时间：2024-03-05 16:29:26
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省土地利用管理局制定的《国家、集体基本建设用地及农民宅基地用地实行指标控制的试行办法》，已经省人民政府同意，现转发你们，请遵照执行。
十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，是我们的一项基本国策。但是，至今我们很多同志对这个问题的认识还很不够。一些干部和群众使用土地只考虑当前利益和局部利益，一些单位在国家建设征用土地时，多征少用，早征迟用或征而不用。农村一些地方乱占耕地成风，有的乡镇企业用地不搞规划，不经审批，随意占用；有的干部目无法纪，随意批准用地，甚至自批自用；个别地方甚至出现了买卖、租赁、擅自转让土地的现象。不少地方已经出现了占用土地失控的严重情况。省人民政府要求各级人民政府，务必充分认识珍惜保护耕地的重要意义，坚决按照本试行办法的有关规定，对征地、用地全面试行指标控制的管理办法，要象做计划生育工作一样，依据国家关于土地管理的有关法律、法规和政策规定，严格审批，在保证各项建设合理用地的情况下，千方百计节约用地，为子孙后代造福。
陕西省土地利用管理局关于国家、集体基本建设用地及家民宅基地用地实行指标控制的试行办法
第一条 为了制止基本建设中无计划的占有耕地的现象和农民建房中不经审批乱占滥用耕的问题，根据《中华人民共和国土地管理法》的基本要求，省政府决定，全省从一九八七年起，对国家、集体基本建设用地及农民宅基地用地实行全面的指标管理办法。
第二条 国家、集体基本建设用地和农民宅基地用地每年的控制指标，由各级土地管理部门和计划部门提出具体建设，经本级人民政府审查同意后，报省人民政府土地管理部门和计划部门确定，并列入全省国民经济计划，由计划部门下达执行。
第三条 非农业用地的年度控制指标属指令性指标，由省、地（市）、县（市、区）、乡（镇）各级人民政府分级进行监督管理，严格按照下达的控制指标包干使用，不准超过。
第四条 实行按指标控制非农业用地的日常管理工作由各级土地管理部门具体负责。
第五条 国家和集体基本建设用地及农民宅基地用地，分别下达控制指标，专项专用，不得互相调剂。
第六条 对非农业用地实行指标控制办法后，所有用地单位和个人必须履行征地、用地申请和审批制度，未获得用地指标的单位，一律不予审批，擅自占用者按非法抢占耕地处理。
第七条 国家和地方确定的重点建设项目用地指标，纳入全省非农业用地总指标之内统一安排，随国民经济计划一同下达。确有特殊情况需要超指标用的地，原则上在地（市）、县（市、区）的总指标内调剂解决。
第八条 乡镇企业基建和村民个人建房用地，以乡为单位，按上级下达的指标进行控制，一律纳入年度控制指标之内。这类用地要充分利用非耕地、旧庄基地和质量差的耕地，必须占用现有好耕地时一定要从严掌握。
第九条 农村专业户和个体工商户以及经济联合体需要的生产场地，应当充分使用自己的院落场地解决。确需另划场地的，必须本着节约用地的原则，按照统一规划，列入乡镇企业用地指标办理申报和审批手续。这些用地一律按临时用地对待，使用时间和使用面积由县级土地管理部门严格审查。经批准划定的生产场地内，不许建永久性建筑物，不得随意改变用途，不得私自转让。
第十条 对于主动使用非耕地、旧庄基地、质量差的耕地表现突出的，对于精打细算，节约用地指标成绩显著的，要给予必要的奖励。对于不经批准，擅自占用土地和无故突破用地指标的，对于弄虚作假，欺骗管理部门，多批多占土地的，要追究主管领导者的责任，并给予经济的、行政的处罚。
第十一条 乡镇政府要加强对土地的管理，坚决贯彻执行国家的有关法律、法规和制度，管好土地。要严格按照上级下达的指标控制非农业用地，不准突破。要设立专职或兼职的乡镇土管理员（在现有人员编制中调剂解决），专管此项工作。乡镇干部必须坚决按国家规定的征地，用地申请，审批制度办事，不准越权批准用地，更不准自批自用。考核干部时，乡镇要把土地管理工作的好坏，作为重要的标准之一。
第十二条 各级计划部门和土地管理部门要加强对非农业用地情况的检查监督，每年检查一至二次，总结推广先进经验，及时解决存在问题，防止造成用地失控。
第十三条 本办法自公布之日起试行。
1、土地资源管理专业学生主要学习土地管理方面的基本理论和基本知识。受到土地规划、测量、计算机、地籍管理的基本训练，具有土地利用与管理的基本能力。
2、培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地管理方面的基础知识，具有测量、制图、计算机等基本技能，能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、地籍管理及土地管理政策法规工作的高级专门人才。
（来源：文章屋网 ）
土地资源管理专业简介 土地资源管理专业培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地管理及房地产开发经营方面的基础知识，具有测量、制图、计算机等基本技能，能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、土地整治、地籍管理、不动产估价、土地管理政策法规研究与实施以及房地产开发、经营、管理等工作的高级专门人才;学生主要学习土地管理方面的基本理论和基本知识，接受土地调查、土地评价、土地规划、土地整治、测量、计算机、地籍管理、不动产估价的基本训练，突出特点是把学生培养成既具有现代管理理论又具有土地科学与管理领域专业技术才能的专门人才。该专业学生具有突出的土地资源管理和房地产开发经营方面的技术专长，同时具备遥感和GIS技术等现代专业技术特长。
土地资源管理专业就业方向 随着人类社会经济的发展，土地资源总量有限，而人类对土地资源的需求不断增加，因此有关土地资源的开发、利用、保护及管理等方面的研究日益重要。同时，随着我国市场经济体制的不断完善和城乡土地使用制度改革的深入，土地作为资产在投资领域乃至房地产开发过程中，如何充分发挥市场机制配置资源的作用，促进有限的土地资源合理有效利用，均需要从产权管理、资本运作和法律制度等方面进行深入研究。本专业学生毕业后可从事土地资源调查与评价、土地整理、土地利用规划、地籍测量、地籍管理、土地及房地产价格评估、土地信息系统开发与应用及房地产开发经营等方面的技术和行政管理工作。
土地资源管理专业需要掌握哪些能力 1.掌握管理学、经济学及资源学的基本理论;
2.掌握土地调查、土地评估、土地整理、土地利用规划、地籍管理、土地信息系统应用及土地开发经营的技术;
3.具有土地利用与管理方面的基本能力;
4.熟悉国家有关土地利用与管理及可持续发展方面的有关方针、政策和法规;
5.了解社会经济发展过程中土地利用与管理的发展动态;
小编为大家整理了测绘与地理信息技术专业的相关介绍，让同学们更加了解测绘与地理信息技术专业，供考生参考选择，赶快来看一下吧!
