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[摘要] 基于工作过程导向的课程建设与开发已成为职业教育研究的热点。将基于工作过程导向的理论应用到高职药学药事管理与法规精品课程建设中，具体研究本课程的课程定位、课程目标、课程设计理念与思路、课程特点和学情分析、教学方法与手段、课程资源、教学评价。通过精品课程建设，激发了学生学习兴趣，提高了教学质量，使药事管理与法规课程教学更好地适应人才培养要求。
[关键词] 高职药学专业；药事管理与法规；精品课程建设；工作过程导向
[中图分类号] G642 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2013）11（b）-0151-04
Fine course construction of pharmacy administration and statute in higher vocational pharmacy major based on working process-orientation
QI Xiuling LI Peng YU Na WANG Lei CHEN Junrong LIN Zhongtao ZHANG Yuanyuan
Cangzhou Medical College， Hebei Province， Cangzhou 061000， China
[Abstract] Curriculum construction and development based on working process-orientation has become a hotspot in vocational education research. The working process-oriented theory will be applied to the fine course construction of pharmacy administration and statute in higher vocational pharmacy major. Careful study will be carried out on several aspects， including course-orientation， course-oberjective， curriculum design concepts and ideas， course characteristics and situation analysis， teaching methods and approaches， curriculum resource and teaching evaluation. Fine course construction reforms stimulate the interest of the students to study， improve the teaching quality， make the teaching of pharmacy administration and statute meet the needs of personal training.
[Key words] Higher vocational pharmacy major； Pharmacy administration and statute； Fine course construction； Working process-orientation
[基金项目] 河北省教育科学研究“十一五”规划课题（编号10030004）。
[作者简介] 祁秀玲（1966.12-），女，汉族，河北东光人，硕士研究生，高级工程师，副教授；研究方向：药物制剂技术、药事管理与法规。
精品课程建设是提升教学质量的重要手段[1]。基于工作过程导向的课程建设与实施，是全面提高教育教学质量的核心，已成为目前高等职业教育研究的热点和课程建设与改革的主要方向[2]。所谓基于工作过程模式，即从实际工作岗位的典型任务出发，以完成实际工作任务所需的知识和技能为学习内容，以培养工作所需的职业能力为目标的全新职业教育模式[3]。因此，在高职药学专业药事管理与法规精品课程建设中，针对药学专业岗位（群）的实际工作过程为主线，将完成任务所需知识和技能渗透和融合在基于工作过程的教学过程中，使学生在完成具体工作任务的过程中掌握所需知识和技能，避免了逐条解释法律条文的枯燥与乏味，提高了学生学习兴趣，增加了教学内容的实用性，取得了较好的学习效果。现将具体做法总结如下：
1 课程定位
针对高等职业教育来说，药学专业培养的是技能型药学专门人才，能在药品生产企业、经营企业、使用单位从事药品生产、检验、经营、调剂等工作[4]。
药事管理与法规是药学专业的主要专业核心课程之一。本课程的性质与任务是：通过学习药事组织体制、药品法制管理、药品注册、生产、经营、使用、价格、广告等方面的监督管理，以及药学技术人员的管理等内容，使学生具备从事药品生产、经营、使用等工作所必需的药事管理的基本知识和基本技能；熟悉药学实践中常用的药事法规，了解药事活动的基本规律，具备自觉执行药事法规的能力，并能综合运用药事管理的知识和药事法规的规定，指导药学实践工作，分析解决实际问题[5]326。
根据技能型专业人才培养目标和学校办学特点，按照国家职业分类标准和职业资格认证制度，本课程属于药学人员从事实际工作必须具备的专业核心技能，支撑了从事药物研发、药品生产、药品经营和处方调配工作的规范从业能力培养，同时也是药学专业职业资格考试的必考科目。
药事管理与法规课程在第三学期开设，以基础课程、思想道德修养与法律基础课程为前导课程，同步课程有药理学、药物化学、天然药物鉴定技术、临床疾病概要等，共同为后续课程药物制剂技术、药物分析与检验技术、药学综合知识与技能、药学综合技能实训及顶岗实习奠定基础。
2 课程目标[5]326～327
2.1技能目标
①运用药品注册管理办法从事药品注册申报等工作。②能运用药品生产管理的相关规定，规范从事药品生产、检验、管理等工作。③能运用药品经营管理相关规定规范处理药品进、存、销、运中的质量管理。④能运用医疗机构药事管理相关规定，规范从事药品调剂及管理等工作。⑤具备自觉执行药事法规的能力，能运用所学知识发现、分析、解决药学实践中的问题。
2.2 知识目标
①掌握药事管理的基础知识。②掌握药品监管的原则和主要内容。③掌握药学实践中各环节的管理办法及规定。④熟悉我国药品监管组织体系及内容。⑤熟悉药品标识物、广告、价格的管理规定。⑥熟悉中药材（饮片）野生药材资源保护的管理规定。⑦了解药品知识产权保护、药品专利（商标）保护知识。
2.3 素质目标
①明确依法从业的观念。②树立保障用药安全为首要任务的理念，养成踏实勤奋、实事求是、认真负责的工作态度。③具备良好的团队协作和沟通能力。④具备一定的可持续发展能力。
3 课程设计理念与思路
3.1 设计理念
工作过程为导向、工作任务为驱动，为专业培养目标服务，校企合作。
3.2 设计思路
为了使药事管理与法规课程更好的服务于专业培养目标，近年来我们对药学专业主要岗位进行了调研分析，归纳了岗位工作任务，分析了岗位能力需求，确定了学习情境，在此基础上按照药品的形成和流通过程将学习情境进行序化（表1）。根据药品生产、经营、使用等过程管理规范要求，进行教学内容设计。
以工作过程为导向设计课程内容[6]，包括药品注册管理、生产管理、经营管理、处方调配等内容，力求与医药行业药事管理各方面实现一致性。本课程依据药学岗位的实际工作需求，以药学岗位工作流程为主线，兼顾职业资格考试和职业升迁将教学内容进行整合，突出学生职业能力培养。形成了34个学习任务（54学时）：认识药事管理；药事管理体制；药品、药学、药师；药品管理法及其实施条例；特殊药品管理；分类管理、基本药物、医疗保险用药管理；中药管理；药品标识物与价格、广告管理；新药注册；仿药、进口药、补充申请与再注册；药品生产企业开办申请；GMP认证；原辅料、包材采购、验收与检验；药品生产管理；药品入库、储存、运输；药品销售及售后服务；药品批发企业申办过程；GSP认证；药品购进；药品验收、储存、养护与出库、运输；药品销售及售后服务；药品零售企业申办过程；GSP认证；药品购进；药品验收检验；药品储存、养护、出库与运输；药品销售及售后服务；药房处方调配；仓库验收、养护与药品发放；临床药学工作；医疗机构制剂配置申请；原辅料采购、验收与检验；制剂生产；制剂入库、保管、使用。
3.3 课程教学内容的选取和组织安排
以药品注册、生产、经营、使用对药事法规的需求为逻辑起点，以工作任务为切入点，序化教学内容，即以具体工作任务为载体选取教学内容，以工作过程为主线序化内容，例如药品经营过程监督管理教学内容的选取和组织安排见表2。
4 课程特点和学情分析
4.1 课程特点
药事管理与法规课程的特点表现为专业性、政策性、实践性和综合性，法律法规更新速度很快。
4.2 学情分析
正确的学情分析是增加教学针对性，提高教学效果的重要途径[7]，本专业面对的是高中起点的专科学生，智能类型多属于形象思维为主，不善于学习陈述性知识，学习情绪化强，对感兴趣的内容学习积极性高，对枯燥的内容则学习效率很低。但他们思维活跃，活泼好动，乐于实践。药事管理与法规课程在第三学期开设，经过一年的大学学习，学生习惯了启发式教学；通过先导课的学习，学生有了一定的药学基础，但知识仍然缺乏整体性和系统性；后续课程要求学生能综合运用各方面知识，服务于实践。因此，本课程在教学实施过程中必须做到理论与实践有机结合，注重高职高专学生的能力培养。
5 教学模式、方法与手段
基于上述课程特点和学情分析，我们在教学中针对性地采用了以下教学模式、方法与手段：
5.1 教学模式
任务驱动、项目导向、工学交替、教学做一体化的教学模式。在课堂教学过程中，以药物研究、药品生产、药品经营和药品调配岗位的典型工作任务设计课程教学单元项目，以学生为主体驱动课程教学过程，将理论实践融为一体，教学做一体化。利用校内的企业资源和校外实习企业的资源，在课程教学中开展工学交替教学模式。如在药品注册时引入企业真实的报批资料。在教学习药品调剂过程的监督管理时，在学生完成必备理论和处方调配技能后，在老师的引导下，以沧州市人民医院药房为平台，在药房人员的指导下开展顶岗实践，让学生感受真实的就业环境，感悟企业的职业道德，该种教学模式取得了良好的教学效果。
5.2 教学方法
5.2.1 案例教学[8] 案例教学法的一般程序是：布置案例、指导学生初步分析案例、学生提出观点、课堂讨论、教师引导全面分析案例、得出结论并总结。如在讲述药品管理法时，首先介绍一个相关案例，某药业有限公司生产的板蓝根颗粒经某省级药检所抽检后，鉴别项目不合格，启发学生回答按照药品管理法的规定，该批药品如果检验结论无误应该属于假药还是劣药的范畴？从而引出假、劣药的概念；接着提问学生如果你是该公司的质量部门负责人，在接到该不合格报告单后应如何处理该质量事故？教师根据学生回答提示学生应该首先对留样产品进行检验，如果检验结果符合规定，可以申请复验。然后提问学生根据药品管理法的规定，公司应该在自收到药品检验报告单后多长时间内提出复验申请？向何部门提出复验申请？复验时尚需提供哪些资料？对复验样品的来源是如何规定的？一系列问题均涵盖在一个案例内，紧扣学生思路，逐步导入本次新课药品管理法及其实施条例的学习。
5.2.2 PBL教学[9] PBL教学法是以问题为中心的教学方法，教学中通过问题的设定，引导学生积极思考，同时找出解决问题的办法。该方法特别有助于学生分析问题解决问题能力的培养。如在讲解特殊药品时，首先给出几个问题：①品与麻醉剂的区别是什么？②品、与的区别是什么？③品和流失有哪些危害？④如何加强对品和的监管？使学习一直以问题为中心，为解决药学实践问题而学习，学习兴趣和主动性增强，学生思维得到启发，解决问题的能力得以提高。
5.2.3 情景模拟[10] 通过情景模拟，使学生进入职业情景，能更快地掌握学习要点。如在药品注册管理中学生模拟药品注册人员，教师模拟注册管理人员；在药品生产管理中学生模拟药品生产操作人员、质量检验人员、物料管理人员等不同角色，教师模拟GMP跟踪检查人员；在药品经营管理中，学生模拟销售人员、质量管理人员等，教师模拟GSP跟踪检查人员。通过模拟实践、情景再线，加深学生印象，提高教学内容的实用性。
5.2.4 学法指导 药事管理与法规课程内容更新很快，我们将国家食品药品监督管理总局和卫生部网址告诉学生，介绍在网站上下载法律法规文件的方法，并要求学生在日后的工作岗位生时时关注两个网站新的法律法规文件。
5.3 教学手段
教学手段主要采取多媒体教学、见习、知识竞赛。我们制作了全程的多媒体课件，包括大量的图片和视频。教师带领学生到药品的使用单位见习，边参观边讲解，非常直观，不仅易懂，而且记忆也深刻。通过知识竞赛环节，提高学生的学习兴趣及综合运用药事法规的能力，也锻炼了学生的表达能力，该活动举办两届，学生均踊跃参与。
6 课程资源
6.1 师资队伍状况
本专业从事药事管理与法规教学工作的专兼职老师12名，接受由行业一线专家组成的专业指导委员会的指导。在7名专职教师中，有6名教师有行业工作经历，具备丰富的药学实践经验，其中2名教师参加了药剂专业国家资源库建设项目《药事管理与法规》建设任务。
6.2 教材资源
我们选用的教材是人民卫生出版社出版的十一五规划教材《药事管理与法规》，该教材优点是与行业紧密接轨，但是与资格考试联系不够。因此，我们将题量丰富的执业药师考试用书推荐给学生参考使用。
6.3 案例资源
在药事管理与法规课程资源建设中注重搜集和整理各种药事管理与法规的案例，包括文本案例库、视频案例库。案例内容一方面来源于教师在以往的药学实践中实际遇到的案例，这些案例往往是最好的教学案例；另一方面食品药品监督管理局的兼职教师每年也提供了大量新的案例，案例库得以逐年更新。
7 教学评价
药事管理与法规课程学生考核成绩由理论成绩（90%）和实训成绩（10%）构成，均包括过程性评价成绩和终结性评价成绩两部分。过程性评价成绩包括阶段性考试成绩、作业完成情况、参与学习情况、学习态度、实践表现、实践报告完成情况等。期末理论考试采用笔试（闭卷）的方式，考试题型与执业药师资格考试接轨。药事管理与法规课程评价包括学生评价、督导评价、同行评价和行业专家评价，其中，学生评价、督导评价和同行评价是通过听课反馈的方式，给任课教师给与评价，而行业专家评价主要是通过对各岗位学生见习、实习以及就业学生的表现给予课程的评价。
总之，基于工作过程导向的药事管理与法规课程建设建设，即以药事管理工作过程为根本，以工作任务为驱动，以典型任务为载体，以工作任务与岗位职业能力为依托，按照岗位行动领域设计教学内容，设计教学情境。本课程建设实施几年来，效果良好，2012年被评为校级精品课程。
[参考文献]
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[6] 张丽娟，黄志艳，李建东.基于工作过程导向教学法的研究综述和评价[J].中国成人教育， 2011，（23）：152-153.
