时间：2024-03-02 16:58:55
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乡村的未来会怎样？要回答这个问题，先要了解乡村的历史以及由悠久的历史所形塑的乡村社会的基本特征。李铁强所著《改造传统农业：一个学说史的梳理与分析》（人民出版社2013年版），从思想史的角度对乡村社会的特征进行了深入分析。作者认为，传统农业社会的基本特征，可以归纳为以下四点：第一，传统农业生产以较低的土地生产率与劳动效率为特点。它依靠传统的资本进行生产，经济增长主要靠密集的劳动与土地要素的投入。但在既定的生产要素约束下，所有资源都得到了有效利用，使传统农民具有了类似现代企业家的经济理性。第二，鉴于较低的土地生产率，人们对土地产权的竞取热情没有人们想象的那么高。在许多传统农村社区，有大量的公用土地。与产权共享习俗相一致，人们的合约方式更多地依赖于长久以来形成的道德习惯，或者说，人们之间的各种合约更多体现着道德的要求而不是经济关系。农村社会的贫困主要缘于不断增长的人口压力与农业生产能力之间的紧张关系。第三，农村社会内部也会有差别，如基于人口循环所造成的穷与富的差别；由于身份不同所造成的社会地位的差异，但这种差别不足以酿成大的冲突。农民们的生存压力往往来自于乡村社会外部，如政府的苛捐杂税将农民推向饥饿的边缘，就会使农民在生存压力下起来反抗。显然，这种反抗并不是为了改造传统农业社会，而只是求得生存，是一种消费意义的行动而非生产行为。第四，漫长的农业生产社会实践造就了独特的农民意识，也就是人们常说的农民文化传统，其核心内容是天人与人际的和谐。基于这样的道德诉求，要求人们重视对自己内心的观照与行为的约束，重视对集体意志的顺从以及作为集体意志代表即共同体中权威的服膺。
传统农业社会将被现代化的洪流所湮没吗？如果是那样，我们由几千年农耕文明所涵养出来的乡愁，将何处寄托？显然，传统农业社会不能固步自封，应积极融入现代社会。但是，传统农业社会的现代转型并不意味着要摒弃传统，传统的乡村生活方式以及伦理观念，是传统农业社会转型过程中所应努力加以保存的方面。李铁强认为，传统农业的改造，应该建立在伦理与环境的可持续理论上，它应该以生态为中心而不是人的自利为中心，应该以天人以及人际和谐为中心从而避免天人以及人际的紧张对抗，应该致力于人的生活质量的实质性提高。这样一种发展模式并不否认工业化对农业的支持作用，但不主张以工业化的方式来改造传统农业。它坚持认为，农业不仅是一种经济形态，同时也是一种生活方式，一种可以兼容传统与现代性的文明。
基于上述目标，改造传统农业可能受到以下几个方面因素的制约：首先，要素投入不足，劳动力与土地的装备率低，生产效率低下；其次，社会制度不利于农民与农业；第三，现代化伊始，传统社会有可能面临着被解构的危险，传统伦理价值的体系崩溃会让农民无所适从；第四，在一个市场霸权不断扩张的时代里，小农生产与市场的联系日益紧密，这种联系从国内扩展到国外，在与工业世界交易的过程中，小农可能处于一种十分不利地位。如果这些问题不能很好解决，传统农业社会的现代转型将很难取得成功。
《改造传统农业：一个学说史的梳理与分析》一书重点阐述了改造传统农业的实现机制。作者指出，改造传统农业的实现机制，基于自由资本主义、以及民粹主义的视角，其答案是不同的。自由主义者希望通过市场机制的作用，来实现国家不同经济部门的联合，使农业社会越过传统的藩篱，进入到现代经济部门的行列。者认为只有通过社会主义公有制，促使小农经济直接越过资本主义的“卡夫丁峡谷”，才能彻底消灭农村社会的阶级对立，并克服小农生产的落后性。民粹主义者基于对农民集体主义意识的强调，认为通过农民的合作，完全可以使农村社会走出一条既不同于资本主义、也不同于社会主义的独特道路来。表面看来，这是三条截然不同的道路，昭示着三种迥异的经济体制。但是，进一步分析我们发现，三种理论在关于农业发展的许多问题上，并非截然对立，而是存在着许多相同的方面。综括起来，关于现代农业的建立，离不开市场机制，政府作用十分关键，而农民的合作精神也是极其重要的。
关键词：传统农业；现代农业；规模化；精细化
改革开放以来，以上世纪80年代初期的联产承包责任制为主要标志，中国农业经历了一系列比较成功的发展时期。然而，由于理论的局限性和实践经验的缺乏，中国并没有从根本上改变传统农业的特征。农业脆弱的基础地位在中国新一轮的通货膨胀中暴露无遗。据国家统计局的信息，2007年，中国居民CPI上涨4.8％，涨幅比2006年提高3.3个百分点，而食品价格上涨成为拉动价格总水平上涨的最主要原因。2008年，中国物价上涨的势头有增无减，仅2月份的CPI就达到8.4％，创下十二年来的新高。可以说，中国“低通胀、高增长”的黄金发展时期已经过去了。农业是食品加工工业的基础，深刻反思中国农业发展的不足，不仅有利于从根本上解决目前的通货膨胀问题，更有利于中国农业抓住契机，迅速向现代农业转变。
一、传统农业发展理论的局限性
传统农业发展理论以阿瑟·刘易斯的《二元经济论》和舒尔茨的《改造传统农业》为代表。应该说，这两大理论都为传统农业向现代农业的转变提供了崭新的思路，对二次世界大战以后世界农业的发展发挥了一定的积极作用。然而，理论本身的缺陷，非常苛刻的理论应用前提，加上缺乏实践经验的必要总结和提炼，很容易导致发展中国家农业在经历一段短时期的繁荣之后再次陷入停滞，回到那种投入产出的低水平均衡。以《二元经济论》为例，刘易斯最重要的假设就是农村存在隐性失业，农业劳动的边际生产率为零或者为负数。在对农业生产没有任何不利影响的前提下，农村劳动力可以源源不断地流向城市，加人工业化进程。当农村劳动力流出到一定程度时，农产品产量下降，价格上升，追求利润的动力将促使农民把现代农业的生产要素引进来，从而实现传统农业向现代农业的转变。然而，从发展中国家的实践来看，不仅是刘易斯的假设站不住脚，刘易斯所描述的二元经济向一元经济转变的过程也过于简单。首先，正如美国西奥多·W·舒尔茨所指出的，农村劳动的边际生产力为正，不是零，更不是负数，因此农村劳动力流出带来的直接后果就是农产品产量和质量的下降。其次，农产品价格的上升几乎伴随着劳动力流出的开始而开始，并不是有相当长一段时间的滞后期。因为相对于较低的农业劳动生产率，工业的劳动生产率较高，即使在农产品产量和质量保持不变的情况下，农产品的相对价格也会上升。再次，农产品价格上升所带来的利润，并不能肯定把现代农业生产要素引进来。因为现代农业生产要素是多种要素的集合体，其中许多关键性的生产要素具有很长的生产周期。农产品市场的价格波动足以扼杀现代农业生产要素的整体引进，取而代之的是增加传统农业生产要素的投入，从而使得传统农业向现代农业的转变功败垂成。最后，考虑到经济开放的因素，农产品的进口足以阻止任何农产品的价格上涨和农业生产利润的获得。因此，无论是二元经济理论还是改造传统农业理论，它们都存在先天的局限性。这种局限性在中国过去三十年的农业发展中充分暴露了出来。
