时间：2024-02-07 14:48:07
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇简述水利工程管理的意义范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
关键词：水利工程；施工技术；管理
1 水利工程建筑中的施工技术
1.1城市供水管网防渗漏技术
城镇供水管网是城镇重要的基础设施，是城镇赖以生存和发展的物质基础，被称为城镇的“生命线”。它的维护、管理水平的高低直接影响到市民的日常生活、工厂企业的生产运转。由于管道年久失修或其他管线施工的干扰等原因，跑冒渗漏现象时有发生。（1）新建管道要选材合理。选择高质盘管材对管材的选择应以考虑防爆、防裂、抗腐蚀能力强、使用寿命长、运输安装方便，保养维修简单、价格便宜、内壁光滑等因素，对于新敷设的管道选择管材的原则是：承压能力强，刚性和塑性适中，性能稳定可靠，内壁光滑，输水能力稳定。基于以上原则，从城镇供水的实际出发，小于等于200mm的水管，建议使用硬聚氯乙烯管；大于200mm的水管，宜使用球墨铸铁管。同时要制定管网改造更新规划，确保管网的安全运行。（2）管道接口防漏措施。要从根本上改变原有的接口形式，将石棉水泥填料的刚性接口改为胶圈填料的柔性接口。柔性接口具有一定的塑性，从而减少温差或不均匀沉降对管道的损坏。（3）管网附属设施的防漏措施。通气阀、消火栓、排水阀等管网附属设施经常启闭，容易磨损漏水。这种长时间的漏水，累计损失水量相当可观。由于这些附属设施是直接安装在供水管网的主干管道上的，故应在阀前增设密封闸阀或蝶阀，并设立专人定期检查维护。
1.2施工导流及围堰技术
在水利工程中，一般都是通过修筑围堰来解决施工导流问题。在河流上修建水利工程时，为了使水工建筑物能在干地上进行施工，需要用围堰围护基坑，并将河水引向预定的泄水通道往下游宣泄，这就是施工导流。在水利枢纽工程建设过程中，施工导流工程对河床水流进行控制的全面部署。另外，各工程还具有明显的不可重复性。一般情况下，利用枯水季节进行大施工能够简化临时性的导流工程，从而能够使造价降低以及施工进度加快。大量的土石方和混凝土工程量必须要此期间完成。河流有一年一度洪枯季节的周期性，因此，决定了水利枢纽工程施工具有很强的季节性，从而施工具有不均衡性，此时就需要合理安排施工，综合平衡人力、物力、财力。导流时段的划分、导流方案及措施的拟定、导流流量的选择都是按照国家建设计划所规定的要求为主要依据。坝与导流工程在洪水赛跑中所必须达到的时间指标其实就是控制性施工总进度，对于施工总进度的要求，导流工程必须最大限度地对其进行满足。在地形和自然条件允许的条件下，最为经济合理的方案就是采用分期围堰导流。
2 建立现代化水利工程建筑的施工的管理和技术相糅合
2.1 技术管理
水利工程建设存在工程规模大，建设周期长，施工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点，技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。
加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：
2.1.1 建立健全技术组织管理制度。
定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。
2.1.2 加强运行管理，完善管理制度。
根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。
2.2 强化水利工程施工中的生产和经济运行考核制度
水利工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。
从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。
2.3 抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本
水利工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警钟长鸣。平时加强职工培训，提高整体素质，水利工程建筑的施工中属技术密集型企业，对人的素质要求高。
3 结束语
综上所述，职工人员要身兼电气、机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械检修两职，有的厂站甚至没有检修工，设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展，不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术，现有职工缺乏应有的知识，在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训，提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。
参考文献：
[1]张强.论电力施工企业的工程造价管理[J].经济与管理，2006，12.
[2]熊文钊.张步峰为 南水北调的法治路径[J].望新闻周刊，2010，30.
[关键词]中小型水利工程；工程建设；管理
前言
在传统水利建设管理体制下，项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中，由于缺乏制约，建设单位容易偏向自己本部门的利益，擅自扩大建设规模，导致项目投资“无底洞化”。要打破这个不利的格局，探索水利建设管理工作仍然是当下研究的重要课题。
1.中小水利工程建设管理中存在的问题
1.1项目法人
（1）项目法人组织机构不健全、人员结构不合理、专业技术人员少，不能满足工程建设的需要。目前中小型水利工程项目法人代表大多为单位行政领导，不是专职人员，缺乏建设管理的经验和组织协调能力，且组织机构大多缺乏专职质量和安全管理人员。
（2）对项目前期工作重视不够，投入不足，工程勘测设计不细、深度不够，造成建设期间工程设计变更增加，使工期和投资难以控制。
（3）技术负责人技术职称低，缺乏工程技术管理经验和扎实的专业理论知识，不能独立处理工程建设中的重大技术问题，不熟悉工程评定和验收程序。
（4）工程项目标底的编制不科学、评标和合同的签订存在缺陷，为工程建设管理埋下隐患。
1.2招投标的问题
许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包严重。
1.3工程监理单位
监理队伍不足，素质较低，部分人员无证上岗；监理工作不到位，比较突出的是作假账。不该签单的签单，应该核实的不去核实，最后致使工程质量无法得到保证。
1.4施工单位
（1）有好多水利施工企业设备折旧补偿不足，或折旧款不能专款专用，设备更新缓慢，部分生产设备技术水平极为落后。
（2）质量保证体系不健全，缺乏有经验的施工技术人员，质量管理人员质量意识不强，不熟悉相关技术标准和规程、规范，不能有效落实“三检制”，无岗位证书的农工大量涌入水利施工企业，造成质量事故和安全事故的不断发生。
（3）成本核算不精，资产闲置浪费现象严重。有的单位有人才、设备、场地等各种优势，但除满足本单位施工外其余时间就是坐等，未能利用这些优势，搞课题研究、技术攻关、培训、咨询等。
（4）经营单一，多数施工队伍不跳出土建、安装、土石方、基础、构件厂等圈子。对工程，不讲特点，大小都是不分层次的统管，由于没有明确的职责、科学的计划、高度的管理，从而造成了设备、劳力、材料的浪费，使单位工程成本加大，效益不高或一转包了事。
1.5勘测设计单位
（1）勘测设计单位技术力量薄弱，服务意识不强，对工程项目没有本着安全、实用、经济的原则进行精心勘测设计，精度和深度不够，漏洞、差错多，导致设计变更增加，投资和工期难以控制。
（2）工程设计单位对设计质量把关不严，施工图纸中的尺寸、高程、工程量与工程现场实际不符，个别施工图纸出现低级错误。
2.对中小水利工程建设管理的建议
2.1依法规范项目法人职责，规范和约束其行为
项目法人是项目建设主体，对工程项目负总责。进一步加强对项目法人基本条件的要求和管理，建立对项目法人建设行为的考核管理制度，规范和约束项目法人的建设行为。建立健全科学严密的标底形成机制和评标决标的标准、方法和工作程序，推行合理低价中标，防止恶意低价中标行为，遏制转包和违法分包现象，加强对招标机构和评标专家的管理。上级主管部门应建立对项目法人建设行为的考核管理制度，规范和约束项目法人的建设行为。
2.2加强对工程监理单位的管理，提高监理人员素质
