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[关键词] 市场营销 两大市场 中医药
中医药是我国自主创新的重要资源，将中医药的资源优势和知识优势转化为产业优势和经济优势，有利于提高我国自主创新能力，有利于形成新的经济增长点，促进经济发展。该行业是中国国内赢利能力较强的行业，产品利润率高。中国中药行业发展迅速，中成药和中药饮片的销售占国内医药市场的四成以上。
但中医药行业也存在着知识产权流失严重，国际市场占有率低，科技研发力量薄弱，相关国家政策法规不完善等问题，不断变化的产业环境促成了中医药行业挑战与机遇并存局面。在激烈的挑战与美好的机遇之中，制定合理而有效的市场发展战略将可以牢牢把握住源源不断的商机。
一、国际国内两个市场
中医药有国际和国内两个市场。虽然中成药多年的发展，90%以上都是靠内需拉动，但中医药是人类共同的财富，理应由全人类共享。另外，从经济意义讲，国际市场拥有强大的市场潜力和丰富的顾客需求，这是中医药向国外市场大力拓展的推动力。同时，国内市场的需求存在饱和度，达到一定限度时，中医药市场的进一步发展将遭遇“瓶颈问题”。虽然中药产业经济规模已突破千亿元，总产值占医药工业总产值的26%，而且2006年我国中药产品出口首次超过10亿美元，比2000年出口额增加近1倍，年增长率为两位数，但是国内国际两个市场发展极不平衡――如果中医药能走向世界，很多发展问题便迎刃而解，并会激发中医药市场更强劲的生命力。
开拓国际市场本无厚非，但问题是，中医药发展的基础在国内，国外除极个别国家外，中医药得不到合法承认，了解和使用中医药的人不多，市场不成熟。
此外，市场经济的实质在于市场，如果丢失了国内市场，我们就无法建设中国的市场经济。营销之父科特勒曾提到，获得新顾客的成本可能是留住老顾客成本的5倍。[5] 国内是一个大的临床实践及研究基地，是走向国际市场的稳固后台。在发展国际市场寻找新顾客的同时要留住并最大限度满足老顾客，立足本土成熟市场。在此基础上，选好进军国际主流医药市场的突破口。发展国内市场须从以下几个方面着手：
1.培养复合型人才
随着社会经济市场化，中医药人才市场对新型中医药人才培养的层次和质量提出了新的要求。一方面，社会对中医药人才的需求呈现持续增长和多样化趋势；另一方面，中医药服务领域的不断扩大，中医药行业也趋于多样化扩展。对照国内外中医药市场的需求和建设中医药强国的要求，不仅需要了解中医药学科前沿动态，符合中医药现代化要求的专业技术人才，而且更需要具有扎实的中医药理论基础和基本技能，具有多学科知识，能适应跨学科工作，适应社会能力强，具有良好的综合素质、良好的中医药文化和道德背景的复合型中医药人才。同时还应以市场为导向，拓宽专业方向，培养宽口径、厚基础、强能力、擅创新的复合新型中医药人才。
2.发展中医药旅游
生态旅游不仅是指在旅游过程中欣赏美丽的景色，更强调的是对自然景观的保护――不破坏生态、认识生态、保护生态，达到永久的和谐，是一种层次性的渐进行为。中医药专项旅游这个全新的、充满商机的旅游产品是生态旅游的分支之一。
通过开发中医药专项旅游，既可以挖掘民间名老中医、祖传秘方、偏方等中医中药；可以根据各地中医药特色，建设中药材园、中医药主题公园、中医药特色产业街、食疗药膳建筑等中医药文化展示区，集中展示和宣传中医药文化，增强游客的健康保健意识，又可以促进产业结构调整，提供就业机会，增加就业岗位，促进服务业的发展，形成新的经济增长点。
在较为稳固的国内市场的基础上，大力拓展国际市场，创造新型营销手段，各方协同努力，使中医药在不久的将来真正为全人类的健康事业作出杰出的贡献。具体从“一个注意，四项战略”进行论述。
本土中药在洋中药猛烈抢摊的情况下所面临的可谓是“内忧外患”，腹背受敌。
“内忧”源自四方面：一是医疗领域市场化和补偿机制的不完善，影响了中医药特色和优势的发展;二是中医药的服务领域缩小、贡献率降低、医疗服务功能下降;三是缺乏知识产权保护意识的中成药经典方剂资源的流失;四是我国生产的中药科技含量低，形成了好原料、粗加工的药品贸易格局。
内忧不除，必招致外患。各发达国家不约而同地进入了一场中医药研究竞赛，并利用中国的中医药资源优势，如缺乏知识产权保护意识的中成药经典方剂资源优势、极为丰富的中草药原料优势、廉价的人才和劳动力资源优势、具有13亿人口庞大的医药市场优势等等赚中国人的钱。同时，预先设置好各种技术壁垒，阻止中国的中成药进入国际市场竞争，并籍此来瓜分国际中医药市场。进口中国廉价的中药原料或中介体，经精加工或分成小包装，附以人家国家的品牌，形成高附加值的洋中药或功能性食品，不仅在国际市场挣钱，还返销中国，挣中国百姓的钱。甚而，在中国投资设厂，用中国的组方、原料、人工，利用中国政府的招商引资优惠政策，生产出低成本高利润且是本土化的洋中药，一个需求充分的大市场在缺乏关注的状况下被瓜分。近年来，“洋中药”纷纷在中国境内抢注中药专利，获准专利数已高达1万多项，占中国同类专利的八成以上；同时这些跨国医药集团还到世界各国申请中药专利。他们运用内外夹攻的战术试图挤垮中国的民族医药工业。
在“内忧外患”的状况下，相比高技术、高附加值产品的“洋中药”，低技术、低附加值的“土中药”既要守住国内市场的大营，又要冲击国际市场，其结果必定是本国内部地位动摇，竞争国际市场举步维艰。
这种两难困境的有效解决很大程度上将取决于系统结构的调整和法制，营销等相关理念的深化。
二、“四项战略”
1.政府职能性引导
在中医药国际化营销战略中，国家从宏观方面的管理、引导和助力作用不可忽视，即政府职能中的“灯塔效应”，以一灯之光照亮中医药进军国际市场的暗途。
首先，国家制定和实施中医药国家标准对提高中医药产品国际竞争力具有举足轻重的战略意义，组织各相关方面力量，以保证中医药质量稳定、可控、有效、安全。
其次，中医药出口企业在提高自身产品质量的同时，国家应利用网络平台时时跟踪目标市场国有关中医药出口的法律、法规及其变化，以使出口企业避免因不了解出口国法律、法规的相关内容而产品遭拒。
