时间：2024-03-15 10:41:13
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【关键词】市政公用工程；安全管理；机构
当今社会正处于高速发展中的时代，为了经济的快速发展，很多开始扩大对市政公用工程的建设，比如公路。但是基础设置的不断增设，施工安全事故也开始层出不穷，其发生率呈不断增长的模式。很多安全隐患往往存在于建设中，因此我国需要采取一些对策来对此类工程进行有效的监督。
1、市政公用工程的安全管理现状
1.1 施工队伍的安全管理水平不高，施工人员的综合素质不高
市政公用工程的安全管理监督起步较晚，要落后于建筑业，市政公用工程建设项目一般都是道路为主，能够涉及到安全事故的情况也较小发生，所以长期以往就很容易形成重质量、重生产，轻安全的现象。从安全监管和检查的角度而言，市政公用施工企业对一些安全标准的规范性准则不太熟悉，有些安全管理人员对一些安全准则都不甚了解，因此导致工程现场的安全管理不深入，安全检查形同过长，使得一些安全隐患并不能被制止，这才导致发生安全事故。
施工企业疏于设置安全管理部门。为了遵循安全管理年检工作，很多企业有设置安全管理部门。但是有些企业本着节约资金的想法忽视对安全管理的重视，因此并未设置安全管理部门，或者说没有设置安全管理人员。设置安全部门也只是为了应付检查，因此更不会谈及部门间的安全教育或者安全检查工作。安全管理部门设置不够完善，企业和施工项目间的安全管理脱节，施工现场的安全管理信息无法传达企业知晓。
施工人员的安全素质低直接导致企业的安全管理水平较差，市政公用工程中的施工队伍不太稳定，一般都是临时招工，或者是包给某个包工头等，导致无法落实培训安全管理知识。对于民工而言，他们没有经过专门的安全管理技巧的培训，造成他们自我防护意识很低，有可能忽视到工程中的小疏忽，由此造成大的疏忽。
1.2 安全管理意识匮乏
安全管理意识匮乏指的就是安全管理知识淡薄，安全管理和质量管理不同，它要考虑到综合性因素，任何环节都不能出现纰漏，有任何环节缺乏控制，都有可能造成安全事故的发生。
（1）安全员无证上岗：在工地现场中需要专职安全员来保证其安全管理，可现在有些工程项目中的安全管理员多半存在临时性，并没有上岗证和安全专业技能知识，他们只是有些以往的经验，并不能够及时发现提供安全隐患。企业中缺少对专职人员的培训，忽视上岗培训的重要。
（2）不善于或者违规使用机械设备或车辆：市政公用工程使用的机械设备很多，但在多数情况下都不符合管理规定。比如很多施工企业使用挖掘机都是采用租借形式，司机没有上岗证，而且存在违规操作的现象，挖掘机能够用于挖掘和吊装材料，这样会对安全管理存在很大的隐患。车辆超载装运能够影响到交通安全。对机械设备的管理，要进行安全检测。
（3）材料管理紊乱：很多施工单位没有有效的材料验收制度，比如发生过的支模架崩塌世界就说明了市场的不规范性，并没有按照法律程序办事。缺乏对安全设施进行程序化的管理。
（4）不按规定实施程序：施工单位不按照法定程序，安全监督手续办理不全面的情况下就进行施工，再进行事后追补。另外还有专项方案不规范、施工程序和既有方案不同、先斩后奏等。有些工程项目属于赶工期，有些不靠谱的工程方案也会使用，因此会造成施工企业的安全。施工单位由于别的原因不坚持原则继续施工，会造成很大的安全隐患。
（5）施工企业对文明施工和绿色工地工作有很高的重视，但是有些施工单位将施工定位在活动房和彩钢板维护，不注重文明施工容易造成扰民现象，施工作业的管理措施不能严格的按照方案进行。
1.3 安全教育具有单一性，缺乏针对性
安全教育是安全部门一直强调的内容，但是实际上，安全教育的形式内容和对象方面都缺乏一定的针对性，课堂式培训的效果有其有限性，因此应当将安全教育具体到建设工程中，包括企业责任操作的具体规程，施工现场的安全防护培训等。对于安全教育的培训，在安全生产方面是远远不够的。
1.4 安全生产责任制的考核和落实不到位
有些企业的安全生产责任制不到位，不重视责任制的签订，并没有给予明确的实施，尤其是分包单位的责任制并没有有效得到控制。在具体实施过程中，缺乏有效的管理机制，必要的安全责任制内容并没有得到落实。
1.5 不重视文明施工
目前，很多施工现场是属于露天式的，常常出现脏乱差的现象，施工中可能会造成扬尘污染，还会造成污水横流的现象。而且工棚简陋，住宿条件差导致工作人员不能好好的休息。还有一方面，施工企业常常推卸责任，盲目的追求利润。因此导致文明施工水平低。
通讯设施、电力设施对道路造成很大的影响，建筑材料乱堆乱放现象，我国市政公共工程对此方面缺乏一定的管理，也容易造成安全管理不当的现象。
2、市政公用安全工程安全管理的对策
2.1 建立安全管理部门
企业中盲目的抓生产、抓业绩往往轻视企业的安全问题，因此企业应该设置好安全管理部门，其人员要具备专业的安全管理知识，有相关的安全管理经验。安全管理部门主要是保证企业的生产安全，落实相关的安全规范。在市政公用工程中，要对每个环节进行的安全监督和检查工作，消除或者避免安全隐患问题，充分发挥安全管理部门的管理功能，总结各种安全隐患问题，然后研究相应的对策，以此来降低安全事故的发生。
2.2 严格执行相关安全制度
申请市政公用工程的企业，必须要严格执行相关的安全生产制度，对于不具备安全生产条件的企业不通过安全生产，对于一些未经许可就开始施工的工程，如果造成安全事故要处于一定的惩罚。要对合格企业进行跟踪调查，调查施工企业的安全生产情况，尤其是曾经发生过安全事故的企业更加注意调查和监督。
2.3 培训员工的安全管理知识
企业负责人要对员工进行安全管理知识的学习，要求他们要严格遵循安全生产条例来进行施工作业，保证每个工程都能够安全完工，因此要特别注重和加强培训员工的安全管理知识。特别是一些一线操作人员，更需要花费大量的时间来进行培训，确保其掌握好专业的安全操作技能和安全生产知识。
