在的困难和问题，各级各部门一定要强化责任意识，进一步增强抗旱救灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立抗大旱、抗长旱、防大灾的思想，全力以赴做好当前抗旱救灾工作，努力减轻灾害损失，确保全县工农业生产的健康发展和经济社会发展各项目标的实现。
三、积极行动起来，群策群力抓好抗旱救灾工作，将旱灾损失降到最低限度
（一）高度重视，切实把抗旱救灾工作作为全县农业农村工作当前的首要任务来抓落实。当前持续发展的旱情对农业生产、农村人畜饮水、城镇生活供水、森林防火、小春作物生产和即将开始的春耕春播用水产生了严重
影响。各乡镇、各有关部门要站在讲政治的高度，把保民生、保粮食安全、保人畜饮水纳入党委政府的重要议事日程，主要领导要亲自抓、亲自安排，必须从促进农业稳定发展和农民持续增收、从促进经济平稳较快发展、从维护社会稳定的高度出发，迅速行动起来，把抗旱救灾保民生作为当前的首要任务，切实转变工作作风，改进领导方法，深入基层，深入各挂钩点田间地头，深入抗旱第一线，及时了解情况，进行现场指挥，抓好各项措施的落实，帮助群众解决抗旱工作中存在的实际困难，确保夺取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面胜利。
（二）突出重点，切实把解决群众饮水困难作为抗旱救灾工作的重中之重来抓落实。兰书记、李县长在多次讲话中一再强调，一定要把人畜饮水放在第一位，由于干旱时间长，往年没停过水的地方都已经断水，这对人民群众的生产生活造成了极大威胁。在工作中要坚持“五先五后”配水原则，按照先生活、后生产，先节水、后调水，先河流、后水库，先地表、后地下，先重点、后一般的水资源供配水基本原则，千方百计抓好人民群众生产生活用水的调供，确保群众有水吃，决不允许出现大面积缺水而造成社会不稳定。
（三）强化责任，确保各项抗旱措施落实到位。一要抓好节约用水的宣传和落实。要把节约用水作为抗旱的根本措施来抓，因地制宜地推广节水技术，努力增加节水灌溉面积，让有限的水资源发挥最大的抗旱效益。同时，要加大节约用水宣传力度，营造节约用水良好氛围。二要全力抗旱抢灾保成活。特别是要保证刚刚种植下去的8万亩、100万株核桃苗的成活，核桃是四大干果之王，因其具有丰富的营养价值和药用价植，在市场上十分走俏，价格连年上升，且一直呈上升之势，被群众喻为“铁杆庄稼”、“木本油料”、“摇钱树”、“致富树”。从今年开始，县委政府将把核桃的管护工作纳入对各乡镇及有关部门的重要考核指标，县政府办要督促县林业局尽快拿出考核方案。各乡镇要把保核桃成活作为重中之重来抓好落实，要动员广大老百姓发扬自力更生的精神，通过采取马车拉水、人力挑水、机械提水等供水措施，送水上山，确保今年新植核桃苗的成活。三要积极做好农业节水技术推广。要采取措施抓好已经种植小春作物的灌溉，想尽办法确保即将开始的大春作物的灌溉，加大“新一代旱地龙”抗旱剂的推广力度，积极开展耕作保墒，覆盖保墒等技术的应用，采取改种耐旱作物措施，提高抗旱工作的科技含量。四要抢抓时机，适时实施人工增雨。要把人工增雨作为抗旱工作的一项重要措施，气象部门要尽快拿出所需储备人工增雨弹的工作计划，会同财政、水务部门核算出人工增雨所需经费，确保配足配齐降雨弹，抓住有利天气过程，及时开展人工增雨作业，增加降水量，缓解旱情。五要千方百计做好春耕备耕及农资供应工作。各级各部门在强化抗旱保生产的同时，要提早安排部署春耕备耕各项工作。