此外，国家应充分利用英特网将我国优质优品的中医药企业、产品、专家推向国际市场，建立起直接面向客户的巨大的医患网络平台，使世界各地的患者在这个平台上能够找到他所需要的中医师及中药产品。
2.知识产权保护
中医药知识产权指人们在中医药的研究、生产、经营等知识活动中依法取得的权利，包括中医药著作权，以及相关权利、中医药工业产权（专利、商标、服务标记、商号名称和地理标志等）及未公开中医药信息保护权三方面内容。中医药现代化、国际化要切实构筑中医药知识产权的保护屏障，否则民族中医药不但难以走向国际市场，甚至连国内市场都无法保留。所以，要尽快形成一个中医药知识产权三维保护体系。
高度重视知识产权保护的整体性，形成完整的中医药知识产权保护体系，将民族中医药知识产权牢牢掌握在自己手中。
3.国际专业展会
国际展会是市场走势的指示器，增进东西方了解的纽带和促进国际文化交流的桥梁。展会中的与会者可利用同一场所共同弘扬文化，其传递经济信息、加强对外交流的效果是其他形式所不易达到的。
4.补缺营销
长期以来，中医药在西方遭冷遇，既因中医药在国外宣传不够，也有西方医学界排挤打压中医药的利益驱动。这种局面，不利于中医药的国际化拓展。因此应比较中西医学的差别和优劣势，对西医已占明显优势的疾病治疗，我们应明智避让，集中精力于自身特色上。特色一旦成为优势，就具有很强的市场竞争力，可以在公平的竞争环境中全力发展自己，真正做到凭借优势特色致胜。
古语言“伺机而动”、“趁虚而入”，在中医药出口营销中，比较分析国外市场及中医药现状得出，以补缺者的形态占领国外的市场空缺是最合适的选择。做别人做不到的，治主流医学无法兼容并治的疾病，达到主流医学手段难以企及的疗效，以补缺营销战略赢得外国民众及主流医学界的更多关注和青睐。
参考文献:
[1]《2008年中国中药市场分析及投资咨询报告》，省略/reports/2006087zhongyao.htm
[2]吴仪:进一步发挥中医药在维护人民健康中的作用//satcm.省略/zwxx/gzdt/20080215/092533.shtml
[3]中药饮片国际营销.省略/shi/List_528.htm
[4]吴仪在2008年全国新型农村合作医疗工作会议上强调：增加补助 全面覆盖 不断巩固完善新型农村合作医疗制度,satcm.省略/zwxx/gzdt/20080220/112022.shtml
竞争，这是商业企业永恒的主题。价格竞争和服务竞争是竞争主要形式。目前，在市场成熟度不足的情况下，“双刃两损”的价格竞争仍然是药品零售商家参与竞争的主要手段，但其结果往往是“杀敌一千、自损八百”，两败俱伤，对药品零售业的健康、有序发展危害极大。而服务竞争作为较高层次的竞争形式，因其后劲持续、影响深远，已日渐引起众多商家的重视。笔者认为，零售药店应根据市场变化，以向顾客提供更为完善的售前、售中、售后服务为支撑点，调整竞争策略，更新服务理念，创建自己的服务品牌，增强企业的核心竞争力，从而获得更为广阔的生存、发展空间。
调整服务模式
目前，我国药品零售业还处于成长期，由于受传统经营模式的影响，仍然没有摆脱“等客上门”的坐商经营格局。因此，零售药店应针对消费市场需求，及时调整经营思路，开辟形式多样的服务模式和营销渠道。例如，重庆出现的汽车药店，经营者以汽车为店，有目的地选择农村集市，为广大农村消费者提供流动的药品销售服务，方便了农村边远地区群众购药。上海第一医药商店设置的OTC自动售药机，以及江苏、浙江等一些地区推出的“24小时药房”服务，都给老百姓的购药带来了便利。再如，国外比较成熟的经营方法━━超市药店，典型的做法是采用开架方式让消费者自选购药，这种服务方式有效地增加了药店的亲和力和与消费者间互动性，使消费者获得自主购药的便捷服务。
丰富服务内涵
扩充服务内涵，是药品零售企业提升服务品位和档次的重要前提。零售药店应建立以人为本、以消费者为中心的服务理念和以提高药师素质、管理质量、服务质量为核心的服务体系，提升服务层次，用细节来体现服务质量，用行动来强化服务营销，打造零售药店赖以生存和发展的服务品牌。一是加强从业人员的业务训练，提高专业素质和服务技能，使其能够用自己的知识和技能去帮助消费者，为消费者提供选药、导购、用药的咨询和指导服务，帮助消费者建立安全合理用药的意识。二是与消费者建立稳定关系，经常保持联系，通过对消费者进行跟踪服务，形成消费者用药档案，从而建立了企业稳定的消费群体。例如广东等沿海地区的一些药品零售商家借鉴现代商业营销模式，推出的优惠卡、会员卡、贵宾卡等营销服务，既留住了老顾客，又发展潜在的消费人群，取得了较好的效果。三是做好药品零售的事前、事中、事后服务。根据来店消费者的病情和需求，向其准确介绍相关药品的疗效、价格、不良反应等信息，并真诚地提出推荐建议，使之想买；在消费者选定所需药品后，能给予其正确的用药指导，使之会用；同时做好对消费者用药情况的及时随访，为消费者用药提供真诚细致的全程服务。
2016年2月14日，主持召开国务院常务会议，会议确定了进一步促进中医药发展的五大措施，以促进发挥传统医学优势造福人民。
促进中医药和民族医药继承保护与挖掘，抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献，强化师承教育，大力培养中医药人才，提高中医药应急救治、防病治病能力。
促进中西医结合，探索运用现代技术和产业模式加快中医药发展。加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治和新药研发。完善中医药标准体系，强化中药材资源保护利用和规范种养。
放宽中医药服务准入，完善覆盖城乡的中医服务网络，保证社会办和政府办中医医疗机构在执业等方面享有同等权利。
发展中医养生保健服务，促进中医药与健康养老、旅游文化等融合发展，推动“互联网+”中医医疗。
加大中医药投入和政策扶持。在国家基本药物目录中增加中成药品种数量，更好发挥“保基本”作用。加强中医理念研究推广，扩大中医药国际贸易和传播普及。
