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2010年，全市教育工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以全面完成“十一五”目标任务为总揽，突出区域教育现代化创建、义务教育高位均衡发展、全面实施素质教育和积极筹建*大学四大重点，努力实现“事业发展取得新突破，教育质量实现新提升，队伍建设迈出新步伐，统筹管理得到新加强，教育为民展现新形象”五大奋斗目标，为全面开启“十二五”教育发展规划奠定坚实基础。
2010年，是一个重要的年份，准确把握这一重要时间节点的阶段性特征，对于我们理解全年工作总体要求，进而高扬发展主题，突出工作重点，实现既定目标，至关重要。
首先，准确把握冲刺之年的阶段性特征，始终保持加快发展的强烈意识。今年，是“十一五”计划的收官之年，也是基本实现区域教育现代化的关键之年，同时还是市委提出的“三年再来一个大变化”的冲刺之年。全面实现“十一五”教育改革发展的各项目标，基本实现全市教育现代化，展示“大变化”，关键看今年，成效在今年。我们必须以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，加大工作力度，加快工作节奏，加强统筹协调，坚定不移地完成既定的工作目标，努力向党和人民交上一份满意答卷。
其次，准确把握教育发展的方向感，努力构筑*教育发展的新优势。全面推进义务教育均衡发展，是党和国家对义务教育发展提出的方向性和制度性要求。今年，我们必须紧紧依靠各级党委、政府，发扬“攻坚克难、务求必成”的精神，按照国家提出的推进义务教育均衡发展的“时间表”和“路线图”，在义务教育阶段标准化学校建设、“四独立”改制学校清理、规范义务教育阶段学校招生行为和探索县域内、城乡间校长、教师的交流机制等方面取得重大突破，迈出坚实步伐。
第三，准确把握教育转型提升的重要契机，在改革创新上寻求新突破。2010年，基础教育发展方式将面临新变化，即从外延式发展转向内涵式发展，从扩大规模转向全面提高教育质量，从粗放转向规范。全省“五严”规定已经实施半年，倒逼机制开始形成，新的发展模式有待探索，我们必须果断地转变教育发展方式，毫不动摇地把提高教学效率、关注学生全面发展作为教育转型的主要着力点，更加聚焦课堂，更加关注教学，更加追求有效，以高度的文化自觉，切实推进教育质量增长方式的转变，真正走出一条轻负高效的新路来。
第四，准确把握教育发展新阶段的历史任务，高起点谋划“十二五”发展。“十二五”时期，*将全面建设更高水平的小康社会，向基本实现现代化迈进，*教育将由基本现代化走向全面现代化。在这样的大背景下，我们要认真总结“十一五”教育发展的成绩与经验，认真学习即将公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，认真研究分析“十二五”*教育面临的形势与任务、背景与环境，广泛听取各方面意见，科学制定“十二五”*教育发展专项规划，凝聚和激励全市教育工作者奋勇前行，推进*教育率先发展、科学发展和可持续发展。
二、关于去年工作的简要回顾
去年，全局同志坚持围绕区域教育现代化创建这个中心，突出推义务教育均衡发展和素质教育两个重点，完善现代全民教育、扩大优质教育、建成终身教育三大体系的总体工作思路，深化改革，奋力开拓，全面实现了“九大工作目标”，推动*教育跃上了一个新的台阶。
亮点工作可圈可点。比如：1.全市高考成绩继续位居全省前列，本二以上达线人数超万人，34人录取清华北大，创历史最好水平;2.*大学筹建工作取得重大进展，省政府正式致函国家教育部商请筹建*大学，顺利接受教育部高校设置专家组对*大学筹建工作的现场评审考察;3.区域教育现代化创建首战告捷，*市、*区顺利通过教育现代化建设水平省级现场考察评估，被省政府授予教育现代化建设先进县(市、区)称号;4.教育信息化稳步推进，出台*市教育信息化三年发展规划和实施方案，开通教育城域网教学资源共建共享网络平台，实施教育城域网专网建设工程，全面启动数字化校园建设;5.义务教育均衡发展步伐加快，市政府出台《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，启动了“千师百校”结对帮扶工程和特级(骨干)教师送教下乡活动;6.教育规划工作成效明显，基本完成市区中小学和幼儿园中长期布局规划，市政府办公室已经印发医药高新区、经济开发区和周山河街区中小学布局调整实施意见;7.教育对外开放取得突破，启动高中阶段学校中外合作办学项目，省*中学、省靖江中学成为首批中外合作办学学校，5所职教中心校与韩国骊州大学开展师生互访交流活动，留学生数量上升。8.语言文字工作跃上新的台阶，*市、*市顺利通过三类城市语言文字工作省级评估，全市城市语言文字工作全面达标，成功承办首届全国中小学生“*”夏令营活动，得到中央文明委、国家教育部和*省委领导的充分肯定;9.“教育为民热线”的品牌效应初现，受理群众咨询1201人次、接受求助11人次，办理投诉397人次，按时办结率、回复率均为100%;10.教育宣传工作成效明显，全面改版*教育门户网站，与*各新闻媒体建立全面深度合作机制，教育网络舆情的预见性和正面引导能力不断增强，教育信息工作继续走在全省前列，《中国教育报》推出“看*教育幸福表情”的整版宣传，*教育报*记者站用稿量远远高于其他12个大市;等等。
创新精神可赞可叹。比如：1.全市中小学实行“条块结合，双重管理”党建工作模式，省委在我市召开现场推进会，经验在全省推广;2.首次实行全市中考网上阅卷，7门学科42万份试卷无一差错;3.首次设立硕士研究生报名考试点，结束我市考生长期以来赴周边城市报名、考试的历史;4.*电子信息职业教育集团正式挂牌成立，既满足了企业对专业技能人才的需求，又提升了相关职业院校的专业建设水平，还提高了职校学生的就业率，更探索出了一条机关部门服务大企业大项目的成功路径;5.幼儿教育“以县为主”的管理经验在全省教育工作会议上交流，全省幼儿教育教科研工作现场会在我市举行，本土文化课程走进幼儿园的经验被《中国教育报》宣传推介;6.“主体参与”课堂教学模式的影响进一步扩大，在全省课程改革经验交流会上作专题介绍;7.首次在全市范围内选派27名优秀学校干部赴*挂职锻炼;8.深入开展“践行新规范做人民满意教师”主题教育活动，举办优秀教师师德报告会和师德演讲比赛;9.建立14个中小学名师工作室和14个普通高中学科基地;等等。
各项荣誉可喜可贺。比如：1.市教育局被评为*市文明单位和安全生产先进单位;2.门户网站被省教育厅评为优秀教育门户网站二等奖，列全省省辖市第四名;3.市教育局获全市“三下乡”工作先进集体;4.市教育局获教育部授予的“祖国万岁”歌咏活动优秀组织奖;5.市教育局获得*市内部审计工作先进单位、*市市级部门决算编制先进单位;6.市教育局被省教育厅评为*省现代教育技术应用先进单位;7.书记信箱办理工作收到市委办发来的贺信，市长信箱办理工作被评为20*-2009年度先进办信单位，市教育局被表彰为建议提案办理工作先进单位和工作先进集体;8.非学历教育考试完成省下达任务的210%，被省教育考试院评为4个特别奖之一，市考办被省教育考试院评为*-09年度全国计算机等级考试优秀承办机构;等等。
以上成绩的取得，是全体同志共同努力的结果，是大家开拓创新的结晶。在此，我代表市教育局领导班子全体成员向大家表示衷心的感谢!