要稳定落实粮食播种面积，引导不同区域挖掘资源潜力，通过水改旱等措施调整种植结构，千方百计做到应栽尽栽，努力扩大主要粮食作物，特别是高产优质粮食作物种植。要及早制定高产示范创建、间套种、地膜玉米等骨干技术实施方案，针对不同作物进行先进技术组装配套，建立适宜不同地区、不同作物的高产栽培技术体系，并组织技术人员分区域按作物抓好培训。同时，农资部门要协调落实有关扶持优惠政策，组织好化肥、种子、农膜等农资供应；供销、农业、工商、质监等部门要加大农资市场监管和农资打假力度，严防以次充好、以假乱真、哄抬物价等坑农害农行为的发生；交通部门要做好春耕物资运输组织工作，保障“绿色通道”畅通。
（四）坚定信心，牢固树立抗大旱、持久抗旱的思想准备。据气象部门预测，今年雨季将在5月下旬至6月上旬开始，与常年相比偏晚，春播期旱情突出，春夏干旱趋势明显。为此，县委政府成立了抗旱救灾工作领导小组，各乡镇要按照县委政府的要求，及时成立抗旱救灾工作领导小组，抓紧制定抗旱救灾工作预案，作好持久抗旱的准备，认真分析形势，研究对策，及时安排布置，及时投入，主动应对，扎实抓好抗旱救灾措施的落实，牢牢把握抗旱救灾工作的主动权，牢固树立抗大旱、抗持久旱的思想准备。
（五）周密部署，有效防止因高温干旱引发的火灾、疫病等次生灾害发生。长时间的高温、干旱天气必将导致火灾、农作物病虫害、人畜疾病的频繁发生。时值春节，人员流动、野外活动人数必将增多，各级各有关部门一定要做到24小时有人值班，密切关注，加强监控，切实抓好森林防火，做到家火野火一起防。各乡镇务必层层召开宣传会议，做到家喻户晓，防患未然。要加强人、畜传染病的监测预警预报，切实采取有效措施抓好防控工作，要严格疫情报告制度，各级各部门发现可疑疫情，必须通过疫情报告主渠道逐级上报县疫病防治指挥部办公室，确保疫情早发现、早报告、早处置，最大限度降低人民群众损失，防止雪上加霜，灾上加灾。
（六）重视民生，高度关注并及时解决群众春荒、夏荒等突出问题。民政部门要做好摸底调查工作，加大对“五保户”、特困户等弱势群体的救济力度，切实解决好旱灾导致的群众春荒、夏荒问题、缺粮问题。同时，各级各有关部门要抓好因干旱引发的水事纠纷排查工作，确保社会稳定。
（七）反应敏锐，切实做好旱情监测上报工作。县防汛抗旱指挥部以及各乡镇要密切关注旱情发展态势，科学预测旱情发展趋势，及时向县委、政府和上级防汛抗旱指挥部通报旱情和抗旱行动情况，要加强对抗旱信息的收集和管理，做到理性数据与感性材料相结合，归纳总结与例举相结合，确保信息的准确性和权威性。要按照国家有关规定严格抗旱信息制度，及时、准确向上级报告旱情信息，反映灾害损失，争取上级的支持。
（八）抓紧研究，加强水利项目储备及在建工程建设，增强水资源保障能力。水务部门要加强调研，认真查找全县水利工程的薄弱环节，加强水利项目储备，抓紧对现有灌溉和供水设施的维修、配套和改造，在确保库塘安全的前提下，蓄、引、提并举，水毁修复、库塘清淤齐抓，充分挖掘“五小”水利工程蓄水潜力，千方百计开辟抗旱水源，提高抗旱能力。同时，要加强水利在建工程的管
理，确保建得成、管得好、用得上、发挥效益。
（九）深入宣传，广泛发动群众自力更生投入抗旱救灾工作。要加大抗旱救灾动员宣传，采取会战式、运动式的方法开展抗旱救灾工作。首先各新闻媒体要把握宣传口径，客观、准确反映旱情和党委政府抗旱救灾的信心与决心，防止引起不必要的恐慌。其次要以宣传各级党委政府、各族群众积极投身抗旱救灾的场景、措施、成效等鼓劲式的宣传为主。再次是上报的旱情信息要客观、真实，绝不允许浮夸、歪曲事实，确保宣传内容客观公正，真正形成全社会抗旱的局面。