2.4 依照法律进行安全生产管理
国家已经出台了有关安全生产的相关法律，比如安全管理条例。按照安全事故的后果的严重程度来进行相关的惩罚，颁布法律有利于市政公用工程有了法律的规范，能够很好的降低安全事故的发生率；有利于管理员在管理方面有法可依，给他们的管理带来便利。
参考文献：
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【关键词】低压电气；供配电；设备；安全管理；解决措施
中图分类号：F40 TP3 文章标识码：A 文章编号：1672-2310（2015）11-006-88
电能可以看作是现代社会发展的推动力，是各行业发展的基础保障。加强对低压电气供配电设备的安全管理有利于提高供电的安全性与可靠性，直接影响到供电企业的安全生产和生产效率。低压电气供配电设备一旦出现问题，危害的不仅是供电企业的经济发展，还有相关工作人员的人身安全，后果十分严重。因此，要根据低压电气供配电设备的实际运行情况，并结合相关的实践经验，以便于总结出相应的安全防护措施，以此来确保低压供配电以及设备的安全运行，较少不必要事故的发生。
1低压电气供配电设备的简介
低压电气供配电系统是一个相对复杂的系统工作，由若干个基础设备组成，其中包括发电设备的备用电源、变电设备、配电设备以及照明设备，这些都是主要的设备，只有相互之间密切配合才能提高低压电气供配电系统的运行效率。发电设备的备用电源在发电的过程中起到备用作用，主要包括开关发电机等；变电设备是利用电压的变化来促进传输效率，主要包括电容器、母线、变压器等；配电设备主要是使电力达到正常的电压水平；照明设备提供照明条件，包括电线电缆、配电柜等。由于各个设备都有独特的功能和使用方法，因此操作人员一定要注意操作的严密性。各设备在运行过程中一旦出现问题要立即停止使用，进行及时的维修。
2低压电气供配电设备的设计原则
由于电气供配电设备在设计时对安全系数的要求较高，因此要严格遵循多方面的设计原则，如分级配电原则、分路设置原则、并行原则、利用效率高原则等。例如室内和室外设备的划分就是利用分级配电的原则，将设备安放在合理的位置上；还有就是应急电源与普通电源之间采用的是并行原则，这样可以有效地控制每台用电设备。在安装相关的设备时还应考虑到环境的影响，所选的安放地点一定要有良好的散热条件以确保设备的安全使用。
3低压电气供配电设备中常见的问题
3.1缺乏相应的保护装置
低压电气供配电设备在投入使用时缺乏整体性的考虑，后期没有做到对使用设备的安全防护，没有根据设备可能出现的事故增加合理的保护装置，所以常常导致安全事故的发生，造成较大的经济损失。
3.2设备的质量不到位
设备的质量是低压电气供配电系统高效运行的基础保障，根据对其实际的应用研究，发现设备质量差是电气供配电系统运行中常见的问题。不仅存在着极大的安全隐患，同时还还增加了维修的工程量。
3.3接地问题
环境因素是进行低压电气供配电系统接地保护时应充分考虑的问题，由于地区环境是多变的，因此相关的工作人员应对环境进行实地的勘察。但是在实际的工作中，工作人员往往凭借自己的经验来确定环境对设备的影响程度，严重忽略了精细的操作方法，这就导致接地保护设备存在着发生事故的可能性。
4提高低压电气供配电设备的安全管理措施
4.1提高对低压电气供配电设备安全管理的认识
企业要加强设备安全管理知识的宣传力度，通过讲座、研究交流会等活动确保相关工作人员可以积极参与到安全管理知识的学习中，让每个工作人员都认识到低压电气供配电设备安全管理的重要性，并通过他们将安全管理知识普及给普通的用户。这样有助于提高人们对安全管理的认识度。还有就是，组建专业的维护人员，一旦设备出现故障就可以得到及时的排查与维修。同时，企业还应安排不定期的监督检查，促进工作人员的工作态度，使他们树立严谨的工作作风，从而促进企业低压电气供配电设备的优化升级。
4.2进行预防性的实验
前面所提到的接地问题就可以通过预防实验得到有效地避免，进行预防实验可以提前了解设备运行的状态，发现设备投入运行中的不足之处。然后可以根据相关的实验系数对设备的功能及使用的条件进行调整，促进设备正式投入使用时的稳定性与耐用性。同时企业还应特别关注自备电源的用户，加强向他们宣传安全管理知识的力度并提供相应的安全管理服务。
4.3变压器和开关柜的安全管理
变压器和开关柜是低压电气供配电系统的重要组成部分，企业应在这两个环节的安全管理上实施严格的把关。相关的工作人员应对变压器周边的连线进行不定期的严密检查，确保变压器连接的稳定性。对于开关柜的安全管理工作，相关人员可以通过安全柜发出的响声、变压器运行时的电流指标等来分析是否存在安全隐患。除了以上提出的管理方法以外，对这些设备进行后期的养护也是一项必不可少的工作。
4.4提高设备操作人员的专业技术水平
企业应加强对设备操作人员专业技术水平的培养，打造一批拥有高操作能力的人才，为电气设备的高效运行提供雄厚的人才资源。专业水平较高的操作人员可以在施工现场解决高难度的电气操作问题，同时面对突发的设备安全事故，也可以结合平时工作的经验提出有效解决的方法。还有就是，每个电工操作人员都必须掌握基础电学知识，这是工作的基础。近年来，随着高新技术在电气设备中的普遍运用，许多电气设备的基本操作原理都发生了改变。因此，工作人员要积极适应当前时代的发展需求，不断学习和积累电学知识的新内容，进一步提高自身的专业技术水平。
5总结
不断加强低压电气供配电设备的安全管理力度是我国社会发展的基本要求，因此企业应加强对这方面的实时管理，为社会的不断发展提供基础保障。面对社会发展的新形势，低压电气供配电设备的安全管理也应不断融入创新理念，开创安全管理的新局面，从而促进我国电力事业的蓬勃发展。
【参考文献】
[1].王开胜，邱凯.有关低压电气供配电与设备安全管理探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（33）.