[7] 邵燕楠，黄燕宁.学情分析：教学研究的重要生长点[J].中国教育学刊，2013，（2）：60-63.
[8] 祁秀玲，陈俊荣，，等.案例教学法在药事管理与法规中的应用[J].中国医药导报，2012，9（9）：150-151.
[9] 祁秀玲，陈俊荣，于永军，等.多种教学方法与手段在药物制剂技术中的应用[J].中国医药导报，2012，9（12）：166-167.
公路工程管理专业实习周记范文一：
通过短时间的实习，我对收费工作有了一定的认识，通过将自己所学的理论知识和实际工作结合，让我对收费站有了一定的掌握。从一开始我对收费站微乎其微的了解，到我能和同事一起熟练的工作，中间经历了一段时间的学习与培训。收费站是一种通过对过往的车辆的收费来还清国家在修路时所XX。在这三个多月的实习中，我不断的从网上搜集资料，解决问题，晚上努力看书，了解有关收费站的基础知识，以便于我能更快更好投入工作。通过这三个月的实习，我体会到收费工作看似不复杂，但要想把它做好，每一个环节都不能出差错，并不是一件简单的事情。第一次亲身实践，紧张的心情导致我出现几个差错。在领导、同事们的鼓励下，在师傅耐心细致的指导和帮助下，我渐渐克服了这种紧张的心理，同时他们也教会了我许多知识，让原本对收费知识毫无所知的我，慢慢开始熟悉起来，我很感谢他们对我的帮助，让我从毫无所知到似懂非懂，再到慢慢熟悉。结果并不重要，要的是过程，有没有去努力，有没有去付出，不是每一份付出都会有回报，但是不付出就绝对没有回报。经过一段时间的实习，让我懂得了不少，感触颇多。
公路工程管理专业实习周记范文二：
第三周主要负责管理和保护公路路产、实施公路巡查、依照法律、法规，和规章，制止、查处各种违章利用、侵占、污染损坏和破坏路产的行为、控制公路两侧建筑红线、审理从地面、公路上空或地下、(跨)穿越公路得其他设施得建筑事宜。对在特殊情况下，占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批。
并对实施情况进行监督检查、维护公路养护、施工作业现场得正常秩序、为处理违反公路管理法规得行为，向有关单位和人员调查、询问、取证，查阅有关文件、档案、资料和原始凭证、对损坏路产或发生侵权行为又不接受查处得车辆，责令停止行驶、办理有关路政复议案件，参与有关路政案件得诉讼活动。
公路工程管理专业实习周记范文三：
作为公路运输与管理专业的大学生，我很荣幸能够进入公路运输与管理专业相关的岗位实习。相信每个人都有第一天上班的经历，也会对第一天上班有着深刻的感受及体会。尤其是从未有过工作经历的职场大学们。
头几天实习，心情自然是激动而又紧张的，激动是觉得自己终于有机会进入职场工作，紧张是因为要面对一个完全陌生的职场环境。刚开始，岗位实习不用做太多的工作，基本都是在熟悉新工作的环境，单位内部文化，以及工作中日常所需要知道的一些事物等。对于这个职位的一切还很陌生，但是学会快速适应陌生的环境，是一种锻炼自我的过程，是我第一件要学的技能。这次实习为以后步入职场打下基础。第一周领导让我和办公室的其他职员相互认识了一下，并给我分配了一个师父，我以后在这里的实习遇到的问题和困难都可以找他帮忙。
一周的时间很快就过去了，原以为实习的日子会比较枯燥的，不过老实说第一周的实习还是比较轻松愉快的，嘿嘿，俗话说万事开头难，我已经迈出了第一步了，在接下去的日子里我会继续努力的。生活并不简单，我们要勇往直前！再苦再累，我也要坚持下去，只要坚持着，总会有微笑的一天。虽然第一周的实习没什么事情，比较轻松，但我并不放松，依然会本着积极乐观的态度，努力进取，以最大的热情融入实习生活中。
虽然第一周的实习没什么事情，比较轻松，但我并不放松，依然会本着积极乐观的态度，努力进取，以最大的热情融入实习生活中。
公路工程管理专业实习周记范文四：
不知不觉进入了实习的第三周，生活还在慢慢的适应，每天按部就班的工作。除了学习岗位相关的业务知识，我还加强大学公路运输与管理专业相关知识与自己岗位相结合，努力让公路运输与管理专业相关知识应用到实际工作中。实习不想在学校，很多工作遇到的很多问题都只能自己钻研，不过好在有很多资料可以查，大学里学习的公路运输与管理专业相关知识能够帮上忙，也不枉大学的学习。不懂时就查查资料，也培养了自学能力，同时了解许多相关的知识，一举多得。
关键词: 弱电系统 施工 项目管理
中图分类号： C93 文献标识码： A
序言：智能建筑的弱电系统，是现代建筑技术与高速发展的信息技术相结合的产物，随着科学技术的进步而逐步发展和完善。从事这一专业的设计、安装施工、调试、维修的工作及其管理应当具备一定的相关知识与实践经验。对其项目管理也是在技术层面和统筹层面要求较高。如何做好弱电工程的项目管理，本文从施工管理、技术管理、质量管理这三个层面加以分析。
一、施工管理
工程施工是一种综合性很强的管理工作，如何做好组织协调工作，具体分析如下：
1.施工的进度管理
施工的进度控制关系到施工进度能否实现，同时也关系到施工工程的质量和成本。所以做好进度控制，是非常必要的。如何有效的控制施工进度，应从如下几个方面考量：进度目标的确定；施工进度与工程质量的关系；施工方在真个工程进度目标中的地位和作用；施工进度控制的基本方法。
施工方作为工程实施的重要参与方，在施工进度方面压力很大，如果不能正常有序的施工，而不重质量赶工期，容易导致质量和施工安全问题，从而增加施工成本，因为必须在确保工程质量的前提下，完成进度目标。
2. 施工成本管理工程的施工成本从工程投标报价开始，知道项目竣工，贯穿项目实施的全过程。一般分为实际成本管理法和计划成本管理法。又细分为直接成本和间接成本。直接成本是指施工过程中可以直接计入工程项目的费用，包括材料费，人工费，施工机械使用费等。间接成本包括为施工准备，组织等发生的间接费用，无法直接计入工程成本的费用，如管理费用，办公费，差旅费等。施工成本管理也要在保证工程质量和施工安全的前提下，进行组织管理。在把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。
3. 施工的组织管理 施工的组织管理应当合理安排整个弱电系统施工期间的工程管理人员技术人员、安装工人和调试工程师的人数和这些人员进场的时间，以为造成不必要的劳动力浪费，从而增加人工成本。这种管理需要与施工进度管理和成本管理密切结合，分阶段组织强有力的施工队伍，保质保量地按时完成这个阶段的施工任务。
4.施工现场安全的管理 施工现场安全的管理安全应放在首位。严格贯彻、落实和执行《中华人民共和国建筑法》、中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规。确保施工过程中没有财产和人员的损失和伤亡。
二、 工程技术管理
1. 技术标准和规范管理
弱电系统工程要在系统设计、提供和安装等环节上对照相关法律法规，认真审核，检查，确保整个管理有效成功。
2. 安装工艺管理
弱电工程是一个技术性、工艺性都很强的工作，要想做好整个弱电工程的技术管理，要求抓住各个施工阶段安装设备的技术条件和安装工艺的技术要求。现场工程技术人员要严格把关，如有与规范和设计文件不相符的情况或施工过程中做了现场修改的内容，则要记录在案，为最后系统整体调试和开通，建立技术管理档案和数据。
3. 技术文件管理
弱电系统工程的技术文件是工程各阶段实施的共同依据。这些文件夹主要包括各弱电子系统的施工图纸、设计说明、以及相关的技术标准、产品说明书、各子系统的调试大纲、验收规范、弱电集成系统的功能要求及验收的标准等。对这些技术文件都有要进行系统的科学管理，以便能够及时向工程管理人员提供完整而准备的技术资料。
三、 质量管理
工程质量管理是建筑弱电工程单位各项工作的综合反映，要贯穿在弱电系统的整个工程实施过程之中，要确实抓好以下的质量环节
（一）人为因素
人为因素对过程项目质量的影响主要包括两个方面，一是指直接承担工程项目质量的管理者和作业者个人的质量意识。二是指承担建设工程项目策划或实施的建设单位，勘察单位，工程承包企业等的安全质量意识。要对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制，并进行职业资格的适合，定期培训等。
（二）技术因素
影响工程质量的技术因素设计内容繁多，如工程勘察技术，设计技术，施工技术等，另外辅助的生产技术，如工程检测技术，实验技术等。建设工程技术的先进性程度，从总体上又取决于国家时期性的经济发展和科技水平，取决于建筑业及相关行业的技术进步。应充分协调好各方面的技术水平，才能保证建筑工程的质量。
（三）管理因素
影响建设成程项目质量的管理因素，主要是决策和组织因素。其中，决策因素包括建设工程项目业主方的建设工程项目决策和实施方的各项技术和管理决策；组织因素包括建设工程项目实施的管理组织和任务组织。从建设项目质量控制的角度看，建设工程项目管理组织系统是否健全，实施方法是否科学，对项目质量目标的控制产生重要的影响。
【关键词】建筑工程；反索赔；现状；策略
1 建筑工程的索赔与反索赔
索赔主要指的是履行工程承包合同的过程中，由于另外一方没有按照合同的规定履行相应的义务时，当事人可以向违约方提出赔偿。一般来说，在现实中的“索赔”是双向的，工程的承包方可以向发包方进行索赔，发包方也可以向承包方要求索赔。依据国际工程的施工索赔的有关规定，一般是按索赔的对象对索赔与反索赔进行界定。索赔与反索赔都是当事人双方的一项权利主张，是为了更好的维护自身的合法权益，以此来降低损失增加收益的一种正当方式与手段。
1.1 承包方在合同的实施过程中，由于一些非自身的因素而导致建筑工程的延期、建设费用的增加，因而要求发包方对其进行损失的补偿，这种权利要求及行为被称为索赔。
1.2 反索赔主要是对索赔的应对与反驳，由于承包方的原因与责任而造成损失，因而要求承包方对其损失进行赔偿, 以维护自己的正当权益，这种权利要求及行为被称为反索赔。
2 建筑工程的反索赔现状分析
2.1 一部分建设单位的反索赔知识比较缺乏，主要的应对策略就是以拖为主，长时间地不表示态度，让反索赔工作停滞不前，等待领导与时间的最后决定。
2.2 不少建设单位对所有索赔进行集中审查处理，却在建筑工程到最后决算的时期集中对反索赔工作进行应对处理。
2.3 在反索赔的重点主要是在对索赔的审查上面，却极少在建筑施工的过程中针对工程发包方的损失来进行反索赔。
3 建筑工程反索赔的策略
3.1 对工程的管理人员进行严格的选拔与专业的培养
3.1.1 工程管理人员要有较高的综合素质和专业水平，在工程施工的过程中责任心较强，能恪守岗位职责。
