时间：2024-01-18 16:11:33
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水电管理与维修工作是高校后勤保障的重要组成部分，是影响高校建设、发展、稳定的基础性因素。近年来，随着我国高校规模的不断扩展，学校的校园面积、学生人数、教职员工人数以及种种学校的资源消费急剧地增加，高校在公共支出方面同比大幅增长，特别是在水电等方面，支出非常地大，导致学校费用紧张，同时也导致对大学生的培养成本不断地加大。采取有力措施，深入研究有关对策，深挖节能潜力，提高能源使用效率，抑制能源消费不合理增长，推动高校的水电节能化管理是我们研究的一项重要课题。本文结合笔者在扬州大学多年从事后勤水电管理的实践，对高校后勤水电管理提出研究。
1 加强高校后勤水电管理的作用
高校后勤保障是学校发展的重要条件之一，而水电管理与维修工作是一个重要的组成部分。随着社会的发展，我国的高等教育事业近年来也得到快速发展，各高校不断扩招、校园不断扩展。面对这一发展现状，高校面临着一系列的管理难题。尤其是高校管理工作中的后勤水电管理现状不容乐观，这主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水电管理工作存在诸多问题，如工作效率不高，水电节能意识不高等。
高校后勤水电管理工作中存在的问题，使得高校后勤管理工作实现社会化改革的进程趋缓，也使得其后勤管理形势跟不上时展的步伐，同时也阻碍了高校后勤管理进行社会化改革的步伐和进程，严重影响和制约了高校后勤水电管理的工作质量和效率的有效提高以及高校实现健康向上、稳定的发展这一目标。因此，为了有效应对和解决高校后勤水电管理工作中存在的问题，就必须采取一些切实可行的对策来做好其后勤水电管理工作，只有这样，才能充分提高高校后勤管理工作的整体质量与效率，实现其后勤管理的社会化改革。
加强高校后勤水电管理还可以节约我们有限的能源，国家大力倡导节能降耗、勤俭节约，为此，在全社会开展节能降耗，在各高校开展节约能源，已经是当务之急。每一位高校教育工作者，每一位大学生，都要强化节约意识，厉行节约、珍惜财产、爱护一切水电设施，决不浪费一滴水、决不浪费一度电，使高校后勤水电管理朝着规范化、节约化、科学化方向前进。
2 高校后勤水电管理的现状
2.1 后勤水电管理体制缺乏科学化
当前我国部分高校后勤工作在水电管理方面，既没有经过独立核算也没有采取承包管理模式。在这种管理模式下高校中的各个部门水电使用并没有得到合理的规划和制约，水电的耗损以及人员的报酬也没有被列入水电管理的成本，个人的效益与报酬基本处于与水电管理绩效脱节的状态。有些高校的后勤水电设备存在着闲置现象，使用频率不足，甚至有丢弃和浪费设备现象，水电管理工作效率低下，效益也不高，没有充分地实现市场化和资本化运作。
有些高校虽然已都将水电委派给相关单位管理，在管理中，往往比较强调绩效，但决策层与领导层不能及时充分地掌握和了解后勤水电管理工作的实际情况，尤其是水电设施的运行、维修、改造、建设等。在职责委托方面，如果不对管理单位资质进行审查就容易导致后勤水电管理相关细节工作难以落实，这些问题的出现不仅抑制了后勤水电管理的水平和效率，同时也会阻碍高校后勤水电管理的进一步发展。
2.2 后勤水电管理的意识比较淡薄
高校后勤水电管理中，存在水电节约意识和观念淡薄，部分老师和学生以及负责学校管理的相关工作人员普遍存在着一种观念，认为高校的水电供应应该尽可能地供应正常，并使得他们在水电使用上有充分的保障，因为他们觉得既然能够开办学校，那就能够用得起水电，因此导致他们的水电节约意识和观念淡薄，存在着大量的浪费水电现象。同时部分师生以及后勤管理部门都认为高校这类教育单位有国家的扶持，不用担心水电费用支出的问题，而将水电费用视作一件“小事”，既然学校可以得到水电费用方面的补贴，那么自身免费用水电甚至浪费水电也不会为高校带来过重负担。加之大多数高校的后勤水电管理人员的绩效与水电使用实现明显的挂钩，所以有些后勤基层人员缺乏较强的积极性，这在一定程度上造成了水电的浪费。
2.3 后勤水电管理制度需要完善
在高校后勤水电管理工作中，存在着制度不完善，权责不明确的问题，大部分的高校都实行高校自身进行管理或委派相关单位进行管理的管理体制，这种管理体制往往会造成高校和委派单位之间的真空地带，在水电管理制度上出现脱节日现象，有了问题后甚至推卸相关的责任，导致在后勤水电管理工作严重落实不到位。另外对于高校自身进行管理的单位，也出现水电管理权分散，管理责任不明确，管理制度不畅等现象，这样也影响了水电管理运行整体能力的提升， 后勤水电管理制度需要进一步完善。
2.4 后勤水电管理监督力度不大
部分高校对后勤水电管理缺乏必要的监督，其监督力度不够大。不少学校的节能监管工作非常薄弱，有的形同虚设，有的即使有浪费能源也无人过问，有的有相关的监督机构，但力度太小、手段太少、效果不好，检查和监督力度不够，从而导致了学校中公共用水出现滴、漏、冒、跑现象而缺乏管理，并且偷电现象也客观存在，这就造成了高校在水电费用方面具有较大的开支并在一定程度上制约了高校的科学发展。
3 高校后勤水电管理的主要措施
3.1 全校上下高度重视后勤水电管理工作，树立水电节约意识
Abstract: at present, our country college scale is expanding and a substantial increase in the number of students, college infrastructure improving, and university adopted an open management mode, there are a series of hydropower waste phenomenon. In this paper, the university the existing problems in the management of water and electricity are analyzed, and in the light of these problems put forward several countermeasures.
