时间：2024-03-14 11:23:39
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一、领导重视，周密部署
4月下旬，我支行召开相关会议，支行负责人强调，支行全体员工要按通知规定，抓好支行“两节”期间的作风建设，并严格要求自己，以身作则，由支行负责人牵头，成立督查小组，具体负责宣传教育、监督检查等工作。
二、加强教育，进一步增强廉洁自律意识
结合我行实际，将节日期间易发多发的问题作为重点，早打招呼，及时提醒，筑牢拒腐防变的思想道德防线。开展廉洁自律和厉行节约的学习、宣传教育活动，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，进一步增强党员干部的廉洁自律意识、法纪观念。通过加强对党员干部的廉政教育，牢固树立了宗旨观念和廉洁自律意识;倡导了厉行节约、艰苦奋斗的优良传统和作风;自觉抵制了各种不良风气和奢侈浪费行为，全体党员干部思想认识得到了进一步的提高。
三、加强督查，防范违规违纪行为的发生
一、组织召开会议，认真贯彻落实。
3月12日召开了全局科级干部参加的会议，局长带领参会人员学习了同志在县第十三届纪检委第三次全会上作的工作报告，并传达了县委谭书记的重要讲话。要求全局各股室人员，要明确当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。
二、针对本局实际，查找薄弱环节。
在学习贯彻县纪委会议精神的基础上，认真查找问题：1、是否还有损害群众利益的问题还没有从根本上得到解决；2、是否存在作风不实、弄虚作假、办事不公、与民争利现象。3、是否存在执行党风廉政建设制度的力度不够强等。要切实增强紧迫感和责任感，采取措施，对存在的问题认真解决。
三、认真分析总结，理清工作思路。
针对县纪委工作报告中提出的工作任务，结合我局实际，进行了认真研究，明确了工作目标。
1、加强对科学发展观和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。一是不断提高落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变思维方式，改进领导作风；二是把工作重点转移到加强公共管理、提供优质服务、营造良好环境上来；三是围绕县委、政府重大决策部署等方面，加强监督检查，确保政令畅通；四是深入治理“不作为、乱作为、慢作为”行为，着力解决“不会作为”的问题，推进机关效能建设；
一、认真学习领会，提高廉政意识
2012年以来，我局反腐倡廉建设工作以贯彻落实《廉政准则》为主线，以党性党风党纪教育为重点，结合创先争优活动，坚持不懈地抓好廉政学习教育这一基础性工作，进一步规范了党员干部的从政行为。
（一）多措并举增强学习效果。一是邀请市纪委领导为市县近300名财政部门的领导干部作了《廉政准则》专题辅导。二是按照省、市纪委统一安排，组织局系统246名党员干部参加了《廉政准则》知识测试，参与率与优秀率均达到了100%；还为市县财政部门近500名党员干部印发了《廉政准则》学习手册。三是按照市上召开“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设专题民主生活会”的要求，积极组织局领导班子成员联系自己的从政经历和处事原则，联系分管范围的党风廉政和反腐败工作，联系全局的党风廉政和反腐败工作，开好民主生活会；组织机关16个科室和局属8个单位以科务会或干部大会等形式，认真学习《廉政准则》、深刻领会精神实质，切实增强了学习效果。四是按照市纪委要求，在我局门户网站增设“廉政建设”目录，下设“工作动态”、“廉政法规”、“专题工作”、“廉政教育”四个栏目。通过网络平台促进了党员干部学廉、守廉的自觉性。
（二）突出重点抓好廉政教育。我们坚持把《廉政准则》作为党员领导干部党性党风党纪教育的重要内容，一是以领导干部为重点，尤其加强了对党员领导干部及其配偶、子女、亲属和身边工作人员对《廉政准则》的学习教育，做到廉政准则牢记在心、拒腐防变警钟长鸣。二是以学习优秀财政干部沈浩同志的感人事迹和奉献精神为重点内容，在全体党员干部中开展示范教育；以读廉政书、看警示片，邀请专家、学者作廉政讲座为主要手段，在党员干部中开展警示教育，两年来，共组织全体党员干部观看警示教育片6部；三是以实施廉政风险防范和开展规范权力运行工作为关键，在全体干部职工中开展岗位廉政风险教育，使“风险无处不在，防范人人有责”逐渐成为我局党员干部的自觉行为。