3.1.2 对相关管理岗位工作人员的轮岗频率进行不断地提高，以提高管理效率，明确各自职能与责任。
3.1.3 采取平行的领导方式。从制度方面杜绝管理工作人员在工程管理的过程中与承包方产生生直接或间接的联系，避免错综复杂的经济关系的出现和埋下反索赔的隐患。
3.2 加强反索赔管理的时效性
3.2.1 国家的相关管理法规规定，索赔事件有明确的28天的时效性，超过这个时效就失去了法律层面的索赔权。对一些由于雨雪等自然因素的灾害所进行的工期索赔，要予以及时清理与确认，超过合同上所规定时间的就不再受理。
3.2.2 有一些索赔是由于客观因素例如自然灾害、设计缺陷及国家政策的调整所引起的风险，这些应该由发包方承担，应该进行及时快速地办理。对其中所涉及到反索赔也要确保同时到位，保证工程建设成本的平稳状态。
3.2.3 对一些证据不足以及事实不清的索赔要进行合理地拒绝，要求承包方在法律及合同规定的时间内补全然后再进行处理，否则就自动丧失了索赔权。
3.2.4 对由于承包方的失误或错误进行及时的反索赔，比如没有按照招投标中的施工组织进行设计实施，调整或改变了工程施工的次序，由此造成的经济损失，发包方要向承包方进行反索赔。
3.3 加强对建筑工程合同的管理
在工程的建设过程中加强合同管理工作，是反索赔得以实现的保障与关键。由于合同是进行索赔的前提条件，而合同管理则是索赔管理的保障与基础。
3.3.1 设计承包合同管理。设计承包合同的最佳方式就是固定价合同，设计费用不与工程的最后结算价发生联系，从而可以从合同控制上来避免施工方和设计方的联合，杜绝不正当利益的谋取。比如由于设计缺陷而造成的设计变更，会带来建筑工程造价索赔额的增加，要控制在施工合同规定的造价的10%以内，而且是越低越好。超过合同规定的造价部分要按照合同的相关条款追究设计承包方的经济责任。建议发包方采取分段追究的措施，这样会使得变更索赔的比例增加，设计方承担的相关责任也就越大。
3.3.2 勘察承包合同管理。在项目工程基础进行开挖后，如果出现了和报告不一致的地方，施工方通过与设计承包方和地质勘察承包方联手合作，加大与加深对工程基础的开挖，减小设计与勘察的风险，提高设计的可靠与安全，从而增大工程项目的基础造价。在降低勘察与设计方风险的同时，施工方、设计方以及勘察方又能够谋求高额的利润。对于这种情况怎样在合同上进行管理与控制，是一个值得研究和探索的问题。
3.3.3 施工承包合同管理。发包方要对可能发生的索赔和反索赔事项进行事前预见到，并在施工承包合同中加以明确，这主要包括索赔的金额与比例、索赔的时效性、索赔的手续与相关程序等多项内容，从而为反索赔提供法律上的保障和依据。
4结语
目前，工程索赔管理是一项极为复杂与细致的工作，在国内的大环境下还处于成长阶段，它的健全与完善需要是一个长期而渐进的过程。建筑工程发承双方的索赔与反索赔将会持续并存，并在并存的过程中互相较量与博弈。在当今的建筑行业中反索赔落后于索赔，面对这种形势，工程的发包方要不断地学习和吸取成功反索赔的经验，强化反索赔意识。随着我国建筑市场与国际市场的接轨, 建筑行业内的法制也日趋健全与完善, 建筑工程的反索赔也日益受到越来越多的关注与重视。索赔工作的迅速健康发展才能促进国内建设成本的科学与合理，我国的工程建设成本才能日趋科学合理，建筑市场才能健康有序地蓬勃发展。
参考文献
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关键词：建设工程；管理；探析
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程管理过程中的风险主要施工企业、施工企业本身、自然环境、社会的风险因素，这些风险因素或多或少都会影响工程施工单位的利益，有的风险因素甚至会造成严重级损失。因此，要有效避免风险事件发生或最大限度地减少管理的风险损失，必须要事先制定风险应对措施并认真执行。风险应对措施按风险因素来源分别制定。工程项目实施过程中容易发生风险事件环节，通过采取主动行动，以预防为主，防控结合的对策，来减少风险带来的损失。损失控制包括损失预防和损失抑制。这两种措施对于控制风险损失是相辅相成的，都是以较小的经济成本获得较大的安全保证。损失控制通常采用以下具体方法：预防和减少风险源、风险因素的产生；抑制己经发生的风险事故的扩散速度和扩散空间；增强被保护对象抵抗风险的能力；设法将风险与保护对象隔离；妥善撤离风险事件，尽力减轻被保护对象遭受的损失；加强职业安全教育，避免由于人为因素所导致的损失。例如，人工挖孔桩的施工，施工人员在孔底作业环境不好、空气质量差，容易引起人员的窒息中毒而造成伤亡事故。管理人员可加强检查施工企业对孔底作业工人的安全教育～记录，要求施工企业适当增加孔底通风设备来尽力减少伤亡事故发生可能性。
1 管理内部应加强的风险防范措施
社会建设管理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一，符合“公众”的利益。个别业主为谋求自身狭隘的经济利益，不惜损害国家、社会的整体利益。如有些项目严重的环境污染问题。工程建设管理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但管理人员应严格遵守国家的建设管理法规、法律、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经跻效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益也才能得以实现。
合同签订前首先要调查业主的资信，签订合同时要注意保护自己的利益，合同执行过程中一方面要严守合同，另一方面对于业主违反合同的行为要及时提醒和制止。此外，要注意业主对管理要求的变更，随时调整合同或重新签署合同，这是防范业主风险的重要手段。另外还要让员工尽早了解公司所从事的业务中蕴藏的最为常见的和最大的风险及公司的常规预防风险的策略。应要求员工自觉地温习公司手册中有关职业特性、同业主进行有效沟通以及发生冲突或事故时他们应承担的责任等内容。务必让员工懂得安全程序及其在施工现场的职责。
2 针对工程承包商采取遣当的风险防范措施
管理工作中管理人员应尊重事实，以理服人。管理工作人员的任何指令、判断应有事实依据，有证明、检验、试验资料，这是最具有说服力的。由于经济利益或认识上的关系，管理人员与承包商对某些问题的认识、看法可能存在分歧，管理人员不应以权压人，而应晓之以理。一般情况下，只要管理人员对承包商给予一定的宽容，一定的理解，给予他改正错误的机会，不要动不动就进行经济处罚，承包商不会走到与管理人员对立的位置上，双方是可以通过协商解决存在的分歧求得一致的。但如果管理人员不通情理，处处找承包商的麻烦，则承包商是不会任人宰割的。他们会寻机报复甚至借刀杀人，例如借业主之手撵走管理人员，或者向工程师转嫁风险，例如将自己的施工缺陷狡辩为工程师的工作失误。这种时候，管理人员往往有口难辩，不得不自认晦气。由于存在这样的客观现实，管理人员应该尽量避免与承包商对立，在非原则问题上，不要过分斤斤计较，要密切观察双方的关系发展趋势，灵活处理与承包商的关系。
3 对环境风险因素的应对
在洽谈建设工程合同时，要掌握当地的气象资料，了解天气灾害的常见时段和破坏性等情况，管理费应充分考虑可能会增加的医疗费、营养费、保险费、工程因灾害损失修复的管理费、工期延误需多支付的管理工资等开支，在正常管理收费的基础上乘以一个系数。从管理人员进场开始就购买管理人员的意外伤害保险、工地现场财产保险(如贵重的检测设备)等有利于人员安全和财产安全的保险，直到工程管理全部结束。
建设工程管理工作的内容和范围在现阶段会因为政策的变化而改变，而且是工作内容越来越多、工作范围越来越大的方向发展。对政策性增加的管理内容，首先要尽快掌握增加管理内容的相关知识，对不熟悉内容的部分可邀请有关专家来讲课或选派人员去培训学习，摸索出该项内容的管理程序和方法，使管理规范化。其次多与其它管理企业交流，不断完善管理机制，必要时要增加专业管理人员。例如：施行《建设工程安全生产管理条件》后，管理工作内容增加了安全生产管理，很多管理人员就不懂安全生产管理知识，特别是施工用电和起重机械的相关知识。
管理市场混乱是社会经济发展的阶段产物。地方保护、行业保护、暗箱操作等的不规范行为随着管理机制的完善和社会进步会慢慢消失，公平、公开、公正的良好竞争环境在不远的将来逐步形成。日前，施工企业还是要立足于实力立足于诚信立足于服务立足于发展，提高市场适应能力。
前几年，政府对重大工程的不当干预是施工管理企业比较头疼的一件事，随着政府部门官员的知识化和贯彻落实科学发展观，政府部门也逐步改变工作作风，讲工程建设的科学规律，重视工程质量和安全生产。但个别地方还有利用行政手段干预正常的建设工程管理的现象，作为施工管理企业应该联合施工企业、设计单位、项目业主一起摆规范讲科学，尽量说服政府部门。如果涉及到引发严重级以上风险的，且风险不能控制或转移的，建议放弃。
4 建立健全监督管理机制
对建筑企业的员工做好教育管理工作，使员工自觉树立市场竞争的观念，摒弃旧有的计划经济的理念，在完善的竞争、激励、监督体制的约束下，打造一只优秀的施工工程队伍。建立健全良性的竞争机制，鼓励员工竞争上岗。在提高原有员工专业素质的同时，要积极引进人才，不断学习国外的先进技术和手段，保持企业的竞争力。通过建立科学有效的竞争机制，一方面可以改善企业内部原有的人浮于事的作风习惯，另一方面激发员工的工作热情，提高工作效率，保证员工的积极性。
建立严格的监督管理机制。为保证施工工程的质量，提高企业的经济效益，有必要建立严格的质量监督管理体系。实行明确的问责制度，加强对原材料的质量管理，坚决杜绝劣质原材料进入施工现场，加强对成本的管理控制。
建立健全强有力的约束机制，保证施工工程的秩序。制定完善的规章制度，做到有法可依、有法可循，并且落实到每一个细节。建立严明的奖惩制度，奖惩分明，约束员工的行为，提高工作效率，保证工程质量。
5 结束语
建设工程施工管理风险监控是管理风险管理的一项重要工作。建设工程管理风险监控贯穿整个项目的管理过程，脏理风险管理就是不断对管理风险进行识别、评估、评价、应对、监控的过程。管理风险监控是一轮风险管理最后环节又是下一轮风险管理开始的基础。
参考文献：
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[2] 吴庆梁．如何提高管理工程师素质口]．中国西部科技，2006，(07).