会议指出，中医药作为我国独具特色的医学科学，为中华民族的繁衍昌盛作出了重要贡献，至今仍在为维护民众健康方面发挥着重要作用。促进中医药发展，传承中医药优势，发挥其独特作用，有利于增进人民健康福祉、为全面建成小康社会作出新贡献。
据统计，2014年，中药工业总产值超过7300亿元，进出口额达46.3亿美元。中医药已传播到183个国家和地区，与外国政府及国际组织签订的中医药合作协议达86项，“一带一路”沿线国家中已有9个国家建立了中医中心。
地方采风
甘肃 明确医师下基层补偿办法
目前，甘肃省卫生计生委、发改委等多部门联合印发《甘肃省多点执业医师下基层服务考核及补偿实施意见（试行）》（以下简称《意见》），《意见》明确，医师在签约机构多点执业，新农合基金按其实际工作量以及职称等级，支付10～30元不等的门诊诊疗费、300～1000元不等的手术指导费，以及麻醉、查房、讲课、业务指导及技术等各项费用。其中，妇产、儿科、病理专业医师劳务费在其他医师各项相应费用基础上提高40%：受援单位负责考核多点执业医师开展诊疗活动、业务指导、会诊查房、学科帮扶、人才带教等工作业绩以及考勤记录、目标任务完成等情况，考核结果作为确定医师本人年度考核等次和服务补偿的重要依据，记入医师定期考核档案。
北京 7400多名医师注册多点执业
日前，北京市卫生计生委召开北京卫生计生事业发展成果回顾会。会上，北京市卫生计生委新闻发言人高小俊介绍，截至去年11月底，北京市医师多点执业注册数累计达7415人，其中注册的第二执业地点40%为民营医院、20%为基层医疗机构，为群众就医提供了更多选择。北京市今年将继续推进医师电子化注册。据了解，北京市今年将进一步推进医师注册的信息公开，强化社会监督。今后，医生只要凭北京地区的执业资格证，就可以自主选择自己的执业地点。医生电子注册将完善个人职业信息档案，将分散在各个部门的信息，例如医德医风、规范化培训、奖惩情况、定期考核情况等，集中在医生个人电子档案中。
抗癌药蓓萨罗丁或有助降低痴呆风险
学术新闻
一项国际研究结果显示，抗癌药物蓓萨罗丁在动物实验中成功降低了阿尔茨海默症（早老性痴呆症）患病风险。
据发表在新一期美国《科学进展》杂志上的研究报告介绍，英国剑桥大学研究人员与瑞典、荷兰的同行利用基因技术，在实验中使线虫具有患上阿尔茨海默症的风险，然后给它们喂食一定剂量的蓓萨罗丁。结果显示，在线虫出现相关症状后服用这种药物并不会产生任何作用，但在线虫患病前喂服，它们就不会再出现阿尔茨海默症症状。
英国阿尔茨海默症研究所的研究总监罗莎・桑乔评价说，此前的一项临床试验中，阿尔茨海默症患者服用蓓萨罗丁后没有达到预期效果，而这项研究则提供了新思路，即在症状出现前服药或许有不错的预防效果，但这还需要更多研究来验证。
室内禁烟可降低吸二手烟者的心脏病风险
美国疾病控制和预防中心的评估报告称，室内禁烟可降低吸烟者以及吸二手烟者的心脏病风险。
【案例点击】
大学生J毕业后读研，硕士毕业后就任某学校教师。我们师生分别五六年再次见面，真的很高兴。在交谈之中，J请教我说：“现在的领导不喜欢我，我虽然努力工作，但是并没有得到领导、同事和学生的认可，学生因为不喜欢我的课，就向领导告状，这让我非常不爽。而领导则告诉我，也许合同期满之后就不再与我续签合同了。怎么会这样呢？我到底做错了什么？”“我不愿意与异性领导打交道，从小就是这样的，我有问题吗？”“最近，恋人也与我分了手，说我难打交道，难道我真的有问题吗？”
【理论解读】
客体关系，是精神分析的一个重要概念。“客体关系理论”强调，在人的成长过程中，早期的亲密关系对人格特征的形成有比较大的影响。父母是每个人生命中的重要客体，与父母是否具有亲密关系对于人格特征的形成至关重要。有研究发现，婴儿期建立的依恋模式能够在成人之后的恋爱关系中体现出来。通常，一直拥有安全依恋关系的人，在成年之后的人际关系和亲密关系都将比较稳定。同时还具备如此特征：在共同解决问题的任务中，能给予伙伴更大的支持；更倾向于进行安全的；面对压力时较少体验到失落感；当需要时更倾向于寻求他人的帮助；在冲突中更容易寻求方法；不太容易陷入抑郁状态；有良好的自尊；很少会虐待配偶；离婚的几率较小。
那么，如果在成长经历中没有这样的安全依恋关系，是不是就一定会很糟糕呢？未必。因为安全性的依恋关系也可以通过后天学习获得，或者在与其他成人积极安全的关系中得到修复和积极的改善。
咨询师常常会发现一些这样的学生，如果他们在早期发展阶段客体关系方面存在问题，缺失一定的爱，就会导致比较严重的人际关系障碍，这将影响一个人的正常工作和发展。积极心理学始终比较重视人在成长过程中积极关系的建立，因为一个人如果在亲密关系中获得了积极体验，得到了爱的感觉和幸福感，就会成为他人生成长发展的重要动力。因此，帮助学生在学校期间建立起安全稳定的师生关系和同学关系，对于他们的健康成长同样非常有价值。而教师在这个过程中有可能成为学生生命中重要的客体，如果师生关系和谐，形成积极稳定的安全性依赖关系，就可能会帮助学生修复在从前的成长过程中因为消极依赖关系形成的退缩、多疑、矛盾等心理问题。反之，将可能再次对学生造成伤害。
【专业导引】
案例中的学生J现在是教师了，她在读书期间接受心理咨询需要解决的就是她的人际关系问题。她缺乏自信，交往过程中总是担心自己成为受害者，觉得别人（同学和老师）看不起自己，或对自己抱有成见，甚至自己努力学习，已经能够拿到二等或三等奖学金了，还觉得自己不够好，仍觉得被人看不起。这正是早期亲子关系中不安全的依恋关系导致的典型的心理问题。她早期生长在一个重男轻女的家庭，父亲因为她是女儿而不是儿子，感到非常没有面子，甚至是一种耻辱。爷爷奶奶也是这样。这孩子从小在母亲的关爱中成长，努力学习期望得到父亲的承认，但是直到后来考取了大学，这样的愿望也没有得到很好的满足。在大学期间她同样努力学习，她的父亲也逐步改变了对她的成见，但是她早期的心理创伤还是导致她的人际交往出现了问题。因为这种早期的爱的缺失造成的伤害通常隐藏在人的潜意识之中，要取得有效的修复尚需时日。当她走进咨询室，与心理咨询师建立了良好的咨询关系之后，她获得了能量，得以安全度过大学阶段，并以良好的成绩考取了硕士研究生。但这些成绩的取得并不能完全修复她早期的心理创伤及人格扭曲。于是，当她独自面对工作压力的时候，这个问题又出现了。