中图分类号：TV7文献标识码： A 文章编号：
1.引言
高等教育由培养精英人才向大众化发展，带来高校规模的急剧膨胀，在校生人数大幅度增加，高校基础设施不断改善，特别是大学生公寓的标准化建设得到了快速发展。社会经济的繁荣，人们生活水平的提高，多媒体网络、电脑、电视、智能化洗浴、饮水机、洗衣机等现代信息产品和生活服务设备大量涌入学生公寓。水电是高校的主要能耗资源，几乎占据了其资源费用的40%。由于高校是开放式管理模式，不少大学节能措施目前基本注重的是行为管理和节能宣传教育，而很少实施科学的项目和技术管理手段，因此导致了水电浪费成为普遍存在而且难以根治的严重浪费，如何将高校水电节能工作落到实处，这是当前高校需要研究的一个重要课题。
2高校水电节管理工作存在的问题
我国高校的节能工作从上个世纪八十年代中期就已经开始，各个学校根据要求，都建立了节能领导小组或节能办公室，开展了节约能源资源的工作。随着学校体制的改革，学校的节能工作不再像先前那样被重视，而作为附属性的、可有可无的工作。不少高校的节能工作由水电等后勤、总务的某个管理部门替代了。这些管理部门的管理思想和管理手段大多落后、从而使得目前高校的水电管理工作存在着很多问题，突出表现在:
2.1对节能重要性缺乏足够的认识，能源浪费现象随处可见“长流水”、“长明灯”现象严重。学生宿舍楼内“人走灯不灭、细水随便流”现象时常发生，教学楼里无论天气好坏或
白天黑夜，不管人多人少灯火通明情况也非常多见，长时间不用的电脑、空调照常运转，水
暖管网设施陈旧，设备老化跑、冒、滴、漏现象严重。
2.2节能规章制度建设不完善，缺乏有效的节能激励政策
随着高等教育事业的蓬勃发展，师生数量急剧增加，导致使用学校能源的用户范围不断扩大和复杂化，但不少学校在能源管理方面的规章制度没有及时得到完善，特别是在节能方面的管理规章制度，仍沿用以前的粗放式管理模式，同时由于高校现行的能源管理制度中缺乏有效的节能激励政策，学校整体的节能主动性差、浪费现象严重。
2.3节能新技术、新产品、新工艺的开发和推广应用工作力度不够
近年来，各高校在节能新技术、新设备、新工艺的推广使用方面做了大量的实验应用工作，应该说高校是高等技术、尖端技术的研究开发地之一。但节能技术和产品在高校生根开花的却不多，在开发研究和推广应用之间存在脱节的问题。
2.4节约能源的宣传教育工作未达到应有的深度和力度
高校在节约能源资源宣传工作上，只是为了配合政府的节水宣传周和节能宣传周做些工作，拉一些横幅，流于形式，没有创新和大的举措。
2.5节能管理工作人员素质跟不上发展的要求
多数高校基本上都有专职的节能管理人员，但平时的工作只是日复一日、年复一年计量抄表和能源回收的收费工作，舍弃了更深层次与节能更贴近的更专业的能源分析，节能挖潜、节能监管、督查等节能全方位管理的工作，造成这一局面的主要原因是节能管理工作人员队
伍素质跟不上时展的要求。
2.6节约能源的宣传、教育工作未达到应有的广度、深度和力度。
近几年来，各高校在节约能源资源宣传工作上，只是为了配合政府的节水宣传周和节能宣传周做些工作，拉一下横幅，流于形式，没有创新和大的举措。作为高等学府，承担着培养大学生和教育大学生的责任，要把培养节约能源资源意识和行为的工作落实在教书育人、管理育人、服务育人之中，让学生真正懂得节约能源资源的重要意义，真正懂得坚持和落实科学发展观，走可持续发展道路的重要意义。
显然，水电节能已经成为了高校资源管理的“重灾区”，而要着真正解决这一顽疾，首要的是要改变现有的管理模式和管理手段。本文认为，对高校水电节能实施采取有效的对策是必要的。
3高校水电管理的解决对策
3.1加大水电节能宣传教育力度，开展形式多样的水电节能宣传活动，树立节约观念
在校级媒体开设专栏、专题，在校内开展节水节电主题科技活动，并通过开展专家访谈、公益广告语征集大赛、漫画大赛、校园十大节约和十大浪费现象网上评比等系列活动，宣传节约能源和资源的意义。引导大学生节约要从小事做起，从点滴做起，了解节水节电的相关知识和技巧。积极倡导理性消费，让大学生树立正确的消费观。学校应将理性消费纳入大学生生活讲座，组织同学进行大学生消费行为调研，引导学生合理消费，并逐步形成“节约光荣、浪费可耻”的校园风尚。年终学校将各单位节能情况作为考核干部和评选先进集体、先进个人的重要参考条件，促使各部门各单位重视节能工作，同时，每年应对节能工作进行总结评比，评出一批在节能方面作出突出贡献的单位和个人，给予奖励，以发挥示范作用。
高校应加强环保界与理念的宣传，通过大张旗鼓的宣传来让生以及高校的教职工以及水电管理人员都能在日常的生活、学中自觉地去节约水电资源。在宣传中要使受众意识到水电资源节约不仅仅是是在节约资源，同是也是一种美德，只有高校中的一个人都能在心中树立节约理念，在行动中自觉地践行，才能切的为高校水电资源的节约奠定坚实的基础。
3.2加强队伍建设，强化水电稽查
目前，高校节能工作普遍存在人员少、工作量大、工作设施差及责权利不配套的困难和问题，大多数管理人员只能从事简单的计量抄表和水电费回收工作。因此，要通过多种方式和途径为他们提供参加相关的业务培训的机会，促使水电管理人员提高管理素质。此外，还要注意加强水电节能稽查机构建设，配备专门和专业的水电安全监督人员，对全校所有用户的用水用电情况进行稽查。对违章用水用电的，水电节能管理部门要根据违章事实和造成的后果追缴水电费，情节严重的停止供水供电；有违法行为的，给予相应处罚。同时还可以组织水电节能青年志愿者和部分勤工俭学学生，分区、分时段、分重点部位对公共区域的水电设施进行巡查，杜绝“跑、冒、滴、漏”等浪费现象发生。
3.3积极推广使用水电节能新技术
应用先进的节能技术是高校节能工作向纵深发展的动力。在加强管理节能的同时，要十分注重依靠先进的节能新技术，实现工艺节能。推广应用节水节电器具和设备是高校主要节水节电的途径之一，对于有意节水节电的用户而言有助于提高节水节电效果，对于不注意节水节电的用户而言，至少可以限制水电的浪费。
3.4坚持水电平衡分析与测试工作，充分利用市场机制加强水电价格管理
通过测试校园内部各用水用电设备和设施的水电有效利用程度，找出节水节电技术和管理手段潜力，实现水电使用单位的科学管理，最大限度地节约和合理用水用电。同时，按补偿损耗成本的原则，充分引进和利用市场机制，建立符合市场经济规律的校内水电价格机制，如制定“学校各类水电用户收费标准”，并积极创造条件，明确对象，扩大范围，利用好国家对高校水电收费标准的优惠政策，争取最大程度的优惠。
3.5加强设施的维护，使其保持优化
要舍得前期投入，做好分水、分电表的安装维护工作和坏损设备的维修、更新工作，保证水电设备设施、管网管线的完好，是安全用水用电和节约能源的关键。只有这样才能最终达到全校水电全方位的量化管理。对于使用时间较长的水电设备设施、管网管线，水电管理人员应经常检查，加强对管道和线路维护维修，在条件允许的情况下，尽可能更换或改造；另外地区优势也被忽略，这里主要指高校所处地区拥有的一些自然优势，比如地热，太阳能，风能等新能源没有被合理利用；对于刚投入的水电设备设施、管网管线，根据实际情况，制定相应的时间，定期检查、维护。
4结语
在社会主义市场经济体制下，高校水电管理工作应适应市场要求，转变管理机制、提高科学技术、完善监督机制，水电管理工作也将依其内在规律，从内容到形式上发生深刻的变革，在信息化高速发展的今天，高校的后勤管理应该充分利用信息化平台，对建筑物水表和电表进行联网，实时监控能源的消耗情况，可采用统一的管理平台远程监测，形成完备的校园建筑物基本信息库，构成一个可视化的“能耗分析计算平台”，从而提高校园建筑节能管理效益和建筑物用能效率。
参考文献
[1]周平.马家场水电站工程建设.中国水能及电气化，2009，12.