关键词:建筑工程;合同措施;成本控制
中图分类号:D923文献标识码:A文章编号:16723198(2009)22024602
1 建设工程合同管理的对比分析
在我国,很多建筑企业甚至对于合同的索赔没有概念,在签订合同的时候也从来没有人真的对合同的有关规定进行深入的研究和比较,只是当做走走形式。只有在问题真正无法回避的时候才意识到索赔问题在合同中的重要性,却悔之晚矣。
1.1 总承包合同管理对比分析
到目前为止,在我国成本控制的领域里还没有完善的合同文本及相关规定,从而缺乏对于工程合同签订双方的约束和规定。在此背景下,工程的承建和承包制度非常混乱,不但很少按照合同中所规定的相关方法进行工程的建设,还出现了各种形式的肢解工程、转包工程,使得合同的签订放在工程验收时根本没有能力对工程的相关质量负责,非常严重的制约了工程项目的管理水平。同时,在我国,大部分建筑承包商都是单纯的安装企业,还包含少部分诸如基础工程、空调工程、装修工程等企业,实际上根本不具备相应的总体工程承包能力,也没有与此相当的管理和经营水平。在这个前提下,造成了我国建筑业近竞争混乱,各种类型企业混杂的现状,严重影响了我国建筑市场的有序发展。
1.2 担保保险的对比
与发达国家相比,我国的建设工程保险还相对落后,造成这个情况的主要原因是:
(1)保险金不足,同时经费来源不明确。
(2)我国相关方面的法律法规还很少,在社会中推行的范围还不够广、相关的经验也不够多,缺乏配套措施。
(3)由于我国长期受计划经济的影响,人们把具有社会互质的保险事业仍视为个别行为,甚至政府行为。因此建筑企业对于保险的认识不足。
1.3 合同的签订与履行
在我国的建设工程中,签订合同往往被认为是走走形式,大家总是一厢情愿的希望工程进度和质量按照预期的发展,但事实往往并非如此。随着工程的进行,各种矛盾慢慢显露出来,但是当时双方在一开始可能为了工程尽早开工,签订合同的时候过于草率,根本没有意识到可能发生的问题,所以在问题出现后,所谓的合同变成了一纸空文,有些承包商随意偷工减料,造成工程质量隐患,或者按照合同规定的进行施工又会大大超出前期预算。这样算法产生的纠纷越来越大,又没有办法解决,造成了工程无法按时完工,当事双方都受到了极大的损害。
1.4 合同索赔管理
在长期的计划经济的影响下,我国对索赔管理工作缺乏应有的重视。在自身利益受损的情况下,往往缺乏索赔的意识,这样在最后工程质量和自身利益受到了损失也没有办法追回。另一方面,我国对于索赔问题的管理也存在着一定的偏见,似的索赔工作遇到了一系列的问题。施工单位由于缺乏相关的经验和知识,不会、不敢索赔,缺乏有效的合同纠纷解决机构,也没有一套行之有效的建筑企业索赔管理体制。
2 对加强我国工程项目合同管理的建议
2.1 承包商应开展合同风险管理,加强索赔管理工作
事实证明,合同成本的亏损,其直接因素主要是承包商的法律意识淡薄、相关经验和知识缺乏所造成的。很多案例都说明如果事先进行有效的风险预测、引入相关机制、签订明确有效的合同,大部分建筑施工中出现的问题都是可以被预见和避免的。施工合同的签订,不但可以明确上方所具有的权利和义务,还可以作为索赔的重要依据。在具体的施工过程中,施工单位不应仅仅把合同当成自己身上的“紧箍咒”,而是应该认真研究合同,利用合同来保障自己的合法权益,同时结合法律进行分析研究,采取最有效的管理和索赔策略。
2.2 建立、完善我国建设工程合同体系
我国已经出台了的《建设工程施工合同示范文本》,这是我国建设工程规范化的重要标志,是我国建设工程管理与世界接轨的重要一步。但是,我国在实行和应用这套办法的过程中还存在着很多这样或那样的问题,为了建立一个完善的合同体系,我国的立法机关和广大建筑承包商都还有很长的路要走。
2.3 增强法制观念,树立管理意识
在我国,之所以合同问题频频发生,归根结底是企业的领导和管理人员对合同问题没有引起足够的重视,在建筑业逐渐走向正规的今天,作为承包公司的负责人员更应该努力提高自己的相关知识,加强自身的法律意识,真正做到重视合同的作用,让公司里的每一个成员都认识到合同管理的重要性,才能最终达到履行合同规定行为的目的。
2.4 合同管理人才的培养
企业最有效的提高自身对于合同问题处理能力的方法莫过于加大对专项人才的培养和招聘的力度。一个优秀的合同管理人员不但要具备合同管理的相关专业知识,更应该具备整个工程中各种技术的相关知识,并且熟练的掌握各种法律和法规,只有这样,在合同的订立、修改和解释的过程中才能够做到游刃有余。同时,好的合同管理人员还应做好工程的索赔管理以及翻译外文合同的工作。但是在我国这方面的人才大量缺乏,各个企业也没有培养这类人才的意识。因此,企业应该从现在开始努力培养合同人才,因为人才是企业走向成功的基石。
2.5 营造良好的合同管理法律氛围
市场经济首先是法制经济,加强施工合同管理,保证建筑市场正常健康发展,离不开有效的法律机制作后盾。
2.6 建立合同文档
合同文档是工程进行的重要参考,也是合同出现问题时的重要证据。随着工程项目前车的问题越来越多,工程项目的相关合同档案越来越复杂,要对合同文件进行有效的管理,就必须建立一个行之有效的系统和现代化的管理手段。事实证明,通过互联网和计算机技术进行合同管理是一套行之有效的方法。
3 与成本控制有关的合同措施
3.1 工程投标报价的制定
(1)投标报价的依据。
工程建设投资确定的依据主要包括:
①定额;
②工程量清单;
③环境;
④技术文件;
⑤技术方案;
⑥工程建设实施组织;
⑦要素市场价格;
(2)投标报价程序。
①研究招标文件:
承包商在投标前应该组织相关人员认真研究招标文件,根据市场情况和相关信息制定相应的投标策略。招标文件是投标的主要依据。
②进行现场勘察:
承包商进行现场踏勘时,要取得有关项目的详实资料,作为投标报价、制定施工方案的依据。
③编制施工组织设计:
对项目的情况充分了解后,要有针对性的制定施工组织设计。
④核对工程量:
建筑公司在投标前应根据图纸内容仔细核对工程量。如发现错误,应及时通知招标者更正。招标文件中通常附有工程量表。
⑤计算工程费用:
投标报价可依据本企业的实际情况进行计算,投标报价可根据企业对工程的理解程度,在预算造价上进行上下浮动。
⑥确定报价:
在投标实践中,基础标价不一定就作为正式报价,而应作多个方案的比较分析,供决策参考。
(3)投标决策。
投标决策是承包商是否参加项目投标而采取的研究、决定的过程。对于决策的重要性毋庸质疑,很有可能决定一个公司的命运。投标决策具体应包括三个内容:决定投标的性质;决定是否投标;投标中如何采用策略。
3.2 施工定额的合理制定
(1)原则:
施工定额编制体现定额平均先进原则、明确劳动手段及对象原则、符合质量要求原则、内容和形式简明使用原则、采用合理的劳动组织原则等。施工定额的编制按人工定额、机械台班使用定额及材料消耗定额分别编制。
(2)方法:
施工定额编制方法是主要从材料定额编制、施工机械编制、人工定额编制。方法如下:
①材料消耗定额编制方法:材料消耗定额的编制方法有技术测定法、试验法、统计分析法和理论计算法。
②机械台班使用定额编制方法:取定机械l小时生产效率、拟定正常的施工条件、取定机械工作时间的相关利用系数。
③人工消耗定额编制方法:人工定额的编制方法目前采用的方法为技术测定法、比较类推法、统计分析法、以及经验估计法。
3.3 索赔实施
(1)索赔起因。
索赔的起因主要可分为以下几种:
①工期延误产生的索赔:工期拖延的原因不是由承包商造成,并使得工程不能按正常合同要求完成进而造成的相关损失。
②恶劣的自然条件引起的索赔。
③合同变更的索赔。
④合同缺陷索赔。
⑤风险分担不均引起的索赔。
⑥业主和指定分包商违约所造成的索赔。
⑦其他原因引起的索赔。
(2)索赔的种类:
①缺陷索赔;
②工程环境变化;
③变更索赔。;
④业主违约;
⑤不可抗力因素。
(3)索赔程序。
在相关的索赔事件发生后,承包人必须将索赔意向通过书面通知相关的业主。索赔程序在索赔意向通知书到达的时刻即宣告开始。索赔工作从总体上讲可以分为如下两个阶段:
①索赔的内部处理阶段。
在我国《建筑工程施工合同(示范文本)》之中,有明确规定:受损失方应在造成损失的干扰事件发生28天以内向对方提出相关的索赔意向,也应在书面的索赔意向书递交后的28天内递交正式索赔报告.接着,受损失方应对引起损失的事件进行调查,收集证据,计算索赔值,分析干扰事件原因以及责任,并最终起草索赔报告。
②索赔解决方式。
索赔解决阶段是指在递交索赔报告后进入的阶段,在这个阶段,双方可以请人调解,也可以通过协商、仲裁、诉讼等等手段解决索赔问题。
(4)索赔工作的重点。
在工程施工阶段,工程的索赔工作是贯一个动态的不断发生的工程事件。因此,不能将其看做静态的事件。那么一方面要保证索赔事件的完整性,另一方面要尽量避免不必要的经济损失。因此,首先要做好如下工作:
①索赔证据的管理和搜集。
建筑工程在实施过程中会产生许多书面文件,这些在索赔的过程中都是很重要的证据。合同的管理部门要着重从以下几方面进行搜集:工程照片、声像资料、电话记录、往来信件、气象报告、进度计划、工程备忘录及各种签证;工程结算资料和有关财务报告、其他包括分包合同、订货单、工资单、官方的物价指数、国家的法律法规等。
②严格遵守索赔的时效性。
在施工过程中,项目部要对索赔事件分门别类,彻底调查,严肃处理相关人员,掌握索赔的相关技巧。在此基础上,记录下和业主发生的索赔事件业作为证据。如果双方发生索赔纠纷,可以之作为法律的依据。
参考文献
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述职报告应认真总结出限定时期的工作特点，抓精华，找典型，以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般，抓住主要矛盾，写出这一段工作的特色，才会确实具有指导意义。下面就让小编带你去看看质量总监年终工作述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!
