时间：2024-01-27 16:25:18
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇畜牧业发展规划范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
（一）严格“防、检、监、管”一体化管理。坚定不移的实施好“防疫天字号”工程，着力开展好春秋两季畜禽集中强制免疫和平时补防工作，确保全市畜禽重大动物疫病防疫密度常年保持在100%。进一步加强产地检疫和屠宰检疫工作力度，力争全市畜禽屠宰检疫率达到100%，产地检疫率有一个更大的提升。严格生产资料市场监督管理，确保用药用料安全。
（二）大力发展规模化标准化饲养。积极探讨规模化标准化饲养场区的管理模式和有效机制，大力发展规模饲养，全市各类畜禽规模化饲养比重提高到65%以上。认真实施好“奶业富民工程”，加强在场区建设规划、疫病防治、奶牛引进、良种改良等方面的技术培训和服务，推进品种质量和饲养效益的共同提高。到2008年底奶牛存栏达到3万头，生猪出栏50万头，禽类出栏1460万只。
（三）加快畜牧实用技术的推广普及。深入实施好“全国生猪科技入户示范工程”，力争连续第四次被国家农业部确定为工程实施县。以此为契机，不断强化对乡镇技术指导员和养殖户的技术培训和指导，提高畜牧实用技术入户率和养殖科技含量，畜牧实用技术入户率提高到90%以上。
（四）加快畜牧产业化发展步伐。依托银宝、八戒、永大龙头加工企业，继续抓好我市生猪、禽类传统优势养殖项目的扶优培强。依据养殖基础和优势，积极发展肉鸡、肉鸭生产基地和特种养殖，重点抓好五个乡镇北部城矿区沿泰临路一线的奶牛生产基地建设。加快社会主义新农村发展和文明生态村建设，搞好粪便污物的无害化处理和综合利用，发展循环经济。进一步加快畜牧合作社的建设步伐，推动畜牧产业化进程。
畜牧产业发展规划：
到年，预计全市牛存栏6.4万头，出栏2.4万头，其中奶牛存栏达到3.7万头；生猪存栏51万头，出栏100万头；羊存栏28万只，出栏44万只；家禽存栏610万只，家禽出栏1720万只，肉蛋奶产量分别达到11万吨、4.4万吨和10万吨。全市无重大动物疫情发生。
1、建立协调统一的畜牧业布局结构。依据各乡镇的畜牧生产传统和优势基础，形成不同畜禽种类的区域性主导产业。重点培强壮大等乡镇的生猪产业以及的禽类生产，加快庄的牛羊基地建设，突出北部矿区奶牛产业带发展。
2、积极推进畜牧产业化进程。通过扩、改、建、联、引等方式方法，加强畜产品加工龙头企业建设。积极发展畜牧合作经济组织，促进畜牧龙头企业和农民形成利益共享、风险共担的经济共同体。完善畜产品市场交易体系。积极推行产销直挂、连锁经营、配送中心、网上交易等流通形式，大力发展农村经纪人队伍，加强市场信息服务。同时,实施名牌带动战略，努力开发名优畜产品,提高我市畜产品的国内外市场占有率。
3、建立现代化的畜禽饲养方式。根据国际卫生质量标准，建立健全畜产品质量标准体系和质量监测体系，加大畜产品的质量检测监督力度。大力推广“自然养猪法”等无公害、标准化养殖技术。建立起因地制宜、科学规划、合理布局、品种突出、动物防疫和环保设施规范的现代化生态型饲养方式。全市无病害、无药残、无激素、无污染“四无”畜禽产品达到70%以上。
一、指导思想
认真贯彻落实《2016县人民政府关于加快现代畜牧业发展的决定》，以市场为导向，以增加农民收入为目的，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，以优质、安全、生态为方向，积极推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营，努力培植优势产业，打造名优品牌，提升畜牧业生产和畜产品质量安全水平，打造畜牧强乡。
二、遵循原则
（一）市场主导，群众自愿；
（二）政府引导，政策扶持；
（三）规模发展，示范带动；
（四）区域布局，标准生产；
（五）与新农村建设相结合；
（六）与土地流转相结合。
三、工作目标
2016年全乡肉类总产量达到8万吨，禽蛋产量达到1万吨，畜牧业产值增幅达8.5%，占农业总产值的比重达26%以上，新增畜牧业投入达到35万元以上。
四、推进内容
（一）采取多渠道建场模式，加快发展标准化养殖场。一是自己建场自主饲养经营的模式；二是分户建设，统一管理的小区模式；三是企业建设，租赁饲养经营的模式。三种模式管理均采取“五统一”，即：“统一供种、统一供料、统一防疫、统一技术指导、统一销售”。年内新建标准化养殖场5个。
（二）切实利用国家政策扶持资金。改造和规范标准化养殖场5个。已获得2016年生猪养殖扶持资金的养殖场8个，要利用政策资金和自筹资金，按照标准化养殖场的标准进行改造升级，使其达到标准化。
（三）积极实施标准化生产。对新建养殖小区和规模养殖场，要严格按照标准化技术规程进行设计，力求做到区域布局合理，生产区、生活区、污物处理区隔离分开，防止污染，保护环境。实施规模养殖场（小区）沼气工程和污水粪便处理工程，减少养殖污染。动物防疫条件、饲养工艺、免疫程序和饲料兽药等投入品的使用，符合无公害畜产品的生产技术要求。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立以政府乡长为组长的农业工作领导小组，加强组织协调，及时研究解决畜牧业发展过程中的重大问题。
（二）扩大融资渠道。采取多种措施激活民间资金向畜牧养殖业流动，积极争取上级有关部门对畜牧业发展的支持，包括农业开发资金、扶贫资金等尽量向新建养殖小区倾斜。
（三）完善政策措施。对小区建设用地，要按照村级申请，乡政府同意，畜牧部门设计、审核，国土管部门备案的程序，积极给予解决。乡土地利用总体规划适当安排养殖用地，并按农业用地管理。同时通过推广土地流转和返祖承包等办法，多方解决标准化养殖场（小区）用地问题。农村废弃地、闲置地优先安排小区建设。凡是经批准兴建标准化养殖场（小区），一律按农业用地管理。并在资金和项目上优先给予支持。养殖场（小区）用水用电执行农业水电价，并保证电力供应。同时严格落实其它惠农支农政策，对上级出台的有关支持畜牧业发展的政策、法规，要不打折扣予以落实。