测绘与地理信息技术专业介绍一、专业概述
测绘与地理信息技术专业培养德、智、体、美全面发展的测绘与地理信息专门人才，以培养学生应用能力为主线，坚持工学结合，产学合作、工学交替，要求学生具备一定的测绘基础理论知识和扎实的空间信息技术知识，同时具备熟练应用地理信息软件、解决具体问题的应用能力。培养从事测绘、地质、矿山、水利水电、建筑、铁路和公路建设、土地管理、地理信息相关企事业的工程测量、地理信息应用与维护的高级应用型人才。
测绘与地理信息技术专业介绍二、培养目标
测绘与地理信息技术专业培养具有地理信息系统、测绘学和地图学的基本理论、基本知识、基本技能，主要从事地理信息系统中基础数据的生产、整理、更新和应用等方面研究，以及GIS软件技术开发、生产管理、地理信息系统设计的应用创新型高级专门人才。
测绘与地理信息技术专业介绍三、培养要求
测绘与地理信息技术专业掌握测绘、地理信息方面的基础理论和专业知识;具有熟练应用计算机进行测绘、GIS软件应用、地理信息采集、存储、加工处理、管理的能力;具有计算机操作、先进测量仪器使用等技能。文章来源于吉林财经大学继续教育学院网ccutu.com 转载请注明出处
测绘与地理信息技术专业介绍四、主要课程
地图学与地图制图、测量学、AUTOCAD、全球定位系统原理与应用、控制测量学、误差理论与平差基础、地理信息系统导论、遥感导论、工程测量学、数字测图原理与方法、地籍与房产测量、GIS软件操作与GIS数据库建设、GIS工程设计与开发、遥感图像处理与专题信息提取、GIS空间分析与应用。
测绘与地理信息技术专业介绍五、就业方向
测绘与地理信息技术专业在地理信息系统企业从事地理空间数据的采集、处理、分析、制图与建库工作;在国土资源、房地产部门从事地籍测量与地籍数据库建设、管理及房地产信息管理工作;在测绘部门从事工程勘测、设计、施工、管理阶段的各项常规测绘工作;在城乡规划、城市建设部门从事地理信息系统的建设和管理工作;在农田水利部门从事工程测量和环境监测、土地资源调查与利用等工作;在政府机关从事与空间位置信息有关的信息交流、环境信息管理等工作。
关键词： 《土地管理学》 公共选修课 教学改革
上世纪90年代末，为加强大学生素质教育，实施通识教育，公共选修课开始成为我国大学课程体系中重要的组成部分，其目的在于推行文化素质教育，优化大学生的知识结构，全面加强大学生的综合素质，培养学生的创新精神和实践能力，增强学生的就业竞争力。随着高校课程建设改革不断深入，选修课在高校教学中的地位和作用也越来越受到重视，近几年大学选修课课程建设逐步发展完善，作为土地资源管理专业的《土地管理学》课程于2009年列为我校大学公共选修课，从这几年的教学实践中发现该门课程仍有一些不足之处亟待改进，本文谈谈在公共选修课《土地管理学》教学实践中的心得与体会，以期为加快教学改革步伐，提高该课程教学质量提供借鉴。
一、《土地管理学》列为公共选修课的目的及意义
20世纪80年代以来，我国土地管理事业发展迅速，社会经济发展对土地资源的需求日益膨胀，由稀缺的土地资源所引起的社会经济矛盾也日益尖锐。尤其我国目前正处于社会经济转型期，土地资源的配置方式、经济关系等发生了巨大变化，政府在社会经济发展中的地位、管理职能与方式也需要转变，这些均是新时期的土地管理所必须要研究的课题，土地作为稀缺资源，在社会经济中作为重要的生产要素其作用越发凸显。
《土地管理学》作为选修课，课程设置更加注重实用性、知识性、可操作性，其涉及的知识面较广，主要涉及土地管理的基本知识、基本原理和基本方法，并依据我国土地管理实践的要求重点介绍了土地产权制度、地籍管理、建设用地管理、耕地保护管理、征地管理、土地市场管理及农村土地管理等基本内容。作为当代大学生，无论来自城市还是乡村，在其身边到处都有关土地方面的问题，诸如农村土地承包或流转、土地征收、城市里的拆迁等，最为直接的就是大学生的承包地的权益及其衍生权益问题等都有可能亲身经历。“切实保护耕地，十分珍惜和合理利用每一寸土地”，作为一项基本国策早已写入我国宪法，可见国家对土地管理非常重视，合理利用土地是每个公民应遵守的基本准则，需要广大人民群众的支持。这是《土地管理学》被列为大学公共选修课的重要因素。