同志们：
今年入夏以来，我市遭受了100年不遇的特大干旱灾害。在市委的正确领导下，全市各级党委、政府有关部门，积极组织和带领灾区广大干部群众奋力抗旱救灾，努力把旱灾造成的损失降到最低程度。因市长在重庆开会，受他们的委托，我将有关情况通报如下：版权所有一、严重的高温干旱给我市经济造成重大损失
今年7月上旬以来，我市遭受了100年不遇的特大干旱。今年干旱具有四个特点：一是干旱时间之长，历史罕见。常年“七下八上”的伏旱，今年7月初就已露头，比历史同期提早10-15天，且夏旱伏旱相连，持续时间长，严重的高温伏旱天气已达51天。二是干旱强度之大，历史罕见。7月以来，全市27个镇街（管委会）中，只有四面山、几江等12个镇街（管委会）降雨量20毫米左右，与多年同期的241毫米相比偏少近9成；高温日数多，51天中日气温高于35℃的44天，其中达到40℃以上的15天。8月15日，极端最高气温44.3℃，比××有气象记录史以来的最高值41.3℃超出3℃；土壤水分蒸发快，7月9日－8月28日累计蒸发量达340毫米，是同期降雨量的17倍。根据8月28日土壤湿度观测，砂壤土的相对湿度已在50%以下，土壤水分损失严重。根据重庆市气象局专家8月28日会商，预计连晴高温天气还将持续，8月30—31日最高气温可能达到42℃以上，9月4—6日可能有一次降雨过程，雨量还不能确定。三是干旱水源之少，历史罕见。全市9124口山坪塘，210座小型水库，伏旱期间45%的山坪塘干涸，全市正常蓄水量8150万立方米，现在仅有3500万立方米，减少58.87%。21日早晨的降雨，并未使水利工程蓄水量有实质性的增加。四是干旱损失之重，历史罕见。持续的高温干旱，给我市经济发展造成重大损失。据统计，全市27个镇街（管委会）106万人受灾，57.5万人、48万头牲畜饮水困难,161万亩粮经作物受灾，绝收（枯死）40.54万亩，因高温干旱造成死亡生猪12540头、小家禽畜25.48万只。全市直接经济损失达54270万元，其中，农业损失48850万元。同时，严重高温伏旱天气，森林火险等级持续保持在五级，森林火警频繁发生，7月10日至8月28日，我市就发生了森林火警45次，几乎每天一次。
二、全市上下全力以赴抗旱救灾
面对严重的高温伏旱，市委、市政府坚持以人为本，高度重视，加强领导，精心组织，对全市抗旱救灾工作作出了全面部署和安排，并紧急调集抗旱救灾资金442万元（其中，争取重庆市抗旱投入到位308万元，本级财政投入134万元），组织捐款179.30万元，帮助重旱地区抗御旱灾。市委、市人大、市政府、市政协四大班子主要领导和相关领导心系灾区，多次亲临一线指导抗旱救灾。王书记、熊市长多次研究部署抗旱救灾工作，王书记上午在听取了全市抗旱救灾工作情况汇报后，果断决定召开今天下午的紧急会，对全市抗旱防汛救灾工作进行再动员、再部署。总结前阶段抗旱救灾工作，在四个方面取得了阶段性成果。
（一）抗旱保饮水。全市对水库、塘堰工程的蓄水实行统一管理，按照“先生活、后生产、先节水、后调水”的原则，合理调度水源，做到科学用水，计划用水，节约用水。8月7日以来，市政府统一调度市政、消防和企业车辆6台对几江、德感、珞璜、李市、蔡家、柏林、西湖等镇街人畜饮水困难重点地区送水。全市累计出动送水车辆306辆次、送水2090吨、解决人员饮水6.8万人、5.5万头牲畜饮水困难。同时，积极开展钻井取水，全市计划钻井3500口，解决5.25万人的饮水问题，目前，已完成钻井120多口。