要求监理单位严格的按照监理实施细则进行监督管理，严格按照设计及规范要求对施工工序进行检查验收，工序检查不合格的不得进入下一道工序的施工。对于关键部位、隐蔽工程施工必须全过程的旁站控制。施工过程中若发现大的质量问题，比如混凝土强度不合格等，要求施工单位必须返工处理。总监、监理工程师的月出勤天数不得少于20天。政府监督部门要加强对工程监理单位的监督管理，对违规单位进行通报、限制招投标等行政制裁，对不称职的监理人员可吊销执业资格证书。
2.3健全施工图纸的审查制度，提高设计水平
严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计：组织设计单位对施工单位及监理单位进行技术交底及图纸会审工作，尽可能的将设计图纸上出现的问题彻底解决，避免因设计图纸问题影响施工质量。质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则，或采取“上级监督下级”的原则，不断完善质量监督体制。工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法。
2.4规范水利建筑市场，广泛融资
发挥政府投入主渠道作用的同时，通过融资贷款、BT模式、争取上级支持、吸纳民间资本等方式，用好“五块钱”，建立多元化水利投入机制。①可根据水利发展的需要，积极争取省人大议案和省政府专项，着实加大财政对水利的投入。②可利用水利规费收益权形成的现金流，建立了水利资金融资平台抬台向银行融资。③为了解决个别地方水利建设自筹资金不足的“瓶颈”，跳出“钱投得越多烂尾工程越多”的怪圈，积极鼓励和引导自筹资金不足的地区实行BT模式，推动地方政府、施工企业和金融机构三方联动，积极拓宽投资渠道。④可通过土地资源拍卖、以地换堤、水利工程经营权拍卖、社会捐资等形式，筹集水利建设资金。如：拍卖水利工程冠名权筹资用于堤围加固，创造了由企业来投资修堤的方式，企业受益，惠及当地。
2.5加强工程预决算管理和财务管理，确保资金安全
为加强资金管理，具体过程是：应该邀请财政、审计等参与监督，当设计变更量超过10万元人民币时，必须向政府申请后，方能进入工程结算。现场业主代表及监理工程师必须及时做好现场签证工作，防止施工单位故意虚报、多报，增大工程量。对施工项目部的资金使用情况应该定期的监督检查，防止其将资金用于非本工程项目，导致资金紧张，影响工期。通过加强预决算管理，确保工程严格按照计划和施工图设计进行施工，确保资金的正确合理使用。工程竣工后，施工单位应该编制好竣工结算以及有关的资料，并上报业主审查，然后再由财政部门或者审计部门进行审定。为工程建设的顺利实施做好财会保障工作，确保资金使用安全。
2.6加强廉政建设，杜绝违规违纪
为实现工程建设高标准、高质量、高速度和创建优良工程的建设目标，要求加强廉政建设采取从源头预防和监督，建立健全制度，堵塞建设和管理方面的漏洞，力争做到在工程建设中“不能”腐败。①落实党风廉政建设责任制，明确廉政建设责任。②明确项目法人是工程建设的直接责任者，对整个工程建设负总责，做到责、权、利统一。③以公开、规范招投标选择中标单位，预防和减少工程发包中的腐败问题。④进一步加强对水利工程建设关键环节的监督检查，畅通举报投诉渠道，大力推进廉政工程、阳光工程建设，主动接受社会监督。
关键词：建筑工程；流水施工技术；作用
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
工程施工可以分为平行施工、依次施工和流水施工三种方式。建筑工程要保证施工效率和质量，必须加强对工程施工的管理。流水施工能够使工程施工过程更加连续、流畅，分工明确有利于管理部门的控制监督，保证了建筑工程的安全和质量，是一种合理、科学、高效的施工管理技术。
一、流水施工技术概述
流水施工技术，是一种为工程项目组织实施的管理形式，指由固定组织的施工人员，在若干个工作性质相同的施工环境中，进行依次连续施工的一种施工组织方法。对于建筑工程而言，实行流水施工技术，不仅是工程管理的客观要求，也是建筑行业发展的必然趋势。在市场经济飞速发展的带动下，我国的建筑行业得到了蓬勃发展，建筑市场的竞争也日趋激烈。在这样的情况下，施工企业在对工程项目进行施工前，需要收集相应的信息，结合自身实际情况，对项目进行科学的布局和规划，在保证施工质量的的前提下，尽可能减少人力、物力以及财力的消耗，才能在市场中站稳脚步，获得最大的效益。
二、流水施工技术的作用
1、有利于资源的合理利用
通过应用流水施工技术，可以将建筑工程项目施工过程从机械的按部就班转化为灵活机动的合理有机状态。从整体上对资源进行合理分配，使各个施工板块可以最大限度地利用好属于自己板块的资源，不必再为人力、物力、财力的分配不均而苦恼。这样可以让各个施工板块的工作人员都清楚的意识到自己的施工要求，明确自己的施工责任，从而更好地完成施工任务，整体上有利于资源的合理高效利用。
2、有利于施工时间的缩短
一般较为普遍的施工组织形式，都是一步一步僵硬的按照施工步骤计划进行，使得本来可以同一时间进行的两项或多项任务不得不按照先后顺序依次进行。这样组织形式的弊端是显而易见的，若其中一个环节出现问题就将造成整体施工速度的减慢，导致在后期的施工过程中为达到额定竣工时间而片面追求施工速度，忽视施工质量，从而酿成极为恶劣的后果。流水施工技术则可以避免这些问题的出现，其有更强的连续性。通过对施工任务的划分，明确各部分职责，可以更好地保证各工程部分间的相互衔接，使每一部分的施工合理有序进行，有利于缩短整体施工时间。
3、有利于施工环节的改善
流水施工技术的主要思想就是通过对整体施工的合理有效划分，使各部分板块结合施工的实际要求，进行专业化施工作业，从而使分开的各部分工作都能高效完成。施工过程中每个环节的质量将直接影响整体的施工效果，因此保证相互独立的各施工环节的合理有效进行是极为必要的。流水施工的优点就在于可以针对不同的施工环节，配给以相应的施工条件，如专业的工作人员，适合的建筑材料，完备的施工规则等，最大限度的为此环节的施工提供相对良好的环境，从而改善各个具体的施工环节。
4、有利于劳动效率的提升
流水施工相较于传统的施工管理模式，其区别正如电路连接中的“并联”与“串联”。作为具有“串联”特点的传统施工管理模式，必须保证在建筑施工的这一整体线路中不出任何问题，才能使电路运行畅通，总体来说工作效率较低。而“并联”的流水施工技术则不用担心某一环节出现问题给整体效果带来影响，只需控制好各环节的工作，便能在整体效果上胜传统的施工管理模式一筹，十分有利于工作效率的提升。
5、有利于施工成本的降低
流水施工技术的应用，能够改善劳动组织以及操作方法，对劳动生产率和技术水平的提升有着非常显著的效果。并且在施工过程中，有效缩短了建筑工期，合理利用了各方面资源，减少了资源的不必要损耗。对于人力资源的管理也能做到各尽其才，使人才得到最大限度的利用。这些方面的改进最直接的效果就是减少了施工成本，有利于企业提高经济效益。
三、流水施工技术在建筑工程施工管理中的应用
1、建筑工程中流水施工对象
在建筑工程施工管理中应用流水施工技术，首先要对工程项目分段进行检查，排除流水施工中不必要的施工项目对施工单元时间和空间的影响，避免拖延工程进度，浪费工程资源。其次，要详细分析流水施工要求，确定施工细节。按照施工要求合理控制施工进度，对要求施工进度的建筑工程实施有效处理。一般情况下，建筑工程都会要求建筑工期，施工单位要基于业主要求，制度明确的施工计划，将将工程进度分为周进度、月进度和年进度，编制施工方案，保证工程施工的顺利进行。
2、流水施工技术的实施方式
（1）全等节拍流水施工
全等节拍流水施工即建筑工程的各个施工阶段保持节拍相等，且流水节拍与流水步距相对应。在全等节拍流水施工过程中，每个施工班组都可以连续进行施工作业，不会出现间歇和断开问题，但是这种施工方式必须确保专业施工班组的数量与施工阶段的数量相等。在实际应用时，需要先确定工程施工流向，将施工过程划分为若干阶段，分解施工细节，确定施工具体顺序、流水步距和流水节拍，最后明确工程施工总工期。
（2）等步距成倍节拍流水施工
在对流水施工作业进行实际组织时，会对施工阶段流水节拍进行统一，使其保持固定相等状态，在这一过程中会发现不同阶段的流水节拍存在最大公约数。根据最大公约数的倍数，合理确定施工过程的施工班组，能够有效提高施工效率。这种成倍节拍的流水施工方式，工期最短。其具体施工步骤类似于全等流水施工步骤，施工队伍可以根据自身条件划分相应流水施工班组，且必须确保施工班组连续作业，施工段无空闲。
（3）分别流水施工