建设资源节约型、环境友好型社会是我国“十一五”期间为长远发展经济提出的一项基本国策，建设节约型社会是社会各界全体成员的责任与义务。近年来，随着我国经济和社会的快速发展进步，国内的高等教育已步入大众化发展阶段。由于高校的扩招和教学、科研资源需求的激增，各大高校为了保证师生的生活质量及教学需求，不断扩大教学规模、增加仪器设备，这对于水电资源的需求也就日渐增大，进而引起了水电资源的紧张，供需矛盾日渐凸显，高校水电的浪费现象越来越引起社会的普遍关注，而承担着教书育人、科技创新和先进文化传播责任的各大高校，更应该利用其特有的人才和技术优势在水电节能方面做出贡献，在高校中培养学生节水省电的意识和作风，为创建优良的社会环境添姿增色。
二、高校水电节能管理弊端
（一）部门工作人员与师生节能意识薄弱。据调查，高校用电量最大的地方集中在学生宿舍和教学楼，对于理工类或综合性的高校，由于所用实验和科研设备较多，耗电量大，一些学生或教师为了节约时间和人工，在实验和研究结束后往往保持设备和机器长时间运行，以备后续启动方便，造成巨大的耗电量。而文科类的高校往往在学生宿舍及公共课室耗电量更大，宿舍电脑和电灯长久不关，很多宿舍都是“人未在、灯常开”的现象。而宿舍和教室中空调的使用也是一项巨大的耗电项目。对于大多数学生来说，他们认为自己担负了所用的水电费，那么对于用电用水自然就变得理所当然，这种对节约使用水电意识的缺乏使得高校的水电浪费现象比比皆是。而对于管理者和教师而言，学校的水电支出主要源于国家的财政拨款，关于节约水电的问题似乎与自身利益并无直接关系，进而没有人去有意识地主动提倡和实行水电资源节约行动。这种高校整体节能意识淡薄的校园环境下，使得学校对水电节能的管理力度不足，进而效果欠佳。
（二）高校水电管理措施不够科学化。虽然目前大部分高校对于我国提倡的资源节约型社会积极响应，并在高校水电节能方面建立了相关规章制度，甚至不少高校利用一系列市场机制来协助学校水电管理。但是，由于水电管理制度不够健全完善和高校内部水电管理的职权分工不明等原因，造成高校水电资源浪费现象严重，却又找不到真正的责任人。管理水电工作的后勤部门只负责对水电设备的日常维护和水电耗费数据做统计并核算水电费，而剩下的财务工作是由学校的财务部门专门负责，这样就造成水电消费者与责任人之间没有直接的利益关系，从而各自抱着“事不关己”的态度，使资源浪费现象无法得到有效遏制。此外，高校水电管理的不科学化还体现在监督、考查和奖惩机制得不到落实，维修管理人员效率低下，管理经费和材料难以落实等方面。可见，科学化、精细化的管理方式对于以节能为出发点的高校水电管理至关重要。
（三）节能技术落后，经费投入不足。想要在高校水电节能方面做出成效，思想是前提，技术是关键。作为我国科技创新人才最集中的地方，高校却未能在节能技术方面有大的推陈出新来解决这个问题，究其原因，主要是新的节能产品和技术的研发和引进必然需要大量的经费投入，由于对节能的认识不够深刻，高校更愿意将经费投入到校园基础建设和教学设备中，而且学校的不断扩招使得学校在基础建设方面投入巨大，对于水电管理设备的投入往往显得“捉襟见肘”。这也是制约高校水电节能管理体制无法系统化、科学化开展的重要原因之一。
三、高校水电节能管理策略
（一）注重节能意识培养，加强节能宣传。为了加强水电的节能管理，学校首先应重视培养全校师生及工作人员的节能意识，要充分发挥全体成员的主观积极性，加入到节能管理工作中去。学校通过定期举行教职工节能讲座和工作总结来提高教职工对节能管理工作重要性的认识，教师组织学生开展节能环保行动，学生自行成立节能协会，大力宣传水电节能的重要性，让同学们形成“节能行动，人人有责”、“节能行动，点滴做起”等意识。媒体的宣传效果不容小觑，可以利用学校的校报、广播站、人人网等媒介传播节能思想。高校甚至可以以宿舍或班级比拼的方式评选出“最佳节能宿舍”或“最佳节能班级”等对学生进行表扬及奖励，充分调动学生积极性的同时，也深化了学生的节能意识。对于水电管理人员，要加强其水电管理的业务能力，通过不定期的教育培训和考核等方式，使其能全面分析解决问题，具有专业的指导和决策力。另外，对其职业素养的提升也应同步提升，培养出具有强烈服务理念和责任心的水电节能管体队伍，将是高校节能管理工作中的宝贵财富。
（二）合理配置水电资源，优化水电管理体系。高校水电节能管理工作是一个复杂的系统工程，想要以节能为出发点改善水电现有管理模式，必须全方面考虑各部分的需求，建立一套科学化的管理体系。高校人数的扩张和校园规模的扩大使得旧的用水管理制度在新环境下已经无法适用，许多手段和方法无法施展，一些规范无法准确到位，已经难以满足现有状况的需要。所以，建立与时俱进的水电管理制度的工作对于高校来说该是首当其冲的。合理的管理制度首先要优化水电资源配置，包括人力资源和设备之源。人力资源问题上要将水电使用者和责任人的关系变为直接关系，做到：“谁浪费，谁负责”，“谁管理，谁负责”。当发生水电用量超标或者有浪费现象存在时，能第一时间找到责任人，并根据规章做出相应惩罚。当然，相应的激励措施也不可或缺，在设备管理方面要最大限度地发挥高校水电设施，将设备置于必要位置，避免在水电需求较少的地方放置。定期检查和维修水电设备，将设备的维修检查工作交于相关部门负责人，并就设备的损坏和保养问题制定相关奖惩制度，提高责任人的积极性和警惕性。
（三）加强节能技术和设备的经费投入。好的管理制度要配以科学化的技术和现代化设备才能达到事半功倍的效果。我国一直致力于发展成为创新性国家，实现科技强国，可见科学技术是国家发展的有力后盾，那么对于发挥高校的节能行动的帮助也毫无疑问。高校要充分发挥其人才资源优势，在节能技术方面勇于开拓创新，研发新的实用型强的节能产品，对水电节能技术进行优势化改造，努力做到技术先进化，管理科学化。高校在节能产品中的经费投入要加强，尤其是近年来在新的社会环境影响下，市场中的新型节能产品发展迅速，一些电控管理设备置入学生公寓后不但遏制了学生私自接线和超负载使用电器的现象，在节能效果上也会收获甚多。不少高校的后勤管理部门在投入经费后，通过节能产品的高效率在水电费用的支出上下降幅度很大，保障了学校的长远利益。
四、结束语
[关键词]后勤；影响因素；安全管理；安全意识
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.071
[中图分类号]G647.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）20-0-01
1 提高安全意识，加强安全管理