（四）强化目标管理。乡政府与各村签订“畜牧业发展推进年”目标责任书，制定对行政村养殖大户的奖励办法，提高村发展畜牧业的积极性，组织、协调、规划、引导农户发展规模养殖，尽力解决养殖小区建设，饲养管理等方面遇到的困难那和问题。
（五）建立奖惩机制。乡政府拿出一部分资金，对畜牧业发展有功人员给予记功、奖励。并把畜牧业工作纳入年终村工作的考核内容，畜牧业工作后三名的村党支部不得进入达标支部。
六、推进步骤
第一阶段：动员部署（3月底——4月中旬）
（一）乡、村两级分别成立现代畜牧业发展领导组，召开动员大会。
（二）按照县政府出台的有关政策措施，制定细化实施方案，完成规模养殖小区的规划设计工作。
（三）乡村两级采取多种形式宣传好上级有关“畜牧业发展推进年”的各项政策。
第二阶段：组织实施（4月下旬——12月底）
（一）积极发展养殖合作社，吸引有一定规模的养殖户加入合作社，规范合作社的运营机制，壮大合作社的实力，增大合作社信用等级，为吸引资金打好基础。
（二）6月底前全面完成2016年生猪补贴项目的改造升级，5月份启动2016年生猪养殖补贴项目的建设工作。
（三）全面启动标准化养殖小区建设工作。4月下旬上报建设方案；5月上旬召开小区建设协调会，研究解决小区用地、供电和融资问题。
为全面、准确、及时掌握畜牧业生产动态，指导和推动畜牧业产业化发展，按照省局的安排部署，20__年5月3日至20日，__县畜牧兽医局组织全体畜牧技术推广员和防检人员对全县的畜牧产业化和规模化养殖情况进行了认真、细致的调查和统计工作。具体情况如下：
一、我县畜牧产业化发展的现状
1，龙头企业初具规模。经过多年的努力，我县已建成了畜牧产业化龙头企业7个，其中省级龙头企业2家、市级3家、县级2家。这些企业分别以种畜禽生产、畜禽产品购销加工和饲料加工销售业等。带动当地畜禽养殖业发展，全县7家龙头企业，带动农户2725户，其中养猪户2045户、养禽户680户，促进了全县畜牧业产业化进程。湖北神地公司是我县的一家省级畜牧业产业化龙头企业，该公司紧紧围绕“种鸡—孵化—规模化养殖—饲料加工—蛋品粗加工和精细加工—产品销售”这一产业链条的建立和延伸做文章，形成了龙头企业与农户的良性互动，有力推动了全县及周边地区蛋鸡产业的发展。目前，公司与农户建立核心联系户130户，紧密联系户260余户，松散联系户460户。20__年，该公司共孵化供应种苗250万羽，生产供应饲料1.25万吨，培训养殖户550户，清洗加工、销售“咯家果佳”、“神地”品牌鲜蛋5500吨，促进了传统畜牧业向现代畜牧业的转变，走出一条具有__特色畜牧产业化的路子。
2，规模养殖蓬勃兴起 。__县采取措施，通过政策激励、典型带动、服务促动、效益驱动等方式，在市场有利和政策有力的双重作用下，全县小区建设、规模养殖发展迅速。全县共有各类养殖小区31个，其中养猪小区11个，蛋鸡小区18个，养鸭小区1个，养羊小区1个。钱场镇建立了白马、舒岭、茶场等13个蛋鸡小区，现有养鸡专业户1073户，存笼蛋鸡448.4万只，日产鲜蛋202吨，年创产值3.9亿元。目前钱场镇已成为湖北省最大的蛋鸡养殖小区集群。
全县规模化养殖户总的特点是：分散养殖户出栏（笼）比重下降；规模养殖场（户），出栏（笼）比重大幅度上升。据调查，20__年底，全县规模养殖户3901户。其中，生猪规模户1694户，出栏生猪42.81万头；肉牛养殖规模户93户，出栏614头；肉羊规模户93户，出栏肉羊10261只；肉禽规模户25户，出笼肉禽34.2万只；蛋禽规模户1996户，出笼781.64万只。从生猪养殖的结构上来看，出栏生猪50-99头的户848户，占规模户的50%，出栏生猪5.67万头，出栏占规模户出栏总量的13.2%；出栏100-499头的规模户699户，占规模户的41.3%，出栏生猪12.53万，占出栏总量的29.2%；出栏500-10000头以上规模户147户数，占规模户的8.7%，出栏生猪24.61万头，占规模户出栏总量的57.6%。从以上数据比较分析：规模养殖以生猪养殖量100头为分界线，50-99头的养猪户数占一半，出栏量只占一成三；以养殖量500头为分界线，养殖在50-499头之间户数占总数的91.3%，养了规模总量的42.4%的生猪；而养殖量达到500头以上规模户户数占总数的8.7%，出栏了57.6%的生猪。从蛋禽的规模养殖结构来看，存笼500-4999只规模户，户数1491户，占规模户的97.6%，出笼285.9万只，占出笼总数的37%；5000-50000只以上规模中，户数505户，出笼495.7万只，占63%。生猪、家禽规模养殖情况说明了我县规模养殖中，养殖户在原有基础上不断地扩大规模，规模养殖户中的大户出栏（笼）量占了半壁江山。预计规模养禽场全年可生产禽蛋12.5万吨。全县规模养殖畜规模户出栏总量禽出栏（笼）数占总出栏数的比例已超过50.4%，规模养殖禽蛋产量占全县禽蛋总产量的比例达到80%以上 。
另外，20__年，全县共建成标准化养猪150模式猪舍105栋，是全县规模化养殖中出现的亮点。
3，中介组织已经起步。近年来，在县畜牧部门的推动下，先后成立了 29个养殖专业合作社和协会，其中有11家生猪专业合作社 、9个家禽专业合作社、6个家禽养殖协会和2个其它养殖中介组织。各类中介组织均已在民政和工商部门办理了登记和注册，建立了办公场地，完善了和规章制度，管理有序，运转正常。29个中介组织网络养殖户485户，带动农户3658户，发展生猪、家禽和蛋品运销大户24户，上年为全县运销生猪32万头、家禽85万只，禽蛋1.2万吨。
4，畜牧业地位明显提升。
20__年，全县累计出栏生猪85.01万头，出笼家禽710万只，生产禽蛋4.2万吨，同比分别增长19.3%、3.6%和30%；出栏肉牛1.39万头，出栏肉羊6.65万只，同比分别增长7.8%和1.4%。其中，规模养殖占出栏总量的50%以上。20__年全县畜牧业总产值16.086亿元，比去年增长60.6%，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%，比去年提高8个百分点；畜牧业养殖效益突破历史最高水平，农民人均纯收入畜牧业贡献增加320元。畜牧业在农业和农村经济中的地位明显提升，成为继劳务经济后农民增收的重要来源。
二、畜牧产业化发展存在的问题