在实际建筑工程施工中，由于不同施工阶段的工程量并不完全相同，而且不同的施工班组的生产效率存在较大差异，因此在工民建工程施工中流水施工节拍也会出现不同。遇到这种情况，需要严格按照施工要求和规定顺序，合理搭接不同施工班组的开工时间。这种施工方法具有施工过程流水节拍和流水步距不同、施工班组的间歇时间最少的特点。
（4）无节奏流水施工
无节奏流水施工即在建筑工程施工中，每个施工班组的施工节奏和施工单元各不相同。在工程施工的具体实施中，每个施工班组并不能保证施工作业的相同节奏，这是不可避免的问题。为了确保施工节奏尽可能相同，需要提前对施工班组提出要求，在施工前期，尽可能保持每个阶段的工程量和施工难度的平衡，但是在外界因素的影响下，施工节奏和施工班组的整体性并不可能保持完全一致。
3、划分工程施工阶段
首先要制定详细的施工方案，这是划分施工工期和施工阶段的前提。在流水施工中，当节拍基本固定时，施工单位要明确工程数量、施工人员数量，科学计算流水节拍，并分析每个阶段所需的施工人数，对每个施工阶段的实际工程量进行适当调整。由于建筑工程施工的复杂性和施工过程中存在突发性，且施工现场有限，虽然施工操作区域固定，但是不同分区的施工工艺和技术各不相同，确定固定流水节拍较为困难，所以需要科学合理安排流水节拍。成倍节拍的流水施工方式更加适应建筑工程施工的具体情况，有利于施工管理。
结束语
流水施工技术在建筑工程的实施中起着关键的作用，其是一种科学的组织施工管理方法，是现代工程建设中不可或缺的重要组成部分。企业要充分认识到这一技术的重要性，发挥其提高施工效率，缩短施工时间的优势，以合理利用资源，降低施工成本，从而进一步增加企业的经济效益，实现企业的健康持续发展。
参考文献
[1]左永林.论工民建流水施工[J].现代商贸工业，2011，（18）.
论文摘要：伴随我国经济的发展并结合我国水利工程建设的实际，我们应该不断完善水利工程建设及管理技术标准，以适应我国新时期水利工程建设事业的发展。
伴随着经济建设的发展，我国近年来兴建了一大批河道堤防、水库、水闸、大坝等水利工程。我国的水利行业不断发展，尤其是我国成为WTO的一员，新的发展形势要求建设更加符合这些标准的技术标准体系来促进我国水利工程建设的进一步发展。本文从我国现行水利工程建设及管理技术的标准进行分析，揭示现行体系中存在的问题，并总结建设适应新时期发展的水利工程建设及管理技术新标准，以便更好地完善我国水利工程建设的标准，配套相关水利工程管理项目标准。逐步改变现行体系缺项多、起点较低、技术工艺不配套等现状，使新时期的水利工程建设及管理得到更快更好的发展。
1、我国现行标准体系的简介
我国现行水利工程建设与管理技术标准主要由《水利技术标准体系表》、《水利技术标准汇编》、《水利部建设与管理司负责的标准项目现状表》中的相关水利工程建设管理标准及工程建设所采用的国家标准、、建设项目环境保护及机电设备的安装等方面的施工标准。水利工程管理标准根据工程类别进行分类，包括了对我国水利工程管理的综合技术、河道堤防工程项目管理、水库大坝工程建设项目管理、水闸工程项目管理等。
2、我国现行标准体系中存在的问题
我国现行的水利工程与管理技术标准体系中，一共有163项技术标准。其中综合类标准为19项、水利工程建设类标准为102项、水利工程管理类标准为42项，三者分别占标准总数的12％、62％、26％。另外，我国现行的标准体系中，强制性标准106项，推荐性标准23项。因此，在水里工程建设与管理技术标准体系中强制性的标准占主要部分。在水利工程建设标准中，施工质量检验类的标准有6项，验收及评定类的标准有14项。因此，在目前我国水利工程建设与管理技术的现行标准体系中，涉及工程建设的安全及环境标准的只有2项，明显较少。同时，对于验收及评定的标准只有14项，其中10项都是评定类的标准，验收标准明显不足。
3、建设水利工程建设与管理技术标准新体系
从对我国现行的水利工程建设及管理技术标准的分析中可以看出：现行体系主要以强制性标准为主，推荐性标准为辅，这种体系标准不适应我国加入WTO协定的相关要求。因此，在建设水利工程建设与管理技术标准新体系中，我们应该后对现行体系中的强制类标准做出一定的修改。并且，应按照国家相关法规来修改并组编强制类标准较低的水利工程建设及管理技术标准。
其次，对于加入WTO后，现行水利工程建设与管理技标准中出现的结构不合理、不配套的项目建设标准要予以修改。进一步按照水利工程建设的需要来配套相关的施工技术标准。同时，建立配套的施工技术标准并符合我国相关行业的标准。伴随我国经济建设的进一步发展，市场不断完善，我国新的《建设工程质量管理条例》，对于水利工程质量的建设与评定做出了新的规范。水利建设行业等建设行业要实现验评分离，严格实施好工程验收标准。
第三，对于我国水利工程建设及管理技术标准中技术内容相对比较陈旧的部分要加以修改。由于我国现行体系标准是在上世界八九十年代编制的，，应该把这些工程建设施工的新技术、新成果及时的反应上去，以更好的配合水利工程建设的需要。同时，对于水利工程建设与管理标准中缺少与环境安全及卫生等方面的内容加以补充。
第四，重新整合并编制相关强制性的工程建设标准。我国《建设工程质量管理条例》之后，为了加强水利工程建设的质量与管理，工程建设与管理部门应该对我国现行的工程建设标准中的强制类标准加以认真审核并从“安全、环保、质量”等方面考虑，全面贯彻实施相关标准。并对零散不完整等条文进行填充，完善水利工程建设标准的汇编。水利工程建设与管理技术新体系的建设一定要符合国家现行法规的要求，并且新体系的核心内容要以我国法律、法规、WTO／TBT协定为基础依据。
第五，加快对水利工程建设标准的修订。水利工程建设作为一项特殊的工程建设项目，加强对水利工程建设与管理，提高对水利工程管理的标准制订，不断促进我国水利工程建设的发展。同时，由于水利工程建设是利国利民的必然举措。因此，通过新体系的建设确保水利工程建设的质量及技术标准，是我国建设的水利工程有标准可依，适应新时期的发展。同时，作为我国国民经济的基础设施水利工程建设项目能够有效的保障我国江、河、湖、库等安全；保护人民的生命及财产安全。
综上所述，建设适应新时期发展的水利工程建设及管理技术新标准体系能够更好的完善我国水利工程建设的标准，配套相关水利工程管理项目标准。改变现行体系缺项多、起点较低、技术工艺不配套等现状，使新时期的水利工程建设及管理得到更快更好的发展。
4、结论
水利工程建设与管理技术标准新体系的建立一定要严格遵守相关的WTO协议，深化建设标准以适应我国加入WTO后水利工程建设的需要。同时，新的体系建设还能促进我国水利工程建设及管理技术标准与国际接轨，促进我国工程建设标准“国际化”。并且， 随着我国经济建设的进一步发展，我国对于河道堤防、水库、水闸、大坝等水利工程建设的标准也在不断提高，需要新的标准进行有效的管理并保障工程建设的质量。同时，我国的建设水利工程中出现的新技术、新工艺、新的经验也应加入到新的标准体系中以更好的适应行业的不断进步与发展。尤其是在我国成为WTO一员之后，新的发展形势要求建设更加符合这些标准的技术标准体系来促进我国水利工程建设的进一步发展。
参考文献
As the key facility of national economic development, water conservancy project success or failure of natural also affect the local economic performance. Project management is a very dynamic, understanding the evaluation criteria also along with the progress of the times and constantly deepening. Give full play to the main means the project benefit is to do a good job in the management of water projects. Economic,political, military and other natural and social aspects are water conservancy project management service object; the contents of the management include the operation management and security management, and the corresponding organization construction and organization management.