事实上，教师自身的健康也是需要高度关注的。如果在成长过程中一些心理问题没有得到及时修复或没有被发现，一旦带入到工作中，就会给学生、同事或者领导增加麻烦，更不用说与学生建立良好的关系，创设一个很好的学习环境了。换个角度说，这样的人也许根本就不适合做教师，因为一旦教师自身的心理问题没有得到解决，就可能给学生造成比较大的伤害。
J还告诉我，她害怕与男同事和领导交往，有时候他们有意或无意地碰到了她的身体，她会非常生气，甚至当场给人一记耳光，这使得她与领导的关系很僵。这显然是她的交往方式存在问题，如何适当地保护自己、如何与异性保持适当的安全距离，这些都是她需要重新学习的课题。她在交往中缺乏安全感的现象是从小就有的，她完成了大学学业并找到新的工作，但是如何能够获得成功、幸福的生活，还需要一个成长过程。
【应对策略】
作为一名教师，自身的健康成长是非常重要的，因为教师自身的问题常常会成为工作和生活中的障碍，这个案例中的J就是这样。积极主动地寻求帮助是解决问题的有效途径。寻求帮助的方法通常有如下几种。
一、自我调节
根据积极心理学的研究成果，可以做如下自我调节：
1．当事人每天回忆自己一天的经历，重点要想出这一天中经历过的三件自我感觉很不错的事情，并且在睡觉前多想几遍，获得良好的体验。每天如此。坚持一周之后自己的感觉会比较好，坚持三周之后就可以养成良好的习惯，逐步从自卑走向乐观开朗。其实很多缺乏自信的人并不是生活中缺少快乐，而是习惯于把经历的不开心的事情及情绪体验放大，在头脑中反复回想。
2．从过去的经历中找出一件足以使自己感到自豪的事情来，在这一周的七天时间里每天回顾两遍以上，并告诉自己的确是很棒的。第二周再换一件事情，继续一周的回顾体验。这样坚持一个月之后就会感受到比较多的积极情绪体验，从而有效增强自信心，保持乐观心态。
3．感谢曾经关心和支持自己的人，经常想到他们并对他们表达自己的感激之情，告诉他们是因为什么事情让你感觉到了自己得到了关心和支持，哪怕是一件微不足道的小事也要表达自己的谢意。
二、主动寻求朋友或家人的支持和帮助
因为家人、朋友与当事人关系比较密切，对当事人也比较了解，所以，当事人寻求帮助的时候要主动积极地重新思考这种关系，让家人和朋友重新表达对自己的认识和看法，告知最近时期看到的自己的变化和进步，并把他们的话牢记在心。尤其是父母，当他们的不良评价少、比较多的是积极肯定评价的时候，当事人往往会获得意外的收获，甚至可以冰释当年郁积于心中的不良感受。
三、积极寻求心理咨询师的帮助
这是现代人科学解决自己成长问题的方法。心理咨询师的工作是助人自助，是运用专业的科学方法帮助人们达到可以自我面对和解决自己问题的程度。案例中的J后来就被笔者介绍给当地最资深的心理咨询师继续接受咨询，一两次之后她自我感觉还好，愿意保持咨询关系。她的咨询师将成为她新的重要支持者和重要资源，相信有专业人员陪伴，她将会更容易面对自己的压力和挑战。
四、寻找适合自己的工作环境和岗位
关键词：农村流通市场；农产品；农村经济
中图分类号：F320.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
农村流通市场体系不健全造成了农村消费市场发育不良，启动乏力的局面，严重制约着农村经济社会的发展。
一、建设农村流通市场对促进农村经济发展的重要意义
1.建设农村流通市场体系是全面启动农村市场的渠道保障。近年来，中央通过采取一系列支农惠农政策，农民收入状况获得明显改善。农民收入的持续增加，使得农村消费市场正处于规模不断扩大，消费结构更新换代的重要时期。从人口数量，以及近年来农民收入水平增长情况来看，农村的消费市场很广阔，可挖掘的潜力较大，但当前农村市场启动乏力却是制约经济持续增长的一个“瓶颈”。为适应农民消费水平和需求层次提高的要求，争取早日全面启动农村消费市场，就必须通过对流通资源的整体利用和先进流通生产力的运用，不断健全和完善农村商品流通体系，实现农村流通的组织化、网络化、规模化和现代化。
2.建设农村流通市场体系是整顿和规范农村市场经济秩序的重要举措。随着农村经济的繁荣发展，农村市场逐步形成了多种经营形式、多种经济成分、多种渠道竞争的分散格局。这种流通格局一方面方便了广大农村消费者的生产生活，但另一方面由于目前对于农村商品流通监管手段有限、力度不足，缺乏严格的准入制度、健全的商品质量检测制度和必要的检测设备、手段，加之农村市场的分散性不能满足先富起来的消费者对高品质商品的需求，部分企业和个体经营者经营行为不够规范，进货渠道混乱，一些在城市、中心镇没有市场的“三无产品”及假冒伪劣商品流向农村，农民利益被侵害现象时有发生。反映出农村市场经济秩序不规范，商品市场流通体系不健全、不完善，农民“买难”、“卖难”问题尚未从根本上得到解决。
3.建设农村流通市场体系是统筹城乡发展、实现社会再生产的重要途径。社会再生产的全过程包括生产、分配、交换和消费四个环节，没有健全完善的现代化流通，生产也必将受到制约。构建现代化的农村商品流通体系，从生产方面来说，有助于增加农民收入；从需求方面来说，可以将适销对路、物美价廉的工业、生活物资直接送达农民手中，适应了农业、农村经济发展和农民的新要求。
二、建设农村流通市场体系亟待解决的问题
1.农村流通市场体系渠道不完善。就当前农村市场消费品和农资产品流通而言，以农贸市场、小型百货商店、便利店为代表的传统流通业态仍占较大比重，连锁店、超市等新兴业态比较少。
2.农村商品流通体系发展规划滞后。目前农村地区商品流通规划和建设滞后问题仍比较突出，有的地区虽有规划但尚未与城镇发展总体规划、区域控制性建设有机衔接，造成这些地区农村市场结构不合理，市场布点、选址上存在随意性，农村市场整体处于无序发展阶段。