二、中国农业发展存在的问题
1978年以来，中国农业发展取得了很大的进步。1985年，在中国具有深远影响的不仅全面铺开，其效应也已开始充分发挥，中国农业取得了前所未有的大丰收。现在，中国农业的发展基本满足了国民经济迅猛发展对农产品的需求，农产品的进口在全部进口总额中只占很小比重，这对于拥有13亿人口的发展中大国而言，是非常了不起的成就。
然而，我们在看到成绩的同时，也要看到问题和不足。总体上说，中国农业发展面临着两大问题：一是中国农业仍是一个低收入行业，二是农村劳动力向城市的转移受到工业化能力的限制。这两大问题相互交织，相互作用，维持着中国农业投入产出的低水平均衡。需要指出的是，农业的低收入使农村劳动力流出，极大降低了农业劳动力的整体素质，这对主要依赖人力资本的中国农业现代化造成了致命打击。巨大的城乡收入差距，不仅意味着农村较低的消费和生活水平，也意味着农村的低储蓄和低投资，意味着改造传统农业所需要的货币资本和实物资本投入都面临不可克服的现实困难。然而资金的缺乏还不是最主要的，因为在发达的金融市场中，只要有丰富的人力资本，信用仍然能够弥补货币和实物资本的不足，但务农的低收入恰恰又让农村本已稀缺的人力资本进一步流失。现代农业需要的不是廉价的低素质劳动力，而是具有较高教育水平和相当技术含量的高技术劳动者，这种劳动力在农村很奇缺。然而在农业劳动低收入的刺激之下，不仅有一定技术水准的劳动力走向了城市，甚至具有强壮体力的简单劳动力也离开农村，这意味着滞留在农村的劳动力主体是老、弱、病、残，他们无论在劳动力数量还是质量上都不可能胜任中国农业发展的需要。农产品价格偶然性上涨所带来的经济刺激，其结果不可能是现代农业生产要素的投入，而只能是传统农业生产要素的简单追加。农产品销售的高价格最终对应着农产品生产的高成本，而不是通过引进现代农业生产要素降低生产成本，获取更多的农业利润，从而使农业生产进入良性循环。
如果说，务农的低收入为传统农业的现代化制造了巨大障碍，城市工业化接纳农村剩余劳动力能力有限，则使传统农业维持的低水平均衡获得了必要的外部条件。受工业化产品市场容量的限制，劳动密集型产业在中国城市的发展遇到瓶颈，城市产业结构的升级进一步表明依靠城市工业化来完全吸纳农村剩余劳动力是不现实的。在这种情况下，民以食为天，廉价的劳动力大军盘踞在农村，也就为传统农业的延续提供了最好的土壤。在改革开放的三十年里，尽管中国的农业机械总动力有所增加，但中国农业的规模经济效应并没有显示出来，更没有显示出中国农业机械化的强大竞争力。
三、规模化与精细化是中国农业发展的基本方向
一方面，中国农村劳动力向城市的转移受到工业化市场容量的限制；另一方面，中国传统农业向现代农业转变又必须以大批农业劳动力的退出为前提，只有这样才可能产生资本对劳动的有效替代。这意味着中国必须开辟一个新的就业领域作为农村过剩劳动力的吸收器。新的就业领域只能来自农业内部，但它绝不是我们日常所理解的现代农业，在严格的意义上，按照刘易斯模式实现的现代农业应称为大田农业。新的就业领域是特种农业，也称精细农业、都市农业，它在日本、东亚四小龙甚至东南亚一些国家已取得一定的成功经验。特种农业生产满足人们特殊需要的农产品，大田农业生产满足人们日常需要的农产品。两者之间最主要的区别，就产品而言，特种农产品异质性高、产品差别化程度大，大田农产品同质性高、几乎完全可替代；就要素投入而言，特种农业是典型的劳动密集型行业，而大田农业是典型的资本密集型行业，尽管二者所需要的技术含量都很高。特种农业和大田农业是现代农业的两个组成部分，它们代表着农业现代化的两个方向，每个发展中国家在实现农业现代化时，都应根据自己的国情，选择适合自己的农业现代化道路，自主决定特种农业和大田农业在本国农业部门中的比重。
实现中国农业现代化，绝不能照抄照搬西方的农业发展理论，必须结合中国国情，创建有中国特色的现代农业发展理论。西方的农业发展理论之所以有效，是因为它适合西方的国情。西方发达国家在工业化的过程中，面临着严重的劳动力短缺，劳动密集型的传统农业除以廉价的资本取代昂贵的劳动力之外，没有任何选择，以机械化为基本特征的西方农业现代化完全是市场竞争的结果，后来的农业电气化、自动化和智能化等都是在机械化的基础上完成的。这种在特殊情形下完成的农业现代化并不意味着西方的农业现代化代表着农业现代化的全部内容，充其量它只是告诉我们，通过资本对劳动的替代，可有效提高农业劳动生产率，创造出更多的农业剩余产品。从这种意义上说，刘易斯的《二元经济论》讲述的是西方的农业现代化之路，是农业劳动力严重不足情形下的农业现代化，这条道路对于有着严重过剩劳动力的中国农业是否适用值得商榷。相反，舒尔茨的《改造传统农业》与其说它为农业的现代化提供了一条新思路，不如说它为西方农业现代化理论补充了新的内容。因为就大田农业而言，刘易斯的《二元经济论》显然更具有说服力。大田作物最基本的特点就是受自然条件影响显著，最能发挥人的主观能动性的地方就是改变劳动的投入方式，这是西方农业现代化首先从以资本替代劳动开始的首要原因，在机械化全面铺开之后，才有化学化、生物化等其他农业现代化技术。这种以节省劳动力为基本目的的农业现代化注定了其产品的劳动含量较低，农产品具有明显的资本密集型特征，但社会发展的需要显然不应局限于资本密集型农产品的满足。舒尔茨的《改造传统农业》在强调农业生产过程中资本与劳动具有可替代性的同时，认为可以通过增加劳动的投入来弥补资本的不足，却无意识地把人们引导到一个农业现代化的全新空间，这就是特种农业的现代化，专门生产劳动密集型农产品。如果说大田作物满足的是人们日常生活的需要，特种农产品满足的就是人们特殊生活的需要。舒尔茨理论应用的结果是，如果要取得成功，只能是特种农业的出现和特种农业现代化的实现，这也许是舒尔茨当初提出这一理论时所没有想到的。
关键词：农业产业化;概念;基本特征;局限性
农业产业化一直被认为可以很好地解决目前小农户与大市场的衔接问题,进而推进农业市场化和持续增效,但由于没能从根本上解决传统大农业发展的主要矛盾,且受诸多前置条件限制,实践中大范围推广应用的效果并不理想。近年来,尽管各地政府大力倡导和推进农业产业化,但在全国大范围推广中,并没有取得实质性的效果,绝大部分农区并没有如山东等地一样建立起完善的农业产业体系,农业产业化的增产增收效果并不明显,值得深思。
