时间：2024-02-18 16:06:07
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关键词:施工现场管理安全管理质量监控
建设工程所指的现场是指用于进行该项目的施工活动，有关部门批准占用的场地。施工现场包括红线以内或红线以外的用地，但不包括施工单位自有的场地或生产基地。施工现场管理是指对施工项目现场内的活动及空间所进行的管理
一、施工现场管理的内容
1.施工现场材料管理
配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格,精心测算所需材料的数量，组织材料商供货；面对品类繁多的材料采购单，必须将数量、品牌、规格、产地等分别标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位,以避免材料订购不符合，进而影响工程进度；设计单位，整理分，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地；对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失或者浪费；对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。
2.施工现场安全管理
施工现场的问题主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的问题，需设立专门的安全小组进行控制，多培训学习，防患于未然。随着工程各种防护设备逐步拆除，安全隐患有增无减，尤其是安全用电、现场防护更须引起重视。做安全工作务必善始善终，持之以恒,常抓不懈。必须把好培训关，提高自身安全素质和安全防范技能是关键。安全规章制度、操作规程是每一个人的健康线、保命线。惟有严守操作规程,按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全。必须加大安全监督力度，对违规违纪行为实施经济处罚，对造成事故者，严惩不贷，实乃必要之举措。
3.施工现场进度管理
施工现场进度管理是现场施工管理控制的一个重要阶段，它主要是通过完善项目控制性阶段进度计划，审查施工单位的施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系。预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。通过对控制性进度计划的分解、细化、优化调整,加强对施工单位申报的年、季、月施工进度计划的审查,跟踪工程施工进展，对工程进度存在动态控制外，并开展内部业务讨论，有分管总监组织每周一次进度分析会，对进度存在问题进行分析，找出解决办法，不仅对工程关键路线，而且对整体工程进展进行分析、评价，并落实解决问题的负责人。
4.施工现场质量管理
现场质量管理是指以施工现场为对象，以对施工现场影响产品质量的有关因素和质量行为为控制和管理为中心，通过建立有效的管理点，制定严格的现场监督、检验和评价制度以及现场信息反馈制度,进而形成强化的现场质量保证体，使整个施工过程中的工序质量：处在严格的控制状态，从而确保施工现场能够稳定地生产出合格品和优质品。主要内容包括建立质量指标体系，从工程经济技术指标到岗位责任制，从统计方法、考核的内容到奖惩制度都必须体现“质量第一”的思想；加强原材料和工序质量管理，杜绝不合格品和不合格工序延续到下一工序中；根据现场的实际需要设置管理点，依靠施工人员对工序关键部位或关键质量特征值影响因素进行重点控制，保证施工工序处于稳定的控制状态；做好施工现场的质量检测工作，落实“三检制”；加强现场信息管理，随时掌握现场质量现状，并进行综合统计分析，查明原因，分清责任，提出改进措施，防患于未然。
二、如何加强施工现场管理
1.提高全员现场管理的文明施工意识
不断升华全企业职工的施工现场管理意识对全面推进施工现场管理非常重要，意识产生动机，动机产生行为，行为指向目标，这是现代心理学揭示的基本内容。实践表明，只有重视施工现场管理，才能促进文明施工，要全面提高全企业职工现场管理意识。众多的建筑施工企业对抓好施工现场管理的必要性、重要性及紧迫性形成了共识，要把企业的最高管理者重视施工现场管理意识，转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工现场管理意识。形成凝聚力和向心力，统一思想,形成共识。凝聚群体导向行为，对抓好施工现场管理是最为重要的。
2.遵循施工现场管理的优化原则
一是经济效益原则。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场，从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下工夫，并同时在生产经营诸要素中，时时处处精打细算，力争少投入多产出，坚决杜绝浪费和不合理开支。二是标准化规范化原则。为了有效协调地进行施工生产活动，施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。三是科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求。
3.健全和贯彻各项现场管理制度
施工现场管理制度，包括上级颁布的和施工单位自身制订的规范、办法，是现场管理实践经验的总结，有较强的科学性、规范性和可操作性，全面落实现场管理的各项制度，是项目经理抓好现场管理的基本方法。首先，对进场人员进行规章制度的培训，提高管理人员和全体职工的法规意识，熟悉和掌握现场管理的要求和方法。其次，结合项目实际完善现场管理细则，让员工在工作中严格按管理细则办事。在实际工作中，单位和项目负责人必须要结合施工现场的实际情况，以行业规章制度为依据，制订本单位、本项目的具体实施细则，增强可操作性。第三，制定明确的奖惩制度。必须制订可行的奖惩制度和措施，并认真落实，从而提高按规章办事的自觉性，保证施工现场管理的有序化。
4.加强施工现场的质量监控
关键词:工程管理；检验标准
在项目工程的施工过程中，工程管理是贯穿项目始终的重要工作，既考验管理者的专业的知识和技术水平，也离不开管理者丰富的施工经验积累，当然还要求管理者以最佳的思维方法与思维方式开展工作，对如此复杂和重要的工程管理工作，我们对其开展的检验工作也非常具有挑战性，工程管理检验工作一定要有具体的检验标准。本文将对工程管理的检验标准做重点的探讨，分析如何其构建具体的原则与内容。
一、 工程管理检验标准的基本概况
众所周知，项目工程的管理，尤其是到了工程施工阶段后期的管理，系统工程会包含非常多的子项，问题会非常的复杂，一般会面临着许多问题，而工程管理工作牵涉到项目施工的方方面面，涉及到多个不同的专业，而任何一个需要处理的问题都非常的具体，而且会对这个工程项目产生深远而实际的影响。
一方面，工程管理工作细致而具体，这就需要我们的管理人员具备一定的理工科思维，深入的分析每一个问题，不断的积累知识经验，不浮于问题的表层，一知半解，再应用专业的知识去解决问题，应用理工科思维指导管理工作的工程也就是工作能力提升的过程。而从工程的整体来说，则需要运用哲学性思考，要能以全局观念，从整体运筹帷幄，才能决胜千里。这两种指导思维在工程管理中并不是孤立的，要合理协调两种思想，扬长避短，充分发挥出两种思想的优势。这样也就导致管理工作的不肯定性，要确保管理工作的可靠性，也就需要对其进行反复的检验，只有经得起检验的工程管理才具备必需的可靠性。这也就需要统一可行的检验标准。