【关键词】物业；消防安全管理
物业管理，是指物业管理企业对城市中各类住宅物业及其配套的共用设施、设备和绿化、卫生、交通、治安、消防、环境等统筹进行维护修缮、整治等管理服务的活动。确保管理区域内业主及物业使用人的生命财产安全是物业管理的一项基本内容和工作，而消防安全管理在生命财产安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前我国的物业消防安全管理还存在着许多极待解决的问题，因此要进一步推进物业消防安全管理，必须尽快建立健全物业管理服务体制和运作规范体系，形成与目前蓬勃发展的房地产经济和住宅商品化、社会化相适应的新型物业管理模式。
一、当前物业消防安全管理存在的问题
物业管理作为城市社区管理中一个重要的基层管理体系，在我国起步较晚，要走向成熟的社会化、专业化、企业化和经营化的物业管理，目前整走向安全文化社区管理模式，还有许多问题值得探索。消防安全管理作为物业管理的一项重要工作，目前还存在着许多需要解决的问题。首先，由于目前一些房地产开发建设与物业管理上明显存在着脱节现象，未从物业的生产、流通与消费的全过程出发来设计、施工和监督。这种建与用、建与管脱节的现象，造成物业投入使用和消费过程中建筑消防安全分区、分隔、疏散不合理，消防设施设备不齐全不配套，留下先天隐患。
其次，物业消防安全管理涉及到消防设施维护等有形管理和物业区用户日常消防管理等无形管理，至今没有准确界定物业管理作为企业行为，以及应当履行的消防安全管理的工作范围和内容。
第三，消防安全管理经费涉及消防设施设备维护和日常消防安全管理费，管理经费主要来自两个渠道：开发商提供的一定比例的物业管理维修资金和物业管理公司向业主或物业使用者收取的物业管理费。但这又引出以下问题：一是开发商提供的物业管理维修资金没有法定主管部门监督提留，开发商成了“只管建、不管护”，全部由业主和用户来承担造成物业管理收取费用过高，维修资金难以落实；二是业主和用户受传统住房消费观念的影响，往往将物业管理理解为无偿服务或低偿服务。加之物业管理公司与业主之间仅靠契约，使消防管理费用难以收取；三是物业管理资金筹措、使用、管理不统一、不规范，使缴纳者产生误解、拒缴或拖延。由于消防管理经费的不落实，造成物业管理及消防管理不落实，物业运营几年后消防设施设备因缺少维护，形同虚设。
第四，目前物业管理的职业队伍尚未形成，作为专业技术性较强的消防安全管理人员更是严重缺乏，面对物业管理中设置的现代消防设施，物业管理人员往往知之甚少。
二、加强突发事件的预防与处理
消防工作的基础在于预防，预防的根本在于人民群众的消防素质与消防意识。居住小区火灾持续不断，重大火灾频频发生，这些火灾的原因多是人的因素和物的因素所致，要从根本上解决问题当务之急是要加强教育与人才培养，以提高全民消防意识。改变小区的设施位置，比如消防管理和小区管理相互冲突，每个楼之间都有栏杆挡住怕私家车上去破坏绿化和地砖，一旦发生火灾消防车又无法进入到合理救火的位置，导致财产损失严重，消防宣传教育也是发动小区居民积极参与消防活动的重要手段，也是启发自觉，强化居民消防意识的重要途径。消防宣传教育活动的开展是小区文化的重要体现，也是构成居住小区消防安全体系的重要特色。消防宣传教育活动的开展不仅仅依赖于政府消防部门的组织，重要的是应纳入小区管理机构的职能范围并成为小区群众、团体的自觉行为。
三、加强对物业安保人员的培训，建立专业化的安保队
物业管理企业的安保管理，归根到底取决于员工的专业技能。在选择安全人员时首先应该充分考虑他们对职业的适应能力和岗位的需要。但要想保证适应服务工作的需要，必须建立专业化的队伍。
（一）管理人员须花大力气开展培训与思想教育
只有掌握专业的物业管理知识、安全保卫管理知识和服务技巧，才能减少工作中的失误、提高工作效率，减少安全风险，保障物业安全。需要通过专业的培训加强物业管理知识、消防知识等相关知识的培训，提高其业务知识和业务技能；同时加强法律知识的培训，使其知法、守法、懂法，能正确地维护好业主和公司利益的同时，也能保护好自己。通过学习培训能掌握控制灾害的发生。
（二）组织安保人员认真学习有关的安全保卫知识，熟悉并能正确使用各种安保器材
同时应管理好管辖区内的各种设备、设施和器具，如消防用品，定期进行检查、试验、大修、更新，确保它们始终处于完好状态。
物业管理企业要不断提高物业的经济效益、社会效益和环境效益，为业主和物业使用人提供一个安全、舒适的工作生活环境，就要加强物业消防安全管理，要逐渐形成“政府宏观指导，物业公司具体管理，业主自我防范，消防机构实施监督”的专业化、社会化、规范化和法制化的管理体制。
参考文献：
[关键词]市政工程；施工；安全管理；解决方法
中图分类号：F274 文章标识码：A 文章编号：1672-2310（2015）11-001-50
[前言]
市政工程建设，一般情况下是在城市中建设，因城市人口及车辆较多，所以导致市政工程施工场地有限，且可能出现交叉作业及露天施工等情况。对以上情况分析，市政施工过程中，安全问题要得到人们的足够认识，市政施工安全其主要目的是更好的整合资源及人力，运用先进技术及得当的管理方法，对市政施工安全出现的不足及不足因素进行分析，并探索解决方案，保障市政施工安全。
1市政施工特点
市政工程主要是为城市设施的建设，例如照明设施、环境卫生设施、排水系统、电暖管道等。
市政建设目的旨在为城市建立健全能够保障居民的生活生产需求的基础设施，其建设完善性侧面反映了一个城市的发展。市政施工特点主要包含：1）施工环境多样化，例如照明设施施工高空作业、地下管井的地下作业等。2）施工方式多样化，因地貌及环境因素导致在同样的施工目的有多种施工方案，并存在明显的差异。3）外界因素影响，例如文化、名族风情、传统因素等。4）施工工人相对素质低下，因施工人员在大部分地区都是工人，现阶段一般都是农民进城务工的工人，相对文化素质较低，且没有系统的学习及培训。
2市政施工安全存在的问题
2.1安全管理措施无法落实
在我国的城市化市政建设过程中，因城市发展节奏过快，导致工程建设与安全管理不协调，需要市政施工单位对施工安全管理责任没有明确规定，因此导致在市政施工安全管理的问题上无法落实到单位及个人，从而造成安全事故呈多发态势。因部分市政建设行政部门未与建设施工部门签订有关市政施工安全的合同。并且缺乏质量监督手续及市政施工许可证等。未签订合同原因还主要是市政行政部门本身就没有建立健全安全施工的相应制度及安全施工规范所导致的。部分地方建设行政部门还存在催赶工期及不科学的节省材料，这都为市政安全施工埋下隐患。
2.2缺乏安全管理知识
因建设行政部门对安全管理认识的不足，并没有对市政安全管理知识进行深入研究，在施工一线也没有对安全管理的措施进行落实，没有严格按照施工标准进行施工，相对出现工人随意化、野蛮化施工，建设行政部门并没有对其进行安全管理落实，只注重资金的使用，却不关注效果，一切都是流于表面。
2.3缺乏警惕性
在市政施工过程中，会出现较多的安全隐患，因工人无法检查到安全隐患的存在，就可能导致安全事故的发生。还存在工人明知道存在安全隐患，但是为加快完成施工进度，市政建设行政部门及工人抱有侥幸心理，继续野蛮施工，这也是导致安全事故发生的一大诱因。
2.4安全管理人员素质差
市政道路施工安全管理人员普遍安全管理素质较差，在实际的工作中，思想上没有安全意识，安全管理更是无法加强。其具体体现在，在工人施工过程中，没有加强对工人施工的安全监督及检查，对出现的安全隐患，自身无法及时检查整改，不能及时掌握安全隐患的防范措施，更无法提醒工人进行整改，对发现的安全隐患，并没有足够重视，自身无从下手，不知如何整改等问题。这一系列的问题都为市政施工安全造成巨大威胁。
3市政安全管理措施
3.1落实安全管理措施