从开课以来共五期的教学实践来看，该门课程安排24学时，选课学生均超过百人，涉及学校几十个专业，由于教师资源有限，为便于对学生的管理，将选课人数减为120人，同时为满足学生选课要求课程安排也由一年一期改为一年春秋两期。目前，随着大学生就业的多元化，社会对大学毕业生的综合素质要求越来越高，开设公共选修课的目的是拓宽学生的知识面，优化学生知识结构，培养学生创新精神，提高学生的综合素质。通过对我校开设的公共选修课《土地管理学》的教学调查，基本能够满足学生的学习欲望，使广大学生受益，增强了公选课的教学效果。
二、《土地管理学》课程教学改革的必要性
1.教学安排方面
由于《土地管理学》作为公共选修课，开设时间一般安排在晚上或周末，学生来自不同的年级和专业以及不同校区，而课程安排又是集中上课，尤其是秋冬季节的课程，这样上课极为不便，也会相应地增加了不安全的因素，这样的问题有待学校的重视。
2.教学方法与手段方面
课堂上教师讲授过程中不给学生以独立思考与独立活动的机会，学生就会缺乏主动性、独立性和创造性，就很难培养出一批勇于思考，勇于探索，勇于创新的人才，也就违背了选修课设置的初衷。在以往的教学实践中，主要采用填鸭式的教学模式，辅助以案例教学和图片音频等设施。通过与学生的交流得知这种填鸭式教学模式易使学生产生视觉和听觉的疲劳，教学效果不是很好，选用的案例有些年代较久，不具有很强的说服力，有些案例较为复杂不利于学生理解。
同时讲课对课件的依赖性较大，多采用多媒体的教学设施，板书较少，幻灯片的制作不是很讲究技巧，如对某个问题的讲解时，整个幻灯页全显示出来，学生听课时就会将后面要讲的全部浏览了，使学生对后面的内容没有学习欲望，可以一条一条显示，讲到哪里显示哪里；有些可以制作表格或图片显示的，却用文字，其直观效果不是很好，也会影响学生的学习兴趣。
3.考核方式方面
作为公共选修课《土地管理学》安排了24学时，由于课时安排较少，考核以课程论文与平时成绩结合，课程论文占80%，平时作业占10%，考勤占10%。这种考核方式有些缺陷，布置的作业大多有抄袭行为，甚至好些学生就是为拿学分，只要及格就行，就不会重视平时成绩，这样的考核方式就会使其钻空子，达不到预期目的。
4.学生管理方面
选修课学生来自不同专业不同年级，人数较多，这样一个临时组建的集体没有一套班委也没有班主任等，对其约束性较小，管理起来较为困难，尤其是课堂纪律方面。主要原因在于学生对选修课认识不足，学生为学分而选修的思想还没端正。部分学生对公共选修课不够重视，学习目的不够明确，选课时不是考虑是否与自己的专业或兴趣爱好有关，而是抱着“及格万岁”或者盲从的态度，无计划选课，结果由于时间和精力有限，常常与必修课程上课时间冲突，因此认为上课可来可不来，大不了不要成绩下次重新再选，导致选修课的出勤率不高或出勤率虽有了保证但听课质量没保证，人在教室心不在。而且选修课的教学时间一般安排在晚上和周末，这与学生的部分必修课程以及一些课外活动、社团活动可能会有冲突，有些学生一开始听课，等老师点名后就离开了，上课较为随意。从以往选课的学生情况看，大都是大一、大二年级的学生，而这部分学生平时的课程相对高年级来说较重，但为了学分，这势必会造成本身课程繁重的学期任务更加繁重，学生也根本没有精力去顾及选修课，必然导致选修课成为学生休息的课堂，而高年级的学生有些专业需要外出实习，例如美术专业外出写生，体育专业要集训，还有一些自然学科要做专业实验等，只能是选修课让必修课，这样无法保证有时间完整地上课，学生上课往往是三天打鱼两天晒网，这种现象不仅挫伤了教师的授课热情，也会影响其他选课学生的学习兴趣，极大地影响了教学效果。
三、对《土地管理学》课程教学改革的几点思考
1.完善教学安排