回顾一年的工作，我感到，市教育局机关呈现出这样几个明显的特点：一是想做事、干成事的氛围正在形成;二是和谐、合作成为机关工作关系的主旋律，处室配合的意识和能动性不断提高;三是组织协调能力进一步提升，网上阅卷、招聘教师等工作已成为“精品工程”、“放心工程”;四是中层干部宏观思维、创新能力不断增强，工作思路比较清晰;五是工作目标意识和敬业精神大大增强。不少处室、不少同志满负荷运转，默默无闻，加班加点，不计报酬，不叫苦叫累，令人感动;等等。
在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题与不足，主要有：学习氛围比过去浓，但学习的针对性不强，部分人学习的自觉性不高，学习的实效性不强;工作的创新意识比过去强，但整体创新能力偏弱，出彩的招数不多，一些岗位业绩平平;大局观念比过去强，但主动性发挥不够，一些环节协调不到位，部分人责任心欠缺，影响机关工作整体合力的形成;制度建设逐步规范，但执行不到位，有令不行、有章不循的情况还不同程度地存在，也发生了一些影响机关形象的事;办事效率有明显提高，但立说立行不够，在有些时候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推诿的现象。
三、关于今年机关建设的任务
(一)进一步提升学习力。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的综合。对于我们机关干部而言，学习力是最可贵的生命力、最活跃的创造力和最本质的竞争力。不学习的人，思想缺乏灵气，讲话缺乏底气，行动缺乏朝气，工作缺乏锐气。近几年来，我们提出了建设学习型、创新型、效率型、服务型、廉洁型机关的目标，学习型首当其冲。当前，我们在学习型机关建设中还存在这样那样的问题，主要是学习的自觉性有所提高，但忙于事务，勤学不够;急用先学，浅尝辄止，深学不够;学用脱节，善学不够。提升机关的学习力已成为机关作风建设的突出问题。如何提升同志们的学习力?我认为：一是要解决学习动力问题。当前机关工作人员最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识本领恐慌，最大的挑战是能力的挑战。无论是从适应形势、履行职责的角度看，还是从增强素质、提升能力的角度看，学习对于我们每一位机关工作人员，都显得十分迫切和必要。每个同志都要把读书看作是一种享受，是一种生活方式，是一种风度，把学习作为一种使命、一种境界、一种追求，融入人生和事业之中，做到生活学习化、工作学习化。去年，到我们这儿作报告的南通教科所的冯卫东所长曾说：读书还是一种“健康的生活方式”，它可以使我们忙碌的身心得以调节，可以使我们浮躁的灵魂得以静养，可以使我们空虚的日子得以充实。二是要解决学习能力问题。关键是要处理好三种关系。一是博与专的关系。博，就是广泛涉猎;专，就是深入钻研。同志认为，“为学之道，先博而后约，先中而后西，先普通而后专门”。当今时代知识更新速度快、生活节奏快的特点，更决定了处理好博与专关系的重要性。如果知识面过窄，就很难适应实际需要;但如果摊子铺得过大，就很难学有所成。二是学与思的关系。“学而不思则罔，思而不学则殆。”著名人口学家提出，学习要解决两个“不良”，其中之一就是“消化不良”，即对于书本知识，不能全信，不能人云亦云，而要深入钻研、独立思考。三是学与用的关系。强调这一点，不仅是因为学习的目的全在于运用，而且是因为只有自觉地去运用，才能更好地理解掌握学习的知识、巩固学习的效果。所谓“学以致用、用以促学、学用相长”就是这个意思。比如，中央要求领导干部要读史，就是因为领导干部读史有修习立身处世之道、分析总结经验教训、借鉴工作方法等多方面作用。三是要解决学习毅力问题。学习，必须做到勤和恒，勤，就是勤奋刻苦;恒，就是持之以恒。孔子说，“学而时习之”、“温故而知新”。学习还必须注重积累，厚积而薄发。四是要建立学习的促进机制。机关要邀请专家举办素质教育、依法行政、人文素养等专题学术报告，通过活动促进学;要定期组织知识竞赛、政策法律知识检测和学习报告会、研讨会、交流会，通过考试考查促进学;要形成鼓励学习的氛围，把学习成果作为年度先进个人和先进处室评选的重要内容，通过奖励促进学。总之，“腹有诗书气自华”，作为机关干部，学习应当成为一项基本功，成为一种人生态度，一种充实更新知识的重要方式。希望大家力戒浮躁，减少应酬，挤出时间多读书、读好书，学而不厌，学而乐思，学以修身，学以资政。
(二)进一步提升执行力。新年上班第一天，市委书记张雷同志在全市机关作风建设大会上提出：以执行力的大提升推动发展的大变化。在新的一年里，我们要大力倡导一抓到底的执着精神和敢于碰硬的认真态度，在执行力上比精神，在执行力上见高低，在执行力上看水平。全市教育工作会议、市直学校工作会议已经召开，市教育局2010年工作要点和各处室工作要点也都已印发。现在关键就是要狠抓落实。要通过我们的行动，将目标化为措施，将措施变为成绩。今年有许多处室都换了处长、主任、工作人员，大家应该在学习工作要点、目标和要求的基础上，抓好这些目标任务的落实。过去有人讲我们跟先进地区的差距是：我们想到的，人家做到了;我们做到了，人家做到位了;我们做到位了，人家做出特色了;我们做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影响了。差距产生的原因，有我们创新力不强的问题，更有坚守精神和执行力不够的问题。抓落实有三种境界：“做”、“做了”和“做好”。抓落实首先是“做”，但不能满足于“做”，要“做了”，也就是要完成任务，更要追求“做好”，“做好”就是要做到位，体现在及时和高质量完成任务。“做”是一个过程，是“做了”的基础，是“做好”的前提。“做好”是“做了”的升华，是做事追求的目标。有些事情，虽然“做了”，但是在“做”的过程中，敷衍了事，不讲求质量，事是“做”了，但与做事的初衷、预期的目标相差甚远。有的事情，在“做了”的同时，就已经埋下了隐患，出现了失误;有的事情，“做”是“做了”，但是在“做了”的同时，引发新的矛盾，引起了投诉。如此“做了”等于不了。如何达到“做好”的境界关键决定“三心”，即：要真心，就是要对所承担的工作高度负责;要用心，就是要思考如何提高“做”的质量，思考与做好这件事有关的关联问题;要尽心，就是要投入，竭尽全力。做事要有“做”就要“做了”，“做了”就要“做好”，做不好不算“做了”。总之，提升执行力就是要做到立说立行、有效执行、创新执行。就机关整体而言，一是要在强化制度建设中提升执行力。重点抓好办事公开化、责任明晰化、监督常态化、追究过程化。二是要在领导带头示范中提升执行力。领导要带头解放思想，拓展思路;带头身先士卒，靠前指挥;带头敢抓敢管，直面各种矛盾。三是要在解决突出问题中提升执行力。要重点解决好“慢作为”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二传手”问题，要在实际工作、项目推进、解决难事、应对复杂问题中锻炼干部、考察干部。
(三)进一步提升创新力。在教育部2010年度教育工作会议上，袁贵仁部长对办好人民满意教育的新要求做了阐述：一是随着知识、技能的价值越来越充分显现，教育对改变个人命运、创造幸福生活越来越重要，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈;二是随着社会主义民主法制不断完善和公民权利意识的不断增强，人民群众对教育公平的关注从来没有像今天这样突出;三是随着社会经济、文化和群众生活的日益丰富，人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。在新形势下办好人民满意的教育，我们必须积极回应社会关切，切实解决群众反映强烈的问题。而要实现这样的“回应”，关键是要提升我们的创新能力。提升创新力重点是增强创新意识、提高创新本领、营造创新氛围，最根本的是要靠解放思想。*教育一直在改革中发展，*教育改革发展的历程，就是一个不断解放思想、实事求是、与时俱进、科学发展的过程。*教育改革发展的实践充分说明，思想解放的深度、改革开放的力度、开拓创新的程度，往往决定着发展的实际进度。建设教育强市、基本实现教育现代化是一项全新的事业，我们必须按照十七大提出的新要求，以思想解放推动改革开放，以开拓创新促进科学发展。机关干部既是建设教育强市的组织者，更是建设教育强市的实践者，务必按照科学发展观的要求，紧密结合教育强市建设的重点难点，紧密结合建设创新型机关的目标，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，始终保持与时俱进、昂扬向上的思想品质和精神状态。如何解放思想?一是要在学习中解放思想。要通过科学发展观的学习、教育法律法规的学习和教育政策文件精神的学习，在促进教育发展的新课题、深化教育改革的新命题、维护学校稳定的新难题、人民群众关心的新问题等宏观思考方面有新思路。二是要在调研中解放思想。全体机关干部要紧紧围绕全市教育改革发展具有战略性、全局性的重大问题，切实抓住新时期影响和制约教育进一步健康发展的难点热点问题，大兴调查研究之风，深入基层、深入学校、深入实际，在“问需于民、问情于民、问计于民、问政于民”的过程中激发创新的灵感，生成具有前瞻性、系统性、针对性和可操作性的思路与措施。三是要在实践中解放思想。要善于在实践中把思路化为行动，善于在总结反思中，把行动提升为创新的经验。