目前，从总体上看，我县畜牧业正处于爬坡上坎的关键时期，最大的实际是生产水平仍处于传统的分散小农户养殖向产业化规模化养殖的发展阶段，最大的问题是发展的速度、结构、质量和效益还不同步，最大的风险是动物疫病和市场波动，具体表现为六个方面的问题：
1，畜牧产业化的认识有待进一步提高。当前，畜牧产业化已成为热门话题，但实际工作中，许多人对畜牧产业化的含义、内容、基本要求不甚了解。有的人误把畜牧产业化当成“筐”，包罗万象，什么都往里面装，使发展畜牧产业化成为口号，流于形式。在大力倡导规模养殖、畜牧产业化的同时，传统养殖业、养殖观念、方式和方法还是占有一定比例，良种、良法和好的运营方式仍然运用的不是很充分，特别是少数散养户认识不足，存在畏难情绪，缺乏参与意识。
2，养殖户素质有待提高。据调查，目前全县的养殖户中大的规模户懂技术、善管理者居多，而散户中畜牧业劳动力老年化比例上升，文盲半文盲占20%，小学
文化约占45%，懂技术、善管理者比例不到30%。因而，面对千变万化的市场经济，一部分养殖者还缺乏认识和把握能力，对调整结构，推进畜牧产业化缺乏参与意识。具体表现有三：1、盲目性。不考虑市场需要什么，只知道自己会做什么，按自身意愿从事养殖业。2、盲从性。不少农户自主经营的能力差，养什么主要看左邻右舍、亲戚朋友养什么怎么养自己照搬。对经营活动陌生，没有市场经济意识。3、现实性。多数农户在调整结构、推广畜牧新技术方面缺乏分析决策能力，必须亲眼看到别人养殖获得效益后才相信，致使产业化发展缓慢。
3，畜产品深加工业发展滞后。目前，我县畜禽产品加工企业中，仅有一家生猪屠宰企业和2家蛋品初加工企业，牛羊等产品加工企业、大型饲料生产企业偏少，而且生产能力不足。加工企业仅限于加工生产初级产品，缺乏深加工增值环节，除神地公司蛋品形成品牌以外，其他产业没有形成品牌产品，龙头企业基地建设和带动农户能力较弱，产业链条延伸不足，产业化发展步伐不大。
4，重大动物疫病防控形势依然严峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病等重大动物疫病在国内仍有发生，病原污染面较大，外来疫病威胁日益严重，养殖风险加大。
5，规模养殖环境污染需要改善 。在新农村建设过程中，关于农村环境保护的呼声越来越高 。由于畜禽所排泄的粪便较多，而且一部分是直接排到圈舍外面，已经造成了很严重的环境问题。而畜禽粪便无害化处理的成本过高，养殖业主难以承受，大多数业主选择牺牲环境赚取利润，这种跟地方和环境保护者的冲突必然反过来影响畜牧产业化的进程。6，抵御市场风险能力较弱。当前，我县正处于由传统畜牧业向现代畜牧业跨越的关键时期，加快发展现代畜牧业面临新挑战。随着经济社会的发展，消费者对畜产品供给的数量和质量要求会不断提高。去年的猪肉市场风波，说明畜牧业具有鲜明的“四性”，即：食品的安全性、产业发展周期性、应对风险脆弱性、产品供给敏感性的特点。随着畜产品市场化、信息化的推进，市场的不确定性大大增加，采取多种措施抵御市场风险的要求越来越紧迫。
三、思路与对策
（一） 思路
畜牧产业化是畜牧业一体化的简称。它是畜牧市场化的一种生产经营方式，包含畜牧生产中“产供销一条龙”的各个环节市场化。近年来，我县一直坚持不懈地抓创建全省畜牧大县的工作，积极引导畜牧业家庭生产向规模化方向发展，采取多种措施，促进传统畜牧业走向市场，全县畜牧产业化、规模化程度进一步提高。我县畜牧工作总体思路是：“调整结构，优化布局，提升品质，增加总量，确保安全，创新机制，延长产业链，实现产业化”。生产方式上，坚持以畜牧企业为龙头、以农户标准化养殖为基础、适度规模为主导、种养结合的生态循环发展模式；发展方向上，坚持面向省内外两个市场，走外向型畜牧经济之路；产业结构上，坚持南北发展战略，以生猪、家禽生产为主体，加快发展草食牲畜；坚持以提高畜牧业综合生产能力为主线，以推进科技进步为支撑，以加快产业化发展为重点，以健全服务体系为保障，积极构筑具有__特色的现代畜牧业。
二，对策
1，加强领导，统筹规划，科学布局 。各级政府要把发展规模养殖作为畜牧业的重点，作为农业产业化结构调整的重要工作来抓，成立产业化领导小组，确定领导专管，业务部门专抓，负责产业化工作的协调、组织、检查、经费的落实和使用，负责制定切实可行的产业发展规划，科学配置资源。各产业化领导小组对畜牧业要统筹规划，科学布局。一是在规划上要根据《畜禽养殖污染防治管理办法》，结合城镇发展、社会主义新农村总体建设规划的需要，把养殖区域划为三区：禁养区，限养区，适养区，合理规划区域养殖用地。对适养区开展环境评价，根据水环境容量和耕地消纳畜禽粪污的能力，确定区域畜禽养殖数量，建设养殖小区。通过实行统一规划、统一防疫、统一管理、统一服务，发展养殖小区和推进一村一品的建设，这样既稳定提高农民收入，又改善村民的生活质量，推进畜牧产业化和环境保护的协调发展。二是要进一步调整养殖结构，大力发展种草养畜，积极推广农作物秸秆青贮、氨化处理技术和种草养畜，充分发挥草食畜禽污染少的优势，来减少养殖对环境的压力。三是种养结合，走农牧结合、动植物互惠的发展路径，实现农牧双赢。在农业生产区和基地进行种植的同时配备适度规模的养殖业，养殖业所产生的废弃物作为农作物的肥料来源，有利于种植业减少化肥投入，保护和提高土壤肥力，发展粮-经-饲三元种植结构；同时农作物作为青绿饲料可以补充养殖业，降低养殖成本。四是多种形式消纳养殖场的排泄物。把养殖业融入农、林业中，形成猪 —沼 —果等多种综合利用模式，实现资源的循环利用。
2，加大动物疫病防控力度，建立长效机制。畜禽养殖效益在规模，成败在防疫。有效防控重大动物疫病，已经由生产性、技术性问题演变成为社会性、政治性问题甚至是全球性问题。发展现代畜牧业必须坚持发展与保护两手抓，牢固树立抓动物防疫工作就是抓畜牧业发展、促农民增收的观念，把防控工作作为一项长期任务常抓不懈。既要重视突发疫情的控制，更要重视平稳时期的监测和预防；既要做好季节性集中防疫，更要注重建立长效防控机制。长效机制的建设首先要解决队伍的问题，__县率先进行兽医体制改革，“ 防治分离，以检促防”的改革思路得到赞同，“以钱养事”工作机制不断完善，服务人员的待遇大幅度提高，解决了机制中“人”的问题。另外，优良小区优质畜舍的建设也是重要环节。要积极探索畜禽养殖小区建设和发展新模式。养殖小区建设要大力推广 “六统一分 ”（统一规划、统一品种、统一圈舍建设、统一疫病防治、统一质量监测、统一污水处理，分户饲养）。积极建设生态环保型养殖场，使畜舍设计合理的养殖小区成为全县规模化经营的主要模式，彰显优质畜舍（如养猪150模式）防制动物疫病，抵御养殖风险的作用 。
