时间：2024-02-05 15:29:30
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美国经济消费率下降
世界市场比危机之前变得更加拥挤。一些主要发达国家在这次危机后会提高储蓄，减少消费。
在“后金融危机时代”，美国经济的消费率会有所下降，这将导致世界消费结构调整和世界贸易的巨大调整。尽管现在的消费率下降幅度有危机时期过度调整的因素，但由于“去杠杆化”，金融泡沫破裂，西方的储蓄倾向会有所提高。这意味着在外需萎缩的情况下，中国能否及时提高消费占GDP的比重，将决定我国经济是否可以持续增长。
回归实体经济
危机爆发后，发展中国家和发达国家都意识到金融永远是和风险相联系的，过去片面强调金融，过度依赖金融。金融泡沫破裂，金融服务业缩水，表明金融服务业不能脱离实业的发展。现在各国开始认识到，要积极保持和发展实体经济，才是经济的基础。中国要吸取金融危机的教训，注意金融与实业的关系，继续发展金融服务业，但更要大力发展制造业，而不是轻视制造业。
新兴市场将成主体
危机之后，发达国家将有可能出现零增长或负增长。美国、西欧经济不会衰退或者负增长，但会有一段时间的零增长。而发展中国家为代表的新兴市场则势头强劲：今年中国经济增长速度要达到8％，印度要达到9％，拉美国家会有5％左右的增长。因此，在“后危机时代”，“新兴市场”在国际上会占有越来越大的比重。现在“新兴市场”本身已占世界经济的40％以上，危机过后新兴市场经济体总体将持续增长，在世界经济中的份额有望在不久的将来超过一半。新兴经济体将更重视相互的市场，需要更紧密的合作，化解贸易摩擦。中国和中国企业能不能抓住机遇，更好地利用新兴市场，将成为另一个重大挑战。
低碳经济成为新增长点
危机加剧了人们寻找新经济增长点的欲望，由哥本哈根气候大会引发的低碳经济热，低碳产品将成为新的经济增长点。总体来说，环保和低碳会给每个行业和企业都带来改变，企业现在就要适应这种趋势。目前，美国、日本将能源投资与低碳经济建设作为应对危机的重要手段。而以此为新起点，西方国家将长期把低碳经济作为新的需求增长点，并在国际政治上推动其他国家加入这个市场。能否抓住机遇，能否分享这个新的增长点，对中国和中国企业将是一大挑战。
今年，中国发展低碳经济的决心预计将逐步开始落地成为各项具体的政策或产品标准，从而启动低碳技术在各个领域的推广应用。低碳技术普及可能会率先表现在以下四个方面：1、智能电网建设稳步推进。将有更多的城市加入电网升级的行列中来，而作为智能电网终端的应用和设备，如：智能电表，也将开始小范围试点。2、工业技术改造持续进行。在重点行业重点设备改造深化的同时，一般企业也将推广通过对各项生产和管理系统实施统筹设计的低碳整合方案。3、绿色建筑开始推广。建筑标准中将更明确的包含节能目标，而新型绿色建筑也将成为建筑开发商的新卖点。4、以社区为单位的循环环保系统(集中太阳能系统，社区能源、水循环系统，社区废物处理系统)有望试点运行。
中国企业走向国际化
换个角度来看，危机其实也是转机。中国企业将以此次危机为转折点，更多地走向国际化。
关键词 世界 经济秩序 国际经济法
作者简介：许国强，沧州广播电视大学讲师，从事国际经济法专业教学和开放教育学员管理工作。
我们认识的经济危机不只是一个简单的经济危机，而是全球经济的急剧变革。这种急剧的变革，带来了世界经济秩序的新变化。现在世界上有三个主要的学术观点：单级世界理论，多层次模式理论和超多强理论，第三种观点获得大家认同是最多的。当前美国仍然是世界上唯一的超级大国，其经济，军事和软实力，使其他国家都难以接近他现在的实力。同时，美国和欧洲等发达国家仍然主导着整个世界经济，这是目前世界经济格局。但是在发展中国家，特别是代表新兴经济体迅速发展的中国，对世界经济影响是巨大的。
一、国际经济秩序的变革
（一）世界贸易体系的逐步演变
西方工业化国家的经济复苏乏力，而发展中国家的经济力量正在逐步成长，持续在全球范围内的这种经济变化是经济变革的表现之一。一些西方工业化国家的经济在不同程度上有所复苏，缓解了长期以来的经济乏力，但仍有一些工业化国家的经济发展已经降到了最低点。可是自60年代以来，20世纪的亚洲的经济得到了快速，稳定的发展。这种经济发展重新分配了世界经济实力的格局，并开始在世界经济展现出显著的影响。现在最显著的经济变化表现是世界经济中心已经倾斜于亚洲。例如，2001年推出的“多哈回合”，它的发展主题旨在通过采取相应措施来更多的关注发展中国家的行业，这一严峻的现实表明：战后世界发达国家在国际贸易中的法律秩序领导地位已经继续有向发展中国家转移的趋势，如果现在经济发展的一些变化趋势能够继续，亚洲将在未来可以与欧洲，北美的经济竞争中占据优势。特别是中国，印度，越南等国家，由于吸引大量外资，从而使这些国家的能够迅速融入世界市场。
（二） 在国际货币和金融法秩序上的逐步演变
战后的国际货币基金组织和世界银行集团依据相应的协议条款制定了布雷顿森林体系。狭义的布雷顿森林体系的目的和本质是让美元取代英镑成为具有和黄金地位平等的国际货币，然而，广义的布雷顿森林体系并没有因此被拖垮，甚至在国际货币基金组织体系中，美国作为唯一具有否决权的第一大股东的地位依然没有改变，因为根据国际货币基金组织的协议，任何重大的决定作出前必须是得票率超过85%，而美国仍然是唯一有超过15%的投票权的成员国。在这个意义上，战后的国际货币金融法律秩序没有因为美元让位给了“纸黄金”与数个通用国际货币相结合的现行体制而发生根本变化。美元的贬值，日元相对下降，马克，法郎，英镑等老牌国际货币相对衰落，近年来，在国际货币基金组织份额和投票权有所增加的中国和其他发展中国家，人民币国际化正在不断演变。
二、国际经济法新趋向
（一）国际经济法的统一趋势加强
自上个世纪以来，国际条约就一直是国际经济法的主要来源。建立了大量的国际经济条约，这使得国际经济法律的过程包括国际商法的统一，明显加快。在国际商法中建立了更加统一的法律规范，统一的国际商法在国际商业交易中的调整下已经在过去这些年里取得了长足的进步，国际商会在近10年一直主持着商业惯例是推动国际商法统一的主要动力。虽然不同的国际公约或国际习惯法，在国际商业看来不可以说是强制性的，但国际商业惯例直接反映了实际需求，反映了未来国际商业交易的发展方向，它在实践中具有深远意义。成熟的国际商业惯例，以吸收国际公约和国家法律，上升为法律，以推动国际商业法的统一。
（二）多边贸易显著，结构变得更加复杂和多样化
多边贸易变得更加复杂和多样化。也就是说，在不同的社会传统，不同层次的生活，不同的政治环境下的许多多边贸易国家引起了贸易摩擦。例如，在欧洲和美国受到来自发展中国家廉价劳动力的影响，这些国家可以进行低成本生产，而发达国家已经渐渐失去在过去生产领域中强有力的霸主地位。这种变化的结果，使得西方国家将永远不会再自己去定制一套经济运行和竞争的规则。
（三）越来越多的国际贸易关系的统一趋势
国际贸易的逐渐扩大，各国之间的相互依赖程度加深。一个相互交织，相互影响，互利双赢的，各国经济关系形式正逐步形成。在这种密切的联系，单点的国际经济关系与国内法律调整和规范是不够的，重要的是国际合作与相互协调。通常一个国家的经济条件的变化，会使和它有主要贸易往来的国家也受到影响，甚至会影响到全球的经济。因此，国际经济法的统一，实质上是各个国家在国际层面上的统一，是国际经济关系健康发展的重要基础。
（四）对各国国内法影响日益加深
一个显著特征是：当世界经济全球化、一体化的发展的同时，国家实现和发展战略选择总体对外开放经济，同时加强内部市场化的改革， 国内经济以市场经济为基础，从而促进国际经济法律，特别是成为国家经济的起源的一个重要组成部分的法律体系。由于区域经济一体化加速，WTO，欧盟和其他国际公约组织越来越大，加入的国家也越来越多，每个缔约方和申请人必须按照国内法律对相关合同或协议做出相应的调整。因此国际经济法规会越来越多具有权威性，普遍性和适用性。
（五）最优惠国待遇体系正在发生变异
众所周知，世界贸易组织的基本原则是无条件的最惠国待遇制度，也帮助所有WTO成员国，这项基本制度体现了非歧视原则。根据例外的最惠国待遇制度，WTO成员并不在WTO体制下和区域贸易协定的WTO体制下成员之间相互给予优惠；然而，由于WTO成员绝大多数也是一个或多个区域贸易协定下的成员，区域贸易协定的数量并在世贸组织内的快速增长，使各成员国在享受区域贸易协定相关优势待遇的比例越来越高，范围越来越宽，换句话说，最优惠国待遇不是普遍的WTO体系，其成员待遇也因为其不同的地区区域贸易协定的成员或贸易协议的成员是不一样的。事实证明，作为WTO非歧视原则的基石，最惠国待遇制度正在经历一场变革。 三、我国应采取的对策
（一）跟随国际趋势，更多地使用法律机制解决贸易争端
越来越多的国际经济组织由于国家经济主权的弱化作用，多边贸易的执行机构日益完善，约束力和强制性逐渐增加，国际贸易争端主要是依据国际法律手段进行解决的。但是，到目前为止，在我国对于国际贸易纠纷解决机制仍不理想，不但远远落后于美国和欧盟，也落后于巴西，印度，墨西哥等发展中国家。加强我国对WTO争端的法制建设是非常必要的。努力研析 WTO各项规则和制度，合理有效地利用WTO豁免、免责条款或例外条款，尽可能减少损失，切实维护我国的合法权益，主要集中对WTO争端解决机制和实体规则的分析研究，充分研究和利用WTO的特殊和差别待遇以及其他对发展中国家的优惠条件，大力发展高新技术产业和行业知识，提升整体国家经济发展水平，观察和学习其他成员对WTO规则的理解和学习，通过机制解决实际贸易争端来保护自？？己的利益，在开拓国内市场的同时，充分和有效地利用保障体系，以保证国家的经济安全，加强和维护国家主权。
（二）建立适应经济全球化的法律制度