1农业产业化的概念
农业产业化经营始于20世纪90年代中期的山东,当时潍坊等地突破了以种粮为主的传统农业思维定式,以市场为导向,立足当地特色农产品生产,积极调整种植结构,在全国率先发展起以蔬菜、果品为主的特色高效种植产业。继而在市场作用和政府扶助下,纷纷建立起农产品后加工及相关服务业,并不断做大做强,形成了较为完整和稳定的产业体系,取得了很好的经济效益。山东也因此由传统农业大省逐步成长为农业强省,成为各地观摩学习效仿的榜样。
农业产业化的概念就是在总结山东成功模式的基础上发展起来的。农业产业化就是借鉴二、三产业发展思路,尽可能还原农业作为一个产业的特质,将目前相对独立的涉农各要素充分组合起来,延长产业链条,从而提高经济效益的农业经营模式。多年来专家学者不断总结完善,形成了一个涵盖了产业化思路、目的、效果、特征为一体的,十分完整具体的理论定义:以市场为导向,以经济效益为中心,以地方主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理,形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化的经营体系。
2农业产业化的基本特征
2.1市场化
市场是农业产业化的起点和归宿。农业产业化的经营必须以国内外市场为导向,其资源配置、生产要素组合、生产资料和产品购销等要靠市场机制进行配置和实现。
2.2区域化
区域化即农业产业化的农副产品生产要在一定区域范围内相对集中连片,形成比较稳定的、区域化的生产基地,以防生产布局过于分散造成管理不便和生产不稳定。
2.3专业化
专业化即生产、加工、销售、服务专业化。农业产业化经营要求提高劳动生产率、土地生产率、资源利用率和农产品商品率等,这些只有通过专业化才能实现。
2.4规模化
生产经营规模化是农业产业化的必要条件,其生产基地和加工企业只有达到相当的规模,才能达到产业化的标准。农业产业化只有具备一定的规模,才能增强辐射力、带动力和竞争力,提高规模效益。
2.5一体化
一体化即产加销一条龙、贸工农一体化经营,把农业的产前、产中、产后环节有机地结合起来,形成“龙”型产业链,使各环节参与主体真正形成风险共担、利益均沾、同兴衰、共命运的利益共同体。这是农业产业化的实质所在。
2.6集约化
农业产业化的生产经营活动要符合“三高”要求,即科技含量高、资源综合利用率高、效益高。
2.7社会化
社会化即服务体系社会化。农业产业化经营要求建立社会化的服务体系,对一体化的各组成部分提前、产中、产后的信息、技术、资金、物资、经营、管理等的全程服务,促进各生产经营要素直接、紧密、有效地结合和运行。
2.8企业化
企业化即生产经营管理企业化。不仅农业产业的龙头企业应是规范的企业化运作,而且其农副产品生产基地为了适应龙头企业的工商业运行的计划性、规范性和标准化的要求,应由传统农业向规模化的设施农业、工厂化农业发展,要求加强企业化经营与管理。
3农业产业化推广的局限性
3.1山东模式的不可复制性
尽管山东在农业产业化上取得了丰硕成果,但其成功的关键是以特色农产品为主导,并非进行传统粮作种植。如寿光的蔬菜、烟台苹果、葡萄产业等,并取得了先发优势。这在说明了产业化应该建立在当地特色农业产业的基础上,同时也决定了其不可复制性。毕竟我国对农业的战略诉求是确保我国粮食安全,我国绝大部分农区也都是以传统粮棉油生产为主,同质化较重,特色并不明显。即便有自己的特色农产品,也不能要求都去发展特色生产而放弃粮食种植。
3.2没有解决传统农业的根本性问题
制约粮作农业发展的瓶颈主要是土地集约化程度低、经营规模小,使得农户难以依托有限的土地资源实现其劳动力价值的充分转化,从而使农业长期处于隐亏状态,这不是依靠科技投入所能改变的。农业的“不挣钱”制约了生产主体,即千百万农户农业投入的积极性,这里就包括资金、科技和劳动力的投入,反过来又制约了农业增效和单产的提升,从而形成了恶性循环,这才是农业增效、农民增收的症结所在[3]。而农业产业化,无论是采取什么模式,都主要是在小农户与市场的衔接上做文章,并没有着力改变土地分散经营和农民单打独斗的局面。
3.3市场机制难以发挥积极作用
山东在农业产业化过程中之所以能取得明显成效,其相对发达的外向型商品化特色农业起了主要作用。特色农业往往就是高效农业,其生产效益足以承载农户劳动力投入的价值转化,使山东可以在市场机制的作用下实现生产要素的优化组合。而特色农业的高效是传统粮作农业无法企及的,一些地方政府为发展特色农业,在结构调整中“逼民致富”和在企业农户间“拉郎配”,只会劳民伤财,适得其反。
3.4农户市场农业意识低下
在小农户与大市场的结合上,小农户由于种种原因,谈判能力弱,使得农产品优质不能优价,造成了农产品的增产增质却不增收,损害了农民利益,因此要有一个龙头企业来主导。这是一种典型的想当然的制度设计。事实上是农户与企业本身的利益很难调合,农户不但存在谈判力弱的问题,践约能力也很低。随着市场行情的变化,农户或者高价别售,或者求售无门,而农户的分散使企业和农户间诉讼成本高昂,所谓的农业订单,在绝大多数情况下不过是一纸空文。
现代农业具有科学化、机械化、市场化、专业化、社会化和高劳动生产率等特征
人类农业的发展经历了漫长的岁月，一般划分为原始农业、传统农业、现代农业三个阶段。原始农业是人类农业的初期阶段，主要存在于原始社会的新石器时代。原始农业的主要特征是人类使用石器、棍棒等简单工具，有目的地种植和养殖以获得食物。原始农业的贡献是对野生动植物的驯化。但是，原始农业的技术和产量十分落后，刀耕火种，靠天吃饭。
传统农业是人类农业发展的一个很长的阶段，大约始于石器时代末期和铁器时代初期，迄今世界上大多数发展中国家的农业总体上仍然处于传统农业阶段。传统农业最基本的特征是技术停滞，农民以世代相传的直接经验为技术基础。由于技术停滞，传统农业的资源配置已经达到了极限，但是生产率很低，处于一种低水平的均衡。传统农业是“有效而贫穷的”。