完善水电管理相关规章制度和操作规程，设置相应的安全管理人员。责任心不强、制度不落实、违规操作是导致各类安全事故的主要因素，要通过制定严谨完善的规章制度，使管理人员和操作人员自觉遵守。按照规章制度进行工作是一项长期的任务，在这过程中人们可能会萌生忽视安全生产的现象。因此，要充分意识到这一规律，定期开展相关规章制度和工作流程的学习、研讨，长期保持高度的安全警惕性，形成固定的安全意识形态，并逐步转化为安全行为的养成。
安全管理应覆盖水、电工作的方方面面，应做到全过程、全天候、全员管理。学习贯彻规章制度的目的是为了强化责任主体意识，使每一位员工认清自己的位置，明确自己的责任。在实际工作中管理人员和工作人员应根据现场情况，依据规章制度对其工作过程进行调控。同时，还要吸取以往工作的经验和教训，认真总结，不断提升自身的工作能力。
2 安全管理的影响因素
（1）后勤职工。“人”是安全管理中最关键的因素。规章制度不落实、违规指挥、违规操作是导致各类安全事故的最主要的原因。做好职工的安全管理，是后勤安全稳定工作最重要的部分。
（2）设备和原材料。安全生产物质基础涉及到设施设备、仪器、材料和工具，以及防火器材等，主要评估标准就是控制好材料的质量和规格。
（3）环境。主要涉及到施工环境、设备运行环境和危险品存放，施工环境主要评价因素包括安全警示标志的规范、作业人员安防用品的佩戴和使用、设备安全防护和防火手段。设备运行环境主要涉及湿度、温度、光照、间隔空间、尘土和污物等。危险品须严格按照规定运输、使用和存放。
（4）科学技术。通过引进先进的科学技术，成就安全稳定的供电、供水、供暖网络，使用稳定、可靠的先进设备，可以有效地减少安全事故的发生，提高安全生产的整体水平。
（5）安全管理。强化安全管理、超前防范，可以有效地从源头上减少安全事故的发生。
3 如何做好安全管理
3.1 完善相关安全规章制度建设
严格遵守安全生产的法律、法规，建立、健全本单位的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全技能。明确安全生产责任制和安全目标责任体系，逐级落实安全生产责任，特别是安全第一责任人，落实安全责任追究制度。设置相应的安全管理人员，负责监督本部门的安全生产。建立“一岗双责”制，签订安全责任状，划分安全区和安全责任人，执行谁管理谁负责的政策落实。完善安全生产奖惩制度，并按要求及时兑现。定期制定、完善并组织实施安全事故应急救援预案。积极开展安全性评价和风险评估工作，实现超前控制，防患于未然，减少或避免事故的发生。
3.2 强化安全意识
（1）后勤领导要重视提高职工的安全意识。定期组织职工学习安全生产相关知识，将安全生产常态化、标准化。通过学习将安全意识形成系统化、高度自觉化的理论体系和思想。
（2）定期召开安全工作会，坚持每周一次安全例会，每月一次安全生产总结会，将安全会议作为后勤管理的一项长效机制。认真组织开展安全活动，使职工自身的安全意识在参加安全活动时不断得到强化。安全活动要形成制度，定期开展。组织活动要结合实际，职工在参加活动后要及时总结经验教训，杜绝类似事故在实际工作中发生。
（3）在有危险性的生产场所和有关设备上，设置明显的安全警示标志，提示操作人员时刻注意安全。
3.3 加强现场安全管理
预防事故最重要的是预防在现场。应当重视现场的每一项工作，每一个细节。在维修现场，要做到安全事故“四不放过”，即坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者没有处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过。
3.4 进行安全生产检查
各单位安全管理人员需每天四小时以上在生产现场进行安全检查，并好做记录。在节假日及寒暑假期前也需要进行安全检查，保证在这期间学校水电工作能正常、安全运行。定期对设备进行检修，可以保证设备的正常运行，提高设备的利用率和安全性，保障操作人员的生命安全。
3.5 重视安全技术防范
安全技术措施的实施，必定会改变劳动条件，从而调动职工的积极性，激发职工的工作热情，带来的经济效益，足以补偿最初的投入。从这个意义上讲，安全与效益完全是一致的，安全和效益是可以同时兼顾的。
3.6 发挥职能部门的监督作用
安全生产不仅关系到自己的生命安全，还关系到全校师生员工的切身利益，因此必须做到学校职能部门监督和群众监督相结合，充分发挥各组织，各群体的监督作用，形成安全生产的良好环境和氛围。
安全是后勤水电管理部门的第一要务，把“安全第一”落到实处，是管理者和职工义不容辞的责任。随着学校规模的不断扩大，办学标准不断提高，后勤管理也逐渐发展完善，如何适应新的形势，摸索新的规律，指导新的变化后的管理，值得我们水电管理者不断深入研究和探讨。
主要参考文献
关键词：高校；水电服务；经济管理
0 前言
作为学生校园生活的重要组成部分，学生在校生活的任何一个活动都无离开电和水的参与，因此如何管理好学生对于电和水的使用，并且为学生提供一个较为良好的电水使用环境是关系到学生在校生活能否顺利展开的一项十分重要的指标。但是，在以往学校进行水和电的管理过程中却存在着诸多的问题严重干扰了学生对于水和电的正常使用体验，进而影响到了学校对于学生的管理和校园生活的正常运作。除此之外，高校如果不能够提供一个较为良好的水电服务，不仅仅会影响到校园生活的正常运行，还会在一定程度上对学校的名誉造成一定的影响，进而影响到学校的公信力，进而使得在学生中影响力的下降。所以加强对于高校水电服务的管理能力和开发较为先进的经济管理方法是提高高校运行效率和提高在校生学习体验一项十分重要的影响因素。随着管理水平和管理理论的不断进步，我国高校水电的管理方法也在时代的发展过程中得到了较为长足的进步，其中成理论、成系统水电服务管理理念的出现彻底打破了人们对于高校水电服务的原始看法，进行了一次管理观念上的升级。所以，笔者将从自身的实践经验出发结合对于高校水电服务的理解，认真讲解相关的心得体会，以=以求为我国高校水电服务的发展指出一条具有代表性意义的道路。
1 我国高校水电服务管理的现状
作为我国高校管理中一个十分重要的组成部分，水电服务一直以来却没有得到应该具有的重视，所以在高校服务管理的过程中出现了许多具有代表性的问题，给学校的正常运行和管理都来了很多问题。所以，要想提高我国高校管理水平，加强对于学生的综合管理能力，运用经济管理的方法提高高校水电服务是一个十分必要的应用手段，在我国部分已经展开实践的学校中，运用经济管理的方法提高高校水电服务已经获得了较为成功的典例，所以笔者将展开对于这种管理方法的推广工作，以求在更大程度上能够被社会各个高校所接受，从而提升我国高校的整体管理水平，进而达到提升我国高校综合水平的目的。