3，要把培育、引进龙头企业作为畜牧产业化经营的重中之重。发展畜牧业龙头企业要与工业强县战略有机结合，以畜禽产品加工增值增效带动农户增产增收为着力点，重点扶持神地科贸、绿丹禽业、龙王畜牧、县人工授精中心站、弘源饲料等企业做大
做强，在基地建设、原料供给、资金扶持、市场服务、技术指导和基础设施配套建设等方面提供更为有力的支持，形成供种、饲料加工、畜禽生产和畜产品加工龙头企业群。按照县委“项目至上，招商为先 ”要求，立足我县畜牧业资源优势，大力引进畜禽养殖、饲料生产和畜禽产品精深加工等方面的国家级或省级龙头企业，加快发展我县种源、饲料、兽药生产和畜牧食品加工业，形成完整的畜牧产业链条，提升产业快速持续发展能力。要大力完善市场体系建设，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化运作模式，不断加强和完善市场服务体系，兴办畜禽专业市场，发展市场服务中介组织。要不断创新利益联结机制，加快畜牧业专合组织和专业协会建设。
4，加大技术推广力度，实行规模化养殖的提档升级。在技术推广上，要加大实施“科技兴牧”战略的力度，大力实施畜牧科技入户工程，切实抓好科技示范户建设，加大培训的力度，不断地更新培训的方法，使课堂上讲授的新知识、新技术落实到养殖实践之中，并迅速获得成效。要加强对公益性事业畜牧技术推广员的考核力度，考核既要细化到考核目标管理的各项指标，又要细化到考核科技示范户和科技带头个人，细化到“推广员为他们做了什么事，他们取得了多大的收益”这个点上。对个人素质较低的养殖户，推广员要结成帮扶对子，努力提高他们的素质。在推广的目标上，要把规模养殖的提档升级作为总体目标。我们在生产调查中发现规模化养殖有6大好处： 1，从投入成本上说，购进的饲料原料量大、价低，每头猪可降低成本50元左右。 2，从安全卫生上看，有利于控制动物疫病，建立公共卫生防疫体系，确保人畜安全。3，从产品质量上来说，推行规模化养殖，有利于实行严格的养殖、卫生防疫和环境控制标准，促进产品质量的提高。4，从生产效率上讲，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。5，从产业结构上说，有利于促进养殖、加工、经营、销售各环节联结，进一步缓解小生产与大市场之间的矛盾，提高畜牧业产业化经营水平，推进畜牧业结构战略性调整。6，从抗风险能力上看，规模化养殖，信息沟通机制的建立可以对产品进行及时地调配供应，抵御市场风险的能力加强。所以在现有规模养殖户、养殖小区基础上要进一步引导，促进提档升级；要因地制宜，因势利导，引导传统养殖向规模化、产业化迈进。5，逐步推行畜禽期货，规避市场风险。近年来，社会各界提出了一系列运用畜禽期货手段规避肉食品市场资源风险的建议。畜禽期货实行“先卖后养”，既能实现畜禽套期保值，又可帮助企业规避市场风险，提高农民收入。去年“猪价风波”以来，一些养猪户和企业对生猪期货的期盼溢于言表，他们呼吁，国家应尽快推动生猪期货上市交易，给新农村增添致富的平台，稳定生猪市场，改变困扰政府多年的“农民养猪难”、“卖猪难”的尴尬问题。__县是全国253个生猪调出大县之一，畜禽养殖产业化、规模化程度较高，在条件允许的情况下，要对畜禽期货进行试点，用金融的手段为农户和企业的规模化、专业化生产保驾护航，规避市场风险。
关键词：企业 可持续发展 目标 财务战略规划
作为企业战略核心的企业财务战略，其也是企业达到可持续发展的基础。通常对企业可持续发展因素的影响有宏观与微观两方面。所以，仔细检验对财务战略的理论和方法在实践中的研究是很有必要的，同时还需进行充实、改进，以加快企业的可持续发展。
一、企业的可持续发展战略和财务战略
1.财务战略可以保证企业可持续发展战略的顺利执行
为了不受生命周期规律的束缚、探求永久的发展，企业应该着眼于长远角度，合理安排企业的资源，谨慎选择企业的发展方向与发展的途径。这也就意味着需要制定适合企业生存与发展的战略，并且保证战略的有效施行。
2.基于企业可持续发展目标下财务战略的内涵
根据企业可持续发展目标所制定的财务战略，其内涵是主要是指，根据企业可持续发展的角度，全局性、长期性、创造性地筹划企业的资金流动。基于对企业内外部环境的分析，对企业的财务战略进行准确定位、确定战略目标、选择合理战略方案，并且确保企业财务活动方面总体的指导思想及方略的有效施行。
二、企业可持续发展财务战略的重点规划
1.加强企业的抗风险能力
企业在发展中，难免会遇到一些风险，这些风险可能会引起企业的减产，实际收益无法达到预期的收益，甚至还会使得企业生产经营活动的失败。通常我们可以采取以下两种措施来加强企业抗风险的能力：
（1）加强对企业财务的控制。企业的财务控制，主要是指通过母子公司之间的产权与资本纽带关系，为了达到企业整体利益最大化的目的，而以母公司对子公司财务活动的约束、检查等为手段，从而构成的若干要素的有机结合体。
（2）维持良好的资本结构。这个不仅要尽可能利用举债经营这一手段来获取财务杠杆的收益，加强自有资金盈利的能力，还需要预防因过度举债而导致的的财务风险加大，从根本上避免财务困境现象的产生。
2.提高企业的核心竞争力
随着经济全球化的不断发展，当前社会的竞争激烈程度也日益加强。―个企业如想立足于强手如林的世界市场并且图谋发展，就必须培育与加强自己的核心竞争力。核心竞争力是企业在激烈的竞争中得以继续生存与发展的法宝，是企业可持续发展一个十分关键与重要的条件。一般说来，提高企业核心竞争力的措施有以下两种：
（1）将创新作为提高竞争力的重要手段
如今国内国际市场的竞争越来越激烈，如何提高我国企业的市场竞争力，这是全社会都十分关注的重大理论与实践问题。而在企业内外不断进行创新就是提高竞争力的一条重要途径。创新的内容具体包括：企业制度的创新、技术的创新以及管理的创新。
（2）走专业化的道路