中国的立法工作相对滞后，法律法规处于被动局面，必须加快相应的立法步伐。经济发展中修改无法适应经济全球化的法律法规，对目前的国际经济规则进行深入的研究，努力加强精通国际法和国际谈判的相关人力资源的建设和培养，对现有情况下具有非常重要的作用。抱着更新观念，解放思想的积极态度去研究对经济生活中的保护功能的法律和规定，不断探索创新具有指导以后经济发展的立法，以适应在经济全球化的背景下人们的政治文化生活的变化和我国经济的传统观念，为将来的新挑战和新发展机遇做基础。更重要的是，中国作为发展中国家中的一份子，应该积极与广大发展中国家建立合作，应在制定和完善的国际规则中起着积极的作用。坚持国际法的基本原则，使在国际争端中更加公平合理，并与第三世界国家建立经济互利，真正合理的，公平的维护国际经济秩序，为广大第三世界国家和民族长期发展做出应有的贡献。
（三）提炼中国经验，积极倡导和参与创制新的理念和规则
美国金融市场已相对稳定，欧洲债务危机的影响也将相对减弱，相对于2012年，影响世界经济增长的有利因素在增多。但是，未来一段时期世界经济发展仍将面临一些不利因素，
发达国家缺乏新的经济增长点，欧洲债务危机的影响将持续存在，
贸易摩擦也仍将持续。因此，2013年世界经济增速
将快于2012年，但仍处于低速增长状态。
一、世界经济发展的有利因素
1．同2012年相比，债务危机的影响将有所减弱
影响2012年世界经济发展的最大障碍是欧洲债务危机，该地区的债务危机严重影响了投资者的预期。但在9月6日，这一局面出现标志性的转机，欧洲央行宣布将在二级市场无上限购买重债国短期国债，虽然这一救助计划附有严格的约束条件，但债务问题继续向其他国家蔓延的可能性将因此大大减低，并为其他国家和地区提供了解决债务危机的思路，从而增强了各经济主体的信心，降低了不确定性。
2．美国金融市场稳定，次贷危机的影响逐步消除
美国金融市场趋于稳定，银行业盈利改善，次贷危机的影响逐步消除。贷款损失准备金下降、贷款及其他资产增长是美国银行业盈利改善的主要因素。美国联邦储蓄保险公司（FDIC）的最新季度报告显示，2012年全美7246家银行及储蓄机构二季度共计实现利润345亿美元，较上年同期增长20.7%，至此美国银行业已连续12个季度实现盈利同比增长；同时，二季度62%的银行盈利实现同比增长，仅有10.9%的银行未实现盈利。与此同时，二季度美国“问题银行”数量已经连续五个季度实现下降。截至6月底该公司统计的“问题银行”数量从3月底的772家进一步降至732家，为2009年年底以来的最低水平，“问题银行”总资产规模从2920亿美元下降至2820亿美元。
3．以美国为代表的发达国家更加重视实体经济发展
再工业化不仅是奥巴马政府口号而且也是其重要的政策基点，即使政府的计划目标不能完全实现，但美国去工业化趋势已经停止。从现实条件来看，美国也具备再工业化的可能。一方面，美国的劳动生产率较高，在发展中国家工资上涨的情况下一些商品在美国制造业已经或将具备一定成本优势；另一方面，美国还具有大量剩余产能，2012年10月美工业产能利用率为77.8%，低于1972－2010年美工业设备80.4%的平均开工率，这意味着在不增加固定资产投资成本的情况下仍可提高工业产出。
4．新兴市场和发展中经济体将继续成为世界经济增长的动力和源泉
从政策方面看，新兴市场国家尚有较大的放松空间。首先，当前印度和巴西等国的基准利率仍保持8%及以上的水平，还有一定的下调余地。其次，新兴市场国家财政赤字水平较低，财政政策还有放松的空间。最后，经济体制的改革将释放出巨大的经济增长动力。
从实体经济方面看，当前新兴市场和发展中国家仍处于资本积累快速增长的周期，在技术上又可发挥后发优势，人口众多且年轻，消费意愿和能力在不断增强，这也是新兴市场国家历经全球金融危机和发达国家债务危机仍然持续保持快速增长的原因。上述因素在短期内不会消失或减弱，并将继续推动发展中国家和发达国家的经济增长。以中国和印度为代表的新兴市场经济国家都处于转型时期，均需要先进的技术和设备，这也带动了发达国家的对外贸易和经济增长。因此，新兴市场和发展中经济体将继续成为世界经济增长的动力和源泉。
5．供给改善减轻通胀压力
首先，2012年美国干旱导致粮食产量下降，这必将促使世界各国更加重视粮食安全，加大农业投入，从而提高2013年粮食供给，在此情景下食品价格将不会大幅上涨。其次，新兴市场和发展中国家更强调结构调整和供给管理，从而抑制物价上涨。比如，印度政府在“十二五”（2012-2017年）经济发展规划中，强调发展重点放在产品及服务的供给方面，意在防范通胀的同时满足未来五至十年经济快速增长的需求。俄罗斯和巴西也采取了类似措施。最后，各国对页岩气开发和利用也将增加能源供给，抑制国际石油价格进一步上涨。
二、世界经济发展的不利因素
1．欧洲和日本经济仍将低迷
欧洲债务危机虽现曙光，但现在的政策依然是治标不治本，多年累积的矛盾，如财政赤字问题在短期内难以化解。与此同时，实体经济的低迷和僵化的用工制度将继续影响欧洲国家的就业水平。由于人口老化等问题，日本经济内生动力匮乏，中日经济关系降温也将继续影响日本经济，预计2013年日本经济将会负增长，继续低迷状态。
2．技术进步推动的经济增长短期难以实现
一方面，从全球范围看，仍然缺乏能够引领经济进入新一轮增长的新技术革命出现，导致发达国家不可能出现技术推动的经济增长；另一方面，从国际合作来看，发达国家不积极向发展中国家转移先进技术设备，资金缺乏导致对外援助下降，贸易壁垒却在不断加强，技术进步对发展中国家的促进作用也在降低。在此情景下，世界经济将继续低速增长。
3．贸易保护影响经济增长
受经济增长放缓和失业率居高不下等因素影响，全球金融危机爆发后贸易保护有不断加强的趋势。贸易保护的领域由传统的战略型产业向金融、高新技术和新能源等行业延伸，贸易保护措施变的更加隐蔽、复杂且难以量化。经济理论和实践都表明，贸易保护不仅不能解决增长和就业问题，反而是实现世界经济全面复苏的绊脚石。
4．流动性泛滥导致通胀压力长期存在
20世纪90年代以来，以金融国际化为核心的经济全球化迅猛发展，推动了资本、生产、技术、服务、信息等要素在全球范围内大规模快速流动，使世界各经济体的经济联系日益加深，使国际经济结构调整出现了新的特征与运行机制。
（一）国际经济结构调整主体多元化，“金砖四国”表现不俗
2003年到2006年，是上世纪70年代以来世界经济连续增长最快的4年。2006年全球经济增长率按实际汇率计算达到3.8%；世界贸易量增长了9.4%，对外直接投资增长了22%，达1.2万亿美元，创下了历史新高。本轮世界经济繁荣中，发展中经济体出现了全面振兴。据IMF数据，2006年发展中国家经济增长7.3%，高出世界总体增速3.5个百分点；从2001年到2006年，发展中国家GDP占全球比重从20%上升到了25%，对全球贡献率为30％，按PPP计算超过50%。原因在于：一是众多发展中国家得益于资源领域的投资和自身发展能力增强，经济进入加快增长期；二是中东国家得益于石油收入和贸易顺差，加大公共基础设施建设力度，为更多的劳动人口提供长期稳定的工作机会，年均经济增速从过去的3%左右提高到目前的6%；三是撒哈拉沙漠以南非洲地区正在经历上世纪70年代以来最强劲的经济增长，2006年经济增长率达5.2%；四是拉美经济稳步增长，主要大国削减公共支出、减少财政赤字、降低利率，鼓励私人投资，承受外部冲击的能力日渐增强，2006年经济增长5.3%；五是亚洲发展中经济体表现出色，虽然泰国出现了短暂的金融动荡，东盟经济总体稳健，四小龙经济增长较快，2006年亚洲（日本以外）经济增长8.3%；六是巴西、俄罗斯、印度、中国“金砖四国”成为美国之外拉动世界经济增长的又一主要动力，有研究报告预测，今后5年它们对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团。
（二）结构调整的不平衡催生了流动性泛滥，导致全球性资产市场泡沫化
2007年，全球经济尽管有所放缓，但仍高位运行。同时，各经济体的结构不平衡问题依旧严峻。这种不平衡最主要表现在贸易不平衡上，美国的贸易逆差连年扩张，短短几年翻了一番。这种不平衡反映出深层次的结构不平衡，美国的储蓄相对不足，而其他国家消费相对不足，同时低端产业由美国向其他国家转移。正是由于这种错位和产业转移，才造成贸易的不平衡。
从目前情况看，流动性泛滥并没有体现在消费者物价指数当中，经过连续不断的加息和收缩流动性，主要经济体的消费物价指数目前增幅相对温和。而且更重要的是，大多数国家的消费者物价指数主要是由服务价格（特别是与居住相关的服务价格，如租金等）带动上涨的，而可贸易商品（不包括原材料及能源）的价格却由于全球化和生产效率的提高而呈现下降态势。但是，流动性泛滥在资产泡沫化方面得到真正体现。不但房地产价格在经历宏观调控之后仍顽强上涨（美国房地产价格仍维持在历史高位，大幅下跌的可能性较小），而且股票市场不断将泡沫化引向新的高度。2006年度，全球股票市场涨幅将近20%，并且已经超越了2000年初创造的历史高峰。与此同时，商品市场在流动性的支持下一直高位运行。中国固定资产投资反弹，可能触动商品市场，富裕流动性将支持能源、原材料等大宗商品价格高位反弹，重新回到上升的通道。综合因素导致全球资产市场泡沫化。
（三）新一轮结构调整凸显了产品价值链分工和要素分工特性
随着经济全球化向纵深发展，特别是随着FDI的增长和跨国公司的全球布局，传统意义上以商品贸易为基础的国际分工格局正被打破，国际分工逐步深入到了企业内部，分工方式由产业间分工向产业内部产品分工和要素分工延伸，呈现出产业间分工、产业内产品分工和要素分工并存的新模式。主要有三种表现：
一是全球产业内贸易的迅速增长。产业内贸易是指一个国家（地区）既进口又出口同一种产品的现象。从世界范围来看，产业内贸易规模持续扩大，根据联合国贸发中心的统计，20世纪90年代产业内贸易额已占世界贸易总额的1/4―1/3。同时，产业内贸易在各国对外贸易中的重要性日益突出。
二是跨国公司成为国际分工的微观主体。在国际分工新模式中，跨国公司扮演着全球生产和交换的“组织者”的角色。从目前全球价值链内部分工的地位来看，全球价值链的推动者主要是行业中处于领导地位的大跨国公司。跨国公司全球化生产带动了公司内部贸易的发展，根据联合国贸发会议的《世界投资报告》(1999)，美国跨国公司的内部贸易在其进出口总额中占据了较大比重，特别是在化学、机械、电子、运输设备等原材料和中间品标准化程度相对较高的制造业部门，母公司与子公司之间的贸易关系更为密切。这表明跨国公司的内部贸易并不仅仅是为了争夺某一市场，而是要服从其全球竞争的需要。