制定相应的市政施工安全管理规范，并在每项工程建设前，制定单位及单位领导为责任人。建设行政部门通过与施工单位签订施工安全管理合同，明确合同细则，并对没有质量监督手续及市政施工许可证的单位不允许施工，在办理以上证件之前首先签订施工安全管理合同。上级主管部门要及时检查合同内容及安全管理细则，并在施工过程中进行检查，是否存在无证施工或没有按照施工安全管理细则进行施工，发现不符合以上规定的情况，马上下发停工整顿书。
3.2增强安全管理意识
提高建设行政部门的安全管理认识，加强对市政安全管理知识的深入研究，并在实际的施工过程中进行一一落实，实时监督工人参照市政施工安全标准，避免工人随意化、野蛮化施工。建设行政部门不只是注重资金使用的落实，还要时刻注重安全管理，保障安全管理能够在建设行政部门的重视下安全施工。
3.3提高警惕性
市政施工过程中，通过建设行政部门的统一检查，对发现的安全隐患进行整改，防止出现意外事故。对建设施工工人加强安全管理，避免存在安全隐患的情况下，继续野蛮施工，提高安全意识，保障工程安全顺利完工。
3.4提高安全管理人员素质
对市政道路施工安全管理人员，通过对安全管理人员组织统一的安全知识培训学习，并讲诉安全事故对个人、家庭及社会带来的危害，让安全管理人员重视现场的安全施工。对培训学习不合格的学员进行换岗，也可通过社会招募一些专业的安全管理人员，对市政施工现场经行管理。
4总结
国家城镇化建设大力发展的情况下，城市市政施工过程中，还存在着各式各样的安全问题，提高施工管理人员的安全意识，学习安全管理规范，并落实到实际的现场施工工作中去，才能提高市政施工安全管理的整体素质，才能保障市政施工在安全有序的情况下顺利完工。
参考文献：
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1.1 为进一步加强施工现场安全监管力度，规范公司安全监督垂直管理，全面提高公司各级安全生产监督管理水平和专职安全生产管理人员工作积极性，特制定本办法。
1.2 本办法适用于司属各项目部安全总监、安全主管、安全员、设备员（以下称专职安全生产管理人员）的管理。
1.3 本办法包括基础设施项目。
第二章 职责
2.1 专职安全生产管理人员的安全生产职责执行中建五局《安全生产管理手册》和山东公司相关制度、规定的相关要求。
2.2 项目安全总监除协助公司、分公司做好项目安全生产管理和安全监管工作外，对重大安全隐患有权直接上报公司，定期向分公司、公司汇报所管项目的安全生产情况；协调解决所辖分公司安全管理方面的问题，协助项目制定解决安全管理方面的措施，制止安全方面“三违”发生，组织对进场施工人员的安全教育和培训。
2.3 各项目部的安全主管和安全员、设备员按照安全总监的安排，协助安全总监例行巡视检查施工现场，监督项目安全专项施工方案、安全措施及安全技术交底的落实。
2.4 项目专职安全生产管理人员对发现的事故风险下达安全隐患整改单，并立即上报项目经理签字，同时下发给项目责任工程师、生产经理落实整改，对拒不整改的严重问题，立即汇报项目经理，同时上报公司，公司安全监督部将挂牌督导，对不重视、不认真落实整改的，严肃追责。
2.5 公司安全检查的隐患内容在协同内依据局编制的<安全隐患整改单>表单下发，除发项目专职安全生产管理人员监督落实外，同时签发项目班子和分公司经理、安全生产负责人。
2.6 各项目专职安全生产管理人员在协同内除回复整改报告外，要附整改前、整改后照片；
2.7 项目专职安全生产管理人员除正常履行岗位职责外，公司还赋予其监督项目经理等班子成员履行安全职责的权力。
2.8 公司安全监督部是安全生产管理人员垂直管理办法的归口管理部门。
2.9 公司安全监督部负责所属分公司、项目部专职安全生产管理人员的日常管理，参与分公司、项目专职安全生产管理人员调配、培训、考核及参与选聘及奖罚的分配。
第三章 岗位设置
3.1 岗位设置及人员配备按照中建五局《安全生产管理手册》有关规定执行。建筑面积10万平米以上的房屋建筑工程或装修工程、造价3亿元人民币以上的市政工程、4亿元人民币以上的路桥等基础设施工程或特殊工程、省级以上重点工程项目应设立项目安全总监。
3.2 项目安全总监的提名选原则上从后备安全总监中选取，后备安全总监由公司竞聘产生，后经安全生产委员会考察任命，安全总监进入项目领导班子。
3.3 未设立项目安全总监的项目设安全主管，同一项目安全总监与安全主管原则上不同时设置，项目面积或造价较少的仅设安全员。
3.4 设备员可以在适宜条件下兼管一个楼栋号的安全管理工作。
3.5 项目专职安全生产管理人员由公司根据项目编制情况进行统一调配。人力资源部牵头安全监督部配合[1] 对人员调配、培训、考核、选聘及奖罚，安全监督部主要负责专职安全生产管理人员的日常工作管理。
3.6 项目专职安全生产管理人员薪酬、福利、电脑补贴、通讯费、交通费、伙食和住宿等费用统一计入项目成本。
第四章 基本素质与岗位资格
4.1 专职安全生产管理人员基本素质与能力要求：对企业忠诚、敬业、责任心强；具备一定的工程项目施工管理知识；具备相应的安全生产管理知识和实践经验；具有良好的身体素质。
4.2 任职资格与条件
4.2.1 项目安全总监：最低学历或教育程度在大专及以上；所学专业为建筑工程或安全管理以及相关专业；从事安全管理岗位5年及以上；持有专职安全生产考核C证；应具备注册安全工程师证；考取注册安全工程师证的安全主管优先提拔为安全总监，安全员、设备员评选安全主管、安全总监时加分。
4.2.2 安全主管:大专及以上学历，所学专业为建筑工程、安全管理以及相关专业，从事安全管理岗位3年及以上；持有专职安全生产考核C证。
4.2.3 安全员：大专及以上学历，所学专业为建筑工程、安全管理以及相关专业；从事安全管理岗位见习期已满，具有一定相关工作经验，持有专职安全生产考核C证。
4.2.4 设备员：大专及以上学历，所学专业为机械管理、安全管理以及相关专业；从事安全管理岗位见习期已满，具有一定相关工作经验，持有专职安全生产考核C证。
4.2.5 与局直接签订派遣合同的专科、中专安全员至少定向培养5年以上，
期间不能转岗。
第五章 培训与继续教育
5.1 上岗培训要求：所有专职安全生产管理人员上岗前，必须接受公司组织的业务知识培训和教育。
5.2 继续教育要求：专职安全生产管理人员每年接受继续教育的时间不少于12个学时；专职安全生产管理人员继续教育由公司组织实施，可参加上级单位或地方政府主管部门组织的培训。
5.3 继续教育内容：公司安全监督部每年年初负责制定专职安全生产人员年度教育培训计划，教育内容包括职业道德规范、法律法规、安全管理、安全专业技术、注册安全工程师继续教育等内容。
第六章 考核（新修）
6.1 除人力资源部要求的绩效考核以外，公司专职安全管理人员每半年进行一次专项考核，由公司安全监督部会同人力资源部共同组织。
6.2 考核内容：理论和实操知识考试、定量考核和定性考核两部分
6.3 考核形式：
6.3.1 理论和实操知识考试。
专职安全管理人员每半年进行一次安全管理知识闭卷考试，采用第三方出题、监考和阅卷。由公司安全监督部组织，公司人力资源部配合。考试按照安全总监、安全主管、安全员、设备员四个层级。
考试内容：国家标准、行业规范、规程；股份公司管理制度；局标准化、规定等方面；安全员、设备员侧重行业规范、企业标准的考核。
6.3.2 定性考核、定量考核：定性考核由公司集中组织，安全总监和安全主管采取述职的形式，由评委（公司安全委会成员）打分；安全员和设备员由公司安全监督部会同人力资源部考核。定量考核由项目部实施。考核内容详见附表一、二。
6.4考核标准：考试20%、定量30%、定性50%；考核结果采取强制分布，其中A20%，B70%,C10%.