质量总监述职报告1各位领导、同事们：
我叫____，20____年4月来公司担任质量管理部经理一职。数月来，我重点负责GMP认证有关工作和质量管理部日常工作，虽然涉及面广，头绪多，但在公司张总的带领下、在其他班子成员的配合下，在本部门同事的热情支持和帮助下，努力履行着自己分管的所有工作，现就多半年来的工作从以下几个方面进行汇报：
1、服从工作安排，积极投身制水系统改造。
20____年3月30日我正式聘入公司开始工作，一周后被临时安排负责制水系统的现场监管和联络工作，该系统主要设备为二级反渗透装臵，从设备设计、选型、采购联络、安装及调试运行各环节，我和QA积极参与和实践，对采用二级反渗透制水设备提出了自己明确的意见和主张，并获得大家的一致认同;在该设备选购过程中，我们积极联系生产商，在8小时内迅速联系到4家制水设备生产商，为公司紧张有限的订货期限赢得选择的时间和空间，有效地缓解和避免了设备采购的紧迫性和盲目性，为启动预备采购方案做了积极地铺垫和补充。二级反渗透制水设备从到厂安装至纯化水水质合格运行累计7天，在此期间，我全面跟踪，加班加点，全心关注和学习制水系统的制水、分配、循环和储存等各个环节，积极参与活性炭柱、石英砂柱的更换和清洗，耐心检查、督促和协调现场安装、运行过程中出现的各种各样问题，并下班后整理成书面报告，次日及时向上级汇报，使存在的问题得到有效落实和解决，促进了制水系统硬件改造的顺利完成。通过学习和实践，我们了解了二级反渗透系统制水原理，维护保养，操作使用方法，提升了业务技能;同时践行了科学、高效的工作方法，为今后的有效管理提供了方法借鉴。
2、加强现场巡查，促进硬件改造整体推进。
20____年4月是公司硬件设施处于全面改造的关键时期，除制水系统外，空气净化系统、厂房设施、设备维护等系统和项目均需不同程度的技术处理或维护措施，波及到生产、质量、工程、物料等多个部门，繁杂多样的问题和矛盾容易集中凸现，在此期间，我每天下午16：00后深入基层一线，检查和记录发现的各种问题，并通过检查记录整理汇报落实再检查循环工作模式不断加以解决，截止7月，共计各类检查22次，累计各类问题达130个。通过加强现场巡查和监督，加快了硬件的快速改进，对推动GMP认证进程发挥了积极作用。
3、安排和部署验证总体计划，主动完善相关验证活动。
验证是实施GMP的基础，也是GMP认证检查必不可少的内容，为了搞好验证实施，保证验证活动有序开展，我结合公司实际，制定了一份较为系统而详尽的验证总体时间安排计划，主要为净化空气系统、空压系统、设备验证、设备清洁验证及产品工艺验证的具体时间安排，为公司各类验证活动有计划、有步骤实施提供了工作主线和依据，该计划内容基本覆盖了公司所有的关键验证对象和系统，符合GMP验证内容的原则要求，验证时间有条不紊，与生产时间相吻合，合理安排了生产和验证活动，体现了生产活动与验证实施相辅相成，相互统一的本质规律。由于验证工作量大，我主要负责空气净化系统、空压系统及设备清洁验证活动的实施，累计完善验证项目25个，其中涉及公用设施验证8个，设备清洁验证17个，达到了共用系统验证、关键的生产工艺设备清洁验证全覆盖的目标要求，为GMP认证检查创造了坚实基础和条件。
4、参与物料和设备供应商审计，积极履行质量监管职责。
20____年4月12月期间，我先后4次对药材供应商进行实地考察，第1次考察药材供应商为个体，其主要经营门店为东郊万寿路药材市场，按GMP要求，其不符合供货资质条件，主要原因为：
1、该供应商为证照挂靠经营;
2、药材饮片加工场所无GMP证书;
3、饮片贮存条件不符合GMP要求;
4、供应商GMP观念淡薄，饮片包装形式不符合公司质量要求。
现场考查结束后，我及时向上级领导书面汇报了考察情况，并明确提出有关处理意见，即不得从该供应商购进药材或饮片。第2次考察主要对象为西安中药饮片厂、西安盛兴中药饮片厂，考查结果确认符合审计要求，并明确向上级领导作了交换意见，要求今后中药材应从通过GMP认证中药饮片厂购进，并有QA共同参与确定供应商。借鉴中药材供应商现场考查的办法和经验，随后对2家真空减压浓缩罐生产商进行了实地考察，并将考察结果和意见向公司领导作了书面汇报。第3、4次主要考察了多种名贵药材和问题药材如鹿茸、红参、羊藿、韭菜子的来源，通过市场调查了解了药材质量状况和现状，开拓了视野，增长了见识，对把好药材源头质量关具有十分重要的意义。总之通过物料或设备供应商的现场考查和信息反馈，为公司提供了良好改进建议，并增强了相关部门和工作人员的GMP意识，显示了质量监管的价值和重要性，同时为推进GMP实施做出了积极和正确的引导。
5、积极参与GMP文件的修订及会审，巩固和完善软件新成果。
修订和审核文件是日常工作内容必备可少的一部分，GMP认证检查前，我主要参与了质量管理部门相关文件和技术文件的修订、审核，文件类别有《质量手册》1个，《程序文件》22个，《工艺规程》11个，《质量标准》文件累计116个，囊括了中药材、原辅料、包装材料、中间体及成品所涉及的所有标准，检验操作规程79个，质量管理文件47个，其中对“十七味补肾膏”、“荣发胶囊”、“感冒退热颗粒”等产品工艺规程进行了反复复核和及时会审，保证各产品工艺与产品批准证明文件所规定的内容相一致;通过对《质量标准》的修订和实施，对进一步健全质量保证体系，控制产品质量起到良好的促进作用。删除了质量管理文件、卫生管理文件与客观实际情况不相适应的部分，使文件更加切合实际和具有可操作性，更好地满足规范指导生产和检活动的要求;积极协助QA修订、审核产品召回管理规程，删繁去冗，去粗取精，使其召回程序和活动与国家相关法规制度要求相一致，文件层次脉络清楚，面貌焕然一新;GMP认证后，《中国药典》(20____年版)的颁布实施，我积极督促相关质量标准和检验操作规程的修订，使相关文件与药典标准有效接轨，保证新旧标准体系平稳过渡。
6、开展和参与GMP培训，推动生产质量管理跃上新台阶。
实施GMP管理是药品生产企业保障药品质量的一个永恒主题，今年是公司迎接GMP再认证的关键年份，在投入资金做好硬件改造的同时，软件的提升也是GMP认证检查的一项十分重要的内容。为此，从20____年4月份起，公司就开始着手准备对员工培训的准备工作，进入5月份，GMP培训已提上工作议事日程，由人事行政部会同质量管理部、生产技术部、设备工程部、物料部相关部门负责人及技术人员分别制定了各部门的年度培训计划，并由质量管理部参与制定了公司级的GMP培训计划，公司级的GMP培训计划及内容主要体现法规政策、GMP规范、微生物基础知识及产品生产工艺技术等内容，部门级培训主要内容为各相关岗位SOP培训。6月～7月份，GMP培训全面展开，我培训讲授的内容是《中华人民共和国药品管理法》《药品管理法及实施条例》、GMP自检、设备清洁验证等相关内容，各相关岗位的人员大部分均参加了培训，80%的人员培训成绩优异，培训总计4次，累计时间达6小时。GMP认证通过后，我积极按公司培训计划要求，先后对销售部工作人员法规政策和产品知识方面的培训，主要内容有《中华人民共和国药品管理法》、《药品说明书和标签管理规定》、《药品召回管理办法》、《药品不良反应报告和监测管理办法》、《脱发与治疗》等，累计4小时;对煎膏剂车间进行验证管理等方面知识的培训，累计4小时。通过多层次、多角度的培训，使员工懂得按GMP组织生产是法律明确要求，更加清晰了假药和劣药的概念，了解了什么行为是合法的，什么行为是违法的;使药品销售人员学会正确用法律的武器武装自己的头脑，并掌握和了解了荣发胶囊治疗脱发过程的基本机理及其治疗特点和不足，对正确评估产品疗效有了全面而客观的认识，有助于该品营销活动过程中的技术交流和宣传。总之，培训使员工的法制意识和GMP意识大大提高，为实现质量管理体系的良好运行奠定了基础和前提。
7、尽职尽责，努力当好排头兵。
能担任质量部经理一职是上级领导和大家对我的信任，因而我觉得要身体力行，做出表率。为了做好本职工作，我在思想上积极要求上进，除认真学习国家有关药品法律、法规政策外，还坚持每天尽量浏览和阅读国家经济、政治、文化等方面的理论知识，不断提高自身的政治理论素养。在思想作风上实事求是，表里如一;在工作作风上认真严谨，坚持民主，每逢重大问题，能坚持跟领导或同事协商的原则，不搞独断专行，不搞一言堂，更不搞强迫命令，在工作中，都能发挥集体智慧，把每一项工作做好。讲求实效;待人处事上光明磊落、诚实、守信;在工作期间做到衣着整洁得体、语言文明规范，努力在各方面使自己能成为标兵。虽然作为质量部经理，但我从没有搞过特殊化，自进厂工作以来，我从没有无故缺席、迟到或早退，有事请假。认证期间坚持无条件加班，积极配合公司领导的工作安排，做到了以身作则。作为质量管理部经理，应是总经理的助手和智囊团成员，因此，我非常重视团队精神和服从意识，深知思想和行动上与保持一致才是提高工作效率的思想基础，领导安排的工作任务能积极配合协助或独立完成，我经常深入基层一线，并把存在的问题和自己的意见及看法能及时给公司反馈，发挥了员工和公司之间的桥梁和纽带作用。
综上所述，任职近一年来，虽然在自己的岗位上做了一些工作，取得了一定成绩，但还存在薄弱环节，主要表现在：
1、对有关理论掌握仍不透彻，需继续加强理论学习，提高理论水平。
2、对质量管理的工作经验不足，对理化分析和微生物检验方面的知识学得不够多，不够精，需在下步工作中认真总结，提高业务技能。
3、下车间检查次数少，深入车间检查还应更扎实一些。
4、本人自信心不足，工作中主观能动性和创新性不够。
质量总监述职报告2一、自我评价