（二）抗旱防疫病。各镇街、各部门积极开辟清洁水源，加强水源消毒和水质监测，把好取水、运水、分水各个环节的“卫生关”。加强伏旱期间食品卫生监管，开展消毒、杀虫和灭鼠工作，减少了卫生防疫隐患。对户外高温环境工作人员作业时段进行了适当调整，强化了公共场所防暑降温，积极开展中暑人员紧急救治工作。全市共派出卫生防疫小分队274支，紧急出动卫生人员1432人，救治暑热伤病人员1950人次，发放防暑宣传资料43500份，投放消杀药品、器械价值180万元。
（三）抗旱防火灾。市政府了森林防火令（××府令第7号），召开了专题会议，8月12日，重庆市森林防火紧急电视电话会后，我市又接着召开各镇街主要领导、分管领导参加的会议，对森林防火工作进一步具体安排。7月5日、8月4日、8月11日，以××府办发〔2006〕139号、××府发〔2006〕65号、××市委办〔2006〕91号文件作了安排。从8月10日起，市广播电视台每天反复播出××市政府森林防火令、滚动播出“严禁携带火种进山”、“严禁一切野外用火”等警示标语。为了促进防火措施落实，7月30日－8月5日，市政府组织森林防火指挥部成员单位分成6个工作组，到各镇街督查森林防火工作责任制的落实情况，防火物资的储备、扑火队伍组建和值班等情况。全市储备灭火弹1350枚、砍刀2400把、铁扫把2800把、油锯2台、风力灭火机5台，组建应急扑火队伍3900多人。
（四）抗旱保丰收。一是抽水提水保灌溉。以电力提灌站和抗旱服务队的机具为重点，组织农民的小型机电泵，开展抽水作业。初步统计，全市投入抗旱劳力241万个，维修、改造、新建电灌站297站/8337千瓦，维修移动提灌机械3337站/8241千瓦，出动抗旱机具20000台套/2.5万千瓦，提水、放水920万立方，灌溉46万亩次。如白沙镇凤丽绿丰现代农业种养殖场，8月中旬建成堤灌站后，使该场700余亩萎蔫的晚熟柑橘及时得救，避免了较大损失。二是适时开展人工增雨作业。开展人工增雨作业3次，发射火箭弹17枚、人雨弹828发，其中，8月19日晚至21日晨的人工降雨，全市大部分镇街下了小到中雨。三是抓好晚秋生产。把晚秋生产作为农业增产增收和抗旱救灾的一项重要补救措施来抓。早在6月28日，在全市种粮农民综合直补工作会议上，市政府就对晚秋生产作了安排，并以××府办发〔2006〕156号文件将晚秋指导性生产任务下达各镇街。随着旱情的发展，针对稻田干涸、再生稻蓄留困难实际，对晚秋生产计划进行了调整。全市计划发展晚秋生产30万亩，其中，秋菜15万亩，再生稻6万亩，秋红苕5万亩，秋洋芋3万亩，秋玉米1万亩。全市力争晚秋粮食产量2万吨、蔬菜产量25万吨，收入2.7亿元。
三、抗旱救灾形势依然严峻
（一）人畜饮水困难加剧。由于塘库蓄水量锐减，加之绝大部份塘库承包水产养殖，水质受到影响，即使塘库有水也不能直接饮用，全市57.5万人、48万头牲畜饮水困难，水质不达标。随着旱情发展，人畜饮水困难加剧，需要送水的地区和人口不断增多，现有6台车辆远不能满足需求。
（二）抗旱油料、电力紧张。抗旱油料0号柴油除石油加油站外，面向广大农村的17个农机及其它社会加油站均无配置计划。而石油部门由于网点布局不足，也不能满足农村抗旱用油需要。农村电力供应紧张。电力缺口2万千瓦以上，相当于农村用电量的一半。8月10日以来，除对工业负荷限电外，对镇街轮流停电，给抗旱工作造成困难。