二、深刻反思剖析，明确努力方向
我们组织全体党员领导干部对照《廉政准则》提出的8个“禁止”和52个“不准”的规定逐项严格对照检查，并以支部为单位进行了座谈交流，使大家对自己进行了一次全面客观的评判。总体来看，我局广大党员领导干部均能在履行职责和社会交往中较好地把握自己，严格遵守执行《廉政准则》规定的8个“禁止”和52个“不准”的要求。但是，一些干部在工作实际中还有需要注意和改进的地方，主要表现如下：
（一）创新意识不强。在平时抓工作过程中，好多人设想较多，但由于事务繁忙，工作头绪多，往往陷入被动应付，造成了工作步子不大，力度不强。在解决分管工作中遇到的一些突出问题时，不免会借用老经验、沿袭旧方法，缺乏强烈的创新欲望。
（二）学习不够深入。多数领导干部主动学习的多，深入思考的少。学习不够系统，钻研不够深入；参加组织安排的学习多，静下心来自己学习的少；一般性的学习多，带着问题学习的少；对学过的东西没有联系实际进行认真思考，学习“只诉诸眼睛而不诉诸心灵”，工夫仅下在“本本”上，深刻钻研不够。
（三）作风有待改进。我局多数领导干部均是从业务岗位上来的，忙于事务较多，深入调查较少，对各类事务、会务投入大量的时间，自己不能安下心来更细致地研究和思考财政深层次问题；与主管科室、单位同志谈工作谈任务较多，对干部职工思想状况和生活情况了解较少。
三、强化整改措施，促进规范用权
《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，是党员领导干部的廉政之道，只有将《廉政准则》作为必须遵守的准则、必须执行的守则、必须维护的规则、必须坚持的原则，领导干部才能真正做到从政必廉。因此，我们要求领导干部从以下几方面努力：
（一）注重品德修养，增强道德感召力
要以增强党性修养和加强党性锻炼来提升思想境界，增强道德感召力。一是加强理论学习。坚持把学习作为一种责任、一种追求、一种境界，用中国特色社会主义理论体系统一思想、武装头脑。坚持从提高综合能力和领导水平出发，优化知识结构，全面学习经济、政治、文化、法律、管理等方面的知识。坚持在真学、真懂、真信、真用上下功夫，把理论学习与财政工作中遇到的难点问题结合起来，提高应对复杂局面和解决实际问题的能力。二是提升思想境界。不断提高自身素质，树立的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。坚持慎独、慎初、慎微、慎行，做到需要面前学会选择、名利面前学会放弃、原则面前学会坚定。三是增强人格魅力。坚持做到自重、自省、自警、自励，修养品行、端正心思、健全人格、坚定信念。凡是要求别人做到的，自己首先要做到；凡是要求别人不做的，自己首先坚决不做，用模范言行奠人格之基，垂道德之范。坚持管家从严、立家以正，加强对家人和身边工作人员的教育管理，要求他们自觉做到合理合法干事，以自己身端影正言传身教，当好他们的榜样。
（二）坚持身体力行，转变工作作风
贺国强书记强调指出，贯彻落实《廉政准则》、促进廉洁从政，贵在身体力行，重在狠抓落实。在今后贯彻落实《廉政准则》过程中，要熟知《准则》常对照，努力当廉洁自律典范、作转变作风表率。一是发扬优良传统。带头发扬脚踏实地、埋头苦干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，把“立党为公、执政为民”落实到实际行动中去。二是树立务实形象。坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高协调能力、落实能力。坚持深入实际，联系基层，倾听干部职工意见，想干部职工之所想，急干部职工之所急，忙干部职工之所需。三是加强调查研究。紧紧围绕主管工作和各项财政体制改革工作，与相关科室深入基层、深入单位、深入群众，花九分时间搞调研，用一分时间作决策，确保决策的前瞻性、针对性和科学性。四是主动接受监督。要带头接受监督，努力做到诚心诚意接受各方监督，以他律促自律。将自己的一切从政行为尤其是决策权、用人权、用钱权等关键环节置于组织和群众监督之下，虚心听取和接受各种意见，做到闻过则喜、闻过则省、有过则改。
一、领导重视，准备充分
为确保此次民主生活会的顺利召开，切实保证民主生活会的质量，开发区领导班子成员按照上级的文件精神作了认真的准备。
一是明确此次民主生活会的主题。贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设。
二是发放《征求意见表》、广泛征求意见，使班子和个人找到了存在的不足。