3.农村商品市场监管不到位。由于农村商品流通主体渠道不明显，市场的地域广阔和网点分散，对于农村商品流通监管手段有限、力度不足，缺乏严格的准入制度、健全的商品质量检测制度和必要的检测设备、手段，这使得农村消费品和农资市场流通秩序混乱、效率低下。
4.农村流通市场体系缺少符合农民需求偏好的商品。当前的一个主要现象就是不少农民有钱无处花，有钱不愿花，难以获得像城镇消费者一样的消费体验。究其原因主要在于：一是农业生产类商品市场需进一步完善，农具产品则急需加大补贴力度，如农副产品加工和存贮设备等适合农业生产的产品，碍于其高昂的价格，这类大宗农具一般引不起农民的购买欲；二是适合农村生活的质优价廉消费品较少。此外，售后服务跟不上也抑制农民的消费欲望。
三、建设农村流通市场体系的对策建议
1.提高认识水平，强化监督检查。在提高对农村商品流通认识水平和重视程度的基础上，要着力营造优良市场环境，加强农村商品流通的监管和调控，规范商品流通秩序。一是用法律法规规范农村商品流通的运行，并根据农村商品流通的实际情况，制定必要规章制度；二是加强对农村市场上假冒伪劣产品的查处和打击力度，防止假冒伪劣产品进入农村市场；三是相关职能部门利用多种形式进行政策宣传，鼓励合法经营，震慑和打击非法经营活动；四是健全市场投诉受理机制，鼓励农村消费者通过电话、信函、电子邮件等举报手段维护自身合法权益，建立群众监督网，并通过12315联络站使农民的投诉得以及时受理，权利得到及时维护。
2.立足优势发展农产品批发、零售市场。在发展农产品市场中，应高度重视依托农业结构调整和农产品比较优势，立足地区资源要素，注重差异化，以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，健全农产品批发市场，特别是要重点建设和发展一批跨区域、辐射力带动力强的特色产区农产品专业批发市场。同时，要以统筹城乡市场发展为重点，支持农业龙头企业到城市开办农产品超市，逐步把农产品零售网络延伸到城市社区，对于有条件的超市和便利店可直接从产地采购，与农产品生产基地建立长期的合作关系，努力提高农产品在连锁超市、便利店等新型零售业态中的经营比重。
3.着力构建农村日用消费品和农业生产资料流通渠道网络。根据农村市场消费环境的不同，以及农村消费者居住分散的特点，大力发展现代连锁超市、仓储式商场、转卖店等新型流通业态，以连锁经营、物流配送、特许经营等新型流通方式改善农村消费者购物环境，形成城乡互动的新型日用消费品零售网络，把质量可靠、价格合理的日用消费品销往农村市场，使农村居民享受到与城市居民同样高质量的商品与服务，全面启动农村消费市场。要构建以农村供销合作社为主渠道的规模化、层次化、网络化和竞争有序的农业生产资料流通渠道，从保护农民切身利益出发，认真抓好种子、农药、化肥、农机具等产品的质量安全，健全农资损害赔偿机制；与此同时，农资销售企业还要完善围绕农业生产经营的服务保障体系建设，为农民提前、产中、产后技术服务，大力推广有利于保护生态环境和提高农产品质量、科技含量较高的新型农资产品。
参考文献：
中医药标准体系现雏形
记者采访了解到，我国目前的诊疗体系，仍是以化学药、生物药和西医临床路径为主，中药处于辅助地位。但事实上，中药有一套自身完整的寻医问药流程及个性化的诊疗体系，在某些方面，中医药诊疗具有一定优势。
而中医药诊疗的发展，离不开中医药标准化建设。为此，我国已出台一系列政策措施，包括制定《中医药标准化中长期发展规划纲要（2011―2020年）》，提出了5个领域11个专项36项重点任务。目前中医药标准体系建设已初现雏形，《中医临床诊疗指南编制通则》、《中医药行业标准编制通则》已进入审查阶段，《中医药标准体系表》已完成草案。
国金证券中医药研究院燕智告诉记者，国家逐步完善中医药标准，就是要把一些经验性的判断及方式方法固化下来梳理成一种体系，这有利于传承中医药文化，构建中医药学科体系。
与此同时，国内一些龙头企业也开始在中药出口方面进行布局。国际标准化的推进则成为中医药货物贸易发展的关键。国家中医药管理局新闻办公室主任王炼指出，以我国为主申报的共计21项中医药国际标准提案，其中8项已正式立项，6项顺利推进到准备阶段，另外还有两项进入批准阶段，有望于2014年，成为ISO/TC249平台上最先的中医药国际标准。
上市公司“走出去”有望加速
业内人士认为，医药上市公司也将在行业标准形成中发挥重要作用。在这方面，一些龙头公司已有一定经验，并进行了相关产业布局。
据上证报资讯统计，2013年下半年以来，就有以岭药业、泰格医药、东宝生物、尔康制药等9家医药上市公司“走出去”拓展海外市场。其中，在海外设立子公司成为上市公司增强国际竞争力和影响力的主要方式，此外，通过股权收购参股海外公司、开展项目合作、联手海外名校等都已成为上市公司进军海外的较优选择。
天士力公司负责人称，公司海外市场分两块，一是针对欧美主流的处方药市场，公司必须通过欧美药品注册以创新药身份获准进入，目前一些产品正接受美国FDA认证，获准后即可开展下一步的二三期临床或上市。二是针对非洲、东南亚等海外市场，则是通过天士力控股集团下面的进出口公司，作为天士力海外经销商，按照当地药监部门的标准，注册推广天士力品牌的食品、保健品及保健食品等。“面对产业所面临的国际化趋势，公司会积极布局欧美主流的处方药市场，至于海外并购，公司暂未考虑。”上述负责人表示。
波士顿咨询公司（BCG）1月23日最新报告《中国医药市场制胜的新规则》。报告指出，中国医药市场正在经历一场巨大的变革：近期政府医改的一系列举措，例如提升医保覆盖、降低药品价格等，将对市场产生深远的影响。其不仅会影响到不同药品类型细分市场的走向，也会改变主要客户群的发展趋势。这些市场变化为本土药企创造了新的机遇，同时为跨国药企带来了重大挑战。
报告作者之一、BCG资深合伙人黄培杰表示："中国医药市场的变革正在影响到各个药品类型细分市场以及各个细分客户群。国内外药企要在未来市场制胜，就必须了解这些市场变化所带来的连锁反应，并且顺势而变，对其战略和业务模式进行相应调整。"
跨国药企挑战大