(四)进一步提升服务力。提升机关服务力，重点要在改进服务态度、优化服务方式、提高服务效率三个方面下功夫。一是要切实改进服务态度。要坚决克服推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象，努力做到热情、主动、有效。即：对群众和基层反映强烈的问题，要迎难而上“主动办”;对一些政策规定尚不明确，但对发展有利的问题，要更新理念“创新办”;对一些涉及多处室、政策性较强的问题，要集思广益“会同办”。要把加强诚信建设作为机关作风建设的重要内容，强化机关干部的诚信意识，培育言而有信、有诺必践的从政道德，切实兑现对人民群众的承诺，不断提升政府公信力。二是要切实优化服务方式。通过明确职能、理顺关系、加强沟通，着力解决因处室和单位之间协调不顺导致的服务效率不高的问题，形成多部门协同办理相关事项的整体合力。积极推进行政事务网上办理。要合理归并办事程序与环节，努力实现“一站式”、“一条龙”服务。要坚决减少会议和文件。坚决少开会、开短会、开小会，开解决问题的会，提倡现场办公。坚决控制会议规模，压缩会议时间，控制各类评比。经过局同意的检查评比要统筹安排，避免多头检查、重复检查、增加基层负担。各处室要沉下去发现问题、研究问题，帮助基层解决问题，特别要善于总结基层的经验，尊重学校的首创精神。三是要提高服务效率。各部门各单位要切实提高即办率和办结率，严格执行服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度，进一步缩短办事时间，提高办事效率。要提高运用现代信息手段和网上办理服务能力，提高行政管理效率，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。要全面深化大工作格局，精心打造“教育为民热线”，通过实行上下联动和交办、反馈、跟踪、督查一条龙机制，畅通办事渠道，提高工作效率，努力使“教育为民热线”年内建成文明优质服务品牌。
为认真贯彻落实*市推进区域教育现代化建设工作会议精神，进一步落实市委、市政府指示，高水平、高标准、高质量普及九年义务教育，促进教育优质均衡发展，保障教育公平，确保如期完成区域教育现代化创建任务，今天我们在这里召开*经济技术开发区区域教育现代化建设推进大会。
出席今天会议的有：*经济技术开发区党工委书记陈德新同志，*市教育局局长缪建新同志，*经济技术开发区党工委、管委会相关领导；机关各部门主要负责同志；各镇、场、街道党政主要负责同志、分管领导、文教助理；社会事业局全体人员，教育教学研究室全体人员；*航运职业技术学院负责同志，各中小学中层以上干部、成人学校正副校长、幼儿园正副园长;区物价分局、国土分局、公安分局、工商分局、交巡警五大队、公安分局治安大队、各公安派出所负责同志。市电信公司开发区分局、疾控中心开发区站、卫生监督所开发区分所负责同志。
今天的会议共有五项议程：一是由党工委委员、管委会副主任陈强同志作区域教育现代化推进工作报告；二是各镇、场、街道递交区域教育现代化建设责任书；三是会议发言；四是请市教育局局长缪建新同志讲话；五是党工委书记陈德新同志作重要讲话。
下面，进行第一项议程。请党工委委员、管委会副主任陈强同志作开发区区域教育现代化推进工作报告，大家欢迎。
下面，进行第二项议程。请新开镇、小海镇、竹行镇、中兴街道办事处、*农场负责同志向陈德新书记提交工作责任书。
下面，进行第三项议程，会议发言。首先请小海镇镇长杨德泉发言，大家欢迎。
下面，请竹行中学校长蒋志平发言，大家欢迎。
下面，进行第四项议程，让我们以热烈的掌声欢迎市教育局缪局长讲话。
下面，进行最后一项议程，让我们以热烈的掌声欢迎党工委书记陈德新同志给我们作重要讲话。
同志们，刚才陈书记站在关注民生的高度，对我区创建区域教育现代化提出了三点重要意见，一是要充分认清区域教育现代化的重大意义；二是要努力实现区域教育现代化的新跨越；三是要全力确保区域教育现代化的全面达标。陈书记要求全区上下要以志在必得、创则必成的坚定信心和坚强决心，全民动员，全面攻坚，全力拼搏，切实加强组织领导，强化保障措施，更好更快地完成各项创建任务，高水平高质量地迎接省评估验收。这既是对我们工作的要求，也是对我们的鞭策。市教育局缪建新局长从全面的高度，针对我区的实际，提出了切实可行的建议，同时也对我们提出了明确的要求，为我们的推进工作指明了方向。陈强副主任详细介绍了我区推进教育现代化的工作情况，充分肯定了我区前期推进工作所取得的成绩，深入分析了我区推进工作中存在的问题和遇到的困难，并提出了今后的工作思路。管委会与相关单位签订了工作责任书。小海镇、竹行中学的负责同志作了很好的发言。会议时间虽短，但主题鲜明，内容丰富，达到了预期效果。会后，各单位一定要认真组织学习，切实贯彻落实。下面，我就会议精神贯彻落实提几点要求。
一要加强领导，责任到位。各镇、场、街道，各相关部门必须强化领导，主要领导是第一责任人，分管领导要亲自抓，做到明确目标，细化方案，分解任务，责任到人，确保创建工作的各项措施落实到位。
二要广泛造势，宣传到位。要加大舆论宣传和引导力度，在全区上下形成共同支持教育优先发展的良好氛围，形成加快推进教育现代化的紧迫感。
三要整体联动，协作到位。区域教育现代化创建工作，千头万绪、纷繁复杂，需要社会各方面的关心、支持和积极参与。在创建中，各镇、场、街道，各相关部门要服从区域教育现代化创建领导小组办公室的任务安排，明确职责，密切配合，最大限度地凝聚创建合力，最大限度地给予方便和支持，齐心协力推进区域教育现代化，确保我区顺利通过区域教育现代化验收。
四要强化指导，培训到位。各有关部门、各镇场街道要根据各自的任务和职能，找准自己的薄弱环节，有针对性地做好创建指导工作。重点要加强对社区教育中心、幼儿教育等工作的指导力度，确立以我为主的思想，以主人翁的姿态抓好各项工作的落实。
主要做了以下几件事
一、不断完善办学条件，不断优化育人环境。
办学条件是教育现代化的有力保障。在创建过程中，我们力争实现“硬件不软，软件过硬”的目标。，进一步改善了校园环境，完善办学条件。
1、硬件设施落实到位，专用教室配备齐全。
目前有19个教学班，在校学生*人，班级人数在40-50之间专任教师50人。学校专用教室配备齐全，其中音乐室2个、美术室1个；劳动创造室1个；科学实验室1个，并配有标本室和准备室；计算机网络教室1个；*米环形跑道1个，室内体育馆1个，另外还建有教师阅览室、学生阅览室、藏书室、少先队队室、卫生保健室、体育器材室、网管中心、广播室、心理咨询室1个等专用设施设备，其数量和面积均达标。学校现有图书册，生均图书册，每年新增图书人均符合标准。
学校加快了信息技术和安全设施设备的建设，多数（除一年级外）教室配备了多媒体设备，教师人手一部电脑，学校还建立了校园网络管理中心、校园广播系统、校园安全监控系统，16个探头每天运转。
2、校园布局调整规划，育人氛围日趋优化。
学校布局不断合理，育人氛围正在逐步优化。为了使校园真正成为全校师生学习生活的乐园，学校在环境布置上尽力做到内容丰富，美观朴实，注意体现教育性、艺术性、针对性的有机统一。走廊内有学生作品展示，教室内有名人名言布置上墙。绿草丛中有宣传牌，橱窗、板报等布置协调，逐步营造出一种浓厚的教育氛围。校园占地面积15411平方米，绿化面积*平方米，校舍建筑面积*平方米，均超过规定标准。
二、抓教师队伍管理，提升教师素质。
1、加强班子队伍建设，提高工作能力。