（1）相关从业人员的职业技能素养较差，缺乏职业道德
在造成我国高校水电服务出现问题的各个影响因素中，相关从业人缺乏足够的职业技能素养，没有最基本的相关职业道德是其中一个十分重要的影响因素，所以要想解决我国高校水电服务中存在的种种问题，就必须要从相关一线工作者的培养上入手。因为在我国高校的运行模式中，脱产干部并不具备较大的话语权，在学校关键问题上缺乏发出自己声音的能力，这也就使得在进行有关学校水电服务管理过程中关键问题的表态上，水电服务的真正从事者缺乏话语权。其次，因为学校水电服务并不受到学校相关管理人员的重视，这也就使得高校水电服务的从事者并不严肃认真的对待自身所从事的工作，忽视掉了自身工作的重要性，缺乏最为基本的从事这项工作的职业道德，在这种从业人员的影响下学校的管理服务工作自然而然无法得到较大程度上的提升，相反各种问题才会层出不穷。
（2）缺乏系统化、科学化的指导理论和指导思想
造成我国高校水电服务质量迟迟无法得到提高另一个十分重要的影响因素就是高校水电服务管理工作缺乏系统化、理论化的指导理论和指导思想，具体的时间工作只能在不断的摸索过程中前进，这也就使得相关工作的开展缺乏条理性，杂乱不堪。除此之外，系统化、科学化的指导思想那个对于高校水电服务的管理来说还起到了一个十分重要的促进作用，可以帮助高校最原有的基础上提升较大程度的管理水平，这对于学校提升自身的公信力和信誉程度来说都是十分便利的事情，所以，高校的水电服务工作要想真正意义上得到学生的认同，就必要有一个成系统化、理论化的指导思想对其进行一定程度上的支持，只有在这种前提下，高校水电服务工作的展开才能够获得广大师生的肯定，从而真正意义上提升学校的管理水平。
（3）学校的管理者并不重视水电服务
除了以上两种因素之外，学校的管理人员并不重视高校水电服务相关工作的展开是造成我国高校水电服务质量迟迟得不到提高的另一个十分重要的因素，所以提升我国高校相关管理人员对于水电服务的重视程度是提高我国高校水电服务质量一个十分有效的措施。
2 如何运用经济管理方法提高我国高校水电服务的水平
（1）加强对于相关从业人员的培养
要想真正意义上提高我国高校水电服务的质量和管理水平就十分有必要从以下几个方面入手，从多方面、多角度立体化的解决这些存在与我国高校管理现状中层出不穷的问题。首先，应该意识到一线水电服务管理者和工作者工作的重要性给与其应该有的尊敬，使其能够专心的从事自身所要从事的工作。其次，就是要定时定期的加强对于相关从业人员工作技能的培养，使其能够对于自身所从事的工作能够有一个良好的掌握程度。再次，学校就是要加强对于这些工作人员相关职业道德的培养，使其能够明白自身工作的重要性，提示其对于高校水电服务的责任心里，进而从人员素质上保证我国高校水电服务能够得到一个较大水平上的提高。最后，高校水电服务的质量能够在一个较长时间段内保持在一个较高的水平状态上离不开学校对于相关从业工作者人才梯队的建设力度，只有建立一个年龄结构合理，人才储备丰富的学校水电管理队伍才能够在一个较长时间段内保持高校水电服务能够维持在一个较高水平上。
（2）建立一套系统化、理论化的指导思想
我国高校水电服务管理质量的提升除了要在人才方面进行相关的工作之外，另一个十分重要的影响因素就是对于相关系统化、理论化指导思想的确立，只有明确了自身的指导思想，并且在这种指导思想的坚持下，才有可能对我国高校的水电服务质量做出一个较大程度上的提高。首先，相关政策制定者应该从多个方面入手，收集国内与国外高校在进行水电服务管理过程中的先进经验，并对这些先进经验进行理论上的总结。另外，不仅要对国内或者国外的先进经验进行总结，在具体的运用过程中还要针对自身学校的实际情况进行有针对性的改进与应用，确保理论内容能够与学校的事情情况获得一个较大程度上的相容。除此之外，另外一个需要格外重点的内容就是学校相关制度的建立一定要建立在一切为了学校实际情况的基础上，不可因为为了名誉上的改变，而肆意妄为。
（3）提高相关管理者对于水电服务的重视程度
最后，当高校水电服务的质量已经得到明显提升，但是却与预期效果存在较大差距之时，学校相关工作的从业人员就要从以下几个方面入手，来进行学校书店服务管理质量的提升。首先是要对学校管理人员进行相关知识内容的普及，使其能够认识到学校水电服务管理工作的重要性，使其能够对自身的工作进行一定的支持。其次，学校还要针对水电服务管理的重点工作进行有选择性的针对，从而提高我国高校水电服务管理的质量。
3 结语
我国高校水电服务管理质量的高低直接关系到学校管理水平的高低，是衡量一所学校综合能力的重要标准，所以学校在运行的过程中一定要重视这个十分关键的部分，从实际出发，加强对与相关知识理论的学习工作，与实际现结合从而做到自身管理工作的不断提升。
参考文献：
【关键词】高校；学生宿舍；水电管理；措施
高校是水电资源的消耗大户，其水电费支出是高校一项重要的财政支出，随着办学规模的扩大，有些高校一年的水电费支出过千万，水电费成了高校办学的一项沉重负担。
高校的学生宿舍作为大学生学习和生活的重要场所，是一所高校的水电资源消耗大户。以南京工程学院为例，该校共有学生宿舍21栋楼，每栋楼还分成A、B两座，有的还有C座。由学校能耗监管平台提供的6月份的能耗数据来看，学生宿舍总用电量占全校总用电量近四成，学生宿舍总用水量占全校总用水量近六成，可见抓好了学生宿舍的水电管理工作，就抓住了学校水电管理工作的重点，将为建设节约型校园做出重要贡献。
1 宿舍水电管理现状及存在的问题
1.1 现状
南京工程学院住宿的每个学生每学期可免费使用40度电，由电费计量管理系统（SIMS）划拨给各宿舍。随着现代人们生活水平的提高，学生使用的电子产品越来越多，如电脑、手机，iPAD等，有些宿舍还使用饮水机，违章大功率电器也是屡禁不止，尤其是学生宿舍空调的安装使用，用电负荷更是直线上升，免费用电量很快用完，超出部分由学生用校园一卡通预先圈存，电价同民用电价。
学生宿舍用水分为洗澡用热供水和生活用冷水两部分。热供水由学生刷卡消费，生活用冷水无限制使用。
1.2 存在的问题
1.2.1 宿舍用电计量不准
因电费计量系统2003年逐步投入使用以来没及时更新换代，使用时间长了后发现SIMS系统模块因老化存在计量不准的现象，学校在电费净支出方面有逐年增大趋势。而且因计量不准，同学之间相互比较之后容易产生一些新的矛盾，为什么同样的用电电器，有些宿舍要不断刷卡充电，而有的宿舍一学期也不见得充两次呢？