这份报告分析了推动中国医药市场需求的重要趋势，包括人口特征的不断变化，如人口老龄化和慢性病的发病率上升，以及政府扩大医保覆盖等。基于对这些趋势的分析，BCG预测从现在起到2020年，中国医药市场将保持两位数的增长。但报告也指出，在医药市场保持两位数增长的同时，新医改将带来医药市场格局的巨大变化，会对跨国药企及本土药企造成重大影响。对于跨国药企而言，中国市场的变化将为其带来巨大挑战，特别是针对过去一直作为跨国药企主要增长来源的专利过期的原研药。对于本土药企而言，新的市场格局为其扩张市场份额提供了大好机遇，但企业必须具备能力来把握这一时机。
在新的市场格局下，跨国药企的原研药将面临不断加剧的价格压力，仍受专利保护的药品组合将会为跨国药企带来最丰厚的回报。因此，跨国药企有必要提升自身在上市推广和市场准入方面的能力，以便成功投放新产品，并争取将新产品纳入医保报销。
与此同时，鉴于跨国药企很有可能无法以足够快的速度在中国市场投放专利新药来充分抵消原研药销售业绩下滑所带来的影响，因此企业必须尽可能地最大化原研药产品的销售。跨国药企必须重新评估和提高自身在非专利药市场的整体业务模式和运作能力，包括在新医改政策下提升其参与政府招标的能力，提高市场营销和销售工作的经济效益等，还需要考虑寻求新的业务模式或者进入新的细分市场领域。
关键词：危害分析与关键控制点；市场营销专业；人才培养；中医药高等院校
中医药高等院校市场营销专业面向社会培养应用性和技能型专业人才，要求学生不仅掌握管理、营销的概念、原理与方法，还能将所学专业知识应用于中医药产品的市场分析、营销策划、市场开发及促销等实际问题。随着我国经济的快速发展，医药市场竞争越来越激烈，预计2020年我国医药市场有可能成为全球最大的医药市场。中医药要实现快速发展，市场营销人才必不可少。随着国家中药现代化战略的不断推进，相关企业对中医药市场营销专业人才的数量和质量要求逐年升高。目前我国已有16所中医药高等院校设置了市场营销专业，我校于2000年设立市场营销专业，经过多年建设人才培养模式已趋于成熟，但仍与社会需求有一定差距。笔者在全面分析中医药高等院校市场营销专业人才培养目标、课程体系构建、师资队伍建设和实践教学等环节的基础上，采用危害分析与关键控制点（HazardAnalysisandCriticalControlPoint，HACCP）理念确定其关键控制环节，以培养合格的中医药市场营销专业人才。
1HACCP的概念和应用原则
1.1概念
HACCP是一种被世界各国食品医药安全主管部门、科研机构、生产企业公认用来控制危害的经济、有效、科学的全过程预防性控制管理体系。我国将其定义为：生产安全食品的一种控制手段，对原料、关键生产工序及影响因素进行分析，确定加工过程的关键环节，建立完善的监控标准，并采取规范的纠正措施。现代研究表明，HACCP不仅可应用于食品、药品行业，还可用于医药类课程教学改革，通过采取适当的控制措施提高教学质量。将HACCP理念应用于中医药高等院校市场营销专业人才培养，有助于提高培养质量，更好地服务于中医药市场。
1.2应用原则
HACCP的应用有以下基本原则：
（1）危害源的分析，是HACCP的基础，确定产品所有潜在的危害及其来源，有助于找出潜在危害；
（2）关键控制点的确定，为有效控制关键点提供依据；
（3）控制标准和关键限值的制定，结合实际制定关键限值可确保实际操作的简便易行及连续监测；
（4）关键控制点监控体系的建立，是HACCP管理体系的关键，可使HACCP体系正常运行；
（5）纠偏措施的建立，针对各关键控制点制订有效纠正措施，提前采取措施，降低危害程度，确保目标的实现；
（6）HACCP体系有效运行的验证确认，采用除监测以外的方法确保HAC-CP实施的有效性，有助于HACCP成功实施；
（7）HACCP体系有效文件的建档，文件和记录是有效执行HACCP管理体系的基础，记录应包括危害分析、关键控制点、关键限值、纠偏记录、验证程序等。HACCP是持续改进的体系，通过关键控制点的评价与控制，不断改进完善，从而提高管理和产品质量。
2市场营销专业人才培养模式关键环节分析
2.1人才培养目标
以社会需求为中心，社会需要什么人才高校就培养什么人才，将市场需求作为人才培养的“指南针”和“风向标”。中医药高等院校市场营销专业教学的基础为药学、人文、市场、管理等知识，培养目标应充分考虑中医药行业特点及市场营销规律，符合医药市场对营销人才专业性、实用性的要求，培养复合型中医药市场营销人才。
2.2课程体系构建
高等中医药院校市场营销专业教学应涵盖以下内容：
（1）人文知识，医药营销人员日常工作中需同临床、药剂、生产厂家的各类人员交流，应具有社会学知识和社交礼仪。
（2）医药学知识，医药营销人员应了解中医学、药理学、药剂学、生理学、制剂、药事法规等药学专业知识以及药品营销知识。
（3）经济学知识，医药营销人员应掌握营销策划、市场调查、广告宣传等方面的知识。
（4）管理学知识，医药营销人员应具备管理学知识，熟悉医药营销的目标制定、计划组织、监控实施等管理学知识。
（5）外语和计算机知识，医药营销人员应适应现代医药企业国际化发展趋势，具备一定的外语和计算机能力，能进行新成果推广。
2.3师资队伍建设
市场营销课程实践性强，是多学科知识的综合体，每门课程均应由具有教学经验的人文、市场、管理专业人员讲授。综合采取多媒体教学法、案例教学法、项目教学法、情景模拟教学法、角色扮演教学法、参与式教学法、任务引领式教学法等教学方法，可以使学生熟练掌握专业知识。这就需要教师既懂医药又懂营销、管理，同时还需注重教学方法的改进。
2.4实践教学
实践教学可达到提升和保证人才培养质量的目的，科学合理的实践教学及其监控体系、评价指标对提高医药营销专业人才综合能力起着重要作用。切实提高实践教学质量，对提升中医药高等院校市场营销专业人才培养质量具有重要的现实意义。可以采用开发营销模拟软件、举办营销大赛、进行自主实践、到医药企业实习和见习等多种形式，结合教学中的热点、难点与关键问题进行实践教学。
3应用HACCP分析