6.5专职安全管理人员在项目每半年考核为C的不占项目考核C指标。考核为A计100分，为B计85分，为C计65分，计分标准：项目部每半年考核（A\B\C）分数x定量考核占比系数为实际得分数；
6.7考试层级奖罚规定：一年内两次考试分数综合平均：排名前三的，破格下一年度优先提级，或者本年度优先评优；倒数后三名且分数低于80分（安全总监）、70分（安全主管）、60分（安全员、设备员）的，分管领导约谈。
6.8 在项目任期内发生安全事故的，本年度职务级别停止上调，取消评优评选；连续发生两起安全事故的，本年度职务级别降一级，分管领导约谈。
6.9 一年内两次考试均低于60分的，补考不及格的，根据用工性质由人力资源部门决定在员工中心留用察看、转岗或解除劳动合同。
6.10 被选拔为安全主管的设备员可以参与安全总监的竞聘。
6.11其他用工及劳务派遣员工的，一年内考核均为A的，安全管理线条应优先转为劳务派遣员工和自有员工。
6.12安全总监、安全主管年终进行述职。上半年定性考核由安全生产委员会成员打分后取平均分；下半年的，由评委（安全生产委员会成员）依据述职情况进行现场打分；
第七章 薪酬及福利
7.1 自有员工及劳务派遣员工的专职安全生产管理人员的薪酬根据公司有关文件规定高套一级执行。其他员工的按照人力资源部有关规定执行。
7.2 过程兑现奖（履约奖）：
项目发放过程兑现奖时，专职安全管理人员按如下方式计算：
安全总监参照项目生产经理；安全主管参照项目工程部经理 ；安全员、设备员参照人力资源部文件执行。
7.3 项目履约奖、最终兑现奖等由项目部参照局和公司分配文件执行。
第八章 办法实施管理
8.1 本办法自颁布之日起执行。
8.2 公司安全监督部负责本办法实施的检查、监督。
8.3 本办法由公司安全监督部和人力资源部负责解释和修订。
第九章 附件（修改）
9.1 项目专职安全生产管理人员（安全员、设备员）半年度考核表
9.2 项目专职安全生产管理人员（安全总监、安全主管）半年度考核表
表一 项目专职安全生产管理人员（安全员、设备员）半年度考核表
项目名称： 考核时间： 年 月 日
姓 名： 职务： 考核年度： 半年
考核类别
考核内容
分值
得分
一
公司定性考核
占比50%
专业技能
掌握的专业知识满足当前岗位的业务需要
10
工作纪律
自觉遵守项目各类管理制度，服从上级领导安排
5
工作责任心
能够按照责任制要求主动完成各项工作
5
工作积极性
按时完成上级安排的工作，主动学习相关安全知识，
5
工作配合
能够积极配合项目安全总监或项目班子搞好安全管理工作，听从指挥。
5
安全生产事故
每次事故按以下要求进行扣减20分/人.次；重伤扣的15分/人.次，轻伤的扣5分/人.次。
20
二
项目定量考核
占比30%
项目部专职安全管理人员每半年考核（A\B\C）分数x定量考核占比系数（30%）=实际得分数
30
三
考试
占比20%
试卷总分100分，实际考试分数X40%= 实得分数
20
考核结果
A B C
100
注：
1、定量考核由各项目部依据人力资源部半年考核标准执行，对安全人员进行A\B\C定量考核上报，A=100分，B=85分；C=65分;
2、安全人员在项目考核为C的，不占项目C指标；
3、公司定性考核由安全监督部会同人力资源部完成。
表二 项目专职安全生产管理人员（安全总监、安全主管）半年度考核表
项目名称： 考核时间 年 月 日
姓 名： 职务： 考核年度： 半年
考核类别
考核内容
分值
得分
一
公司定性考核
占比 50%
专业技能
掌握的专业知识满足当前岗位的业务需要。
5
工作纪律
自觉遵守项目管理制度，服从上级领导安排。
5
工作责任心
能够按照责任制要求主动完成各项工作。
5
工作积极性
按时完成上级安排的工作，主动学习安全知识。
3
工作配合
能够积极配合项目经理或项目班子搞好安全管理工作，听从指挥。
2
安全事故
每次事故按以下要求进行扣减。死亡扣20分，重伤扣15分／人次，轻伤扣5分／人次。
20
述 职
项目安全管理反映全面，安全管理到位，表述流畅。
10
二
定量考核
占比30%
项目部专职安全管理人员每半年考核（A\B\C）分数x定量考核占比系数（30%）=实际得分数
30
三
考试
占比20%
试卷总分100分，实际考试分数X20%= 实得分数
20
考核类别
A B C
100
注：
1、定量考核由各项目部依据人力资源部半年考核标准执行，对安全人员进行A\B\C定量考核上报，A=100分，B=85分；C=65分;
2、安全人员在项目考核为C的，不占项目C指标；
3、公司定性考核由安全监督部会同人力资源部组织，上报安委会成员进行考核。
1.1产业多
地勘单位是一个综合性的、以市场为导向的单位，产业涉及地质勘查、地质钻探、地质勘探、矿山灾害管理、地理信息、工程测量、地质矿业开发和推广，安全管理是非常复杂的。
1.2面广
施工项目遍布祖国各地，尤其近几年来走向西部、新疆、青海等地区，还有走出国门，到老挝、菲律宾、蒙古等国，哪里有项目，哪里就有地质人的身影，安全监管难度大。
1.3施工种类增加
地勘单位为了进一步的生存和发展，为了能与市场接轨，工作种类不局限在一个岗位，在原来的地勘工种基础上增加了其他工种，如：工程勘查、土地确权、房产测量、地灾及水工环研究项目等。
1.4执行不到位
地勘单位施工项目数量多而且分散，安全管理人员素质不高，单位的各项安全管理措施难以有效的督促落实，表现在员工岗位职责没有及时落实，安全检查力度不够大，安全教育培训时间不够，项目安全管理不够严谨，存在监管上的欠缺，容易发生安全事故。
2突出问题
2.1思想认识不足，内部不统一
从实际出发，是安全工作政策和指导思想。由于对安全生产工作认识的不同，工作的重点、方法不同导致的结果是完全不同的。近年来，制约冶金地勘单位安全发展的主要原因之一是许多地勘单位在安全生产工作认识上不到位，不统一。主要表现为：第一，口号喊得震天响，实际不作为。安全第一的口号喊得响，事实上，没有真正落到实处，没有意识到“预防”的重要性，工作重心不能转移到预防轨道上来。第二，安全与效益的关系未捋顺。从领导到工作人员，仍然有很多人认为安全工作只会影响生产进度，影响收入，看不到直接的经济效益，因此误认为安全工作没有必要。例如，基层领导单位参加安全培训，影响了正常的生产工作。第三，生产部门和安全管理部门安全工作的认识不统一。一些基层单位错误地认为，安全工作只是安全管理人员的事，而生产部门没有什么要做的。
2.2基层领导不重视责任
从工作中发现，基层领导单位多片面追求生产进度，忽视安全工作，“安全第一”只停留在口头上，在实际执行措施上都是实行生产第一。许多事故看似发生在作业人员行为上疏忽，但根本原因还是由于领导对安全工作的不重视，安全知识缺乏，造成安全生产管理工作处于一种松懈状态。当然，许多单位都有安全工作分管领导，但由于缺乏安全生产管理知识，安全生产工作做的不到位。造成这些后果的主要原因是地勘单位没有真正建立和实施各级安全生产责任制。
2.3安全管理人员素质有待提高