1.2.2 存在“私接乱接”现象
该校学生宿舍用电线路分成四路，限时的有两路，分别为室内照明和书桌前学习用插座，晚上11点后断电；不限时的也有两路，分别是厕所照明和床边插座。有些学生为了晚上熄灯后还能用电，将宿舍内总开关盒里的线路进行私自改接，曾发生过因短路引发的宿舍着火事件等用电安全事故。
1.2.3 宿舍内“跑冒滴漏”严重
宿舍生活冷水的无限制使用，导致学生的节水观念淡薄。更加致命的是宿舍用水设施正常使用损坏后存在“跑冒滴漏”时，学生去报修，物管维修不及时，维修好后还要收取一笔费用，久而久之在学生中形成“报修还要花钱，漏掉是学校的”不正确的想法，任由“跑冒滴漏”长期存在于各宿舍。
物业管理从业人员素质不高，值班人员以临时工为主，节约意识淡薄，查宿舍看到“跑冒滴漏”时无动于衷，觉得与自己无关，反正不是流自己家的水。有的开始还会报修，但牵涉到费用问题又会久拖不决，即我不修，还能为物业省点钱，修了物业还掏钱，学校每年给物业管理的经费里包含了日常低于200块的单笔维修费。为保物业这个“小家”，损失了学校这个“大家”。
该校最大的学生宿舍楼为北区10号学生站，有500多个宿舍，住了3200多名学生，自2013年底校能耗监管平台投入试运行以来，平台显示该学生宿舍楼每月用水量均超过2万吨，夜里0点到早晨5点，每小时还有超过30吨的“用水量”，显然是不正常的。经专业管网测漏公司排查，排除了地下管道漏水后，进宿舍抽查，查出一层楼就有40多个房间或多或少存在“跑冒滴漏”现象。
2 宿舍水电新措施
针对以上宿舍水电管理方面存的问题，采取的水电管理新措施如下。
2.1 加强节约宣传，树立节约意识
学生宿舍的管理牵涉到学工处、后勤集团、后勤管理处、保卫处等几个部门。各部门首先要意识到学生宿舍水电管理工作是建设节约型校园的重要一环，意义重大。其次通过各种形式，如校报、宿舍区宣传栏、校园网等媒体大力宣传节约水电的必要性，并进一步开展节约水电知识竞赛等活动来树立节约观念、普及节约知识，让节约成为宿舍管理人员和每个学生的自觉行动。
2.2 加强宿舍用电安全宣传
通过有奖征文、宣传题板、印制宣传页，现场签名等活动形式，让学生养成“一定要安全用电，用电一定要安全”的良好用电习惯，自觉抵制使用大功率违章电器。
2.3 铅封宿舍总电源开关盒
为排除私拉乱接带来的用电安全隐患，物业管理公司相关专业人员对各个宿舍总电源开关盒进行逐一检查，发现问题及时纠正，并参照供电公司对到户计量表计的做法，对宿舍总电源开关进行“铅封”，学生可正常开关某条线路，但不能拆开进行私自改接线路。一旦发现有违规“拆封”的宿舍，交学工处根据学校相关规定对违规学生进行相应处罚；同时在明显位置张贴“为了您的安全，请规范用电”等提示语。
2.4 对用电计量系统进行升级改造
为加大电费回收力度，减少学校不必要的电费净支出，及时对宿舍用电计量系统进行升级改造。考虑到一次性投入太大，可分批对各栋宿舍进行升级改造。同时水电管理中心相关值班人员做好各宿舍用电监控工作，发现有宿舍用电异常时，及时查找原因；计量模块损坏时，及时更换。
2.5 实行用水用电定额管理
学生宿舍的水电费按“定额免费，超额收费”进行管理，本科生定额每人每月2吨水，一年按10个月计算；研究生定额每人每月3吨水，一年按12个月计算。
实施用水定额以来，彻底扭转了物业和学生在用水设施维修上的态度，从定额以前的“要我修，我也不修”，到定额后“我要修”，变被动为主动。物业管理人员主动增加巡查“跑冒滴漏”的次数，发现问题，及时维修。以上文中提到的北区10号学生站为例，放暑假后，经物业对“跑冒滴漏”进行彻底的维修后，日“用水量”从维修前的500多吨每天，直线降到100吨左右每天。节水效果非常明显。
2.6 加强监管
为加强对物业的管理，后勤管理处2014年初出台了《物业水电目标管理暂行办法》，明确规定了物业在学生宿舍水电管理过程中的职责及考核办法。
学校能源管理部门每月定期公布各栋学生宿舍用水用电量，并将实际用量与定额数据进行对比，用水超额部分向物业收费。
学生用电计量采用“预付费”方式进行，在预充电量快用尽时SIMS系统会及时提醒学生到圈存机上圈存电量。
物业每月对每个宿舍的用水量进行抄表统计，对超额宿舍进行收费，额度内省下的部分，及时兑现给物业。实施定额管理以来，彻底改变物业管理维修的积极性，将学生宿舍的节水节电工作落到了实处。
3 结语
水电是我们共同的资源，不可随意浪费。加强高校学生宿舍的水电管理工作是各学校一项重要的后勤能源管理工作，对降低办学成本、提高经济效益、建设节约型高校都有着重要的意义。
【参考文献】
[1]李靖.浅析如何建立节能型高校水电管理[J].才智，2011（32）：324.
[2]龚春钰.浅谈高校水电管理[J].高校后勤研究，2014（1）.
Abstract: The water and electricity is the important resource of our country's economic construction, is the material guarantee to keep social development stably. To strengthen the management of water and electricity, not only can save energy, and adapt to the economical society that today's advocates, but also can set up the consciousness of thrift for college students before they step into the society. This paper summarized the main existing problems and phenomenon of the management of water and electricity in current China's university, and aiming at the status, put forward the specific measures to implement energy management of water and electricity so as to provide reference for universities' logistics management work.