三是按要求进行了相关篇目的学习，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。
四是班子成员进行了认真准备，撰写了民主生活会发言材料，为开好这次民主生活会打下坚实基础。
二、认真剖析，不走过场
（一）、民主生活会基本情况。开发区管委会于年8月18日下午3:00召开了领导班子专题民主生活会。会议由管委会党工委副书记、常务副主任同志主持，管委会领导班子成员参加了此次会议。
（二）、班子成员分别进行自我剖析。会上，班子成员按照民主生活会的具体要求，紧紧围绕主题，认真开展了批评与自我批评。管委会党工委副书记常务副主任卞介山带头查找问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评，认真查找了班子和个人在工作思路、工作方法、工作作风等方面还存在的突出问题。
（三）、班子成员认真查找问题。一是开拓创新意识不强。一些同志对常规工作习惯性的照搬老套路、老办法，对工作中出现的新情况、新问题办法不多、不灵活，致使工作成效不显著，特点不突出。二是理论学习氛围不浓。在班子中存在不重视学习的问题。三是工作作风不扎实。部分班子成员责任意识不强，工作安排不具体。
三、强化措施，认真整改
领导班子成员从多层次、多角度剖析了产生问题的主客观原因，联系工作实际，相互提出了中肯的意见和建议。明确了今后努力的方向。
一是注重学习效果，提高党员领导干部的领导水平和执政能力，推动开发区更好、更快地发展。
二是加强党风廉政建设，学习党风廉政建设的有关规定，明确党风廉政建设的要求，使领导班子成为一个勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有力的坚强领导集体。
三是强化宗旨意识，进一步树立“廉洁奉公，爱岗敬业，办事公道，服务群众”的职业道德，提高依法行政和规范管理水平，把开发区建设好。
四是健全党内生活，经常开展批评和自我批评，加强班子成员之间以及干部、职工的团结，提高凝聚力、战斗力和创造力，提高决策的科学化水平。
一是我局将党风廉政建设工作和反腐败工作任务进行分解，推行局长、副局长和下属馆所三级递进负责制，局长与县委签订责任状，副局长与局长签订责任状，下属馆所负责人与分管副局长签订责任状，逐级明确工作任务，将“软”任务化为“硬”指标。二是定期公布党风廉政建设工作情况，使党风廉政建设工作考核与阶段工作考核、与年度工作目标考核、与干部任用考核相结合，落实责任到个人，形成广泛参与、强有力的我局党风廉政建设体系。
二、狠抓源头治理，搞好宣传教育，筑牢反腐倡廉防线。
一是定期开展反腐倡廉教育活动。结合作风建设，对党员干部进行职业道德建设，进一步树立了执政为民、廉洁从政意识，提高了廉洁奉公，干净干事，为民掌好权、用好权自觉性；二是结合局党组组织的各种学习活动，及时传达学习中央和省、市、县纪委全会精神，务实做到把廉政教育作为局党组中心组学习、党员活动、民主生活会、党风廉政建设责任制目标管理的重要内容，做到学习经常化、制度化；三是搞好警示教育。增强法纪观，增强廉洁自律意识，为拒腐防变奠定思想基础。通过政治思想教育，全局同志进一步树立了大局意识、公仆意识、服务意识，提高了廉洁从政自觉性。
三、完善各项规章制度，用制度管人管事，建立健全反腐倡廉新机制。
一是深入贯彻落实省、市、县廉政工作会议精神，召开专题党组会议研究我局党风廉政建设工作，及时传达部署我局党风廉政建设工作的具体方法、事项及要求。二是积极推行政务公开，全面推进电子政务、信息公开。局机关除规定的保密事项外，都通过“××县文体局政府信息公开网”和政务公开栏公开办事规则和程序，明确办结时限和结果。规范和完善公开内容、公开形式和公开监督保障措施，不断提高公开的针对性和实效性。对涉及面广、政策性强的决策，经过广泛调研、征求各方意见建议、社会公示等程序，广泛听取民意、集中民智。三是抓好制度建设。根据文化市场综合治理、运动会经费支出等工作中的敏感环节，有针对性地加强制度建设，不断规范权力运作，用制度约束干部职工行为。四是认真做好文体工作。扎实开展大接访、大下访活动。对所反映的网吧等文化市场热点难点问题，认真对待，及时了解，做到件件有着落，事事有回音，尽力圆满给与解决和答复，使群众对文体部门工作的满意度进一步提高。
四、深入开展学习实践科学发展观活动，提高党员干部素质