关键词：水利工程管理过程
中图分类号： TV 文献标识码： A
水利工程及附属设施是水利行业发展和赖以生存的物质基础,水利工程管理是水利工程的重要组成部分，是一个动态的发展过程，也是一个多方位、深层次的变化过程。自改革开放以来，在围绕水利现代化发展的目标方面,水利行业积极推进并加快水利工程管理的进程,主要采取了以下措施:加大投入,采用新材料、新技术、新工艺、新设备，特别是采用了信息化技术和自动监控技术；在推进水利工程管理考核工作的方面加大力度，以点带面式的促进整个行业的管理水平；深化改革，进行水利工程管理单位定员定岗、分类定性，贯彻落实管理与维修经费的有效渠道，理顺水利管理体制，建立分配激励机制，提高单位管理的效能，各级工程管理单位和行政主管部门不断地强化管理职能，并在其过程中积极地探索水利工程管理措施，从而在管理的整体工作上有新的起色。
1 加强水利管理的意义
水利工程是我国开展的一项利国利民的大工程，在开工建设的时候，由于期间所涉及的环节非常之繁杂，所以加强水利工程管理就更加的刻不容缓。这样做不但是水利工程建设的内在需求，而且也是出于对提高工程质量的考虑。因此加强水利工程管理的意义重大。
1.1 加强水利工程管理，有助于提高整个工程的管理水平
在水利工程管理的过程中，需要管控的环节甚多，在这些环节中，加强管理是非常有必要。经实践证明，做好工程环节的控制，能有效提高整体管理水平。
1.2 加强水利工程管理，有助于发挥水利工程的积极作用
加强水利工程管理，对水利工程的整体管理和质量都有着促进的作用。水利工程取得高效优质的保障是水利工程的管理，只有在水利工程管理方面有所加强，才能使水利工程发挥积极的作用。
1.3 加强水利工程管理，有助于提高水利工程的整体质量
在水利工程建设的过程中，工程质量是管理的重点。如果质量把关不严，就会在一定程度上造成较大的事故，给国家和人民带来一定的损失。因此，我们必须通过加强水利工程的管理力度，有效的提高水利工程的整体质量。
2 在水利工程建设管理的过程中出现的问题
2.1 单位性质的划定
水管单位的性质一直是处在不断变化的状态下，从开始的事业单位到企业单位，后来又改成生产型的事业单位。这就给单位的经济利益带来了许多困扰，没有国家支出作为后盾，很多项目在实施起来相对比较的困难，管理单位在“以收抵支”和“自收自支”的双重压力下，出现了财政赤字。假如要是这样一直发展下去，甚至有可能会出现更严重的局面。
2.2 管理体制不配套
我国的水利工程体系一般可分为两种：经营性和公益性。在管理上，按等级分为地方和中央两种级别，但是主体上还是由国家进行综合性的管理。行政部门进行宏观和政策上的调控，业务部门在行政部门的有效指导下进行工作，这样就造成政企不分的局面，导致部门职责不明晰，水利工程的管理以及协调出现众多棘手的问题。
2.3 运行管理经费不足、职工缺乏经济保障
因为有一部分水利工程是公益性的，所以在管理上经常会出现经费不足的问题，员工待遇差、缺乏经济保障、工作缺乏积极性，从而在整体上削弱了水利管理人员的知识素养。
2.4 缺乏信息化的建设
随着计算机技术的发展和信息化建设的逐步完善，在工程建设领域方面，采取信息化手段来帮扶工程管理已经成为了未来发展的必然之路。从目前水利工程的管理来看，信息化建设程度明显是比较低的，基本是处于非常原始的状态下，没有构建完整的信息化管理服务体系，没有实现对工程化管理信息的有效利用和共享，没有形成完善、高效的信息化管理网络。
3 在水利工程建设管理的过程中出现问题的应对措施
3.1 深化管养分离的改革措施
将管理和维护人员分开，成立一个专门的维修养护体系，并逐渐的向市场进行推广，来简化管理部门的机构以及明确自己的职责。
3.2 按类型划分水管单位的性质
水管单位主要可以分为三大类：纯公益性、经营性单位及其综合性。对于纯公益性的单位，建议国家将各个项目支出全部统一的纳入国家财政支出；而经营性单位，可以根据其经济效益的高低，适当给予补贴；综合性单位可以将灌溉、防洪等公益性工程纳入国家财政，在涉及到盈利的工程上均不给予经济支持。
3.3 构建完善的信息化管理和服务系统
在目前的水利工程管理中，我们必须重视信息化的建设，必须构建完善的水利工程信息化管理和服务体系，从而提高信息化管理和服务水平。这样做的目的，一是有利于提高水利工程管理的整体管理水平，赋予水利工程管理更多信息化属性，提高其科技含量；二是有利于提高水利工程的管理效率，提高数据的利用率，使数据处理和管理更加规范和高效。
3.4 全面提高水利工程管理水平
首先是充分利用市场，抓住原材料、资金以及人才等关键性的要素，不断增强单位的整体实力；其次就是竞争机制，在招聘的过程中设置竞争环节，从而引起应聘人员的高度重视，同时在工作过程中树立起竞争机制，来强化水管人员的工作态度和责任意识；再者是激励机制，建立健全有效的奖罚制度，在最大程度上调动工作人员的积极性，同时也加大相关工作人员的危机感和紧迫感。最后则是效率机制，对于公益性的水管单位来说，最先要做的是精简人员，在明确分工的基础之上，充分的做到尽职尽责，从而打造出一支精明的管理队伍，来有效地提高企业的管理水平。
总之，我国水利工程建设已经迈上了一个新的台阶，其发展规模促进了国民经济快速发展，因此我们要加强对水利工程管理知识的认识，力争做到建设与管理两不误，建设与管理相协调和促进。另一方面，要重视领导力量在管理工作中的重要地位，加强对水利管理工作者的培训，使管理工作更加科学和规范，从而达到促进水利事业发展的最终目的。
参考文献
[1].杨振东.简述加强水利工程管理的具体措施[J].中国水运,2012(11)
关键词：水利工程管理；工程建设；问题；改善建议
前言
自从进入到新的发展时代以来，我们国家的国力不断增强，此时相关的各个行业也有了很明显的发展，比如水利行业就是一个非常显著的例子。然而在发展的同时，我们还面对着许多的问题，还有很多的不足之处有待我们完善。所以，要想获取可持续的发展，就要彻底的抛弃旧有的传统，不断探索全新的管理措施。接下来具体阐述当前水利项目管理工作中常见的一些问题，并且论述了几点建议。