现代农业是在采用大机器生产的现代工业的基础上发展起来的。发达国家大体上是从18世纪末19世纪初开始，到20世纪六七十年代建成现代农业的。现代农业具有以下的基本特征:第一，科学化，现代农业的生产和组织管理依靠深入揭示客观规律的自然科学和经济管理科学。第二，机械化，现代农业实现了全盘机械化，并向自动化迈进。第三，市场化，现代农业是市场经济，农产品市场和农业生产要素市场空前发达。第四，专业化，现代农业的社会分工日益深化，农业生产形成了地区分工、生产环节分工和生产工序分工。第五，社会化，现代农业的产业链条延伸，形成了一个比较完整的农业社会化服务体系，大量农业生产的产前、产中、产后活动由各种专业化服务组织来完成，一体化经营，企业化管理。第六，高劳动生产率，在现代农业阶段，城市化和工业化提供了大量农外就业机会，农业劳动力大量转移，农业劳动力的比重大大下降，农业劳动生产率大幅度提高。第七，环境优良化，现代农业的基础设施完备，生态环境可持续发展，农民的生活方式根本改变，城乡差别明显缩小或消逝。
建设现代农业就是推进农业现代化
建设现代农业与农业现代化是什么关系？所谓农业现代化，就是把传统农业转变为现代农业。具体说，就是用现代科学技术和生产手段装备农业，以先进的科学方法组织和管理农业，提高农业生产者的文化和科技素质，把落后的传统农业逐步改造为既具有高度生产力水平，又能保持和提高环境质量的持续发展的现代农业。
农业现代化是一个过程。所谓“化”就是过程。建设现代农业，就是运作和推进这个过程。具体说，就是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用现代农民发展农业。可见，本质上，农业现代化与建设现代农业是一致的，建设现代农业就是推进农业现代化的进程。
农业现代化是目标，建设现代农业旨在实现这个目标。农业现代化应当怎样标识？由于没有一套国际和国内公认的农业现代化标准，我国各地都在探索建立农业现代化指标体系，力图既符合国际一般规范，又能反映本国和本地区的特色。例如1999年广东省制定了《2010年珠江三角洲地区基本实现农业现代化的评价指标体系》，用于指导广东全省建设现代农业。农业现代化指标体系规定的那些方面或内容，就是农业现代化的具体目标。如果把达到农业现代化目标理解为终极任务，那么实现目标过程中的工作重点，构成建设现代农业的当前任务。这是建设现代农业与农业现代化的区别。根据2006年中央1号文件，推进现代农业建设，要大力提高农业科技创新和转化能力，加强农村现代流通体系建设，稳定发展粮食生产，积极推进农业结构调整，发展农业产业化经营，加快发展循环农业。
建设现代农业是强化社会主义新农村建设的产业支撑
2006年中央1号文件描绘了新时期建设社会主义新农村的蓝图:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。建设社会主义新农村要协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，其中，推进现代农业建设是强化社会主义新农村建设的产业支撑。如何理解？
首先，建设现代农业是新农村建设的经济基础。生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字蓝图中，生产发展是首位和基础。没有生产发展，就没有生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主。
经济全球化的历史进程将深刻地影响我国经济的诸多方面。我国作为一个农业大国但非农业强国,对于目前世界上农业现代化的趋势应有全面、正确的认识,这样才能扬长避短,明确我国农业现代化的发展方向。本文就智力农业、精细农业、信息农业、生态农业等方面作了一些探讨。
农业现代化的本质也就是科学技术化。未来农业将是以现代科技及其应用技术装备起来的崭新产业。农业的发展大体经历原始农业、传统农业和现代化农业三个阶段。原始农业主要靠大自然的恩赐,传统农业以经验为基础,现代化农业则是依靠科学技术为主。
1.美国农业发展的教训
1.1破坏土壤 土壤是有“生命”的物体,如果使用得当,土壤会越来越肥沃,反之则会越来越衰竭。美国现代化农业大面积的连年单作,大量使用化肥、除草剂,加上长期的机械耕作,造成了严重的土壤流失现象。
1.2减少了遗传的多样性 不论在作物和家畜方面都是如此。美国式的现代化农业往往只使用少数的几个品种,而过去的传统农业则使用众多的本地品种。减少遗传的多样性,对于农业生产是很危险的,由于品种的单一,一旦病虫害爆发,农作物可能全军覆没。
1.3大量消耗能源 美国现代化农业是典型的“能源集约型农业”,美国每人一年中消费的食物是用1吨汽油生产的,如果全世界各国都采用这种能源集约型农业生产方式的话,那么占全球目前消耗量50%的汽油要用来生产食物,全球的石油储备在15年内就要告罄。
1.4大量使用化肥和化学农药,造成环境污染 美国31个州存在着化肥污染地下水的问题。大量使用化学农药,对农业工作人员的健康造成直接危害。美国农业工作人员伤亡率仅次于建筑业、采矿业,被列为三大危险行业之一。
1.5肉牛饲养,对生态环境造成很大的破坏 美国的肉牛饲养主要集中在13个州,有42000处肉牛育肥场,鉴于高度集中饲养,厩肥处理十分困难,造成了很大的空中和地下水的污染。此外,高度集中饲养,用水量也十分集中,引起一些地区采水过量,水源日趋枯竭。
2.现代农业发展趋势
2.1综合运用高新技术发展智力农业 人们认识到时代越进步、科学越发达,农业生产就越需要智力来运作。目前我国在运用高新技术改造传统农业的技术路线方面,必须注意到我国农业技术结构的现状和农村经济的条件,技术路线的执行应能促进技术结构的优化。在技术结构上,应建立多元复合型的农业技术结构;在技术路线上,应选择以生物技术、有机技术为导向,以工程技术为辅的综合型农业技术路线。在综合发展中突出重点,抓住农业技术创新向高新技术方向发展的突破点,积极稳妥地推进农业技术创新和农业产业化发展。
2.2大力发展精细农业 采用精细形态生产方式的原因。首先是土地、水、能源等自然资源日益匮乏,为了经济地利用各种有限资源,只能采取四大密集:技术密集、劳力密集、资金密集和生态密集的手段。其次,运用精细形态的生产方式,可以在过去不能或很难从事农业生产的土地或空间进行生产。
2.3信息农业方兴未艾 当今世界正在由工业化时期进入信息化时代,以计算机多媒体技术、光纤和通信卫星技术为特征的信息化浪潮正在席卷全球。同样,现代信息技术也正在向农业领域渗透,形成信息农业。信息农业的基本特征可概括为农业基础装备信息化、农业技术操作全面自动化、农业经营管理信息网络化。
2.4 生态农业大发展 生态农业是指在农业生产中,以生态科学和原理为指导,利用动物、植物、微生物之间的相互依存关系,应用现代科学技术,保护、培植和充分利用自然资源,防止和减少环境污染,形成农林牧副渔良性循环,保证大农业稳定发展。世界上所有国家都不同程度地存在着各种生态环境问题,人口的增加、工农业生产的发展,都加剧了问题的严重性。