另一方面，从工程项目管理工作的检验经验积累来看，工程管理工作还有更多后续工作需要做。工程项目在实施完毕后，不是在进行验收后就可以移交使用，工程管理就大功告成的，如此对我们的工程管理水平没有任何提升作用，且无法确保管理工作的有效性和质量。在工程管理实施的工程中和工程项目完成后，一定要采取一些检验措施，检验我们的工程管理办法是否起到作用，是否实现了预期的目标，以完善后续的管理工作，让管理者认清管理的不足，积累必要的检验和教训，指导今后的管理工作。要完成这个检验过程，就需要统一的检验标准。
二、 工程管理检验标准的构建原则
在工程管理检验标准的构建中，一定要遵循以下几点原则：
其一，工程管理检验标准构建一定要遵从公平、公正、公开和透明的原则。公平、公正、公开和透明原则要求检验标准能从工程管理的基本特点出发，规范了工程管理工程中任何环节与程序，努力使检验过程能保持公平、公正、公开、透明，保证工程的成本能合理受控，并且在工程管理检验领域杜绝各类违法乱纪与不廉政的现象发生，捍卫工程管理中开放和公平的竞争环境。此原则不但是对一个成熟完善的工程管理检验环境建设的要求，也是对涉及到其中的每个社会个体和具体过程的要求。
其二，工程管理检验标准一定要确保完整性和严肃性。工程管理检验标准要保证含金量，确保较高的约束性，就一定要确保其内容完整、执行过程严肃。标准要对管理检验中责任与义务、成果的质量标准、工程时间要求、检验的过程等内容作出完整的规范。同时，检验标准要有其必需的效力，其执行过程就一定要非常认真和严肃，确保工程管理检验过程能顺利的进行，维护好各方的利益，规范各管理方的具体责任，让检验过程发挥出应有的作用。
其三，工程管理检验标准一定要有公认性和通用性。工程管理检验标准的构建是应有普遍适用性的，要具备普遍适用性就一定要有公认性和通用性。所谓的公认性，就一定要能获得同一领域内同行专家学者们的认可，可以适应不同的地区、不同的文化、不同的组织个人，要有极为广泛的应用基础，要有先进性，能符合工程管理行业的发展，可以顺应社会发展的大潮。所谓的通用性，也就是普遍适用性和可移植性的综合表述，标准要正确可行，道理简单，基本框架和一般内容要有较广的概括面，且有一定的稳定性。
其四，工程管理检验标准一定要有专业性和权威性。工程管理的专业技术水平较高，对其进行检验就一定以崇尚专业精神作为出发点，从体制方面避免了与工程管理工作出现冲突，减少与尽量避免与工程的进度、工程的质量以及成本控制控制等不应该发生的矛盾。工程管理检验标准的权威性则主要通过其专业性表现出来，只有高超的专业技术水平，才能去检验水平较高的工程管理工作，以专业性服人，也就树立起业界的权威。
三、 工程管理检验标准的具体内容
工程管理是一项非常细致而且具体的工作，而项目工程中任何产品都是需要检测的，这也就是工程管理在工作实践中的具体要求，对其进行检测也就要面面俱到，得到可靠的检验结果，来权威的论证工程管理工作是否有效，产品的质量是否达标。可以说，工程项目质量是否合格是以其可检测性为首要标准的，不过简单的检测往往不具备说服力，因此还必须经过反复的检测和研究探讨，只有经得起反复检测的产品项目才能确认为符合标准，具有科学性的产品。因此，检测标准的提出是为了让检测具有可量化、明确化与具体化。
总的来说，工程管理检验标准主要是为工程管理的检验服务的，具体的：①要为工程管理检验提供体制方面的支持。项目不同、施工单位不同、区域不同，体制都有可能会有所区别，工程管理检验也就有所区别，检验标准一定要灵活变化，为具体情况下具体工程管理的检验提供体制方面的保障，避免不必要的矛盾和问题。②要为工程管理检验提供工作程序方面的支持。工程管理包括招投标、物质的采购等多个环节，对工程管理进行检验就一定要减少与避免在检验的决策时掺入过多的个人行为与主观影响，这一点就需要通过检验标准将检验程序过程化来完成，事先进行明确，定性和定量，作为检验过程中遵循标准与尺度。③要为工程管理检验提供投诉机制方面的支持，检验标准在体制与程序上的支持保障是一方面，另一方面，我们也要充分考虑到实际的工程管理过程中，总会因为执行偏差等失误造成一定的麻烦，对工程管理进行检测的目的是要发现问题，解决问题，我们只有在检测出问题后，积极进行申诉，引起相关部门的重视，及时采取修补和解决措施，才真正实现了检测的目的。针对此类检测出来的问题，就需要建立一个全社会、全行业内完善的投诉机制来加规范检测出的问题的解决。一般的，检验标准可以为检验提供诸如向层次主管投诉、向管理部门投诉、向顾问公司投诉等多种投诉渠道。
参考文献：
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1.做有标准的人，干有标准的事“做有标准的人，干有标准的事”是百善煤矿掘进系统的工作理念。在掘进生产管理中常常会遇到因为标准不清、不明，或者执行不力等等问题，一是分派任务时没有给定标准，没有让每名职工都明确标准；二是执行标准时偷工减料；三是考核力度不够，导致作业人员不够重视。因此要求广大职工把“做有标准的人，干有标准的事”这一理念牢记心中、用在手中，但凡作业，无论大小事，都要做到“三个必须”：必须制定标准，必须明确并执行标准，必须以标准考核。这个标准包括质量要求、工作量、完成时间等等，这样才能让职工在作业时知道要做什么，做到什么程度，在什么时间内完成，统一目标要求，才能高质量地完成作业任务。没有做不到，只有想不到，牢固树立“认识有多高，工作标准就有多高”的思想观念，努力做好每一件事。
2.消灭“临时”现象，打造本安型环境提起“临时”二字，人们会习惯性地想：临时工程不用太过讲究，随便弄弄、凑合凑合了事。这种思想在井下作业过程中也处处存在，正是由于这种思想，导致在施工中将迎头临时材料、工具随意丢放，许多本应采取的安全保护措施也打了折扣，或者干脆省略过去，形成所谓的“临时”现象，给安全生产和本质安全型环境的创建带来了及其恶劣的影响。针对此现象，矿掘进系统管理人员首先提出，要求对如何消灭“临时”现象专门研究，采取相关措施。一方面从消灭人的“临时”思想入手，着重对职工进行思想教育，要求对待每一件事情、每一道工序都必须制定标准，执行标准，逐步消灭过去因“临时”思想造成的散漫心态，从根源上消除人的不安全行为；另一方面，从消灭物的“临时”状态入手，对井下使用的临时材料、工具进行规范、定点码放，例如为临时风水带专门加工了便捷、实用、美观的回形吊挂钩，为手镐、铲子、钎子等临时工具设置专用工具架等等措施，以确保施工中所用的工具和材料都能够随时上架、随时进行规范化的定置管理，消灭其“临时”的不安全状态，真正打造出本质安全型环境。
3.加强职工培训推行“一岗双责”、“一职多能”，完善多劳多得、业绩与待遇紧密联系的激励机制，优化人力资源配置，最大限度地挖掘员工潜能。深入推进区队自主培训，实施“理论授课、现场实操、换岗轮训”+“技术论坛”的“3+1”班队自主培训模式，鼓励员工一专多能、一岗多证，全面打造“精一、会二、通三”的复合型员工队伍。要组织职工认真学习和深刻领会上级领导讲话及有关文件精神，并在对过去工作进行认真分析总结的基础上，找出存在的问题和差距，及时调整质量标准化建设的工作思路，结合现场实际制定新的质量标准化建设目标，做到自我加压行动快，进一步促进生产、保证安全、提高效益。
4.定精细标准企业把质量标准化工作与基层科区班子的工作业绩挂钩，作为考核基层班子工作业绩重要依据；把质量标准化月度考核结果作为各级管理干部积分考核的重要内容，严格兑现考核。基层将班组当班工程按质量标准划分档次，给予不同的系数，质量标准对应系数计算即为当班应得工分，将质量标准作为考核班组工分的重要依据，通过积分考核和工分杠杆，激发了干部的工作热情，调动了职工的工作积极性，大大提高了区队、班组、员工的质量标准意识。