我校现副校长2人，中层管理干部6人，平均年龄37岁，均有本科学历，班子人员有明显的责任意识，能时时处处表率在先，方方面面苦干在前，真正做到以身作则、率先垂范，力求以优秀的品质影响教师，以精湛的业务带动教师，以高超的管理水平领导教师。上任一年来，每位中层已经基本适应新的岗位，工作能力也逐步提升。学校目前专职教师齐全且胜任工作，教师学历均合格。
2、加强教师队伍建设，促进教师成长。
（1）开展活动，强化教师师德建设。我们利用每周一次集中政治学习时间，组织教师学习师德规范、未成年人保护法、三要八不准、学习先进事迹等。通过各种活动的开展，进一步提升教师形象，增强教师责任心和教育服务意识。
（2）加强学习，提高教师自身素质。尽管教师工作十分繁忙，但我校总是想方设法为教师创造学习进修、培训的机会，让全体教师在“充电”中不断提高自己的业务素质，以适应教育新的发展要求。
（3）新老结对，促进青年教师成长。一年来，学校根据青年教师的特点，把培养青年教师作为提高教师队伍素质的重点来抓，学校根据骨干和优秀教师培养计划，采取结对子等措施，使一部分青年教师迅速成长，在刚刚揭晓的区第二届教坛新秀中我校五位教师榜上有名。
现有教师中具有本科学历超过35人，超过70%，小学高级教师也有22人，达45%，区名师1名，优秀青年教师2名，区、片骨干、学科带头人多名，均达标。
三、学生管理注重养成教育，促进学生综合素质全面提高。
具体做法是：
1、加强学生德育教育，提高学生思想素质。
我们根据学校特点和学生身心发展规律，制订了详细的德育工作计划，采取多样化的德育教育方法。一是适时开展传统节日、纪念日活动，激发学生责任心、进取心、爱国心；二是开展专题活动，如“爱护眼睛”、“自护我能行”“文明礼仪伴我行”等活动，培养学生良好的行为习惯。；三是举行“法制讲座”、“消防安全”“交通安全”等各种教育，提高学生明辨是非，知法守法，自我防范的能力；四是开展雏鹰假日小队活动，如慰问敬老院、驻军部队，使学生养成尊敬老人，拥军爱军的优良品质。
2、加强学生安全教育，增强安全防范意识。
我校始终把安全教育放在学校工作重要位置。一是建设安全工作管理网络，二是建立安全工作台帐，三是通过发放告学生家长书、发短信增强学生家长的安全意识，四是通过以安全教育为主题的各种班队活动增强学生的安全防范意识。
3、密切家庭学校联系，促进学生健康成长。
（1）定期召开家长会。每学期组织家长会1-2次，参与率达到95%以上。上学期，我校还利用表扬节接，表扬积极配合学校开展教育工作的家长。利用家长学校活动，有力地促进了家校联系，*年，我校被评为省级优秀家长学校。
（2）充分利用网络平台一线通，及时地实现老师、家长之间的互动联系，
4、重视学生兴趣培养，发展学生个性专长。
我们充分利用学生兴趣小组活动时间，进行专人辅导，挖掘他们的潜力。学校先后建立了合唱队、舞蹈队、绘画、棋类、十字绣、卡通英语等十多个兴趣小组，参与面100%。一年来，学生取得优异成绩。如区广播操评选一等奖；区合唱比赛二等奖；区集体舞比赛二等奖；区竖笛比赛集体二等奖，个人一等奖，多项省市美术比赛获奖等。*年月-*年1月，学生个人或将达56人次。
5、严格执行五严规定，促进学生全面发展。
我校严格执行五严等多项规定。严格按照课程计划开设各门课程，无随意停课、调课现象，确保教学秩序正常。学生在校活动时间不超过6小时，节假日不补课，学生作业布置符合要求，无体罚和变相体罚学生现象。严格按照教育局有关规定订购教辅用书、学具，无违规现象。学校执行每天阳光一小时的规定，保证学生体育活动时间。
四、教学常规管理不断规范。
1、抓好教学过程管理，提高课堂教学效益。
学校教导处加大了“五认真”检查、督导力度，做到一月一查，每月底教师进行自查，并认真填写好自查表，教导处人员每月进行抽查或专项检查，并将检查的情况及时向教师反馈，提出指导意见。通过采取平时自查、抽查、学期综合考核等方法来规范教师的教学常规工作，教师工作责任心得到了进一步增强，“五认真”工作也更加规范。
新课程标准对于每位教师都是全新的课题。为此，学校在实施新课程标准的教学实践中，加大了研讨力度。我们坚持每学期一次的校内公开课，开放周活动，为教师提供了交流、学习、探讨的机会鼓励教师积极参与各种级别的教学展示，在教研、交流中不断提升教育教学水平。
2、加强课题研究管理，提高教学科研能力。
教师每学期能按要求参加各级各类论文评选，我校市第三期教育科学规划“个人课题”7项；第四期个人课题4项；区级个人课题8项；*年4月我校课题“多媒体环境下，教学模式的研究”参加了市级“十一五”规划课题论证会，目前仍在继续研究；仅*年月至*年初，教师各级各类论文获奖达88人次之多，教师参与教育科研积极性较高，科研能力也逐步提升。
3、充分利用信息技术，提高研讨、交流和教学效果。
为充分发挥信息技术在教育中的作用，学校建立了网站，45岁以下教师每人建立了博客主页并及时更新。在课堂教学中，我们充分利用多媒体，积极探索新的教学模式。教学中，多位教师能熟练使用多媒体，个别教师还参加了CAI的课件评比，lj老师获区音乐学科课件一等奖。
4、重视科学学科教学，提高学生创新能力。
一是配备科学专职教师1名，督促积极参加教研活动及培训活动二是学校备有必要的实验器材，教学中强调学生的实验操作，三是通过各种竞赛活动，激发学生探究科学的兴趣。如订阅了《科学大众》，组织学生积极参加探索杯、金钥匙等科技活动。
五、规范后勤管理，提升服务意识。
1、抓好设备维护，服务课堂教学。
树立为教育第一线服务，为全体师生服务的观念。最大限度地做好后勤保障及各种设备的维护调配工作，确保一线教师教学工作正常开展。
2、严格食堂管理，确保饮食安全。
学校十分重视食堂的建设和管理。学校食堂有专人负责，各项指标合格、管理较为规范。努力做到让师生吃得放心、吃得满意。
3、定期对校舍、设施进行安全检查，加强门卫管理，禁止无关人员和动车辆进入校园。校车必须定期经公安交管部门检测。组织学生户外活动有安全措施
创建存在问题和困难：
1、教师队伍打造：缺乏专职信息技术教师，目前信息课都由老师兼任。
2、图书人均未达要求20册以上，利用率也不够理想。
3、学校特色建设不够显著。
4、办学目标和三年规划依托实验小学制定，缺乏分阶段实施的计划与达成目标。
5、随着外来人口的大量入住尧化地区，学生及家长素质有所下降，给教育质量提升带来了巨大困难。
下一步打算：
1、继续根据评估细则查漏补缺。
2、进一步提升办学条件。
3、加强教师培训力度，制定教师培训计划，促进教师快速成长。进一步加强师德教育，努力打造优秀师德群体。
4、努力推荐学校特色教育，在课程设置、校园文化氛围中有所体现。
一、不断完善信息化软硬件建设，创设信息化教育环境
信息技术在21世纪的幼儿教育中有着独特的需要和发展前景。而硬件建设是教育信息化的前提和基础。近年来，我园高度重视信息化基础设施的配套建设，积极筹集资金，加大投入力度，添置相应设备，加强教育信息化的硬件建设，创建了专业的网站，拥有一流的电教设备。我园科学维护网站和多媒体设备，重点抓好“幼儿园网站”“幼儿园资源库”的建设。不断更新改版“幼儿园网站”，进一步规范、充实其内容，从各个角度全方位地展现了我园的办园特色和办园水平，形成有我园特色的现代化信息教育技术精品。现代化的软硬件不仅满足了教师在教育教学和教育管理中广泛使用现代信息技术的需要，而且为她们通过网络共享网上教育资源提供了有力保障。
二、构建信息化管理机制，实现幼儿园管理的现代化
根据信息化工作的特殊性，我园专门成立了信息化建设领导小组。将网络管理与教育科研、卫生保健、安全工作、后勤服务、行政管理等有机结合，全方位、立体化地构建了幼儿园信息化管理机制。在行政管理方面：涉及幼儿园概况、幼儿园组织机构、幼儿园规章制度、幼儿园目标管理、档案资料管理、幼儿园工作评价及幼儿园财务管理等方方面面；电脑技术使档案管理有序、高效，运用办公自动化进行相关数据的统计、档案文字整理等更加规范准确。在卫生保健方面，借助信息化管理系统，将幼儿定期体检记录、身高体重测评、营养计算、检查矫治事项、登记事项（儿童事故登记、传染病登记、体弱儿登记、预防疾病药物使用登记、紫外线消毒灯使用登记、大型玩具使用检查登记）等实施全面管理；借助电脑，设计出一些艺术字以用于墙面布置、环境创设等也变得轻而易举；安全管理方面，我园还建立建全了一整套的多媒体监控系统，能有效地监控全园的安全情况。
在幼儿园网站宣传上，我园较好地实现了幼儿园向社会、家长进行幼儿教育教学、幼儿学习、生活情况的介绍和幼教知识宣传和推广的使命，同时也和社会、家长实现了有效的互动，为倾听接受社会各界、家长对幼儿园的意见和建议，进一步促进幼儿园的发展创设了便捷的途径。我园的网站自开通以来，受到家长和上级教育行政主管部门的高度评价。幼儿园的网站架起了与家长、同行、社会的桥梁，家园交流更加宽广，便于家长、社会及时了解幼儿园的教改动态，以便更好地进行家园合作，真正发挥出网站的作用，使我园的家园管理工作日益完善。