（三）森林防火压力大。旱情还未解除，高温伏旱天气和高火险时段还将持续，各地林下可燃物负荷量普遍超标，野外火源控制难度大，加之森林防火基础设施和扑火机具落后老化，一旦着火，极易酿成大灾。
（四）防汛防地灾抢险任务艰巨。全市尚有三类坝病险水库142座，占水库总量的67.3%，特别是前段时间的连晴高温少雨天气，塘库干涸、大坝渠系干裂，同时我市属于地质灾害易发区域，遭遇暴雨袭击极易出现崩岸、滑坡、垮塌和地质灾害，但不少同志对可能发生的汛情、旱情和地质灾害反映不够敏锐，防汛抢险物资储备差，存在麻痹思想和侥幸心理，容易留下重大隐患。
这些问题，各级各部门都必须高度警惕，采取切实可行的措施，努力防范灾害的发生。
四、全力以赴，坚决打赢抗旱防汛攻坚战
目前，旱情仍在发展，抗旱防汛救灾形势依然严峻，在市委的坚强领导下，全民动员，精心组织，抗旱救灾工作要实现“六个确保”，即确保群众的生活用水、确保不渴死人和大牲畜、确保不发生重大疫情、确保不出现重大森林火灾、确保战斗在生产和救灾一线的干部群众的生命版权所有安全、确保完成全年经济社会发展目标任务。
（一）全力以赴，首先保证人畜饮水。继续把保证人畜饮水作为抗旱救灾的第一任务，当前要围绕“送、帮、消、钻、打”五个字，坚持不懈，一以贯之。“送”就是送水。实行分级负责，对远离水源、饮水困难的重旱地区和重点场镇，由市政府统一组织车辆送水；对一般缺水地区由镇街负责送水；对五保户、困难户、劳弱户由镇街统一安排，村社具体落实专人取水、送水，确保人人都有干净水喝，决不能因缺水发生人员伤亡事件。“帮”就是互相调剂。由镇街牵头，市水利农机等相关部门配合，加强对生活用水的指导与协调，相互调剂水源，共度当前难关。“消”就是消毒。卫生部门要广泛宣传普及饮水卫生知识，指导群众搞好消毒工作，保证饮水卫生安全。“钻”就是钻井。加快钻井找水力度，抓紧建设和修复应急水源工程，进一步开辟清洁水源。确保用水安全。全市计划的3500口钻井水利农机部门要迅速安排到镇街，落实到具体的农户、具体的地点，争取早日见成效，早日发挥作用。“打”就是打雨。市气象部门严密监视天气变化，4个炮点进入作业阵地保持临战状态，备足降雨弹，抓住一切有利时机开展人工增雨作业。
（二）以人为本，搞好防暑降温和救灾防病工作。卫生防疫部门要指导搞好防暑降温和救灾防病工作，特别是要高度关注农村贫困群众和城市低保人员和病人、老人等人群的防暑降温工作，坚持为他们提供防暑药品和必要的生活帮助。要认真做好以“二号病”为主的肠道传染病的预防和治疗工作，加强对传染病疫情的监控，切实做到“早发现、早报告、早治疗”，坚决杜绝传染病的发生和流行。当前气温高，各类食物容易发生腐败变质，极易发生食物中毒。为此，卫生监督部门要切实加强食品卫生安全监督工作，落实专门的监督人员，实行划片包干，把监督管理责任落实到具体的领导和人员，确保食品卫生安全，确保无经营性食物中毒事件发生。我在这里要强调的是，特别要做好农村集体家宴的安全监督工作，要按照《重庆市农村集体家宴管理办法》的规定，实行申报备案制度。要教育引导广大群众，一般情况下，暂时不举办大规模的农村集体家宴。对于经申报备案的，要落实卫生监督人员进行全程监督。同时要监督饮用水源卫生，加强对新开辟水源的水质监测和消毒，确保群众饮用水卫生、安全，保障广大群众的身体健康。