1目前我国水利工程建设存在的问题
首先，当前时期，我们在开展水利项目建设工作的时候面对许多的问题，最常见像是工期长，设备老旧等等，它们的存在严重地干扰到项目的正常开展。最近几年，我国水利项目的总量在不断的增加，这就在无形中为行业发展打下了稳定的根基。不过，我们国家的水利项目在建设的时候还是面对很多的潜在风险，这主要是因为质量标准设置的太低，防渗装备配置不合理等原因导致的。除此之外，未按照规定开展设备养护工作，就会使得设备磨损，资源得不到合理的使用，而且还会有很多的潜在问题存在，不仅对国家的经济发展有影响，而且还对广大群众的人身安全有一定的威胁。同时，因为项目使用的设备长久未得到更新，一旦老化严重的话就会使得河道拥堵，最终影响到泄洪的水平，导致项目的危险性增加。在实际的开展工作的时候，很多工作者没有认真的开展管理活动，而且未合理配置设备，更别提定时维护了，此时设备处在长期的带病状态之中，必然会对项目的总体效益产生一定的影响，同时还会浪费水资源。其次，项目所需的资金较多。目前来看，我们国家在资金方面的投入力度不是很大，忽略了管理的意义。具体来讲，只有相关机构的支持，未真正融入到广大民众之中，未激发出他们的热情。上述几点是目前水利项目资金不足的关键原因。一旦资金不足，就无法按照策略开展养护工作，最终就在无形中生成了过分重视建设，轻视管理的局面。这种局面的出现不但会影响项目的施工工作的开展，同时还会对项目的总体建设品质产生一定的影响。（3）在开展项目建设工作的时候，我们还面对着权责模糊，体系不完善之类的问题。在具体的开展建设工作的时候，未建立系统的施工管控体系，此时如果出现了问题的话，相关方不会积极解决问题，而且彼此推卸责任，无法查到具体的责任方，同时管理的时候也存在权责模糊的现象，上述这些问题的存在都是因为体系设置不当。总的来讲，假如没有合理的管控体系的话，就会对项目的管理工作造成极大的干扰，最关键的是会降低项目的建设质量，影响总体发展态势。
2应对方法简述
（1）如果想让我们的水利项目迎来新的春天，就要加大力度对水利工程的相关设施进行管理。提高意识，要认识到管理在水利工程建设中的重要意义，重视机械设备对水利工程建设的影响，要制定科学的设施保养计划，定期组织专业人员对水利工程施工使用的机械设备进行修缮养护。同时，还应该做好配套项目建设工作，以此来提升项目的防渗水平，为水利工程建设提高社会经济效益奠定坚实基础。所以，相关机构就要摒弃守旧思想，高度重视项目管理工作，作为管理者必须要紧抓机会，积极处理项目面对的弊端，不断创新，开展好项目革新工作。（2）当前我们国家的水利项目存在着体系不完善，权责模糊的问题，对于这类问题，我们当务之急要做的就是完善管控体系，确保权责明确，建立合理健全的水利工程运行机制，并以建立长效发展机制为目标。相关水利管理部门要把建立健全管理机构作为首要任务，并以管理制度为依据，明确责任，此举的目的是为了出现问题的时候能够将责任具体到个体身上，这样就不会像过去一样彼此推卸。建立职责明确、权责明确的水利工程管理机制，有助于市场化、专业化，以及社会化的水利工程维修养护体系的建立，在水利工程建设内部实行管养分离的政策。严格执行管养分离是水利工程建设减少成本、提升水利设施维护水平的重要措施，同时也是提高水利工程建设效率的有效手段，能够在很大程度上提高管理与维护水平，有利于水利工程建设团队的稳定发展，从根本上解决权责不明、制度不完善、管养合一等问题。（3）不论是何种工作，它的开展都离不开人。不管社会发展到什么程度，人永远是社会的主导者。对于水利项目来讲也是如此，人才是项目建设的关键构成要素，其发挥着主导意义。所以，作为水利单位，要想获取长远的发展，就要不断引入优秀的人才，通过合理的激励措施切实提升工作者的工作积极性，打造一个高素养高能力的施工组织。作为相关机构，必须做好人才选取工作，同时还要强化机构之间的交流力度，积极开展培训活动，不断总结经验，在考核工作者的工作能力的时候，还应该设立合理的奖惩体系，以此提升工作者的活动热情。同时还应该不断完善约束机制，确保各个岗位的工作者都能够开展好本职工作，进而带动项目的稳定发展。（4）通过目前的情形来看，资金匮乏是导致项目无法正常开展的一个关键原因，因此为了解决该问题，就要合理运作，多渠道筹措资金，不断完善法规体系。相关政府部门要保障水利工程的建设政策与法律支持，建立合理完善的政策、法律法规支撑体系，建立科学的资金投入、使用、管理与监督机制，建立以公共财政为主的多元化、多层次，以及多渠道的灵活投融资体系。而且，作为水利机构必须认真探索，敢于创新，在现代化市场经济的背景下创造出属于水利工程特有的经营模式。促进执法工作的法制化和规范化，积极宣传，争取创造一个良好的水利法治环境，逐步引导人民群众树立水忧患意识，做到节约用水。要进一步建立清晰完整的执法体系，规范执法行为，严格执法程序，为促进我国水利事业的健康、有序、持续的发展做出巨大贡献。
3结束语
经由上文的阐述我们得知，水利项目是国家的重点项目，与之相关的建设工作是国家经济建设工作的关键构成要素，意义深远。所以，在当前时期，我们必须不断完善管理系统，认真处理存在的弊端，不断完善管控系统。同时还应该积极宣传，提升广大群众的节水意识，确保群众能够意识到水资源的存在意义，而且还要通过合理的激励措施，确保广大群众都能够积极的参加到项目建设工作之中，这样就能够解决资金方面的难题。除了上述内容以外，我们还应该积极的开展人才引入活动，只有高素养的工作者才能够创造出高质量的项目，才能够创造最多的利润。总的来讲，要积极开展项目管控活动，不断革新，保证项目的稳定发展。
参考文献
[1]王仁钟，章为民，蔡跃波，等.我国水利工程建设与管理[J].水利水电技术，2001，32（1）：31-34.