二、强化过程控制
1.依托“九条线”管理法，强化现场质量管理工程质量管理是掘进生产管理中的重中之重，相关质量标准内容包含很多，具体细节、数据也很多，规律性不强，职工学习、掌握起来也有难度。对此，我们结合掘进生产实际，将质量标准提炼、简化，提出“九条线”管理法。以巷道中（腰）线、轨道、风水管路、风筒、电缆吊挂、塘材、撑木拉杆、皮带机刮板机、材料堆放为主要内容，严格实行线化管理，与现有的质量标准化管理办法互为补充。希望通过简洁、明了的标准、要求，让职工更易学习、接受，自觉融入生产习惯，提升质量标准意识。确保在施工过程中巷道一条线、轨道一条线、风（水）管路一条线、风筒吊挂一条线、电缆吊挂一条线、塘材一条线、撑木（拉杆）一条线、皮带机（刮板机）一条线、材料堆放一条线。
2.创建“无尘化”工作面，打造清洁生产环境以“预防为主、防治结合”为宗旨，大力开展“无尘化”掘进工作面创建活动。一方面加强职工教育培训，提高职工对职业健康、防灭尘工作的认识；另一方面从掘进施工工艺的各个环节入手，集思广益，围绕掘进施工过程中产生粉尘的主要环节，积极开展创新，改进完善并探索新增多项设施，形成一整套的掘进工作面防尘、降尘体系。例如在源头治理上坚持煤层注水，在爆破环节中坚持湿式打眼、爆破喷雾、爆破前后洒水，在运输环节上采取耙装喷雾、转载点喷雾、刮板机封闭防尘罩等，并创新研制了风水混合式旋转喷雾、双向控制喷雾等高效的防尘设施，形成“降、隔、监、防”四位一体的综合防尘体系，真正实现了清洁生产，创建了“无尘化”工作面。
3.着力规范职工现场安全行为利用各种渠道方法，学习贯彻岗位双述和“手指口述”安全确认，提高职工应知应会和安全避险能力。执行开工前“四人联岗”安全确认制度，明确安全确认方法和内容要求。严格执行开工前带班队长、安全网员、安监员和瓦检员危险源辨识，明确“四人”在风险预控中承担的责任，坚决做到不安全不开工。实施操作岗位风险预控管理，主动控制危险发生，保证安全生产。
4.重创新落实，提升质量标准化精品工程建设科技保障水平科技是第一生产力。只有不断研究探索、把新技术、新工艺融入安全生产全过程，纳入安全质量标准化工作中，才能提高工作效率，增加安全系数，把质量和安全提高到一个新水平。百善煤矿分别从提高效率、保证安全、节能降耗、提高煤质等多方面入手，积极开展技术创新、成果冠名、合理化建议、五小科技、CIA等活动，营造浓厚的创新氛围，广大干群积极参与，形成诸多创新成果。
5.塑亲情文化亲情的力量是无穷的。作为企业安全文化的重要组成部分，真心实意地运用亲情感化员工，会使反习惯性违章取得意想不到的效果。百善矿在亲情感化方面将温馨全家福挂在掘进工作面休息硐室，上面写着家人的嘱安小语。组织矿嫂走千米巷道，体验亲人艰辛，让员工在百米井下见到亲人，明白安全为了谁。让矿嫂体会到长吹枕边风的必要性和重要性。安排女工协安员高温季节“送清凉”，节日送祝福，让员工感受到企业大家庭的温暖，使安全生产意识潜移默化地规范人的安全行为，唤起从心底抵触反习惯性违章的心声。
6.“硐室文化”彰显人性化管理思想在井下工作面布置供职工休息、用餐、学习等多用途“休息硐室”，从便利职工考虑，专门配备了长条凳、热水热饭机、洗手池、衣服架等便利设施，创办了“培训园地”、配备“亲情寄语”牌板，并张贴区、班队工作理念、格言警句等，职工在休息、用餐之余还可进行安全知识和技能学习，形成了别具一格的硐室文化，实用之余，更彰显出人性化的管理理念。
7.“亲情文化”营造和谐区队氛围该矿积极为职工营造亲情管理氛围，在井下作业环境张贴了精心制作的亲情嘱托标语和安全漫画，并征集职工的家庭合影，以及妻儿亲笔题写的安全寄语，特别加工制作了亲情文化牌板，置放在井下休息硐室中，职工在休息之余可从温馨的家庭合影以及妻儿的亲情嘱托中感受浓浓的亲情氛围，时刻提醒自己牢记安全。亲人的一句句肺腑之言、父母的一声声谆谆叮嘱、妻子温存的眼神、孩子稚气的话语，更能让职工们感觉到对家庭的一份责任、对企业、社会的一份责任，促使职工对亲人感情倍加珍惜，不断增强遵章守纪、自我保护的责任感，营造浓厚的安全生产氛围。
三、结语
建筑业经过了几十年的发展，建筑施工现场的安全文明管理水平有了明显的提升，但许多施工现场仍未改变粗放的管理方式，现场质量标准化建设还处于尝试探索阶段甚至很多地区仍是空白，影响着目前建设形势下施工质量的提升。基于此，针对目前建筑工程施工现场质量标准化建设工作的现状，本文以提升工程质量和增强企业核心竞争力为方向，从管理的角度分析施工现场质量标准化建设滞后的原因，并提出改进建议。
2 施工现场质量标准化建设相对滞后
施工现场标准化建设主要包括施工质量和安全两项重要内容，但目前的现状是前者的建设严重滞后而后者的建设情况相对较好。因此有必要对现场安全标准化建设工作的现状进行分析，以此为借鉴，促进质量标准化的建设。
2.1 施工现场安全标准化建设发展的原因
近此年来，施工现场安全标准化建设取得较快发展，主要有以下原因：1)住建部于2014年出台了《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》。同时，一些省、市甚至县一级建设行政主管部门近年也都相应地开展了各级安全标准化工地的创建、组织观摩、评选及表彰等活动。2)面对近年建筑安全施工的严峻形势，对事故的处罚力度及赔偿额度明显加大，促使各施工企业对安全工作进行主动控制。3)现场的安全文明标准化是展示施工企业形象的窗口，施工企业也愿意投入相应的精力进行建设。
2.2 施工现场质量标准化建设的现状
2.2.1 质量标准化建设氛围没有形成
与安全标准化工作相比，施工现场的质量标准化建设则明显滞后，甚至很多地区及施工企业还是空白。原建设部于2005年出台了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》，但从多年实施情况来看，包括一些地区的质量安全标准化工地评选，都是以安全标准化工作为主。一些地区的建筑管理部门虽然每年也提出开展现场质量安全标准化建设，但对质量标准化的概念及内容不清晰，往往与诸如样板间的制作、工程质量问题的专项治理等工作相混同。有些则与已开展多年并具有一定成熟经验和做法的安全标准化工地的创建混杂在一起实施，质量标准化工作所占比例较小，或只是顺带开展。
2.2.2 质量标准化建设内容不全面
施工现场质量标准化的管理应包括组织机构及职责;人、机、材料的管理;合同管理;分包管理;施工质量的控制、检查及验收;质量管理的自查、评价及改进等多个方面。而一些施工现场建立的所谓质量标准化，只是做了其中一些方面或小范围的工作。质量标准化建设工作不应只满足于一些样板的制作而应该是有内涵的，应贯穿于施工全过程及各分部分项工程，是全面、系统、过程控制的体现。在通常意义上影响施工质量的人、机、料、法、环等多个因素上都要实行质量标准化管理。尤其是对工程结构实体上大量的隐蔽工程，如钢筋、混凝土等众多事关结构安全的分项工程，更应以标准化的质量管理方式控制其质量，同时在具有可追溯性的记录资料上也要体现出实行过标准化质量管理的痕迹，这是至关重要的，但也是具体开展此项工作中所缺少的。
3 施工现场质量标准化建设进展滞后的原因分析
3.1 建筑市场不规范
建筑市场不规范是施工现场质量标准化建设开展缓慢的直接原因。多年来建筑业形成的混乱状况如违法分包、转包挂靠、低价中标等现象非常普遍，加之建筑劳务人员从业素质不高、项目管理人员不到位、工程质量诚信行为严重缺失，在这样的现实情况下很难开展施工现场质量标准化建设。
3.2 施工企业管理能力及质量意识差