三是产品价值链分工导致生产的“分节化”，改变了资源配置方式。在产品内部，当分工形式从劳动密集生产环节向资本技术密集生产环节升级，由产品组装环节向核心零部件环节转移时，产品的“分节化”生产得以实现。产品不同生产环节可以在不同国家进行，这改变了产品生产只能在一个国家或地区内生产的传统方式。目前，已经出现的一种贸易流现象：新兴工业国家出口中间品和资本品――中国出口成品――发达国家，反映的就是在全球化形势下新的资源配置方式。
（四）贸易总量增长，结构优化，发展中国家贡献增加
贸易是国际关系的基本形态和核心内容。经济全球化带动了国际贸易自由化，在WTO多边贸易体制的协调下，世界范围内的关税水平大幅下降，非关税壁垒受到约束，从而为全球商品和服务贸易创造了有利环境。在总量扩张的同时，随着全球产业结构的升级，国际贸易结构不断改善。世界各国工业化总体水平的提高刺激了全球工业品生产和消费的迅猛增长，使工业制成品贸易在国际贸易中的比重不断上升，初级产品的比重逐步下降。此外，世界货物贸易的发展带动了发展中国家出口增长：按名义价格计算，2006年发展中国家的货物出口额增长了20％，达4.27万亿美元，在世界货物出口中的比重提高到36%，为历史最高水平；进口额增长了17%，在世界货物进口中的比重提高到31%，为近二三十年的最高水平。
（五）国际直接投资地区间分配不均衡，服务业是FDI流入的主要产业
据联合国初步数据显示，2007年全球外国直接投资(FDI)总额高达1.5万亿美元，超过此前2000年的1.4万亿美元，创历史新高。2007年，弱势美元促使更多外国投资流入美国，使美国成为最大FDI引资国，估计吸引外国直接投资达1930亿美元。英国紧随其后，约1710亿美元，成为第二大新增外国投资接收国，法国以1230亿美元位居第三。欧盟是吸引FDI最多的地区，占全部外国投资额的40%。中国仍是发展中国家中吸引FDI最多的国家，其金额达670亿美元，较2006年的690亿美元略有下滑。2007年，富国和穷国在吸引FDI方面均有增长的同时，全球很多地区的跨境并购表现活跃。
生产业跨国转移成为新一轮国际投资的突出特征，服务业跨国投资在全球FDI总存量中占60%，在当年流量中也超过一半。世界跨国公司向服务业转型步伐不断加快，目前世界500强中一半以上为服务业跨国公司，其中制造业相当一部分收入也是依靠服务业。生产业与第二产业相互融合，创造出全新的产业发展模式，促进了外包的发展。2006年全球外包业加快重组，总规模估计达8600亿美元。向低成本、高素质人才的发展中国家的离岸外包迅猛发展，外包业务种类扩大到软件、后台服务、呼叫中心、研发设计等，服务外包丰富了产品供应量的内涵，成为服务转移的重要形式。
（六）国际经济协调机制快速发展 1．贸易领域的国际协调
国际贸易领域的多边协调主要是由WTO推动的。同时，在双边和地区层面，各种“自由贸易协定”(FTA)的签订和实施使贸易领域的国际协调手段和渠道不断丰富、完善。
2．投资领域的国际协调
在各国和各国际组织的共同努力下，投资领域的国际协调机制已经初步建立：（1）在多边层面，自乌拉圭回合签订了《与贸易有关的投资措施协议》（TRIMs）以来，WTO投资政策的国际协调进入了一个新的阶段。（2）在双边层面，投资领域的国际协调主要通过各国之间缔结的双边投资协定（BITs）来实现。（3）在地区层面上，20世纪90年代以来，几乎所有的区域性（包括外资流入较少的南亚、西亚和西非）经济组织都进行了有关投资自由化的谈判，并达成了相应的框架协议或旨在促进资本流动的合作计划。
3．竞争政策的国际协调
国际竞争环境的变化使竞争政策国际协调成为日益重要的议题。尽管国际竞争政策仍然“缺位”，但越来越多的国家已经意识到了制定全球性竞争法规的必要性，正着手开展多个层次、多种形式的国际合作。
二、国际经济结构调整的趋势
（一）参与国际经济结构调整的主体不断增多，“金砖四国”继续成为亮点
为适应全球化加快、科技进步日新月异、产业结构加快调整的国际经济发展趋势，未来必将有更多国家主动积极参与国际经济结构调整，其经济结构调整将紧紧围绕扶“新”、扶“高”、扶“大”、扶“名牌”的调整方向进行。扶“新”。就是大力扶持新的增长点，带动行业结构优化；扶“高”。就是扶持发展高新技术产业，带动技术结构升级；扶“大”。就是扶持企业扩大规模，推进企业组织结构优化，实现规模经济；扶“名牌”。就是扶持名牌产品，改善产品结构，提高竞争能力。除美国等主要发达经济体之外，经济结构调整的主体不但更趋多元化，而且亚非拉等发展中国家将继续通过结构调整推动经济全面增长；巴西、俄罗斯、印度、中国“金砖四国”继续成为经济结构调整的亮点，在国际经济中的影响力与日俱增。
（二）国际经济结构调整的非均衡性仍然存在
经济结构调整的不平衡对全球经济产生深远的影响，对货币体系的影响在于，流动性泛滥，这已经成为世界性难题。
（三）结构调整进一步向服务型经济转型，资本流动呈现水平型
国际资本流动对世界经济结构调整的作用越来越大，这主要是受经济全球化的影响。无论是发达国家还是发展中国家，其结构调整的知识型服务型特征都很明显。目前，服务业占世界GDP的比重已达68%，生产业已经成为发达国家的支柱产业。生产业的迅速发展与升级使国际竞争从成本和价格的竞争过渡到技术与品牌的竞争，再演变到了产品供应链之间的竞争，成为决定各国在世界产业链和价值链地位的关键因素。从中长期看，制造业在后工业化社会经济中的地位应逐步相对下降。
从资本流动趋势看，发达国家既是资本提供方，也是资本使用方，国际资本流动呈水平型。发达国家之间的相互投资和发展中国家之间的相互投资，成为资本流动的两大主要方向。从国际资本流动的结构变化看，未来几年国际资本有可能增加对发展中经济体或发展中地区流动，特别是向那些正在采取较大开放政策措施的国家和地区流动。
（四）结构调整的区域化特征增强，新的贸易保护主义有可能抬头
在此轮结构调整中，不少国家通过双边、多边或自由贸易区谈判推进区域经济合作，改变区域内的经济关系，建立保证区域经济增长的新结构。区域一体化组织最大的特点是“对内自由，对外保护”，因而，区域性组织的发展一方面通过“贸易与投资的创造效应”，有利于实现区域内的优势互补，提高区域内部分工水平，促进区域统一市场的形成，从而带动区域内部投资与贸易的增长；另一方面，区域性贸易壁垒对非成员国的进口构成了障碍，对全球贸易自由化进程产生了一定的消极影响。区域化和全球化作为当今世界经济发展的两大趋势，既相互促动，又相互制约。通过地区内部利益整合，在区域层次上实现全球化带来的部分让渡要求，这不失为一条有效而可行的道路。然而，尽管区域一体化组织的建立减少了WTO多边贸易谈判的层级，但在现行谈判机制下，WTO多边贸易谈判一定程度上成为区域一体化组织彰显地区利益的平台，区域一体化组织日益增强的谈判势力及其对地区利益的维护常常使谈判陷入僵局，从而对多边国际协调机制及其有效性带来新的挑战。
（五）此轮结构调整将使发达国家和发展中国家竞争力的差距拉大
在世界经济全球化、市场化、信息化的发展中，美国、欧洲、日本等发达资本主义国家仍处于主导和优势地位，但发达国家之间在经济、科技、市场方面的竞争将更加激烈，资本主义经济发展不平衡的规律仍在起基本作用。面对全球化的挑战和机遇，少数发展中国家将发挥比较优势，在参与国际市场竞争中提升产业结构，成为又一批新兴的工业化国家和地区，但由于多数发展中国家的工业化进程尚未完成，高技术产业尚处于初始阶段或虽已起步但尚未形成规模效益，其国民经济主要成分仍是劳动密集型产业和农业，劳动生产率低下，国际竞争力较弱，因此，各个国家在参与全球化进行经济结构调整的过程还可能拉大发展中国家和发达国家间经济发展不平衡的差距。
（六）跨国公司将继续发展，但受约束大，政府和社会力量增强
上世纪的90年代以来，跨国企业兼并、收购数量之多，规模之大，都超过了历史记录。一个新企业或新经济发展的利润空间很小，基本被跨国公司垄断，要发展新的跨国公司，进入的门槛条件也越来越高，甚至超过了国家经济的承受能力和本国市场所能够提供的规模和利润。跨国公司在某种意义上开始垄断世界市场份额，而不再是继续投资，因此而导致跨国公司发展与非跨国公司发展之间差异拉大，非跨国公司逐渐被纳入跨国公司的国际分工体系，因此而形成等级分类和控制的发展模式，这在21世纪初将更加明显。从这个意义上讲，后起国家那种试图全面追赶的跨越式战略可能不能实现，或者实现的难度很大。
【关键词】贡献 进口强国 最大投资者
根据世界银行在2005年的数据，在1985～2005年间，中国进出口对世界经济增长的年均贡献率为13%。我国持续稳定提高的贡献率得益于，改革开放以来年均接近10%的GDP增长速度。我国经济的增长得益于以出口为主的贸易政策和实践经验，这是开放经济和经济增长最有力的支撑。但近年来，我国主要出口市场的需求增速减缓甚至萎缩，从而导致中国经济面临巨大困难。
与中国遇到同样问题的还有世界其他几大经济体。美国国会在2013年元旦通过法案，对富人增税并减少政府支出，但由此引发的财政悬崖必定会影响消费者和投资者的信心，进而影响对美国经济回暖的预期；日本的国内债务危机在2012年冲破了历史记录，同时，日本国内不稳定的经济状况存在引发金融危机的危险；在饱受经济危机折磨的欧盟内部，希腊、西班牙和意大利处于国家破产的边缘，而德国必须承担拯救欧元区和欧盟盟友的重大责任，不能全力以赴发展自己的经济。总之，在过去的几年中，几乎所有的市场都呈现经济下行的趋势，至今也没有全面复苏的迹象。
目前，全球经济迫切需要一个强力引擎，刺激全球生产和消费，以促进金融危机和债务危机后的经济复苏，保证持续稳定的全球经济增长。
中国有能力成为经济增长的引擎
根据1979年诺贝尔经济学奖得主刘易斯定义，世界经济增长的引擎是国际贸易，这个引擎主要由发达经济体的工业增长提供动力，但如果发达国家增长速度减缓，替代的是发展中国家的增长。作为发展中的大国，中国应积极参与国际贸易活动促进全球经济增长。