[2]张卫鹏.浅谈对水利工程管理问题的探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2013（14）.
关键词: 灌区工程管理；现状；节水改造；完善措施
中图分类号： TU991 文献标识码： A 文章编号：
众所周知，农业是国民经济的基础，在国民经济中占重要地位，农业的发展离不开水，因此，作为发展农业最为重要基础工程的灌区水利工程，它是重中之重。而灌区水利工程的建设管理工作是水利工程正常运行的前提和保障。但是，目前我国的灌区水利工程的现状就是还存在不少问题和制约因素。所以，如何更好地加强和完善灌区水利工程建设管理,直接关系到灌区水资源的可持续利用、农业生产和地方经济可持续发展。
1灌区水利工程管理的现状
1.1工程设施方面
灌区水利工程设施是发展农业的必要条件，它的主要任务是为了农田灌溉用水服务。灌区的主要水工建筑物有放水涵、渠下涵和泄洪闸等组成，现就其现状分别作一简述。
1)放水涵两侧，一般是均质黏土坝，标准较低，一些小型放水口没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。坝坡回填土与放水涵八字墙的连接不稳定，或回填压实度不足，长时间的浸泡和风浪冲刷，极易造成塌方、抽箱。有些放水口两侧没有块石或混凝土块护坡。
2)渠下涵横穿渠道，因建设时受材料、资金等各种影响，都存在不同程度的渗漏，直接威胁总干渠道两岸人民生命财产安全。
3)渠系因设计时不合理，建设初期资金不足，大部分配套不完善，经过几十年的运行， 有些渠道已经无法通水。
4)灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成，多为自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。
1.2工程管理方面
（1）管理机制陈旧
传统灌区水利工程建设管理工作主要是针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。因为水利工作条件艰苦，工资收入低，待遇不高，基层管理人员少，人员只能管理到放水口，对渠道(斗、农、毛渠)已经无法在进行管理。传统的灌区水利工程管理还存在着重大修，轻检查养护。现代灌区水利工程管理，必须在总结以往经验教训的基础上，结合新形势，新要求，展望灌区未来工作发展点，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现灌区管理的现代化。
（2）经营机制不活
计划经济时代和改革开放初期，水费多由政府代收。随着市场经济的发展，灌区水利工程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体变成了单个农户，灌区的运行管理维护费用一部分由财政拨付，另一部分要靠自收水费来维持。要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难，这使得一部分灌区的运行管理更加困难，人员工资更难增长。田间渠道更易遭受人为破坏，难以发挥灌区应有的工程效益。
（3）工程管理信息不畅通
目前全国各灌区涵闸主要依靠人工观测、记录水情，测量方法落后，信息精度差，不能及时有效传达上级主管部门，使灌区计划用水和计量用水等科学管理方法难以推行，节水
灌溉技术、措施难以推广。
1.3灌区的对外交通和通讯方面
灌区因主要服务于农业，所以大部分远离交通干线，渠堤道路没有等级、路面狭窄、坑洼不平，多为临时道路，遇到下雨也是路面泥泞，车辆无法通行。灌区总干如果出现险情，容易贻误抢险时间和影响抢险物资运输，将产生严重后果。
2完善措施
近几年来，中央和地方各级政府有关部门，非常重视水利工作，加大了对全国各大灌区的节水改造和除险加固。作为各灌区的管理单位，要利用这难得的机遇，主动争取中央和上级有关部门支持，多方筹集资金，对灌区进行改造。同时，要让地方政府支持灌区工作和未来发展，加快经营管理制度改革，发展多种经营，增强单位经济实力，吸引人才，制定人才战略，适应社会主义市场经济的发展需要，逐步解决灌区水利工程管理存在的问题。
2.1搞好水利工程维修养护，完善配套和节水改造
（1）灌区的完善配套是改革成功的前提
灌区要合理规划，完善配套设施，加快放水涵以下渠道的节水改造，既能有效地提高当地农业生产产值，改善管理单位和农民群众关系，增强农民协助管理意识，也能使灌区的用水服务做得更好。
（2）关于水工建筑物的问题
对建筑物出现险情的要及时报审，简化审批程序，及时翻建。
（3）渠堤的防渗加固
注意检查背水坡的渗漏、散浸，并进行记录；对高切岭段的滑坡，要进行定期和不定期的观测。针对产生原因按“上部减载、下部压重”和“应水坡防渗，背水坡导渗”等原则进行处理。
（4）灌溉渠道防渗处理
主、支灌溉渠道一般应进行渠道硬化，加强防渗，以减少灌溉用水时的水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过中央政府、水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。
2.2强化灌区水利工程管理，完善管理条例，明确岗位责任
在管理上要学习和探索，在吸收和消化先进管理经验的同时，要探索自身的管理模式，顺应时代潮流，逐步完善先进的管理体制。大力推广和成立用水协会，让用水户参与管理。明确工管单位的领导职责，增强管理意识，完善各项工程管理责任体系和责任追究制度，确保各项管理制度在灌区能落到实处。
2.3优质服务灌区，审查灌溉面积，为水费自收做好铺垫
对现有灌溉面积结合实际灌溉重新核实登记注册，并履行法定手续，作为今后征收水费的依据。对用水的以村为单位，向水利工程管理单位提出书面申请，所有用水户必须在申请上签字，作为今后交水费的凭证。
用水户是灌区的主人，服务能否到位，直接关系到水费收取的难易程度。增强服务意识，做好对用水户的优质服务，深入调查输水中的问题，掌握灌区水情，保证灌溉时能及时用上水。在提高用水服务的同时，积极宣传水资源的科学调度才能保证群众用水，能有效地增强群众对水费缴纳的认识，提高水费的收缴率。
2.4 重视检查
检查是工程管理的关键。对工程进行系统的检查并实时分析检查资料，可掌握工程动态，发现问题，及时采取措施。工程检查包括经常性检查、定期性检查和专项检查。通过经常性检查，可了解工程运行状况，如渠道淤积、杂草等；定期检查主要是在汛前、汛后、过水前后等了解工程运行后暴露出来的问题；专项检查是针对重点建筑和重点部位进行检查，了解重点工程和重点部位的运行情况。
（宁夏红寺堡扬水管理处 宁夏 中卫751700）
【摘要】随着时代的不断发展，近年来我国在水利工程的建设上加大了投资力度，也取得了一定的成效，水利工程在我国经济发展中的应用也越来越重要，影响越来越大。但是我国的水利工程管理起步较晚，在工程运行的管理中仍然存在着很多问题，这些问题可能会对我国的水利工程运行造成一定的干扰，如何解决这些问题，如何有效的提高水利工程管理的效率，是当前水利工程管理者需要考虑的问题。
关键词 水利工程；渠道维护；管理措施