三、加强师资培训，提高教师信息技术应用能力和水平
教育改革能否深化，关键在于能否更新观念，而观念的更新需要经历一个由量变到质变的认识过程，要使教育信息化设施发挥应有的效益，提高教师的信息素养是关键。我园把信息技术作为教师继续教育的核心课程。组织全园教师开展多次信息技术培训，通过培训促使教师们具备使用现代化信息技术的能力，有效地提高了现代化教学水平，能够更好地胜任教育现代化和信息化的要求。丰富多彩的网络世界，精彩纷呈的教学案例、先进前卫的教学理念……教师们不仅从因特网上获得大量动态的幼教信息及专家咨询，而且还通过网络和幼教同行进行业务交流，进行网络教研活动。不仅开阔了视野、增长了学识，还转变了教育观念，加速了教育手段和管理手段的现代化，提高了师资队伍的素质，从而使幼儿园吹起了清新的现代化学习之风。从“要我学”向“我要学”的转变成功实现。
四、创设新型信息化教学模式，实现现代教育园本特色
多媒体课件以自己独特的优势，在教育教学中充当了重要的角色，它将单纯的文本信息转换成文字、图形、图像、动画、声音等的结合，创设出生动、形象、逼真并富有感染力的情景，吸引幼儿多种感官，增强孩子的学习兴趣，以达到最好的教育教学效果。用它来制作辅助幼儿园教育教学活动的多媒体课件，更加适合孩子们的心理特点。它以幼儿为主体的新型教学方式，开辟了幼儿园课堂教学模式改革的新天地，展示出了多媒体教学软件技术的独特魅力。显示出无以伦比的优越性，真正做到了寓教于乐。通过课件制作比赛，使教师们学以致用。在课件制作上考虑如何激发起孩子的兴趣，如何制作一个孩子喜欢、接受和容易投入的课件，如何把抽象、枯燥的知识容入形象、生动、活泼的课件当中，要求课件贴近孩子生活实际、实实在在起到教育作用，丰富的主题内容，涉及多个领域，为幼儿提供了一个良好的视觉、听觉和动态的交互式环境，将教学活动与课件巧妙组合，相溶一体。
在课堂教学中，教师们灵活运用多媒体教学的趣味性，创设了幼儿喜爱的各种情景，引发幼儿产生愉快轻松的情感体验，生动的学习情境，激发幼儿主动学习和探究的欲望。现代化、信息化的教学模式增强了幼儿学习的主体性，拓展了幼儿积极思维的空间，培养了创新精神，从而实现教学的最优化。
(一)指导思想。以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和省市关于加快学前教育改革发展的意见精神，把学前教育事业发展作为教育现代化建设的重要任务和民生幸福工程的重点领域，放在优先发展的突出位置，坚持公益性与普惠性，进一步完善学前教育管理体制，构建政府主导、社会参与、公办民办并举的办园机制，全面提升我区学前教育现代化水平。
(二)总体目标。巩固普及学前三年教育，扩大学前教育优质资源，每个镇街达到省优质园标准的公办幼儿园原则上不少于2所，所有幼儿园全部达省合格园标准。2014年创建“省学前教育改革发展示范区”。到2015年，全区公办园和省优质园比例不低于省定标准，幼儿教师专科及以上学历达90%以上，学前三年毛入园率达98%。
二、完善学前教育体制机制
(三)建立区级统筹、区镇(街)共建的管理体制。区政府负责全区学前教育的统一规划、布局调整，建立学前教育经费保障机制，统筹管理各类幼儿园。各镇街承担发展农村和社区学前教育的责任，负责建设并办好区域内公办幼儿园，积极筹措办园经费，努力改善办园条件；加强幼儿园周边环境治理，规范管理区域内各类幼儿园。
(四)健全部门分工负责的工作机制。教育部门负责完善政策、制定标准、加强管理和科学指导，全区所有幼儿园，不论所有制、投资主体、隶属关系，均由教育部门统一规划、统一准入、统一监管。发展改革部门负责把学前教育纳入经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。机构编制部门根据上级规定和实际需要，按不低于省定标准确定全区公办园教职工编制。财政部门负责加大投入，保障落实财政性学前教育经费。价格主管部门负责加强幼儿园收费管理。人力资源和社会保障部门负责指导幼儿园教职工的人事(劳动)、工资待遇、社会保障和技术职称(职务)评聘工作。卫生部门负责监督指导幼儿园卫生保健工作。规划、国土资源、住建、房产部门会同教育部门负责落实幼儿园配套的规划、土地划拨及产权交付使用等工作。综治、公安等部门负责加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治和净化周边环境。民政、工商、质检、食品药品监管、残联等相关部门根据各自职能，加强对幼儿园的指导和管理。
三、提高学前教育保障水平
(五)建立财政性经费增长机制。将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，确保财政性学前教育经费在同级财政性教育经费占比逐年提高，不低于省定标准。建立学前教育生均公用经费保障机制，全区公办幼儿园生均公用经费拨款标准不低于市定标准。区财政设立学前教育专项奖补经费，对镇街投资新建的达省优质园标准的公办幼儿园或回购民办园改办公办园的，给予一定的资金补助；对新创建的省级优质幼儿园给予5-10万元奖励，已通过财政资金投资新创建的省优质园不重复给予奖补。坚持发放幼儿助学券，继续对孤残及经济困难家庭在园幼儿等实行基本免费教育。积极鼓励社会力量捐资助园。
(六)完善成本合理分担机制。幼儿培养成本由政府、社会举办者和幼儿家庭共同承担。物价、教育和财政部门按照“补偿成本、分类定价、优质优价、动态调节”原则，确定公办园收费标准。民办园按照不以营利为目的原则，在保证发展基金提留比例25%的前提下，根据幼儿生均培养成本，合理确定收费标准并报物价、教育和财政部门备案公示。各相关部门要加强对幼儿园收费管理，强化办园成本监审，加强收费指导和信息公开，规范收费行为。
四、推进学前教育多元发展
(七)落实规划配建要求。认真落实《市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定》，将学前教育设施布局纳入区域发展总体规划和控制性详细规划。新建、扩建幼儿园项目，经区教育主管部门认定为公益性质的，按划拨方式供地。新增居住用地按规划要求配套建设幼儿园的，在土地出让文件或划拨批准文件中，明确约定配建幼儿园由用地单位负责建设，建成后无偿移交当地政府或教育主管部门，用于举办公办园或委托办成普惠性民办园，土地按划拨方式管理；幼儿园须和首期建设项目同步规划、同步建设、同步交付使用，未按要求如期建设的，建设项目不得办理竣工验收；任何单位和个人不得改变幼儿园性质和用途。鼓励开发单位将已经建成的幼儿园移交教育主管部门，在办理房产过户后，土地按划拨方式管理，直接办理土地变更登记。
(八)努力增加优质资源。认真落实学前教育三年行动计划，实施幼儿园增量工程。根据本区域适龄幼儿数量分布、流动趋势、保育教育需求等情况，按1万人口设置1所幼儿园标准，通过新建、改建、扩建、回购民办园等方式，加快发展公办园，人口分散地区可适当增设办园点。中小学布局调整后的富余教育资源优先改建成幼儿园。到2015年，全区在公办园入园的幼儿人数占在园幼儿总数不低于70%。实施幼儿园创优工程，积极推进各类性质的幼儿园创建省、市优质园。鼓励优质公办园推行集团化战略，以开办分园、委托管理等形式与新开办园、农村幼儿园合作办园。全面落实幼儿园独立法人资格。
(九)积极扶持民办园发展。依法保障各类民办幼儿园办学自，确保其在园教师继续教育、职称评定、评优评先等方面与公办幼儿园教师享有同样待遇。加大对普惠性民办幼儿园支持力度，鼓励采取购买服务、奖励补助、减免租金、派驻公办教师、建立协同发展机制等方式，支持其健康优质发展，保证其在建设规划、土地供应、规费减免、分类定级等方面与公办幼儿园享有同等权益。
五、加强学前教育队伍建设
(十)全面提高师资质量。严格按标准配备教师，幼儿园各类保教人员全部取得岗位任职资格。坚持“凡进必考，择优进编”原则，提高公办幼儿园新进编教师质量。加强学前教育行政管理、教科研和师资培训工作专职人员配置。重视学前教育师资队伍培训，参照中小学标准设置专项经费，2015年前对全区幼儿教师、园长完成一轮全员培训。鼓励幼儿教师参加学历进修，加大选派优秀学前教育管理者、园长、骨干教师等进高校深造或赴境外研修培训力度。在各类评先评优中，幼儿教师占一定比例。