纵观冶金地勘系统安全生产工作情况，不难看出，安全绩效好的单位，安全管理人员的素质和专业水平都是非常高的，注册安全工程师的人数也是最多的。基层单位的安全管理人员不仅是承上启下的联络员，还是本单位各项安全管理工作的具体落实者，项目安全员更是实施地勘单位生产经营任务最基础单元安全生产工作的具体实施者，因而提高安全管理人员的安全素质是地勘单位迫在眉睫的首要大事。
2.4安全教育培训实效性差
安全生产教育内容包括安全生产法律、法规、制度、操作规程、危险因素及预防控制措施等安全专业知识。安全教育与地勘单位的培训是非常重要的，但实际工作远远不能满足要求，并没有达到培训的效果和目的。首先是培训时间达不到要求。大多是走过场，不按有关法律法规规定的时间、内容、考试等严格执行，尤其是项目上，以考试代替培训。因此，效果很差。二是覆盖面窄，安全管理培训较多，生产人员培训较少，未能提高全体员工的安全意识和安全操作技能。尽管安全培训得到加强，安全管理人员和特种作业证书齐全。但三级安全培训，团队领导和普通员工的安全教育和培训还很缺乏，尤其是在安全法律法规，安全生产安全事故急救救援等方面缺乏教育，未开展有效的安全培训，使员工没有养成良好的安全习惯。总之，地勘单位安全生产管理存在缺陷和突出问题，这是导致生产安全事故发生的主要因素。通过分析，地勘单位安全生产既有市场拓展带来的新领域安全风险，又有内部安全管理不到位的突出问题。在安全生产方面的应对措施在于提高全员安全意识，提升安全素质，有效落实安全管理制度，有效实施安全教育培训，安全投入和隐患整改落到实处，扎实提高野外项目安全管理水平，消除和阻止环境、人为、设备及生产过程等方面产生的危险、有害因素，实现安全生产。
3应对措施
3.1安全意识真正进入大脑，从领导到每个员工
安全意识应该渗透到每个职工的心中，特别是各级领导干部。各级人员必须重视安全。如果领导不重视，基层的安全工作就很难管理。首先要向所有员工宣传安全生产工作的政策和方针，使全体员工特别是领导干部职工正确理解安全工作的深刻内涵，在实际工作中将口号和行动统一起来。第二，在作业人员中把我国目前的安全生产管理体系进行广泛宣传，使领导和员工充分认识到他们的安全生产职责，并在实际工作中按章指挥、照章操作。第三，要统一生产部门和安全部门的思想，坚持“管生产必须安全”的原则，坚持消除安全生产脱节现象，确保安全生产统一性。第四，每次会议必将安全工作，强调安全的重要性，使广大职工逐步实现安全工作，逐步形成安全与生产的统一思想，摆正安全与生产、安全与工资的实际位置关系，使职工能体会到安全带来的效益，安全得到了待遇，安全提高了工资收入，从思想源头上使职工烙下安全生产的印记，从而为整个单位的安全工作打下坚实的思想基础。
3.2着力提高安全管理人员素质，尤其是项目负责人
从各类检查中可以发现，一个单位或者项目安全管理人员素质的高低决定着本单位或项目安全管理水平的高低，而项目负责人作为野外施工项目决策者，他们安全知识和能力的高低影响着整个施工项目安全绩效的好坏。因此，提高各级安全管理人员尤其是项目负责的素质是安全管理工作的重中之重，也是提升安全管理水平的重要途径。要采取多级多层次、短期与长期相结合的培训方式提高现有安全管理人员的素质，特别应让他们多接受一些高层次、系统化和实际应用方面的安全管理知识培训，且逐步过渡到持证上岗。此外，应不断吸收高等院校安全专业毕业生加入，以提高安全管理队伍的专业水平和整体素质。
3.3隐患整改落实到位，安全投入落到实处
在要求将安全生产工作的重心转移到预防为主的今天，应把事故隐患的管理作为当前安全生产工作的重点、难点和关键来抓，将事故消灭在萌芽状态，真正实现预防为主。同时，面对地勘行业低迷，市场萎缩，效益普遍不好的压力下，一旦发生生产安全事故，会给单位带来巨大的经济损失，甚至陷入深渊。这就要求地勘单位提高隐患排查治理能力，确保安全资金有效投入，消除安全隐患。
[关键词]安全教育培训 重要性 培训管理和要求
中图分类号：D922.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0081-01
一、安全教育培训的重要性
“安全第一、预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针；安全生产法第二十五条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。在各类矿山事故中，因作业人员违章操作和管理不善造成的事故约占事故总数的70%。所以加强安全生产教育培训，是安全生产的必要保证。准格尔能源有限责任公司选煤厂属于特大型矿井型动力煤选煤厂，近年来生产能力达到3000万吨。拥有职工1300余人。因此做好员工的安全教育培训、是促进企业安全发展、健康发展、和谐发展的必要保障。
二、安全教育培训的管理
2.1、设置安全教育培训管理机构并明确其职责。有安全教育培训管理机构，并要做好安全教育培训方针、政策、法律、法规宣传、贯彻。制定和完善安全教育培训管理的各项制度。负责组织安全教育与培训，实施安全教育培训的监督检查、管理考核。协助各单位解决安全教育与培训工作中存在的问题。
2.2安全培训计划与经费
2.2.1培训计划的编制与实施：
安全教育培训机构负责编制本单位年度安全培训计划。根据本单位《安全培训需求调查报告》，对各单位上报的培训计划进行统一审核、平衡、汇总，编制下发年度安全培训计划，内容包括培训的人员岗位名称、人数、培训内容以及预计经费。
2.2.2安全培训经费的投入必须保证以下范围内的支付：
（一）聘请教师的学时费、教材费。
（二）教学设备购置费。
（三）按规定应付的其他费用。
三、安全教育培训要求：
（一）安全教育和培训必须坚持理论联系实际，突出安全意识、安全法规、安全管理和安全技能的教育；注重实际能力的培养，应保证职工经培训后，掌握本职工作所应具备的法律法规、专业技术知识、操作技能、岗位标准、安全工作程序等。
（二）安全教育培训采取强制培训的原则。未经安全教育培训或安全培训不合格的员工，不得上岗作业。
（三）安全培训教育要保证时间、内容、质量“三落实”。安全管理人员培训、特种作业人员培训、三级安全教育、安全技术培训、事故案例教育、安全作业规程等培训要规范填写有关记录并存档。
（四）要对职工进行与其所从事岗位相适应的安全教育培训；采用新工艺、新技术、新设备、新材料，应当对相关职工进行专门的安全教育和培训，未经安全教育或培训不合格的职工，不得上岗作业。
四 各类人员培训内容要求
4.1安全生产主要负责人培训内容要求：主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作负全面责任，对其进行安全生产知识和管理能力的安全培训，是最基本的，也是对企业安全生产的重要保障。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准；安全生产管理知识、安全生产技术、安全生产专业知识；职业危害及预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故案例和应急救援案例分析；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理有关规定；及事故调查处理等。