这也是最重要的一点。企业务必要发展其核心产品、核心技术，制定合适的经营战略，走专业化的道路。而“专业化”具体就是要求企业将资源集中起来，培育其核心的能力，大力发展核心主业，力求将主业做大、做强与做精，走集约化的道路。
三、建造财务战略的框架结构，满足企业可持续发展的战略需求
1.企业当前所处的发展阶段有清楚的认识
基于企业的生命周期理论，企业的发展过程―般都会包括初创期、成长期、成熟期及衰退期。管理者一定要考虑到企业在每个阶段的发展规模及方向，并且通过与企业不同发阶段相适应的财务战略去解决该阶段性所遇到的问题。因为企业在发展阶段带有一定的非绝对性，所以最好应在仔细分析、深入研究的基础上，制定出合适的阶段经营战略规划，并且与切实可行的财务战略相配合，从而避免风险促进企业的可持续发展。
2.对实施财务战略的壁垒进行分析与消除
在设计好财务战略后，就需要把它运用于实践行动中。因为财务战略实际上是代表企业资金这种关键资源在企业组织内的重新配置，所以必然会对组织内部的资源关系造成一定的影响。如果财务战略直接影响到某一内部组织自身的地位与利益的时候，就将很可能阻碍企业实财务战略的实施。由此可见，企业领导者应该采取自上而下的方式进行沟通协调，使得各个层次组织都理解并且支持财务战略的实施。
3.健全完善财务的预警机制
可持续财务预警机制是衡量企业价值实现、运行状况的晴雨表，它有着监测、信息反馈以及预警的功能。如果在企业价值实现过程中出现了潜在危机的时候，预警机制就能及时找出引起企业可持续发展状况恶化的原因，有助于经营者有的放矢、对症下药席，并且制定出行之有效的措施来确保可持续发展目标的顺利实现。
四、结束语
将可持续发展问题纳入财务研究的视野，不仅具有重大的理论价值而且具有重大的实践意义。在企业的财务战略规划中，纳入可持续发展战略，不但可以有效提高企业经济效益，增强企业的竞争力，而且还具有十分重大的理论价值以及实践意义，确保企业快速稳定地向前发展。愿我国的企业能以可持续发展的财务战略为契机，不断缩小与全球500强企业的差距，为全面建设小康社会的目标早日实现作出自己的贡献。
参考文献：
[1]高艳.基于财务视角看企业可持续发展战略的执行[J].投资与合作，2010（10）
[2]李晓芳.基于资源视角的企业可持续发展研究[D].中国海洋大学，2010
（一）山地畜牧业中缺少龙头企业，而且规模小。
这种问题的出现，首先来讲对一个地区的山地畜牧业的发展是没有带动力的，因为想要促进这个产业的发展，龙头模范作用是非常重要的；
（二）山地畜牧业的发展，与环境生态保护，还有山地的发展之间出现越来越尖锐的矛盾。
山地畜牧业的发展势必要对环境有一定的影响，因为山地畜牧要涉及到对牲畜进行放牧，可是在当前这样的生态环境系统下，人口的急剧增长，也需要生存的空间环境，而在发展畜牧业的时候，如果不采取合理科学的放牧措施，就很容易影响到生态环境的保护，造成水土流失等现象的发生；
（三）畜牧业的产业结构调整滞后，没有形成专业化、标准化以及规模化的养殖体系。
尽管社会市场对畜牧业产品的需求量很大，但是畜牧业的小规模发展是不能满足市场的需求的，这就出现了供给不足的生产与需求的突出矛盾；
（四）对于畜牧业科技推广体系建设不完善
对于畜牧业发展中的科学技术，在实际的养殖中没有得以完善的转化运用，而且养殖基础相当薄弱，在养殖业方面的科学技术投入小，转换率低，效率不高。
（五）养殖户在进行标准化大规模养殖发展的时候，其收入与支出不成正比
形成了养殖户收支不平衡的矛盾，从而导致畜牧业的得不到持续长远的发展；
二、山地畜牧业的发展对策
（一）注重对畜牧业发展进行科学的规划
针对我国的畜牧业养殖地形条件来看，在制定科学发展规划的时候要考虑到当地地形特点，以及气候类型，并且结合当地不同的县，乡以及村在畜牧业发展方面的资源，对当地的畜牧业重点发展地区有一个规划，然后明确发展的目标，制定一个科学合理的山地畜牧业发展规划策略。在畜牧业的开发过程中，要严格按照发展规划章程和因地制宜的方式实施，而政府也应该对其实施相关的扶持政策，并鼓励养殖户坚持走生态化建设，产业化道路，有步骤、有制度的进行以少数带动多数的产业化建设，最终形成强大的带动力量，使当地的山地畜牧业得到全面的发展；
（二）加强畜牧业中的科技建设
1.为了让现代畜牧科技在实际的运用中得以全面的转换，就必须加强畜牧业科技创新能力的建设，以及增强畜牧业中的科技推广体制的改革。
要想加快畜牧业的快速发展，就要打破学科在部门或者单位、区域的界限，建设人才科研队伍的同时，还要加快畜牧技术推广设施条件的建设，从而构建一个畜牧业科学技术研究开发、并进行推广实施的无界限体制平台，将动物疫病的防治、优良品种繁育体系以及畜产品质量作为畜牧业科技的重点；
2.基层畜牧业技术推广体系的完善，是保障畜牧业发展的前提，而基层畜牧业技术推广体系的完善需要建成一支强大的畜牧业科技推广队伍。
所以要加大对畜牧业科技创新人才的培养，对基层技术推广人员适时进行培训，为畜牧业的发展提供大量的技能创新和推广应用型人才。另外还要对养殖户的生产技能、文化技术以及思想观念进行培训，加强对养殖户的鼓励和引导，在技术型人才的带领下，对畜牧业的发展技术进行全方位的改善和提高；
（三）加大资金投入力度
山地畜牧业的发展，不仅仅需要山地资源条件，还需要大笔的资金投入，所以要加快畜牧业的快速发展，就必须通过一系列的扶持政策以及创新开发模式进行资金的筹集。
1.大力吸引社会投资。
社会投资属于一种创新模式的财政筹资，可以通过贷款的利息优惠、先建设后补贴以及进行保险补贴等方式大量的吸收社会资金，来促进畜牧业的发展速度；
2.加强财政金融的资金投入。
要加快山地畜牧业的发展速度，就应该对畜牧业的发展基金进行全面的探索，然后再对财政金融资金支持可能出现的巨大风险进行探究，并且针对降低这种风险制定相关政策，同时争取政府财政专项扶持项目的资金投入，努力争取中央财政的支持款项，然后在具备财力的基础上，进行大规模的畜牧业发展；
（四）畜牧业相关的优惠扶持政策应该得以落实
《市畜牧业发展规划》（2011-2015年）市政府办公厅已颁布实施，为遏制畜禽养殖业污染的态势，加快全市畜牧业发展方式的转变，实现畜禽养殖规划、建设、治理三同步，现要求各县（市）区结合本地实际制订生猪养殖规模控制计划，确保规划目标实现。