主要表现在：1)很多总承包施工企业施工能力不足，所承揽工程大多由一些外来施队甚至转包及挂靠的张福生建筑工程施工现场质量标准化建设研究2)一些施工企业长期以来在传统的思维模式下忽视了对施工现场质量标准化管理人才的培养，大多项目负责人也都是技术类专业人员，缺少对现场质量标准化建设的组织能力和管理经验。另外，一些工程上实行的是项目经理承包制而不是项目经理负责制，即以包代管，难以调动项目负责人对标准化建设的积极性。
3.3 重技术轻管理的影响至深
从一定程度上看，技术或技术标准决定着质量标准及水平，但各项技术的应用若没有有效的管理去组织实施则难以真正实现，而重技术轻管理的现状在建筑行业一直存在，这对施工现场质量标准化管理甚至工程质量的整体提升都有着不利影响。近年来，建筑行业较多关注的是BIM技术的应用研究、工法的创新及申报、QC(质量管理)小组的建设与评比、四新技术及建筑业10项新技术的开发及应用、各级工程质量奖项的评选以及质量通病问题的防治等，却对施工现场的质量标准化建设工作缺少重视和研究。
4 开展施工现场质量标准化建设的建议
4.1 结合实际，因地制宜开展建设
各地经济发展程度不一样，同时施工企业的资质级别不同，技术力量也存在差异。这就决定了施工现场质量标准化建设需要因地制宜地开展。各地应探寻适合当地实际的施工现场质量标准化管理模式，积极与本地区的质量通病防治相结合。若盲目制定统一模式，则会造成相关资源的浪费或对一些中小型施工企业的实施造成难度。本文认为应根据一个地区的实际情况，从上到下制定多个级别的实施方案。如按照省、市、县(区)等所在地区的不同并结合施工企业资质的高低分为几个等级开展建设，也可参考安全文明标准化诚信评价的模式进行等级划分，同时在实施过程中应不断积累经验，待条件成熟后逐步整合及提高。
4.2 引入多种激励机制
4.2.1 建立评选机制
参照已开展的安全文明标准化工地的评选活动，建立相应的施工现场质量标准化工程评选机制。各省市也可参照其已建立的安全文明标准化工地的评选，建立质量方面的评选机制。评选应按照逐级申报的原则实施，通过评选活动达到奖优罚劣的目的。如结合建筑市场诚信信息管理平台，对获得质量标准化工地荣誉的企业及项目负责人予以良好诚信行为记录，以促进这项工作的开展。
4.2.2 建立优质优价机制
应在建筑行业建立并推行优质优价的激励机制。本文对建筑产品优质优价的理解是：在施工现场建立了科学有效的质量标准化管理体系并形成保障的条件下，对建筑产品按照高于国家标准的企业标准进行精益建造，并基于在事前与建设单位的合同约定，所实施的一种具有高品质产品并具有相对较高工程造价的市场机制。
另外，参照建筑工程造价中安全文明施工措施费的做法，本文提出施工现场质量标准化建设措施费的概念，这也是基于优质优价原则及上述实施的费用问题而提出的，即以直接的经济措施保障和激励施工现场质量标准化建设工作的开展。如果可行，其费用支出应建立在科学合理的评价基础之上，其费用结构也需进一步研究确定。需指出的是，这项费用支出与整个工程造价相比是微不足道的，但由此而带来的现场质量管理变革对施工质量乃至整体工程质量的实质性提升会产生积极的影响。
4.2.3 与质量奖项评选结合
应将施工现场质量标准化建设与各级工程质量奖项的评选直接挂钩，即将质量标准化建设作为各级工程质量奖项评选的首要条件，这也体现了优质工程必须以施工现场的质量标准化管理为基础实现的原则。这是激励机制同时也是一种制约机制，首先可以在合同确定为优质质量目标的工程上先行先试。
关键词：建筑工程管理；实践教学；课程标准
课题名称《建筑工程管理专业产教结合人才培养模式研究》，课题编号：LZY15561
实践教学课程标准是为组织和实施实践教学的指导性文件，是实践教学实施的依据，它对实践教学课程定位、课程目标与任务提出了具体的要求，对教师与学生的教与学也提出了明确要求。经过对用人单位职业岗位所应具备的知识、能力、素质的调查分析后，以职业岗位所需要的职业能力为依据编制的，强调对学生职业素质的培养和职业能力的提升，构建并实施实践教学课程标准，有利于学生职业岗位能力的形成。
1.课程定位。课程定位主要写实习实训课程的性质及实习实训的目的，在本专业课程体系及职业能力培养体系中所处的地位，指明本课程与其他课程之间的联系或本门课程的先行课与后续课程。
2.课程目标。课程目标主要是说明通过对本门课程的实践后，学生能掌握哪些知识、应具备哪些能力和素质。主要以“能”、“会”、“应具有某某能力”的文字来描述。
3.课程内容与教学要求。课程内容主要是根据课程目标的需要设计的具体的实习实训模块；教学要求是指在各实习实训项目的训练中，对所采用的教学方法、教学手段等的具体要求。给出本课的知识要求、能力要求、技能要求和素质要求。
4.时间安排与学时分配。时间安排与学时分配主要是对实习实训各模块教学所需要的时间进行统一安排和分配。
5.考核。考核主要是确定考核标准和成绩评定方法，重点应放在对学生岗位知识和岗位能力等方面的考核，考核学生分析问题、解决问题的能力，考核方法应多元化，考核过程应贯穿实习实训全过程。
6.课程实施的建议。根据课程实施的各个环节，提出教学建议、教材编写建议、教学评价建议、课程资源开发与利用建议等。
7.实例分析――《工种实训》课程标准
（1）课程定位：工种实训是建筑工程管理专业重要的实践教学环节。是学生在《建筑施工技术》课程学习过程中进行的一次实践性教学，学生到工种实训现场，以实际操作为主，掌握各工种的施工操作步骤、施工方法、施工质量检验标准，完成理论教学与实践教学的结合。一方面能将施工理论与施工现场紧密结合，为即将学习的土建预算、安装工程预算等专业课程打下坚实基础；另一方面，学生以劳动者的身份，参加各种生产工艺劳动，不仅能促进学生动手能力的培养，而且有助于学生综合素质的提高。
（2）课程目标：通过参加工种操作实训，使学生掌握主要工种的操作要领和质量、安全知识；熟悉这些工种的工艺过程，与其它工序的搭接、穿插状况。同时，使学生在实训中得到了锻炼，增加劳动观念和分工协作精神，培养职业技能。
1）提高学生对建筑施工工艺、建筑施工方法的认识，巩固和扩大所学施工的理论知识，提高学习积极性；
2）了解建筑工程施工工艺及工艺技术方法。训练从事专业技术工作及管理工作所必须的各种基本技能和实践动手能力；
3）掌握理论联系实际的工作方法，具有独立思考和独立分析问题的能力，具有一定的解决实际问题的能力；
4）培养学生树立安全第一的观念，树立正确的劳动观念和岗位观念，工作责任心和团队协作意识的形成。
（3）实习岗位及岗位工作任务与内容
（4）时间安排与学时分配：本实训课程的学时共计60学时，具体时间安排见下表所示：
（5）成绩考核标准与评定方法：工种实训成绩主要由指导教师以学生现场实际从事的各个工种操作的质量技术水平而定，同时参考劳动态度，遵守纪律，实训日记，实习报告等方面的情况综合评定，成绩按优、良、中、及格、不及格五级分评定，应单独记录成绩册。
（6）课程实施建议
1）实习组织：由专业教师负责工种实训环节的组织和现场教学；根据工种实训内容对学生进行合理分组。
2）指导教师必须熟悉工种实训课程标准，做好实训准备工作。实训中要按实训教学要求和进度计划指导学生实训。每天实训结束后，应对当天的实训情况进行小结，并对次日的实训作好安排。
3）指导教师要指导学生如何记实训日记。实训结束后，要指导学生写工种实训报告，并组织学生搞好实训总结。
4）进入实训场地后，主要以带动式教学方法进行教学，条件允许时，可聘请施工现场工人师傅或技术人员对学生进行操作要领指导，进行现场讲解指导实训，进行具体训练。
参考文献
[1]崔兴艳，王雪，张宇.高职院校“岗位导向，能力递进”实践教学课程标准制定的研究与实践[J]佳木斯教育学院学报，2014，02.