4.2安全生产管理人员培训内容
安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在煤矿的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度、作业规程的具体制定和落实者，对他们的安全知识水平和安全管理能力提高的安全培训对于加强其现场安全管理、及时消除事故隐患，保障安全生产也不可或缺。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准；安全生产管理知识、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进安全管理经验；典型事故案例和应急救援案例分析；以及其他需要培训的内容。
4.3其他从业人员的培训内容
其他从业人员也是生产经营活动的最直接的劳动者，安全培训也不容忽视。培训内容为车间、班组、岗位生产状况、工作性质、职责范围、安全要求、个人防护用品使用、机具设备原理及安全防护设施性能、作用等知识；选煤厂安全技术操作规程及安全管理制度；危险源辨识及风险评估知识，作业现场
4.4三级教育培训内容要求
（一）厂级岗前安全培训内容应要求：包括本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度操作规程；从业人员安全生产权利和义务；危险危害因素辨识及预防常识；事故应急救援、消防知识等。
（二）车间级岗前安全培训内容要求：应当包括：工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间安全生产状况及规章制度；危险源辨识及风险评估知识，作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例等。
（三）班组级岗前安全培训内容应当包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例；危险源辨识及风险评估知识，作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培训形式要求。安全培训应积极开发利用多媒体培训教材、仿真实训系统等，创新安全培训形式，提高安全培训效果。
六、培训考核
安全培训要建立管理制度和激励机制，并要有详细的考核标准和细则，培训机构要定期对各单位的安全培训工作进行检查考核，对安全培训工作成绩突出、表现优秀的单位和个人予以表彰奖励。对不符合标准要求的给予处罚和通报。
1.1环境问题
露天煤矿在进行开采时，会给生态环境产生某种破坏。首先，土地资源破坏。对于煤矿企业来说，他们在开采时经常会通过采掘场进行直接挖掘，不但会使土地当前资源遭到破坏，还会影响煤矿开采周围土地的耕种。同时，在开采期间，往往会占用一定土地，致使原有土地逐渐成为排水管道，导致原有地貌发生严重改变。并且在施工现场，经常会运用机械进行挖掘，一旦出现过度挖掘，都会致使废弃岩石不能得到合理安置，造成岩土结构发生松散，导致地层层序逐渐紊乱，不利于煤矿施工作业开展。其次，水资源污染。从现有的露天煤矿开采情况看，开采场所很多都是位于干旱地区，所以，在施工时容易使当地出现水资源短缺，并且在开采的整个过程中，由于矿井水没有实现完全净化就被工作人员直接排放，致使水资源污染。另外，如果矿井水位发生下降，不仅会影响地下水资源，导致某些地区供水变得尤为紧张，而且还会致使地下水中的一些岩石出现某种化学反应，增加有害元素浓度。
1.2安全隐患问题
安全隐患也是当前煤矿施工遭遇的一些问题，首先，开采坡面陡峭。由于煤矿开采企业很多都是地处比较偏僻，并且环境较为隐蔽，使得管理部门缺乏对煤矿现场的监督，同时监管人员对煤矿施工没有很强安全意识，导致不能认真监督。更为重要的是，开采坡面较大并且比较陡，一旦缺乏监督力度，不能对作业人员进行监管，容易出现重大险情，影响煤矿施工。其次，线路架设缺乏规范性。如果开采环境出现不规范，会增加开采期间安全隐患因素，其中电器设备是重要因素，一旦电器设备没有符合规定，不但会使煤矿企业无法安全生产，还会制约露天煤矿施工。有的煤矿企业在施工现场使用一些老化的电线，不能及时对电线进行更新，同时没有配备达标的配电箱，一些施工人员用破旧的配电板进行代替，造成线路破旧，没能达到架设有关要求。
2露天煤矿现场施工中安全管理的有效途径
2.1健全安全管理体系
要想把安全管理落实到煤矿施工现场，必须对管理体系予以完善，首先，成立领导小组。任何一个露天煤矿在开展施工作业时，都需要有管理负责人，可以对煤矿施工现场予以监督，在这个过程中，领导小组起到重要作用，一方面领导小组能够对煤矿施工要求进行确定，对各项内容给予解读，让现场施工人员拥有一定认知，可以严格遵守，另一方面小组成员会对一些施工团队人员进行监督，了解煤矿施工现场信息，从而强化对煤矿现场整体管理力度。在这个过程中，领导小组会制定管理手册，同时对手册进行派发，确保施工现场人员都能明确手册内容，从而认真遵守，改善煤矿施工效果，提升安全性。领导小组还会强化对施工工序的有效监督，对于一些危险源，要增强施工人员辨识度，使其可以准确辨别危险源，这样既能对危险源进行规避，还能降低煤矿施工安全事故。其次，开展培训工作。要想真正改善煤矿管理效果，必须对煤矿有关人员进行培训，使其可以领会管理体系背后内涵，不但能使他们认真践行煤矿安全管理有关制度以及要求，还能发挥出安全管理的内在价值。具体来说，应该组织观摩学习机会，让一些施工人员可以拥有学习煤矿安全管理知识，这样既能让施工人员与安全管理专员进行交流，根据煤矿现场情况交流有关经验，还能改善基层施工人员思想。由于施工人员属于煤矿现场施工的一线人员，他们安全意识直接关乎着煤矿开采安全，所以，必须强化学习以及培训工作，使他们掌握对危险源的一些判断以及辨识方法，不但能为安全体系落实做出准备，还能减少煤矿施工危险性。另外，企业还要对安全体系实施以及启动时间进行确定，确保其可以真正落实，同时还要制定考核制度，结合人员操作情况来评价考核结果，增强安全管理有效性。
2.2增强员工安全意识
安全意识会对煤矿施工产生影响，所以，应该进一步强化员工们的自身安全意识，使其思想得以有效转变，这样既能对不同类型隐患予以科学防范，还能确保施工阶段整体安全性。例如，可以在现场设置相应的危险源标志，通过排板形式进行展示，不仅能让现场人员随时观看，渗透安全知识，还能对他们起到警示以及提醒作用。同时安全管理人员可以发放一定学习资料，让现场人员观看与阅读这些危险管理知识，从而对危险源有着深层认识，一旦在施工作业中遇到这些危险源，能够采取有效预防手段，规避施工作业未遂事故。具体来说，其一，应该印刷安全管理制度或者体系中的重视内容，这样在开展煤矿安全管理活动时，便于现场人员学习。在这个过程中，要设定学习考核要求，对于学习安全知识相对突出的现场人员，应给予鼓励，并让其成为煤矿现场安全监督员，这样既能让煤矿施工得以进行，还能使安全体系稳定实施。其二，构建企业安全文化。对于一些煤矿企业而言，加强安全文化方面建设有很大积极作用，一方面能对煤矿企业员工思想进行改善，培养他们对安全管理的学习兴趣，提升自身修养，另一方面能促进对安全文化的有关学习，丰富专业内涵。另外，可以开展一些安全主题活动，例如设置安全月，这样在安全月中组织学习，推广安全文化，提高管理效果。