针对大学公共选修课开设时间多安排在晚上或周末的现状，加上学生来自不同的年级和专业以及不同校区，需要大学教学管理部门与学生管理部门等多方协调，尽量避免时间冲突和保证学生的安全稳定性。可以根据学生选课情况适时安排授课地点，或者根据学生所在的校区将一个大班分成两个小班授课等。
2.提高学生的思想认识，加强选课指导
针对学生对公选课的消极态度，要提高公选课质量，必须通过宣传和指导，让学生充分了解学校设立公选课的目的，认识到自己在社会中的地位及责任，更重要的是在激烈的社会竞争中，如何提高自己的综合素质，拓展知识面，增强自信，勇于探索和创新。这样学生会在思想上高度重视，正确认识到公选课的必要性与重要性，从而正确对待所选课程。
另外要加强对学生选课及学习方向的引导工作，尤其是低年级学生由于受知识结构及专业等方面的局限，学生不可能对所学的学科全面了解，选课时根据课程名称来选或者仅凭一时兴趣，甚至有的仅为拿学分而学，盲目性很大。为了防止这种随意选课现象发生，应加强教务处的选课引导工作。建议每学期末都必须做好下学期学生选课预备工作，让学生了解课程内容，结合自己的专业需要与个人爱好来进行合理选择。一旦选择了适当的选修课，确定了学习目标，就要自始至终地进行学习，不准随意退选，最大程度杜绝“选而不修、混学分”的现象出现。
3.改进教学方法
由于公选课的学分较少，良好的教学效果不仅取决于教材与宏观上教师对整个教学内容的取舍，还取决于微观上在每堂课教学中教学方法的选择与设置。所以在课程教学过程中，教学方法的改进就显得非常重要。这里结合近年来的教学实践谈谈三种教学方法的改革：
（1）精选案例，培养学生理解能力与分析能力。案例教学法，是以案例分析为核心，由学生充当课堂主角而教师只作为主持者引导学生通过案例分析来学习知识的一种教学方法。在公选课《土地管理学》中会涉及众多的案例分析，教学实践中也引用了不少的案例，但教学效果并不明显，因此这就涉及如何选择合适案例的问题。教学过程中认为案例教学是一个“框”，只要是相关的案例就往里装，而且有些案例时间久远或案例较为复杂，对学生来讲不易理解，最终也就失去听课兴趣，因此案例选择应该精选，有时教师根据教学需要可以自编案例，重点培养学生的理解能力与分析能力。
（2）设问式开讲，启发式教学。公选课学生较多，为提高教学质量，可以适当采取师生互动环节，以设问式开讲，启发式教学便可起到这样的效果，好的开讲具有激发兴趣、吸引学生注意、唤起求知欲、启发思考的作用。在每次开讲前先提出几个与课堂内容相关的问题，可以很好地激发学生学习的兴趣，讲课过程中再由学生逐一解答，这样可以引导学生独立思考，锻炼学生的思维敏捷性和口语表达能力。
（3）参与式或讨论式教学。在公选课《土地管理学》中，为了授课需要有时会给学生播放视频，但一般是观看后写观后感，并没有参加讨论，建议观看前教师提出相关问题，将学生分组，观看后将问题以讨论的形式解答，由各小组讨论甚至开展辩论，之后老师进行分析讲解，这样便可激发学生学习兴趣，提高学生听课的积极性。有时也可引用案例设疑方式进行课堂讨论，如涉及土地使用权抵押、农村土地流转等内容时教师可以引用案例并提出疑问让学生思考讨论，引出将要讲解的内容。
4.健全考核方式
为了提高教学质量，强化日常教学管理，可加强对学生学习过程的考核，在现有的期末考核与平时考查相结合的方式下，加大平时成绩在考核中所占的比重，如把学生的课堂提问、出勤、平时作业等记入平时成绩并加大比例。也可以要求学生记笔记，这样在平时上课期间可以灵活出题当堂考试，既能考查学生的思维能力、创造能力和综合运用能力，还能引起学生的重视，既全面考核了学生对课程的掌握程度，又可激发学生学习热情，改变了一些学生认为写篇论文就能拿到学分的想法。
参考文献：
[1]刘庆，张坤，何长元.关于高校土地管理学课程启发式教学的运用与探讨.科技创新导刊，2010（28）：153.
[2]何峻，黄丽仪，黄树林.公共选修课教学方法改革实践初探.山西医科大学学报（基础医学教育版），2010，12（9）：903-905.