（三）严防死守，加大城乡防火工作力度。督促各镇街按照8月12日重庆市森林防火紧急电视电话会议要求和××府发〔2006〕65号文件、××府发〔2006〕67号、××市委办〔2006〕91号文件精神，进一步落实责任、落实措施，确保责任到人头，措施到山头。市广播电视台、新闻中心继续加大森林防火宣传力度，镇街和村社干部结合抗旱工作，走村串户宣传防火规定和知识，力争家喻户晓。加大重点林区监测巡查密度，确定专人进行全天候、全方位的监测巡查，坚决禁止林区一切野外用火，做到有火及早发现、及早扑灭。同时，要高度重视和警惕城镇火灾，进一步落实消防责任，防止发生城镇火灾事故。
（四）高度警惕，切实做好防大汛的充分准备。坚持“防汛抗旱两手抓”，按照××府办发〔2006〕169号文件要求，做好先旱后涝、旱涝急转的应对工作。加强天气预报工作，密切监测雨情、水情、汛情和地质灾害险情，为防洪提供科学依据。市水利、地灾部门牵头组织力量对防汛有关设施、工程和汛期地质灾害进行一次拉网式排查，及早发现、整治、消除安全隐患。抓紧时间对水毁、旱损的塘库堰渠进行除险加固，恢复和提高防洪能力。进一步完善落实重点地区、重点部位的防洪防地灾应急预案，做好应对突发灾害的准备工作。要做好防汛防地灾组织、队伍、物资的准备，确保关键时刻调得出、用得上。要强化防汛防地灾责任，严肃防汛防地灾工作纪律，落实每一个环节的责任，确保安全度汛。
（五）积极行动，努力开展生产自救。组织发动广大群众开展生产自救，切实加强在地粮经作物的管理，千方百计保住经果林。干旱虽然不利蓄留再生稻，但干涸的稻田也为调整晚秋生产种植结构，扩大蔬菜、秋洋芋等高效作物种植规模提供了条件。当前要做好种子、种苗和化肥等农资的调运和技术培训工作，做到面积落实、种苗落实、技术落实，力争全面完成30万亩的生产计划。同时积极发展小家禽，组织好赴新疆采摘棉花等季节性劳务输出，广开农民增收门路，把伏旱可能造成的损失和影响降到最低程度。
一、深入调研，理清经济发展思路
半年来，驻村工作组通过走村入户走访和调研对村情村况有了深入了解。xx村共9个村民组，261户，763人;党员26名，一名预备党员，有耕地面积486亩，林地面积1000多亩。通过深入群众调查研究，完全了解了该村的自然资源情况。经与村支两委共同探讨，明确了该村的经济发展思路，确定把以林下养鸡、生猪为主的养殖业、以种植茶叶、核桃、柑橘、蔬菜为主的种植业作为该村以后的经济发展路子。
二、抓住重点打开局面
xx村外出务工人员较多，各项工作开展难度较大，针对这些实际情况，工作组坚定信心，满怀激情、不等不靠，一边走访慰问掌握民情，一边寻求突破口，力争尽快打开工作局面。一是抓班子增活力。我们采取谈心、加强日常沟通交流、召开生活会、学习先进典型等形式，促进班子成员增加了解、消除误会、改进工作;通过完善村财务管理、沟通协调、决策议事等系列工作制度，定制度、定规矩、确保村班子按制度办事，减少随意性。目前，村班子较为稳定，工作积极性明显增强，办事效率和工作作风明显提高，得到了村里党员群众的认可。二是抓规划增信心。针对xx村贫困原因及工作中的难点和症结，本着“紧密结合县乡发展规划，紧紧依靠本地发展优势，紧紧依靠县乡党委政府和村班子，最大限度调动群众创业积极性”的原则，确定了“全面完善基础设施、巩固提高主导产业、努力提升村民素质、积极推进村班子建设”的帮扶工作规划，详细制定了5年发展规划，并通过召开党员、组长、群众代表会以及全面向群众扩大宣传动员等方式，增强干部群众信息，把注意力转移到干事创业上来。三是抓实事聚人心。工作组入村以后，通过一个月的走访，首先确定壮大果林产业、加强基础设施建设等工作思路，力争通过率先抓好几件实事增加群众对村班子的信任和支持。实事这些项目虽然经历一些波折，但也考验了干部，凝聚了人心，促进村情村貌有了新的改变。