2.3加强对现场作业环境的管理
对于露天煤矿而言，现场作业环境尤为重要，如果作业环境能够达到安全标准，不仅能提高开采作业安全系数，还能改善煤矿施工质量。首先，应对露天煤矿中的众多电器设备进行检查，确保其在开关上装设相应的闭锁装置，这样能使地面设备得到完善，使其可以有效运转。同时还要对手工工具或者移动梯子等一些设备有效管理，把其纳入到煤矿管理体系中，并结合现场作业环境，评判其是否满足安全标准，以此确保作业安全。更为重要的是，应结合安全管理体系推进煤矿现场中的一些作业流程，在对作业过程进行强化控制的同时，使其得以安全生产。并且还要对电缆工序进行完善，合理运用机械化作业，这样既能减少现场人员接触危险源的机会，还能对他们安全进行保障。例如，可以引入轮式推土机，通过其来开采或者对道路进行养护，有效维修矿区道路，确保道路宽度以及平整度可以契合设计要求。另外，还应为设备提供防碰撞系统，这样当设备离安全间距比较近时，会发出一定警告，为司机起到警示作用，从而规避机械事故。在此期间，可以对卡车实施调度监控系统，在对煤矿现场设备予以调动的同时，还能对其监控，进而维护煤矿现场作业秩序。此外，管理人员要对现场施工起到带头以及领导作用，能够对管理标准进行带头执行，掌握管理流程，对设备以及工序进行逐一排查，使管理工作具有一定预见性，从而安排专员来落实。同时可以强化安全教育相关培训工作，在每个月末开展安全体系知识方面的考试，增强他们风险预控能力，改善他们安全认知，以此提升安全价值观。
工对于安全事故的灾害意识和警
惕性的培养是店长安全管理工作不容忽视的。只有全体员工都树立安全意识,才能减少事故发生的几率,才能在事故发生时迅速有效地处理,以减少人员和财物上的损失。店长可以采用安全管理知识竞赛及定期安全演习的方法,来构建自己的安全预警措施。
1.安全管理知识竞赛
店长事先将各种安全问题的预防、发生时如何应对、事后如何善后等编辑成《门店安全读本》,里面涉及到消防、防抢、防偷、防骗及防意外事件发生等各种安全事故的内容。定期,如半年一次,开展员工安全管理知识竞赛。所有的店员都将参加。其中所有的店员必须参加初赛,初赛采用闭卷考试的方式,从中选拔出笔试成绩最高的6名店员进入决赛。决赛采用现场抢答的方式,其他员工作为场下观众观赛。最终决出优胜者,获得相应的奖金和奖杯。
2.定期安全演习
安全管理知识竞赛,解决的是员工们对于安全事故处理的理论知识。而定期安全演习则是训练的实际的快速反应能力和实际处理能力。
店长需组织专人成立安全演习小组,将本次的安全演习内容进行详细的计划和布置,防止因演习发生意外事件。在演习进行前,需要对参与演习的员工,详细地讲解本次演习的重点,及注意事项,防止走过场。另外,为了督促员工认真参与演习,另外要派专人负责在现场进行监视,根据各个员工的现场表现给出一定的行为分数。活动结束后,根据分数情况进行奖惩。有条件的门店可以配备录象设备,将过程录制下来,以后根据录象来向全体员工讲解演习中出现的问题及好的处理方法,让大家能够有直观的教训。
3.店长和安全员双项检查制度
安全的预警有一个重要的环节是在每日的例行安全工作检查上。建议店长每天安排一名安全员,店长和安全员分别对各项安全项目进行检查,并签字确认,以便将安全隐患杜绝在萌芽处。
(1)消防设施检查项目
灭火器数量是否正确,位置是否正确;
灭火器性能是否良好,是否过期;
消防栓是否容易接近,是否可顺利接水;
是否张贴防火器材位置图及防火疏散图;
火警电话是否附在电话机上或贴在墙壁上。
(2)电器设备检查项目
机房是否通风良好,是否堆放杂物;
电器插座是否牢固,有无损坏;
电线是否依规定装置,是否老化;
电器是否性能良好,操作是否正确。
(3)紧急出口检查项目
所有紧急出口是否畅通;
紧急出口是否上锁,遇状况时可否立即打开;
紧急出口灯是否明亮;
警报器是否性能良好;
紧急照明灯插头是否插入电源,性能是否良好。
(4)作业安全检查项目
货品堆放是否合乎规定;
铁卷门操作是否正常;
地面是否经过防滑处理;
急救箱是否准备妥当;
电梯是否运行正常。
(5)保安人员检查项目
办公室及柜子是否依据规定管理;
商品验收人员验收作业是否合乎规定;
员工是否遵从员工购物规定;
顾客是否有偷盗行为等。
一旦安全事故发生,店长作为整个门店的灵魂人物,一定要处乱不惊。事前掌握如何处理安全事故的措施和步骤,有助于店长在危机面前从容不迫。
1.消防事故处理常识
(1)第一时间关掉所有电器设备,保留电灯进行照明。
(2)立即拨打119火警电话,告之消防队本店的明确地理位置。
(3)通知全体店员立即根据“安全演习”的规定打开灭火器材灭火。
(4)第一时间疏散顾客,确保顾客安全迅速离开现场。
(5)保持镇定,按平时消防演习抢救金钱、财务和重要资料等,并迅速将现金及贵重财务转移到安全位置。
(6)将受伤顾客及员工立即送往医院。
(7)人身安全第一,不要因收集现金或救火而危及自身安全。
(8)抢救的贵重物品有专人负责看管,防止歹徒趁火打劫。
(9)如有浓烟出现,应匍匐在地上爬行,或用湿毛巾捂住口鼻,迅速离开现场。
(10)不要使用电梯,尽量由楼梯疏散。
2.防抢处理常识
(1)尽力记住歹徒特征。
(2)不必试图说服歹徒。
(3)不作任意的惊叫以及无谓的抵抗,以确保顾客和店员的人身安全为主要原则。
(4)双手动作应让歹徒看得清楚,以免歹徒误解而造成伤害。
(5)在不影响人身安全的情况下,尽可能拖延时间,假装合作。
(6)趁歹徒不备,迅速按下报警器。
(7)记下歹徒逃跑时乘坐的交通工具的车牌号及逃走方向,及时通知警方。
3.停电处理常识
(1)立即开启备用电源。
(2)迅速查明停电原因,以便作出相应对策。
(3)以客气的语调安抚顾客,并请顾客谅解因停电带来的不便,请顾客依次走出店门。
(4)收银人员迅速将收银机抽屉锁好。
(5)停电时,收银机无法打出发票,可利用空白纸张填上购买金额,并盖上发票章,请消费者下次来店时凭证兑换发票。
(6)店长应立即将门店的保险箱和店长室锁好。
(7)店长应迅速将人员分配至收银台附近及卖场内,以保证现金及商品的安全。
(8)店长迅速指派保安人员把好每一扇门,以防止员工在此时发生不良行为。
4.作业中事故处理常识
(1)负责搬运的员工必须佩带防护头盔等安全设备。
(2)负责搬运的员工必须正确使用运输工具,主要是手动叉车等。
(3)安全运输必须保证商品的摆放符合安全标准,商品摆放整齐稳固。对于高空货架的作业,商品必须用安全皮筋或缠绕膜进行捆绑。
(4)发生商品破损后,要立即组织清洁人员打扫,不要留下碎片伤人。
(5)货架发生倾倒,应立即派人将该区域阻隔起来,避免顾客误入后受到伤害。