【关键词】房地产估价 土地资源管理 教学改革
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）09-0239-02
我国土地资源管理高等教育事业的发展是伴随着土地管理事业的兴起而产生、发展的，并随着我国土地问题的日益突出，土地管理工作在社会经济发展中的地位日益提高，我国土地资源管理高等教育事业也随之迅速发展。据统计，全国已有80多所普通高校开设了土地资源管理专业。土地资源管理专业的学生主要学习土地管理方面的基本理论和基本知识，受到土地规划、测量、计算机、地籍管理的基本训练，具有土地利用与管理的基本能力。培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地管理方面的基础知识，具有测量、制图、计算机等基本技能，能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、地籍管理及土地管理政策法规工作的高级专门人才。
1.房地产估价课程在土地资源管理专业中的地位
1.1房地产估价课程丰富了土地资源管理专业的研究内容
20世纪80年代末90年代初，我国实行土地使用制度及住房制度改革，对整个社会经济得发展产生了深远的影响，不动产的市场特征越来越明显，其经济属性日趋突出，尤其是房地产市场开始活跃。一些高校开始设置房地产研究方面的专业，如房地产经营与管理专业，或在其他专业内进行研究，如经济类专业和工程管理专业等。之后，许多高校在土地管理方面的专业里也开始了对房地产相关内容的研究。房地产是指土地以及建筑物等土地定着物，是实物、权益和区位三者的结合体。对房地产的研究离不开土地资源管理方面的相关知识。
我国土地资源管理的研究内容一直在不断拓宽，研究内容几乎涵盖土地管理方面的全部内容。此外，有关房地产方面内容的研究，在高等院校专业的演变与调整过程中，主要有两个分流方向，大部分分流到土地资源管理专业，一部分分流到工程管理专业，当然还有分流到其他一些专业（包括少数自主设置的专业）[1]。总体上来看，对房地产的研究主要集中在土地资源管理专业。当前，土地资源管理专业是研究房地产产相关内容（当然也包括房地产估价）的支柱专业，房地产估价丰富了土地资源管理专业的研究方向，土地资源管理专业为房地产估价师人才培养提供了基地。
1.2房地产估价是土地资源管理专业专业课程之一
纵观开设有土地资源管理专业的几所具有代表性的高等院校，如南京农业大学、中国人民大学、华中农业大学、浙江大学等，其土地资源管理专业的课程设置包含了房地产估价课程及相关课程。以华中大学土地资源管理专业的课程设置为例，表1列出了华中大学土地资源管理专业学科基础课和专业核心课程。
2.房地产估价课程的特点
2.1知识体系综合性强
房地产估价理论知识体系庞杂，房地产估价课程是自然学科和社会学科相互交叉、相互渗透的一门学科，同时还具有理论基础与实践操作高度结合的特征。这对于在高校生源中不是文科生就是理科生的课程教学对象来说，既要学工程又要学法律、经济等相关知识，不同的课程而且要求不同的学习方法、思维方式，甚至接受、消化知识的过程都存在很大差异。广泛的知识内容跨度，使得我们并不能仅仅将教学大纲的要求停留在掌握这个层次上，而是还要学会综合运用。
2.2房地产估价课程的实践性
房地产估价除了具有较深的理论性，还具有较高的实践性。一方面，房地产估价的实用性很强，这门课程是住建部组织认证的房地产估价师执业资格考试的主要内容，涉及到两个科目的考试――“房地产估价理论与方法”和“房地产估价案例与分析”[2]。学生如果能够在校期间将本课程学好，则会有利于未来房地产估价师的考试。另一方面，未来随着我国房地产税的全面铺开，将需要更多的估价专业人员。而且在现实生活中涉及到估价的行为有很多，包括房地产交易、抵押、征收征用、拆迁补偿等。所以，房地产估价表现出来的实践性主要包括：①社会经济生活与其关联度高；②与社会上存在利益关联的部门众多；③本课程的综合性高、程序复杂[3]。
3.土地资源管理专业中房地产估价课程设置及教学模式探讨
将房地产估价作为土地资源管理专业研究方向，其课程如何设置及设置的合理与否将直接关系到培养目标的实现。结合当前我国房地产价行业的现状及其存在的问题，房地产估价在课程设置及教学模式设计方面应做到如下几个方面：
3.1加强房地产估价理论及技术学习
房地产估价课程不仅要注重公共课程及专业基础课程的学习，还要进一步加强房地产估价理论方法的深入学习与研究，要学习国外较为成熟的估价理论，熟练掌握方法的适用条件、操作过程及注意事项，以适应不断变化的市场经济发展对房地产估价师技术及知识结构更新的要求。
3.2加强实践教学部分
房地产估价是一门艺术，是科学与经验的结合。雄厚的专业知识，过硬的专业技能是是一名房地产估价师所必备的，然而更重要的是丰富的从业经验。经验是房地产估价师在多年从事房地产估价实践过程中所积累下来的。
对于实践环节的学习，要为学生创良好的学习条件及充裕的实践机会。具体来说，可以通过以下几种教学模式的相互结合来强化房地产估价实践学习：（1）建立房地产估价模拟实验室，从而使得学生不但可以巩固房地产估价理论知识，还可以熟悉房地产估价的操作规程，并且可以在模拟实验室条件下，运用不同方法评估各种状况下的房地产价格；（2）与房地产估价机构建立联合办学模式，让学生参与到房地产估价实务中来，让在实践过程中切身体会房地产估价的内涵，清晰把握当前我国房地产估价行业的发展现状、存在的现实问题及其发展趋势，以及社会发展、行业发展对房地产估价师的要求，掌握其实际操作程序及现实工作中应注意哪些环节，并据此为自身以后学习的重点及奋斗目标进行准确定位。
3.3课程学习与专题讨论相结合
除了学习课本内容外，要针对房地产估价行业发展中出现的问题及国家近期出台的相关政策法规，经常开设一些专题性讲座或研讨会，使学生能从行业发展的角度关注学科的发展。同时，专题讨论可以丰富课堂教学形式，充分调动学生的学习积极性。就目前的现状而言，可以开设有关如下内容的专题讲座：