进入公司以来，认真学习并遵守公司的各项规章轨制，努力学习各种业务和专业知识，真诚与同事进行交流沟通。在公司领导的指导下，经由一段时间的努力，较好地与团队溶合，以热情和积极性投入工作。感觉不足的是，与各部分主管沟通还不够到位;对部分管治的精细度还需要加强;专业和业务知识的系统性欠佳。
二、我发展工作的方式和方法
1、遵循上下级关系进行发展工作。
接受经理的指导、指令和监视，工作中及时与经理进行请示、汇报和沟通，并努力完成经理下达的工作工作。
2、按“计划、组织、实施、检查、修正”的工作流程发展工作。
按管治处经理下达的工作指令，结合自身的工作实际，对各部分的工作计划进行检查，落实责任人，对提出时间、质量和效果要求跟进检查落实整改。
3、按“落实岗位责任、按工作实绩考核，考核结果和收入挂勾”的方法管治，制定了相应的岗位职责、考核轨制、考核办法等。
4、按“与相关部分进行轨制性沟通、紧密亲密发展协作和配合”的方式发展部分间的协作，努力保证各工作环节的紧密联系，尽可能减少工作中的脱节和疏漏。
三、发展的主要工作及其效果
1、在部分采用“跟进检查工作计划、落实责任职员、提出时间和质量要求、有总结评价”的工作发展方式，一定程度地晋升了部分的执行力。
2、发展按工作计划完成情况、按日常工作完成情况、按工功课绩考核部分的.考核激励轨制，一定程度地进步了部分成员的工作意识、责任意识和工作效率。
3、与相关部分配合，发展项目的品质整改工作，使项目的车辆停放秩序、环境卫生状况、客户服务、机电维修、安全管治有了一定程度的改善，有利地推动了公司和项目品牌形象的晋升。
4、按时完成管治处每月考核汇报材料及管治处月度运行讲演的编写工作。
四、下一步工作计划
1、细化品质管治部各检查考核轨制，贯实考核轨制到各部分。
2、晋升自我工作能力，努力学习更多提高前辈的品质管管治念。
3、多深入基层步队了解现场操纵情况，实时把握各部分服务动态。
4、多宣传品质管治带来的好处及效果，让员工主动晋升品质服务。
5、将每月的品质检查工作及讲演收拾整治成有效的数据显示，主动将服务动态与客户进行分享，让客户感慨感染到物业服务的不断晋升。
6、将各部分品质检查的内容框架化、尺度化，便于品质工作的检查、监视。
述职人：______
20____年____月____日
质量总监述职报告3一、目的：
为了报告近阶段个人主要工作内容，使公司领导了解个人工作的基本状况，为领导进一步指导工作，纠正不足，改善和提高企业内部管理的业绩作了充分的准备和为指明公司质量管理行动的方向提供了必要的依据和建议。
二、主要内容和指导思想：
在公司领导正确指引和工作的妥善安排下，担任公司质量部主管，主要负责公司有关质量管理体系前期策划工作。经过将近两个月的努力，取得了一定收获：对于建立公司有关质量管理体系方面的工作作了一些必要的准备，针对公司现状，充分利用和配置资源，确保公司质量管理体系组织架构的完整以及对公司有关质量管理系统运行指明了方向和未来工作的重点，同时结合外部审核结果积极开展公司内部质量管理的改进工作，为公司取得客户信任，管理模式与国际接轨，走可持续发展道路，提高整体质量意识和广大中层干部的质量管理水平奠定了基础。现就将第一季度(自进厂以来)本人工作情况报告如下：
1、顺利完成公司质量手册和程序文件以及质量记录的编制工作对于20____年3月10日第三方公司的外部审核结果作进一步内部管理体系的识别工作，为公司改进需求指明方向。
2、策划实施质量管理体系初始阶段的准备工作，确定实施项目、改进方案和步骤，并设立实时跟踪检查办法，设置追踪频率和时限，为有效监督各部门具体工作作了充分保障。
3、提炼一些基本的程序文件作为导入系统的开始，确保理解领悟，同时也例举了一些尝试应用的案例，如针对“职责、权限与沟通”设置“质量专职人员岗位职责说明书”;
针对“内部事务联络控制程序”设置“内部联络单：关于公司印章制作的申请”以及“管理策划控制程序”和“改善建议书执行控制程序”的应用，分别为“质量策划实施情况检查表”和“改善建议书：关于公司大门口宣传栏利用的建议”。
3、针对公司缺乏质量检验人员系统控制内部质量不完善的现状，设计质量控制的系统架构，设立质量专职人员并规定工作职责和内容，设置权限，以明文规定的方式使公司顺利组织起质量控制系统，对支持客户验厂工作作了一个很好的完善补充，同时为实现公司未来真正质量控制工作奠定了基础。
4、为确保公司质量管理体系组织架构的完整，满足文件完善的要求和实际工作的需要，设置了“管理者代表”，“体系策划专员”，“质量辅导专员”等职位，补充完善了质量管理体系实施需要配置资源的不足和设置的质量专职人员缺乏必要任职技能和相关知识经验不足等缺陷，通过未来质量控制基础知识的导入和培训，从真正意义上保障了公司产品质量的提高。
5、重点需要补充说明的一件事是公司必须设立印章使用机制，使流程操作合法化，颁布和下发的文件具有权威性，同时也体现机构部门职权的唯一性。
6、以两份国标作为参考，使实施的依据符合规定要求，依法办事，有据可循，具有公正性、客观性、法规性。
7、未来计划：
总结第一季度的工作，本人在公司领导的有力支持和广大中层干部的积极配合下，虽然取得了一定成绩和为公司服务创造了良好的开端，但仍面临严峻的考验和艰巨的任务：
1、实施质量管理体系工作开展与基层辅导，并跟踪检查和报告;
2、组织公司内部的质量策划以及产品实现的策划工作;
3、策划管理评审工作;
4、策划主导内部审核工作。
三、改进建议：
根据本人质量管理方面多年的工作经验以及对外部环境发展态势的研究，认为当今形势公司实现质量管理体系要求是大势所趋，而且职业健康安全管理体系也渐渐为各大企业应用并全面推广，注重过程控制，走过程管理趋向模式是必由之路。同时，结合实际情况也希望公司领导慎重考虑，以ISO推广为契机，以实现质量管理体系为工作的目标和方向，作为工作的重心，辨明方向，以充分调动广大中层干部的工作积极性，避免内部矛盾，一致团结奋斗，努力进取，设立激励制度为根本目的，发挥个人潜能为前提，领导公司进行内部管理改革，使公司现有资源被充分利用，顺应外部市场的发展需求，提高综合竞争力，为赢得客户更好的信任打下坚实的基础!
述职人：______
20____年____月____日
质量总监述职报告4通过20____年上半年，在我及部门员工的共同努力下逐渐形成了本项目的一套相对比较完整的质量管理制度及体系，并将质量管理工作通过“分级管理、分层负责、预控预防、服务监督”的指导思想开展，以创新而务实的态度做好各项质量管理工作，现将今年上半年质量完成的主要工作汇报如下：
1)质量管理制度：为保证质量管理工作有章可循，根据项目的特点和局《管理手册》制定了各项质量管理制度和岗位职责。
2)质量责任制度：为了更好的实现对现场的质量管理工作，将现场质量工作实行了分区责任到人，同时，在关键工序和新工艺施工时进行现场控制，设置专人负责过程质量控制。
3)分包队伍进场交底制度：所有新进场的施工队伍，在进场前必须经有质量部带头，工程部，技术部，物质部参加的进场交底制度，让其了解项目的一切管理规定，为其与项目更好的配合。
4)样板制度：为了更好的完成项目的质量管理，公司下发了样板制度的执行规定，在每个施工队伍的每个分项工程开工前，由质量部带头，工程部，技术部参加的现场样板质量交底，为后续工程的开工打好了基础。
5)“三检制”制度：为了严格控制施工质量，把着“层层管理”的原侧，严格实行施工队初检、工区复检、质检部终检的“三检”制度，层层验收，既能起到加强质量管理的作用，又能弥补质量管理人员不足的缺陷。
6)整改通知单和联系单制度：为了严格的做到质量过程控制，我及部门员工多次下发质量整改通知单，质量工程联系单，做到了每到工序有大问题必下单子，整改完事方能进行下道工序，为避免类似问题重复发生，还多次下达质量联系单提醒其他施工队伍犯类似问题。
7)质量检查制度：为了加强现场的工程管理，检查监督现场分包施工单位管理落实情况，由质量部牵头，工程部、技术部共同参加的每周定期的质量大检查，对工程管理的薄弱环节进行有针对性地整改，对发现的技术难题，由技术部门研究整改措施，并组织技术交底，认真整改，保证工程质量始终处于稳定、良好的状态。
8)质量例会制度：为了及时和施工队沟通，传达每阶段的质量管理目标，根据各阶段的施工质量情况，由质量部牵头、各工区现场负责人、技术员、质量员共同组织参加的每周定期质量例会或质量专题会议，分析当前施工现场的质量形势，通报了上一阶段施工质量存在的问题及整改情况，对上一阶段的质量情况进行总结，并指明质量管理存在不足之处，制定下一阶段的质量管理计划，加大施工现场的质量管理力度。
9)进行施工工艺交流，完善各项施工工艺：在工程开工后，根据各个工作面的施工情况，组织专项工艺交流，从而达到各项施工工艺的质量控制要求，如在20____年5月份进行了大体积混凝土现场施工工艺的质量控制交流活动，主要从混凝土的浇筑顺序、振动方法、养护措施等各方面进行了各项专项指导，并结合施工技术要求对各班组长进行了现场质量交底，特别是对各个工序的关键施工点控制进行了详细的说明，要求质检员对质量控制关键点进行严格把关，确保混凝土质量。
10)质量管理培训制度：为了提高员工的质量素质，增强质量意识，在整个施工过程中，多次组织项目管理人员及劳务管理人员进行质量管理培训与交流。如：在20____年3月份组织项目管理人员进行了长城杯质量管理要求的培训，并将长城杯的各项质量管理要求进行了深入的讲解与分析。
将在20____年下半年，我将和我部门将会继续加倍努力，不断提升自身的综合素质，认真完成项目及公司的各项质量管理政策及目标，为公司建筑工程质量管理工作的进一步提高做出自己的贡献，确保工程质量整体属于受控状态。