三、抓好自身建设
工作组把抓好自身建设作为前提和根本，以实际行动和具体表现为村班子和群众做表率。一是工作组建立了严格的自我管理制度，明确了队员分工，保证按部就班开展工作。首先是抓好学习。坚持集中学习和自学，保证工作组成员全部了解政策、掌握制度规定，有序开展工作。其次是保证坚守岗位。工作组切实做到与单位工作脱钩，每月在村工作20天以上。截止目前，工作组成员平每月在村工作24天，多数双休日都不休息。二是严肃纪律树立良好形象。我们坚持遵守驻村工作纪律。凡是项目款，一律对全村公开，每开工一个项目都要首先公布预算和明细，自觉群众监督。工作组做到了生活简朴、艰苦奋斗，自觉与群众打成一片。
四、实事求是帮助发展改善民生
根据xx村目前的发展需求，驻村工作组协助村支两委，依靠群众主要开展了以下工作：一是发展了1户林下养鸡大户;二是补栏生猪200余头;三是发展茶叶100亩、柑橘400亩、还预备发展核桃200亩;四是发展以白菜、萝卜等为主的商品蔬菜种植100亩;五是管护好100亩茶园;六是协调资金XX元，帮助村支两委维修进村公路。七是大力开展促春耕活动。4月28日，帮扶工作组大力开展促春耕活动，县投资促进局与民宗局积极落实“干群连心·同步小康”工作 “计生三结合春耕助农”帮扶措施。通过走访调查明确了15户帮扶对象，投入1800元购置了1500公斤复合肥，对每户帮扶对象提供2袋复合肥，帮助农户抓好春耕生产。七是积极开展走访慰问困难党员群众，驻村工作小组多次深入困难群众、困难党员家庭了解其生产生活情况，跟他们交心谈心，帮助并鼓励困难党员、群众发展生产，克服家庭困难。4月28日民宗局班子成员对xx村红卫组王文武、中上组王安吉进行了“一帮一”走访慰问，并送去慰问金200元。7月1日，在建党92周年之际，帮扶工作组和派驻单位县民宗局、投资促进局党组成员一道走访慰问4名困难党员和一名老村干，并送去500元慰问金，送去了组织的温暖。
五、切实加强了基层组织建设
今年，按照“干群连心·同步小康 ”活动的要求，切实加强了村党支部的建设。xx村党支部以发挥党的先进性和党员先锋模范带头作用为重点，认真开展基层组织建设活动，提高了支部“三力”。具体体现在：一是村支委认真坚持“”制度，并加强了党员的教育和管理;二是村支书、村主任带头发展种植业、养殖业，并带动了其它5户群众发展种养业，且都具备了一定规模，效果较好;三是注重党员发展工作，一名预备党员转为正式党员。
六、切实开展政策宣传工作
驻村工作组以“干群连心·同步小康 ”活动为载体，深入到帮扶村去，认真开展党的政策宣传工作。通过群众喜闻乐见的形式，向群众积极宣传党的政策、国发2号文件、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、党的十和省市县党代会精神、以及印江发展种、养产业的优惠政策。与当地群众同吃、同住、同劳动，帮助群众学习领会精神，研究发展思路。帮助制定“减贫摘帽”等发展规划，定期开展了走访、坐谈、现场指导，邀请专业技术人员作现场指导、进村上党课、村情分析坐谈、政策宣讲等帮扶活动。
七、强化维护社会和谐稳定工作
在帮扶工作中，驻村工作组坚持把维护社会稳定作为工作重点。半年来，协助村支两委调解民事纠纷3起，xx村没有发生重大的治安刑事案件。同时在群众宣传要相信科学，抵制，明辨是非，追求正确的人生信仰。