（1）房地产估价典型案例分析。选择较为典型的房地产估价案例，由老师或邀请经验丰富的资深房地产估价师为学生作专项分析，让学生更深刻的掌握房地产估价实务及有关注意事项和应对措施。
（2）房地产估价师职业道德素质教育。即使房地产估价人员很精通估价理论，有丰富的估价实践经验，但如果没有良好的职业道德，评估出的价格也不会客观公正。评估出的价格如果不客观公注意哪些环节，并据此为自身以后学习的重点及奋斗目标进行准确定位。
参考文献：
[1]李斌.关于新建本科院校专业核心课程建设的思考[J].产业与科技论坛，2012（5）
（一）落实责任、严格考核，耕地保护措施有力。一是高度重视，常抓不懈。县委、县政府把耕地保护列入重要议事日程，重要工作亲自部署、亲自过问，重要典型案件亲自督办。二是严格考核，实施奖惩。将耕地保护目标列入县委、县政府对乡镇党委、政府重点工作考核内容，并把土地开发、土地增减挂工作作为县重点工作实行单独考核，并给予工作经费补助，对完成任务先进单位给予表彰奖励。三是落实责任，强化保护。2014年以来，我县对耕地保护工作履职不到的7名副科以上干部、3名一般干部、1名村干部实行了问责，对8个乡镇主要领导进行了警示约谈。同时，我县将耕地保护特别是基本农田保护成效与干部选拔任用和责任追究相挂钩，把土地管理和耕地保护履职情况作为乡镇党政领导离任工作交接责任事项之一；把土地管理和耕地保护履职情况作为从村（居）委干部中选拔录用公务员、事业单位人员的考核条件之一。四是签订耕地保护责任状。每年初，我县都要层层签订耕地保护目标责任书，明确耕地保护的任务和责任主体，做到责任到人，任务到户。永久基本农田划定后，我县将32.85万亩基本农田落实到了农户、地块和图斑，并层层落实保护责任。
（二）深入宣传、强化教育，全民耕保意识明显提高。一是开展全县性的培训和考试。近年来，我县适时将国土资源法律法规和耕地保护知识纳入全县性的培训和考试，通过集中宣传，强化宣传效果，扩大影响力。在全县村干部岗前培训班中，将耕地保护业务培训列为重点课程，由县国土局分管领导讲授耕地保护政策和法律法规；在全县领导干部法律知识考试中，将土地管理相关的法律法规和基本知识列入了考试内容。二是设置标语标牌和保护界桩，严格落实上级要求，在全县各乡镇设置了永久基本农田保护界桩19根，基本农田保护标志牌172块。三是深入开展“两违”专项整治。
（三）部门联动、强化执法，耕地违法案件得到有效遏制。一是强化动态巡查，实行土地巡查责任制。县土地监察大队将工作人员划分为3个中队、2个片区，把巡查范围、职责、分片包干、责任到人，对巡查区域定时巡回检查，每月累计动态巡查不少于2次/乡（镇），并建立巡查台帐。二是实行属地管理，将执法监管重心下移。县委、县政府联合下发了《关于违法用地和违法建设防控整治工作实行属地管理的通知》，明确了各乡（镇）人民政府为本辖区内土地执法监管的主体，对耕地保有量和基本农田保护面积，土地利用总体规划执行，违法用地的制止、监管负总责。我县6个建制镇各组建了15人规模的巡查队伍，13个乡组建了10人规模的巡查队伍。各乡镇自行开展本辖区违法用地巡查，并通过“县乡”联动执法，逐步加大执法力度。在全县每个村聘请了1名国土资源协管信息员，以村为单位划分土地巡查监管网格，形成县、乡、村三级土地监管网。三是建立联合执法，案件移送工作制度。为做好新时期国土资源执法监察工作，我县从国土、规划、公安等部门抽调70余人组建违法用地和违法建设防控综合执法大队，选派正科级干部兼任“两违”综合执法大队长，抽调3名副科级干部任副大队长，形成了综合执法强劲合力。国土局、城建局将执法权授权给综合执法大队，开展违法用地和违法建设专项整治。同时建立了公安、检察、法院、纪检、监察案件查办联动机制，对破坏耕地等严重违法违纪案件，及时移送司法或纪检监察部门追究相应责任，形成了案件查办快速响应机制。
（四）加大投入，切实做好耕地占补平衡和高标准农田建设。一是认真落实耕地占补平衡制度。强化耕地数量和质量的占补平衡，对各类非农建设经依法批准占用耕地的，严格控制用地规模，按项目逐一落实补充耕地方案，严格履行占用耕地“占一补一”，确保耕地总量动态平衡。二是积极探索耕作层剥离再利用。在征得有关专家同意后，我县于全市率先开展了耕作层保护再利用试点，将九二基地已征收的耕地进行耕作层土壤剥离回填到周田镇河墩村土地开发（灾毁园地）项目再利用，回填规模223亩，极大程度保护了土壤肥力，确保了复垦质量。
一、调整组织，加强领导，提高对综治工作的认识和重视程度。
根据近年来的工作经验，综治工作成效如何，主要取决于基层信息员和各街道领导的工能力。为加强综治工作的领导，今年初在村两委的会议上，对去年的综治各组织成员进行了认真考虑，做了局部调整，充实了领导力量。村党总支成员对综治工作做了详细布置，将综治工作纳入主要议事日程。同时与政府签订了综治工作责任书将责任落实到人。为了切实将综治工作落在实处，激发各个综治工作人员的积极性，重新研究调整了奖金的分配办法，尽量做到责、权、利挂钩。
二、健全制度，做到有章可循，按章办事。
为了开展好各项工作，年初制定了综治工作计划，创安工作计划，反xx工作计划，禁毒工作计划，普法工作计划，信息员培训计划等。根据上级主管部门的要求，结合各个工作计划，认真落实计划内容。先后进行了两次普法宣传，根据我村实际，宣传了土地管理和农民建房、土地使用方面的法律法规知识。
按照要求，每月召开两次矛盾纠纷排查专题会议，除在林改中正常出现的山场界线纠纷外，共排查调处三起较大的矛盾纠纷，其中山林纠纷一起，家庭纠纷一起，邻里纠纷一起，三起纠纷有两起制作了调解协议书。经过回访，没有复发现象，履行协议情况良好。