中国的需求一直处于旺盛的趋势。据统计，“从1983年到2012年，中国的进口总额总体保持上升状态。平均进口额为0.36万亿美元，2012年底达到历史新高，为1.8万亿美元。”此外，中国还是最大的消费品进口国。全球经济的不确定性并未影响中国消费者的信心。中国的GDP总量从2000年的4万亿美元快速增长到2012年的8.3万亿美元，支撑着中国消费者良好的购买欲望。中国的中产阶级消费者数量一直保持快速的增长。上海瑞士中心的分析专家穆西认为，中国年均可支配收入在1.6万～3.4万美元之间的城镇居民比例将从2000年的6%增长到2020年的51%。在此时期，还将新增数亿城镇人口。毫无疑问，GDP的增长和中产阶级数量的增加使中国成为全球最具吸引力的消费市场。以购买力计算，中国在2010年就已超过美国，成为全球最大的经济体，中国有能力长期保持这一领先位置。
另一方面，中国具备强劲的生产供应能力。“从1983年至今，中国年均出口额为0.4万亿美元，2012年达到2万亿美元。”③金融危机后，中国总体的出口情况受到严重影响，但优于全球其他发展中国家，比如泰国，越南，墨西哥，巴基斯坦等。和它们相比，中国的出口供应能力稳定。根据国外学者的调查，对中国加工产品的需求要比上述其他国家高出0.8%～1.6%。近年来，全球对此类高科技产品的需求不断增加，2012年增加29%。另一个利好因素是，中国持续扩大的制造产业培养了大批掌握一定技术的熟练工人，这些工人可以满足高科技产品生产的技术要求。
加快提高贡献率的途径
成为进口强国。2010年，中国商务部研究机构依据《全球贸易便利指数》和《2009～2010全球竞争力报告》中的指标提出“贸易强国”概念。该报告称，中国要想成为贸易强国，可以分成两步走：一是在2020年前，我国进出口贸易总额要达到5.3万亿美元，包括贸易总额为4.3万亿美元，服务贸易总额应为1万亿美元；其中，货物出口总额应为2.4万亿美元，居世界第一位，货物进口总额应为1.9万亿美元，居世界第二位；服务贸易进出口均为0.5万亿美元，应为世界第二位服务贸易进出口国。二是到2030年，初步实现贸易强国的目标。除报告中提到的总额和排名外，笔者认为，中国的贸易强国地位还应体现在国际贸易规则的制定和主要商品的定价方面，使中国拥有一定的话语权。
为了完成商务部提出的贸易强国目标，中国应优化进口商品结构。首先，在货物贸易方面，应加大资本类货物的进口比例，比如依靠中国自己的力量，不能在短期内生产的机械设备和科技含量高的机械设备的主要零配件，可以从较为发达的国家进口。中国的进口可以刺激国外供应商的创新能力和热情。以前，中国的零配件加工企业只能赚取少量加工费。要改变这种状况，中国的机械制造商可以根据生产需要，从其他发展中国家进口一般零配件，在中国加工装配完成，再销往全球市场，这样能够带动其他发展中国家的加工、生产企业。而且中国的生产制造企业在与发达国家同类企业的互动中能够提升自己的研发能力，掌握更多核心技术，能够独立完成全球领先的产品的设计、制造。
其次，服务贸易方面，中国同样应开放市场，引入资本与知识密集型的服务行业，包括金融服务、保险、教育等。中国的服务贸易处于初级阶段，需要政府的引导和政策支持。在中国高速的经济发展过程中，上述领域没有跟上经济发展的速度，经济的快速发展又掩盖了这些领域存在的问题。目前，我国服务行业从业人员普遍缺乏服务意识，相当比例的从业人员在必要的服务技能上也没有达到应有的水平。大部分服务行业缺乏质量控制和监管体系。而随着经济的发展、物质水平的提高、中产收入水平消费者人群的扩大，对服务内容和质量的要求迅速提高。为此，应借助市场需求的增加，引入境外高水平服务供应商，在满足消费需要的同时，也可以扩大服务贸易进口额，完成成为贸易强国的目标。高质量的货物和服务产品的进口可以有效满足国内市场的需求，同时积累必要的生产要素，满足长期发展的需要。
成为全球最大的投资者。根据中国商务部数据，2010年，中国境外投资最多的前五个行业依次是农业、建筑、文化、教育和金融，信息技术和加工制造分列第六位和第八位。关于投资区域，亚太和拉美地区一直是中国境外投资的热点；2010年在欧洲的投资比2009年同期增长一倍；北美和非洲地区则较为平稳。以上数据虽然成果显著、令人鼓舞，但中国仍应加大境外投资的力度和对相关产业投资的深度。中国的投资可以为东道国提供必要的生产资金，同时还可以提供较为先进的生产技术。以上两个途径能够在短期内为贸易伙伴提供经济增长的动力。在此过程中，先进技术的广泛应用能够带动中国生产体系的整体升级，进入更为良性的循环，以便为世界经济增长做出持续的贡献。
使中国及相关国家均可受益。旺盛的进口需求和强大的生产要素供给，是中国对世界经济增长可量化的贡献。在此过程中，所有的贸易伙伴，包括出口商、东道国以及中国自身，都能获得相应的利润。许多专家和学者都曾经论证出口对中国经济增长的巨大推动作用。然而事实上进口对经济增长的促进作用大于出口，进口可以加速产业升级，提高产品的国际竞争力，提出劳动密集型产业，重新调整产业结构，优化产品系列和产品组合。
中国对其他国家和经济体的投资并非捐赠和慈善。从2005年中国实行有管理的浮动汇率制度以来，人民币兑美元已经升值35%。截至2012年底，我国的外汇储备为3.31万亿美元，其中约65%为美元。美元的相对贬值意味着购买力的下降，中国外汇储备的总值也会随之缩水。在找到另一硬通货替代美元前，比较明智的选择是将价格不断波动的货币变成价值相对稳定的资产。在其他国家的投资，则可以采用股权投资的方式。这种境外投资的好处是获得高新技术，缩短我国企业自己研发的时间，早日有能力争取更大的市场份额。
对于欠发达地区而言，中国的进口和投资则是兴奋剂，能够提供关键性的生产要素。在促进东道国的生产体系后，东道国将融合于全球生产体系，提高生产效率，获得利润。对于发达国家而言，中国的进口创造了需求。这种需求为他们的产品提供了广阔市场，又延长了他们所拥有的生产技术和服务经验的生命周期，从而使其可以赚取更多的利润，有能力继续进行研发和生产。此外，中国的投资可以提供时间，给予主要经济体喘息和修补的机会。
结论
市场经济是契约经济。全球所有的国家都处在这个生产和供应体系当中，每一个经济体的发展状况都会影响它上下游的伙伴。同时，每一个经济体经济与贸易政策的选择都受限于它所在的发展阶段，都按照自己的节奏发展、前进。
当前，中国已跨过初级产品出口为主的阶段，已做好向下一阶段升级的准备。中国将把初级产品供应商的位置让给其他发展中国家，为发达国家提供技术含量更好的制成品，发达国家则需要放松对中国的戒备，向中国转移先进的生产制造技术，更重要的是高水平的服务技能和经验。在全球供应链中，在每一个特定的阶段，每一个经济体都有自己特定的位置。只有所有经济体共同努力，才可以创造一个和谐的全球生产供应体系。
关键词：低碳经济；经济发展；碳交易
一、发达国家的碳税政策严重影响了发展中国家的进出口贸易
（一）碳关税
相关的法律规定，对于室温气体排放不合格的国家美国有权利实施碳关税征收。在这之前，有关向发展中国家征收碳关税的想法被法国政府提出。欧美希望采取对强而有力的减排措施来促使发展中国家进行减排，并将气候和国际的贸易行为相互联系，这样一来，就会加大对发展中国家的减排压力。面对这种压力，如果发展中国家不能有效设立减排目标，美国就会向发展中国家征收出口产品的碳关税，影响国家发展。
经过相关部门的调查研究表明，含碳量最高的出口商品是来自中国。这样一来就说明如果征碳关税的想法真的被实施，那么将会对中国的商品出口贸易方面造成巨大影响。所以说发达国家想要实施的碳关税征收政策，就会改变国际贸易现有的结构形式，造成发展中国家出口贸易系统的大幅度波动。
碳关税的想法主要是由发达国家制定的，发达国家在低碳经济发展的过程中已经具有优势，并且全方位的在主导世界经济贸易的发展趋势。另一方面，发展中国家想要在经济上有进一步的突破，那么低效能、高耗能的生产方式还会进行下去，这样的模式在发达国家制定的环境标准中处于一个非常劣势的状态，所以说这样的世界经济格局对发展中国家来说并不是一个乐观的现象。
（二）碳税
排放权交易、能源税、碳税等都是问世气体减排政策所采取的手段，碳税作为最有效的减排方式深受广大经济学家的肯定。作为各个国家中绿色税制当中的重要角色，碳税征收的实践在很大程度上表现了税收政策和环境政策的完美结合。
碳税征收制度的改革是根据天然气、石油和煤中含碳量的税率来征收的，为了控制温室气体的排放量，建立了有效的碳税制度，调节燃料的成本。但是由于碳税征收的实践，使企业的生产成本提高，降低了其在世界贸易中的竞争能力。为了补偿这一缺陷，各个国家实行了返回税收的有效政策。
二、发达国家的低碳经济转型政策影响了世界竞争格局
（一）美国推进低碳经济，培育新型能源
美国总统奥巴马签署法案，在未来三年内要将美国国内的经济能源再翻一倍，将开发新型能源为主要内容，制定严格的汽车碳排放量的标准，大力度支持绿色建筑的建设，全民发展低碳经济，同时要掌握全球变暖问题的主要领导位置。奥巴马制定的美国新型低碳经济能源计划着眼于未来，并努力将其培养成经济复苏的重要部分。
奥巴马明确表示，美国实行的促进清洁能源和温室气体排放的措施将会重新站上国际的舞台并领导低碳经济的发展。近年来，美国投入了大量的资金在能源技术的开发上面，包括资源的可再生利用、科学基础研发以及能源的捕捉和储存等。另外美国政府在相关法律上规定要减少化石能源的使用和冶炼部门的气体排放，超额奖要购买排放权。
（二）日本投资低碳事业
为了保证以后经济的增长和未来的投资，日本政府制定了一系列的经济增长计划，并投资了低碳经济。其目标是在短时间内实现全国的低碳化，推进低碳革命，领导世界低碳的潮流，实现低碳经济的再循环。
日本作为资源稀缺的国家，节能减排是一直以来都需要重视的内容。在低碳经济刚刚兴起的时期日本就已经开始提倡建立低碳社会。为了尽早实现低碳社会日本政府出台了相关的计划，其中包括对能源开发技术的更新、新型能源的开发、利用新型能源刺激经济的发展等。另外，日本政府还提议征收相关的环境税和温室气体的排放权，这项提议在日本已经实施。
（三）欧盟的低碳经济转型及经济复苏
在多个欧盟成员国陆续出台了经济增长计划之后，为了协调其他欧盟成员国家，欧盟委员会相继出台一系列增长经济的举措。欧盟主要的经济战略措施是将可再生能源的消耗比例调高，同时降低温室气体的排放量，促进向低碳经济转型和促进经济增长的脚步。除此之外，欧盟还出资建设绿色经济性社会，增加民众的创业机会，控制全球变暖的速度。