关键词： 水电管理；节能；高校
Key words: management of water and electricity；energy conservation；university
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）25-0305-01
0 引言
近年来，随着高校规模不断扩大，高校水电费支出亦随着校内用电单位和学生人数的增加而大幅攀升，如何解决这个问题，适应社会“低碳化”要求，探讨出有效的管理模式，已成为高校后勤管理的一个重要课题。高校用电不同于一般单位和家庭用户，具有多元化的复杂特点。传统上，有课堂理论教学用电，也有教学实践、实习用电；有教师办公用电，也有学生自习用电；有教工宿舍用电，也有后勤服务如食堂、商店、医院等的用电，甚至还有附属中、小学的用电。此外，还有一个随着改革出现的一个新特点：各高校已不再是原来性质单一的高校，或属农科类、或属理工类、或属医学类、艺术类的等，现在几乎大部分高校都发展成了或合并成了综合性的院校，文、理、工、艺术、医学等一应俱全，这样一来，高校的用电更是出现不同层次的需求。同样，用水也呈现相似的特点。这些无疑给高校水电的管理带来新的挑战。
1 存在问题
目前高校水电管理上普遍存在以下问题：缺乏节约能源意识、“大锅饭”式管理、管理缺乏科学化等。1968年英国教授Carrett Hardin在发表的《公地的悲剧》一文提出了“公地悲剧”理论。“公地悲剧”主要是由于公共资源产权的范围不明确或空缺，任何人都没有将其他人排斥在资源的使用主体以外的权力，只能通过自己对资源尽可能多的利用而避免自己利益受损，结果只能是导致资源的过度使用直至枯竭[1]。由于高校水电管理制度的不健全，使得水电使用受益者与成本承担者分离，导致“公地悲剧”理论在校园内频频演绎出一幕幕的水电浪费现象[2]。譬如：水管破裂见者不积极举报；水龙头忘了关或不拧紧；办公人员下班不关电脑、显示器、打印机、饮水机；白天即使光线充足仍然电灯开放；教室无人电灯电扇依然辛勤工作，甚至偌大的教室几个人在那里也把空调开到最大；学生宿舍楼、办公室“人去灯明”等等。如此浪费，再多的资源也经不起长久的消耗，更不用说创造“节约型“社会。
以上现象虽然是“公地悲剧”理论的一个写照，但究其实质，还是管理上存在不完善、不科学、责任不明确等问题。因此，针对这种理论造成的恶果，有必要尽快、尽早地全面开展高校水电节约化管理的改革。
2 节能化管理对策
建设节约型高校是全球环境和资源问题对高校发展提出的必然要求，是落实科学发展观、促进高校可持续发展的一项重要任务[3]。针对目前高校在水电管理方面面临的问题，笔者认为有必要从以下几个方面进行改革，以实现节能化的高效管理。
2.1 水电管理模式的改革 通过校园以往水电消耗及相关影响因素调查，实施水电配额管理。调查内容包括个用户用电量、各单位教学工作量、实验课程统计、水电用设备台套数、教辅人数、行政管理人数、学生人数等，依据调查结果，为各单位制定一个满足实际需要的水电使用系数、水电配额。并根据个用水电单位的实际发展情况，实行年度或几年调整。
2.2 加强硬件建设，实施智能化管理 调拨专用资金及时改造或更换陈旧老化的水电设施，统一安装智能化计数、控制、计费设施，以减少耗损，杜绝隐患，实现合理化、智能化、归一化管理。
2.3 水电使用收费制度的改革 建立配额内使用、超额使用的收费标准。在配额内使用实行不收费或低收费标准，超额后实行梯度收费标准。
2.4 水电管理制度和违约责任 建立不同场所的水电管理制度：如教室、宿舍等场所除了照明、个人电脑、手机充电等正常用电外，严禁使用取暖、制冷、烹调、烧水等大功率电器。如果违规使用，出台相应的违约责任制，科学地加以限制和控制。
2.5 开展“低碳化”教育 水电是我国经济建设的重要资源，是保持社会持续、稳定发展的物质保证。学校在加强学生专业教育、爱国主义思想教育、心理教育等各种教育的同时，把可持续发展、低碳化等观念融进现代文明的素质教育中，真正使节约水电的管理思想和管理目标为学生所接受，进而成为学生的自觉行为。同时，也要在教职工人群中由个学院、各行政部门有计划地开展水电节能的宣教。
2.6 提高服务质量，实施标准化、人性化管理 积极引进ISO9001国际标准，加强日常的巡查、监督，在实施分片管理的基础上，把提高服务质量放在首位。与此同时，水电及相关部门应加强对水电管理人员的业务培训和服务思想教育，培养其敬业爱岗精神，强化其管理和服务技能，更好地为广大学生、教工、教学服务。
总之，高校学生用水用电的管理，不是一个简单的重复工作，是一个需要不断探索、不断提高的管理工作，如果管理不好，势必会浪费大量资金、人力和物理；反之，有效的管理，不仅会为建设节约型校园打下良好的基础，而且也会促使校园培养的学生将来真正成为具备“节能意识”“低碳生活”的新时代大学生。
参考文献：
[1]王彦东，李相合.“反公地悲剧”理论在高校管理中的应用研究.中国高教研究，2007，12:26-27.
【关键词】高校；水电管理；问题；解决措施
水电是高校进行教学、生活与科研的重要资源，是全校正常工作与生活必备的物质条件。而水电费用的支出也是高校一项重要的财政支出，有些高校一年的水电支出高达上千万，成为了高校办学的一项沉重负担。水电部门管理工作在各种各样客观条件的限制下很难开展，这就直接影响了学校教学科研等工作的正常开展。处于社会资源日渐短缺的形势之下，解决高校水电管理的问题，寻找一套科学的管理方法，全面实施水电的计量管理，是目前高校工作中的一项重要任务。
一、高校水电管理中存在的问题
1.师生节约用水用电意识淡薄。高校水电管理普遍存在师生节约用水用电意识淡薄的问题。例如教室、阅览室、机房常常在只有个别学生或者空无一人的情况下还开着灯和风扇；学生离开教室或宿舍时不关灯和风扇，电脑长时间开着，水龙头用过后也不及时关闭；办公室经常开着空调，甚至开空调的同时也开着门窗。这些随处可见的浪费现象不能引起师生员工的重视，加上各教学科研机构用水用电无责任、无指标，学校水电支出和各部门利益不挂钩，导致浪费现象难以解决。高校用电设备多、耗能大，存在着很大的节约潜力，同时在高校推行水电节能管理也是教育大学生并引领全社会节能减排的一个重要举措，有着十分重要的意义。
2.缺乏健全的管理体制。造成高校水电浪费现象的一个重要原因是缺乏健全的管理体制。高校后勤的管理通常推行社会化，决策层由于缺乏对学校实际情况的了解，对水电的运行、维修及保障等特点认识不够，在出现故障时无法做到及时决策，报告审批程序复杂，从而造成了严重的浪费。可见，科学精细管理的缺失、岗位职责不明、分工不细致及时、计量统计工作不够细致、监督检查力度不够、奖惩机制无法落实等混乱的管理体制现状，是造成高校水电浪费的重要因素。
3.缺乏技术人员、节能技术和节能产品。对高校水电进行行之有效的管理，除树立节约意识、建立健全的管理体制之外，还要注重水电技术管理人员的选拔和节能新技术的引入。长期以来，人们对水电管理工作都存在一定的偏见，总认为这项工作没有多高的技术含量，这就造成了很多高素质水电管理人员的流失。同时，水电节约的成效很大一部分取决于对新产品、新技术的应用。随着水电消耗的不断增加，更需要运用科技手段代替人工去完成复杂的检测、统计及分析等工作。然而目前绝大多数高校都存在对节能新技术与新产品认识缺乏的现象，投入经费不足、引入产品数量很少、技术也很落后，从而制约了高校水电管理水平的提高。
二、改进水电管理工作的对策
1.加强节约水电意识。首先，各级学校领导应充分认识水电管理工作的重要性，从可持续发展的高度，将高校水电节约作为贯彻节能减排政策的具体举措。其次，要通过各种形式的节约水电宣传活动大力宣传节约水电的必要性，如在校报、宣传栏、校园网络等校园媒体设置相关专栏进行宣传，开展节约水电知识竞赛，组织节约水电安全教育等。水电是人类的共同资源，树立节约观念、普及节约知识是每一位学校管理者和师生的共同责任，要使节约并安全用水用电成为全校师生自觉的行动。
2.制定行之有效的水电管理制度。首先，各高校要根据实际情况制定适当的水电管理办法，对水电的计量、核算、统计、分析、使用程序及违章处理等做出严格的规定，使水电管理规范运行、有章可循。其次，建立健全完善的岗位责任制，加强考核并严格奖惩。要对各教室、会议室、试验室等场所的用电设备进行随时检查，对违反规定的行为要给予处罚；建立水电费用收取的评价制度，抄表实行制度化管理；通过学生宿舍安装的智能水电表限制水电使用，对于超出限制范围自行承担等。
3.技术、设备、人。首先，提高水电管理人员的技能，可通过专业培训的方式进行，同时有计划地引进一些有相关学历与工作经验的水电技术人才，不断充实、提高水电管理队伍。其次，要将管理节能与技术节能结合起来。各高校要加强对节能新技术与新产品的研究和引入，选择适当的节能方案用以提高节能效果。
三、结语
水电是人类共同的重要资源，不能随意浪费。加强高校的水电管理是各学校一项重要的后勤管理工作，对于降低办学成本、提高效益、建设绿色校园有着重要的意义。因此，要客观分析当前高校水电管理存在的问题，严格管理、加强领导，不断推新创优。高校节约水电管理是一项长期而复杂的工作，当中有很多问题值得我们去认真研究与探索。只有在日常工作中积极主动地思考，不断总结经验，加强水电管理实效性改革，才能将建设节约型校园真正落实。
参考文献：
[1]代庆生.浅谈高校水电管理的问题与解决办法[J].科学决策，2008（11）：66.