我局于2009年3月至8月，用半年时间，在局机关及下属单位党员干部职工中深入开展学习实践科学发展观活动。在整个学习实践活动中，我局严格按照县委的要求，做到程序不少、环节不减，结合实际、突出主题、求真务实，坚持“在学习中实践、在实践中学习，在创新中发展、在发展中创新”的原则，最大限度地将学习实践的成效体现在具体的工作和活动中。按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，通过开展学习实践活动，进一步解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。
五、深入开展主题教育活动，进一步加强和改进党员领导干部作风建设。
根据县纪委、县委组织部、县委宣传部联合发文《关于开展以“加强作风建设、促进科学发展”为主题的教育活动的通知》文件精神要求。今年8月，我局深入开展主题教育活动。整个主题教育活动紧紧围绕总书记关于加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风“六个着力六个切实”的重要思想，进一步加强领导干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，认真贯彻落实“八个坚持，八个反对”的要求，切实加强各级领导干部党性修养，增强宗旨观念和责任意识，树立和弘扬优良作风。通过活动使各级党员领导干部做到政治坚定、作风优良、清正廉洁，为促进我县文化体育各项事业的大繁荣、大发展提供坚强的纪律保证。
六、严格内部管理，以抓好党风廉政建设促进各项工作的有力开展。
一是凡属重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，都做到经局党组或局务会议集体讨论决定，物资采购严格按照政府采购程序及要求进行。在经费报销中，坚持“一支笔”审批，严格执行财务纪律，按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求进行财务报账工作；在审核原始凭证时，对不真实、不合格、不合法的原始凭证坚决不予报销，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求经办人员更正补充，经财务人员审核和局领导审批后方可报销。确保了经费使用合理合法。二是把抓好党风廉政建设始终贯彻于文体系统各项工作中，以着重抓好干部职工的作风转变为出发点，将全局干部执行各项规章制度和本职工作完成情况纳入到年底考核中，从努力转变干部职工作风来促进工作的顺利开展，在全局干部职工的共同努力下，今年先后成功举办了第五届中国.××北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节、全市“体彩杯”篮球运动会、云南省健美操锦标赛、全县“澜沧江杯”篮球运动会、全市老年人体育运动会等大型活动，受到了社会的广泛好评。在文化市场管理工作上，我局加大了网吧专项整治工作，严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营等违法违规行为，深入开展了“扫黄打非”活动，全面清查辖区内出版物市场，严厉打击了非法出版物，积极协助相关部门在公共文化娱乐场所开展禁毒、防艾、禁赌工作，较好地维持了全县文化市场经营秩序，我局在文化活动中，突出廉政教育主题，丰富活动内容，创新活动方式，把廉政文化建设与党风廉政建设教育相结合、与行风建设相结合、与队伍建设相结合、与精神文明建设相结合，在建阵地、抓载体、求实效上下功夫，使廉政文化“润物无声”，让廉政教育从“文件”走向“文化”。通过结合各种文艺演出、文化三下乡活动、“2131”工程、文化信息共享工程等形式深入开展廉政文化建设，营造廉政文化浓厚氛围。
一、主要做法
(一)加强领导，层层落实责任制。
为抓好党风廉政建设工作，于年月10日召开党风廉政建设工作会议，研究制定了《年党风廉政建设工作计划》，并根据领导班子变动情况，重新调整充实了党风廉政建设工作领导小组，健全机构、人员，明确了以管理处处长为组长，副处长王俊、党支部书记段永跃为副组长，洪怡洲、飞为组员的党风廉政建设领导小组。
单位领导与各部门经理签定了党风廉政责任书，层层落实责任制，坚持主要领导负总责，党风廉政建设有人抓，有人管的工作格局，坚持党风廉政建设长抓不懈，按时准确上报有关党风廉政建设方面的报表、材料，并向干部职工通报相关情况。
(二)搞好宣传教育,抓好领导干部廉洁自律工作。