(十一)切实保障工资待遇。公办幼儿园在编教师的工资福利待遇由政府提供保障，确保国家各项待遇政策落实到位。公办幼儿园非在编教师工资水平不低于上一年度全省城镇非私营单位在岗职工年平均工资水平。民办幼儿园工作人员的工资福利待遇，根据《劳动合同法》等有关规定，依照本人与幼儿园双方约定执行，其工资水平不低于全市最低工资标准。幼儿园教职工社保经费由所在幼儿园和个人按规定比例承担。
六、提升学前教育办学水平
(十二)规范办园行为。坚持依法办园，严格执行幼儿园准入制度、年检制度，完善幼儿园退出机制、办园绩效评估制度。及时更新维护学前教育信息管理系统，实行动态监管。高度重视幼儿园安全管理，加强人防、物防和技防建设，全面提高安全防护能力。加强幼儿园招生、收费管理，坚决查处违规行为。由区无证幼儿园整顿规范工作领导小组牵头，继续加大无证园、无证托幼机构的整顿工作，实现规范运行。
(十三)坚持科学保教。严格落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》相关要求。坚持以幼儿发展为本，遵循幼儿身心发展特点和教育规律，以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，坚决防止和纠正学前教育小学化倾向。鼓励幼儿园自主发展，注重发挥优质名园的骨干示范作用。充分利用社会资源，促进形成有特色、有活力的园所文化，深入推进“家园共育”。
七、强化学前教育组织领导
(十四)加强统筹管理。成立由分管区长担任组长，区教育、发展改革、机构编制、财政、价格、人力资源和社会保障、卫生、规划、国土资源、住建、综治、公安、民政、工商等相关部门领导为成员的区托幼工作领导小组，建立学前教育联席会议制度，通报、协调、解决全区学前教育发展中出现的困难与问题，促进学前教育稳步发展。
在努力实现教育现代化的征程中，许多人都将办“让人民满意的教育”作为核心理念，这样的出发点和初衷肯定是好的。天津师范大学和学新教授在《“人民满意教育”的深刻意蕴》一文中分析说：“‘人民满意的教育’中的‘人民’不能简单地确定为单个的个人或群体，而应该根据教育的服务对象来确定。教育的服务对象是人民，教育要满足人民的需要。人民的需要既有眼前需要，又有长远需要。眼前需要主要包括学生、家长对升学、就业等的需要，长远需要主要是指学生对兴趣、个性、创造精神等可持续发展的需要；眼前需要主要体现为个体价值实现的需要，长远需要主要体现为社会价值实现的需要。由此，教育服务的对象――抽象的总体概念“人民”――在教育实践活动中就可以具体化为两个实体：一是代表社会价值和利益的国家，二是代表个人价值和利益的受教育者个人及家长。因此办好人民满意的教育，就是要办符合‘国家’发展需要的同时让受教育者个人满意的教育。”但当下多数人认为“人民”就是指老百姓，而普通大众特别是受教育者本人心目中的“满意”的标准绝大多数都是与升学应试挂钩，教育专家们心目中“满意”的标准和对“人民”的界定之间有很大差异，这样的说法显然过于学术化。江苏在未来十年《中长期教育改革和发展规划纲要》中三次提出要“办让人民满意的教育”，而上海在未来十年《中长期教育改革和发展规划纲要》中一次未提这种颇受争议的说法，而是“坚持以人为本，以不断满足人民群众多样化、高质量的教育需求”，“更好地服务国家战略和上海发展”，把“为了每一个学生的终身发展”作为核心理念。显然，上海的叙述更为具体、明晰、准确。
教育管理的现代化是教育现代化的保证。基础教育周期长，影响广泛而深远，基础教育决策的一时失误，若干年后会以全局性的恶果显现出来，而且要影响其他层次和类型教育的发展。因此，基础教育需要有科学的、统一的管理规范，这种管理规范必须集中体现国家意志，这样才能有效地克服短期行为和各种功利化倾向，保证基础教育的质量和办学效益。
针对江苏目前的实际情况，就“教育管理的现代化”提出如下几点建议：
1.江苏目前的教学质量、教学设施、教学方法与水平无论是基础教育还是高等教育在国内都堪称一流。以中学教育为例，在新一轮课程改革中，江苏始终走在全国前列，但有些方面的措施有违初衷，限制了学生的发展，阻碍了江苏教育现代化的进程。有个安排值得注意，必修科目的学业水平测试，俗称“小高考”，加分政策的初衷是想让各学校要重视“小高考”科目，促进学生的全面发展，殊不知带来了负面影响：既然跟高考相关，学校、学生、家长不可能不高度重视，这样不仅加重了学生的学习负担，还影响了许多课程的正常开设，特别是占必修学分最多的研究性学习课程的开设，而这门课恰恰又是新时期要着力培养学生创新意识和实践能力的重要内容，相当多的学校都有这种反映。建议取消加分，回归到合格性考试的轨道上来。有人认为这样对实施新课程方案不利，这就要求政府的督学机构、行政职能部门加大检查力度，要把能否按国家课程设置要求正常开设课程，提升到是否执行国家法律的高度来进行检查、监督上来。只有按照国家的课程设置方案去培养学生，学生的全面素质才会得到较好的发展，实施的才可能是真正的素质教育。
2.中考科目的设置也需认真研究，加以规范和统一。有的地区中考要考十门，中学的六年时间里，除初一、高一外都在考试。初二有“小中考”，初三有中考，高二有“小高考”，高三有高考，如此重的考试负担，哪来学习热情与兴趣？何谈自主、探究与创新？大量的科目可用合格性考试来强化学生综合素质的培养，因为高考要考，所以中考要考的意识仍然是应试教育的思维。其实，有些科目初中考试合格后，对高中的学习而言，已经打好了基础，无需担心对高考产生大的影响。我们要认真研究学科教学的规律、特点，真正从培养人、发展人的高度来设置评价和选拔的机制。
3.课堂教学是学校教育的主渠道，学生是学习的主人，教师是课堂教学的设计者、参与者、组织者，教师的教学理念直接关系到教学的效果，直接关系到培养什么样的人、培养的人具有什么样的能力等重要方面。至今，国家、省还没有一个关于基础教育课堂教学方面的科学的评价标准，任由各地去研究、发挥、揣摩。其实，教育均衡，教师是关键，导向更重要。如果没有明确的标准，在师资队伍差异巨大的今天，要想实现均衡是不可能的。政府既要关心硬件方面的均衡，更要思考软件方面的建设。软件方面建设得好，即使硬件差一点，问题也不会太大。我们要把大量研究机构人员的精力，充分引导到引领、规范、超越的作用发挥上来。
4.课程是学校教育的核心，国家在规定了必修课程以外，提供了丰富的选修课程，并要求学校自主开发选修课程让学生选择，以扩大学生的课程选择权。对于校本课程的开发，各校的能力和水平不一。目前的现状是，绝大多数学校开发校本课程的水平、能力、积极性非常一般，甚至很差。政府的研究部门在加强培训、引导的同时，也应该提供一些有特色的地方课程作为范本。如江苏经济社会发展、人文历史传统、文化习俗等，让江苏学子了解江苏、热爱江苏，无论走到哪里，都能专业性地去介绍江苏，宣传江苏，更好地为江苏经济、社会发展服务。现在我们江苏的很多学生，连我们有几个省辖市、县级市都不清楚，如何宣传江苏，为江苏的经济社会发展服务呢？江苏的高校数量已居全国第一，上海在未来十年《中长期教育改革和发展规划纲要》中提出，高中教育要“探索建立高中和大学的有效合作机制，鼓励大学向高中开放课程、实验室等教学资源，为部分学有余力的高中学生开辟学习发展的新途径。建设和发展课外创新教育机构，拓展学生课余学习和研究的新空间”。这种思路很值得我们江苏学习，我们在未来十年《中长期教育改革和发展规划纲要》中高中教育部分对这样的问题只字未提。
5.对学制作一些研究和改革。现在高中的教学现状是有效教学时间仅为两年，第三年几乎都在反复地训练、做题，准备高考，浪费了学生宝贵的青春时光，对学生的可持续发展特别是创新素养的培养也没有什么大的帮助。建议我们江苏将高中的学制缩短为两年，而把初中的学制延长一年，即四年初中教育，小学、大学不变。将义务教育延长一年，江苏的经济实力有这个能力，这对提高江苏学子的基本素质是很好的举措，不仅对老百姓有利，也有利于我们江苏的经济及社会事业的发展，利于学生及家长更好地了解自己对普高和职业学校的选择。建议高中阶段的教育仍然为普通高中教育与职业技术教育并行，职业高中学制也为两年，中职与高职在有条件的区域可以完全融合。
2013年5月，基于在县域教育现代化建设工作中取得的优异成绩，连云港市被确定为江苏省首批“教育现代化市级示范区”建设单
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[6]王家全.深化教育领域综合改革，全面推进教育现代化建设[R].连云港教育，2014（01）.