质量总监述职报告506月份开始担任质量部主管的职务以来有一种莫名的压力，工作热情忽高忽低，要做的事很多，而且又不知道那做，根本就不会找到工作的乐趣。加上自己做的工作不是太尽人意，出了不少质量事故，给公司造成不少损失。
一、工作回顾;
1、能够领导本部门质检员认真的检验，依据质量技术标准，结合图纸及相关技术文件对产品进行判定。
2、在产品生产过程中的质量控制，在质量控制方面指导生产和过程控制，规范检验程序。
3、能够做好本部门相关数据收集，传递和交流，对本部们的工作进行总结改进。
二、工作不足及改进：
1、检验水平方面还要继续提高，在工作过程中，发现自己的专业知识还不很扎实，像成为一个合格的质量主管差距还很大。
同时在工作安排上还不够细心，工作安排上不够好，不细致。在以后的工作中加强学习专业知识，在以后工作中注意工作方法。
2、工作情绪不稳定，工作不够扎实，造成自己在工作中状态低迷，工作没有热情，在以后工作中要端正工作态度，不断磨练自己的意志，以良好的心态对待工作。
3、生产过程中，有时对生产的产品关键部位控制意识不强，控制不到位盲目生产。
在以后的生产中，加强现场的质量控制，在生产过程中严格执行检验流程及检验方法，确保产品的合格率。
三、下半年工作计划;
1、第一时间按要求完成领导安排的各项工作。
2、协助生产提高产品质量水平，降低质量成本，为公司优化管理尽职尽责。
3、及时加强对原材料的检验工作：所进厂的每批原材料，辅助材料，按原材料检验标准进行检验，并做检验记录，避免不合格原材料进厂。
4、产品检验方面：车间安排专职质检员跟踪检验，对检验情况按照标准及客户要求进行检验，避免不合格产品批量性生产。
对不合格品严格控制防止不合格产品转入下一道工序。
5、提高质检员的业务水平。
加强对质检员工作情况的监督，每月对质检员的检测准确性、完全性进行一次考核，防止错检、漏检现象的出现，确保质检员能及时准确地掌握产品、防预防质量事故的发生，不断提高顾客满意度。
总之，针对存在的这些问题，我将认真总结经验，进一步加强学习，不断地提高自己的工作能力和工作方法，加强与部门之间的沟通，对产品检验严格按照流程认真执行，对产品关键部位加强控制，把工作做到位，提高自己的工作能力。
在公路工程施工建设项目中，加强合同管理对施工成本控制具有非常重要的意义。在公路工程施工成本控制中，通过科学合理的合同管理可以有效地促进投资成本在质量安全等方面的均匀分配，从而使公路工程项目获得更高的经济效益。
关键词：
合同管理；公路工程；成本控制
0引言
在我国经济迅速发展的背景下，成本控制中的合同管理已经成为我国公路工程项目管理中的重要内容之一。但是在我国公路工程成本控制中的合同管理仍存在着很多问题。在合同管理体制方面或者其具体实施过程中均存在着很多不足之处。因此在公路成本控制中，应加强合同管理工作，通过科学合理的合同管理可以有效地促进投资成本在质量安全等方面的均匀分配，从而使公路工程项目获得更高的经济效益。
1公路工程成本控制中合同管理的基本特点及现状
1.1公路工程施工合同管理的不对称
在我国的公路工程市场中存在着供大于求的现象，生产能力大于需求。对于发包人而言，希望从众多的施工单位中选择一家能力符合要求，并且价格相对较低的承包商需要有充分的计划，而对于施工单位而言，想要从众多的竞争单位中脱引而出，获得较大的经济效益，这具有非常大的难度。
1.2公路工程施工合同控制价的不科学
由于在公路工程市场中存在较多的施工单位，因此部分建设单位在招标过程中，不顾客观条件限制，盲目压低价格，在招投标过程中所设置的投标控制价就无法真实客观的反应工程项目的具体情况。同样，在公路工程施工项目合同签订过程中，部分建设单位会采用不合理的投资计划，或者对合同标底进行人为的调整，从而导致所签订的合同的控制价与公路工程现实情况出现很大的脱节问题，这是公路工程施工中施工单位迫切需要解决的问题。
1.3追加投资现象严重
在公路工程发展的现阶段，在成本的控制过程中，并没有意识到项目前期进行造价管理和控制的重要性，而是认为项目造价控制的重点是在项目的决策阶段和施工阶段。这就出现了先建设、后算账的不良局面。从而造成了项目建设过程中需要进行再次投资的问题。有些公路工程项目将要完工的时候，才发现项目的工程造价已经大大超出项目的投资计划，这就严重损坏了工程项目的经济效益。
1.4现场签证混乱
在公路工程项目实施阶段中进行工程造价的控制，往往由于部分监理人员对相关知识掌握不准确，从而出现了对不该签证的项目盲目签证的问题。有些签证只是由施工单位进行填写，而不对其进行准确校核，就盲目签字确认。更有甚者，有些施工单位制造假的签证。施工项目的实施阶段存在着很多现场签证混乱的问题，这就严重扰乱了公路工程建设施工的正常秩序。
2公路施工项目合同管理的作用
工程建设管理中的核心内容和工程项目科学管理的重要环节就是公路建设项目合同管理，处于主导的地位。从项目的开始到结束，这期间的每一个进展都是在合同的约束和控制下进行，项目建设投产的全过程中实际上也是实施执行合同的全过程。合同管理的重要作用主要是体现在以下两个方面上：首先，建设项目进度、安全、质量和投资四大控制目标的实现的基础就是公路建设项目合同管理。在这四者的关系中，根本点是质量，关键点是进度和投资，保障则是安全，并且都是围绕着效益这个中心点和合同这个基础点进行施工。通过合同的规范、调整、保护和制约的作用进行，从而确保顺利实现建设目标。其次，公路建设项目合同管理是实现项目主体单位良好合作关系，确保各方的合法权益，促进顺利开展项目建设的法律保障。一个项目的建设，其中涉及到的各个主体之间必然会有一定社会经济关系的产生，而在建设项目的过程中，这些主体分别起到不同的作用，这些主体的利害关系都是通过合同契约进行实现，并依据合同条款进行法律保障当事人的权益，确保顺利实施项目建设，所以各个合同主体都需要加强管理好合同，严格按照“法律为准绳，合同为中心”的原则进行，确保分工做好项目管理建设。
3关于公路工程合同管理的几点建议
3.1确保施工合同条款的完善合理
在公路工程中，施工合同是进行项目管理的重要内容和依据。但是，很多施工单位对施工合同并没有足够的重视，从而在公路工程施工项目的整个管理过程中埋下了隐患。对公路工程项目管理而言，一份好的施工合同应当确保整个项目的工程造价和相关费用基本保持不变，并且尽量减少施工合同中的不确定项目，避免在合同中留下漏洞和不确定因素，从而给对方钻空子的机会。
3.2确保施工合同控制价的科学详实
在公路工程项目管理中，核心内容是施工合同管理。而施工合同的控制价则是施工合同的核心，其具有非常重要的意义和地位。一项优秀的施工合同控制价，应确保合同中的工程量清单基本准确完整，从而避免出现漏洞和隐患。在具体的合同管理过程中，对于已经编制完成的工程量清单，应由许多相关技术人员进行相应的反复核查，尽量确保工程量清单的准确性，防止出现漏洞和缺陷。
3.3确保施工合同具备良好的可操作性
目前在公路工程中，进行合同管理的具体措施有很多。管理措施的关键是如何按照公路工程项目的实际情况选择具有可操性，效果良好的管理措施。总的来说，对于那些技术含量不高的公路工程项目而言，应当尽力弱化技术约束条件的影响，从而沿着降低工程造价的方向进行努力。反之，对于那种技术含量较高的公路工程项目而言，就应当强化技术约束条件的影响，从而将施工单位中技术水平不满足要求的承包商淘汰掉，选择水平较高的施工队伍，从而确保工程的施工质量。
3.4确保施工合同风险评估的充分考虑
公路工程施工项目具有复杂性和难以预见性的特点。公路工程管理则是一个动态管理的过程。因此在公路工程的合同管理措施的开展过程中，不管是对施工单位还是对建设单位，均存在着不可避免的风险。因此在公路工程合同管理工作开展的过程中，应对合同的风险进行评估，并且采取相应的措施进行处理，从而降低合同风险，这具有非常重要的意义。对于一个健康发展的公路工程建设市场而言，风险共担才是不二的法则。
3.5培养专业的施工合同管理人才
在公路工程项目中进行合同管理，其重点是施工单位应先设立专门的合同管理部门，并且根据工程的具体情况培养专业的合同管理人才。同时建立科学合理的合同管理制度，建立以合同管理为核心的组织机构。施工单位在与建设单位进行施工合同的签订过程中，应以合同管理法为依据，对合同进行认真的审核，确保合同满足合法性、严密性等基本要求，尽量减少合同中可能存在的不完善的地方，避免签订合同过程中出现争议或者纠纷。合同管理工作应贯彻整个公路工程的施工过程中，一个良好的合同约定条款应能够确保公路工程施工的顺利进行。在进行公路工程合同条款的拟定过程中，应先对施工的相关法律法规进行深入的研究，并且在合同的拟定过程中，应根据工程的具体情况和自身单位的情况，预测合同实施过程中可能出现的问题，并提出相应的条文。此外，对于施工合同的各个条款，应逐字逐句进行研究，确保合同条款的准确性和严密性。合同的文字表达应确保严谨、规范，不能出现含糊不清和歧义的句子。对于双方的权益、义务以及相关的处罚措施等均应在合同中详细的列明，确保合同条款的各项均能切实的履行。
4结语
工程项目的合同管理在控制工程成本造价方面起着重要作用，通过科学合理的合同管理可以有效地促进投资成本在工程中的运营。通过结合笔者的实践经验，系统地探讨了当前合同管理存在的各项问题，如合同管理不对称、合同控制价不科学等。为有效发挥合同管理作用，笔者认为应当完善合同条款、详实合同控制价等建议措施，为同行提供参考借鉴。
参考文献：
［1］舒杨.现阶段施工项目成本合同管理［J］.建筑知识，2016，（07）.