1 对我国“三农”问题根本原因的认识
1.1 农民问题的根本原因
农民问题的根本实质是人的问题，是从事农业生产的劳动者的问题。而从事农业的劳动者表现在现实表现中最明显的是素质问题。
1.2 农村问题的根本原因
农村问题主要反映的是农业的生产要素问题，而农业的生产要素包括生产力和生产关系两个方面，我们目前不是缺乏生产要素，问题的实质：一是我们没有完全注意到传统农业是传统的生产力与生产关系在生产要素中的配置，是低层次的配置，缺乏有效的升级与改进。二是我国农村生产要素的多样性差异。如土地资源既有耕地，又有林地；既有水面滩涂，又有草场、牧场。使用方式和管理方式各不相同，这就决定了无论是传统农业还是现代农业，无论是生产力还是生产关系，在生产要素配置方式上的表现都不相同。三是农民赖以生存的农业资源由于受所有权制度的束缚不能转化为积极的生产要素进入生产活动之中。
1.3 农业问题的根本原因
农业问题要从农业部门的生产活动中来找。由于我们独有的国家主导产业的组织管理形式，农业问题也必然反映在国家的行政行为上
2 关于城乡二元结构的实质。
我们谈“三农”就说城乡二元结构。我们认为，“三农”问题就是城乡二元结构问题，解决了城乡二元结构问题也就解决了“三农”问题。这其实是一个误解，城乡二元结构理论的产生是没有看到农业的产业链本质，是没有看到在产业链上生产力与生产关系的演化规律，没有看到生产要素在产业链配置上的具体方式。
城乡二元结构理论最早由英国经济学家刘易斯1954年在《劳动力无限供给条件下的经济发展》一文提出。他认为，发展中国家在经济发展的过程中，会呈现二元经济结构并存的特征，而且这一理论具有普遍性，被认为是研究发展中国经济转型的基石。不过在刘易斯所界定的二元经济结构的模式中，是把整个经济划分为农村的传统经济部门和城市的现代经济部门，并且两个部门的劳动力供给和平均工资在经济发展的初级阶段存在着巨大差异，这种设定的前提情况并不完全符合当前的现实，这就需要我们打破思维的束缚，勇于探索新的发展道路。
美国学者舒尔茨在其《改造传统农业》一文中为我们指出了另外一条不同的道路。舒尔茨的《改造传统农业》核心是农业同样可以成为经济增长点的亮点，关键是打破农业本身的封闭体系，使农业能够得到新的、现代农业的生产要素或生产技术。他用收入流价格理论解释了传统农业停滞落后、不能成为经济增长源泉的原因。
要看到在我国，农业发展所需要的生产要素多数地方仍停留在传统农业的方式上，它的现代性方式没有表现出来。因此，我们的出路就是发挥我国对国家管理的主导性优势，改造传统农业。
在生产力与生产关系理论中，当生产关系与生产力相适应的时候，生产力能够较快地发展，大多数人的生活水平都能得到提高，社会将在安定的状态下发展。这里就体现为生产关系必须适应生产力，也就是，生产力决定生产关系。
西方的经济学家虽然没有采用这个理论来解释传统农业和现代农业，但其分析得出的要素显而易见地表现为生产关系与生产力的矛盾统一论。经过理解，我们不难得出结论，“三农”问题的实质是生产关系与生产力水平发展的不均衡所产生的矛盾，而不是城乡二元结构。而解决“三农”就是要从生产力和生产关系两个方面入手，生产力为本，大力发展生产力，以生产力为中心调整建立新型的生产关系，也就是改造传统农业，建立现代农业。
3 现代农业与传统农业的区别
3.1 传统农业的标志
我们目前对传统农业的定义是在自然经济条件下。采用人力、畜力、手工工具、铁器等为主的手工劳动方式，靠世代积累下来的传统经验发展，以自给自足的自然经济居主导地位的农业。是采用历史上沿袭下来的耕作方法和农业技术的农业。传统农业具有低能耗、低污染等特征，在当今时代依然发挥重要作用。这个定义没有看到问题的实质，它仅仅表述了生产力的内容，是没有从事物发展的两个角度来判定问题，传统农业的特征不仅仅是表现在生产力的发展水平上，还表现在与之同步的生产关系上。如对农业人力资源的投入，农业生产要素的低层次配置方式，传统的农业生产组织形式等。
3.2 现代农业的标志
我们目前对现代农业（modern agriculture）的理解是相对于传统农业而言的，被普遍接受的定义，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。其基本特征，现代农业是由一整套建立在现代自然科学基础上的农业科学技术的形成和推广，使农业生产技术由经验转向科学应用，如在植物学、动物学、遗传学、物理学、化学等科学发展的基础上，育种、栽培、饲养、土壤改良、植保畜保等农业科学技术迅速提高和广泛应用。笔者认为这种认识是也一种片面的认识，它过多强调了生产力要素对农业发展起到的作用，而没有看到农业的本质是产业链经济形式，忽视了生产要素的多样性带来的农业产业的多样性，以及新型生产力和生产关系共同作用于农业的结果。因此，有必要重新定义现代农业。笔者见，所谓现代农业，就是按照现代农业产业链运行规律的要求，采用现代生产技术并调整与之匹配的新型生产关系，达到生产力和生产关系重新配置并实施的农业体系。就是说，我们不仅要采用现代的生产力技术，将最先进的应用知识转化成新的、优越的生产要素，更要在着眼于市场的前提下对现代生产关系进行农业产业的一体化设计，让新型的农业组织管理形式、农业技术推广形式、所有权制度、金融体系、农业调控体系、社会服务配套功能体系的组织形式作用于生产力的发展需求，最终实现农业的现代化。
4 我们现在要做什么
4.1 建立现代农业首先建好农业产业链
行业的发展必须从行业的本质入手，农业的本质是产业链，做好了产业链这篇文章，也就找对了对农业现代化改造的入手点，也就解决了农业的现代化问题，也就解决了“三农”问题。从农业生产活动上看，农业产业链要从农业生产的产前、产中、产后来分析。大致上讲，农业的产前环节主要是农业生产的组织准备。包括农资、农机供应准备，人力准备及分工、信息采集及分析、技术采用、生产方案建立及评估。农业的产中环节主要有：生产行为的实施、管理，人员对技术的应用及分工协作，信息及物资供应的调整。产后环节主要有：农产品采集、收储、加工、运输及销售。传统的说法叫产、供、销一条龙，理解的稍粗糙一点，其实在操作时要抓住重点要素。对于现代农业，在产业链的反映上要素主要有：生产前的组织活动（信息、决策、技术、人员、物资），有效的组织形式（农业生产组织机构），农业生产活动，农产品加工、收购、储运，农产品交易（销售）。
4.2 建立现代农业要抓住影响现代农业发展的核心要素
4.2.1 建立现代农业，新的生产要素配置是核心