市场营销专业人才培养关键环节根据中医药高等院校市场营销专业人才培养的特点，结合HACCP应用原则，对市场营销专业人才培养进行分析，对潜在危害发生的可能性进行评价，提出防控措施。
（1）社会需求。社会需求是中医药高等院校市场营销专业人才培养的根本准则，脱离社会需求可能导致人才浪费和相关企业因缺少人才而减缓发展速度，甚至阻碍企业发展，导致企业破产。
（2）人才的专业性。专业性人才既具备丰富的专业知识，又具备较强的操作技能，能够将所掌握的知识用于指导生产实践，创造性地开展工作。
（3）人才的实用性。实用性较差的市场营销专业人才培养机制不仅不能很好地服务于中医药企业，还可能导致中医药高等院校培养的人才不能适应社会而被淘汰。
（4）人文知识。缺乏必备的人文知识，可导致市场营销专业人才在工作中不能较好地交流，影响工作的开展。
（5）医药知识。只有掌握相关中医药学、药理学、药剂学、生理学、制剂、药事法规等药学知识，才能真正服务于社会。
（6）经济学知识。仅仅掌握医药知识而缺乏相应的经济学知识，同样不能正常工作。
（7）管理学知识。具备管理学知识，才能进行目标制订、计划组织、监控实施等医药营销活动。
（8）外语和计算机知识。现代社会不管是专业型人才还是复合型人才，外语和计算机知识都是必备的技能之一。
（9）综合型教师。市场营销课程体系涉及人文、医药、经济、管理等方面知识，中医药高等院校市场营销专业不可能拥有掌握各方面知识的教师，这就要求教师成长为既懂医药又懂营销及管理的综合型教师。
（10）教学方法。陈旧的教学模式不能适应中医药高等院校市场营销专业教学需要，必须引入新的教学方法，才能取得较佳的教学效果。
（11）实践教学。加强实践教学有利于师生间的信息交流和反馈，有利于学生深刻领会和掌握所学知识，并运用到实践中。
（12）实践教学监控体系。实践教学监控体系对实践教学准备、教学过程、教学结果等各个环节进行监测和调控，确保教学达到预期目标，提高教学有效性。
（13）实践教学评价体系。采取听课、教学检查、学生评教、学生信息反馈等手段进行教学质量评价，有助于提升实践教学质量。
4结论
通过探索中医药高等院校市场营销专业人才培养模式，我们发现社会需求、人才的专业性和实用性、人文知识、医药知识、经济学知识、管理学知识、外语和计算机知识、综合型教师、教学方法、实践教学、实践教学监控及评价体系13个关键控制环节均可影响人才培养质量。应用HACCP理念，及时发现人才培养中的问题，通过建立关键限值、制订纠正措施等手段，山东中医药大学市场营销专业学生综合素质与能力得到明显提高，近3年毕业生就业率均为100%，就业质量越来越高。将HACCP理念应用于中医药高等院校市场营销专业人才培养是一个动态和持续的过程，有助于培养出合格的市场营销专业人才。
参考文献：
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[2]宫春博，康怀兴.高等中医药院校市场营销专业人才培养模式的探索与实践[J].中国高等医学教育，2014（5）：58-59，103.
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[8]张楠.论高职院校医药市场营销人员应具备的素质和能力[J].中国民族民间医药，2009，18（4）：41.
[9]罗丹凤.高职医药市场营销教学模式探讨[J].卫生职业教育，2014，32（20）：72-73.
关键词：中药市场；营销环境；变革
中图分类号：F746.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01
中药作为我国民族文化的瑰宝，是中医药事业的重要组成部分，也是我国具有特殊竞争优势的行业。本文就中药企业本身、供应者、营销中介、顾客、竞争者及公众进行微观环境分析，为中医药企业制定营销战略提供助力。
一、企业
随着全球范围内“回归自然”浪潮的涌起以及人们对化学药品毒副作用的认识，中药的地位在不断的提高，这也为中药企业走向国际提供了机遇。以稳定上涨的国内市场做后盾，勇于创新的精神为利器，中药企业才能走向世界，未来的市场将会是全球化的。据国家统计局公布的中国统计年鉴数据显示，2013年全国中成药制造高技术产业企业1555个，全国中医药工业（中药饮片加工、中成药制造）规模以上企业实现主营业务收入6324.4亿元，同比增长超过两成。中医药全行业实现利润632.6亿元，同比增速为18.1%，工业总产值、利润率的增速超过同期医药工业平均水平。[1]
二、供应者
原料药材企业是中药企业的重要供应商，我国主要的中药材供应者有中药工业企业自建基地、专业基地公司、合作社、协会等。[2]多为组织分散农户的“公司+农户”方式。我国80%以上的中药材种植是由药材种植户和药农承担的，而这些种植户，大多是小面积种植，一户种植几亩、十几亩。[3]虽然近年内在GAP（中药材生产质量管理规范）的推行下取得一定的发展，规模有扩大，但是中药材供应商的规模化程度和集中度仍然不高，难以形成产业联盟。且我国目前没有建立统一的中药材供应商管理标准。[4]
三、营销中介
营销中介是指把产品从生产商流向消费者的中间环节或渠道，本文中分为农户到中药制药企业的上游流通商与中药制药企业到患者的下流流通商。[5]上游流通商主要包括中药材流通市场，以及近几年来发展的期货交易和“互联网+”模式。下流流通商主要包括零售商，以及新兴的电商模式。
目前药材市场呈现出专业市场与众多产区市场和集贸市场并存的状态。通过中医药管理局、医药局、卫生部和国家工商行政管理局审批通过而开设的中药材市场有17家。随着“互联网+”时代的来临，中药营销也渐渐走向“互联网+中药”模式。但是我国药品电商还处于起步阶段，监管不严、药品安全难保障等问题存在，发展中药互联网营销模式还需在不断探索中前进。
四、顾客
从顾客角度来看，中药企业的顾客分为个人顾客、产业顾客、中间商顾客、政府顾客几类。由于受传统中医药文化的熏染，我国对中医药的认同感相对较高，但质疑声音也不少。国家对于中医药给予了非常多的优惠政策，尤其是中医药和大健康产业的融合，将对顾客的购买决策带来实质性的影响。