适时传达中央、省、州、县党风廉政会议精神，发挥教育在反腐倡廉中的基础作用，丰富教育内容，创新教育形式，增强教育的针对性、有效性，提高党员及领导干部参与学习的积极性和主动性。采取自学与集中组织学习相结合的办法，有针对性地对干部职工进行党风廉政教育，先后组织学习了《党员权利保障条例》、《行政监察法实施条例》和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等材料，增强党员干部廉洁从政、遵纪守法的意识，受教育面达100。
(三)以预防为主，加强党风廉政制度建设。
1、坚持民主集中制原则，广开言路，实事求是，开展批评与自我批评，切实纠正存在的不正之风，解决存在的问题，建立和完善领导班子议事决策规则，做到民主科学决策。
2、认真执行《云南省公务员八条禁令》，严格执行领导班子议事决策的规则、重大决策的规则和程序、决策失误责任追究制度、文件管理制度、公务接待制度、公车管理制度等规定，并无违纪现象发生。
(四)加强作风建设，认真开展纠风治乱工作。
1、严格执行财经纪律、政务公开管理规定，做到工作人员职责公开，办事程序公开，收费标准公开，内部财务管理在干部职工中半年公布一次。
2、今年，我单位领导班子成员、干部职工清正廉洁，做到严管自己的配偶、亲属和子女，严守财务纪律，无收受现金、有价证券及以权谋或变相现象，无公款违规请吃请喝、铺张浪费等违纪违法行为。
二、经验和体会
1、党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务，也是一项政治性很强、收效很大的工作，需要用长久的措施来坚持。同时，党风廉政建设工作必须紧密结合县委、政府的中心工作及单位实际来开展，要落到实处、抓出实效。
2、要加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。坚持标本兼治，从思想上、制度上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防，认真落实反腐败“三项任务”，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
3、切实加强领导，层层建立责任制，把任务分解落实到个人。领导干部是党风廉政建设和反腐败的第一责任人，也是模范和表率，领导干部必须严以律己，廉洁高效，勤政爱民。
三、存在的主要问题和困难
1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理。
2、党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全，有待今后进一步完善。
四、下年工作打算
1、继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度。
一、主要做法
(一)加强领导，层层落实责任制。
为抓好党风廉政建设工作，× 单位领导与各部门经理签定了党风廉政责任书，层层落实责任制，坚持主要领导负总责，党风廉政建设有人抓，有人管的工作格局，坚持党风廉政建设长抓不懈，按时准确上报有关党风廉政建设方面的报表、材料，并向干部职工通报相关情况。
(二)搞好宣传教育,抓好领导干部廉洁自律工作。
适时传达中央、省、州、县党风廉政会议精神，发挥教育在反腐倡廉中的基础作用，丰富教育内容，创新教育形式，增强教育的针对性、有效性，提高党员及领导干部参与学习的积极性和主动性。采取自学与集中组织学习相结合的办法，有针对性地对干部职工进行党风廉政教育，先后组织学习了《党员权利保障条例》、《行政监察法实施条例》和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等材料，增强党员干部廉洁从政、遵纪守法的意识，受教育面达100。
(三)以预防为主，加强党风廉政制度建设。
1、坚持民主集中制原则，广开言路，实事求是，开展批评与自我批评，切实纠正存在的不正之风，解决存在的问题，建立和完善领导班子议事决策规则，做到民主科学决策。
2、认真执行《云南省公务员八条禁令》，严格执行领导班子议事决策的规则、重大决策的规则和程序、决策失误责任追究制度、文件管理制度、公务接待制度、公车管理制度等规定，并无违纪现象发生。
(四)加强作风建设，认真开展纠风治乱工作。
1、严格执行财经纪律、政务公开管理规定，做到工作人员职责公开，办事程序公开，收费标准公开，内部财务管理在干部职工中半年公布一次。