在生产要素，特别是在围绕着农业产业链的生产要素配置上我们是有成型经验的。如我们在国有农场的改革上，新型管理体制与新农业技术的应用结合在一起，产生了很好的经济效益。这里应注意的是，在以往的工作中，我们在生产要素的配置上关注生产力的因素居多，如对新的应用知识的采用和推广，并形成新的、优越的的农业要素，相对来说对生产关系的研究就少了一些，而现代农业在改造过程中，产业链的要求恰恰是对新型生产关系中做为生产要素的充实与调整，主要有：农业生产组织形式，金融手段的使用，信息体系的建立与应用，产业政策的制定与落实，所有权制度，人力资源的投入与使用等，发现并使用好这些要素，并把这些要素配置到位以后，才能真正使生产关系促进生产力的发展，才使得做为生产力的新技术采用成为可能。
4.2.2 建立现代农业，引进和培育人才是根本
做为一个产业，其根本的支撑是做为产业运行主体，即农业组织及其核心的人员。我们目前很多支撑农业的人才并是不传统意义上的农民，包括技术人员，也由于产业的特点，我们的人才多数集中在城市，这使得农业的组织形式和人才的达不到农业生产要素重新配置的需要，也可以说，用人来解决生产力与生产关系之间的矛盾。从人才需求上讲，能做好农业工作的并不一定是农民。因此，建立人才的流动机制，人才的培养机制势在必行，引进人才，吸引人才，让一批优秀的企业家进入到农业领域是改造传统农业的当务之急。附注一点的是，企业家不是管理者，真正的企业家是能够在生产要素的有效配置上有创新能力的人才。
4.2.3 建立现代农业，建立新型的组织体系是关键
这是现代农业的运行特征，是对生产要素的科学性、均衡性使用的必然选择。一是从区域划分上建立农业协会。主要负责本地各种生产信息的收集、分类与整理，市场研判，应用知识的选择与推广，生产行为的决策指导，协调与政府的关系等。二是建立农业合作社。作为最基本的生产单位，作用主要是在农业协会的指导下，对本社农业生产要素进行合理的配置，把握市场趋势，规避市场风险，利于农业生产活动减少成本，利于农业增收。主要工作是：生产行为最终统一决策权，信息资料的使用，劳动技能的采用、分工与使用分配，生产资料的选择与成本控制，生产行动的组织等。
4.2.4 建立现代农业，农民增收是动力
建立现代农业政府要采取行政指令与利益引导相结合的方式。实践证明，政府指令性的行为多数不成功，或者失败。农民最关注的是自身的利益，农业收入的增加就意味着所有生产要素的整合向着良性的方向发展，反之，农业生产不增加收入，农民的积极性就会受到损伤，任何模式对农民不说都没有积极性。因此，建立现代农业，也要考虑到农民这个群体的特点，要用行政指令与利益相诱的方式，让农民实实在在的增收，开局见效方能推而广之。
4.2.5 建立现代农业不能忽视农民的财产性收入
一是不能农产品的价格一波动，我们就利用行政手段去干预物价，要看到物价变化的实质，“临渊羡鱼，不如退而结网。”农产品的限价是以牺牲农民的利益为前提的，我们为什么不去对流通环节去限价呢？农产品的限价谁又是受益者呢？二是农民的固定资产，由于城乡产权制度的差异，市场价格形成巨大差别，差别形成了农民财产收益的相对减收。
［关键词］县域经济 发展路径 对策选择
一、我国县域经济发展的基本概况
1. 经济总量小，发展水平低，速度较慢
由于县域经济整体发展滞后，增长主要依托所在地区的市区经济。从地域上看，市区经济是经济增长的轴心，县域经济发展则相对缓慢。根据调查，地级市所辖的县域经济，GDP仅占市总量的1/5左右，3个县域经济总量只有一个县级市的经济总量。人均GDP比全国人均水平低近40%～50 % , GDP对财政增长的贡献率比全国低近10个百分点，反映出县域经济发展总体水平低，差距大，经济总量增长慢，经济运行质量差，经济增长与人口矛盾突出，难以提高人均富裕程度。
2.低水平加工工业构成县域工业主体，拖延了工业化进程
计划经济时期，农业县围绕农产品加工和为农业服务，形成了一批小丝厂、小肉联厂、小化肥厂、小烟酒厂、小农机厂等小型工业企业。在传统体制下形成的食品、纺织、机械、化工等企业不断萎缩，少数勉强维持生存，其余纷纷倒闭破产，使既有的工业体系遭受了重创。由于招商引资竞争几近白热化，先天条件不足的农业县成了被投资者不屑一顾的地方。近年来，改造和新上项目又很少，少量招进来的一些企业也因多种原因造成运转困难，导致其在工业存量调整时没有新的增量弥补，整个工业化进程非常缓慢。
3.传统农业主导经济发展，以农业经济为主是县域经济的基本特征
县域经济中，工业经济地位微弱，农业产出占的比重很大。在县域经济中，粮食、油料、棉花、水果、肉类、蚕茧、水产品等起主导作用。并且农业总体上停留在传统农业水平，结构调整起色不大。目前，农产品品种结构、品质结构不适应市场需求变化的矛盾十分突出。
二、制约县域经济发展的原因剖析
1.区位弱势明显，自然资源稀缺，基础设施落后，人口素质较低
绝大多数农业县远离大中城市和交通枢纽，不沿边，不靠海，非物流主要通道。在市场经济条件下，资本、项目、人才都要向最适合其增值的大中城市、交通枢纽和平原地区流动，对条件差的县级城市，特别是中西部地区、边远山区、丘陵地区的小县，优秀人才大多是匆匆过客，企业落足屈指可数，区位劣势十分明显。县域地区，多数无丰富的矿产资源，也无优良的森林资源，水电气也不富足，除农副产品外，工业所需原材料，基本靠外地输人，制约了工业经济的发展。
2. 经济结构不合理，结构调整不到位
农业比重过大，工业化程度低，是县域经济的基本特征。从产业看，二、三产业发展缓慢，特别是第三产业与市区经济差距很大，严重制约了经济的发展。从农业内部结构看，许多县仍表现出粮猪型二元结构的传统农业特征，自给自足的小农经济色彩浓厚。农业内部以种植业为主，畜牧业发展不充分，种植业以普通粮油为主，优质粮油和名优特新产品发展不充分;畜牧业内部以生猪为主，其他品种发展不充分;林果业以数量取胜，好的不多，多的不好，有量无质，有质无量，不能形成市场优势。农业新技术、新品种推广体系尚未完全形成，低质产品积压，优质产品不足，难以满足市场需求，难以为农民增加收人。
3.现行财政体制不合理
1994年建立的以分税制为基础的分级财政管理体制，带有强烈的过渡色彩。最突出的是财权划分与事权划分不对等。一是收人上移，县乡财政成为层层集中的对象。中央集中税收过多，地方所得比重下降幅度大。二是事权下放，县乡财政支出不断增大。三是财政资金管理不严，监督不力，上级只下达财政收入任务，而对财政支出和负债缺乏刚性约束，导致县乡支出管理控制不严，核算不规范，支出随意性大，多年来统一制定的支出控制标准如一纸空文，有的盲目追求政绩，投资一再失误，留下巨额债务。