一、充分认识制订控制计划的必要性。
畜牧业发展规划实施方案的出台直接关系到畜禽养殖项目环评审批工作的开展，进而影响其它项目环评审批以及生态县（市）的建设验收。《市畜牧业发展规划》及《市畜牧业发展规划环境影响评价》批复意见也明确要求：各县（市）应明确生猪养殖规模削减计划以及整治后保留和拟新建的畜禽养殖项目。
尽管《市畜牧业发展规划》对各县（市）区划分了畜牧业生产禁养区、禁建区和可养区，制订了控制畜禽养殖总量目标，但对三个区饲养场数和饲养量以及养殖场污染治理时限未进行具体明确。根据市政府要求，经与环保部门沟通，要求各县（市）区应于6月10日前上报辖区生猪养殖规模控制计划。
二、高度重视，确保畜禽养殖污染治理工作有序推进。
各县（市）区生猪养殖规模控制计划是否具有可操作性直接关系到下阶段畜禽养殖项目环评审批工作的开展，为此要求：
【关键词】地震灾区畜牧业发展困难发展对策
一、前言
发生于2008年的5.12汶川大地震几乎给震区的各种农业设施造成了毁灭性的影响，以畜牧业为例，地震导致了大量的畜禽死亡，给养殖户和养殖企业造成了巨大的经济损失，并且相应的畜牧业服务体系及其房屋设施等也受到了程度不同的影响。在农村地区，发展畜牧业是农民增收的重要途径之一，更是当地农民收入的重要来源形式之一。因此，积极恢复震区畜牧业，使其从地震灾害的阴霾当中尽快恢复起来，不仅能够为农村增加收入，同时更是维持震后灾区稳定与和谐的重要方式。为了确保震区的畜牧业能够平稳、健康并且快速地发展，在我国积极努力重建家园的同时，应该站在更高的起点上推动震区畜牧业的恢复和发展。例如，引进优良的畜禽品种以便优化目前的畜禽品种结构、推广先进技术进而提高震区人们的养畜水平、促进产业链延伸进而实现畜牧业的产业化等等。恢复和发展震区的畜牧业，不仅需要政府的帮助和支持，更加需要当地人们群众的不懈努力。
二、地震灾区畜牧业的发展困难
由于该地区的畜牧业发展水平明显低于我国的东部地区，在对该地区的畜牧业进行重新发展时必须要要解决好以下困难。
第一，科学技术没有充分体现出在促进当地畜牧业发展方面的作用。总体来看，西部地区的科学技术发展水平尤其是科学技术的应用水平远远低于东部地区，这一点在西部地区的畜牧业发展中体现尤为明显：（1）畜牧业所需的科技人员数量远远满足不了畜牧业高技术化的需求，并畜牧业科技基础薄弱，很难做到持续发展；（2）科学技术在畜牧业生产当中融入程度较低，当地农民常常单纯依靠扩大经营规模来获得更高收益，而非利用科学技术来提高畜牧养殖的经济效益；（3）没有学习先进科学技术的氛围，导致畜牧业的经营模式落后、对市场的把握程度不足、抵抗各种疾病疫情的能力较低；（4）震区畜牧业散户的文化素质相对比较低，在对科学技术的认知和把握程度方面略有欠缺。
第二，没有雄厚的畜牧业基础为其提供发展保障。当地的生态环境比较脆弱，同时由于发展旅游业等产业规划的影响，比较重视生态环境，一般不鼓励大兴土木来进行工业建设，因此畜牧业的产业链很难延长。当地的经济发展水平比较低，贫困人口的数量较多，大部分发展畜牧业仅仅是维持了自己生存，一般很难进一步扩大生产规模。当地畜牧业的各种基础设施建设严重落后，并且投入缺乏持续性，再加上生产条件比较恶劣，不仅投入产出比很难令人满意，而且抵抗各种自然灾害的能力也比较低。该地区目前没有指定完善和健全的畜牧业发展规划或者蓝图，导致当地畜牧业发展缺乏统一性和整体意识，在政策扶持方面也很难进行落实和执行，并且相关扶持政策带有时期性，缺乏长久的关注。草地环境恶化比较严重，缺乏必要的修养生息，导致当地的饲草资源越加匮乏，直接影响了畜牧业的可持续发展；各种自然灾害（鼠灾、虫灾以及其他天灾等）频发，影响了畜牧业的发展。
第三，虽然有产业化萌芽但是发展进程过缓。由于缺乏完善的工业体系来延长畜牧业的产业链（例如畜牧产品加工以及深加工等），加之相关市场发育不完善，致使震区的畜牧业发展规模一直过小，在在深加工方面也远远落后于东部地区，导致畜牧业生产和加工销售的不平衡，拖缓了当地畜牧业产业化的进程。另外，在市场方面，畜产品流入市场的各个环节（例如收购、加工、销售）没有形成紧密的衔接，没有市场需求的支持是导致当地畜牧业产业化进程过于缓慢的重要因素之一。
三、地震灾区畜牧业的发展对策
第一，进行体制革新。必须实行畜牧产业化经营，才能从根本上克服小生产者在资源配置上的局限性；推行牧户公司化，扩大生产规模，延长产业链，使牧民不仅在饲养环节，而且在加工和流通领域也能得到适当收益。为畜牧生产经营效率和效益的进一步提高奠定坚实的基础。
进一步搞活畜产品流通，努力建设开放、统一、竞争有序的畜产品市场体系，强化政府引导，从政策、技术、信息、资金等多方面帮助农牧民发展畜牧业生产。增加产业链上各主体的利益，推动西部地区畜牧资源的优化配置，实现草原畜牧业市场经济的良性发展。
第二，实现畜牧业发展的高科技化。增加畜牧业产业化科技含量，提高劳动生产率，不断增强畜牧业竞争力，大力建设生态型、观光型、市场型的牧业生产基地，促进传统畜牧业向社会化的、规模化的现代畜牧业转变。畜牧业可以充分融人国民经济整体发展规划，开发观光型、旅游型的新型畜牧业项目，开展畜牧观光旅游，家庭旅馆，开发“牧家乐”、“农家乐”等新型“牧业体验之旅”，实施探索型畜牧旅游观光，增加参与农牧民的收人。
第三，给予资金扶持。充分利用国家灾后重建的政策、资金和人力资源条件，中长期规划好灾区畜牧业发展思路，把灾难化为有利，重新规划和布局该区畜牧业体系，让广大农牧民共同富裕奔小康。
四、结束语
5.12汶川大地震震区位于我国的西部地区，畜牧业是该地区重要的经济支柱产业，但是地震造成了该地区严重的基础设施、生态环境破坏以及大量的畜禽死亡，经济损失惨重。本文所提的几点拙见希望可以为震区畜牧业的发展贡献力量。
参考文献：
[1]毛锋，马金锋，周文生．北京防震历史经验与汶川地震灾后城镇选址重建[J]．地球信息科学，2008，08：504-510
“十三五”进入全面建成小康社会的决胜阶段，保障肉蛋奶有效供给和质量安全、推动种养结合循环发展、促进养殖增收和草原增绿，任务繁重而艰巨。实现畜牧业持续稳定发展，面临着一系列亟待解决的问题：畜产品消费增速放缓使增产和增收之间矛盾突出，资源环境约束趋紧对传统养殖方式形成了巨大挑战，廉价畜产品进口冲击对提升国内畜产品竞争力提出了迫切要求，食品安全关注度提高使饲料和生鲜乳质量安全监管面临着更大的压力。新阶段新形势，要求我们必须积极进取，勇于创新，妥善解决发展中积聚的问题和矛盾，推动畜牧业在农业现代化进程中率先取得突破。