全年进行了一次信息员培训，针对农村基层常见的邻里纠纷的特点和形成原因，在培训会上认真学习了当事人的权利、义务，介绍了什么是无义管理、怎样分别用民法、刑法、行政法规处理身边的事情；学习了侵权和民事责任的承担方式，以及关于时效方面的基本知识。使信息员提高了认识，增加了知识，综合素质和工作能力得到提高。
三、综合治理，全面推进，营造和谐稳定的社会环境。
为了全面开展综治工作，还配合街道综治办，和村内各企业签订了综治工作责任状。将综治工作的具体任务分解到企业和基层。在召开各社区干部会议时，布置综治工作，如矛盾纠纷排查、反xx工作，禁毒工作、社会治安巡逻工作、交通安全和安全生产工作、土地管理工作，自然灾害预防工作等。
经过努力，今年上半年没有发生民转刑事件和集体上访事件，矛盾纠纷的发案率较往年有大幅度下降，没有重新犯罪，社会稳定和谐。
虽然取得了一些成绩，但也存在有待于努力提高的方面。诸如：
1、法制宣传范围不够广，力度不够大，适用性不够强。
2、治安巡逻不够正常，易被不法分子钻空子。
3、法制宣传月活动开展的不够热烈，尚未达到预期目的。
随着社会科技进步，计算机技术、网络技术的迅猛发展，办公自动化、标准化、网络化渐趋完善。信息化是当今世界经济和社会发展的趋势，档案信息化建设已是新世纪档案事业发展的重要方向，它赋予新时期档案工作崭新的内容，为档案工作带来了前所未有的发展机遇和挑战。档案信息化建设是一项需运用各种学科知识、多专业配合、多部门协作、多环节配套的复杂系统工程。本文主要分析了国土资源局档案信息化管理工作的现状，发现其存在的问题，结合实际,对实现国土资源档案信息化管理工作规范化、完善化提出新的方法和要求。
关键词：国土资源；档案；信息化
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：
Abstract：
With the rapid pace of social science and technology and the development of computer and network, OA, standardization and network tends perfect.The new trend of the current world economic and social development is Informationization.The informationize construction of archives, which becomes the important direction for the development of archive cause, endue it work, at the new period, with new contents and also brings it new opportunities and challenges.The informationize construction of archives is to use a variety of subject knowledge, with the multi-disciplinary, multi-sectored collaboration, multi-link supporting complex systems engineering.Analyzing the actuality of archive informationizes management of the country resource bureau，this article roots out its problems and advances new methods and demands to the archive management of country resources.
Keywords：country resource；archive；informationazation
一.综述
“土地档案是国土资源部门在土地资源管理、开发、使用过程中形成的具有保存和利用价值的文字、图表、声像资料等，它记录了土地从开发到利用的全过程，是土地管理活动的真实历史记录。”随着社会主义市场经济的确立和改革的深入，土地管理已成为国家宏观调控的重要手段之一，日益频繁的土地管理活动产生了大量的土地档案。
国土资源档案是市场经济发展的真实记录。在市场经济条件下,档案以其特有的原始性,真实地记录土地运行在市场经济发展中的全过程。它不仅记录这一历程所有事物的原始面貌, 而且记录了这一阶段的成功经验和失败教训。“国土资源档案不仅具有信息的普遍性, 而且又以其内容的广泛性、 原始性、 权威性和回溯性而具有特殊的价值。”因此, 国土资源档案已成为国土资源工作的重要组成部分, 在历来的决策中和处理各项问题中以及市场经济发展中发挥者重要作用。
信息化中的信息不仅仅限于档案本身的记录信息，它还包括将原始信息进行处理后与社会其他信息形式融合形成的更广泛的信息。所以，国土档案信息化建设的目标就是在现代化的技术条件下，一方面促进档案本身信息进入社会交流系统，提供利用服务，另一方面就是将档案中的信息与其他社会信息形式融合使用，在社会中传播，广泛地服务于社会。可以说，现代信息技术已成为实现科学开发档案信息资源的关键条件。国土资源档案信息化可以从以下几个方面着手：实现档案信息的数字化和网络化；实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化；实现档案信息高度共享；引发档案管理模式的变革。
二、国土资源档案信息化管理的趋势与必要性
由于档案需长期保存，为提高存储环境，避免可能造成文档纸张受潮、虫蚀以及火灾等灾害，每年大量投入文档保管的经费已在所难免，且因无备份而又为每年不得不有的文档损失担忧。由于档案需反复查阅，不可避免地存在原件受损或遗失，给文档的保管与利用带来管理上的困扰。在已认知的低档平板扫描仪录入的方式下，大量文档的电子化进程是不可想象和解决的，且大量电子化文档如何管理、查阅、应用有待全面解决。