三、加快县域经济发展的路径选择
1.实施工业强县战略，壮大县域工业经济，增强经济实力
县域经济要以工业化为核心，把加快工业发展作为改变农业大县、经济弱县、财政穷县的根本途经。以县城为中心以民营经济为主体、以农副产品加工业为重点，着力构建农产品加工和劳动密集型产业，延长产业链，形成具有县域特色的工业结构，提高县域工业的产业层次，增强县域工业的竞争力。要加快县级企业改革进程，全面实施以破产出让、兼并转让、解体拍卖、引资合作为主要形式和“两个了断”为主要内容的改革。要使企业改制与招商引资相结合，鼓励实施企业资产重组，在资产重组中注意引进技术、人才、资金和项目，优化资源配置。
2.加快农业产业化进程，加快农村劳动力转移步伐
为了适应加人世贸组织的新形式，县域经济要加大农业结构调整力度，大力发展优质粮油，无公害绿色食品和名特优新农产品，注重培养具有本地特色的农业名牌产品，采用连锁、超市、配送等现代流通方式进入城市消费市场，提高产品市场竞争力。结合退耕还林、还草工作，大力发展畜牧业，提高畜牧业在农业中的比重。按照农产品区域布局规划，加快建立标准化农产品生产基地，组织农民进行标准化生产。
3. 改革乡镇财政体制，建立合理、规范的财力分配和转移支付制度
合理划分县、乡两级财权与事权。要调整事权和财权的划分程序，明确划分中央与地方各级政府的事权，根据事权确定支出，根据支出再确定各级政府的收入，使各级政府之间的事权、财权范围和支出职责得到明晰，减少各级之间的“侵权”行为，增强基层政府的财力，促使基层政府量入为出，消除其以事权、财权、人权分离而过度举债的口实。
参考文献：
[1]鞠正江：区域经济一体化中县域经济发展问题研究[J].经济问题，2005(3)
[2]贾 徐慈贤：加快县域特色经济发展对策研究[J].经济论坛，2005(10)
从生产力的角度来考察，一般把农业的发展历史划分为三个阶段：即原始农业、传统农业、现代农业。原始农业是指以采集和游牧为基本特征，使用石器工具来从事简单农事活动的农业。传统农业是指开始于石器时代末期和铁器时代初期，并且在发达国家一直延续到18世纪60年代的一种农业生产经营方式。传统农业主要有以下特征：在传统农业中，农民以传统的直接经验技术为基础，使用手工制造的铁木农具和人力、畜力以及水力和风力进行生产，农业生产社会化程度很低，基本上处于自给自足的自然经济状态；由于粗放式耕作与劳动密集型精耕细作相结合，农业生产效率低下，技术进步缓慢。
与传统农业相比较，现代农业是指广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料、设施装备和现代科学管理方法的社会化农业。现代农业是在采用大机器生产的现代工业基础上发展起来的。发达的资本主义国家大体上是从第二次工业革命开始，到20世纪七八十年代完成的。从总体上看，现代农业主要具有以下几个基本特征：
第一，现代农业是科技支撑型农业。随着以自然科学为基础的现代农业技术体系的形成和推广，农业生产中大规模采用以现代科学技术为基础的生产工具和生产方法，使农业生产和经营的科学化程度空前提高。近年来的基因技术、生物工程技术、遥感遥测技术、精准农业技术、电子计算机技术以及激光技术等最新科学技术方法在农业生产过程中的应用，使各国的现代农业生产水平又向前迈进了一大步。
第二，现代农业是生产领域广阔的农业。现代农业将由动植物向微生物、农田向草地森林、陆地向海洋、初级农产品生产向食品、生物化工、医药、能源等多种产品生产方向拓展。单细胞蛋白、海洋农牧场、生物能源、农副产品综合和多层次开发、生物反应器等都将成为农业新的生长点，传统农业的领域和内涵在拓展，工农业将融入一体，其界限渐趋模糊。
第三，现代农业是以高素质的农民和企业家为经营主体的集约型产业。现代农业产生和发展离不开科学技术。因此，必然要求农业劳动者掌握大量的知识和技能，需要劳动者有较高的现代文化、科技素质和经营管理知识。在大机器生产的基础上，劳动生产率普遍得到了相当幅度的提高，大量农业劳动力转移到工业以及涉农工业部门，农业人口和农业劳动力在总人口和总劳动力中所占比重一般都在10%-15%。
第四，现代农业是高生产率和高效益的农业。如在实行农业现代化的西方发达国家，农业从业人口不到5%。法美农民人均产粮和产肉分别为我国的50倍和100倍。人均耕地只有0.06公顷的荷兰，农产品出口总值仅次于美国，人均创汇8万多美元，而大大超过美国。农业生产条件很差的以色列，1991年出口创汇6亿美元，占出口总额的5.6%。高生产率和高效益以及工业化社会人们对自然的趋近心理，使现代农业越来越引起社会和投资者的关注。
第五，现代农业是以生产、生态、生息为目标的可持续产业。即在发展农业经济以实现经济增长的同时，又切实注意保护自然资源和生态环境，做到农业可持续发展，使经济增长与环境质量改善实现协调发展。近年来，世界各国在发展现代农业中，更加注重生态环境的治理与保护，重视土地、肥料、水资源、农药和动力等生产资源投入的节约和资源利用的高效化，在应用农业科技最新成果的基础上，探索出“有机农业”、“绿色农业”和“生态农业”的发展模式。
(二)现代农业的理念和定义
一是创新的理念。创新是现代农业的核心，科技创新是现代农业创新的主体，尤其是以生物技术和信息技术为主导的农业高新技术正在加速现代农业的建设进程。除农业科技创新之外，现代农业的创新还包括农业管理体制、经营机制、生产方式、营销方式的创新。
二是市场化的理念。现代农业在生产过程中，投入的生产要素大部分来自外部系统。如农业机械、化肥、农膜、饲料、生物激素等来自工业系统，而生产的产品大部分通过市场出售到其他部门。不仅大部分农产品成为上市的商品，而且进行农业生产所必需的各种生产要素也成为商品，农产品市场和农业生产要素市场空前发达。
三是集约化经营的理念。现代农业本质上是集约农业，农业发达国家在推进集约化经营的实践中，因要素禀赋的差异而采取了不同的模式，有的实施资本和技术集约，有的实行劳动和技术集约。
四是适度规模经营的理念。现代农业是适度规模经营的农业，客观上要求投入的生产要素——土地、劳动力、资金和管理技术，按一定的比例进行整合，达到最佳比例，产出效益最大。
五是标准化的理念。现代农业是一种标准化农业，农业标准化融技术、经营、管理于一体，把农业科学技术推广应用科学化、规范化、系统化、程序化，已成为商品生产和农业科技推广的一种有效的形式。农业标准化为现代农业生产的规范化、产业化提供了技术支撑，有力地推动和促进了现代农业的发展。