关键词：农田水利工程；标准化；建设及管理
农田水利工程是农业生产的命脉，近年来，各地区都比较重视农田水利工程的建设，但由于农田水利工程点多面广，在建设和管理方面都存在诸多问题，影响了农业生产、管理的正常进行。因此，加强对农田水利工程的标准化建设及管理的探讨，十分必要。下面先讲一讲农田水利工程建设中存在的问题。
1农田水利工程建设中存在的问题
当前，我国农田水利工程建设中存在的问题突出表现在以下几个方面：①监管制度缺失，施工单位的违规行为（如使用劣质材料，不按图纸施工等）难以被及时发现；②缺乏统一规划，无论是施工前，施工中还是施工后，都缺乏统一的依据及评价指标；③施工人员素质问题；④资金投入问题。
2农田水利工程的标准化建设措施
2.1完善农田水利工程建设规划审批机制
规划是工程建设的开端和前提，只有进行科学规划才能为工程的标准化建设打下良好基础，同时，只有细致规划、合理决策，才能确保工程建设资源得到有效利用，进而发挥出工程最大价值。为此，地方政府在修建水利工程前，必须向上级部门进行申报，明确工程建设的地点、规模、工程投入、投资计划等。
2.2加强监督管理
从施工开始到工程验收，都必须接受严格的监督管理。要明确监管目标，制定监管计划，掌握质量标准，尤其是要加强对原材料及工程质量的管理。在施工前，要确保一切准备工作都可以满足施工所需；在施工中，要加强对施工材料、施工人员、施工方案的监管，一旦出现问题，必须根据预案采取应对措施，积极处理；在施工后，要对工程的验收进行监管，对工程的完成质量进行评估。
2.3加强技术力量
高技术水平的人才队伍是建设高标准农田水利工程的重要保障。所有参与农田水利工程建设的人员，无论是一线工人还是管理人员，都必须接受严格、专业的培训和学习。对于一线施工人员，一定要接受思想培训及技术培训，持证上岗，避免因人为因素而影响工程整体质量；对于管理人员，一定要在提高其业务水平的同时使其具备基础的施工只是，只有这样才能更好地实施管理。
2.4提高施工规划水平
施工前，必须组织专业人员确定规划方案，做足施工准备。首先，要进行前提调研，收集各种资料和数据，合理安排人力、物力，为工程建设奠定坚实的基础；其次，在在分析和处理各项数据、资料后，专业人员要制定合理、科学的设计方案，明确管理目标，施工进度，规定各工序、环节的施工标准，验收标准，并加强各个施工环节的衔接及协调；最后，要建立健全质量保障体系，落实责任制，提高监管人员的监管水平。
2.5增加资金投入
资金不足是制约农田水利工程标准化建设的一大突出难题，施工人员的培训，先进设备的采购，老旧设备的养护，工程施工都离不开资金的支持，相关部门、各级政府有必要增加对农田水利工程的资金投入。从长远来看，增加对农田水利工程的资金投入有利于促进农业增产增收，提高农民收入，收到更多的回报。
2.6加强技术推广和人才培养，推进农村水利现代化
水利工程建设是效益长期的工程，建设规划必须具有发展的眼光。因而，要大力推广各种先进适用的农村水利科技成果，尽快改变传统落后的农村水利技术和方法，针对农村水利的技术难点，组织科技攻关，研制开发适合国情、质优价廉的农村水利设备，建立农村水利技术开发、推广和服务体系。抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平。抓好工程建设中新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益反展的农业生产及人民生活相适应。
3农田水利工程管理中存在的问题
在农田水利工程的整个寿命周期中，其建设只占很短的时间，而维护管理却可以说是贯穿始终，可以说，有效、到位的农田水利工程管理可以大大延长工程的使用寿命，质量，而不到位的农田水利工程必然会影响工程功能的发挥，甚至酿成各种风险。就当前的农田水利工程管理来说，以下几个问题表现突出：
3.1农民参与程度低
农民是农田水利工程的直接使用者、受益者，但是，由于管理机制的不健全，农民群体参与农田水利工程管理的积极性并不高，并没有把农田水利工程当做与切身利益相关的设施。在很多农村地区，农民们不但不知道与农田水利工程相关的决策、管理，也不知道农田水利工程的管理需要建立管理组织，不知道管理组织的成员如何产生，很少有农民自愿去管理，或是投票选举管理人员。群众基础的缺乏导致农田水利工程的管理水平难以提高。
3.2重建设，轻管理
重建设，轻管理是农田水利工程的普遍现状，究其原因，主要在于以下几点：①产权不明确，农田水利工程的资金来源包括国家拨付、乡镇自筹等，投资主体不明确，工程一出毛病，谁也不愿管；②管理经费没有落实，工程越减越多，管理经费包袱越来越大，形成恶性循环；③部分领导存在重建设，轻管理的意识。
3.3管理水平不高
农田水利工程管理水平不高的表现主要有：有的农田水利工程功能开发较为单一，到了使用较少的季节就被荒废；管理机构既不是事业单位，又不像企业单位，员工的待遇增加、保险办理难度大，管理积极性被严重挫伤，等。
3.4投入不足
投入不足是农田水利工程管理所面临的突出问题，根据当前工程设施的分级管理策略，农田水利工程的主要受益人是当地农民，主要投入方是当地政府，因此这两者应对其管理负主要责任，可以借助加大投资来改善工程运行状况，提升水利服务能力。但目前而言，后续管理及维护不足是国内农田水利工程所面临的通病，多数工程建成之后，便不在增加管理资金，导致后期管理十分散漫，设施损坏严重，未能发挥出应有的农业服务功能。
4高标准农田水利工程的管理措施
4.1转变观念，全民参与
农田水利工程是国家现代化建设的保障。首先，各级水管部门必须贯彻落实各项水利工作方针，改革并完善管理体制，明确“建设是管理的开始，管理是建设的延续”的理念，向管理要发展，向管理要效益；其次，要调动各阶层的管理积极性，尤其是广大农民的管理积极性。农民是农田水利工程使用的主体，农田水利工程的管理必须尊重农民的意愿，依靠农民的力量，鼓励广大农民踊跃参与到农田水利工程管理中，允许广大农民投票选举信任的农田水利工程管理团队；最后，要根据“谁投资，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，明确农田水利工程的管理主体，用工程收益吸引社会各方的管理积极性，各级政府要在政策、资金、法律等方面给予保障和支持。
4.2明确管理主体，依法管水
目前，大多数农田水利工程的产权属于国家和机体，中央、地方、农民都有份，这是导致农田水利工程产权不明确，管理责任不清晰的主要原因。因此，要想解决这一问题，必须通过产权与水权来确定管理主体，在确定管理主体后，可以允许其通过租赁、经营、拍卖、股份等方式实现共产保值增值，只要能够保障工程效益的发挥，有利于农村稳定及农民增收，就可以尝试这种方式。健全的水利法规政策是农田水利工程管理的重要依据，目前，我国已经形成了一套较为健全的水利法规政策，重点在于将这些法律落到实处。要加强水政组织的规范化建设，提高其执法能力，消除执法疲软现象，加大执法力度，依法查处涉水案件，严厉打击偷盗、破坏农田水利工程的行为，为农业经济的发展创造良好的水事环境。此外，也有必要加强水利信息的自动化建设，提高农田水利工程的现代化水平，建设节水型社会信息项目。
4.3加强对农田水利工程的科学性管理
首先，要建立健全相应的水利工程管理机构，组建一支专业、稳定的水利工程管理队伍。其次，水利工程管理人员要正确认识到其岗位工作的重要性，把水利工程管理当作一项重要的使命来对待。第三，要强化财务会计监督，督促水利建设管理部门按时做好财务管理的审计工作，保证水利工程管理资金的专项专用。第四，对于工程建成后形成的资产应如期交给相关企业及个人，为其确权颁证，或者实行专业性的管理维护策略，通过拍卖、经营、承包等方式，构建一套符合地方情况的水利工程运行管理模式，确保新旧农田水利工程能够长期稳定的运行下去。
5结束语
综上所述，农田水利工程是农村经济社会发展的基础设施，确保其安全运行，发挥其功能效益，对于加快社会主义新农村的建设有着重要的意义。我们应当认识到，在当今的农田水利工程建设及管理中还存在诸多问题，使得农田水利工程的使用效果没有达到预期目标。因此，我们有必要从技术、资金、管理、人力等各方面提供支持，结合国情、县情、乡镇情况，做好农田水利工程的标准化建设及管理，保障农业发展。
参考文献：
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[4]高皓君,雷兆伟.对小型农田水利工程建设和管理问题分析[J].科技致富向导,2013(15).