欧盟作为一个有多个国家组成的同盟国，在绿色低碳经济的道路上一直起着领导的作用，为了推广低碳经济，英国成为第一个成立有关温室气体减排法律的国家。为了能够更好的实践低碳经济，英国在住房的改造上投入了大笔的资金，并对早期安装节能设备的家庭提供补偿。在交通方面，英国政府对汽车的排放量有着严格的要求。另外，英国政府对绿色技术的研究大力支持，保证在开发新能源和节约能源使用的技术方面处于领先地位。
近年来，欧盟增加了在祭坛经济发展方面的投资，以保证在世界气候变化情况下其能源供应的安全问题，并且加大对能源技术的改革。
三、低碳经济快速发展在日后将会受到气候影响
（一）欧盟占据碳市场经济体系的主导地位
欧盟国家一直在主导者，世界碳交易市场的发展，从市场发展方面看，欧盟关于排放系统方面的体系与清洁体系相比要高出很多，但是清洁体系的发展前景很可观。气体减排在成本方面具有较大的差异，所以存在发达国家向发展中国家转技术的现象，这样不仅可以促使发达国家在技术方面的进步，更能使发展中国家快速发展本国经济。
（二）全球市场的统一随着区域性的碳交易而形成制定
目前欧盟作为世界上最大的温室气体排放交易市场，其成员国的问世气体排放交易权成为世界低碳经济发展的主要动力。在欧盟的计划和安排里，欧盟将把拍卖体制加入到配额中，来提高低碳经济的发展。
美国虽然制定出相应的低碳经济发展计划，但是还没有形成正规的有关碳交易系统。但是根据其他国家的低碳经济发展，美国政府大力支持企业减少温室气体排放量，并加快制定相关的低碳经济发展的法律。
相对比较来说耀州地区的低碳经济发展较为落后，已经成立的贸易交易所目前有新加坡、香港，并且香港已经在制定相关的排放权产品的研究，而日本最近也在制定一项交易系统用来进行额配交易以及总量管制。
由此可见，在低碳经济日益发展的过程中，世界各区域和各国都在大力发展对自己有利的碳交易市场，欧盟作为世界脚步的领导者，最先制定了解决全球气候变化的解决方案，并且稳定处于领导者的地位。虽然欧盟国家作为最大的低碳经济发展体系，但是全球性低碳经济交易市场的形成还需要一定的时间。
（三）气候将影响全球的碳交易经济发展
对于世界性质的减排计划主要取决于未来的低碳经济市场的发展趋势，计划的安排将对美国和欧盟国家的经济发展政策起着决定性的影响，但是这些计划是全球的低碳经济发展的重要基础。
由于全球气候变化对低碳经济发展的影响，使得发达国家和发展中国家在对温室气体排放方面有着很大的分歧，甚至发达国家给发展中国家制定了难以达到的减排目标，这样就造成了发展中国家宁可提供资金和技术的研究也不愿意进行谈判的现象。所以基于这样严峻的谈判形式，关于温室气体减排量制定的协议会很难达成。但是由于国际上对全球低碳经济发展的重视，使各国人们对于低碳经济的前景抱有很大希望。
四、世界低碳经济发展对中国低碳经济发展的作用
（一）对低碳经济发展加以机制方面的建设
在我国进行低碳经济的发展，不能盲目地大区域实行，要在符合我国国情的基础上寻找适合的发展环境和政策，建设具有特色的中国低碳经济发展。
对于我国来说，发展低碳经济首先要做的是考虑碳排放区域，并在指定的特殊地区内进行碳排放交易，这样才能建设出符合我国发展的地区经济。
（二）制定快速有效的低碳经济发展的战略
发展低碳经济首先要做到的是由一套完整的发展战略，其次是根据战略需求研究出符合我国国情的碳交易技术，政府需要结合市场环境寻找合适的低碳经济发展的路线，不要一味地效仿其他国家的发展道路。重要的是，我国要深入研究低碳经济在我国发展的前景，并制定完善的经济法律和法规，全面的推进我国低碳经济的发展。
（三）鼓励企业减少温室气体的排量
随着低碳经济的发展，可以预见未来企业之间的竞争必然会围绕着低碳环保进行的，所以避免落后与其他国家，我国政府可以率先支持企业进行低碳发展，减少企业自身的温室气体排放量，并尽可能引进低碳产品、发展低碳产品。同样的，政府也可以激励企业积极参加国际上有关低碳经济方面的技术创新，嘉奖在新能源建设方面有成就的企业和个人，争取在低碳经济发展的市场中占据一席之地。
结束语
低碳经济是在保证能源可持续发展的基础上，为保护环境而减少温室气体排放量的一种经济发展形式。目前低碳经济的发展已经得到大部分国家的认同，发达国家占据主要的发展地位，凭借先进的低碳技术领导了世界经济发展的格局。面对这种情况，我国在低碳经济发展方面面临着很大的考验，需要政府采取相应的政策。
参考文献：
[1]苏瑾，赢余.低碳经济的成长[J].世界环境，2013（04）：32-34.
【关键词】区域经济一体化 世界贸易组织 促进作用
一、区域经济一体化的内涵
区域经济一体化业已成为当今国际经济关系中最引人注目的趋势之一,然而,“经济一体化”这个词语是近年才出现的。有人将一体化描述为一种多国经济区域的形成,在这个多国经济区域内,贸易壁垒被削弱或消除,生产要素趋于自由流动。
所谓“区域”是指一个能够进行多边经济合作的地理范围,这一范围往往大于一个国家的地理范围。为了调和两种地区之间的关系,主张同一地区同其他地区不同的特殊条件,消除国境造成的经济交往中的障碍,就出现了区域经济一体化的设想。区域经济一体化是区域经济学的一个主要范畴,是一个发展的、动态的概念。其实质就是打破行政区划界限,按区域经济原则统一规划布局、统一组织专业化生产和分工协作,建立统一的大市场,优势互补、联合协作,联接并形成为一个利益命运共同体,实现共同的发展目标。
二、区域经济一体化的形成动因
与全球性多边贸易体制相比,区域经济一体化的蓬勃兴起有着深刻的内在动因――各类区域经济合作组织设定的贸易与投资自由化目标都要高于WTO谈判的目标,各成员从中获得的自由化利益也必将高于参与全球贸易体制的效果,这也是区域经济一体化形成的原因。一些地理相近的国家或地区通过加强经济合作,消除国境造成的经济交往中的障碍,削弱或消除贸易壁垒,形成了如欧盟、北美自由贸易区、南美共同体等区域经济一体化组织。
三、区域经济一体化对W T O的促进作用
在过去的十年,区域经济合作以前所未有的速度向前发展。根据WTO测算,自1995年WTO成立以来,与GATT时期年均通报3个的速度相比,向WTO通报的新区域贸易协定以年均11个的速度增加,十年来间新通报增加的区域贸易协定共计有196个,其中仍然生效的有132个。从参加区域经济合作国家和地区来看,世界上绝大多数国家都至少是一个区域经济组织的成员。这样世界上有近150多个国家和地区拥有多边贸易体制和区域经济的“双重成员资格”。从这点看,多边贸易体制与区域经济化发展之间的关系不但密不可分,而且彼此之间的相互作用与影响直接或间接地构成双方相互存在和发展的条件。
从长远和总体来看,集团化趋势所产生的区域经济一体化进程不可能阻止世界经济全球化、一体化的发展,相反,由于区域内经济一体化的合作水平比世界经济全球化的合作水平要高,区域经济合作的广泛开展必将进一步推动和促进经济全球化进程,从而成为经济全球化的一个阶梯或中间环节。换句话说,区域经济一体化是WTO健康良性发展的助推力,可以推动世界经济贸易的发展,具体如下。
1.区域经济一体化与多边贸易体制目标一致。区域经济一体化的目的是协调各成员之间的立场和利益,消除成员间商品、服务以及生产要素自由流通的各种障碍,以实现区域内各国福利的最大化,促进自由贸易。这一目标与多边贸易体制――消减贸易壁垒,促使贸易尽可能自由流动的目标从根本上是一致的。新的区域经济一体化热潮强化了目标的一致性,突出表现在:一是以APEC为代表的新兴区域经贸集团公开倡导“开放的地区主义”,强调以亚太区域为基础推动全球经贸自由化。二是RTAs(区域贸易安排)与WTO共同应对非关税壁垒。目前,RTAs的迅猛发展,将在今后相当长一段时期内和经济全球化一起成为影响世界经济格局变化的主导因素和重要潮流。截至2007年7月,向世界贸易组织通报并已生效的区域或双边贸易安排达到205个,一定程度上实现了“RTAs驱动下的贸易措施自主自由化”,这本身促进对多边贸易自由化的发展。
2.区域经济一体化的行动一致性推动多边贸易谈判进程。RTAs构建基础的拓展和深化使得更多的国家在诸多方面都有了共同利益。由于区域经济一体化多为双边或多边贸易协定,所涉及成员的数量要远远小于全球多边贸易谈判,各成员之间就贸易自由化进程达成一致的难度相对较小,从而有利于在小范围内更快地推动贸易自由化进程。如果世界各国首先在小范围内达成一致,那么坐在WTO谈判桌前的代表的数量就可以下降,从而有效地降低多边贸易谈判的复杂程度和难度。反之,全球多边贸易谈判规模较大,各种利益关系错综复杂,要在短时间内取得较大程度的进展必然会有很大难度。而双边的或次区域的经济组织由于参与国的沟通、协调和谈判的成本较低,可以相对顺利地启动实质性的合作进程。这实质上也是一种降低广义的交易费用的过程。这种双边的或次区域的经济合作本身就是多边谈判的重要组成部分,并且可以迂回推进多边贸易谈判的发展。最典型的例子就是NAFTA和APEC的诞生,在很大程度上促成了美、加、日、欧在关税和市场准入等议题的谈判,使得历时近10年的乌拉圭回合谈判在1993年得以圆满结束。
3.区域经济作为多边贸易的先行者,区域经济一体化不奉行“最惠国待遇原则”,而实行“非互惠原则”,并体现“授权条款”的精神,这样的理念使得经济合作组织内的国家更易于达成协议,开展自由化贸易,从而加强合作经济组织内部的发展。当前,多边服务贸易自由化的谈判难度较大,前进步伐缓慢,因此,越来越多的WTO成员国开始尝试通过RTAS来实现贸易的自由化,应该说,在推进贸易领域的自由化方面,RTAs是WTO的先导。区域安排可以为全球行动提供准备和经验,同时容易协调各参加方的立场和利益,使有关参加方在多边贸易体制下暂时无法实现的自由化利益在小范围内予以实现,为多边贸易体制提供有益的经验。区域经济一体化在一定意义上可以说是WTO发展并走向成熟的中间环节,有助于推动多边贸易体制向更深层次发展。
参考文献:
[1]陈漓高,郑昭阳,齐俊妍.全球化条件下的区域经济一体化[M].北京:中国财政经济出版社,2006.