2016年是“十三五”开局之年，畜牧业发展要深入贯彻十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，按照农业部党组确立的“提质增效转方式，稳粮增收可持续”工作主线，统筹保供给、保安全、保生态，推进供给侧结构性改革，加快转型升级，提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力，不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，加快推进现代畜牧业建设。
加快畜牧业转型升级
1.持续推进畜禽标准化规模养殖。继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，创建500家国家级示范场，加强示范场监督管理，引导发挥示范场辐射带动作用。加强畜禽标准化规模养殖场建设，重点加大适度规模养殖扶持力度。推进生猪区域布局调整优化，加快生猪产业转型升级。研究畜牧业供给侧结构性改革思路，重点明确畜牧业节本增效的主攻方向和技术路线。研究推进养蜂业持续稳定发展。
2.加快推动饲料产业提质增效。全面实施《饲料质量安全管理规范》，继续组织开展部、省级示范企业创建和省级饲料管理评估，督促各地落实饲料行业管理工作。研究推进饲料产业发展新机制新模式，加快推广散装饲料，促进饲料工业与畜牧业融合发展。
3.提升奶业发展水平。办好第二届中国奶业D20峰会，充分发挥D20企业联盟作用，使之品牌化机制化，引领奶业优质安全发展。加强奶源基地建设，扶持奶农合作社发展，引导支持企业自办、收购、托管、参股奶牛养殖场，指导奶牛养殖小区牧场化，提升奶业组织化、一体化发展水平。推动落实液态奶标识制度。
大力推进种养结合
4.加大粮改饲试点力度。组织召开全国种植业结构调整暨粮改饲试点工作推进会，以“镰刀弯”和黄淮海等地区为重点，扩大粮改饲试点实施范围，加快推进牛羊优质饲草料产业发展，推动建立粮饲兼顾的新型农牧业结构，促进种养业效益“双提升”。加强试点工作考核与技术指导，制定完善绩效考核办法，实施目标考核管理机制，切实推进试点工作，努力确保试点成效。
5.抓好现代草牧业发展。大力推进草牧业试验试点，促进种植结构调整和草畜配套，建设现代饲草料产业体系。实施南方现代草地畜牧业推进行动，扶持草产品和畜产品生产加工营销，统筹一二三产业发展。大力推进振兴奶业苜蓿发展行动，增强奶牛优质饲草料供给能力。以肉牛、肉羊和奶牛为重点，兼顾兔、鹅等特色品种，加快发展草食畜牧业。
推动畜牧业绿色发展
6.大力推进养殖废弃物资源化利用。启动畜牧业绿色发展示范县创建活动，整县推进畜禽废弃物无害化处理和综合利用，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，引导生猪养殖向环境容量大的地区转移。组织召开全国畜禽标准化规模养殖暨粪便综合利用现场会。实施畜禽粪便资源化利用试点项目，推广高效实用畜禽粪便综合利用模式，强化典型示范引导，推动养殖粪便综合利用产业化发展。
7.加快推动农副资源饲料化利用。组织开展重要农副饲料资源调查，完善饲料原料目录。组织实施农业综合开发农副资源饲料化利用项目，推动农副资源产业化开发、农牧循环利用。
8.着力抓好草原生态保护。启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，提高补奖标准，扩大实施范围。推进天然草原改良，研究完善退牧还草政策，扩大退牧还草工程实施范围，开展农牧交错带已垦草原治理试点，继续推进京津风沙源治理，扩大新一轮退耕还林还草规模，加大草原生态保护和修复力度。推动启动牧区草原防灾减灾工程，加大草原火灾和生物灾害防控力度。
切实保障质量安全
9.加强饲料质量安全风险监测。加强饲料及饲料添加剂生产质量安全监管。以卫生指标、禁用物质和牛羊源性成分为重点，继续组织实施全国饲料质量安全监测计划，强化检打联动，加大对不合格产品的查处力度。以防止非法添加、查找潜在风险、强化原料把关为重点，组织开展隐患排查和预警监测，加强监测结果研判运用，强化检防联动，提高主动防控风险的能力。
10.继续开展“瘦肉精”专项整治。继续组织实施养殖环节“瘦肉精”监测计划，监督抽查中增加牛羊养殖场抽检数量，异地拉网监测中增加对外调活畜问题多发地区的突击抽检。健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制，加大跨省案件督办力度和工作薄弱地区督查力度。继续组织开展“瘦肉精”速测产品质量评价，指定技术机构开展可疑样品筛查，强化对基层监管的技术支持。
11.加强生鲜乳质量安全监管。全面运行生鲜乳收购站管理信息系统，加强全国奶站和运输车的动态化、精准化监控。组织实施生鲜乳质量安全监测计划，以婴幼儿配方乳粉奶源基地为重点，对奶站和运输车进行监督抽检，严厉打击生鲜乳违法添加行为。以D20企业奶源质量安全监测结果和控制措施为重点，编撰中国奶业质量安全报告，宣传乳品质量安全监管工作成效。
着力强化科技创新与推广
12.大力推进现代畜禽种业建设。全面实施生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡遗传改良计划，扎实推进生产性能测定、遗传评估等育种工作。建立种猪育种评价体系，推进中国荷斯坦牛全基因组选择遗传评估。加快国家级畜禽核心育种场建设，加大种畜禽场建设的支持力度，提升良种供应能力和质量。完善畜牧良种补贴政策，加快家畜品种改良。提高畜禽遗传资源保护场、保护区、基因库保种能力，促进地方品种资源保护和开发利用。
13.强化畜牧业科技支撑。加强先进适用技术及品种试验示范和推广应用，重点强化优质饲草料作物品种选育和区域适应性研究，加快饲草料栽培管理、青贮调制加工、饲养饲喂等技术示范推广，依靠技术集成创新和组装配套，指导基层的科学生产和高效应用。加强与现代畜牧业产业技术体系及科研教学机构的协调互动，充分发挥专家队伍的技术优势和支撑作用，加快推进畜牧业科技进步。继续做好畜牧业标准制修订工作。