通信工程建设通常涉及到运营商省公司、运营商市公司、设计单位、监理单位、施工单位、设备集成商等六层级的协同合作。本文主要探讨通信运营商对设备集成商的标准化管理。设备集成商在通信工程中主要负责通信设备完成安装、加电后的软件加载、本局调测、系统联调、割接入网等工作。当前TD-LTE网络已经在全国范围内开始大规模建设，GSM、TD-SCDMA、CDMA、WCDMA网络仍然会在较长时间内存在，GPRS、IMS、VoLTE等技术方兴未艾，通信运营商的移动通信网络结构越来越复杂，这给通信工程建设带来越来越大的挑战。设备集成商在通信工程（尤其是核心网、支撑网工程）建设中扮演着极其重要的角色，提高通信工程设备集成商服务工作的标准化、规范化水平将能进一步缩短工程建设工期、减少工程建设风险、提高通信工程建设质量、提升通信工程的管理水平。
2设备集成商管理的存在问题
通信运营商对设备集成商的管理，存在如下问题：(1)运营商关于施工、调测的相关规章制度，集成商的项目经理并没有向负责实施的各个技术负责人、调测工程师宣贯到位，导致运营商的工程项目经理需要耗费大量时间就某些调测环节的工作要求进行重复性的说明、解释工作，工作效率、沟通效果不高。(2)运营商不同工程的项目经理对相同或相似通信工程的集成商管理要求不一，导致集成商提交归档的工程资料千差万别、良莠不均，非常不利于运营商工程资料的整理、存档。(3)运营商对设备集成商调测服务工作的评价，缺乏明确、完整的考核标准，导致运营商工程项目经理对集成商调测工作的约束力不够强。因此，对通信工程设备集成商建立标准化的管理体系显得很有必要。
3PMBOK知识体系
美国项目管理协会（PMI，ProjectManagementInstitute）是全球项目管理行业的倡导者，它创造性地对项目管理所需的知识、技能和工具进行概括性描述，形成项目管理知识体系（PMBOK，ProjectManagementBodyOfKnowledge），制订了行业标准，并正在构筑不断扩展的专业知识体系,如表1所示。PMBOK是专业项目经理们集体智慧的结晶，是适用于各种项目的项目管理基本知识的集合。PMBOK把单个项目的项目管理过程分为启动、规划、执行、监控、收尾5大过程组。启动过程组是获得授权，定义一个新项目或现有项目的一个新阶段，正式开始该项目或阶段的一组过程。规划过程组是明确项目范围、优化目标，为实现目标而制定行动方案的一组过程。执行过程组是完成项目管理计划中确定的工作以实现项目目标的一组过程组。监控过程组是跟踪、审查和调整项目进展与绩效、识别必要的计划变更并启动相应变更的一组过程。收尾过程组是为完结所有过程组的所有活动以正式结束项目或阶段而实施的一组过程组。PMBOK的理论体系中，项目管理过程的启动、规划、执行、监控、收尾5大过程组相互关联，其中监控贯穿项目全生命周期的始终，各个过程组间的相互关系如图1所示。
4设备集成商标准化管理研究
4.1设备集成商管理活动标准化以PMBOK为理论基础，结合运营商现有的相关规章制度，本文将设备集成商的管理划分为阶段、环节、任务、活动等4个层次，如图2所示。设备集成商的管理分为启动、规划、执行、监控、收尾共5个阶段。启动阶段主要进行集成商招标采购，规划阶段要组建项目实施团队、熟悉通信运营商施工、调测等相关规章制度、制定项目实施计划；执行阶段实施设备本局调测、现网联调测试、设备技术验收、设备入网割接等，该阶段设备集成商的工作耗时最长、难度最大、风险最高；监控阶段主要进行调测进度、质量等方面的控制；收尾阶段主要进行工程初验、试运行、终验等工作。对5个“阶段”层次进行分解，形成一级WBS（WorkBreakdownStructure，工作分解结构），即为“环节”层次。例如，执行阶段分为设备调测、技术验收与割接等环节。设备集成商管理的主要工作环节有：招标采购、项目准备、数据采集、物资管理、工程开工、设备加电、设备调测、功能测试、技术验收与割接、工程收尾等。对各个“环节”层次进行拆分，即形成“任务”层次（二级WBS）。例如，数据采集环节，分解为资源申请、资源分析等两个任务。设备集成商管理的主要工作任务有：组建团队、制定实施计划、资源申请、本局调测、接入网管、现网联调、进度上报、技术验收、工程割接、转资配合等。对每一个“任务”继续进行分解，形成最终可具体执行的三级WBS，即标准化管理“活动”，如表2所示。例如，本局调测任务包括软件加载、本局数据配置等活动。设备集成商管理的主要工作活动有：任命项目经理、配置调测工程师、参加上岗考试、获取项目人员通讯录、提交IP申请、新建网元信令点申请、办理调测工程师进出机房施工通行单、软件加载、本局数据配置、提交日/周报、电路调度申请、设备网管接入申请、设备安全扫描申请、综合资源录入、业务测试、计费验证、起草割接方案、实施工程割接、工程初验、工程终验等。
4.2设备集成商工程资料标准化设备集成商工程资料标准化是指对标准化管理第四层各项“活动”的输出文档制定统一的模板，调测工程师将标准化管理规定的执行结果填写到模板中，形成风格一致的工程文档资料，以利于通信运营商的统一管理、存档，工程资料的标准化将有效减少工程沟通耗时、降低工程风险。标准化工程资料模板包括：工程人员通讯录、IP申请表、信令点申请表、对接CE申请表、网元安全扫描申请表、网管接入申请表、传输调度申请表、局数据制作申请表、计费验证申请表等。例如传输调度申请表，必须包括电路两端的设备名称、机房位置、设备端口、业务配线架端子，电路级别等信息；网元安全扫描申请表，必须包含项目基本信息表、安全域检查表、物理安全检查表、帐号安全检查表、服务端口检查表、防火墙策略检查表、防病毒软件检查表、系统日志安全检查表、漏洞扫描检查表、安全配置检查表、弱口令检查表、备案证明（如涉及）等附件。
4.3设备集成商考核要求标准化设备集成商考评管理标准化是指通信运营商制定通信项目设备集成商考评细则。考评细则包括调测工程师专业技术知识水平、集成调测验收质量、割接前准备工作完成情况、割接服务质量、调测工作安全文明、调测沟通能力以及加分项、否决项等方面内容。运营商省级、市级工程管理部门按不同的权重对设备集成商的服务工作进行全方位考评。考评采取百分制评分，评分转换为相应等级后进行统计归档。0～59分对应E等级，60(含)～69为D，70(含)～79为C，80（含)～89为B，90（含)～100为A。对因设备集成商的原因造成工信部或集团级通信故障的，给予一票否决（即E等级）；因设备集成商的原因造成省级通信故障的，给予D等级考评；因设备集成商的原因造成割接倒回的，考评等级为C；调测工作有小部分瑕疵，但按割接方案如期完成割接的，考评等级为B；调测过程及割接工作完成情况均表现优秀的，给予A等级考评。