[8]胡晓波.区域教育现代化指标体系构建研究一以宁波市为例[D].宁波：宁波大学，2013.
（陈广团、张兆权，连云港市灌云县第一中学、连云港市教育科学研究所，222003）
【关键词】南宁市 中等职业教育 发展 调研报告
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）01C-
0010-02
为贯彻落实国家、自治区和南宁市中长期教育改革和发展规划纲要，巩固南宁市职业教育三年（2008-2010年）攻坚成果，推进职业教育内涵建设，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区新时期深化职业教育攻坚五年计划的通知》的精神，南宁市着手深化职业教育攻坚五年计划，推进职业教育现代化建设。
2012年9月中下旬，根据南宁市教育局工作安排，在市教育局副局长杨捷的带领下，对南宁市中等职业教育实训基地建设、教学改革、专业集团建设、校企合作、教师素质提升、中职学生管理工作等情况进行了专题调研。本次调研主要采取座谈会形式，调研组一行先后走访了南宁市一、三、四、六职校，首先听取各校校长针对本校职业教育发展工作情况的简短汇报，然后听取校级领导、中层干部、专业教学部部长的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、南宁市中等职业教育发展现状
（一）基本情况
目前，南宁市有37所中等职业学校（公办学校14所，民办学校23所），其中5所国家中等职业教育改革发展示范立项建设学校、7所自治区级示范性中等职业学校，并拥有一批专业特点鲜明的民办学校，形成示范引领、均衡发展的良好局面。
（二）主要成绩和经验
1.三年职业教育攻坚显硕果。2008～2010年，南宁市集中人力、物力、财力实施职业教育攻坚，整体提升了全市中等职业教育基础能力建设。2011年，南宁市职业教育攻坚工作顺利通过自治区人民政府的评估验收，南宁市被评为“自治区职业教育攻坚工作先进市”。经过三年攻坚，南宁市职业教育办学条件显著改善，办学规模不断扩大，办学质量稳步提高。
2.中职学生技能大赛、文明风采竞赛促发展。2011～2012年，在全区、全国的各类技能比赛中，南宁市的成绩均居全区14个市之首。2012年全国职业院校技能大赛中，南宁市手工制茶专业比赛代表队取得一个一等奖和一个三等奖，中餐宴会摆台荣获二等奖，客房中式铺床、电梯维修保养、机器人技术应用均获得三等奖。在全区中等职业学校“文明风采”竞赛活动中，南宁市各等次获奖数和获奖总数，及优秀组织奖数均位列广西参赛各市的第一位。2012年，南宁市中职学校参赛作品达11920件，荣获一等奖1141件。总体来说，南宁市中等职业教育精神面貌呈现良好发展态势。
3.内涵建设不断创新发展，职业教育现代化迈上新台阶。表现在以下五个方面：
第一，实训基地建设。职业学校积极寻找校企合作空间，建立校外生产型实训基地和校内仿真生产现场实训环境，能让学生自己动手进行设计和操作，熟悉掌握仪器设备和基本技能等等。积极开展职业技术培训，并为社会、行业提供职业技术培训服务，在农民工培训、下岗职工培训方面作出很多贡献。在爱岗敬业、团结协作、遵纪守法等方面对学生职业素质开展养成教育，为学生今后的就业提供了良好的基础，为企业的人才需求打造人才规格。
第二，专业教学改革。配足专业教学部主任，目的是更好地管理教学。现专业部教学管理工作运作通畅，教学改革逐步走向成熟。课程改革从传统的学科内容教学转变为基于工作过程的课程开发，部分学校校级精品课程建设工作开展相当成功，不仅已经开发出多种校本教材，也成功打造校级品牌专业。教学内容社会化，专业教学能有意识地引进行业标准，企业规范和企业文化。教学方法主要采用以行动导向教学法为教学思想指导的理实一体化教学方式，教学组织以学生为中心，教师从传统的主角、教学的组织领导者变成了教学活动的监督者和学习辅导者，教学过程重视质量监控和评估，教学目的是最终把学生培养成职业人、社会人。
第三，专业集团建设与校企合作。目前南宁市已成立6个中等职业教育专业集团，各专业集团分别建立了校企合作委员会和专业建设指导委员会。校企合作模式逐步得到推广，进一步扩大了工学交替的范围，中职学生通过工学结合见习、顶岗实习等锻炼，了解企业用人标准和岗位操作技能标准，对提高未来就业质量奠定了很好的基础。
第四，教师素质提升。教师培训主要采取校内培训、进院校培训、引进兼职教师，教师进企业培训这四种形式。教师进企业培训已发展为最重要的教师素质提升方式，企业成为教师进修的课堂，教师成为企业的见习员工。目前一些国家中等职业教育改革发展示范立项建设学校已形成教师培训机制，调研教师培训需求，选择相应的企业和企业培训讲师实施培训，严格实施培训内容，把好培训质量关。
第五，中职学生管理。首先针对中职学生管理制定可行性教学方案，包括教学管理、课堂管理、班主任管理、学生自主管理、顶岗实习管理各种制度建设，并切实执行可行性教学方案中的各种规章制度，做到全员育人、全方位育人。所有教师对学生保持高期望值，帮助学生“学会做人，学会做事，学会求知，学会共处”，为学生走入社会、融入社会打下良好的基础。
二、南宁市中等职业教育发展中存在的主要问题
总体来看，南宁市中等职业教育发展形势良好，服务区域经济能力显著增强。但是，作为服务经济社会发展需求的职业教育，在适应社会和市场需求、紧跟产业结构调整升级、学校办学模式等方面还存在一些亟待解决的问题和困难。
（一）传统观念与社会因素制约职业教育的发展
近几年，虽然职业教育有了很快的发展，但是社会上存在的“面子观”、“等级观”、“门第观”、“轻技能观”、“价值观”等传统观念在很大程度上影响我国的职业教育发展。另外，实际生活体验、社会制度、社会结构、社会政策以及学生自身的关系网络、家庭经济条件和文化成绩也在制约着家长和学生对职业教育的选择。
（二）校企合作缺乏相关政策法规的支持
目前，南宁市中职学校比较重视校企合作，但校企合作机制不够牢固，基本上仅限于学生顶岗实习和为企业输送毕业生，没有真正参与到职业教育。究其原因，校企合作缺乏政策的推动和法律法规的约束，企业看不到直接利益则处于被动状态；学校主动寻求校企合作，但因为上述原因教学质量很难大幅度提升。
（三）师资队伍建设工作滞后，专业教师严重短缺
由于教师的职称评定、职务晋升、教师资格证认定、教师编制问题以及专业教师和高技能人才的引进缺乏配套机制和渠道不畅，造成南宁市中职学校教师数量不足，尤其专业教师中学科带头人数量严重不足，“双师型”教师队伍建设比较薄弱。另外，职业学校教师普遍缺乏有效的培训、进修等深造渠道，教师希望在知识和技能方面得到提高。
三、推动南宁市职业教育发展的思考与建议