大力推进畜牧业信息化
14.加强统计监测预警体系建设。运用互联网技术，开发规模养殖场和种畜禽场直连直通直报系统，建立信息采集和反馈服务互动机制。开展生鲜乳收购站自动化监测试点工作，提升数据上报的及时性准确性。做好统计员培训工作，加大数据核查力度，保障数据质量。加强数据质量建设，推进畜牧业相关业务统计数据的精准化。
15.强化形势分析和预警信息服务。定期开展畜牧业生产和畜产品市场的跟踪监测与形势会商，做好关键时点的形势分析研判，及时上报和预警预判信息。举办畜牧业监测预警信息平台会，加大宣传力度，提升畜牧业监测预警数据的权威性。开展面向养殖场户的综合信息服务云平台建设试点，提升信息服务水平。
16.加强畜牧业行业管理信息化建设。着力促进畜牧兽医监管监测一体化，推动畜牧业统计监测、行政许可、项目管理、资源管理、质量安全监管、应急指挥等系统的互联互通，运用大数据手段实现多渠道信息共享。深入调研“互联网+” 畜牧业新业态发展情况，积极推动畜牧业生产经营信息化。建立种公牛信息化管理平台，完善种畜禽生产经营许可证管理系统，强化种畜禽生产经营信息化监管手段。建立国外畜牧业发展情况数据库。整合升级饲料行业管理信息化平台，推动饲料生产企业管理精准化。
积极探索体制机制创新
17.组织开展重大课题研究。重点开展区域发展布局策略、供给侧结构性改革、扶持政策创设等课题研究，梳理行业发展的现状、问题和趋势等，谋划畜牧业中长期发展的宏观思路和政策体系。开展畜牧业产业精准扶贫机制模式研究，指导贫困地区推进畜牧产业扶贫攻坚。做好战略研究成果转化工作，积极推动研究成果上升为具体扶持政策。
18.全面研究落实草原改革任务。按照《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》要求，重点组织开展包括草原承包经营制度在内的18项草原改革任务研究，为推进草原生态文明体制改革奠定理论基础。完善草原承包经营制度，加大草原生态系统和物种资源保护力度，加强草原执法监督。
19.着力做好规划编制工作。编制《全国草食畜牧业“十三五”发展规划》、《全国生猪生产发展规划》和《全国饲料工业“十三五”发展规划》，编制实施《全国“十三五”草原保护建设利用规划》和《草原休养生息规划》。积极争取政策支持，确保规划含金量，引领各行业科学发展。
20.加快完善法律法规体系。修改形成《基本草原保护条例》送审稿，完善《草原法》修订稿初稿。加大草原违法案件查处和通报力度，严格草原征占用审核审批管理，保护和巩固草原生态文明建设成果。研究制定《饲料添加剂质量安全管理规范》和《自行配制饲料使用规范》。
【关键词】 现代畜牧业 发展现状 对策
畜牧业在我国国民经济中占有极其重要的地位，发展畜牧业不仅是一个经济问题，而且也是一个政治问题。随着我国粮食生产的迅速发展，我国畜牧业也必将得到迅速的发展，在整个国民经济中发挥更大的作用。现代畜牧业的发展对我国经济来说至关重要，不仅关系到民生问题，也对政治问题有影响。
一、畜牧业发展的几个问题
工业经济的快速发展，衍生出很多问题，农业发展空间被大大挤压，农业发展严重滞后，农业中畜牧业存在的问题多种多样，像规模太小、品种烦杂，人畜混居、散放和散养、混放和混养、经营粗放。大多数乡镇存在着畜牧业投入不足、直接导致畜牧业生产和畜产品加工存在隐患、影响畜牧产品质量因素多种多样，长期存在、饲养环境和生产条件相对落后、重大动物疫病形势严峻等棘手问题，具体表现如下：
1农村规划不科学，生活生产环境差
由于农村没有系统规划，多数家庭畜禽养殖户养殖环境较差，很多地方粪便满地，缺少蚊虫防治，污水没有集中处理，造成农民生产生活环境恶化，也影响村容村貌。
2畜牧发展规模小，难集中发展
由于农民经济能力有限，导致规模发展受限，浪费很多资源，没有整合小资源，浪费很多公共资源，受计划经济体质影响比较深，畜牧业市场化程度太低。
3畜牧产品质量问题突出
在利益驱动下，很多养殖户会采取不恰当的饲养方法和手段来生产劣质甚至有毒的畜牧产品。传统养殖办法无法产生良好的经济效益，加之养殖户比较分散，不好管理，更谈不上整体出售。
4畜牧产品生产力低下，市场需求量大
畜牧产品是我国的优势农产品，但由于传统养殖方式存在缺陷，很多指标都达不到国际标准，更谈不上出口了。
5疫病防治意识淡薄
农民大多采用分散饲养，而且疫病防治意识淡薄，很难有效防止疫情传播，如果出现疫情，根本没有办法解决。
6抵御市场风险能力很弱
传统畜牧养殖业容易跟风，很少有能够对市场做出科学研判，很容易出现价格大跌等风险，对于农牧民来说是毁灭性的。
二、结合实际情况，对发展现代畜牧业应从下面几个方面进行思考，切实提高畜牧业发展水平。
1、科学布局，合理规划，为畜牧业发展探新路
首先着眼于农村实际情况，摸清农业的具体规模，尤其是畜牧业的优势和问题，农业管理部门协调统一科学布局，合理规划，解决农民在畜牧养殖方面的问题，彻底从思想上重视，权衡利弊，制定出适合我们的发展规划，注意落实，从科技、内涵、市场、资源、环保等方面重点考虑，找出畜牧业发展新路子。
2、工业反哺农业，农业向畜牧业倾斜
现代畜牧业发展需要大量资金投入，政府在基础设施投入基础上，鼓励大多工业参与到农业发展当中，用工业带动农业发展，为农业提供经济保障，利用政策鼓励工业参与农业，让畜牧业发展为农民创收，为全民奔小康奠定基础。
三、引进新技术，新品种，创新经营
政府引导，通过实地考察引进名优品种，新技术，有条件的地方可以政府出资农民学习新技术，确保畜牧产品多样性，利用新技术增收增产，淘汰落后的生产方式，改变传统的畜牧产品经营方式，创新经营方式，尤其是引入“互联网+农业”，简化农业经营链条，实现资源整合，培养一批适应新型市场的新型农民。着力培育几个大型龙头畜牧业龙头企业，凸显经济和社会效益，给农民增强信心，树立一些农业发展典范，引导树立现代经营模式，加大对龙头企业的投入，引进新技术，新品种，政府帮忙开拓市场，对辐射面大，带动力强的畜牧产品全村推广。政府搭建交易平台，解决农牧民的后顾之忧。畜牧业做好了，就是绿色循环经济，充分利用好政策向导，着力推进现代绿色产业飞速发展，带动当地经济。
四、重视专业人才，提高畜牧服务保障能力