4.4标准化管理规定的执行情况在运营商省公司交换、传输、IT、无线等专业工程项目经理组成的标准化管理规定起草小组多次讨论，征集运营商市公司的意见建议，并与经常合作的通信集成商充分沟通之后，笔者所在的中国移动广西公司通信设备集成商标准化管理规定以省公司发文的形式下发。规定下发后，由省公司工程建设部门牵头，采取如下多种措施推动设备集成商标准化管理规定的落地执行。（1）组织人员宣贯，统一项目管理理念。工程管理部门召集核心网、支撑网等工程各个设备集成商的项目经理、技术负责人和调测工程师等相关人员说明每一项标准化管理规定的规章制度依据，宣贯每一项标准化管理规定的目的、内容、工具、方法以及输出文档。着重强调工程风险较大的现网联调工作，每一步涉及现网设备的操作都要先与设备维护人员进行确认、高危操作实施前要向网络监控部门进行报备等工作要求；割接方案中涉及计费变更的内容，要提前跟维护部门沟通、方案要对计费验证工作进行详细阐述，割接工程师与设备维护人员要对割接的主要环节的实施情况签字确认。将每个设备集成商相关人员的项目管理理念统一到PMBOK上来。与此同时，省级运营商工程建设部门到地市工程巡检时，对地市运营商工程项目经理、调测工程师进行多次宣贯，解答各方对落实标准化管理规定的相关问题。（2）利用网络资源，管理工程文档。通信工程建设涉及的设备集成商、调测工程师比较多，且不同项目调测工作涉及的文档种类、数量也众多，各项目经办人各自存档工程文档资料的传统文档管理方式不利于资料交叉检查、文档共享等。互联网网盘具有存储容量大、支持多人上传、便于资源共享的特点，为此，广西移动采用互联网网盘，以单个工程项目为维度，存储设备集成商各个调测工程师上传的工程文档。项目标准化文档收集的及时性、完整性得到很大的促进，极大提升了运营商工程文档的管理水平。（3）定期检查与不定期检查相结合，督促设备集成商落实标准化管理规定。运营商省公司组建由通信工程各专业工程管理人员组成的检查小组，定期对网盘上的文档的真实性、完整性进行检查。省公司还不定期检点项目资料上传是否及时、准确。与此同时，运营商还联合区、市工程管理人员，监理单位、设计单位等相关合作方人员，不定期到各地市核心机房调测现场，检查实际的调测进度、工程记录是否符合要求，现场情况与网盘上的文档记录是否一致。（4）定期进行考核，赏罚分明。通信运营商根据标准化考评细则定期（一个月或一个季度）对设备集成商的服务工作进行考核，考评结果以书面的形式向设备集成商进行通报，依据考评结果向各设备集成商提出对调测工程师的奖惩建议，对落实各项标准化管理规定较好的设备集成商给予通报表扬；对执行标准化管理规定较差的设备集成商，进行通报批评并要求限期整改；对于一年中得到2次D等级评分，或一次E等级评分的调测工程师，将不再允许从事运营商的通信工程调测、集成工作。定期考核结果与设备集成商的年度后评估评分挂钩。通过采取以上措施，设备集成商的标准化管理规定得以快速落地执行。通过半年多的实践，切实提升了各设备集成商的项目管理水平，运营商通信工程建设的风险得到有效控制，通信工程建设的质量得到较好保证，核心网工程等通信工程调测工作的标准化、规范化由执行标准化规定前的60%提升至90%。
5结束语及展望
关键词:公路工程，管理模式，标准化，生态环境
我们在对公路工程项目管理的标准化研究过程中发现，通过实施项目管理的标准化措施，能够使得工程的质量得以保障，在施工过程中具有更高的安全性，并可以保证公路工程项目建设的如期完工。在公路工程项目的管理过程中，采用标准化的管理方法，会使得公路工程建设的前期成本有所增加，不过从长远的角度来看，却能够创造更多的效益。通过标准化的管理，能够使得资源得以优化配置，改善公路工程的施工效率，提升公路工程的质量，增加使用年限，减少公路工程运行阶段的维护费用，对于资源的利用效率能显著的提升。公路工程项目管理的标准化对于整个公路工程的管理来说具有非常大的价值，并且，未来也定会成为公路工程项目管理的发展趋势。而施工企业采用标准化的管理方式，能够更好的培育与发展市场，提升自身的品牌形象。但是，在公路工程的标准化管理过程中，依然有很多的问题存在，严重的阻碍了公路工程项目管理的标准化发展。所以，要想确保公路工程项目管理标准化得以顺利的实施，应当对公路工程管理中所存在的一些问题加以全面的分析，并有针对性的加以解决。
1公路工程管理中所存在的问题分析
1．1施工现场管理所存在的问题
目前，在进行公路施工的现场管理过程中，存在的问题主要表现为以下几方面:1)公路施工质量的检查工作不符合标准的要求，在进行施工时经常有偷工减料的问题发生。2)现场出现非常多的材料纰漏问题，资源的配置没有加以优化。3)没有形成完善的应急体制，若是出现一些突发事件时，不能采用及时、合理的措施加以处理。4)工程施工的进度相对较慢，经常出现工程完工延期的问题。5)施工作业未能和居民的日常生活更好的协调，作业施工时常常对周围居民及正常生活造成较为严重的影响。
1．2成本管理所存在的问题
公路工程的成本管理工作，主要是在进行公路工程的施工时所开展的成本管理活动，其存在的问题主要表现为以下几个方面:1)所使用的材料在管理过程中存在欠缺，出现较为严重的浪费问题，同时很多的公路工程没有对材料使用的额度加以明确，没有形成限额领料规章制度。2)对于人员的管理工作欠科学，存在相对严重的一岗多人的问题，对于人员的配置未能优化，导致工作中效率较低，使得人员成本明显增加。3)没有建立健全的安全管理制度，对施工以及安全管理未能形成严格的管理体系，使得施工中的成本极大的超出了预算成本，且在施工中易导致一些安全事故的发生。
1．3养护管理所存在的问题
因为国内公路建设的速度极快，而相应的管理模式却未能跟上发展的步伐，不能和现阶段的公路发展需求相适宜。采用以往的管理模式会导致较多的问题出现，例如，公路工程养护的定额欠缺规范、公路工程养护的机制落后、公路工程的养护人员素养偏低等。因此，应当采用更为先进以及更为适宜的公路工程养护管理模式，以更高的提升公路工程的养护管理水平。
2公路工程项目管理标准化的措施
2．1工程进度管理的标准化
项目管理标准化的工作之中，对于公路工程的投入使用影响最大的便是公路工程的建设施工进度。所以，在进行公路工程的建设施工阶段，应当通过标准化的管理模式，以保证公路工程的建设施工进度可以达到预期的目标。在进行标准化管理时，第一，要形成进度上报的机制，同时通过每月、每周或者是每天的汇报工作，以加强管理人员对于公路工程建设施工的动态管控力度。另外，在现场管理的过程中，同样应当形成汇报制度，这样才能够及时的发现公路工程建设中的问题，并采取有效的措施对所出现的问题加以解决。公路工程建设施工时，要采用标准化的施工工艺与技术，如此才能更好的保障建设施工中不同工序之间能够更加完美的进行衔接。
2．2用地建设标准化