2、今年，我单位领导班子成员、干部职工清正廉洁，做到严管自己的配偶、亲属和子女，严守财务纪律，无收受现金、有价证券及以权谋或变相现象，无公款违规请吃请喝、铺张浪费等违纪违法行为。
二、经验和体会
1、党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务，也是一项政治性很强、收效很大的工作，需要用长久的措施来坚持。同时，党风廉政建设工作必须紧密结合县委、政府的中心工作及单位实际来开展，要落到实处、抓出实效。
2、要加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。坚持标本兼治，从思想上、制度上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防，认真落实反腐败“三项任务”，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
3、切实加强领导，层层建立责任制，把任务分解落实到个人。领导干部是党风廉政建设和反腐败的第一责任人，也是模范和表率，领导干部必须严以律己，廉洁高效，勤政爱民。
三、存在的主要问题和困难
1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理。
2、党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全，有待今后进一步完善。
四、下年工作打算
1、继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度。
8月6日，召开了县委四届九次全体（扩大）会议，会议后，我们立即召开了班子成员会议和机关全体干职工会议，就贯彻落实县委四届九次全体（扩大）会议精神作了专题研究，结合本单位的实际，提出来了贯彻落实意见，达成了共识，并一致认为，要围绕县委的决策，以发展为第一要务为指导思想来开展工作，努力抓好以下几个方面：
1、不断探索创新人民调解、司法调解、行政调解相结合的三调联动工作机制，三调联动工作操作规范，成效显著。2、进一步加强基层司法所规范化建设。 按照全国司法所规范化建设的要求，加大了司法所规范化建设的巩固、完善、提高工作，不定期深入各基层司法所开展督导、指导检查，不断发挥基层司法所作为维护一方稳定的“稳压器”的作用。3、安置帮教“保稳定”。着重把做好刑释解教人员安置帮教、预防和减少重新违法犯罪作为建设和谐社会的一项重要工作来抓，主要采取在组织帮扶上实施机制、责任、经费三举齐抓，在心理帮扶上实施真心、亲情、真诚“三情共建”；在素质帮扶上实施文化、思想、技术“三位一体”；在经济帮扶上实施资金、政策、就业“三管齐下”，念好“三字经”，打造刑释解教人员安置帮教“阳光工程”。到目前为止，我县共有刑满释放人员213人，其中刑满释放人员160人，解除劳教人员53人，严格按照省厅“无缝对接”的工作要求，从各监狱接回“两劳”人员123名，接回率100％。并对两劳人员发放了六个月的未就业生活补助费，发放率100%。进一步规范了安置帮教基地，帮教率达100％以上，安置率达98．2％以上，重新犯罪率控制在1％以下。
4、深化社区矫正工作体系建设。今年新增社区矫正对象118人，全县累计有412人社区矫正对象。为确保社区服刑人员不脱管。要求各乡镇的社区服刑人员按期汇报活动状况和思想情况，严格按照规定办理外出和迁居审批手续，确保社区服刑人员不脱管。确立“首问责任制”，即无论社区服刑人员的户口是否在辖区范围，只要到司法所报到就先接收，以保证不出现漏管现象。并且进一步完善和加强了gps手机定位系统开展社区矫正工作。社区服刑人员可随时通过手机短信向系统发送思想汇报，也可以在遇到困难和问题时通过手机短信向矫正机构反映。另外，该系统可定期自动精确统计矫正工作数据，矫正机构通过对数据分析，能全面掌握社区矫正动态，进行科学分析决策，有针对性地进行指导和管理。社区矫正工作者形象地称其给社区服刑人员构筑了一道无形的电子“围墙”，防止和减少了脱管、失控。