【关键词】工程保险 问题 对策
由于大型石化项目具有投资规模大,建设周期长,参与各方众多,潜在风险多等特点,重大工程项目系上“工程保险安全带”已成为化工工程行业共识。从国内知名的扬巴项目、南海石化项目、神华煤直接液化项目、煤制烯烃项目等,到国内其他大型基础设施建设项目,如地铁建设项目、南水北调工程建设项目等,均无一例外地引入了工程保险来为项目建设保驾护航。随着2008年11月国家宣布2010年年底之前投资4万亿人民币的财政刺激计划拉动基础设施建设,工程保险在其中起到的为项目转移风险的作用不可小觑。本文将从理论和实践的角度,分析目前国内大型石化项目工程保险中存在的若干问题,并提出对策建议。
一、工程保险的特点及其重要性
工程保险是针对工程项目在建设过程中可能出现的自然灾害和意外事故而造成的物质损失和依法应对第三者的人身伤亡和财产损失承担的经济赔偿责任提供保障的一种综合性保险。与普通财产保险不同,工程保险有如下几个显著的特点。
第一,工程保险承保的风险具有特殊性。工程保险不仅承保被保险人的财产损失风险,同时还承保其责任风险;同时,风险标的大部分都在风险中,自身抵御风险的能力大大低于普通财产保险标的;另一方面,工程施工始终处于动态过程,大量的交叉作业,使风险因素更加错综复杂。
第二,工程保险被保险人具有广泛性。普通财产保险的被保险人比较单一,但工程建设过程中涉及的当事人较多,关系较为复杂,包括业主,总承包商,分包商,供应商,监理,设计单位,贷款银行等,他们均可能对工程项目有保险利益,成为被保险人。
第三,工程保险的保险期限具有不确定性。工程保险的施工期限一般是根据工期确定的,可能是几年,也可能是十几年。因此,工程保险的费率往往不采用年费率,而采用工期费率。
第四,工程保险的保险金额具有变动性。工程保险中物质损失部分针对的标的的实际价值,在保险期限内是随着工程建设的进度不断增长的,因此,在保险期限内,不同时点的实际保险金额是不同的。
第五,工程保险的保障具有综合性。除提供物质损失和第三者责任保险保障外,工程保险还能针对工程项目风险的具体情况提供保证期、试车期等特殊保障。
工程保险的上述特点决定了如何在大型石化项目中有效运用工程保险是一个复杂的课题,其重要性和必要性在于:首先,引入工程保险是业主项目管理的需要。在市场经济条件下,业主是自主经营、自负盈亏的风险承担主体,而大型石化项目往往投资规模巨大,动辄上百亿人民币,完全依靠业主力量来承担风险,无疑是非常脆弱的,而工程保险是分散项目风险的一个重要手段,通过支付少量的保险费,换取巨大的经济保障,是合理的。在发生了风险损失后,及时的保险赔付可以帮助业主迅速恢复工程建设,减少业主损失,避免项目投资的增加。其次,引入工程保险是工程承包制的需要。业主在进行风险分析时,往往会通过合同手段将部分风险转移给承包商。但这种风险转移方式有时会因为合同纠纷或承包商不具备经济承受能力而难以得到实质性的转嫁。如果发生风险,承包商不能承担损失,不仅预期收益难以实现,而且可能出现停工等情况。引入工程保险则可以较为有效地避免这一点。再次,引入工程保险是满足融资的需要。大型石化项目往往会通过银行贷款、金融机构融资等方式来筹措资金,而无论从国际工程实践还是国内行业惯例来看,银行和其他金融机构都无一例外地要求业主建设单位提供贷款抵押或工程保险来确保贷款资金的安全。最后,引入工程保险是完善项目风险管理的需要。风险管理是工程建设项目管理的一个重要组成部分。但由于项目参与方对风险管理认识程度的差异,风险防范技术手段的掌握有限等因素,项目风险管理并非无懈可击。而引入工程保险,则可借助外部力量,利用保险公司风险处理的专业化手段,对项目风险进行全面的风险评估,制定防灾防损措施,定期开展风险查勘,全面提高项目的风险管理水平。
二、大型石化项目工程保险中存在的问题
我国工程保险自1979年出现发展至今,取得了长足的进步,但工程保险的发展仍属于需求拉动型,总体普及程度较低,由于恶性竞争等因素,工程保险总体费率偏低,保险公司缺乏必要的技术手段控制承保风险等。综合来看,大型石化项目工程保险中存在如下几方面的问题。
1、从国家及政策层面看,缺乏相应的法律法规规范建设项目工程保险
目前,我国的《保险法》没有针对工程保险特点的具体规定,而作为建筑领域的基本大法《建筑法》也没有给工程风险管理问题以应有的地位,更多的是从事前防范的角度提一些要求,缺乏具体操作的细节。关于保险问题,仅在第四十八条规定,“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费”,对其他风险均无明文规定。同时,工程建设项目的工程价格管理中没有工程保险费的列支渠道,成为制约工程保险发展的一个关键性瓶颈。
而从发达国家的经验看,完善法制环境是发展工程保险的重要途径。在美国,无论承包商、分包商还是咨询设计商,如果未购买相应的工程保险,则无法获得合同。法国于1980年颁布的《建筑职责与保险法》中明确规定,凡是涉及工程建设活动的所有单位,包括业主、建筑师、总承包商、设计单位、施工单位、建筑产品制造商、质量鉴定机构等均应向保险公司投保,保险范围包括新建、改建或维修工程,以及可能产生的第三者责任风险。
2、从保险行业市场看,工程保险发展水平有待进一步提高
从国内工程保险行业市场看,存在如下几个典型的问题亟待解决。
第一,工程保险险种结构单一,强制险种少。在美国,涉及到工程项目的保险种类有承建商险、安装工程险、工人赔偿险、承包商设备险、机动车辆险、一般责任险、职业责任险、产品责任险、环境污染责任险、综合险、伞险等。而我国从西方引入工程保险的时间较短,保险条款西化现象严重,不适合中国国情,创新力较差,险种结构单一,如设计责任险等险种在市场上要么费率过高,无人问津,要么该险种无人承保。
第二,保险公司承保能力偏低,行业恶性竞争现象严重。由于国内保险市场发展时间短,资本金与公积金积累有限,对大型石化项目所能承担的最高保障较低,因此在项目实践中国内工程保险大多采用共保的形式。另一方面,由于大型石化项目投资规模巨大,保险费较高,且参与该类大型项目能提高保险公司的知名度,因此,大型石化项目的工程保险竞争异常激烈,甚至出现了恶性竞争的现象,最直接的方式就是不计成本,降低费率,而不是在保险服务上提高竞争力。
第三,缺乏高素质的综合性人才。工程保险的特点决定了从事工程保险的人员不仅要熟悉掌握保险和工程保险的有关理论和实务,还要了解工程建设与管理方面的知识,特别是针对不同项目、不同工艺、不同施工条件下的风险管理知识。然而,目前国内市场上这类高素质的复合型人才非常缺乏,制约了工程保险的发展。
第四,工程保险中介市场有待进一步提高。从国外工程保险的发展经验来看,保险中介对于工程保险市场的完善起到了重要作用。而我国工程保险中介组织的发展处于初级阶段,在承接业务阶段,保险人和经纪人仍习惯于利用社会关系开展业务,以价格优势为手段获取业务,忽视技术服务。在理赔检验阶段,保险公估人因多为工程背景的人员,缺乏工程保险的知识,直接影响了服务水平。
3、从企业微观层面看,工程保险意识淡薄
在目前国内工程保险市场,许多企业业主对工程保险缺乏必要的理解,保险意识不强;承包商为了降低成本,往往对业主要求投保工程保险的要求置若罔闻;另一方面,由于保险条款专业性强,如无相关知识,容易望文生义,难以理解,这也成为阻碍企业投保工程保险的一个难题。
三、对策研究
针对目前国内大型石化项目工程保险中存在的若干问题,借鉴国外工程保险业的发展经验及笔者实践经验,本文提出如下对策。
1、完善相关法律法规,推行强制性工程保险制度
借鉴发达国家的做法,由国家出面,加快立法工作,完善现有的建设工程管理法律、法规,并适当补充工程领域相关政策、制度等。第一,对于大型石化工程项目,推行强制性工程保险制度,可考虑由保险监督管理委员会会同建设部等相关单位,规定必须投保的工程保险的工程项目类别及具体的险种、自愿投保的项目类别等。第二,参考FIDIC合同条款设置,在国内的《建设工程施工合同示范文本》中引入保险机制和相关保险条款,规定业主、承包商的风险责任划分方式、投保方式等具体内容。第三,在工程概预算中明确保险费的列支项目,从根本上解决对工程保险制度的制约。第四,加强对石化工程建设项目的监督管理,通过对大型项目的行政管理,包括施工合同的管理、安全质量管理等手段,进一步推动工程保险的普及。
2、培育健全完善的工程保险市场
培育健全完善的工程保险市场对于解决目前大型石化项目工程保险中遇到的问题至关重要。而一个健康、有活力市场的培育、健全和完善往往涉及到方方面面,不可一蹴而就。
第一,在市场上加大对工程风险管理意识的宣传和普及。工程建设项目,尤其是大型石化项目的一个典型特征就是风险相对集中,工程风险管理是确保项目成功的重要条件。但从目前国内形势看,大型项目参与方注重的是建设生产安全管理和质量管理,关注的也多是事前的风险防范。风险防范固然重要,但是由于风险的特点决定了人们可以通过努力降低风险的产生几率及导致后果的严重程度,但不能从根本上消除风险。因此,风险转移是一个不可回避的问题。应在大型石化项目管理领域逐步建立一种风险分散机制,解决工程风险的影响,而工程保险是最好的选择。从这个意义上说,无论是作为监管角色的政府机构,还是保险行业以及各类项目参与人员,均应树立这样的意识,使整个社会加大对工程保险的认知程度。
第二,保险公司加大对产品、技术开发和服务体系建设力度。保险公司作为工程保险产品的提供者,应积极加大对保险产品的开发,具备根据不同石化项目的特点,“量身定做”不同保险合同的能力,从而为投保人提供更加科学和完善的保险方案,使之以最小的代价获得最大的保障。另一方面,保险公司“重承保,轻服务”的经营理念应发生变化,致力于为项目建设业主提供专业的风险管理技术来有效控制风险。只有通过提升服务水平,使被保险人认识到工程保险的益处,从被动到主动地接受工程保险。
第三,大力培育工程保险中介市场。保险中介机构在工程保险的发展中发挥着独特和不可替代的作用。一方面,保险中介机构的地位决定了其能以更独立和公正的立场参与到工程保险经营中来,实践中,保险经纪公司多是作为投保人的利益代表出现的,他们能运用专业优势,帮助石化项目投保人制定更为完善的保险方案,选择保险公司。另一方面,保险中介机构能提供专业的技术服务,保险公估公司不仅能为工程保险事故提供专业的查勘和理算服务,还能为工程保险的承保提供风险检验和评估服务。
第四,多种渠道培养既懂工程又懂保险的复合型人才。由于工程保险对从业人员的知识结构要求较高,因此应全方位地考虑这个问题。通过培训、研讨会、人员交流等方式,加强对现有保险人员项目管理知识的培训和再教育;在各类工程项目管理考试中增加风险管理和工程保险的知识与内容,提供项目建设人员对工程保险的了解。
3、项目业主重视工程保险,充分发挥工程保险在项目建设过程中的风险转移作用
从大型石化项目建设业主的角度来说,应充分认识到风险管理对项目建设成功的重要作用,积极引入工程保险,作为转移风险的手段,使其真正发挥为项目建设保驾护航的作用。
第一,开展项目风险分析,合理划分风险及承担方,进行保险策略研究。根据大型石化项目的特点,深入分析项目中可能遇到的风险点,对风险进行合理划分,区分哪些风险业主自留,哪些风险通过合同模式转嫁给承包商,哪些风险可通过工程保险模式分摊出去。在制订工程保险策略时,综合考虑项目中的各种因素,确定哪些保险由大型石化项目业主投保,哪些保险由承包商投保。在工程实践过程中,一般来说,建筑安装工程一切险由项目业主统一投保,将承包商、专利商、供货商、监理、设计单位等各相关方均作为被保险人,业主负责采购的设备材料,业主将自行投保货物运输线,而承包商则主要承担其自身人员的人身意外伤害险,施工机具险以及承包商负责的设备材料的货物运输险等。考虑到大型化工项目的投资金额巨大,国内保险公司市场承受能力等问题,一般大型化工项目的工程保险均采用共保的形式,由市场上实力雄厚的几家保险公司共同为项目承担风险。同时,由于保险行业的专业性,对于保单条款,项目建设业主与保险公司之间往往存在信息不对称的情况,为了避免由于信息不平衡带来的公平问题,大型石化项目的惯例是引入保险经纪公司,作为项目业主的代表,协助项目业主制定科学合理的保险方案,与保险公司开展谈判。
第二,采用竞争性谈判的方式确定保险公司,降低费率成本。只有充分调动国内外市场资源,鼓励竞争,才能选到质优价廉的保险公司提供保险服务。工程实践过程中,项目建设业主通常会开展资格预审,了解各家保险公司的优势劣势,通过开展多轮竞争性谈判的方式确定承保模式。
第三,重视对保险条款的谈判以及后期服务。保险合同专业性较强,结构较为复杂,通常保险合同的谈判主要集中在专用条款方面,对于保险解释较为模糊的地方,双方可以以备忘录的形式进行补充约定。保险合同谈判尤其要关注保险公司承诺的防灾防损、理赔等各项服务措施,力求详尽有致,落到实处。
【参考文献】
[1] 刘杰、孙智:论我国工程保险制度的建立和完善[J].保险研究,2002(1).