[2]吴朝阳.区域经济一体化的组织经济学分析.北京:经济管理出版社,2007.
[3]张莫,王云.多边贸易和区域经济一体化可良性互动[N].经济参考报,2009-07-06.
也许我们与欧美经济不在同一战壕，却注定在同一地球，置身此局中，中国经济正面临最严峻的外部压力，是覆巢无完卵，还是如不周山立？
上半年的中国经济，可谓逆风飞扬，在出口失色之际，拉动经济增长的“新三驾马车”已悄然浮现，下半年中国经济也仍然将“微妙”地平稳，这恰是改革开放进行到尖锋时刻的恰当背景。
“热宏观”和“冷微观”的中国经济何去何从？
一、 世界经济大乱局：滞胀？衰退？失速？
世界经济看来正陷入久违的大乱局中，人们目前喋喋不休地争论着的，不是世界经济的曙光在哪里，而是黑夜有没有到尽头。早在1999年，美国经济学家克鲁格曼发表惊人之作――《萧条经济学的回归》，警告可能出现的全球性经济萧条，当时美国“新经济”正方兴未艾，而亚洲亦舔干了自己的伤口，出现“V字形复苏。然而，从去年第四季度开始，美国高科技股票象可怜的“自杀鲸”一样接连表演“高台跳水”，企业家、投资家们无不看得惊心动魄。悲观预言由此相继而来。摩根斯坦利一反常态，不再“兜售繁荣”，而是宣称“需求休克”，警告全球经济有可能面临长期衰退。美国《商业周刊》作为“新经济”的最大吹鼓手，曾刊文说“新经济消除了经济周期”，现在却以号称为“新经济新知”的曼德尔编辑为急先锋，抛出新著《即将到来的互联网大萧条》。世界经济怎么了？
1、美国经济：可怕的并不是在大峡谷中下落，而是不知道下落到何时是谷底。以美国而言，美国商务部预期美国经济在2001年第一季度将增长2%，公布的数字却只有出乎意料的1.3%，最近更修正为1.2%，而公众的预期更悲观，以为实际上只增长了0.5%而已。国际货币基金在其最新的《世界经济展望》中，已经将对美国2001年的经济增长预期从原来的1.7%下调到1.5%，而对2002年的增长预期更从 4.2%陡降到 2.5%。目前美联储的连续6次降息为什么没有取得预期的效果？这反映出两个问题：一是这显示出美联储没有看到美国经济的底部在何处，降息反而恶化了市场预期；二是这显示出美国经济“长腿”变短容易（新经济投资疲弱、市场萎缩地挤出泡沫容易），但“短腿”变长艰难（“空心化”的传统产业难以重新夯实）。因此，过去8年作为世界经济增长发动机的美国经济可能处于熄火或半熄火的状态，并步入“L”型中期调整。
2、欧洲经济：“从不受影响”到“不可否认的事实”的尴尬。在2001年初，欧盟曾骄傲地宣布：欧洲经济不受美国的影响。欧盟委员会今年4月发表的经济预测报告乐观地宣称，2001年，欧元区经济增长率将达到2.8%，2002年将达到2.9%。然而，欧元区12国财政和经济部长目前无奈地承认，由于美日经济不断减速，欧洲经济经济增势减弱已成为“不可否认的事实”，而且其强度“出乎意料之外”。 2000年欧盟经济增长达3.4％，是近十年以来的最高速度，但2001年的经济表现却差强人意，国际货币基金组织预测其2001年经济增长速度仅为2.4%，最近的数据显示，欧洲的主心骨德国和法国这两个国家目前的经济形势也不妙，德国政府已把对经济增长的预测下调至2%，法国经济和财政部长洛朗·法比尤斯则预计，法国今年的经济增长率将不足2.5%，远低于早先预计的3.3％。国际货币基金组织对德国经济增长的预测数则仅为1.9%。与此同时，欧盟的失业率却在令人不安地上升。
3、日本经济：当日本的经济巨头把中国的大葱和大蒜视为生死攸关的挑战时，我们真的为日本经济担忧了！市场经济就是市场经济，容不得矫饰，对其无非有三种态度，一是“驾驭市场”，即政府以为自己可以俯视市场这只看不见的手，可以通过所谓“强政府”的“产业政策”来超越特定的经济发展阶段；二是“增强市场”，即政府以为市场是某种外在变量，可以通过关系型融资等奇思妙想来使得“市场机制”更锐利；三是“紧随市场”，即政府承认自己经济干预能力的有限性，只是遵从市场信号尽量弥补市场失灵的缺陷。迄今为止，试图驾驭和增强市场的国家毫无例外地已在承受市场的严厉惩罚，其中尤以日本为甚，财政已经扩张至极至；而货币则更曾达“零利率”的尴尬，但日本经济硬是毫无反映，财政货币双失灵。日本自从小泉政权亮相以来，已经坦言将在未来3-5年内不看重GDP增长指标，而全力重构日本经济，但至今则仍为“景气优先”还是“结构优先”在吵闹不休。对于日本经济，我们已经陷入了深深的误区：也许我们并不能用80年代初如日中天的日本经济来衡量现在的日本经济，否则我们将以为其经济永远处于衰退之中；如同我们不能用历史新高的股市综合指数来衡量股市，否则我们将总以为现在的? 墒性诼??苁兄校?毡揪?媒鼋鍪窍慈チ饲??某L??⑶夷岩栽倩馗吹焦獠收杖说纳鼗??小?/P>
4、亚洲经济：曾经梦想的“21世纪是亚洲世纪”已经遥不可及，谁来领导亚洲？面对已经整合的欧盟，以及正在整合的美洲经济，亚洲经济滑落到分崩离析之中。《圣地亚哥宣言》和《行动计划》显示出目前的大势是：2005年1月1号作为谈判达成建立美洲自由贸易区协定的最后期限，并在2005年年底前由各国审议通过，正式生效。这样，美洲自由贸易区FTAA包括北美、南美以及加勒比海地区的34个国家，涵盖8亿人口，占世界总人口的15%。如此欧盟、美洲自由贸易区和APEC三大区域性组织构成全球贸易和投资基本架构的格局将基本确立。可以预期的是，美国自身的政治经济的困扰、对拉美后院的传统重视、以及对APEC非制度化的清谈而不务实的失望，必然使其对充当整合亚洲经济的热情多少有些冷却，而产生新一波的面向美洲内部的贸易转移和投资转移，即美国在选择贸易和投资伙伴时，会将美洲国家置于更优先的地步，对东亚国家显然意味着某种程度的“挤出”。由于亚洲经济一体化明显滞后于欧盟和美洲，并且美、日、中等大国对机制化的亚洲经济合作态度暧昧，利益纷争。亚洲经济，因为缺乏清晰可信的领导者，无人填补美国因启动FTAA而对APEC丧失的热情和形成的真空；无人勇于改进APEC的清谈和制度建? 璩倩骸Q侵匏坪跞允前敫鍪兰颓埃?窦????档哪茄?貉侵蓿磕侵皇歉觞a href=//dili.7139.com/ target=_blank class=infotextkey>地理概念！似乎?济挥锌吹揭桓錾缁峋?蒙?詈托车难侵蕖J澜缈吹降模?咽歉??直览胛觥⒍?皇歉???系难侵蘧?谩?/P>
5、世界经济：是滞胀？是衰退？还是急剧失速？对当前的世界经济格局，大致有三种判断，一是从高速增长意外地突然失速（sudden slowdown）；二是已经陷入到经济衰退中 （recession）甚至是大萧条又回来了；三是我们重新回到了20世纪70年代全球性的经济癌症-----滞胀（stagflation）中。在尽可能理性和冷静之后，我们认为世界经济在急剧失速之中，至于衰退则是目前仍是可能性尚非普遍的现实性；而滞胀，则多少还有些遥远。下表显示出世界经济增长的确有明显的放缓迹象。
表1、主要国家的经济增长变动（单位：%）
时间/GDP%
美国 欧盟 德国 法国 英国 日本 中国
2001.
(1-3) 1.3 2.0 1.5 2.0 1.7 -0.8 8.1
2001 1.6 2.2 1.6 2.4 2.2 0.5 7.3
2002 2.9 2.5 2.3 2.5 2.7 1.3 7.5
资料来源：《The Economist》2001-05-21.