四、加强机关作风的整顿，以群众路线教育为契机，全面改进工作作风。一是以开展群众路线教育活动为契机，努力加强队伍建设。组织全体司法行政干警积极开展“党的群众路线教育实践”活动、“五入结新”等活动，加强机关作风整顿建设和机关效能建设，加强司法行政队伍教育管理，组织全体司法行政干警认真学习省、市各级各禁令。大力推广文明用语，规范服务行为，树立执法为民思想，扎扎实实为基层群众办好事、办实事。同时，分别召开专题党支部会和专题民主生活会，通过找个别干警谈心以及全体干警在工作、纪律、作风等方面自查 ，制定整改措施，提高全局工作效能。 二是以构建防腐体系为抓手，加强党风廉政建设。我局认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，严格落实党风廉政建设责任制，加强教育、健全制度、强化监督。通过学习《中国共产程》、省市县的一系列重要讲话精神，组织观看《焦裕禄》、《牛玉儒》、《杨善州》等教育片、开展学习先进典型等各种形式的党纪政纪、法律法规教育活动，增强了广大干部特别是领导干部依法行政、廉洁从政和接受监督的意识。三是加强领导班子建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结和谐”的要求，加强团结协作，坚持民主集中制原则，努力把领导班子建设成为坚强有力的领导集体。四是加强作风建设。强化各项工作的落实，要经常深入基层、深入实际、深入群众，出实招、鼓实劲、求实效，不断推进司法行政工作向纵深发展，为维护社会稳定、促进经济发展贡献力量。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七届三中全会和区委九届二十五次全体（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力加强对实现卫生又好又快发展情况的监督检查，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的问题，不断巩固和完善惩防体系建设，全力维护群众正当利益，以改革的精神深入推进党风廉政建设和纪检监察工作，为雨花卫生基本现代化建设提供坚强保证。
二、主要任务
（一）加强宣传教育管理，强化干部作风建设
1．深入开展党风党性党纪教育。开展理想信念教育、和法纪学习教育，夯实廉洁从政的思想道德基础。充分发挥雨花卫生网络、短信平台的作用，开展好党风廉政和反腐倡廉宣传教育工作，加强正面典型教育和反面案例警示教育，增强宣传教育的针对性和有效性。开展廉政文化进医院活动，创建2个区级廉政文化示范点（区中医院、区妇保所），进一步增强全系统反腐倡廉意识，营造浓厚的尊廉崇廉倡廉的氛围。
（局综合办牵头，局机关各科室、基层单位落实）
2．全面加强党员领导干部作风建设。加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，引导党员干部做到：密切联系群众，切实增强群众观念；理论联系实际，切实用科学理论指导实践；求真务实，兢兢业业履行好职责；艰苦奋斗，勤俭节约过紧日子。把作风建设纳入干部教育培训的重要内容、贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节。
（局综合办牵头，局机关各科室、基层单位落实）
3．切实加强对领导干部作风状况的监督检查。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，加强对人财物管理使用、关键岗位上干部的监督。进一步完善全系统科级干部廉政档案，发挥廉政档案在干部教育、监督、管理等方面的作用。对不作为、乱作为和损害群众正当利益等行为坚决实施问责。进一步完善落实干部公务及社交活动报告制、公示制，严格规范和控制领导干部职务消费，进一步降低行政成本。
（局综合办牵头，局机关各科室、基层单位落实）
（二）、加强卫生行风建设，树立良好社会形象
4．深入开展医德医风教育。坚持“以人为本、以病人为中心”的服务理念，全面推进医德考评制度，使广大医疗卫生工作者自觉恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，维护医疗卫生行业的良好形象。组织开展“十佳医生”、“十佳护士”、“十佳卫士”评选以及创建“党员示范岗”、“行风示范岗”活动，努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业、无私奉献的医疗卫生队伍。
（局综合办牵头，局机关各科室协办，基层单位落实）
5．深入开展“医院管理年”和“创建人民满意医院”活动。以方便、高效、温馨为原则，大力改善服务态度、服务环境、服务设施，严格落实窗口文明规范五项标准，进一步完善“一站式服务”。严格执行《处方管理办法》，做到因病施治，合理检查、合理用药、合理治疗。严格收费管理，坚决制止医疗乱收费，全面实行费用清单制和费用查询制，认真执行国家有关医疗服务和药品价格政策，认真落实各项惠民政策，努力降低患者医药费用。认真贯彻落实卫生部“八条纪律”、省厅“五条禁令”和市卫生局“六个不准”，进一步规范医疗服务行为，巩固“无红包医院”、“无红包科室”创建成果。