对公路工程施工现场建设执行标准化的管理，可以确保建设施工中硬件设施能够满足施工的具体需求，有利于对施工质量的管控，这样便能够确保公路工程建设施工的安全性，有利于提升公路工程的建设质量以及工程的形象。用地建设的标准化主要是对于土建、房建以及路基工程的建设执行标准化管理，通过利用“三个集中”的管理理念，也就是对于施工现场的混凝土拌合站、构建预制场地和钢筋加工场地等加以集中地管理，以便能够更好的发挥出管理方面的优势，确保构建预制工作、钢筋加工作业以及混合料的预制等处于集中管控状态。如此，便能够更有利于集中地管理，同时还能够有效的节约成本，减少对于场地的占用量。
2．3环保管控管理标准化
公路工程建设环保结果的作用，是用来对施工管理标准化程度进行衡量的，因此，要建立并健全公路工程建设环保专项制度。在进行公路工程的路线规划过程中，要尽量的不通过生产、生活和环境保护区域。第一，进行公路工程的勘查过程中，要对环保工作进行整体的设计，并按照相应的设计再确立更为合理的施工方案。第二，进行建设施工时，应当严控现场的环保管理工作，防止引入外来物种或者施工人员对生态环境造成破坏。要提升施工作业人员的思想认识水平，使施工人员树立较强的环境保护观念。
2．4施工工艺管理标准化
要进一步的强化施工工艺管理的标准化，这样便可以确保公路工程施工效率的提升以及工程质量的改善。应当依照公路工程建设施工的实际，按照相关的施工标准与规范，确保施工的流程以及工艺符合要求，如此才可以有效的确保公路工程的建设质量。1)在进行公路工程建设施工时，应当确保用于路基填筑的材料符合标准要求，尤其是桥台的背面位置进行填筑时，材料必须保证符合要求，同时要严控铺摊以及压实作业。2)进行桥梁的标准化施工过程中，也要对桥面的装铺作业、梁板预制等施工过程实施标准化的管理。3)进行路面施工过程中，要严格的控制好混合料以及碎石的施工工艺，防止混合料出现离析问题。
2．5安全管理标准化
对于公路工程建设施工来说，安全是最为重要的一个问题。在具体的施工过程中，应当严格的依照标准化相关要求进行管理，对施工过程中所有的环节进行合理的把控。按照“逐项落实、分工明细”的管理原则，和管理人员签订相应的责任书，从而形成责任细分、明确的安全管理制度。另外，还应当进一步的健全对于隐患清查的标准化管理，形成总体的预案。对于公路工程施工中的重要部位或者是重点的工序，应当严格的执行监理旁站制度，要严格的控制重要部位或者重点工序的施工质量，以更高的保障公路工程的整体质量，确保公路工程运行过程中的安全性。
长期以来，由于管理体制不顺、维养经费不足、技术力量薄弱等，加之泵站“重建轻管”现象普遍存在，安徽省泵站工程运行安全和效益发挥都不够理想。为扭转这一局面，安徽省水利厅根据2019年6月水利部办公厅印发的《大中型灌排泵站标准化规范化管理指导意见（试行）的通知》，结合实际研究方略，拉开了全省泵站工程标准化规范化管理工作序幕。
一、全省泵站发展概况
长江、淮河自西向东横穿安徽全境，将安徽分成三大片，即淮北、江淮、江南。安徽省降雨量季节和年际变化大，不同季节降雨量分布差别明显，这种地理条件决定了泵站发展需因地制宜，多种类型并存。根据2020年10月统计，安徽省装机容量50kW（或流量1m3/s）以上（含）为灌溉、排涝服务的固定泵站7293座，总装机容量197.4万kW，流量1.97万m3/s。其中大型泵站（单座泵站）27座、总装机容量19.7万kW，中型泵站（单座泵站）427座、总装机容量69.6万kW，小型泵站6839座、总装机容量108.1万kW；省水利厅管理的泵站9座，总装机容量5.6万kW；各市、县（市、区）水利部门管理的泵站1366座，总装机容量103.3万kW；各市、县（市、区）乡镇村管理的泵站5646座，总装机容量81.0万kW；其他部门管理的泵站272座，总装机容量7.5万kW。安徽省委省政府高度重视全省泵站技术改造工作，省财政每年拨专款用于补助全省泵站技术改造，各地（市）财政也积极筹措配套资金或出台筹资办法，为加速泵站技术改造提供了可靠经济基础。目前安徽省已逐步建立起较为完善的泵站工程管理考核体系，出台了《安徽省水利工程管理考核办法及其考核标准》，对积极申报的泵站工程开展达标考核工作。2004年以来全省共有49座泵站获得省级管理单位称号，初步实现了泵站标准化、制度化、规范化建设。
二、推行标准化规范化管理存在的问题
1.管理制度与标准问题泵站工程行业涉及多项国家标准、行业标准和地方法律法规，虽根据工程部位、设备分类制定了一些技术标准和工作规范，但仍然缺乏不少参考标准。如缺乏安徽省水利工程标识标牌设置标准，由于没有对各类标识标牌进行统一规范要求，导致各地泵站标识标牌形式多样、种类不全。泵站行业涉及的标准多为单一技术标准或工作规范，没有系统的技术管理规范涵盖泵站工程规章制度、操作运行、日常管护、信息化建设等各个环节，因此无法支撑泵站工程标准化规范化管理全过程。2.确权划界问题安徽省很多泵站工程兴建于20世纪，在当时历史条件下，泵站工程作为社会公益事业主要依靠国家投资建设，没有工程管理范围和保护范围划定批准文件，导致现阶段泵站工程管理、保护范围不清，确权困难。如淮南市禹王泵站因没有建设用地规划许可证导致土地所有证无法办理，确权受到阻碍；或因没有明确的征地手续、土地权证，管理和保护范围内出现不少侵占现象，如2019年破罡湖东站未明确保护范围，马路横穿破罡湖东站管理范围，来往车辆与群众严重影响泵站运行安全。3.“两费”资金落实问题安徽省水管体制改革距今已16年，一定程度上解决了水管单位编制落实与人员经费、维修养护经费“两费”问题，但由于改革不彻底，部分泵站人员仍未定编，“两费”资金缺口较大，即使是国有泵站，人员经费与维修养护经费仍存在不同程度短缺，严重影响职工工作积极性。如蚌埠市三县国有泵站人员没有正式入编；安庆市部分国有排涝泵站仍依靠水费弥补资金缺口；宿州市县区泵站人员工资实行差额补助，生活无法完全保障。除了国有泵站，很多乡镇级泵站管理人员由附近村民兼职，人员少、待遇差及专业程度不高，“两费”基本无法落实。4.泵站技术力量问题安徽省泵站普遍存在技术力量薄弱、人才队伍严重短缺现象。基层泵站人才普遍老年化，40岁以上职工人数占比高达87%，30周岁以下青年职工占比偏低，不足6%。基层泵站人员文化程度普遍较低，大学专科、高中及以下层次占比63%，本科及以上学历占比30%。基层泵站工勤人员所占比例最大，占泵站职工总数的67%，专业技术人员占比21%，高级技术人员相对缺乏。如今，新建和更新改造的泵站工程信息化、智能化程度越来越高，急需高学历、高素质、专业技能强的人员进行管理，但受编制、待遇等条件限制，高素质技能人才引不进、留不住，人员数量和专业技能已无法满足管理需求。5.自动化信息化水平问题如今虽有不少泵站采取“互联网+泵站”管理模式，但省内很多泵站管理方式依旧采用人工操作，与当今工程管理条件与水平不匹配。如安庆市中型泵站、亳州市多数泵站设备老旧，没有配备自动化监控设施，不具备先进的信息化管理手段，其原因一是与经济水平有关，二是与现有管理人才匮乏有关，没有懂信息化方面的专业技术人员进行操作管理。