现状和需求
在信息技术快速发展的今天，信息技术和计算机技术已被广泛应用于各行各业的管理信息系统。这些先进的管理系统，不仅提高了工作效率，而且大大提高了运行的安全性。
在我国，居民用电、用水的管理收费多年来一直采用“先使用、后抄表、再付费”的传统作业方式。据有关部门统计，仅抄表队伍的人数就数以万计，由于人为抄收方式弊端较多，工作效率低，给管理部门造成了人力、物力、时间上的极大浪费。同时，由于城市人口稠密，住宅分散，高层居民住宅不断增加，人工抄表不仅劳动强度大而且还有许许多多难以预料的问题。另外，用户欠缴、迟缴或漏缴水电费等现象也时有发生。近年来，随着预付费电卡表和预付费水卡表计量取费技术逐渐成熟，智能预付费水电卡表开始走进千家万户。这种用户持卡购电、购水消费的方式，可实现水电费收缴管理计算机化，大大降低水电管理部门的营运成本，对用户而言可免去每月应付入户抄表的麻烦。同时，预付费水电卡表的广泛使用，可引导用户节约用水用电，保障水电资源有计划地使用，避免水电资源的浪费，对我们这个资源缺乏的国家来说意义重大[3][4]。
随着高校后勤社会化改革的深入，我国大部分高校成立后勤实体，将学校基础设施运行管理的职能进行了分化。在部分高校，水电收费和水电管理由不同的部门完成，这不但造成了大量人力物力的浪费，还不利于水电资源的合理利用。一些高校已经意识到了存在的问题，并着手开发了相应的水电收费管理软件，从而基本实现了水电收费的计算机管理[4][5]。
北京大学作为全国知名的高等学府，近年来在国家“211工程”和“985工程”的支持下，学校学科建设、人才培养、师资队伍建设、教学科研等各方面都取得了显著成绩。同时，随着市场经济的发展，高校办学模式发生深刻的变化，学生人数迅速增加，科研机构林立，校园基础设施建设急剧发展，生活服务经营部门增多，供水供电面积和总量急剧等价。据相关统计数据显示，北京大学近年来的水电费支出呈现逐年上升趋势。校园水电用户数量的激增，使得学校各项水电收费业务量增加，为加强成本核算，节约开支，及时回收水电费，做好水电计量收费各个环节的数据查询、统计、分析和统筹管理就显得尤为必要[3][4]。
北京大学动力中心作为学校水电管理和水电费收付的管理部门，具备自来水公司和供电公司的管理职能，代表学校对外实施水电支付和业务联系的功能，对内在学校相关规章制度的制约下实施水电管理和水电费回收功能，切实做到管理科学化，服务标准化，经营市场化[6][7]。
与其他高校成熟的水电收费管理系统及经验相比，北京大学的水电收费工作仍然存在以下问题：
水电计费系统采用多家公司的系统，导致计费人员工作繁琐，操作不便，数据统计工作量大；水电收费数据分析不够专业，其功能仅仅局限在单用户水电费缴纳及水电费总数统计；现有系统无法准确完成数据分析，不能对用户的中长期发展进行预测；用户无法及时查询自己购买水电情况；管理层不能动态地了解收费系统的各项数据，无法完成对即时数据的使用和管理；现有操作界面繁琐，功能单一，系统升级复杂。
针对上述问题，北京大学动力中心投入科研力量，研究和开发水电综合计量收费管理系统，力求实现教学、科研、后勤各单位合理使用水电资源，节约水电资源，进而有效降低学校的运行成本。
解决办法
兼容式设计。由于水表、电表使用了多个厂家的产品，各厂家基于技术保密、产品安全等多种因素的考虑，各厂家无法将各自IC卡内数据结构、加密方式、软件系统等资料公开或统一格式。由此，各IC卡水、电表厂家所提供的IC卡、数据结构、读写卡器、IC卡水电预收费管理系统均不相同。
水电收费综合管理系统需要兼容各厂家的IC卡读写。兼容式设计的关键是将各水电表厂家的IC卡读写方法从其IC卡水电预收费管理系统中分离出来，封装为IC卡读写卡器DLL函数读写用户的IC卡[8]。
为了在SOA架构中能使用，将各厂家的IC卡读写卡器DLL函数封装成IC卡读写服务。该服务能面向所有IC卡水电表生产厂家，该服务读写流程如图1-1所示，即在进行售水（电）时，售水（电）员选择水（电）表的厂家，程序根据选择的水（电）表的厂家调用对应厂家IC卡读写卡动态链接库中相关操作的方法，完成对IC卡的读写操作。
制定管理系统总体结构。水电收费综合管理系统将充分利用管理系统的信息处理技术、网络技术，采用.NET开发技术，使用业界较新且成熟的Microsoft Visual Studio 2008作为编程环境，同时应用业界最佳实践的面向服务架构（SOA），以SQL Server2000作为数据库，开发一套准确、方便、完善的综合水电收费综合管理系统。
面向服务的软件体系架构（SOA），具有良好的开放性，能较好地满足系统集成和应用不断发展的需要[9]；层次化的功能设计，能有效对硬件资源、数据及软件功能模块进行良好的组织，对应用开发和运行提供理想环境；针对系统和应用运行维护需求开发的公共应用支持和管理功能，能为应用系统的运行管理提供全面的支持。
系统整体结构分为数据层、服务层、表现层三个层面，具体结构划分见图2-1。
构建水电收费管理系统网络结构。方案适用于单位的基于TCP/IP协议的各种网络连接方式，支持INTRANET/INTERNET，具有极大的适应性和扩展性。如图3-1所示，这是一个该系统网络逻辑结构图。
水电收费管理系统主要功能。水电收费综合管理系统从抄表人员抄读的水电原始数据录入着手，进而建库、建档，按不同要求进行计算、分析、统计，并提供各种报表输出，同时，还可以实现水电费网上查询；数据备份、数据恢复、数据转换、数据报警、建立水电平衡子系统等功能。
该系统主要功能包括：用户管理、资产管理、系统管理、抄表管理、收费管理、终端用户查询管理、查询管理、数据管理、报表管理、数据报警管理等多种模块。
结论与展望