从当前的水利工程渠道维护与管理的整体情况来看，在加强人性化管理的同时，针对整个发展的现状进行思考，并围绕渠道建设的长效机制构建全方位的考核、奖励、惩处机制，形成技术性运用、制度化管理等全面化的管理模式，更好的发挥出水利工程渠道建设的长远效用，将有着很大的实际效果。
1．简述水利工程渠道维护与管理的现状
1.1安全隐患的客观存在
在水利工程渠道施工中，存在一定的安全隐患，加之水利工程施工是一项工程规模比较大，现场工程相对分散的管理层面，造成施工安全管理比较封闭，整体的安全性能不高，特别是在水利工程施工过程中，各种现代化的机械设备，在持续运转的高强度表现下，难免会出现一定的误差。因此，水利工程施工的安全隐患是客观存在的，譬如，一些水利施工操作人员有些是一些农民工，文化程度相对低点，工种分配的不同，造成安全适应能力各不相同，尤其是应变能力减弱，就会带来一定的安全隐患。
1.2传统技术的相对落后
在渠道建设的技术应用中，作为以前灌区的一项关键工程，由于受到工程设计粗糙、建设标准低、工程运行以及维护不足等的一些影响，造成渠道的整体效率不高，尤其是渠道边坡垮塌失事、渗漏等严重威胁灌区的安全生产，因此，思考如何提高灌区的输水效率，围绕渠道防渗、渠道边坡除险加固进行渠道的整治研究，将具有重要的现实意义。并在打破传统的砼分块浇筑的方法，形成更快、更好、更省的方法和技术的整体运用模式。传统的渠道防渗衬砌，多采用砼分块浇筑。分块间设伸缩缝，伸缩缝用柔性材料填充。内坡砼设排水孔，以消减地下水对砼衬砌块的浮托力。但这种方法，存在两大弊端：一是伸缩缝费工费料，造价高，且处理不到位易形成新的渗漏通道；二是普通排水孔在渠道运行水位高于地下水位时，渠道水会通过排水孔形成新的渗漏通道。
1.3管理机制的不够健全
在水利工程渠道建设与维护管理中，由于受到主观因素等一些影响，在综合的管理技术中，没有形成严格的管理机制，尤其是在渠道维护与管理措施中，没有形成强烈的质量安全管理意识，在对于整个技术的提升、综合模式的运用等多方面还存在一定的滞后性，有些单位对于渠道管理仅仅是停留在传统的管理模式，没有严格按照整体的需要，尤其是不能更好的把握整个工程的建设需要，在维护上不能采用现代化的技术手段，造成主观与客观双重压力的作用失效，不利于整体效能的发挥。
2．分析强化水利工程渠道维护与管理的重要性
2.1 提升整体经济效益的渠道
水利工程渠道维护是一项系统化的管理工程，尤其是其中水利工程渠道管理中实行管养分离，采用现代化的技术手段，综合使用维修以及养护措施，对水水利工程建筑物以及机电设备的日常维护与修缮显得更为重要。在水利工程设备管理中，对机械实行常规化的管理与维修，在实际管理中，通过采取规范的设备管理措施，对各种设备给与规范化的管理，譬如压路机、推土机等等设备，通过可视化、技术化、现代化的应用手段，从而提升设备的整体应用能力，构建充满活力的发展空间，更好的提升企业的经济效益。同时，给予管理与维修，能更好的为工程企业节约费用，将设备的每一个技术点运用到实际工程建设之中，发挥出最大的经济效益。
2.2确保沿线安全运行的重要条件
在水利工程渠道日常维护与护理的措施中，其中水工建筑物及机电设备的日常维修与养护成为确保供水沿线安全生产运行的必要前提条件。采取经常性的、定期性的设备检修，尤其是通过对机电设备的检修，形成沿线供水系统的全面化构建，能减少对生活等各种不良影响。采取以“八定”，即定人、定点、定量、定周期、定标准、定表格、定记录、定流程，为主要内容的设备点检制度，加强设备计划性预防性检修力度，从而有效的改善员工在生产中的理念，形成自主维修、全面进步的良好优势，更好地为沿线供水需求提供强有力的安全保障。
3．探讨强化水利工程渠道维护与管理的有效措施
3.1工程概况
水库位于黄海462.11m处，干渠为21Km，其中左干9Km，右干20Km，支渠163Km，左干设计流量0.Sm3/s，右干设计流量2．Om3/s。3.2维修技术的整体运用
针对出现的各种问题，采用维修技术的综合运用。一是坝体裂缝的技术处理。裂缝是由于坝体混凝土材料内温差变化所引起，同时也会受到材料水分丢失等因素影响。从调查结果来看，坝体裂缝多数为横向裂缝形式。处理裂缝病害时可选用填补技术、灌注技术、浸入技术等，如：灌注技术，选用高性能的水泥砂浆，把粘合材料注入裂缝中，从而发挥出较好的凝固效果。二是坝体支护的技术运用。对坝体结构设置支护体系，实际上是一种防御性的维修方法，在病害发生之前加强结构的巩固。如：养护期间，施工人员对遭受水利冲击较大的区域添加支护结构，可增强坝体抵制外界力作用的破坏。此外，可适当采用钢筋网作为支护体，将其摊铺在坝体表面后喷洒水泥砂浆，待其凝固后即可发挥出较好的稳固作用。
3.3加强队伍建设
在具体的管理机制上，通过建立严格的管理制度以及规范管理技术和规章制度约束，在设备维修与养护上，促进维修人员自身素质的提高，并围绕工程建设的每一个需求点，实行现代化的管理理念，更好的创新企业员工在设备管理与维修工作上的整体创新，让员工在设备管理中对在设备管理中表现突出，工作积极、成效显著，起到鼓励先进、鞭策落后的作用。将管养分开，把养护作业推向市场，管理部门重点加强路况普查、检测与评估、养护作业的招标与质量监督，完善机具、机械的保修保养制度，责任落实到人，并制定相应的操作规程、定期进行检查。量化考核，保证设备的完好率；再次，严格把住计划和资金管理这关，确保各项工作有条不紊地进行。继续加大工资的定额考核和强化管理，营造一个良好的工作氛围，稳定管理维护队伍，增强整体凝聚力。
3.4渠道防渗无缝施工技术的研究
在无缝技术的研究开发和应用上，可以结合考虑当前的砼渠道防渗技术，对于砼渠道防渗技术，具有很多的优点，一是防渗透的效果很好，并且经久耐用，如果注重对混凝土的养护工作，可以大大提高整体的使用率。二是糙率小，输水流量大，一般糙率为0. 012~0.018，允许流速为3~Sm/s，混凝土本身的耐冲流速可达10~40m/s。因此，可加大渠道坡降，节省连接建筑物，缩小渠道断面。占地面积和建筑物尺寸相应减小，可大大降低造价。因此，在具体的技术运用中，首先要思考这些优势的发挥，为了更好的发挥砼防渗面板与温度的适应能力，并且阻止渠床基础部分不均匀而造成沉降等现象，在具体方案的设计应用中，可以采用伸缩缝技术的运用，就是规定纵向、横向分缝的宽度，一般宽度在5-8cm，但是，这种施工的造价相对高一点，还可以进行适当的技术调整。
3.5加强水库综合管理与监督
关键词：水利工程；造价管理；优化措施；建议
Abstract: water conservancy project cost management is a comprehensive, professional, according to policy in one share process, involve a wide. This paper introduced the water conservancy project construction cost management experience each phase of the existing problems and measures, and puts forward some Suggestions of my personal measures.