综上所述，我们只能对现代农业的定义作一个简单概括：所谓现代农业，实质上是指在国民经济中具有较高水平的农业生产能力和较强竞争能力的现代产业，它是不断地引进新的生产要素和先进经营管理方式，用现代科技、现代工业产品、现代组织制度和管理方法来经营的科学化、集约化、市场化、生态化的农业，是保护生态平衡和可持续发展的农业。
我国建设现代农业的运作模式
在中国建设现代农业过程中，由于各地农业生态类型、自然资源条件和社会条件的差异，因而在现代农业的建设和运作上，各地有着不同的探索。下面简要归纳各地在探索建设现代农业的四种运行模式。
1、外向型创汇农业模式
外向型创汇农业的模式，是指利用沿海地区的区域优势，采取相应政策吸收扶持龙头企业，重点发展优质种苗、特色蔬菜、优质花卉、名优水果、优质家禽和特种水产等资金和技术密集型农产品生产。生产和加工优质农产品出口，带动区域经济发展和农民增收。
2、龙头企业带动型的现代农业开发模式
龙头企业带动型的现代农业开发模式，是指由龙头企业作为现代农业开发和经营主体，本着“自愿、有偿、规范、有序”的原则，采用“公司+基地+农户”的产业化组织形式，向农民租赁土地使用权，将大量分散在千家万户中农民的土地纳入到企业的经营开发活动中。这种由龙头企业建立生产基地，在基地进行农业科技成果推广和产业化开发的运行模式，称为龙头企业带动型的现代农业开发模式。
3、农业科技园的运行模式
农业科技园的运行模式，是指由政府、集体经济组织、民营企业、农户、外商投资兴建，以企业化的方式进行运作，以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托，引进国内外高新技术和资金、各种设施，集成现有的农业科技成果，对现代农业技术和新品种、新设施进行试验和示范，形成高效农业园区的开发基地、中试基地、生产基地，以此推动农业综合开发和现代农业建设的运行模式。
关键词:生态农业;发展模式;应用研究
最近几年，青海省省委、省政府继续完善扶持政策，将以建设现代农牧业示范园区为重点，按照“四区两带一线”战略布局，在东部地区重点打造西宁都市型现代农业示范区、海东高原特色现代生态农业示范区;在环青海湖牧区重点打造海北高原现代生态畜牧业示范区、海南州生态畜牧业国家可持续发展实验区;在柴达木地区重点打造海西统筹城乡一体化农牧业发展示范区;在三江源地区重点打造三江源生态畜牧业发展示范区和黄南有机农牧业示范区。建设黄河谷地农业综合开发带、湟水沿岸高效农牧业发展带，兰青—青藏铁路沿线特色农牧产业发展轴线，并将继续以园区建设为载体，鼓励扶持各类产业化龙头企业进驻园区，努力形成产业化聚集、园区化发展、生态化建设、规模化经营的现代生态农牧业发展格局。
1生态农业含义分析
1.1商品性
生态农业是现代农业的重要组成部分，商品性既是现代农业的特征之一，也是生态农业的的基本特征。在传统农业生产过程中，由于生产能力低下，生产出来的农产品大多数都是自给自足。现代农业发展阶段，生产力和生产水平显著提升，农业生产者所生产出来的农产品除了满足自己需求之外，大部分产品用来满足市场需求。生产方式的变革使得小农生产模式被规模化生产模式所取代，尽管现阶段现代农业体系中生态农业的发展规模比较小，但是相较于传统农业生产模式要大的多，更好的体现出农产品的商品性特征。
1.2生态性
生态性是生态农业的典型特征，从传统农业向着生态农业发展在时间上是继承发展的结果，也就是生态农业不能脱离传统农业而单独发展，生态农业和传统农业的共性是生态，是和生态环境相容和和谐发展。相同的是生态农业和传统农业都是按照生产规律开展生产，如合理轮作、间作、套种和有机肥施入等，不同的是生态农业更加体现出科技性，生产过程中积极应用高科技技术，通过人工手段使得农业生产更加符合生态要求。也就是生态农业发展过程中更加注重对环境的保护和农业生产的适应性，而传统农业由于生产技术、设备和条件等因素的限制，只能被动的适应生态环境，无法很好的体现出生态性。
2生态农业发展模式的应用研究
2.1“公司+基地+农户”发展模式
这种生态农业发展模式是以当地的农业龙头企业为主，以农业生产基地为基础，农户广泛参与的一种发展模式，能够形成产供销一体化发展。“公司+基地+农户”发展模式形成过程中要选择具有地区特色和优势农业项目，更好适应市场需求。该种模式具有投资小、见效快、适合农户种植等特点，通过生产基地和农户的示范带动逐渐扩展到其他农户，促进生产规模不断扩大，生产出来的产品有地方龙头企业统一收购，打消了农户农产品销售疑虑。同时，企业能够紧密把控市场动态，能够保证生产数量和生产质量，从而不断增加农产品经济效益，促进农民增产增收。在青海地区特色农业产业主要有青稞、油菜、马铃薯等农作物，近些年，地区结合自身区位优势积极发展特色农业产业，进一步改善生态环境，提高种植户经济效益。“公司+基地+农户”发展模式有利于实现规模化生产经营，加速土地流转进程，同时还能够进一步降低农民群众的市场风险，增加农民收入。
2.2“专业合作社+农户”发展模式
这种模式是以农民专业合作社为基础，农民通过参股、土地使用权流转发现现代生态农业，这种模式有利于保护农民群众的经济利益，同时还能够更好发挥出地区的区位资源优势，通过农民群众自发组织合作组织，农民群众自发加入，不断提升农民群众的生产积极性和组织化程度。“专业合作社+农户”发展模式的推广，不仅增加了农民群众的经济收入，还加快了青海省特色农业产业发展进程，涌现出一大批特色农民专业合作经济组织。目前在青海的生态农业发展中，“专业合作社+农户”发展模式是主要发展模式，这种模式形式灵活，方便管理，能够显著提升农民群众的积极性，但是这种发展模式由于政策扶持不到位，融资难度比较大，管理制度不健全，在今后发展中还需从管理、技术、资金、产品深加工等方面加大支持力度。
2.3设施农业发展模式
生态农业发展过程中设施农业是其中十分重要的组成部分，通过采用现代农业工程和机械化技术，人为的为作物生长创造一个良好的条件，以科学施肥、科学灌溉、生物防治和物理防治为主要手段开展病虫害防治，以植物共生互补促进农业实现良性循环。最近几年，青海省以发展设施农业为突破口，积极发展日光温室大棚，取得了不错的应用效果，农民经济收入进一步提升。
作者:孟克 单位:青海省乡镇企业技术推广站
参考文献:
［1］对发展我国循环经济的思考［J］．郝朝晖．统计与决策．2005(14)．
［2］农业循环经济的理论探讨与现实应用［J］．李广祖，张吉国．山东经济．2005(04)．
［3］论以畜牧业为核心的农业循环经济［J］．李书民，杨邦杰．中国发展．2005(02)．