（一）改变观念，进一步推进中等职业教育的内部发展
1.针对人们对职业教育的认可程度，借鉴发达国家重视职业教育的经验，当前社会应给予职业教育应有的地位，政府必须加大对职业教育的投入。
2.政府通过兴办公益事业去改变弱势家庭的现实生活，提高家长、学生对职业教育的认识。
3.进一步发挥国家改革示范校的示范引领作用，提高职业教育吸引力，全面培养学生的职业能力，促进教育与社会和谐发展，扎实推进职业教育现代化。
（二）完善政策，进一步拓宽校企合作新空间和高成效
政府要积极探索校企结合模式，制定和出台相关政策法规，切实加强校企合作。
1.根据南宁市中长期教育改革和发展规划纲要的总体要求和新时期深化职业教育攻坚五年计划实施方案，加大对职业学校布局的调整力度，优化专业结构，打造品牌特色，通过产教结合，促进学校与企业共同发展。
2.根据南宁市第三产业居多的特点，积极探索、尝试校企一体化办学之路，促进学校、行业企业优势互补，优化资源配置，实现校企双赢。
3.充分利用中等职业教育专业集团发展平台，总结现有的校企合作经验，及时推广各专业集团牵头学校的顶岗实习、订单培养、工学结合等人才培养模式，促进南宁市校企合作深层次、高质量。
（三）提升素质，进一步强化职业教育师资队伍建设
1.建立职业学校教师评价体系，提高职校教师地位和待遇。在职称评定、职务晋升、教师资格证认定、教师编制问题以及专业教师和高技能人才的引进方面体现职业教育特色，给予政策制度倾斜。
2.建立政府主导、学校牵头、行业企业配合，以南宁市中等职业教育专业集团为基础，依托高职院校、行业企业，共建“双师型”教师培养培训基地，完善“双师型”教师培养制度。
3.建立有效的职业学校教师培训、进修制度，定期组织专业教师和实习指导教师以及公共基础课教师到企业实践，调研、学习，并作为评价教师的教育教学质量一个重要考核条件。
以党的精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实“教育优先发展、率先发展、加快发展、科学发展”的战略方针，强力推进教育现代化建设，全面贯彻党的教育方针，积极构筑教育思想、内容、技术、装备、师资和管理现代化的综合优势，努力提高育人质量和办学效益，切实推进教育优质、均衡发展，使我镇早日实现教育现代化。
二、创建目标
1.学前教育毛入园率达90％以上。
2.九年义务教育巩固率达99％以上。
3.初中毕业生升学率达95％以上。
4.19周岁人口高等教育毛入学率达50％以上。
5.建立社区教育中心，能基本满足群众多样化学习需求。从业人员年培训率达50％以上。
6.困难群体享有平等接受教育的权利。经济困难家庭子女义务教育资助体系健全；盲聋哑及智障儿童少年入学率达95％以上；外来务工农民的子女义务教育入学率达99%。
7.创建2所省优质幼儿园，建成2所省标准幼儿园，按照省标准幼儿园要求办好办园点，取缔非法幼儿园。
8.小学、初中（含民办）的办学条件均达到省标准化建设要求，初步建立教育思想先进、管理水平较高、办学质量优良的义务教育体系。
9.普通高中、中等职业学校均达到省优标准。
10.素质教育全面实施。政府及有关部门按教育规律和实施素质教育相关规定管理学校；各学校认真贯彻党的教育方针，面向全体学生，促进学生全面发展；基本形成学校、家庭、社会相结合的思想道德教育体系。
11.在岗教师全部具有相应的教师资格，教师综合素质普遍较高。小学教师具有专科及以上学历的比例达70％以上，初中教师具有本科及以上学历的比例达60％以上，高中教师具有研究生学历的比例达5％以上，中等职业学校的“双师型”教师比例达50％以上。
12.教育信息建设全面达标。教育城域网与辖区内大部分学校实现光纤通，网上资源丰富、利用率高；中心小学、初中和高中校校建有校园网络、教学辅助系统和教育管理系统。
13.教育经费纳入财政保障范围。教育预算内经费的增长比例高于财政经常性收入的增长比例；学生均公用经费逐步增长，义务教育阶段生均公用经费达到省定标准；教师的平均工资水平不低于本地公务员平均工资水平。
14.义务教育阶段学校布局合理，城乡学校的教育经费、办学条件和师资力量基本均衡。
15.办学行为规范。教育法律法规普遍得到贯彻落实，办学许可、教育教学管理、招生收费等行为符合规定。
16.学校安全保障体系完备。建立定期检查和维修校舍制度，确保校舍安全使用；校园周边环境无污染，无不健康、不安定因素；有健全的安全、卫生管理制度和应急机制。
三、工作安排
各村各相关单位要认真组织实施创建工作，并按照县创建教育现代化工作的总体规划，加大推进力度，加快创建步伐，确保年内顺利完成创建任务。
第一阶段：宣传发动，自查自评
对照主要指标，会同学校、派出所、文化站、交通等部门对幼儿园建设、社区教育中心建设、义务教育普及程度、办学条件达标情况、学校安全保障及周边环境综合治理等现状进行自查自评。
各相关单位成立创建组织机构，制定本单位创建实施方案，将任务层层分解落实，明确具体指标、推进路线和时间节点；广泛宣传发动，深入调查研究，在全镇形成浓厚的创建氛围，最大限度提高创建的知晓度和参与率。
各有关单位要对照主要指标，对从业人员培训、校园周边环境、各种安全保障等现状进行自查自评。
第二阶段：落实措施，序时推进
各相关单位要重抓措施落实、督查考核、难点突破，切实保障各项创建工作序时推进，各项指标逐一完成。对于已达标和基本达标的项目，要抓好成果巩固和完善提升工作；对于未达标的项目，要千方百计实施突破。对创建的重点、难点工作，要分类倒排工期，明确阶段性完成指标、责任部门和主要责任人。
第三阶段：整改完善，组织申报
1.邀请省、市领导和专家对我镇自评材料进行审核、指导。
2.召开第二次创建推进会，落实整改责任、措施和时限，抓紧整改完善。
3.完善自评、申报等材料，向省教育厅呈递申报材料。
第四阶段：查漏补缺，扫尾迎评
1.做好成果巩固、查漏补缺、提质升格等工作。
2.完成台账资料的分类归档、汇编成册等工作。
3.模拟验收现场，做好现场评估的各项准备工作。
四、主要措施
1.加强组织领导。为切实加快教育现代化建设进程，确保顺利通过评估验收，成立了镇教育现代化创建工作领导小组，单华昌同志任组长，分管领导任副组长，有关单位负责人以及各村支部书记为成员。领导小组下设办公室，刘丛珊同志任办公室主任。各相关单位也要成立相应的领导机构和工作班子，主要领导亲自抓，并有专门人员具体负责，全程推进。
2.明确工作职责。教育现代化创建工作领导小组要在党委、政府的领导下，负责创建工作的宏观决策、指导、调控，牵头推进创建工作；领导小组办公室负责统筹协调，做好调研、督查、反馈、指标测评等工作；领导小组各成员单位要围绕省县（市、区）教育现代化建设主要指标，按照任务分解表、指标要求和完成任务的时间节点，序时推进创建工作。