Keywords: water conservancy projects; Cost management; Optimization measures; suggest
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
水利工程建设项目的造价管理是为了实现成本控制的目标，具备一个完整科学的工作流程是保证造价管理高质量、高效率、低损耗的前提和必要条件之一。一个水利工程建设项目从发生伊始至结束阶段都需按照国家相关规范规定逐步实施，其总体流程应该是固定的。但是，由于总流程下的各分流程总会因为区域不同、客观条件不同或施工情况不同而略有差别。
水利工程造价管理作为建设项目成本管理过程中的一个重要组成成分，在总流程及各个分流程中都具有极为重要的作用。
一、水利工程造价管理存在的问题及优化措施
1.1存在的问题
（一）投资决策阶段造价管理不严谨
我国在对水利工程建设项目的造价管理中一般都会将管理与控制的重点放在工程施工和竣工结算两个阶段，如此的造价管理模式存在的缺失是未能将投资决策阶段的造价管理纳入到整个建设工程造价管理的管控体系中而导致概算超估算、预算超概算和决算超预算的“三超”现象。
（二）施工阶段造价管理存在模式漏洞
就我国造价管理模式的现状而言，关于造价管理建立相关监理模式与发达国家的水平差距不小。我国的监理机构是以优化安排设计避免浪费人力、物力和加重设计单位负担为工作重心，可研报告中所列项目的设计应有计划分步实施，上级领导部门下达设计任务时可同时下拨分部工程项目的质量、施工现场安全及工程实施进展情况等，而对整个工程项目建设的成本造价控制与管理却少关注，尤其是工程变更项。
（三）施工质量、进度及成本控制实质性的联系不多
建设单位派任的现场监理通常对工程管理技术及造价管理业务的熟悉程度不足，而工程投资成本控制则主要是以建设单位派任的监理人员把握为主。监理人员的素质将决定水利工程建设项目造价成本管理的综合业务水平，这样的情况很容易导致水利工程建设项目在施工过程中出现工程联系单和工程设计变更极具增加的问题。施工质量、进度及成本控制实质性的联系不多则间而之地给工程项目的成本效益造成成本浪费。
1.2 水利工程造价控制的优化措施
（一）投资决策阶段
投资估算是工程项目投资的最高限额，水利工程项目管理的上级管理部门主要掌握项目投资的最终决定权。在进行可行性报告的审查工作时必需要重视水利工程施工阶段的造价控制，这对于我国对水利建设工程造价管理展开有效工作是十分有利的。而笔者认为在这一阶段的优化措施主要还是对施工单位的施工组织设计进行加强审核。依据具体的施工状况选择配套的设备及技术。在对工程建设项目初步熟悉程度如建设工程的规模性质、用工人数、施工周期、运输保证及材料设备供应等等。然后对项目所参与的对象进行优化选择，对施工组织计划设计、施工技术方案及施工进度计划进行优化，最后选定最为合理的“人、材、机”资源配置计划方案，并做好每一项施工准备工作。同时，还需要正确处理造价控制管理与工期、质量及进度的辩证统一关系，以提高建设项目的经济效益和社会效益。施工投资决策阶段还需要加强图纸的会审工作，及时发现问题的同时解决问题，遵循严格签证的审核制度，确保签证质量保证以通过客观性、准确性和及时性的签证方式来规范水利工程项目建设的造价成本管理，并配合现行造价管理的规范保持一致性。另外，尤为重要的一点是对对市场材料的信息进行了解和掌握，时刻了解市场动态，进行有效地造价控制管理工作。如若在签证过程中出现变更情况，必须根据实际情况及时出具签证变更证明，杜绝非人力抗拒的窝工、返工现象发生，不致影响水利建设工程的工期和进度。
（二）设计阶段
设计人员需要在设计阶段开始之前深入了解市场情况，及时掌握第一手资料进行造价成本清单编制。保证在阶段设计工作的准确性和质量，尽量避免大量的设计变更。因此，在设计单位及建设单位共同协作工作过程中要严格设计质量关，保证递交工程设计文本具有高质量，明确各方权利及职责，可据条件实施奖惩制度以发挥必要的绩效作用。同时相关设计单位要做好长远计划，从基层抓起培养苗子的工作，通过精明专家来指导教育，并配合实践参观、定期参与设计评比等活动加强培养工程设计人员的创新意识。
（三）施工阶段
水利工程施工阶段的造价管理工作核心是进行目标分解落实，在施工承包合同中一般会明确工程建设目标和节点，然后将工期进度和投资成本都分解到每一个分部分项工程中去。实现在施工阶段可随时进行投资成本的偏差分析与控制纠偏，保证造价过程的动态管理，使得投资造价成本始终能够处于可控与在控的范围之内。同时，优化技术措施与合理组织施工和在承包施工单位进场之后还需要对具体实施的技术方案及措施认真组织审查工作，并帮助施工单位尽量紧缩“人、材、机”的投入成本，以控制避免窝工及设备闲置带来的损失，使之满足工程造价管理实际的需要。
（四）竣工阶段
水利工程竣工决算阶段通过加强结算管理工作，审核到位具体。而针对水利工程实施过程中建设单位出现的偷工减料问题必须要在保证质量的前提下严谨、认真和真实地做好工程竣工结算工作。
二、水利工程优化造价管理的建议
2.1投资决策阶段
（一）确定项目合理规模
当项目单位产品的报酬为一定时，项目的经济效益与生产规模成正比。效益规模的客观存在对项目规模的合理选择意义重大而深远，可以充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。项目规模合理化受三方面的因素制约，即市场因素、技术因素和环境因素。建设标准水平作为项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。因此，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的合理确定。
（二）设计阶段
目前水利行业也有大量成熟的、行之有效的实践经验与科技成果纳入标准规范和标准设计加以实施，是科学技术转化为生产力的一条重要途径。因此，在水利工程的设计中，根据工程的地形及地址条件，能套用标准设计的尽量套用，并且按标准规范施工，使质量达到规范标准，工程费用达到最低。推行限额设计、实行工程设计招投标标准化、运用价值工程优化设计方案等。
工程造价咨询质量流程图
（三）施工阶段
水利工程施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，这期间大量的资金投入到购买工程用地、购买工程设备、支付工程施工费用上。建设单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强施工现场管理，以杜绝投资浪费，有效地控制工程造价应采取“静态控制、动态管理”方式。通过“限额设计管理”严格控制初步设计“工程量”，编制“项目管理预算”，使工程建设静态投资严格控制在审批的初步设计概算静态总投资之内。控制项目索赔的关键是要细化项目设计，减少项目变更，预防人为因素造成的影响，将索赔事件降低到最小。
（四）竣工结算阶段
竣工阶段对工程造价的控制和管理竣工决算是反映建设项目的实际建设成本。竣工决算是建设项目重要的经济档案，内容和数据必须真实、可靠，项目法人应对竣工决算的真实性、完整性负责。竣工结算可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。
三、结束语
综上所述，水利工程造价管理是指对加强对建设工程项目的整个过程的控制与管理，其主要目的是为了控制减少投资造价成本和提高经济效益。本文通过阐述水利工程造价管理的常见问题，并对如何优化管理提出工程全过程的优化措施及建议，望能够在今后的水利工程造价管理工作中寻求更多的突破。
参考文献
[1] 王秦；浅谈建设工程造价控制中存在的问题及改进意见；城市建设理论研究；2011，（30）
[2] 黄文迪；简述工程造价管理存在问题及推进措施；城市建设理论研究；2011，（10）
[3] 王琼；当前水利工程造价管理中存在的问题与改善措施王萍；科协论坛(下半月) 2011，（12）