五、竞争者
我国中药制造行业竞争十分激烈，据统计，2012年中药制造行业企业数达到1900多家，生产同一类产品的企业数量十分多，消费者的选择余地较大。首先，竞争参与者范围广泛，在中药制造行业各个领域展开竞争。其次，随着前期在建及拟建项目的不断开展和建成，产品更新快，新产品不断涌现。再者，随着中药原材料价格的普遍上涨，行业利润降低。企业间的竞争更日趋激烈。
六、公众
公众是企业营销活动中，与企业营销活动发生关系的各种群体的总称。然而国内中医药普通公众对中医药态度并不乐观。有学者于2012年对分布在全国25个人省的各年龄的阶段的6850人就中医药认知进行了抽样调查。结果显示，59%的人认为对中医药事业呈积极肯定态度可见，中医药事业的发展在多数国民心中还是占有举足轻重的地位的。在问及“生病首选的就医方式”时，只有19.21%的人选择首选中医，23.57%的人选择了“先西医后中医”。这些调查说明中医药要想发展，与公众对于中医药的态度是密切相关的。
七、小结
我国中药市场现状良好成长中，然而中药质量问题屡屡存在，监管部门监管不力，中医药法律未健全等问题依然存在。中国药市呈低迷之势，只有市场调控及其重要。
在此现状下，中药市场想要发展，必须从以下几个方面做起：企业促进中药材种植业绿色发展，加快推动中药材优良品种筛选和无公害规范种植，健全中药材行业规范，加强中药资源动态监测与保护，建设中药材追溯系统，打造精品中药材。开展中药资源出口贸易状况监测与调查，保护重要中药资源和生物多样性。发挥省级药品集中采购平台作用，探索发展中医药电子商务。
参考文献：
[1]2014年中国卫生和计划生育统计年鉴[M]北京；中国协和医科大学出版社2014；211
[2]杨光，郭兰萍.基于两阶段划分的中药市场供需关系研究[J].中国中药杂志，2014，39（2）：329-330.
[3]魏建和，屠鹏飞.我国中药农业现状分析与发展趋势思考[J].中国现中药，2015，2（17）：94-95.
Abstract:In this paper, shrinking from the pharmaceutical market in the current situation, the analysis should be strengthened at the grass-roots implementation of traditional Chinese medicine.
关键词：中医药 市场 基层
Key words:Chinese medicine; market; grassroots
【中图分类号】R288 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7069（2009）-06-0109-01
城镇职工医疗保险制度已经实施多年，从总体情况看，国家的基本药品目录基本上都收录了几十年来甚或几百年来中医师们惯用的中成药。但是，笔者在多年从事中医药工作中发现，虽然国家的基本药品目录中均收载了，但许多药在市场上难见其“形”。如：济生肾气丸、二妙丸等，此些类药要么厂家已经不生产，要么极个别厂家在少量生产，当然市场终端―基层医院、基层药店销售也更成问题。这也成了中医药市场日益萎缩的表现。
由于市场化原因，各地医院的中医规模较小，中医师也少，当然开出的中药处方更少，相对西药的处方量无可比拟。虽然在部分医院中药销售也能占到相当比例，但也有滥用之疑，其中尤以心血管科室使用相对较多。心血管科室大量使用中药现代制剂，但均是在西医学指导思想下使用，没有确确实实的在中医辨证思想的指导下运用，导致只能缓急不能治病、解标不能治本、轻病拖重、重病拖死的后果。不能真正意义上发挥中药的疗效；而基层小医院更是从经济效益的角度，能用则用，血栓通、血塞通、香丹注射液等可用至4、5只以上或几种同时使用，无关乎对疾病的好坏。中药长此以往这样在西医学指导思想下滥用的结果必将引发群众对中医药的信任危机，也会使中医药陷入恶性循环的境地。
由于基层百姓习惯大病到医院，小病到药店，但是自身受中医知识欠普及化原因，到药店买药又受到药店提供的药品品种、自身认识以及药店人员推销等多方原因，都会导致选择药品也大多选择西药。药店销售以抗生素类处方药销售最为特点，抗生素类药品凭处方销售这一政策实际名存实亡。大多百姓在购药时受医学常识水平影响，搞不清楚抗生素和消炎药区别，误以为抗生素就是消炎药，药店工作人员也迎合顾客,有疼痛就需消炎，消炎必用抗生素，使得抗生素这一类药就能够往往超过所有中药的销售水平；也有不少药店甚至把中药撤柜，基本不予销售。
浙江中医药大学副校长连建伟曾就当前中医药形势在全国政协医卫界别联组会上呼吁“传统的中成药由于利润较薄，挣不到钱，目前有近500种传统中成药已无药厂生产了。最终损害的是广大人民群众的健康，也丢失了中医治病的武器”。而造成此现状的是现行国家医疗体制整体趋利化的发展，中医被边缘化的结果。当前，看病贵看病难是我国现实存在的社会问题，在这一背景下，要照顾好公众健康，只有让中医药、民族药担当起应有的作用，才能改变现状。传统医药由于采用天然原料和非对抗性的治疗，毒副作用小，并且价格低廉，在大众的自我保健方面有着明显的优势。要让中医药为民有所利益，必须针对当前医药市场畸形发展状况，有计划有步骤地全面推动医疗体制改革。
严格控制滥用中药，消除西医式的运用给中医药带来的消极影响。控制西医师开出中药处方，尤其现代中药制剂；中西医结合医师的处方也要加以适度控制、考核；甚或可实施中西医分离制度，西医只允许开出西药，中医只允许开中药处方。避免全科医生全而太全，中西医都有权力开出中西药，加之受利益驱动，致使药品滥开的弊端。
加强对种植、生产（尤其专门生产中药）、批发和零售中药企业的培植保护。提供优惠的产业政策、价格政策，让企业有利可图，有生存空间；
加大基层中医师的培训，培养一大批中医药人才；零售药店要有中药和中药师，加强药剂师济世救人的医德培养；同时加强大众的中医药文化引导，拓宽百姓的疾病认识层面，让中医药文化在民间真正落地生根。