至于世界性经济衰退，至今仍然只是有待证实的预言。30岁以上的人们对经济衰退印象最深的就是“牛奶倒进海里”的画面，那是从马列主义经典作家的著作以及政治经济学教师的讲解中得来的刻骨印象。如果21世纪初衰退重演，则也许天之骄子式的硅片亦将弃于山谷，类似于上个世纪30年代的产品过剩、需求不足情形将重现于整个世界，并成为中长期全球经济的大敌！经济衰退在若隐若现之际，通货膨胀的威胁已悄然降临。2001年5月，G7的通胀率已从1999年初的1%上升至2.8%，这是8年来的最高水平。其中美国通胀率从1999年的1.6%上升到2001年5月的3.6%，欧元区国家通胀率从0.8%上升至3.4%。这使人们不能不警惕世界经济重蹈20世纪70年代的覆辙。我们尚可幸运的是：西方国家通货膨胀的上升很大程度上是受能源价格上涨的影响，扣除能源、食品价格因素后的核心通胀，在美国为2.5%，在欧元为2.1%，日本尚在通货紧缩之中。世界经济的大乱局，是新经济光环不再带来的全球性振荡；是世界经济增长放缓导致新兴市场国家金融危机的阴影再度聚拢；是亚洲经济再度边缘化的威胁。此际中国经济往何处去？
二、世界经济乱局里的中国：忧思何在？惊喜何在？
世界经济乱局，迫使中国面临较之亚洲金融危机更为险峻的外部环境，尽管中国经济和美国经济也许不在同一条战壕，但无疑却在同一个经济增长失速的地球上，全球化的迅速推进，和20年来我国经济已经从封闭走向开放型大国经济，因此，世界经济增长失速将通过贸易和投资等多种渠道传递和影响我国。忧虑者说，覆巢之下，安有完卵？君不见，阿根廷已陷入金融危机的困苦中，新加坡正跌落到11年来最糟糕的经济状况，而台湾，泰国、菲律宾等经济体，则有山雨欲来、黑云压城的意思。而有人则说，天欲堕，赖以拄其间！多年来中国经济一直苦苦培育内需，并没有像新兴市场经济国家那样，仰仗欧美经济之鼻息，世界经济突然失速，与中国经济，在投下了浓重阴影的同时，却也带来了一抹意外的亮色。
1、忧思何在？受国际市场不景气的影响，扮演了我国2000年经济增长引擎之一的出口将急剧滑坡，甚至成为经济成长的羁绊。世界经济增长失速的直接冲击是我国外贸的陡然滑坡。中国经济增长中，来自对外贸易增长的贡献在1/4左右，我们的实证研究表明：过去6年来，美国经济每向下滑落一个百分点，世界经济就将跌落0.4个百分点，而世界经济每跌一个点，中国出口就滑落10个点。由此来看，美国经济滑坡无疑将使得我国出口严重滑坡。
在2000年度，我国出口增长了27.8%，而2001年一季度因为惯性订单出口勉强达到了14.7%；但到二季度就降为4%，还不到一季度的一个零头，5月份我国出口仅增长3.5%，比上月回落7.6个百分点，其中对欧美主要贸易伙伴的出口增速均下滑了2-3个百分点。1-5月份，中国累计对美国出口增长7.6%，为203.19亿美元，比1至4月份累计增速回落2.3个百分点；1-5月份，中国对日本出口额为179.5亿美元，仅同比增长16.5%，远低于去年同期31.3%的增幅。到了6月份更仅出口220.8亿，这甚至比上年同期还下降0.6%，出现近两年来的首次月度负增长。出口的滑坡给国民经济的发展带来了不利的影响，具体表现在两个方面：一是直接影响。上半年我国外贸累计实现贸易顺差81.4亿美元，比上年同期的123亿美元下降了41.6亿美元。净出口的减少使得今年上半年我国GDP增速放慢了将近1个百分点。二是间接影响。出口的萎缩使得企业生产受阻，外贸出口对工业生产的上拉作用由去年上半年的3个多百分点，下降到今年上半年的不到1个百分点。
作为负责任的地区大国，我国显然不可能通过人民币贬值这样“以邻为壑”的做法来换取出口竞争力的喘息性恢复，此外，其余可以刺激出口增长的“立竿见影”的渠道也已近枯竭。如出口退税的力度已相当大，而出口信贷扶持则不可能为所有产业分享，而2001年11月前后，我国则又可能因加入WTO而加速市场准入。上述因素显示：世界经济增长失速将使我国外贸扶持手段和空间弱化，经常项目收支的顺差将显著缩小，如果按照1-6月份外贸出口变化的趋势来看，2001年我国出口增长可能维持在5%-6%左右，基本无望达到8%的预期目标，目前我国外贸出口的陡然失色将是世界经济乱局的直接祭品。
2、惊喜何在？纷乱的世界经济更衬托了“中国魅力”，并引致国际资本向我加速分流的新格局。在世界经济增长放缓前后，国际资本流动的格局已经发生了相当大的变化。根据亚洲开发银行《亚洲发展展望2001》统计，在1998-1999年度间，全球直接投资分别为7590亿和10910亿美元，其中发达国家间的相互投资为5650亿美元和8780亿美元，流向发展中国家的直接投资仅为1941亿和2121亿美元，流向亚洲的直接投资分别为846亿和869亿美元。在2000年第三季度以前，由于美国经济走势强劲，大量国际游资都被吸引到了美国。根据美国第一波士顿信托银行的估计，美国一家就占用了全球净储蓄的72%！因此，在世界经济增长失速之前，欧盟和日本是最大的资本净流出地区，而美国则是最大的净流入地区，至于亚洲和其他发展中国家，则基本上是无足轻重的。
在美国经济增长出乎意料地一蹶不振之际、美国股市已经辉煌不再、美联储连续降息三大负面因素的冲击下。长期汇聚美国的国际资本，必然要寻找新的出路，是否有可能分流到亚洲等新兴市场国家和发展中国国家？鉴于国际资本往哪里流，哪里的经济短期内就会迅速升温，那么亚洲经济是否会因祸得福，因资本大量内流而加速增长？这种可能性并不大。从2001年上半年的资本流动格局看，2001年第一季度欧元区直接投资和证券投资资本净流出860亿欧元，而去年第一季度净流出为429亿欧元。日本今年第一季度资本净流出22292亿日元，其中，直接投资净流出16422亿日元，证券投资净流出908亿日元，其他投资净流出4963亿日元。尽管2000年下半年开始,美国经济增长和股市双双跳水，但流入美国股票市场的国际资本却仍高达1718亿美元(1999年为987亿美元)；流入美国公司债市场的国际资本达2941亿美元（1999年为2328亿美元）。2001年第一季度，流入美国证券市场的国际资本仍达到了1550亿美元！但毕竟国际资本有从美国分流的某种迹象，例如，2001年第一季度，共同基金从美国股市抽走了越数百亿美元。因此国际资本流动的新近格局是：美国作为国际资本安全港的荣耀有所削弱，可能产生国际资本分流，但其作? ?啡兆时镜闹饕?ハ蛉晕薷谋洹?/P>
新兴市场并不能够担当吸收从美国分流的部分国际资本的角色。世界银行2000年的《东亚：恢复及更多》（East Asia: Recovery and Beyond）中显示，东亚金融体系并无根本改善。此轮世界经济增长的放缓反而给新兴市场带来了更大的不确定性，为了抵御出口的滑坡，部分发展中国家隐现了新一轮货币贬值风潮。拉美的巴西和阿根廷的货币已有危机征兆；而亚洲则泰铢走势明显不稳，新加坡经济疲弱不堪，台湾经济风声鹤唳，国际投资者对新兴资本市场的重重疑虑，足以使得从美国分流的资本不可能注入新兴市场。
在世界经济增长放缓之际，新兴市场作为整体在引资方面是弊多利少，但中国却可能是重重乌云中唯一透射出来的一缕阳光！这样的判断是基于以下理由：（1）、中国的经济本质上是大国经济，据称今年上半年我国经济成长中的内需拉动因素达到了93%！其在吸引国际资本方面的突出表现是小型开放经济体无法相提并论的。根据联合国贸发会议《国际投资报告2001》的披露，新兴工业化国家NIEs吸引国际资本仅仅是在1999年以后才有了恢复性增长，除了NIEs、日本和中国以外，南亚和东亚国家在1998-2000期间乏善可陈。而中国则明显是例外，自1995年以来，利用外资始终保持在相当高的水平。（2）、中国具备吸引国际资本的稳定的基本面，这同样是其他新兴市场不可比拟的。根据亚洲开发银行2001年度亚洲发展展望的预测，在亚洲国家中，中国仍然是经济增长最为强劲和平稳的国家，只有印度经济稍可和我国比拟。稳健成长的中国经济，将在世界经济乱局中，越发凸现其“中国魅力”，并令国际投资者凝眸注目。
表2、波动的亚洲经济和稳定的中国经济（单位：%）
年份/GDP% 1998 1999 2000 2001 2002
新兴工业化国家 -2.9 7.9 8.4 4.3 5.6
亚太发展中国家 -2.0 4.1 -1.8 3.4 5.0
东亚 6.1 5.8 5.7 5.8 6.5
中亚 1.5 4.7 7.8 3.3 4.8
印度 6.6 6.4 6.0 6.2 7.0
中国 7.8 7.1 8.0 7.3 7.5
一、全球经济复苏变局，很有可能呈现发达国家和地区从经济困境中“走出去”或“走上去”，而发展中国家和新兴经济体“走下去”或“走进去”的局面
1.美国经济已恢复适度增长
美国采取量化宽松、低利率和财政赤字三大基本政策应对金融危机，2012年GDP增速恢复到危机前水平，预计2013年增速将达到3.19%，2013年-2015年平均增速将达到3.39%。目前美国除失业率仍偏高外，房地产市场基本走出了危机。2012年1季度―4季度新建住房销售平均增速高达22.66%；商业银行贷款逐步恢复正常增长状态，其中工商业贷款快速增长，2012年1至4季度平均增速13.16%，远高于危机前2001年至2007年3.64%的平均增速。美联储2012年12月推出第四轮量化宽松货币政策，直接与失业率、通胀率挂钩，成为当前和下一步美国刺激经济增长的主要政策手段。
2.日本经济注入“激素”迅速膨胀
所谓“安倍经济学”的三支利箭已射出两支，向货币注水以摆脱通缩，股市大涨、消费倍增，日元贬值企业或利；采取灵活的财政政策以填补供需缺口，今年5月份扩大10万亿日元财政支出。日本今年1季度GDP增速达到了4.1%，全年预计增速达到2.5%。第三支利箭――刺激民间投资以保持经济持续增长也将射出，据日本有关研究机构预测，这些政策如有效实施，日本4季度GDP增速或将达到7%以上。