随着电子技术的发展，档案信息管理电子化成为一个必然的选择，办公自动化、无纸化等事物的出现，使档案的生成方式发生了很大变化，诸如土地资源利用状况、土地权属等运作过程在计算机和通讯线路中进行，这样档案的前身必须以机读文件为主要形态，那么档案也自然以机读形式存在，这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多的机读形式的档案。目前，档案信息自动化系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱，这些都严重影响了系统整体水平的提高。现在主要矛盾不是硬件设备的缺乏，而是硬件的功能并没有充分发挥。可见，信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。无论是从社会各个领域还是到人类生活的各个角落，信息技术无不彰显其独特的魅力，也成为现代社会和现代生活不可缺少的工具。
三. 存在的问题
1、档案软件没有信息管理功能，缺乏通用性。档案部门使用的计算机型号不一，规格各异，各自开发的软件不能互用。由于不能互调，就不能利用电脑完成信息管理工作，不能快捷地出版信息编辑成果，这制约了档案信息电子化的进程，给国土资源管理工作带来较大麻烦。
2、标准化、规范化工作有待提高。国土资源档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但是由于历史原因，馆（室）藏档案业务基础差，案卷质量不高，特别是档案的著录细则相容性不强，系统软件移植性差；国土资源档案自动化工作尚无统一标准，无法全面实施、推广统一标准，这也制约了其档案信息工作的电子化。 3、档案信息管理人员的素质有待提高。从目前看，国土资源档案部门缺乏现代高技术人才，信息处理复合型人才就更奇缺。大部分档案人员在思想观念、文化素质、知识结构和工作能力上与工作发展的要求距离较大，现代技术水平偏低，甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用，更谈不上档案信息电子化了。
四、国土档案信息化建设的措施
1、档案部门基础设施建设
在国土资源档案管理上，运用计算机进行档案的收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制内目录，还可用于库房的管理。因此首先要从硬件上配备电子计算机，提高档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。其次要建立和完善局域网, 我们应该充分利用网络的功能,加快档案信息系统建设使各项工作网络化，加强提高档案的利用，以达到资源共享的目的。
2、提高档案信息化水平技术
通过对计算机系统软件的操作进行培训和推广，逐步建立国土档案中心目录及全文的数字化。对各职能部门每年移交的大量成果档案资料，边整理边输入，建立统一的数据格式标准，实施实体档案和电子档案“双套制”工作模式，避免重复劳动，不但能节约人力和财力，而且也会大大加快国土档案信息数字化的进程。对上网信息进行密级界定。首先制订密级标准，对室藏档案按公开、内部、秘密、机密进行界定;其次对档案信息使用者进行网上身份验证，对不同身份的使用者提供不同的信息查询权限，以保障软件系统的安全。3、标准规范建设
这是国土资源档案信息化快速、有序、健康发展的保障。随着电子文件的大量产生，如何安全且高效地管理电子档案已成为不可回避的现实问题。早在2002年，国家档案局就了《全国档案信息化建设实施纲要》，要求电子文件形成单位和接收单位认真做好电子档案的管理等工作。因此，选取适合国土资源部门自身特点的档案管理软件，有计划、有针对性地进行录入、开发利用等工作是开展国土资源档案信息化建设不可回避的一项重要工作。同时根据《电子文件归档管理暂行规定》的有关要求，搞好电子文件的积累、鉴定、归档等工作，确保电子文件的真实性、安全性和可识别性。
4、人才队伍建设
人才队伍建设是国土资源档案信息化的成功之本。一方面是由档案工作的政治性、服务性决定的；另一方面，信息技术、网络技术在档案领域的应用，电子文件、电子档案的安全问题对档案管理人员提出了更高的要求。新时期的国土资源档案管理工作者要具备三个方面的基本知识：一要具备基本的档案管理专业知识，二要具备计算机、外语、管理学等基础知识，三要具备国土资源管理基础业务知识。加强对档案管理者的计算机素质、计算机网络技术等方面的培训的同时，要边学习边实践，不断提高档案信息化管理的水平，这样才能适应新时期档案工作的要求。国土档案管理者要主动开发或引进先进的管理软件,努力学习国内外成功先进技术和经验,及时配置、更新档案现代化管理所必需的计算机、扫描仪、刻录机等现代化办公设备、为了完整、准确地记录土地、矿产资源的开发、 保护、利用和变化状况,我们既要应用先进技术搞好国土资源档案管理,又要把各类原始资料永久地保存下来,确保档案内容数据与实地相一致。
五、结束语
在当前迅猛发展的信息社会，档案信息化建设已成为档案事业应对迅猛发展的信息社会的必然选择。加快国土资源档案信息系统化建设，实现档案工作各个环节的数字化，是创新国土资源档案服务机制、提高国土资源档案工作为社会服务能力，实现国土资源档案系统整体功能的基础和必要手段。总之，国土资源档案管理工作要适应和服务于深化、严格土地管理的新形势和新要求，就必须要不断加强与提升、挖掘开发国土资源档案信息资源，充分创造国土资源管理档案利用的社会效益和经济效益，把国土资源档案事业做得有声有色。
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