（局综合办牵头，局机关各科室协办，基层单位落实）
6．落实“五服务”，切实为民办实事。自觉按照“09公关服务年”活动要求，以“五服务”为新突破，以普及健康社区为抓手，切实做好“八个方面”为群众服务项目，让人民群众感受健康与幸福。
（局综合办牵头，局机关各科室、基层单位落实）
（三）强化长效机制建设，巩固治贿工作成果
7．建立基本药物供应新机制。社区基本药物实行零加成销售，非基本药物实行“集约式托管”和继续让利10%政策，探索和建立政府集中招标，统一配送、分类遴选、按类补助、定额销售、规范运作的基本药物供应新机制。健全和完善药房托管监管软件系统，加强对药品价格、药品质量、药房管理、处方等情况的监督检查，积极推进基本医疗用药零差率、非基本医疗用药集中托管、医用耗材试剂托管“三合一”的集约式托管，不断巩固治理商业贿赂工作成果。
（药房托管监管办牵头，局机关各科室协办，各基层单位执行）
（四）认真处理来信来访，切实抓好案件的查处
8．切实履行工作职能，认真接待和处理群众来信来访。对群众投诉事件要做到及时查处，尽快反馈，对来信、来访、来电投诉都要件件有记录、有调查、有结论、有处理、有资料。接到行风投诉后应在3个工作日内予以答复，积极协调和处理好群众反映的有关问题，化解矛盾。对群众反映的党员领导干部党风廉政建设方面的问题，则作为重要的案源线索，严格依法依纪办案，并依据党风廉政建设责任制追究相关责任。同时，注重运用查处的典型案件开展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱环节，不断完善相关制度规定，发挥案件的治本功能。
（局纪检监察室牵头，局机关各科室、基层单位落实）
（五）加强监督检查，提高行政工作效能
9．坚持用制度管权、管事、管人。严格执行《*区卫生系统财务管理的实施意见》、《*区卫生系统干部公务、社交活动报告制度》、《*区卫生系统人事管理办法》等制度。同时，加强资金监管，压缩非生产性支出，实施对万元以上支出费用报批制度，严格执行卫生系统内部审计、医疗机构财务会计内部控制、设备采购和基建项目管理制度。对管钱、管物、财务岗位的人员进行定期交流换岗，建立健全基层单位内部决策、人事、分配、财务、采购等事项的公开制度，重点加强主要干部人财物管理使用、关键岗位的监督。
（局综合办牵头，局机关各科室、基层单位落实）
10．健全和完善权力阳光运行机制。积极推进权力阳光工程，进一步细化、优化行政权力运行流程，实现单轨运行，加强对行政审批的监督检查，促进权力规范、透明、廉洁、高效运作。全面落实院务（政务）公开，按照省厅院务公开目录和考评办法，建立公开制度，完善公开措施，改进公开方式方法，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项真实、及时、有效，方便服务群众，接受社会监督。同时，加强对院务公开工作的监督检查，促进院务公开工作不断规范化。
（局综合办牵头，局机关各科室、各基层单位执行）
11．坚决打击非法行医活动。按照国家、省、市的统一要求，严厉打击各种非法行医活动，加大对医疗服务市场的监管力度。严格遵循国家法律和卫生法规，规范医疗服务秩序，严肃追究有关违法违规行为责任人员的责任，保障医疗安全，维护群众生命健康权益。
（局卫生监督科牵头，区卫生监督所协办，各基层单位执行）
12．加强行政效能监察。围绕大局和中心工作，进一步强化全局意识、责任意识和服务意识，切实加强对上级关于卫生工作方针政策和改革措施落实情况的监督检查，坚持用制度制约权力，及时纠正行政不作为、乱作为、慢作为等问题，加大力度查处违法违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，努力创建公平的医疗卫生环境。
（局综合办牵头，局机关各科室、各基层单位执行）
三、工作要求
1．加强领导，全面推进党风廉政建设及纪检监察工作目标任务的完成。要认真落实机关作风、卫生行风和党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和纪检监察工作摆在突出位置、列入重要议程，认真研究，全面部署，狠抓落实，务求实效。各级领导班子要负总责，主要领导要亲自抓，班子成员分工负责，切实担负起自己分管范围内纪检监察和纠风工作的责任，把各项建议和管理工作落到实处。