3.欧盟经济今年下半年将从负转正
2013年7月4日，欧洲央行和英国央行双双宣布，维持0.5%历史最低利率不变，英国央行维持3750亿英镑购买规模不变， 8月份推出“前瞻性货币政策指引”，仿效美国设立目标和门槛。预计欧洲央行和英国央行宽松货币政策将延续到2014年，直至经济完全走出复苏。据世界经合组织预测，欧盟经济增速有可能下半年从负转正，2014将从2013年-0.6%转向正1.6%。欧元区经济恢复的信心正在增强。
4.在美日欧三大经济体走向复苏的同时，发展中国家和新型经济体却整体遭遇逆风
金砖五国除中国经济小幅放缓外，其余四国均大幅下滑。印度2012年-2013年财年经济增速降至10年来最低的5%；南非今年一季度经济增速按年率计算仅为0.9%；俄罗斯今年增速预计2.4%，为1999年以来最低点；巴西经济增速从2010年7.5%下降至2011年2.7%，再至2012年0.9%。在发达国家股市上涨超过20%的情况下，巴西、俄罗斯和中国股市跌幅分别高达22.14%、16.47%和12.07%，“熊冠全球” 。南非、印度、巴西、土耳其等国货币对美元汇率快速贬值。
二、发达经济体国家正在从军事结盟、外交结盟到经济结盟，全球竞争的核心转向货币之争、贸易之争、能源之争、市场之争和制定竞争规则之争
在分析世界经济形势时，应该跳出经济看经济。必须清醒地认识当前的经济变局仅仅是序幕，更大的、更多的、更有震撼力的变动极有可能将在近两、三年内发生，如果我们战略选择失误，将导致我们的战略机遇期和经济发展周期同时缩短。
长期以来，发达国家是推动世界经济发展的重要引擎。2008年国家金融危机后，新兴经济体经济增速明显高于发达经济体，群体性崛起呈加速上升态势，2008年-2011年全球经济总量增长的近90%来自发展中国家。据美国国家情报委员会2012年12月公布的研究报告《2030全球趋势：不一样的世界》，中国在2000年-2020年间的GOP增长将占世界GDP增长的55%，届时中国和印度将拥有世界最庞大的中产阶级。新兴经济体的整体崛起，支撑了处于困境中的世界经济，但却引发了发达国家的嫉妒和种种打压。
像一出传奇的大片，引发国际金融危机的美国不仅没有受到任何惩罚和清算，反而通过转嫁危机摆脱了困境，更令人不安的是美国不甘心退居次要位置，正加快与欧盟、日本实行经济结盟，将再次把世界经济秩序搅乱。美国实施“一体两翼”战略，先于2011年11月加人TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定），成员国迅速增加到12个，日本今年3月高调加入谈判；美国今年6月宣布与欧盟正式启动TTIP（跨大西洋贸易与伙伴协定），设定18个月结束自贸区谈判，而过去类似谈判至少需要几年时间。如果美国战略意图如期实现，将拆散东亚现有合作框架，最终将建成亚太自由贸易区（涵盖亚洲太平洋经济合作组织即APEC所有成员国）和美欧自由贸易区，这意味着美国在全球的经济结盟取得重大成果，全球贸易版图乃至经济版图将由此重写，而美国将进入新一轮“收割期”。
从世界经济舞台的表演者看，美国、日本和欧盟似乎“心有灵犀一点通”，越来越步调一致地采取相同的战略和经济政策。美国采取宽松的货币政策，日本、欧盟亦加快向货币注水，货币战已经打响；美国另起炉灶，加快建立高标准自贸区与WTO分庭抗礼，日本、欧盟亦步亦趋热烈响应，贸易摩擦此起彼伏；美国页岩气革命引发能源革命，日本可燃冰将成为能源开发新亮点，欧盟率先发起碳交易，引发世界性碳革命；美国“重返亚太”，将经济竞争的中心转向亚太市场，日本、欧盟也都将竞争的目光紧盯亚太市场；在重建国际金融秩序、贸易秩序和市场秩序的进程中，美日欧三大经济体也趋向一致，以扭转其在国际竞争中的颓势，遏制中国等新兴经济体的崛起。
三、高度关注世界经济变化的新特点，应从战略的高度和全球的宽度考虑我们的经济战略、策略和政策选择，采取更为主动的战略举措
在过去的两个多月里，美日欧经济政策发酵，新兴市场遭遇的困难有目共睹，资金外流、股市暴跌、货币贬值、经济下行，世界经济发展的历史表明，每一波危机都会为下一波危机埋下伏笔。我国作为新兴经济体和最大的发展中国家，当前既有外患又有内忧，不确定性和复杂性前所“少有”，需要在世界经济新变局中稳住阵脚，积极防御，择机突破，为最终实现中国梦和两个“一百年”目标采取主动对策。
1.争取在国际竞争中更大的权利
国内宏观经济政策选择，应从以国内为主制定战略和政策转向以争取我们在国际竞争中更大权益为重。例如货币政策，美日欧都在注水“发飙”，杠杆率比我们高得多，而在经济增速放缓时再去挤泡沫、“去杠杆”，很可能对我们不利。
2013年稳增长任务仍然艰巨，在全球性宽松货币时代到来的时候，我们不必为全球货币体系过度约束自己，为他们“买单”而付出太大代价，甚至局部发生“钱荒”。当前可考虑在保持稳健货币政策前提下，适当采取结构性宽松和定向宽松的微调措施，包括降低存款准备金率，降低贷款的基准利率，降低存贷款差率；对中小企业、有潜在市场需求的企业和对中国长远发展起支撑作用的重大项目适当放宽贷款等。
2013年放松货币政策的力度，总体上应该大于2012年。“布雷顿森林”体系瓦解后，各国货币发放规模和币值确定不再受其他国家约束，货币从过去代表一定实物量、与黄金或美元挂钩的实物货币变成了信用货币，国家经济实力和政府信用是货币发放的基础性力量。因此，我国货币政策完全不必拘泥于传统理论和传统方式，国际社会都宽松唯我紧缩就会吃很大的亏。实行结构性宽松政策有利于我国企业获得更多的流动资本，尤其有利于缓解中小企业贷款困难，提高适应企业国际市场变化的能力。
2.准备斗争，敢于斗争，善于斗争，做大胆维护自身权益性格鲜明的新型大国
与美国建立新型大国关系，意味着应坚持竞争性共存，包容性共存，合作性共存，以不伤害对方重大权益和核心利益。当然，不能指望美日欧发慈悲心，不再遏制中国和新兴经济体加速发展，不再对我们实施围追堵截，不再继续那些以邻为壑转嫁危机的战略和策略。在一些重大国际问题上，要表明自己的存在和立场，敢于维护自身的权益，正如提出的战略思想，打是为了和，不打不能和，打不赢不能和。比如，近期美国发动的对中国所谓“网络空间安全”战，实际上是一场“贼喊捉贼”的游戏，斯诺登事件印证了这一点，香港市民和内地网络调查半数以上参加投票者支持斯诺登，我们应利用此事件，占据这场纷争的道义制高点。再比如，美日欧利用所谓“钱荒”事件和经济减速唱衰中国，兰德公司一位高级研究人员甚至《2020年中国将成为最穷的国家》，流言甚广蛊惑甚众。摩根士丹利大中华区首席经济学家在报纸上公开表示，去杠杆化是中国未来6个月-12个月内重要任务，正好碰上美国 QE的退场，这些都是谬论。
在国际经济竞争中，我们可表明和阐述自己的战略诉求和经济权益，表明自己的基本立场和政策底线。可以理直气壮地告诉世界，去杠杆化最应该做的是美国，QE正在损毁全球经济。还可以告诉世界，中国经济改革开放30年年均增长9.6%，2008年国际金融危机后5年年均增长10.7%，这几年在世界经济增量中占到20%以上。我国总量上已成为世界第二大经济体，当我们总量越来越大时，我们的增速既可以是7%，也可以是6%，这有可能是个常态。就像一列在轨道上运行车辆，为平稳运行，司机该加速就加速，该换挡就换挡，该刹车就刹车，这是天经地义的事情。
3.抓紧研究并果断采取一揽子国家战略，多方位寻求战略突破
对此，建议主打5张牌：一是打贸易牌，今年我国将成为世界最大的贸易体，目前我国是120多个国家的最大贸易伙伴，是70多个国家的第二大贸易伙伴，而在5年前美国则处于我国这样的地位，我们应同步推进“双边+多边+重建国际贸易新规则”，特别注重建立中美、中日韩、中国东盟自贸区建设与发展，重点发展与最大贸易伙伴的自贸区谈判，同时高举WTO的旗帜，打破美国“一体两翼”战略布局。
二是打外汇储备牌，目前使用美元的外汇储备国家主要是发展中国家和新兴经济体国家，占美元外汇储备总量的70%以上，应与美元储备占比高的国家联手，呼吁遏制美元贬值以维护共同利益。
三是打黄金牌，在黄金价格降到1200美元/盎司左右时，我国可大批量购入黄金，美国库存黄金已达9000多吨，我国才1000多吨，我们虽然已成为最大的黄金生产国，但我国黄金生产成本接近1200美元/盎司，如国际金价降到这个价位对我国战略储备不仅是合算的，未来黄金价格走高时可以大获裨益。
四是打产能转移牌，要把我国产能过剩作为重要的国家竞争力，在适度转移中获取新的经济利益。应把实施“走出去”战略作为基点，加快转移那些转移成本低、可以成套转移的过剩生产能力，布局周边和其他地区成本低的国家，同时把贸易生成地转移到其他经济体，以提高国际贸易迂回能力。
五是打全球价值链牌，我国制造业产值已达到世界总值的1/5以上，不仅形成了完善的现代产业体系，而且形成若干配套能力强的产业链、价值链和供应链，这是我们与发达国家竞争的一大优势，也是我国实体经济的基石，要进一步在高端获得竞争力，然后加快在全球价值链中取胜。
4.增强信心，稳住阵脚，稳定发展，加快改革
要加快推进改革，建立有利于抵御外部风险体制机制，同时抓紧解决国内的突出矛盾和问题。但在外部环境对我们不利的情况下，不宜再用诸如“钱荒”的休克疗法。当前应着力解决4个短缺问题：
一是解决实体经济资金短缺的问题，当务之急应实行结构性宽松，对那些有需求的企业放宽贷款，把空转资金变成支持实体经济的资金。这需要把资金存量盘活，但怎样盘活，在哪个环节能盘活，应抓紧形成操作方案，形成对经济马上能起作用的政策。
二是解决投资渠道短缺的问题，现在房地产投资受控，而房地产是带动几十个行业发展的产业；股市暴跌，而股市是几千万人的主要投资渠道。只有拓宽投资渠道，才能使经济发展回归到正常发展的渠道。
